TEMA 3:

MERCADOS

ECONOMIA Y
ORGANIZACIÓN DE LA
PRODUCCION.
AÑO 2014
 EQUILIBRIO DE MERCADO
 Cuando se ponen en contacto los consumidores y los productores con sus distintos
planes de consumo y producción, es decir, sus respectivas curvas de demanda y oferta
de algún mercado en particular pueden analizarse como se coordinan ambos agentes
fijando libremente tanto el precio como las cantidades transadas.

P1 = Precio 1
q1 = Demanda
q1` = Oferta
Precio Excedente Presión sobre
Q (d) Q (o)
(Pa) (Escasez) el precio
2 8 0 (8) Suba
4 6 2 (4) Suba
6 4 4 0 Mantiene
8 2 6 4 Baja
 Puede observase como en general un precio impuesto arbitrariamente no consigue una
coincidencia entre demandantes y oferentes. Sólo en el lugar donde ambas curvas se
cortan habrá coincidencia entre demandantes y oferentes generando dos elementos:

-Un precio de equilibrio.

-Una cantidad (demandada y ofrecida) de equilibrio.

 El precio de equilibrio de mercado es aquel en que la cantidad demandada es igual a la

cantidad ofrecida, es decir, genera la cantidad de equilibrio.

 A cualquier precio mayor que el de equilibrio sucede:

 La cantidad que se ofrece excede la cantidad que desean los demandantes.

 Como el producto sé esta quedando con unidades no vendidas enfrentamos
una presión que lo hará llevar su precio al equilibrio, la presión estará dada por
el efecto de la competencia.
 Inversamente a precio menor que el de equilibrio sucede:

 Los demandantes están dispuestos a pagar más por el producto presionado al

productor para que aporte al mercado la cantidad que logre el equilibrio.
 En economía el equilibrio es alcanzado en forma natural sin que existan fuerzas que
inciten al cambio.

 Cambios en que la situación de equilibrio se producirán solo como resultado del efecto
de variables exógenas que alteren el Status Cuo o situación actual.

 Así existirá equilibrio de mercado cuando no existan consumidores ni productores

frustrados que presionen por alcanzar dicho equilibrio.
 Desplazamiento de la curva de demanda
 Hemos considerado hasta el momento la relación precio cantidad en la
demanda manteniendo Ceteris Paribus los otros factores que al sufrir
variaciones producen un desplazamiento de la curva.
1.-Variaciones en el ingreso de los consumidores: (Y)
 Sería normal esperar que a medida que las personas son más ricas, es
decir, aumentan sus ingresos, aumentan el consumo de los bienes de la
economía. Sin embargo, esta regla no es general y existen excepciones.
 Hay bienes cuya demanda se reduce ante un aumento de los ingresos
de los consumidores (Ej: ropa Americana, margarina, etc.).
 Estas variaciones permiten clasificar los bienes del mercado en 4 tipos:
– Bien Superior normal.
– Bien Superior de lujo.
– Bien inferior.
– Bien Neutro.
 BIEN SUPERIOR NORMAL
Es aquel que ante aumentos en el ingreso de las personas ve aumentada su cantidad
demandada a cada precio en una proporción menor o igual a la variación del ingreso.
Ej:
 Consumo de carne / leche
 Consumo de celulares
 Consumo de Coca Cola
 BIEN SUPERIOR DE LUJO
Es aquel que ante aumentos en el ingreso de las personas ve aumentada su cantidad
demandada a cada precio en una proporción mayor a la variación del ingreso.
Ej:
 Autos
 Computadores
 Casas.
 BIEN INFERIOR

Es aquel que ante aumento en el ingreso de las personas su cantidad

demandada disminuye a cada precio.
Ej:
Televisor blanco y negro
Vivienda básica
Vino en caja
 BIEN NEUTRO
Es aquel que ante aumentos en el ingreso de las personas su cantidad demandada a
cada precio no se ve afectada.
Ej:
 Sal.
2.-Variaciones en los precios de los productos relacionados: (PBsc)

 Alteraciones en el precio de un bien pueden ocasionar alteraciones en el precio de otro

bien.

 Ej: un aumento en el precio de la bencina (lo sufientemente considerable) tendrá los

siguientes efectos:

 Disminución de la demanda por vehículos.

 Aumento de la demanda por carbón.

 Análogamente al caso del aumento de ingreso las variaciones en el precio de productos

relacionados permite hacer una clasificación de los distintos tipos de bienes:

– Bienes Complementarios
– Bienes Sustitutos.
a).-Bienes complementarios:
Son aquellos que ante alzas en el precio de uno de ellos se reduce
la cantidad demandada del otro bien (desplazamiento a la
izquierda). Ej: azúcar – café, petróleo – motores, hortalizas –
limones.

b).-Bienes sustitutos:
Son aquellos que al incrementarse el precio de uno aumento la
cantidad demandada del otro cualquiera sea el precio. Ej: té –
café; jugo – bebida; micro – colectivo.
3.-Cambios en los gustos o preferencia de las personas: (U)

 Las preferencias de las personas pueden alterarse por factores tales

como: el paso del tiempo, simplemente por cambio de gusto o por
inducción a través de campañas publicitarias.

 En éste caso la curva de demanda se desplazará en el sentido

predominante de la tendencia de gusto de sus consumidores.
 Desplazamientos en la curva de oferta
 Los consumidores por medio de su demanda no son los únicos que condicionan la
evolución del mercado, los productores por su puesto también influyen en el juego.
 Recordemos las otras variables además del precio del bien que condicionan la función
de oferta:
 Precio de los factores productivos.
 Precio de los bienes relacionados.
 La tecnología
1.-Precio de los factores productivos: (r)

El cambio en los precios de los factores productivos influye directamente en el precio

del bien e inversamente en su cantidad ofrecida, produciendo un desplazamiento de la
curva de oferta hacia donde predomine la tendencia, por Ej: Si baja el precio de los
fertilizantes los productores estarán dispuestos a producir más cantidad de hortalizas o
maíz.

Maíz Hortalizas
(Precio factores productivos: fertilizante) (Precio factores productivos: fertilizante)
Desplazamiento de la curva de oferta hacia Desplazamiento de la curva de oferta hacia la
la Izquierda derecha
2.-Precio de los bienes relacionados (Pb)
 Algunos productores decidirán cambiar su producto ofertado por un sustituto, cuando las
condiciones comerciales del producto sustituto ofrezcan mayores incentivos para el
productor.

Por Ej: si cae el precio del maíz los productores tendrán una mayor disposición a dedicar su
terreno al cultivo de cebada.

Maíz Cebada
Cambia la siembre de maíz por cebada Cambia la siembra de maíz por cebada
Desplazamiento de la curva de oferta Desplazamiento de la curva de oferta
hacia la Izquierda hacia la derecha
3.-Tecnología disponible: (k)
Una mejora tecnológica puede permitir mayor productividad, asiendo que el empresario
este dispuesto a ofrecer más producto a todos los precios, lo que implica un

desplazamiento de su curva de oferta hacia la derecha.

 Cuando tiene lugar un desplazamiento hacia la derecha en la curva de oferta

generalmente el precio de equilibrio disminuirá y la cantidad demandada del bien
aumentará.
 AGENTES ECONÓMICOS
 En el desarrollo de las actividades económicas de un país, intervienen diferentes
"agentes económicos".

 Bajo una perspectiva "Microeconómica" actúan o "son sensibles" las economías

domesticas o familiares (aquellas en las que todos somos parte), es decir, se ve la óptica
de las personas como: consumidores, clientes, o proveedores de factores de producción.

 Por su parte las empresas son los agentes económicos que se encargan de producir
bienes y servicios, los que están fuertemente ligados a los "factores de producción", y
tendrán influencias directas de las variables macro y micro económicas.

 El Sector Público ha tenido una influencia trascendental en todas las economías del
mundo, especialmente en los últimos años. Sus funciones pueden agruparse como sigue:
– Proveedora de Bienes y Servicios Públicos.
– Reguladoras.
– Redistributivas.
– Estabilizadoras.
 Diversidad de Actividades Económicas y
Agentes Económicos
 Las Actividades Productivas de la sociedad se distribuyen entre numerosas "Unidades
Productoras o Empresas", las cuales emplean factores productivos (trabajo, recursos
naturales y capital) para producir bienes y servicios, que están destinados a satisfacer
necesidades.

 En este orden, los agentes económicos juegan muchos roles diversos en tres grandes
sectores:
 1.- Sector Primario: Actividades realizadas en torno al uso de recursos naturales, tales
como pesca, agricultura, minería extractiva, ganadería, etc.
 2.- Sector Secundario: Agrupa a las actividades industriales mediante las cuales las
materias primas son transformadas para la obtención de bienes.
 3.- Sector Terciario (o de servicios): Agrupan las actividades que proveen la
satisfacción de necesidades que no se plasman en algo material, sino en un servicio que
favorece la producción, el desarrollo de los agentes económicos o simplemente la vida.
Ej. Luz, salud, médico, teléfonos, Universidad, Contavilidad, Bancos, Tesorería,
Registro Civil.
 Clasificación de los Agentes Económicos
 Los agentes económicos se clasifican en:

1.- Agentes Privados: - Economías domesticas o familiares.

- Las Empresas

2.- Agentes Públicos: - El Sector Público

 Economías Domésticas

 Las economías domésticas, se caracterizan por que en su actividad

económica no se coordinan con otros sujetos con intencionalidad Mercantil o
Empresarial.

 Las Funciones de las economías domésticas consisten básicamente en:

Consumir Bienes y Servicios.

Vender u ofrecer sus recursos: (En el Mercado de Factores Productivos)
Trabajo (El más importante y común).
Recursos Naturales.
Capital.
 Economías Domésticas

• Las Economías Domésticas actúan en su proceso de consumo con

Racionalidad Económica, es decir maximizando la utilidad o
satisfacción que obtienen en el consumo, dada una restricción en su
disponibilidad de recursos (o presupuesto)

– ¿Quiénes constituyen las economías domesticas?

Individuos (Personas)
Familias
Grupos culturales, deportivos, etc.
Agrupaciones benéficas o religiosas.
 Las Empresas
• En las sociedades modernas, prácticamente la totalidad de los bienes y
servicios, como el pan, los automóviles, el calzado, la organización de
viajes..., los producen y los ofrecen las empresas.

• En las sociedades primitivas, sin embargo, la producción la solían

llevar a cabo personas individuales de forma artesanal. Hoy día las
empresas son las máximas responsables de la producción, ya que solo
ellas son capaces de obtener las ventajas de la producción en masa.
Únicamente las empresas pueden reunir las grandes cantidades de
recursos que se precisan para construir las fabricas que en la
actualidad se requieren.

• Además, solo las empresas tienen la capacidad para organizar los

complejos procesos de producción y de distribución que las
sociedades modernas exigen.
 Las Empresas
Las empresas realizan también dos funciones económicas básicas:

1.- Elaboran o transforman bienes de la economía, y los venden.

2.- Compran recursos en el mercado de los Factores de Producción.

Esta compra y venta se realiza con racionalidad económica, es decir:

 Maximizando sus beneficios o utilidad, esto es ampliando al máximo la

diferencia entre los ingresos obtenidos por la venta de bienes y/o servicios; y
el costo derivado de la compra o consumo de factores productivos (o recursos
para producir). (si no se da este principio, se termina la empresa).
 En el seno de las empresas se coordinan empresarios, contratistas y
trabajadores con el fin de generar la producción, vender y lucrar. Estos agentes
no están directamente interesados en el consumo del bien que producen.
 Las Empresas
Puede entonces, comprenderse como los coordinadores de la producción
(empresarios, capitalistas, trabajadores) son personas, es decir individuos,
entonces:

Las empresas pertenecen en definitiva a las economías domésticas.

Luego, las economías domésticas son las dueñas, directa o indirectamente
de todos los factores de producción.

Como hemos visto, los agentes económicos privados, se mueven con una
racionalidad económica muy clara. Por lo tanto, sus pasos, están muy
condicionados por los estímulos del medio, principalmente del agente estado.

En otras palabras, los agentes privados de acuerdo a su racionalidad

económica buscarán maximizar sus beneficios, encuadrados en el marco de la
ley y reaccionando a los estímulos (señales) que envía la autoridad.
 El Sector Público
 Como hemos visto las actividades desarrolladas en el medio económico se dan
en dos ámbitos:
El privado
El público.

 Esta distinción es importante porque en cualquier sociedad avanzada, el rol del

Sector Público en materia de economía es trascendente.

 A comienzos del siglo XX se pensó que el Sector Público fuera un facilitador

de la actividad económica, que debía ser liderada por los agentes económicos
privados. Además, el Sector Público cumplía un papel de protector o
resguardador de la propiedad privada y pública.

 Mas adelante, en el mismo siglo XX, las actividades del Sector Público se
diversificaron y ampliaron exageradamente, incorporándose a actividades de
producción y empresariales, desplazando a los agentes económicos privados.
 El Sector Público

 El Sector Público ofrece bienes y servicios públicos en forma preferencial,

tales como la defensa nacional. Asimismo, este sector regula determinados
mercados, establece políticas públicas económicas, tratando de alcanzar
objetivos de crecimiento económico, estabilidad económica, estabilidad de
precios, redistribución del ingreso, generación de empleos y otros.

 El Sector Público tiene al menos tres ámbitos de operación, desde el punto de

vista Político - Administrativo:

a.- Nivel Nacional o País.

b.- Nivel Regional o Provincial.
c.- Nivel Local (Municipal).
 LAS FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
 El protagonismo creciente del sector público en el presente siglo lo lleva a
cumplir funciones que van desde el marco legal hasta preocuparse por
estabilizar la economía.

 Esquemáticamente sus funciones son las siguientes:

• Establecer el marco legal para la economía de mercado.

• Ofrecer y comprar bienes y servicios, además de realizar
transferencias.
• Establecer impuestos y/o subsidios.
• Promover la estabilidad de la economía.
• Redistribuir el ingreso.
• Procurar la eficiencia económica.
1.- Establecer el Marco Legal para la Economía de
Mercado:
 El estado regula el funcionamiento de la economía mediante un conjunto de
leyes, normas y regulaciones, como por ejemplo:

- Regula los monopolios.

- Norma los derechos de propiedad privada.
- Otras normas regulan las condiciones que deben cumplir los
contratos entre partes.
- Otras normas establecen las bases para la formación de
sociedades.
- Se estipulan las condiciones en las que el estado regula el uso del
suelo urbano y rural.
- La forma en que se otorgan las concesiones del subsuelo
(concesiones mineras).
- Establece las reglamentaciones del mercado del trabajo.
- Establece normas de higiene y seguridad.
- Etc.
2.- Ofrecer y Comprar Bienes y Servicios, además
de Realizar Transferencias.
 En el total de gastos públicos existen dos categorías bien definidas:

 a) Transferencias del sector público al privado.

– Las transferencias son pagos a individuos, por los cuales no reciben

contraprestación de ningún bien o servicio a cambio.

Ejemplos:
- Subsidios de vejez y desempleo.
- Subsidios familiares según el número de hijos.

– Las transferencias impactan en el presupuesto general de la nación, ya que son

valores que no son retornados al estado y son cargados a cuenta de los ingresos
percibidos por concepto de impuestos, contribuciones y otros.
b)Compras de bienes y servicios:
Gastos de inversión
Gastos corrientes
 El estado compra bienes tales como edificios, muebles, computadores, etc., porque los
necesita para su funcionamiento (Gastos de inversión), el estado también incurre en
gastos de consumo siendo los más importantes los de personal (Gastos corrientes).

c) Oferta de bienes y servicios públicos:

 Existen algunos bienes y servicios en que el estado está en mejor condición para
ofrecerlos que el sector privado (siendo a veces obligatorios). Por ejemplo: la seguridad
ciudadana, la defensa nacional, la justicia.

Algunos servicios como la defensa o la seguridad son entregados sin cobrar nada a las
personas, y se financian como cargo al presupuesto nacional.

Otros servicios como la educación, y en parte la salud, son financiados en forma

compartida por el estado y por el usuario.

En el caso del servicio de transporte, es frecuente que lo pague íntegramente el usuario.

 3.- Establecer Impuestos

 Para financiar sus gastos, el estado se ve obligado a establecer impuestos. Aunque el

principal objetivo de los impuestos es financiar los gastos del sector público, también
son empleados con otros fines como:

 Desmotivar la producción de bienes y servicios por medio del aumento del precio de los
bienes, lo que conlleva que su cantidad demandada disminuya.
 Modificar la distribución de los ingresos, estableciendo que los sectores de ingresos
mayores paguen proporcionalmente más que los de menor ingreso.

 Los impuestos pueden ser:

- Proporcionales.
- Progresivos.
- Regresivos.
 Impuestos Progresivos: Son aquellos que al aumentar el ingreso de las personas, extraen
un porcentaje mayor de ingreso.
Impuestos Regresivos: Son aquellos que extraen un porcentaje cada vez menor a medida
que el ingreso aumenta.
Impuesto Proporcional: Es aquel que extrae un porcentaje constante del ingreso de las
personas.

 Los términos “progresivo” y “regresivo” se refieren exclusivamente a las proporciones

en que los impuestos recaen sobre niveles de ingreso diferentes.

 Una segunda clasificación de los impuestos es:

Impuestos Indirectos: son los que “gravan” a los bienes y servicios, por lo que
afectan indirectamente a las personas. Ejemplo típico: El IVA.

Impuestos Directos: recaen sobre los contribuyentes y no sobre los bienes.

Ejemplo típico: Impuesto a la Renta.
4.- Promover la Estabilidad de la Economía
 Los gobiernos se han preocupado de que las macrovariables más importantes se
manejen adecuadamente para evitar sobresaltos importantes o perjudiciales para sus
países. Algunas de estas macrovariables son:

• Empleo.
• Producto nacional.
• Nivel de precios, etc.
 Para mantener la estabilidad, los gobiernos aplican políticas económicas que suavizan
los ciclos económicos.
Fases del ciclo económico:

 Cada ciclo económico va acompañado de fluctuaciones en el nivel de empleo y en el

nivel de inflación.

 Para combatir estos ciclos de la economía, el gobierno (Ministerio de Hacienda y

Economía) suele controlar: impuestos, gasto público, cantidad de dinero.

 Por ejemplo, si la actividad económica se ha reducido fuertemente, el gobierno podrá

aumentar su gasto público (como mayor construcción de carreteras y/o viviendas) para
“mover” la economía.
 5.- Redistribuir los Ingresos
 Como hemos visto, el mercado va asignando los bienes de la economía en forma libre,
regulándose eficientemente vía precios.
 Sin embargo puede resultar que la distribución del ingreso no sea del todo equitativa, y
la sociedad puede tomar medidas para manejarla mejor, situación que dependerá del
estado:
1) Manejo de los impuestos: Extracción de una fracción mayor de impuestos a los
ingresos más altos.
2) Focalización del gasto público: Inversión del estado en las regiones más deprimidas o
pobres.
3) Transferencias: Canalización de recursos a grupos sociales mas necesitados como:
lisiados, jóvenes desempleados, tercera edad.

 El bienestar de la comunidad, por lo menos a un nivel mínimo de satisfacción, es el

desafío del estado.
 6.- Procurar la Eficiencia Económica
 Si los mercados funcionan eficientemente asignando recursos, ¿Por qué debe
intervenir el estado?.

El argumento más usado para justificar la intervención del estado en la

economía es: existen fallas de mercado.

 En efecto, algunas circunstancias no permiten la asignación eficiente de los

recursos en el mercado. Principalmente por la existencia de algunos de estos
elementos:

1) Competencia imperfecta:
2) Bienes públicos.
3) Externalidades.
 1.- Competencia Imperfecta:
 En este caso, las empresas pueden manejar precios por sobre sus
costos marginales(costo por producir una unidad adicional), así los
consumidores demandarán menor cantidad. El estado puede intervenir
en favor de los consumidores en defensa de la eliminación de:

• Monopolios ( Mercado donde hay un solo vendedor)

• Oligopolios ( Mercado donde hay pocos vendedores)
• Monopsonios ( Mercado donde hay un solo comprador)
• Oligopsonio ( Mercado donde hay pocos compradores)
 2.- Bienes Públicos:
 En estos casos, el sector privado no se verá motivado a participar en su
producción porque serán consumidos por un gran número de personas
a la vez, así pocos o nadie estará dispuesto a pagar por su consumo,
privilegiando el hecho de que paguen otros (“Moya”).
Ejemplo: inversión en seguridad.

 Si bien todos “consumimos” estos beneficios, nadie pagará por ello.

Pero como dan un gran servicio a la sociedad, el estado los financiará.
Piénsese en la instalación de un faro para guiar los barcos.
 3.- Externalidades:
 Este tipo de fallas surge cuando, en la producción o en el consumo de bienes o
servicios, se afecta directamente a otros, empresas o consumidores que no participan en
la producción o consumo de ese bien, y este efecto sobre otros no se refleja en su
precio.
Ejemplo: El caso de la contaminación o polución que se expele sobre la comunidad una
chimenea, perjudicando la salud de los habitantes, a la agricultura y a otras actividades
productivas. Es también el caso de quien vierte relaves a un río. En ambos casos, los
efectos secundarios de dichas industrias representan costos para la sociedad, que
deberían reflejarse en sus precios, pero no lo hacen. A no ser que se le cobre a
la empresa por su contaminación, el precio de mercado de su producción
subestimará el verdadero costo de producir. Así la diferencia la paga toda la sociedad.
Estas externalidades justifican la intervención estatal, tendiente a que las empresas
internalicen en sus costos de producción estos efectos. También muestra lo difícil que
es el papel del estado empresario, cuando el estado es un productor contaminante.
(externalidad negativa)
 Podría calificarse a una externalidad como positiva, en el caso que ésta proporcione un
bienestar o rentabilidad al consumidor, Ej que en un barrio marginal, donde el valor de
las propiedades es bajo, se instale una Gran tienda de prestigio, lo que indirectamente
aumenta el valor de su propiedad.