ESCUELAS DE LA ADMINISTRACION

ESCUELA CIENTIFICA

A finales del siglo XIX y principios del XX, diversos autores se mostraron
sumamente interesados en investigaciones científicamente la problemática que
presentaban era que las empresas industriales fundamentalmente, por la
producción estandarizada, inspirados por Adam Smith y James.
El enfoque típico de la escuela de la administración científica es el énfasis en las
tareas. El nombre de esta escuela obedece al intento de aplicar los métodos de
las ciencias a los problemas de la administración para alcanzar la elevada
eficiencia industrial. Los principales métodos científicos aplicables a los problemas
de la administración son la observación y la medición. La escuela de la
administración científica fue iniciada a comienzos de estos siglos por el ingeniero
norteamericano Federick W. Taylor, a quien se considera fundador de la TGA.
Taylor tuvo innumerables seguidores y provoco una verdadera revolución en el
pensamiento administrativo y en el mundo empresarial de su época.
La preocupación inicial de esta época fue la de tratar de eliminar el fantasma del
desperdicio y de las pérdidas sufridas por las empresas estadounidenses, y elevar
los niveles de productividad mediante la aplicación de métodos y técnicas de
ingeniería industrial.

Los Pretaylorianos eran:

*Charles Babbage: Ingles creador de la primera computadora. Autor del libro
“Economía en la maquinaria y la manufactura”. Aplico el método científico al
estudio del trabajo para sistemas de producción. Primera división de la
producción en procesos para costear.
*H. Robinso Towne (1844-1924): estadounidense, señalo que la Administración
es una ciencia con su teoría. Estableció el sistema de costeo por departamentos
como unidades de negocio para evitar que lo que gana un departamento lo
pueda perder otro. Propuso reparto equitativo de ganancias como trabajadores.
Su obra fue “La evolución de la administración industrial”, “El ingeniero como
economista”, y la revista “The Engineering”
*Joseph Warthoom (Siglo XIX): Creador de la primera escuela de
Administración. Dono 100 000 dólares para desarrollar empleados de sus
industrias. Conocedores del estudio de los sistemas de producción finanzas y
liquidez financiera, contabilidad, supervisión y cooperación con trabajadores.
Impulsor de leyes en materia mercantil, laboral. Pidió a la universidad de
Pennsylvania que además, se enseñara oratoria, economía y aspectos legales de
la empresa.

Federick W. Taylor

Ingeniero industrial, nacido en Filadelfia. Fue influido por Robinson Towne. Se

desarrolló en la industria metalúrgica. En 1878, ingreso en la Midvale Steel
Company; en 1884, ascendió a jefe de diseño de modelos, donde realizo
importantísimos estudios base de sus teorías. Murió en Estados Unidos. En 1900
ante la American Society of Mechanical Engineers, presento los estudios
realizados en la Medvale Steel Co.

Aportaciones a la Administración:

Se ha calificado a Federick W. Taylor como “padre del movimiento científico”,

por haber investigado con forma sistemática las operaciones fabriles, sobre todo
en el área de producción bajo el método científico. El estudio de dichas
operaciones lo realizo mediante la observación de los métodos utilizados por las
operaciones; de sus observaciones desprendió hipótesis para desarrollar mejores
procedimientos y formas de trabajar. Experimento sus hipótesis ayudado por
empleados fuera del horario de labores; métodos que comprobó mejoraban la
producción: fueron aplicado a cualquier organización humana.
Taylor llego a las siguientes conclusiones:
No existían ningún sistema efectivo de trabajo.
No había incentivos económicos para que los obreros mejoraran su trabajo.
Las decisiones eran tomadas militar y empíricamente más que por conocimiento
científico.
Los trabajadores eran incorporados a su labor sin tomar en cuenta sus
habilidades y aptitudes.
Taylor desarrollo métodos para organiza el trabajo, tomando en cuenta
materiales, herramientas y habilidades personales. Estos se hallan tiempos y
movimientos, hoy conocidos como operaciones del proceso o sistemas.

Otras Aportaciones y recomendaciones de Taylor

1. Reglas de cálculo para ahorrar tiempo (hoy computadoras)

2. Tarjetas de instrucción de normas de operación para cada puesto.
3. La estandarización de todas las herramientas e instrumentos utilizados.
4. Sistemas para clasificar productos.
5. Un sistema de rutas de producción (antecedentes del lay-out)
6. Sistemas de costos estándar de materia prima, mano de obra y gastos
indirectos.
La Administración como ciencia
Para Taylor, la organización y la administración deben estudiarse y tratarse
científica y no empíricamente. La improvisación debe ceder el lugar a la
planeación, y el empirismo a la ciencia. Taylor pretendía elaborar una ciencia de
la administración. Como pionero, el mayor mérito de Tyalor está realmente en
que contribuyo.

Análisis critico de Taylor

Su influencia en el proceso administrativo fue y es de gran trascendencia, su
pensamiento se divulgo con rapidez en Francia, Italia, Alemania, Japón y Rusia;
hoy en día está en todo el mundo, aunque modificado y humanizado.
El abuso de su sistema ocasiono reacciones; La Federación Americana del Trabajo
lo denomino “un esquema diabólico para reducir a las hombres a la condición
de máquinas”. Hoy en día, es la base para organizar las empresas altamente
competitivas. Por desgracia algunas de ellas ya solo trabajan a través de
computadoras con lo que han eliminado casi al 100% la mano de obra. En 1912,
el Congreso estadounidense investigo el sistema de Taylor, y hacia 1915 se
adoptó una enmienda a la ley de asignación para el ejército, prohibiendo el
cronometraje y el pago de primas u otras compensaciones en los arsenales de
guerra. Esta ley estuvo vigente hasta la segunda guerra mundial.
También se ha criticado a Taylor de que abuso el término de “ciencia”, pues
llego a denominar así algunas tareas como “las ciencia de cargar lingotes”. “La
ciencia es poner ladrillos”. Etc., alcanzando lo que podemos definir como “el
cientifismo”.
Otro punto muy vulnerable de la teoría de Taylor es haber separado al obrero
del trabajo creativo y haberlo relegado al papel de apéndice de la máquina, ya
que toda la tarea, en su sistema, es planeada por la dirección

Análisis Crítico de Fayol

1. Fayol es, sin duda, uno de los más destacados autores administrativos de su
época. Hombre de gran erudición que genero la teoría mas congruente sobre el
proceso administrativo, aunque hoy en día difiere en etapas según los diferentes
autores, sin embargo, su esencia es la misma.
2. Tanto Fayol como Taylor son los pilares de la teoría moderna, uno con una
visión clara en la dirección y planeación de la organización y el control de la
gestión, por lo que podemos decir que amas partes forman un todo congruente.
Por desgracia, hay quienes ven solo una parte y descalifican a la otra.
Posiblemente, Taylor sea más técnico: por lo que podría ser visto como lo
máximo por un tecnócrata, o bien ser visto negativamente por alguien más
inclinado hacia las teorías de Fayol y otras corrientes humanas. Las teorías de
ambos autores no son excluyentes, son complementarias.
ESCUELA CLASICA

En los Estados Unidos, Taylor y otros ingenieros estadounidenses desarrollaban

la denominación administrativa científica, en 1916 surgió en Francia la llamada
teoría clásica de la administración, que se difundió con rapidez en Europa. Si la
administración científica se caracterizaba por hacer énfasis en la atarea que realice
el obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura que debe
tener una organización para lograr la eficiencia. Ambas teorías perseguían el
mismo objetivo: la búsqueda de la eficiencia de las organizaciones. Según la
administración científica, esa eficiencia se lograba a través de la racionalización
del trabajo del obrero y la sumatoria de la eficiencia individual.
En la teoría clásica se parte del todo organizacional y de su estructura para
garantizar la eficiencia en todas las partes involucradas, se han ellos órganos, o
personas. El micro enfoque individual de cada obrero con relación a la tarea
amplia enormemente en la organización como un todo respeto de su estructura
organizacional. La preocupación para entender la estructura de la organización
como todo constituye una ampliación sustancial del objeto de estudio de la
TGA. Fayol, ingeniero francés fundador de la teoría clásica de la administración,
parte de un enfoque sintético, global y universal de la empresa, lo cual indica la
concepción anatómica y estructural de la organización, que desplazo con rapidez
la visión analítica y concreta de Taylor.

La obra de Fayol
Fundador de la teoría clásica, nació en Constantinopla y falleció en Paris. Vivió
las consecuencias de la Revolución Industrial y, más tarde, la Primera Guerra
Mundial. Se graduó en ingeniería de misma a los 19 años e ingreso a una
empresa metalúrgica y carbonífera, donde desarrollo toda su carrera. A los 25
años fue nombrado gerente de las misma, y a los 47 ocupo la gerencia general
de la Compagnie Commantry Fourchambault et Decazeville, que entonces
afrontaba una situación difícil. Su administración fue exitosa. En 1918 entrego la
empresa a su sucesor, en situación de notable estabilidad.
Expuso su teoría de la administración en su famoso libro “Administration
Industrielle et Generale”, publicado en Paris en 1916, traducido en 1926 a los
idiomas inglés y alemán por iniciativa del International Management Institute de
Ginebra y al portugués, en 1950, por la editora Atlas de Sao Paulo. Los trabajos
de Fayol antes de su traducción a ingle, fueron bastantes divulgados por Urwick
y Gulick, dos autores clásicos. Siempre dijo que su éxito se debía no solo a sus
cualidades personales sino también a los métodos que empleaba. Del mismo
modo que Taylor, Fayol empleo los últimos años de su vida en tarea de
demostrar que con una visión científica y con métodos adecuados de gerencia,
los resultados satisfactorios serian la consecuencia natural.
Seis funciones básicas de la empresa
Fayol parte de la concepción de que toda empresa puede ser dividida en seis
grupos de funciones, a saber:
1. Funciones técnicas, relacionas con la producción de bienes o servicios de la
empresa
2. Funciones comerciales, relacionados con la compra, la venta o intercambio.
3. Funciones financieras, relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
4. Funciones de seguridad, relacionadas con la protección y preservación de los
bienes y las personas.
5. Funciones contables, relacionadas con los inventarios, los registros, los
balances, los costos y las estadísticas.
6. Funciones administrativas, relacionadas con la integración de las otras cinco
funciones por parte de la dirección. Las funciones administrativas coordinar y
sincronizar las demás funciones de la empresa, y están siempre por encimas de
ellas.
Concepto de Administración
Para aclarar lo que son las funciones administrativas, el define el acto de
administrar como planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Las funciones
administrativas abarcan los elementos de la administración, es decir, las funciones
del administrador:
Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de acción
Organizar: Construir la estructuras material y social de la empresa.
Dirigir: Guiar y orientar al personal.
Coordinar: Enlazar, unir y armonizar todos los actos y esfuerzos colectivos.
Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las
órdenes dadas.
Estos elementos de la administración, que constituyen el llamado “proceso
administrativo”, se halla presentes en cualquier actividad del administrador y en
cualquier nivel o área de actividad de la empresa.

Proporcionalidad de las funciones administrativas

Existe una proporcionalidad de las funciones administrativas; es decir, se separan
por todos los niveles de la jerarquía de la empresa y no son privadas de la alta
dirección. El afirma que en cualquier tipo de empresa, la capacidad básica de las
personas situadas en los niveles inferiores es la capacidad profesional
característica del área o de la empresa, en tanto que la capacidad esencial de los
altos directivos es la capacidad administrativa. Sus conclusiones son las siguientes:
La capacidad principal de un obrero es la capacidad técnica
A medida que se asciende en la escala jerárquica, la importancia relativa de la
capacidad administrativa aumenta, en tanto que disminuye de la capacidad
técnica.
La capacidad principal del director es la capacidad administrativa.
Las capacidades comerciales, financieras, de seguridad y contabilidad tienen la
máxima importancia para los niveles inferiores.
Diferencia entre administración y organización
Reconoce el empleo de la palabra administración como sinónimo de
organización, hace su profunda distinción entre dos vocablos. La organización es
estática y limitada puesto que se refiere solo al establecimiento de la estructura y
de la forma.
A partir de estas diferencias, la palabra organización se utilizara con dos
significados:
1. Organización como entidad social: En la cual las personas interactúan entre si
para alcanzar objetivos específicos.
2. Organización como función administrativa y parte del proceso administrativo.
En este sentido, organización significa el acto de organizar, estructural e integrar
los recursos y los órganos responsables de la administración, establecer las
relaciones entre ellos y fijar sus atribuciones respectivas.

Principios Generales de la administración según Fayol

La ciencia de la administración se debe basar en leyes o principios. Intento definir

los principios generales de administración, sistematizándolos muy bien, aunque
sin mucha originalidad, por cuantos los tomo de diversos autores de su época.
Adopto el termino principal para apartase así de cualquier idea de rigidez, ya
que nada hay de rígido o absoluto en materia administrativa. Todo es cuestión
de medida, ponderación y sentido común.

Teoría de la Organización
1. La administración como ciencia
Los autores de la teoría clásica afirman unánimemente que la organización y la
administración debe estudiarse y tratarse de modo científico y que el empirismo
y la improvisación debe remplazarse por técnicas científicas. Afirmaba la
posibilidad e incluso la necesidad, de brindar una enseñanza organizada y
metódica de la administración, de carácter general, para formar mejoras
administradores a partir de sus aptitudes y cualidades personales.
2. Teoría de la Organización:
Concibe la organización como una estructura, la cual reflejaba la influencia de la
concepción antiguas de organización. En este aspecto la teoría clásica no se
desligo totalmente del pasado. Mooney considerado el innovador de la teoría
de la organización, al realizar un análisis histórico de las estructuras
organizacionales, trato de identificar en la estructura militar y eclesiástica los
orígenes de la moderna estructura de la industrial. Los aspectos organizacionales
se analiza desde arriba hacia bajo y del todo a las partes exactamente al
contrario del enfoque de la administración científica.

3. División del trabajo y especialización

La organización debe caracterizarse por una división del trabajo bien definida.
Según Gulick, “la división del trabajo es la base de la organización; de hecho, es
la razón de ser de la organización”.
La división del trabajo conduce a la especialización de las tareas, es decir, a la
heterogeneidad. La idea básica de este supuesto era que las organizaciones con
elevada división del trabajo serían más eficiente que las que presentaban poca
división. Para la teoría clásica, la división del trabajo puede darse en dos
direcciones:
1) Verticalmente: según los niveles de autoridad y responsabilidad defendiendo
los diferentes niveles de la organización con sus diferentes grados de autoridad.
En toda organización debe existir una escala jerárquica de autoridad, de allí surge
la denominación línea de autoridad para dar a entender la autoridad de mando
y jerárquica de un superior sobre un subordinado
2) Horizontalmente: Según las actividades desarrolladas en la organización, el
departamento o la selección de un mismo nivel jerárquico son responsables de
una actividad específica y propia. Es la llamada departamentalización.
4. Coordinación
Incluye la coordinación como uno de los elementos de la administración,
mientras que otros autores clásicos incluyen entre los principios de la
administración, considera que la coordinación es la reunión, etc. Mientras que
Gulick afirma que si la subdivisión del trabajo es indispensable, la coordinación es
obligatoria. Básicamente se suponía en cuanto mayor fueran la organización y la
división del trabajo, tanto mayor seria la necesidad de coordinación para
asegurar la eficiencia de la organización en conjunto.
5. Concepto de línea y Staff
Se interesó por la llamada organización lineal, uno de los tipos más sencillos de
organización, la cual se basa en los siguientes principios:
Unidad de Mando o supervisión única: Cada individuo tiene un jefe único y
exclusivo
Unidad de Dirección: Todos los planes deben integrarse a planes mayores que
conduzcan a lograr los objetivos de la organización.
Centralización de la Autoridad: La autoridad máxima de una organización debe
de estar concentradas en la cúpula.
Jerarquía o cadena escalar: La autoridad debe estar jerarquizada, esto es,
dispuestos en niveles jerárquicos, de manera que un nivel inferior debe estar
siempre subordinando al nivel inmediatamente superior.
Por otra parte, los autores clásicos distinguen dos clases de autoridad: la de línea
y la Staff. La primera es la de poder formal que tiene los gerentes para dirigir y
controlar a los subordinamos inmediatos; la segunda es la autoridad dada a los
especialistas de Staff en sus áreas de actuación y prestación de servicios. Ésta en
menos amplia e implica el derecho de asesorar, recomendar y orientas; es una
relación de comunicación.
Elementos de la Administración
Fayol definió de manera implícita los elementos que la componen: planeación,
organización, dirección, coordinación y control. Estos cinco elementos
constituyen las denominadas funciones del administrador.