5df24 5. PEMBUKUAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN BP PDF

Hak Cipta
©Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
Dilarang memperjualbelikan modul ini dengan harga melebihi biaya cetak
Diperbolehkan memperbanyak modul tanpa izin tertulis dari pemegang hak cipta untuk
proses pembelajaran tanpa mengambil keuntungan ekonomi
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN
APBN
MODUL
Pembukuan dan
Pertanggungjawaban
Bendahara Pengeluaran
Oleh:
1. Mukhtaromin
Widyaiswara Ahli Madya
2. Muchamad Amrullah
Widyaiswara Ahli Madya
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

BADAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN KEUANGAN
PUSDIKLAT ANGGARAN DAN PERBENDAHARAAN
2018
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya,
penyusunan modul Pelatihan Bendahara Pengeluaran APBN dapat diselesaikan dengan
baik. Modul Pembukuan dan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran merupakan
salah satu modul yang digunakan dalam Pelatihan Bendahara Pengeluaran APBN. Terima
kasih kami sampaikan kepada para pihak yang telah membantu proses penyusunan modul
Pembukuan dan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran. Ucapan terima kasih kami
sampaikan kepada seluruh tim penyusunan perbaikan modul sesuai dengan Keputusan
Kuasa Pengguna Anggaran Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan Nomor: KEP-
441.5/PP.3/2017 tentang Pembentukan Tim Revisi Modul Diklat Bendahara Pengeluaran
APBN Tahun Anggaran 2017, terutama kepada Bapak Mukhtaromin dan Muchamad
Amrullah yang telah menulis ulang dan memperbaiki modul Pembukuan dan
Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran. Modul Pembukuan dan
Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran berisi tentang bagaimana bendahara
pengeluaran mampu melaksanakan pembukuan dan pertanggungjawaban bendahara
pengeluaran di satuan kerja masing-masing sesuai ketentuan yang berlaku.
Modul Pembukuan dan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran telah

diseminarkan sebagaimana ketentuan yang berlaku. Oleh karena itu, kami nyatakan bahwa
modul Pembukuan dan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran telah sah dan layak
digunakan pada Pelatihan Bendahara Pengeluaran APBN.
Modul ini tentunya masih memiliki kekurangan. Oleh karena itu, kepada semua pihak
kami harap dapat menyampaikan kesalahan, memberikan kritik dan saran guna perbaikan
modul ini di masa mendatang.
Bogor,
Kepala Pusat,
Iqbal Islami
NIP 19631206 198403 1 001
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN ii

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ........................................................................................................ ii

DAFTAR ISI ...................................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... v
DAFTAR TABEL .............................................................................................................. vi
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL .............................................................................. vii
PETA KONSEP ................................................................................................................ viii
PENDAHULUAN
Deskripsi Singkat .............................................................................................................. 2
Prasyarat Kompetensi ....................................................................................................... 2
Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD) .................................................... 3
Relevansi Modul ............................................................................................................... 3
KEGIATAN BELAJAR 1
GAMBARAN UMUM PEMBUKUAN
Pengertian Pembukuan ............................................................................................... 5
Ketentuan Umum Pembukuan ..................................................................................... 9
Latihan ......................................................................................................................... 13
Rangkuman ................................................................................................................. 14
Tes Formatif................................................................................................................. 15
Umpan Balik dan Tindak Lanjut ................................................................................... 18
KEGIATAN BELAJAR 2
SISTEM DAN TATA CARA PEMBUKUAN
Sistem Pembukuan ...................................................................................................... 20
Tata Cara Pembukuan ................................................................................................. 28
Latihan ......................................................................................................................... 33
Rangkuman ................................................................................................................. 34
Tes Formatif................................................................................................................. 35
KEGIATAN BELAJAR 3
SIMULASI PEMBUKUAN
Simulasi Pembukuan ................................................................................................... 39
Penyusunan Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi ..................................... 56
Latihan ......................................................................................................................... 58
Rangkuman ................................................................................................................. 59
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN iii

Tes Formatif................................................................................................................. 60
KEGIATAN BELAJAR 4
PEMBUKUAN UANG MUKA
Tata Cara Pembukuan Uang Muka .............................................................................. 65
Simulasi Pembukuan Uang Muka ................................................................................ 69
Latihan ......................................................................................................................... 78
Rangkuman ................................................................................................................. 79
Tes Formatif................................................................................................................. 80
KEGIATAN BELAJAR 5
PERTANGGUNGJAWABAN BENDAHARA PENGELUARAN
Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban ................................................................ 85
Kerugian Negara oleh Bendahara Pengeluaran ........................................................... 95
Latihan ......................................................................................................................... 101
Rangkuman ................................................................................................................. 103
Tes Formatif................................................................................................................. 105
TES SUMATIF .................................................................................................................. 111

KUNCI JAWABAN ........................................................................................................... 120
DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... 123
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN iv

DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1. Halaman Muka Buku .................................................................................... 23
Gambar 2.2. Halaman Isi BKU .......................................................................................... 24
Gambar 2.3. Buku Pembantu ............................................................................................ 25
Gambar 2.4. Buku Pembantu Pajak .................................................................................. 26
Gambar 2.5. Buku Pengawas Anggaran ........................................................................... 27
Gambar 2.6. Format Berita Acara ..................................................................................... 32
Gambar 3.1. Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi .......................................... 57
Gambar 5.1. Format Laporan Pertanggungjawaban ......................................................... 86
Gambar 5.2.Barang Milik Negara ...................................................................................... 95
Gambar 5.3 Alur Penyelesaian Kerugian Negara Dengan SKTJM .................................... 99
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN v

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Perbedaan antara Pembukuan Bendahara Pengeluaran dengan UAKPA ........ 12
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN vi

PETUNJUK PENGGUNAAN
MODUL
Agar setelah mengikuti diklat ini para peserta memperoleh pemahaman yang
komprehensif pada mata pelajaran Pembukuan dan Pertanggungjawaban Bendahara
Pengeluaran, maka disarankan agar:
1. Membaca peta konsep, Peta konsep menggambarkan langka-langkah mencapai

tujuan yang ingin dicapai setelah mempelajari modul. Pemahaman atas peta konsep
akan menuntun peserta untuk memahami keseluruhan isi modul.
2. Membaca materi, Mempelajari materi sebelum proses pembelajaran akan
mempermudah menerima materi di kelas.
3. Aktif dalam proses pembelajaran di kelas, Ikuti proses pembelajaran di kelas
secara aktif, mintalah penjelasan kepada widyaiswara jika ada hal-hal yang belum
dimengerti.
4. Mengerjakan latihan yang ada pada setiap bab, Untuk menguji tingkat penguasaan
Saudara terhadap materi modul, cobalah berlatih mengerjakan latihan yang telah
tersedia di setiap bab.
5. Kepada pengajar agar mempedomani GBPP dan SAP serta senantiasa memotivasi
peserta agar tetap semangat mengerjakan tugas dan latihan.
Widyaiswara/pengajar dapat memberikan bimbingan dan motivasi serta pengalaman
praktik dalam pekerjaan sehari-hari dalam mempelajari materi ini.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN vii

PETA KONSEP
1.Gambaran
Umum
Pembukuan
Bendahara
Pengeluaran
2.Sistem dan
5.Pertanggungja
Tata Cara
waban
Pembukuan
Bendahara
Bendahara
Pengeluaran
Pembukuan dan Pengeluaran
Pertanggung
jawaban
Bendahara
Pengeluaran
3.Simulasi
4.Pembukuan Pembukuan
Uang Muka Bendahara
Pengeluaran
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN viii

PENDAHULUAN
A. Deskripsi Singkat
B. Prasyarat Kompetensi
C. Standar Kompetensi (SK) dan Kompetensi Dasar (KD)
D. Relevansi Modul
A. Deskripsi Singkat
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara pasal 3 ayat (1)
mengamanatkan bahwa keuangan negara dikelola secara tertib, taat pada peraturan
perundang-undangan, efisien, ekonomis, efektif, transparan, dan bertanggung jawab dengan
memperhatikan rasa keadilan dan kepatutan. Dalam rangka mencapai tujuan bernegara,
maka para penyelenggara negara termasuk bendahara pengeluaran wajib menjalankan
amanat tersebut.
Menurut UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara pasal 1 angka
18, bendahara pengeluaran adalah orang yang ditunjuk untuk menerima, menyimpan,
membayarkan, menatausahakan, dan mempertanggungjawabkan uang untuk keperluan
belanja negara dalam rangka pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja negara pada
kantor/satuan kerja kementerian negara/lembaga. Dalam rangka mempertanggungjawabkan
penerimaan, penyimpanan, dan pembayaran yang dilakukannya bendahara pengeluaran
perlu menyelenggarakan pembukuan. Jadi pembukuan merupakan wujud upaya bendahara
pengeluaran untuk mengelola keuangan negara secara tertib dan dapat
dipertanggungjawabkan sesuai amanat undang-undang.
Modul pembukuan dan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran ini
dimaksudkan untuk membantu peserta diklat meningkatkan pengetahuan, keterampilan, dan
sikap bendahara pengeluaran dalam memahami mekanisme pembukuan, pelaporan dan
pertanggungjawaban bendahara pengeluaran. Modul ini mencakup gambaran umum
pembukuan, sistem dan tata cara pembukuan, simulasi pembukuan, tata cara dan simulasi
penyusunan laporan pertanggungjawaban, serta kerugian negara oleh bendahara
pengeluaran. Modul terbagi dalam lima kegiatan belajar sebagai berikut:
Kegiatan Belajar 1: Gambaran Umum Pembukuan Bendahara Pengeluaran
Kegiatan Belajar 2: Sistem dan Tata Cara Pembukuan Bendahara Pengeluaran
Kegiatan Belajar 3: Simulasi Pembukuan Bendahara Pengeluaran
Kegiatan Belajar 4: Pembukuan Uang Muka
Kegiatan Belajar 5: Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran
B. Prasyarat Kompetensi
Prasyarat kompetensi adalah kemampuan awal yang harus dimiliki oleh peserta diklat
yang dipersyaratkan untuk mempelajari modul. Sebelum mempelajari modul ini sebaiknya
peserta diklat sudah memahami dasar-dasar pengelolaan keuangan pemerintah pusat atau
memiliki pengalaman menjalankan salah satu fungsi di bagian keuangan satker.
PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 2

C. Standar Kompetensi dan Kompetensi Dasar
Standar kompetensi merupakan kecakapan untuk hidup dan belajar sepanjang hayat
yang diperoleh melalui pengalaman belajar. Setelah mempelajari modul ini, peserta diklat
diharapkan mampu melaksanakan pembukuan dan pertanggungjawaban bendahara
pengeluaran di satuan kerja masing-masing sesuai ketentuan yang berlaku.
Kompetensi dasar adalah tujuan yang ingin dicapai setelah mempelajari modul yang
merupakan penjabaran dari standar kompetensi. Setelah mempelajari modul ini, para
peserta diklat diharapkan mampu:
a. Menjelaskan gambaran umum pembukuan,
b. Menjelaskan sistem dan tata cara pembukuan,
c. Melakukan simulasi pembukuan,
d. Menerapkan pembukuan uang muka,
e. Menyusun laporan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran
sesuai ketentuan yang berlaku.
D. Relevansi Modul
Modul ini diharapkan berguna bagi peserta diklat untuk memahami mekanisme
pembukuan dan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran. Penguasaan terhadap
kompetensi dasar dalam modul ini akan berguna bagi para peserta diklat dalam
melaksanakan tugasnya sebagai bendahara pengeluaran, khususnya dalam:
a. Melaksanakan pembukuan,
b. Menyusun laporan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran,
c. Menjelaskan kerugian negara oleh bendahara pengeluaran

KEGIATAN BELAJAR 1
GAMBARAN UMUM PEMBUKUAN
INDIKATOR PEMBELAJARAN
A. Menjelaskan Pengertian Pembukuan
B. Menjelaskan Ketentuan Umum Pembukuan
Uraian dan Contoh
A. Pengertian Pembukuan
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia Luar Jaringan (KBBI Luring) versi 1.5,
terdapat dua arti pembukuan, yaitu 1) pencatatan dalam buku; 2) proses pemindahan
transaksi dari jurnal ke buku besar. Arti yang pertama bersifat umum, sesuai kaidah
dalam bahasa Indonesia, awalan pe- dan akhiran -an mengandung arti proses,
kegiatan, atau aktivitas yang dilakukan sesuai kata dasarnya. Seperti pengujian,
artinya aktivitas menguji; pengelolaan artinya kegiatan mengelola. Jadi pembukuan
secara harfiah dapat dikatakan sebagai aktivitas membukukan/mencatat. Sedangkan
arti yang kedua lebih bersifat khusus, yakni salah satu tahapan dalam siklus akuntansi
yang dilakukan setelah jurnal, yang akan menghasilkan neraca saldo. Dalam konteks
bendahara pengeluaran, maka arti yang pertama lebih cocok untuk digunakan, yaitu
pencatatan dalam buku. Pertanyaannya adalah apa yang dicatat?, buku apa saja yang
digunakan untuk mencatat?, bagaimana mencatatnya? dan apa tujuan pencatatan?
Berdasarkan tugas bendahara pengeluaran, pencatatan dilakukan atas aktivitas
penerimaan dan pengeluaran kas oleh bendahara pengeluaran. Aktivitas penerimaan
kas mencakup semua penerimaan kas oleh bendahara pengeluaran. Contohnya
adalah penerimaan uang dari penerbitan SP2D UP/TUP/GUP/LS Bendahara oleh
KPPN, penerimaan uang dari pungutan pajak atas pembayaran yang dilakukan oleh
bendahara pengeluaran, dan penerimaan lain yang menjadi hak negara, misalnya
penerimaan denda atas keterlambatan penyerahan hasil pekerjaan oleh pihak ketiga
atau penerimaan kembali belanja karena kelebihan pembayaran.
Aktivitas pengeluaran kas mencakup semua pengeluaran kas dari bendahara
pengeluaran, baik untuk pembayaran belanja yang sudah definitif, pembayaran yang
bersifat uang muka, maupun pengeluaran kas dalam rangka penyetoran pajak yang
dipungut bendahara pengeluaran ke kas negara. Belanja yang sudah definitif adalah
belanja yang sudah diserahterimakan barang/jasanya, misalnya pembayaran tagihan
pengadaan ATK yang sudah diserahterimakan, pembayaran perjalanan dinas yang
sudah dilaksanakan, dan pembayaran uang makan pegawai. Sedangkan pembayaran
yang bersifat uang muka adalah pembayaran yang dilakukan di muka atas barang/jasa
yang belum diterima, mendahului serah terima barang/pelaksanaan pekerjaan,
misalnya pembayaran uang muka perjalanan dinas atau uang muka kerja.
Di samping itu, bendahara pengeluaran juga membukukan pembayaran
langsung dari KPPN kepada pihak ketiga melalui SP2D LS. Dalam hal SP2D LS pihak

ketiga, bendahara pengeluaran hanya membukukannya dalam buku pengawasan
anggaran belanja saja. Mengapa bendahara pengeluaran turut membukukan
pegeluaran kas yang tidak melalui bendahara? Hal tersebut berkaitan dengan realisasi
belanja yang mempengaruhi saldo anggaran. Salah satu keharusan bendahara
pengeluaran adalah melakukan pengujian atas ketersediaan anggaran belanja,
sehingga semua realisasi anggaran di satker dibukukannya, termasuk yang tidak
melalui bendahara pengeluaran.
Berdasarkan tempatnya, pencatatan oleh bendahara pengeluaran dilakukan
dalam suatu buku yang terdiri dari Buku Kas Umum yang biasa disingkat BKU, buku-
buku pembantu, dan/atau buku pengawaan anggaran belanja. BKU adalah suatu buku
yang mencatat semua penerimaan dan pengeluaran kas melalui bendahara
pengeluaran. Buku pembantu adalah buku tambahan yang menjelaskan sumber dan
tempat kas yang diterima dan dibayarkan oleh bendahara pengeluaran. Sedangkan
buku pengawasan anggaran belanja merupakan suatu buku yang mencatat realisasi
belanja negara yang terjadi di satker, baik yang melalui bendahara pengeluaran
maupun tidak.
Berdasarkan prosesnya, pencatatan didahului dengan identifikasi dokumen
sumber dan analisis transaksi. Identifikasi dokumen sumber dimaksudkan untuk
memastikan bahwa dokumen sumber yang akan dibukukan adalah valid dan memang
harus dibukukan. Sedangkan analisis transaksi merupakan aktivitas logic untuk
menentukan tempat dan pengaruh pembukuan suatu dokumen sumber, artinya di
buku apa dan sebagai apa suatu dokumen sumber harus dibukukan. Analisis transaksi
yang dilakukan berdasarkan prinsip pembukuan yang akan dipelajari pada kegiatan
belajar 2
Berdasarkan tujuannya, pencatatan yang dilakukan oleh bendahara pengeluaran
dapat dibagi dua, yaitu tujuan manajerial dan pertanggungjawaban. Tujuan manajerial,
artinya pencatatan dimaksudkan sebagai alat manajemen dalam mengawasi
pengelolaan kas oleh bendahara pengeluaran. Tujuan pertanggungjawaban artinya
hasil pencatatan akan digunakan sebagai dasar penyusunan laporan
pertanggungjawaban dari bendahara pengeluaran kepada KPPN.
Berdasarkan uraian di atas maka dapat disimpulkan bahwa pengertian
pembukuan bendahara pengeluaran secara lengkap adalah kegiatan pencatatan
penerimaan dan pengeluaran kas satker oleh bendahara pengeluaran dalam
buku kas umum, buku-buku pembantu, dan/atau buku pengawasan anggaran
belanja yang diawali dengan identifikasi dokumen sumber dan analisis transaksi
untuk tujuan manajerial maupun pertanggungjawaban.

1. Dasar Hukum Pembukuan
Pembukuan merupakan wujud nyata upaya bendahara pengeluaran untuk

mengelola keuangan negara secara tertib dan dapat dipertanggungjawabkan.
Dasar hukum pembukuan secara umum adalah:
a. UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, pasal 35 ayat (2)
Setiap orang yang diberi tugas menerima, menyimpan, membayar,

dan/atau menyerahkan uang atau surat berharga atau barang-barang
negara adalah Bendahara yang wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban kepada Badan Pemeriksa Keuangan.
b. UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, pasal 1

angka 18
Bendahara Pengeluaran adalah orang yang ditunjuk untuk menerima,

menyimpan, membayarkan, menatausahakan, dan mempertanggung-
jawabkan uang untuk keperluan belanja negara/daerah dalam rangka
pelaksanaan APBN/APBD pada kantor/satuan kerja kementerian
negara/lembaga/pemerintah daerah.
c. PP Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja

Instansi Pemerintah, pasal 31 ayat (1)
Bendahara Pengeluaran wajib menatausahakan dan menyusun laporan

pertanggungjawaban atas uang yang dikelolanya dalam rangka
pelaksanaan APBN.
d. PP Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tatacara Pelaksanaan APBN, pasal

23 ayat (2)
Pelaksanaan tugas kebendaharaan atas uang persediaan sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf h, meliputi menyelenggarakan pembukuan
transaksi uang persediaan.
e. PMK Nomor 190 Tahun 2012 tentang Tatacara Pembayaran Dalam

Rangka Pelaksanaan APBN, pasal 24 ayat (2) huruf a
Pelaksanaan tugas kebendaharaan Bendahara Pengeluaran
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), meliputi menerima, menyimpan,
menatausahakan, dan membukukan uang/surat berharga dalam
pengelolaannya.

Secara khusus, pembukuan dilakukan berdasarkan pada:
a. PMK Nomor 162 Tahun 2013 tentang Kedudukan dan Tanggung jawab
Bendahara pada Satuan Kerja Pengelola APBN, khususnya pasal 30 ayat
(1); “Bendahara menyelenggarakan pembukuan terhadap seluruh
penerimaan dan pengeluaran yang dilakukan pada satker”.
b. Perdirjen Perbendaharaan Nomor 03 Tahun 2014 tentang Petunjuk

Teknis Penatausahaan, Pembukuan, dan Pertanggungjawaban Bendahara
pada Satuan Kerja Pengelola APBN, khususnya pasal 3; “Bendahara
menyelenggarakan pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan
pengeluaran uang/surat berharga yang dilakukan pada satker, termasuk
hibah dan bantuan sosial”.
2. Ruang Lingkup Pembukuan
Pembukuan dilakukan dalam rangka pertanggungjawaban. Oleh karena itu,

ruang lingkup pembukuan seharusnya juga terbatas pada lingkup tanggung
jawab bendahara pengeluaran. Menurut PMK 162 tahun 2013 tanggung jawab
dimaksud adalah:
a. Bendahara pengeluaran merupakan pejabat perbendaharaan yang
secara fungsional bertanggung jawab kepada Kuasa BUN dan secara
pribadi bertanggung jawab atas seluruh uang/surat berharga yang
dikelolanya dalam rangka pelaksanaan APBN. Bendahara Pengeluaran
selaku pejabat fungsional yang bertanggung jawab kepada Kuasa
Bendahara Umum Negara wajib membukukan dan
mempertanggungjawabkan seluruh uang negara yang dikuasainya.
Disamping itu, selaku pejabat yang diangkat oleh Menteri/pimpinan
lembaga, Bendahara Pengeluaran juga wajib membukukan seluruh
transaksi dalam rangka pelaksanaan anggaran satuan kerja sebagaimana
tertuang dalam DIPA.
b. Jenis-jenis uang/surat berharga yang dikelola oleh bendahara pengeluaran
meliputi:
1) Uang persediaan (up);
2) Uang yang berasal dari kas negara melalui spm ls bendahara;
3) Uang yang berasal dari potongan atas pembayaran yang
dilakukannya sehubungan dengan fungsi bendahara selaku wajib
pungut;

4) Uang dari sumber lainnya yang menjadi hak negara; dan
5) Uang lainnya yang menurut ketentuan peraturan perundang-
undangan boleh dikelola oleh bendahara.
B. Ketentuan Umum Pembukuan

Ketentuan umum pembukuan merupakan kaidah-kaidah yang harus dipatuhi oleh
bendahara pengeluaran dalam penyelenggaraan pembukuan di satker. Ketentuan
umum dimaksud, sesuai pasal 30 PMK 162 tahun 2013 adalah sebagai berikut.
1. Bendahara menyelenggarakan pembukuan terhadap seluruh penerimaan dan
pengeluaran yang dilakukan pada satker.
2. Pembukuan sebagaimana dimaksud terdiri dari Buku Kas Umum, Buku-Buku
Pembantu, dan Buku Pengawasan Anggaran.
3. Pembukuan yang dilakukan oleh Bendahara dimulai dari Buku Kas Umum,
Buku-buku Pembantu, dan selanjutnya pada Buku Pengawasan Anggaran.
4. Bendahara pengeluaran segera mencatat setiap transaksi penerimaan dan
pengeluaran dalam Buku Kas Umum sebelum dibukukan dalam buku-buku
pembantu.
5. Buku-buku pembantu bendahara pengeluaran paling sedikit terdiri dari buku
pembantu kas, buku pembantu UP, buku pembantu LS Bendahara, buku
pembantu pajak, dan buku pembantu lainnya sesuai kebutuhan.
6. Dalam hal bendahara menyalurkan dana kepada BPP, bendahara membuat
buku pembantu BPP.
7. Dalam hal bendahara memberikan uang muka, bendahara harus membuat buku
pembantu uang muka.
8. Pada akhir tahun anggaran, Bendahara Pengeluaran menutup Buku Kas
Umum dan Buku-buku Pembantu dengan ditandatangani oleh Bendahara
Pengeluaran dan KPA atau PPK atas nama KPA.
9. Pada akhir tahun anggaran, BPP menutup Buku Kas Umum dan Buku-buku
Pembantu dengan ditandatangani oleh BPP dan PPK.
10. Bendahara yang mengelola lebih dari satu DIPA, harus memisahkan
pembukuannya sesuai DIPA masing-masing.
11. Pembukuan terhadap seluruh pengeluaran sebagaimana dimaksud dilakukan
dengan aplikasi yang dibuat dan dibangun oleh Kementerian Keuangan cq.
Direktorat Jenderal Perbendaharaan.
12. Dalam hal Bendahara tidak dapat melakukan pembukuan menggunakan
aplikasi sebagaimana dimaksud Bendahara dapat melakukan pembukuan
secara manual baik dengan tulis tangan maupun dengan komputer.

13. Dalam hal pembukuan dilakukan menggunakan aplikasi atau dengan komputer,
Bendahara harus:
a. mencetak Buku Kas Umum dan Buku-Buku Pembantu paling sedikit
satu kali dalam satu bulan yaitu pada hari kerja terakhir bulan
berkenaan; dan
b. menandatangani hasil cetakan sebagaimana dimaksud dan diketahui oleh
KPA atau PPK atas nama KPA.
14. Bendahara harus menatausahakan hasil cetakan sebagaimana dimaksud
beserta dokumen sumber terkait.
3. Pemeriksaan Kas
Prinsip-prinsip pengendalian intern dalam pengelolaan kas menghendaki

adanya pemeriksaan kas secara mendadak dan berkala. Pemeriksaan kas
penting untuk memastikan bahwa kas yang dikelola bendahara pengeluaran
benar-benar digunakan sesuai dengan aturan dan mencegah dari
penyelewengan. Ketentuan tentang pemeriksaan kas dalam PMK 162 Tahun
2013 adalah:
a. KPA atau PPK atas nama KPA melakukan pemeriksaan kas Bendahara
Pengeluaran paling sedikit satu kali dalam satu bulan.
b. PPK melakukan pemeriksaan kas BPP paling sedikit 1 kali dalam satu
bulan.
c. Pemeriksaan kas dilaksanakan tanpa pemberitahuan terlebih dahulu.
d. Pemeriksaan kas dilakukan untuk meneliti kesesuaian antara saldo
buku dengan saldo kas.
e. Sebagai bagian dari pemeriksaan kas, KPA atau PPK atas nama KPA
melakukan hal-hal sebagai berikut:
1) monitoring atas kepastian/kepatuhan Bendahara Pengeluaran/BPP
dalam melakukan penyetoran pajak/PNBP ke Kas Negara secara
tepat jumlah dan tepat waktu; dan
2) memastikan bahwa uang yang diambil oleh Bendahara
Pengeluaran/BPP dari Bank/Kantor Pos telah sesuai dengan
kebutuhan dana pada hari itu dan disesuaikan dengan jumlah
uang tunai yang ada di brankas.
f. Hasil pemeriksaan kas diituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan Kas.
BA Pemeriksaan Kas paling sedikit memuat hasil pemeriksaan berupa:

1) kesesuaian kas tunai di brankas dan di rekening dalam rekening
koran dengan pembukuan;
2) penyetoran penerimaan negara/pajak ke Kas Negara; dan
g. penjelasan apabila terdapat selisih antara hasil pemeriksaan dengan
pembukuan.
4. Rekonsiliasi Internal
Rekonsiliasi internal adalah pencocokan data yang dilakukan antara

bendahara pengeluaran dan Unit Akuntansi Kuasa Pengguna Anggaran
(UAKPA). Rekonsiliasi dilakukan dengan cara menandingkan antara saldo UP
menurut pembukuan bendahara pengeluaran dengan saldo UP menurut
pencatatan UAKPA. Rekonsiliasi internal berguna sebagai mekanisme saling
kontrol antara pengelola keuangan di satker, sehingga data yang direkonsiliasi
dengan KPPN merupakan data yang dapat dipertanggungjawabkan. Ketentuan
rekonsiliasi internal antara bendahara pengeluaran dan UAKPA dalam PMK 162
Tahun 2013 adalah:
a. KPA atau PPK atas nama KPA melakukan rekonsiliasi internal antara
pembukuan Bendahara Pengeluaran dengan Laporan Keuangan
UAKPA paling sedikit satu kali dalam satu bulan sebelum dilakukan
rekonsiliasi dengan KPPN.
b. Rekonsiliasi internal bertujuan untuk meneliti kesesuaian antara
pembukuan bendahara dengan Laporan Keuangan UAKPA.
c. Rekonsiliasi internal dilaksanakan bersamaan dengan pelaksanaan
pemeriksaan kas bulanan.
d. Hasil rekonsiliasi internal dituangkan dalam Berita Acara Pemeriksaan
Kas dan Rekonsiliasi.
e. Perbedaan antara pembukuan bendahara pengeluaran dan UAKPA dapat
dilihat pada Tabel 1.1.

Tabel 1.1. Perbedaan antara Pembukuan Bendahara Pengeluaran dengan UAKPA
No. Pembeda UAKPA Bendahara Pengeluaran

1. Kuitansi Belum dianggap Sudah dianggap sebagai
pembayaran dengan sebagai realisasi realisasi yang mengurangi
UP yang belum yang mengurangi Pagu Anggaran dalam
Disahkan atau belurn Pagu Anggaran DIPA.
di SPM/SP2D-kan dalam DIPA.
2. Kas di Bendahara Terbatas pada saldo Mencakup seluruh saldo
Pengeluaran UP kas yang ada pada
bendahara:
a. Kas yang bersumber
dari UP
b. Kas yang bersumber
dari SPM LS/SP2D-LS
yang ditujukan
kepada bendahara
c. Kas dari potongan/
pungutan pajak dan
bukan pajak yang
dilakukan oleh
bendahara;
d. Kas dari sumber
lainnya.
Sumber: Perdirjen 03 tahun 2014

Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 1 tentang Gambaran Umum
Pembukuan maka kepada peserta diminta untuk mengerjakan latihan di bawah ini. Apabila
peserta dalam mengerjakan menemukan hambatan maka peserta dapat membuka kembali
pembahasan terkait dengan latihan pada kegiatan belajar dari latihan tersebut atau
menghubungi widyaiswara.
1. Jelaskan pengertian pembukuan bendahara pengeluaran!
2. Jelaskan dasar hukum pembukuan bendahara pengeluaran!
3. Jelaskan ruang lingkup pembukuan bendahara pengeluaran!
4. Jelaskan tujuan pemeriksaan kas!
5. Jelaskan tujuan rekonsiliasi internal antara pembukuan bendahara pengeluaran
dengan UAKPA!

Rangkuman
 Pembukuan merupakan wujud upaya bendahara pengeluaran untuk mengelola
keuangan negara secara tertib dan dapat dipertanggungjawabkan.
 Pembukuan adalah pencatatan penerimaan dan pengeluaran satker yang dilakukan di
Buku Kas Umum, buku-buku pembantu, dan buku pengawasan anggaran oleh
bendahara pengeluaran.
 Ruang lingkup pembukuan mengacu pada batasan tanggung jawab bendahara
pengeluaran.
 Pemeriksaan kas dilakukan minimal sekali setiap bulan.
 Rekonsiliasi internal dilakukan antara bendahara pengeluaran dengan UAKPA setiap
bulan.

Tes Formatif
Untuk mengukur keberhasilan belajar peserta diklat dalam memahami Kegiatan
Belajar 1 tentang Gambaran Umum Pembukuan maka kepada peserta kami sarankan untuk
mengerjakan tes formatif berikut ini.
Tipe Soal Benar Salah
Berikan tanda silang (x) pada B jika pernyataan itu benar atau S jika pernyataan itu
salah!
1. B S PMK 162 Tahun 2013 merupakan dasar hukum pembukuan bendahara
pengeluaran.
2. B S Petunjuk teknis pembukuan bendahara pengeluaran diatur dalam

Peraturan Dirjen Perbendaharaan 03 Tahun 2014.
3. B S Pembukuan dimulai dari BKU, buku-buku pembantu, selanjutnya ke

buku pengawasan anggaran.
4. B S Pemeriksaan kas dilakukan minimal sekali dalam satu bulan.
5. B S Rekonsiliasi internal adalah membandingkan UP di bendahara

pengeluaran dengan kas di bendahara pengeluaran di UAKPA.
Tipe Soal Pilihan Ganda
Berikan tanda silang (x) pada salah satu jawaban yang Anda anggap paling benar!
1. PMK dasar hukum pembukuan bendahara pengeluaran yang berlaku mulai
tahun 2014 adalah:
a. PMK 162 tahun 2013
b. PMK 73 tahun 2008
c. PMK 190 tahun 2012
d. PMK 03 tahun 2014
2. Uang yang tidak perlu ditatausahakan oleh bendahara pengeluaran:
a. UP
b. Pajak melalui potongan SPM LS
c. LS bendahara
d. Pajak dari pembayaran dengan UP

3. Tidak termasuk dalam ketentuan umum pembukuan bendahara:
a. Membukukan semua pengeluaran
b. Penutupan buku dilakukan pada akhir tahun anggaran
c. Tidak perlu membukukan LS Bendahara
d. Satu DIPA satu BKU
4. Yang direkonsiliasi antara bendahara pengeluaran dengan UAKPA:
a. Semua pengeluaran
b. LS Bendahara
c. Pajak
d. UP
5. Pemeriksaan kas dan rekonsiliasi internal dilakukan setiap:
a. Bulan
b. Triwulan
c. sewaktu-waktu
d. Terjadi pergantian bendahara
6. Berikut ini yang tidak termasuk dalam ketentuan umum pembukuan bendahara
pengeluaran adalah:
a. Bendahara menyelenggarakan pembukuan terhadap seluruh pengeluaran
yang dilakukan pada satker dalam BKU.
b. Bendahara menyelenggarakan pembukuan terhadap seluruh penerimaan
dan pengeluaran yang dilakukan pada satker
c. Pembukuan sebagaimana dimaksud terdiri dari Buku Kas Umum, Buku-
Buku Pembantu, dan Buku Pengawasan Anggaran.
d. Dalam hal bendahara menyalurkan dana kepada BPP, bendahara membuat
buku pembantu BPP
7. Jenis-jenis uang yang dikelola oleh bendahara pengeluaran meliputi:
a. Uang Persediaan;
b. Uang yang berasal dari Kas Negara melalui SPM LS Bendahara;
c. Uang yang berasal dari potongan atas pembayaran yang dilakukannya
sehubungan dengan fungsi bendahara selaku wajib pungut;
d. Uang yang berasal dari Kas Negara kepada rekanan

8. Berikut ini adalah ketentuan dalam pemeriksaan kas, kecuali:
a. KPA atau PPK atas nama KPA melakukan pemeriksaan kas Bendahara
Pengeluaran paling sedikit satu kali dalam tiga bulan.
b. PPK melakukan pemeriksaan kas BPP paling sedikit 1 kali dalam satu
bulan.
c. Pemeriksaan kas dilaksanakan tanpa pemberitahuan terlebih dahulu.
d. Pemeriksaan kas dilakukan untuk meneliti kesesuaian antara saldo buku
dengan saldo fisik.
9. Tidak termasuk perbedaan antara pembukuan bendahara pengeluaran dengan
pencatatan oleh UAKPA adalah:
a. Kuitansi UP sudah dibukukan dalam pembukuan bendahara pengeluaran.
b. Kuitansi UP sudah dicatat dalam akuntansi UAKPA
c. SP2D UP dicatat dalam pembukuan bendahara pengeluaran maupun
akuntansi UAKPA.
d. SP2D LS dicatat dalam akuntansi UAKPA maupun pembukuan bendahara
pengeluaran.
10. Dalam hal pembukuan dilakukan menggunakan aplikasi atau dengan komputer,
Bendahara pengeluaran harus:
a. mencetak Buku Kas Umum dan Buku-Buku Pembantu paling sedikit
satu kali dalam satu bulan yaitu pada hari kerja terakhir bulan
berkenaan.
b. menandatangani hasil cetakan sebagaimana dimaksud dan diketahui oleh
KPA atau PPK atas nama KPA.
c. Mengarsipkan hasil cetakan sebagaimana dimaksud sebagai bahan
pemeriksaan oleh aparat pengawas fungsional.
d. Melakukan back up data dari aplikasi saja, BKU dan buku pembantu tidak
perlu dicetak.

Umpan Balik dan Tindak Lanjut
Setelah peserta menyelesaikan tes formatif maka peserta diminta untuk mencocokkan
jawaban dengan kunci jawaban yang telah tersedia. Untuk mengukur tingkat keberhasilan
belajar, peserta dapat menghitung tingkat keberhasilan belajar atau pemahaman tersebut
dengan rumus sebagai berikut :
Jumlah Jawaban yang Benar

Tingkat Penguasaan = x 100%
Jumlah Soal
Arti tingkat penguasaan materi yang dicapai :

91 % - 100 % = sangat baik;
81 % - 90 % = baik;
71 % - 80 % = cukup;
61 % - 70 % = kurang;
Kurang dari 60 % = sangat kurang.
Apabila hasil penilaian mencapai tingkat penguasaan materi 80% ke atas maka Anda
dapat dikatakan telah berhasil menguasai materi pelajaran dengan baik dan dapat
melanjutkan pada kegiatan belajar selanjutnya. Apabila hasilnya masih di bawah 80%, Anda
diminta untuk mengulang mempelajari kembali materi kegiatan belajar ini.

KEGIATAN BELAJAR 2
SISTEM DAN TATA CARA

PEMBUKUAN
A. Menjelaskan Sistem Pembukuan
B. Menjelaskan Tata Cara Pembukuan
Uraian dan Contoh
A. Sistem Pembukuan
Prinsip pembukuan adalah ketentuan yang dipahami sebagai dasar yang
digunakan untuk membukukan suatu transaksi keuangan oleh bendahara
pengeluaran. Pembukuan bendahara pengeluaran menganut prinsip basis kas dan
single entry. Basis kas artinya pencatatan transaksi dilakukan jika kasnya sudah
diterima atau dibayarkan. Single entry artinya pencatatan transaksi dilakukan dengan
mencatatnya satu kali. Transaksi yang mengakibatkan bertambahnya kas dicatat pada
sisi debet, dan transaksi yang berakibat berkurangnya kas dicatat pada sisi kredit.
Prinsip pembukuan lainnya adalah Buku Kas Umum hanya membukukan
transaksi penerimaan dan pengeluaran kas yang melalui dan berkaitan bendahara
pengeluaran. Terakhir, prinsip pembukuan bendahara pengeluaran adalah, buku
pembantu hanya membukukan transaksi yang dibukukan di BKU. Artinya tidak ada
pembukuan transaksi di buku pembantu tanpa ada pembukuan di BKU terlebih dahulu.
Menurut Mulyadi, sistem adalah suatu jaringan prosedur yang dibuat menurut
pola yang terpadu untuk melaksanakan kegiatan pokok suatu organisasi. Setiap
sistem dibuat untuk menangani sesuatu yang bersifat rutin atau terjadi berulangkali
dalam suatu organisasi. Suatu sistem terdiri dari unsur-unsur yang saling bekerja
sama untuk mencapat tujuan tertentu.
Sistem juga dapat diartikan sebagai serangkaian prosedur untuk mengubah input
menjadi output. Suatu sistem merupakan kesatuan yang terdiri dari input, proses, dan
output. Dalam sistem pembukuan, inputnya adalah dokumen sumber yang sah.
Prosesnya adalah dokumen sumber diinput dalam Buku Kas Umum, buku-buku
pembantu, dan buku pengawasan anggaran. Outputnya berupa pembukuan dalam
BKU, buku-buku pembantu, buku pengawasan anggaran. Output dari pembukuan
selanjutnya akan digunakan sebagai input penyusunan berita acara pemeriksaan kas
dan rekonsiliasi serta penyusunan laporan pertanggungjawaban. Jadi sistem
pembukuan bendahara pengeluaran adalah serangkaian prosedur yang dimulai dari
input dokumen sumber, pencatatan dalam buku, dan menghasilkan pembukuan dalam
buku kas umum, buku-buku pembantu, serta buku pengawasan anggaran.

1. Dokumen Sumber Pembukuan
Pembukuan bendahara pengeluaran dilakukan berdasarkan dokumen

sumber yang sah. Dokumen sumber dalam pembukuan bendahara pengeluaran
terdiri dari:
a. SPM UP/TUP/GUP/GUP Nihil/PTUP/LS yang sudah SP2D;
b. Cek/bukti penarikan bank;
c. Bukti transfer bank;
d. Kuitansi/bukti pembayaran yang sudah SPBy;
e. Kuitansi/tanda terima uang muka yang sudah SPBy;
f. Faktur pajak dan bukti potong;
g. Surat Setoran Pajak (SSP);
h. Surat Setoran Bukan Pajak (SSBP);
i. Surat Setoran Pengembalian Belanja (SSPB);
j. LPJ BPP;
k. Rekening koran.
2. Proses Pembukuan Bendahara Pengeluaran
Proses pembukuan adalah aktivitas pencatatan dokumen sumber ke dalam

BKU, buku-buku pembantu serta buku pengawasan anggaran. Berdasarkan PMK
162 Tahun 2013 pasal 30 ayat (3), pembukuan yang dilakukan oleh Bendahara
dimulai dari Buku Kas Umum, Buku-Buku Pembantu, dan selanjutnya pada Buku
Pengawasan Anggaran. Penjelasan detil dari proses pembukuan akan dibahas
pada sub pokok bahasan tata cara pembukuan.
BKU adalah buku induk yang mencatat keluar masuknya uang melalui
bendahara pengeluaran. Fungsi BKU adalah untuk membukukan uang yang
dikelola bendahara pengeluaran. Saldo BKU mencerminkan saldo uang yang
berada dalam pengelolaan bendahara pengeluaran.
Buku Pembantu berfungsi menjelaskan pembukuan BKU. Buku pembantu
menjelaskan pembukuan di BKU dari sisi tempat dan sumber uangnya. Dengan
buku-buku pembantu, saldo uang yang dikelola oleh bendahara dapat dijelaskan
dimana keberadaannya dan dari mana sumbernya. Buku pembantu yang
menggambarkan keberadaan kas bendahara pengeluaran terdiri dari:
a. Buku pembantu kas tunai
b. Buku pembantu kas bank
c. Buku pembantu BPP
d. Buku pembantu uang muka.

Buku pembantu yang mencerminkan sumber kas bendahara pengeluaran
meliputi:
a. Buku pembantu UP
b. Buku pembantu LS Bendahara
c. Buku pembantu pajak
d. Buku pembantu lain-lain
Jenis buku pembantu yang dibuat disesuaikan dengan kebutuhan satker,
sedangkan buku pengawasan anggaran berfungsi sebagai alat kontrol
ketersediaan anggaran. Buku ini diperlukan karena bendahara pengeluaran
sebelum membayarkan uang persediaan yang dikelolanya diwajibkan untuk
menguji ketersediaan anggaran. Berhubung realisasi anggaran juga dilakukan
melalui mekanisme LS, maka buku pengawasan anggaran tidak hanya mencatat
realisasi UP, tetapi juga realisasi belanja LS. Semua pengeluaran belanja di
satker harus dicatat di buku ini, termasuk yang tidak dibukukan di BKU dan buku
pembantu sekalipun.
Guna keseragaman, Perdirjen 03 tahun 2014 telah menetapkan format
buku-buku tersebut sebagai berikut:

a. Halaman Muka BKU
Gambar 2.1. Halaman Muka Buku

Sumber Perdirjen 03 tahun 2014

b. Halaman Isi BKU
Gambar 2.2. Halaman Isi BKU


c. Buku Pembantu
Gambar 2.3. Buku Pembantu


d. Buku Pembantu Pajak
Gambar 2.4. Buku Pembantu Pajak


e. Buku Pengawasan Anggaran
Gambar 2.5. Buku Pengawas Anggaran


B. Tata Cara Pembukuan
Tata cara pembukuan adalah prosedur manual bagaimana suatu transaksi harus
dibukukan. Tata cara pembukuan dimulai dengan identifikasi dokumen sumber.
Kegiatan ini dimaksudkan untuk memastikan bahwa dokumen sumber tersebut
memang harus dibukukan. Setelah diidentifikasi, selanjutnya dokumen sumber
dibubuhi Nomor Bukti Pembukuan. Nomor bukti berfungsi sebagai identitas dokumen
sumber bagi pembukuan bendahara pada BKU dan buku pembantu. Nomor bukti
dibuat secara kronologis berdasarkan urutan pembukuan dokumen sumber di BKU
dan bersifat unik untuk satu tahun anggaran.
Setelah diberikan nomor bukti, langkah selanjutnya adalah menganalisis
transaksi, yaitu menentukan harus dibukukan di buku mana saja dokumen sumber
tersebut dan di sisi apa. Analisis dilakukan berdasarkan prinsip pembukuan. Analisis
dimulai dari BKU, kemudian buku-buku pembantu. Berdasarkan prinsip pembukuan,
maka pembukuan di BKU dapat dianalisis sebagai berikut:
1. Di Debet jika menambah saldo BKU.
2. Di Kredit jika mengurangi saldo BKU.
3. Di Debet dan Kredit jika tidak menambah maupun mengurangi saldo BKU,
tetapi terdapat mutasi kas melalui bendahara pengeluaran.
Contoh transaksi yang menambah saldo BKU misalnya penerimaan kas, maka
pembukuannya Debet di BKU. Transaksi yang mengurangi saldo BKU misalnya
pembayaran tunai, maka pembukuannya Kredit di BKU. Sedangkan transaksi yang
tidak mempengaruhi saldo BKU misalnya penarikan uang di bank, pembukuannya
Debet dan Kredit di BKU. Sebagai catatan bahwa saldo BKU menunjukkan saldo kas
yang ada di bendahara pengeluaran.
Buku pembantu adalah suatu buku yang menjelaskan BKU dari sisi tempat dan
sumber dananya. Oleh karena itu pembukuan di buku pembantu hanya terjadi jika
terdapat pembukuan di BKU. Analisis pembukuan di buku pembantu sebagai berikut:
1. Hanya dibukukan jika sebelumnya dibukukan di BKU
2. Di Debet jika menambah saldo buku pembantu terkait
3. Di Kredit jika mengurangi saldo buku pembantu terkait
4. Tidak Dibukukan, jika tidak mempengaruhi saldo buku pembantu terkait.
Sebagai contoh, transaksi pencairan SP2D UP pengaruhnya menambah saldo
bank sehingga dibukukan Debet di buku pembantu bank. Karena tidak mempengaruhi
saldo kas tunai maka tidak perlu dibukukan di buku pembantu kas tunai. Demikian pula
sebaliknya, pembayaran secara tunai hanya akan dicatat di buku pembantu kas tunai
karena hanya mempengaruhi saldo kas tunai dan tidak perlu dicatat di buku pembantu

bank karena tidak mempengaruhi saldo bank. Jadi dalam buku pembantu hanya
transaksi yang mempengaruhi buku tersebut saja yang dibukukan.
Setelah dianalisis, langkah berikutnya barulah melakukan pencatatan di BKU dan
buku-buku pembantu terkait. Sesuai prosedur pembukuan, pembukuan diawali dari
BKU, dilanjutkan ke buku-buku pembantu, kemudian ke buku pengawasan anggaran.
Jadi tatacara pembukuan bendahara pengeluaran secara manual sebagai berikut:
1. Pembukuan SPM UP/TUP yang sudah SP2D
Dokumen Sumber : SPM dan SP2D UP/TUP
Analisis Transaksi : - Karena menambah saldo kas bendahara, BKU debet.
- Karena menambah saldo bank, BP Bank debet.
- Karena berasal dari UP, BP UP debet.
Pembukuan : BKU (D), BP Bank (D), dan BP UP (D).
2. Pembukuan Penarikan Uang

Dokumen Sumber : Cek/bukti penarikan bank
Analisis Transaksi : - Karena tidak mempengaruhi saldo kas bendahara,
BKU debet-kredit.
- Karena menambah saldo kas tunai, BP Kas Tunai
debet
- Karena mengurangi saldo bank, BP Bank kredit.
Pembukuan : BKU (D/K), BP Kas Tunai (D), BP Bank (K).
3. Pembukuan Pembayaran UP Secara Tunai

Dokumen Sumber : Kuitansi/bukti pembayaran yang sudah SPBy
Analisis Transaksi : - Karena mengurangi saldo kas bendahara, BKU kredit
- Karena mengurangi saldo kas tunai,BP Kas Tunai kredit
- Karena mengurangi saldo UP, BP UP kredit.
- Karena mengurangi saldo pagu anggaran, BPAB kredit.
Pembukuan : BKU (K), BP Kas Tunai (K), BP UP (K), dan BPAB (K).
4. Pembukuan Pembayaran UP Melalui Transfer Bank

Dokumen Sumber : Cek dan Kuitansi/bukti pembayaran yang sudah SPBy
Analisis Transaksi : - Karena mengurangi saldo kas bendahara, BKU kredit.
- Karena mengurangi saldo pagu anggaran, BPAB
kredit.
Pembukuan : BKU (K), BP Bank (K), BP UP (K), dan BPAB (K).

5. Pembukuan Memungut Pajak
Dokumen Sumber : Faktur Pajak atau Bukti Potong
- Karena menambah saldo kas tunai, BP Kas Tunai debet
- Karena menambah saldo pajak, BP Pajak debet.
Pembukuan : BKU (D), BP Kas Tunai (D), dan BP Pajak (D).
6. Pembukuan Menyetor Pajak

Dokumen Sumber : SSP (Surat Setoran Pajak)
- Karena mengurangi saldo kas tunai, BP Kas Tunai kredit.
- Karena mengurangi saldo pajak, BP Pajak kredit.
Pembukuan : BKU (K), BP Kas Tunai (K), dan BP Pajak (K)
7. Pembukuan SPM GUP yang Sudah SP2D

Dokumen : SPM dan SP2D GUP
- Karena menambah saldo Bank, BP Bank debet.
- Karena menambah saldo UP, BP UP debet.
- Karena mengesahkan belanja, BPAB kolom disahkan.
Pembukuan : BKU (D), BP Bank (D), BP UP (D), dan BPAB (Disahkan).
8. Pembukuan SPM GUP Nihil/PTUP yang sudah SP2D

Dokumen Sumber : SPM dan SP2D GUP Nihil/PTUP
Analisis Transaksi : - Karena tidak mempengaruhi saldo kas bendahara, BKU
debet-kredit.
- Karena mengesahkan belanja, BPAB kolom disahkan.
Pembukuan : - BKU D-K
- BPAB (Disahkan).
9. Pembukuan setor sisa UP/TUP tunai

Dokumen Sumber : SSBP/Surat Setoran Bukan Pajak yang sudah NTPN
- Karena mengurangi saldo UP/TUP, BP UP kredit.
Pembukuan : BKU (K), BP Kas Tunai (K), BP UP (K).
10. Pembukuan SPM LS Bendahara yang sudah SP2D

Dokumen Sumber : SPM dan SP2D LS Bendahara
Analisis Transaksi : - Karena menambah saldo kas bendahara, BKU debet *).

- Karena menambah saldo Bank, BP Bank debet **).
- Karena menambah saldo LS BP, BP LS Bend. Debet **)
*)Jika ada potongan, jumlah potongan dikredit di BKU, **)
di buku pembantu dibukukan jumlah netto.
Pembukuan : BKU (D-K potongan), BP Bank (D Netto), BP LS
Bendahara (D netto), dan BPAB (K).
11. Pembukuan Pembayaran LS Bendahara secara tunai

Dokumen Sumber : Kuitansi/Bukti Pembayaran
- Karena mengurangi saldo LS Bend, BP LS Bend. kredit
Pembukuan : BKU (K), BP Kas Tunai (K), BP LS Bendahara (K).
12. Pembukuan Pembayaran LS bendahara melalui transfer

Dokumen Sumber : Cek dan Kuitansi/bukti pembayaran
- Karena mengurangi saldo LS Bend, BP LS Bend kredit
Pembukuan : BKU (K), BP Bank (K), BP LS Bend (K).
13. Pembukuan pengembalian belanja secara tunai

Dokumen Sumber : SSPB/Surat Setoran Pengembalian Belanja yang sudah NTPN
- Karena mengurangi saldo LS Bend, BP LS Bend. Kredit
Pembukuan : BKU (K), BP Kas Tunai (K), BP LS Bendahara (K)
*) jika sudah dikonfirmasikan ke KPPN, pagu anggaran
disesuaikan dengan menambahkan sebesar jumlah setoran.
14. Pembukuan Jasa giro/bunga bank

Dokumen Sumber : Rekening Koran
Analisis Transaksi : - Karena menambah saldo bendahara, BKU debet
- Karena menambah saldo bank, BP Bank debet.
- Karena berasal dari penerimaan lainnya, BP Lain-lain debet
Pembukuan : BKU D, BP Bank D, BP Lain-lain D
15. Pembukuan biaya administrasi bank

Dokumen Sumber : Rekening Koran

- Karena termasuk biaya operasional kantor, BP UP kredit.
- Karena mengurangi pagu anggaran, kredit di BPAB
Pembukuan : BKU K, BP Bank K, BP UP K, BPAB Kredit
16. Pembukuan Koreksi Kesalahan

Dokumen Sumber : Berita Acara Kesalahan Pembukuan*)
Analisis Transaksi : - Untuk mengoreksi kesalahan pembukuan, jumlah
pembukuan yang salah dibukukan kebalikan/ reversal/
kontra pos (cp)
- Untuk membetulkan pembukuan, bukukan jumlah yang
seharusnya.
Pembukuan : BKU dan buku pembantu terkait
17. DIPA dan POK

Dokumen Sumber : DIPA dan POK
Analisis Transaksi : Karena tidak mempengaruhi saldo kas bendahara, tidak
dibukukan, hanya dicatat di buku pengawasan anggaran
belanja
Pembukuan : Buku Pengawasan Anggaran Belanja
18. SPM LS Pihak ketiga yang sudah SP2D

Dokumen Sumber : SPM/SP2D LS Pihak Ketiga
Analisis Transaksi : - Karena tidak mempengaruhi saldo kas bendahara, tidak
dibukukan di BKU
- Karena mengurangi saldo anggaran, di kredit di buku
pengawasan anggaran
Pembukuan : Buku Pengawasan Anggaran Belanja
Gambar 2.6. Format Berita Acara

Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 2 tentang Sistem dan Tata
Cara Pembukuan maka kepada peserta diminta untuk mengerjakan latihan di bawah ini.
Apabila peserta dalam mengerjakan menemukan hambatan, maka peserta dapat membuka
kembali pembahasan terkait dengan latihan pada kegiatan belajar dari latihan tersebut atau
1. Jelaskan prinsip pembukuan!
2. Jelaskan 3 dokumen sumber pembukuan!
3. Jelaskan fungsi BKU!
4. Jelaskan fungsi buku pembantu!
5. Jelaskan 3 tata cara pembukuan!

Rangkuman
 Pembukuan bendahara pengeluaran menganut single entry dan basis kas.
 Input pembukuan bendahara adalah dokumen sumber yang sah.
 Proses pembukuan bendahara adalah pencatatan dokumen sumber dalam BKU dan
buku pembantu.
 Output pembukuan bendahara adalah BKU dan buku-buku pembantu yang telah
direkonsiliasi dengan UAKPA.
 Tata cara pembukuan mengacu pada prinsip pembukuan.

Tes Formatif
Belajar 2 tentang Sistem dan Tata Cara Pembukuan, maka kepada peserta kami sarankan
untuk mengerjakan tes formatif berikut ini.
salah!
1. B S Pembukuan bendahara pengeluaran menganut single entry.
2. B S Dokumen sumber pencatatan UP adalah SPM UP yang sudah SP2D.
3. B S Tidak semua transaksi dibukukan di BKU.
4. B S Semua pengeluaran anggaran di satker dicatat di buku pengawasan

anggaran belanja.
5. B S Pembayaran melalui transfer bank mengurangi saldo kas bank.
1. Pembukuan bendahara pengeluaran menganut sistem pencatatan:
a. Single entry
b. Double entry
c. Triple entry
d. No entry
2. Berikut bukan dokumen sumber pembukuan bendahara pengeluaran:
a. SSP
b. SPP
c. SSBP
d. SSPB
3. Dokumen berikut tidak dibukukan di BKU:
a. Bukti pembayaran UP
b. SSPB
c. DIPA
d. SP2D LS Bendahara

4. Buku pembantu yang menunjukkan keberadaan uang bendahara:
a. Buku pembantu UP
b. Buku pembantu lain-lain
d. Buku pembantu kas tunai
5. Pengembalian belanja tahun lalu dibukukan di buku pembantu:
a. Lain-lain
b. LS
c. UP
d. Tidak dibukukan
6. SP2D UP tidak dibukukan di buku:
a. BKU
b. Buku Pembantu Kas Tunai
c. Buku Pembantu Bank
d. Buku Pembantu UP
7. Penarikan uang dari bank dibukukan di buku:
a. BKU
d. Buku Pembantu UP
8. Berikut ini merupakan prinsip pembukuan BKU bendahara pengeluaran:
a. Semua penerimaan satker dibukukan di BKU
b. Semua pengeluaran satker dibukukan di BKU
c. BKU membukukan uang yang keluar masuk melalui bendahara pengeluaran
d. BKU membukukan pembayaran langsung oleh KPPN
9. Berikut ini prinsip pembukuan di buku pembantu:
a. Semua penerimaan satker dibukukan di Buku Pembantu
b. Semua pengeluaran satker dibukukan di Buku Pembantu
c. Buku Pembantu membukukan transaksi yang dibukukan di BKU maupun
tidak.
d. Buku Pembantu hanya membukukan transaksi yang dibukukan oleh BKU
10. Pembukuan atas SP2D LS Bendahara terdapat pada buku-buku berikut ini,
kecuali:
a. BKU
b. Buku Pembantu LS Bendahara
c. Buku Pembantu LS Pihak Ketiga
d. Buku Pembantu Bank


Jumlah Soal

91 % - 100 % = sangat baik;
81 % - 90 % = baik;
71 % - 80 % = cukup;
61 % - 70 % = kurang;

KEGIATAN BELAJAR 3
SIMULASI PEMBUKUAN
A. Menerapkan Pembukuan
B. Menerapkan Penyusunan Berita Acara
Uraian dan Contoh
A. Simulasi Pembukuan
Pada pertemuan kali ini, Anda akan menerapkan tata cara pembukuan yang sudah
dipelajari pada kegiatan belajar sebelumnya melalui simulasi pembukuan. Selamat belajar!
Diketahui halaman II DIPA Pusdiklat Bendahara Tahun 20x1 sebagai berikut:
DAFTAR ISIAN PELAKSANAAN ANGGARAN PETIKAN

TAHUN ANGGARAN 20x1
NOMOR : DIPA-015.11.2.123456/20x1
II. RINCIAN PENGELUARAN
Kementerian Negara/Lembaga (015) KEMENTERIAN KEUANGAN

Unit Organisasi (11) BADAN DIKLAT KEUANGAN
Provinsi (02) JAWA BARAT
Kode/Nama Satker (123456) PUSDIKLAT BENDAHARA
Kewenangan (KD)
(dalam ribuan rupiah)
URAIAN BELANJA CARA

LOKASI/
KODE SATKER/PROGRAM/KEGIATAN/OUTPUT/SUMBER PENARIKAN/
BANTUAN JUMLAH KPPN
DANA REGISTER
PEGAWAI BARANG MODAL SOSIAL LAIN-LAIN SELURUH
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
123456 PUSDIKLAT BENDAHARA 1.725.050 5.625.260 1.500.000 8.850.310
015.11.04 Program Pendidikan Aparatur Kementerian Keuangan
1.725.050 5.625.260 1.500.000 - - 8.850.310
1700 Pengembangan SDM Melalui Diklat Teknis
1700,003 Laporan Keuangan dan Kegiatan 145.000 145.000 02.05
01 RM 023
1700,013 Peralatan dan Fasilitas Perkantoran 500.000 02.05
01 023
1700,015 Jumlah Peserta Diklat 4.984.260 4.984.260 02.05
01 023
1700,994 Layanan Perkantoran 1.725.050 496.000 2.221.050 02.05
01 023
1700,998 Gedung dan Bangunan 1.000.000 1.000.000 02.05
01 023
JUMLAH 1.725.050 5.625.260 1.500.000 - - 8.850.310
Jakarta, 05 Desember 20x0

Kepala Badan
Istiqomah
Nip.197007071990031001

Di bawah ini adalah tabel sebagian POK dari output layanan perkantoran:
Akun Pagu (Rp) Penjelasan
521111 70.000.000 Belanja keperluan sehari-hari perkantoran

521811 170.000.000 Belanja barang persediaan
521115 100.000.000 Belanja honor satuan kerja
522111 120.000.000 Belanja langganan listrik
522112 120.000.000 Belanja langganan telpon
522113 60.000.000 Belanja langganan air
523111 150.000.000 Belanja pemeliharaan gedung dan bangunan
523121 150.000.000 Belanja pemeliharaan peralatan dan mesin
524111 100.000.000 Belanja perjalanan dinas biasa
524114 250.000.000 Belanja perjalanan paket meeting dalam kota
524119 200.000.000 Belanja perjalanan paket meeting luar kota
Berikut ini adalah contoh transaksi pembukuan Bendahara Pengeluaran Satker Pusdiklat
Bendahara bulan Januari 20x1:
Transaksi No.1
Tanggal 02 Januari 20x1
Transaksi Mencatat DIPA dan POK

Pembukuan DIPA dan POK tidak dibukukan, hanya dicatat di BPAB kolom akun dan
pagu

Penjelasan:
Berdasarkan data DIPA, diisi halaman muka BKU sebagai berikut:
BUKU KAS UMUM
Departemen/Lembaga :(015 ) Kementerian Keuangan

Unit Organisasi :( 011) Badan Diklat Keuangan
Propinsi/Kab/Kota :(02) Jawa Barat
Satuan Kerja :(123456)Pusdiklat Bendahara
Tgl dan No.SP DIPA :05 Desember 20x0, No.015.11.2.123456/20x1
Revisi ke : 1. :
2 :
3 :
… :
Tahun Anggaran : 20x1
KPPN : (023) Bogor
Jakarta, 02 Januari 20x1

Mengetahui,
Kuasa Pengguna Anggaran, Bendahara Pengeluaran,
( Amanah ) ( Jujur )
Nip.197007071990031001 Nip. 198008081999031001
Selanjutnya pagu belanja per akun dicatat di buku pengawasan anggaran belanja sebagai
berikut:
Akun 521111
BUKU PENGAWASAN ANGGARAN BELANJA
Kementerian/Lembaga :( 015 ) Kementerian Keuangan Fungsi : (01) Pelayanan Umum

Unit organisasi :( 011 ) Badan Diklat Keuangan Sub fungsi : (01.01) Lembaga eksekutif,
Prov/Kab/Kota :( 02 ) Jawa Barat Program : (015.11.04) Program Pendidikan
Satuan Kerja :( 123456 ) Pusdiklat Bendahara Kegiatan : (1700) Pengembangan SDM
Tgl. No. SP. DIPA : 05 Desember 20x0, No.015.11.2.123456/20x1
KPPN :(023) Bogor
No. Nilai Cara Bayar Akun Posisi Pengeluaran

Uraian
Tgl. Transaksi UP LS 521111 Bukti Sudah
Bukti
Pagu 70.000.000 Pengeluran Disahkan
1 2 3 4 5 6 7 8 9

Akun 521811
Kementerian/Lembaga :( 015 ) Kementerian Keuangan Fungsi : (01) Pelayanan Umum

KPPN :(023) Bogor

Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
dan seterusnya.
Transaksi No.2
Transaksi Menerima SP2D UP No.100A tgl.06-01-20x1 sebesar Rp 10.000.000,-
(No.001)
Pembukuan BKU (D)
BP Bank (D)
BP UP (D)
a. Pembukuan:
1) BKU Debet
BUKU KAS UMUM

Nomor
Tanggal Uraian Debet Kredit Saldo
Bukti
1 2 3 4 5 6
6 Januari 20x1 001 SP2D UP No.100A tgl.06-01-20x1 10.000.000 10.000.000

2) Buku Pembantu Bank; Debet
BUKU PEMBANTU BANK

Kementerian/Lembaga: (015) Kementerian Keuangan
Unit organisasi : (011) Badan Diklat Keuangan
Prov/Kab/Kota : (02) Jawa Barat
Satuan Kerja : (123456) Pusdiklat Bendahara
Dokumen : DIPA
No. tgl. Dokumen : 05 Desember 20x0, No.015.11.2.123456/20x1
Revisi ke :-
KPPN : (023) Bogor
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
3) Buku Pembantu UP; Debet
BUKU PEMBANTU UP

Kementerian/Lembaga: (015) Kementerian Keuangan
Unit organisasi : (011) Badan Diklat Keuangan
Prov/Kab/Kota : (02) Jawa Barat
Satuan Kerja : (123456) Pusdiklat Bendahara
Dokumen : DIPA
No. tgl. Dokumen : 05 Desember 20x0, No.015.11.2.123456/20x1
Revisi ke :-
KPPN : (023) Bogor
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
Transaksi No.3:
Transaksi Menarik uang dari bank sebesar Rp 10.000.000 untuk keperluan

pembayaran tunai (No.002).
Pembukuan BKU (D/K),
BP Kas Tunai (D),
BP Bank (K)

a. Pembukuan:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000 10.000.000
2) Buku Pembantu Kas Tunai
BUKU PEMBANTU KAS TUNAI
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000
3) Buku Pembantu Bank
BUKU PEMBANTU BANK
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 -

1. Simulasi Pembukuan Pembayaran UP
Transaksi No.4:
Transaksi Membayar tunai tagihan listrik bulan Januari 20x1 sebesar Rp 3.000.000
(No.003, Akun 522111).
Pembukuan Kuitansi:
 BKU (K)
 BP Kas Tunai (K)
 BP UP (K)
 BPAB (K)
a. Pembukuan:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000 10.000.000
10 Januari 20x1 003 Tagihan listrik Januari 20x1 3.000.000 7.000.000

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000
3) Buku Pembantu UP
BUKU PEMBANTU UP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6

4) Buku Pengawasan Anggaran

Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 Januari 20x1 003 Tagihan listrik Januari 20x1 3.000.000 3.000.000 117.000.000 3.000.000
Transaksi No.5:

Transaksi Membayar tunai pembelian ATK kepada Toko Jaya sebesar Rp
5.500.000 (No.005, Akun 521811). Dipungut PPN sebesar Rp 500.000
dan PPh 22 Rp 75.000 (No.006).
Pembukuan Kuitansi/bukti pembayaran:
 BKU (K)
 BP Kas Tunai (K)
 BP UP (K)
 BPAB (K)
Pajak:
 BKU (D)
 BP Kas Tunai (D)
 BP Pajak (D)
a. Pembukuan:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000 10.000.000
15 Januari 20x1 004 Pembayaran ATK Toko Jaya 5.500.000 1.500.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000
3) Buku Pembantu UP
BUKU PEMBANTU UP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
4) Buku Pembantu Pajak

BUKU PEMBANTU PAJAK
Debet
Tanggal No.Bukti Uraian Kredit Saldo
PPN PPh 21 PPh 22 PPh 23 PPh lainnya
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
15 Januari 20x1 005 Pungut dari Toko Jaya 500.000 500.000
006 Pungut dari Toko Jaya 75.000 575.000

5) Buku Pengawasan Anggaran Belanja

Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
15 Januari 20x1 004 Pembayaran ATK Toko Jaya 5.500.000 5.500.000 164.500.000 5.500.000
Transaksi No.6:
Transaksi Menyetorkan ke kas negara melalui bank persepsi pungutan pajak an. Tk.
Jaya dengan SSP PPN (No.007) dan SSP PPh 22 (No. 008).
Pembukuan BKU (K)
BP Kas Tunai (K)
BP Pajak (K)
a. Pembukuan:
1) BKU
BUKU KAS UMUM
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000 10.000.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000
16 Januari 20x1 007 Setor PPN 500.000 1.575.000
008 Setor PPh 22 75.000 1.500.000

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000
008 Setor PPh 22 75.000 1.500.000
3) Buku Pembantu Pajak

BUKU PEMBANTU PAJAK
Debet
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
16 Januari 20x1 007 Setor PPN dari Toko Jaya 500.000 75.000
008 Setor PPh 22 dari Toko Jaya 75.000 -

2. Simulasi Pembukuan LS
Transaksi No.7:
Transaksi Menerima SP2D LS No.100B tanggal 20-01-20x1 an. PT Telkom sebesar

Rp 2.500.000,- untuk pembayaran rekening telepon tagihan bulan
Januari 20x1 (akun 522112).
Pembukuan Tidak dibukukan, hanya dicatat di BPAB (K)
Buku Pengawasan Anggaran Belanja


Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
20 Januari 20x1 0 SP2D LS an. Telkom No. 100B 2.500.000 2.500.000 117.500.000 2.500.000
Transaksi No.8:
Transaksi Membayar tunai pengadaan ATK kepada toko Raya sebesar Rp 750.000
(No.009, Akun 521111)
Pembukuan BKU (K)
BP Kas Tunai (K)
BP UP (K)
BPAB (K)
a. Pembukuan:
1) BKU
BUKU KAS UMUM
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000 10.000.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000
008 Setor PPh 22 75.000 1.500.000
27 Januari 20x1 009 Pembayaran ATK Toko Raya 750.000 750.000

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000
008 Setor PPh 22 75.000 1.500.000
3) Buku Pembantu UP
BUKU PEMBANTU UP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6


Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
27 Januari 20x1 009 Pembayaran ATK Toko Raya 750.000 6.250.000 163.750.000 6.250.000

3. Simulasi Pembukuan GUP
Transaksi No. 9:
Transaksi Menerima SP2D GUP tanggal 30-01-20x1 atas pengajuan SPM GUP
No.100D sebesar Rp 9.250.000 (No.011,Jenis Belanja 52).
Pembukuan BKU (D)
BP Bank (D)
BP UP (D)
BPAB (Disahkan)
a. Pembukuan:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000 10.000.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000
008 Setor PPh 22 75.000 1.500.000
30 Januari 20x1 010 SP2D GUP No.100D tgl. 30-01-20x1 9.250.000 10.000.000
2) Buku Pembantu Bank
BUKU PEMBANTU BANK
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 -

3) Buku Pembantu UP
BUKU PEMBANTU UP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6

 Akun 521111

Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
27 Januari 20x1 009 Pembayaran ATK Toko Raya 750.000 6.250.000 163.750.000 6.250.000
30 Januari 20x1 010 SP2D GUP No.100D tgl. 30-01-20x1 6.250.000
 Akun 522111

Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
10 Januari 20x1 003 Tagihan listrik Januari 20x1 3.000.000 3.000.000 117.000.000 3.000.000
30 Januari 20x1 010 SP2D GUP No.100D tgl. 30-01-20x1 3.000.000

Transaksi No.10:
Transaksi Menerima SP2D LS Honor pengelola keuangan tanggal 31-01-20x1 atas
nama Bendahara Pengeluaran berdasarkan SPM LS No.100E sebesar
bruto Rp 1.200.000 dan potongan Rp 200.000 (No.011, Akun 521115).
Pembukuan BKU (D bruto-K potongan)
BP Bank (D netto)
BP LS Bendahara (D netto)
BPAB (Kredit)
a. BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000 10.000.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000
008 Setor PPh 22 75.000 1.500.000
31 Januari 20x1 011 SP2D LS Bendahara No.100E tgl.31-01-20x1 1.200.000 200.000,00 11.000.000
b. BP Bank
BUKU PEMBANTU UP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6

c. BP LS Bendahara
BUKU PEMBANTU LS BENDAHARA
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
31 Januari 20x1 011 SP2D LS Bendahara No.100E tgl.31-01-20x1 1.000.000 1.000.000
d. Buku Pengawasan Anggaran Belanja (BPAP)


Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
31 Januari 20x1 011 SP2D LS Bendahara No.100E tgl.31-01-20x1
1.200.000 1.200.000 98.800.000 1.200.000

B. Penyusunan Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi
Berita acara pemeriksaan kas dan rekonsiliasi menyajikan posisi saldo BKU
dibandingkan dengan saldo pembukuan menurut tempat dan sumber dananya, serta
saldo kas menurut hasil pemeriksaan kas. Selain itu juga menyajikan posisi UP
menurut pembukuan bendahara pengeluaran dengan UP menurut UAKPA. Format
berita acara pemeriksan kas dan rekomsiliasi secara lengkap terdiri dari lima bagian
berikut:
1. Hasil pemeriksaan pembukuan bendahara
2. Rincian saldo di buku pembantu lain-lain (jika ada)
3. Hasil pemeriksaan kas
4. Hasil rekonsiliasi internal bendahara dengan UAKPA
5. Penjelasan atas selisih.
Saldo BKU diambil dari saldo akhir BKU. Saldo menurut pembukuan diambil dari
saldo akhir buku-buku pembantu menurut tempat dan sumber dananya. Selisih
pembukuan adalah perbedaan saldo pembukuan di buku pembantu menurut
tempatnya dengan saldo buku pembantu menurut sumber dananya.
Saldo menurut pemeriksaan kas diambil dari hasil pemeriksaan kas, yang
mencerminkan saldo kas riil bendahara dibrankas dan salinan rekening koran yang
mencerminkan saldo bendahara pengeluaran di bank. Selisih kas merupakan
perbedaan antara saldo kas menurut pembukuan dikurangi saldo kas menurut
pemeriksaan fisik.
Rekonsilasi internal dilakukan dengan membandingkan pembukuan UP di
bendahara pengeluaran dengan pembukuan UP di UAKPA. Pembukuan UP di
bendahara pengeluaran terdiri dari saldo UP di buku UP dan kuitansi yang belum
dipertanggungjawabkan di buku pengawasan anggaran belanja. Pembukuan UP
menurut UAKPA berasal dari saldo Kas di Bendahara Pengeluaran di Neraca. Selisih
pembukuan bendahara dengan UAKPA adalah selisih antara jumlah UP menurut
pembukuan bendahara dengan UP menurut UAKPA. Penjelasan atas selisih
merupakan keterangan yang diberikan jika terjadi selisih, baik selisih pembukuan
maupun selisih kas.

BERITA ACARA PEMERIKSAAN KAS DAN REKONSILIASI
Pada hari ini, Jumat tanggal 31 bulan Januari tahun 20x1, kami selaku Kuasa Pengguna Anggaran
telah melakukan pemeriksaan kas Bendahara Pengeluaran dengan nomor rekening…………………….…
dengan posisi saldo Buku Kas Umum sebesar Rp 11.000.000 dan nomor bukti terakhir 011
Adapun hasil pemeriksaan kas sebagai berikut:
I. Hasil pemeriksaan pembukuan bendahara
A. Saldo Kas Bendahara Pengeluaran
1 Saldo BP Kas (Tunai dan Bank) Rp 11.000.000
2 Saldo BP BPP Rp 0
3 Saldo BP Uang muka Rp 0
4 Jumlah (A.1 + A.2+A.3) Rp 11.000.000
B. Saldo Kas tersebut pada huruf A, terdiri dari
1 Saldo BP UP Rp 10.000.000
2 Saldo BP LS Bendahara Rp 1.000.000
3 Saldo BP Pajak Rp 0
4 Saldo BP Lain-lain Rp 0
5 Jumlah (B.1+B.2+B.3+B.4) Rp 11.000.000
C. Selisih Pembukuan (A.4-B.5) Rp 0
II. Saldo BP lain-lain sebagaimana angka I.B.4 terdiri dari:
a.
b.
dst
III. Hasil Pemeriksaan Kas
A. Kas yang dikuasai Bendahara
1 Uang tunai di brankas bendahara Rp 750.000
2 Uang di rekening bank Rp 10.250.000
Uang di rekening……….. Rp 0
3 Jumlah Kas (A.1++A.2) Rp 11.000.000
B. Selisih Kas (I.A.1-II.A.3) Rp 0
IV.Hasil Rekonsiliasi Internal (Bendahara dengan UAKPA)
A. Pembukuan UP menurut Bendahara
1 Saldo UP Rp 10.000.000
2 Kuitansi UP yang belum SP2D Rp 0
3 Jumlah (A.1+A.2) Rp 10.000.000
B. Pembukuan UP menurut UAKPA Rp 10.000.000
C. Selisih pembukuan bendahara dengan UAKPA (A.3-B) Rp 0
V. Penjelasan atas selisih
1 Selisih Kas (II.B)………………………………………………………………………………………….
2 Selisih Pembukuan (III.C)…………………………………………………………………………….
Yang diperiksa, Yang memeriksa,

Bendahara Pengeluaran, KPA atau PPK atas nama KPA,
Jujur Amanah
Nip 198008081999031001 Nip 19700707199003`001
Gambar 3.1. Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi

Latihan
Agar Anda dapat memahami materi Kegiatan Belajar 3 Simulasi Pembukuan, maka
Anda diminta untuk mengerjakan latihan di bawah ini. Apabila dalam mengerjakan
menemukan hambatan, maka Anda dapat membuka kembali pembahasan terkait dengan
latihan pada kegiatan belajar tersebut.
Latihan I
Berikut ini transaksi dan mutasi kas Satker Pusdiklat Bendahara Januari 20x1:
No Tanggal Transaksi
1 02 Mencatat DIPA dan POK (No.0)

2 10 Menerima SP2D UP No.100Atgl.10-01-20x1 sebesar Rp 20.000.000 dari
KPPN (No.001)
3 13 Mengambil kas tunai dari bank sebesar Rp 20.000.000 (No.002) untuk
pembayaran tunai.
4 15 Membayar tunai pengadaan ATK kepada Toko Mantep sebesar Rp
6.600.000 (No.003, Akun 521111). Dipungut PPN 10% sebesar Rp
600.000 (No.004) dan PPh 22 1,5% sebesar Rp 90.000 (No.005).
5 16 Menyetorkan tunai ke kas negara melalui bank persepsi pungutan pajak
an. Toko Mantep dengan SSP PPN (No.006) dan SSP PPh 22 (No.007).
6 20 Membayar tunai tagihan listrik bulan Januari 20x1 kepada PLN sebesar
Rp 5.000.000 (No.008, Akun 522111)
7 21 Menerima SP2D LS No.100B tanggal 20-01-20x1 an. PT Telkom untuk
pembayaran telepon tagihan bulan Januari 20x1 sebesar Rp 5.000.000
(Akun 522112)
8 27 Membayar tunai pengadaan ATK kepada Toko Selamet sebesar Rp
7.700.000 (No.009, Akun 521811). Dipungut PPN sebesar Rp 700.000
(No.010) dan PPh 22 sebesar Rp 105.000 (No.011).
9 28 Menyetorkan ke kas negara pajak an. Toko Selamet dengan SSP PPN
(No.012) dan SSP PPh 22 (No.013).
10 30 Menerima SP2D GUP Nomor 100X tanggal 30-01-20x1 sebesar Rp
19.300.000 (No.014, Jenis Belanja 52).
11 31 Menerima SP2D LS Bendahara Pengeluaran No. 100C tgl. 31-01-20x1
untuk pembayaran honor pengelola keuangan sesuai SPM jumlah bruto
Rp 2.300.000 dan potongan Rp 300.000 (No.015, Akun 521115)
Diminta: Bukukan transaksi di atas kemudian susun Berita Acara Pemeriksaan Kas dan
Rekonsiliasi!

Rangkuman
 Pembukuan bendahara pengeluaran diawali dari BKU, buku pembantu, selanjutnya ke
buku pengawasan anggaran.
 SP2D UP dibukukan di BKU, Buku Pembantu Bank, dan Buku Pembantu UP.
 Berita acara pemeriksaan kas dan rekonsiliasi dibuat setiap bulan. Rekonsiliasi internal
membandingkan data UP menurut bendahara pengeluaran dengan UAKPA.
 Pemeriksaan kas meliputi pemeriksaan saldo pembukuan dan pemeriksaan saldo kas.

Tes Formatif
Belajar 3 tentang Simulasi Pembukuan, maka kepada peserta kami sarankan untuk
salah!
1. B S DIPA dan POK tidak dibukukan di BKU
2. B S Saldo BKU jika bendahara tidak mengelola selain uang persediaan sama
dengan saldo UP ditambah saldo pajak yang belum disetor
3. B S Saldo normal BKU juga merupakan penjumlahan saldo bank ditambah saldo
kas tunai
4. B S SP2D LS bendahara dibukukan di BKU sebesar jumlah bruto.
5. B S Berita acara pemeriksaan kas dan rekonsiliasi dibuat setiap bulan

Transaksi dan mutasi berikut digunakan untuk menjawab soal pilihan ganda:
Tanggal 10 Menerima SP2D UP sebesar Rp 11 juta.

Tanggal 11 Mengambil uang ke bank sebesar Rp 10 juta.
Tanggal 15 Membayar tunai langganan daya dan jasa PLN sebesar Rp 1,2 juta.
Tanggal 17 Menerima SPM yang sudah SP2D LS untuk pembayaran pengadaan ATK
sebesar Rp 11 juta.
Tanggal 20 Membayar perbaikan komputer dan printer sebesar Rp 2,2 juta. Pajak
sudah dipungut bendahara
Tanggal 22 Membayar jasa perawatan gedung sebesar Rp 3,3 juta. Bendahara
memungut pajak.
Tanggal 25 Membayar pengadaan konsumsi rapat awal tahun sebesar Rp 1,1 juta.
Pajak dipungut bendahara.
Tanggal 27 Menyetorkan seluruh pajak yang dipungut bendahara.
Tanggal 29 Menerima SP2D GUP

Soal Pilihan Ganda:
1. Berapakah saldo BKU tanggal 31 Januari 20x1?

a. Rp 11 juta
b. Rp 22 juta
c. Rp 33 juta
d. Semua jawaban salah
2. Berapakah saldo buku pembantu UP tanggal 22 Januari 20x1?
a. Rp 11 juta
b. Rp 4,3 juta
c. Rp 15,3 juta
d. Rp 4,9 juta
3. Berapakah saldo buku pembantu UP tanggal 31 Januari 20x1?
a. Rp 33 juta
b. Rp 22 juta
c. Rp 11 juta
d. Rp 10 juta
4. Berapakah saldo buku pembantu kas tunai tanggal 31 Januari 20x1?
a. Rp 11 juta
b. Rp 10 juta
c. Rp 1,2 juta
d. Rp 2,2 juta
5. Berapakah saldo buku pembantu bank tanggal 31 Januari 20x1?
a. Rp 11 juta
b. Rp 10 juta
c. Rp 8,8 juta
d. Rp 7,8 juta
6. Transaksi tanggal 10 Januari 20x1 dibukukan di buku berikut ini, kecuali:
a. BKU
d. Buku Pembantu UP
7. Transaksi tanggal 15 Januari 20x1 dibukukan di buku berikut, kecuali:
a. BKU
d. Buku Pembantu Pengawasan Anggaran Belanja

8. Transaksi tanggal 20 Januari 20x1 dibukukan di buku berikut ini, kecuali:
a. BKU
b. Buku Pembantu UP
c. Buku Pembantu Kas Tunai
d. Buku Pembantu Bank
9. Transaksi tanggal 27 Januari 20x1 dibukukan di buku ini, kecuali:
a. BKU
b. Buku Pembantu Bank
c. Buku Pajak
d. Buku Pembantu Kas Tunai
10. Transaksi tanggal 29 Januari 20x1 dibukukan di buku, kecuali:
a. BKU
b. Buku Pembantu Bank
c. Buku Pembantu Kas Tunai
d. Buku Pembantu UP


Jumlah Soal

91 % - 100 % = sangat baik;
81 % - 90 % = baik;
71 % - 80 % = cukup;
61 % - 70 % = kurang;

KEGIATAN BELAJAR 4
PEMBUKUAN UANG MUKA
A. Menjelaskan Tata Cara Pembukuan Uang Muka
B. Menerapkan Pembukuan Uang Muka
Uraian dan Contoh
A. Tata Cara Pembukuan Uang Muka

Berdasarkan UU Nomor 1 Tahun 2004, Pasal 21:
1. Pembayaran atas beban APBN tidak boleh dilakukan sebelum barang dan/atau
jasa diterima.
2. Untuk kelancaran pelaksanaan tugas kementerian negara/lembaga/satuan kerja
kepada PA/KPA dapat diberikan uang persediaan yang dikelola oleh bendahara
pengeluaran.
Di tingkat satuan kerja, pada prinsipnya bendahara pengeluaran melakukan
pembayaran berdasarkan SPBy dari PPK setelah barang/jasa diterima. Untuk
kelancaran operasional satker, bendahara pengeluaran dapat melakukan pembayaran
sebelum diterimanya barang/jasa atau sebelum pelaksanaan kegiatan. Uang yang
dibayarkan sebelum diterimanya barang/jasa atau sebelum dilaksanakannya kegiatan
disebut dengan uang muka. Pembayaran uang muka juga berdasarkan SPBy dari PPK
yang dilampiri rencana kegiatan dan kebutuhan dana.
1. Jenis- Jenis Uang Muka

Berdasarkan Perdirjen Perbendaharaan Nomor 03 tahun 2014, uang muka
dibedakan menjadi uang muka perjalanan dinas dan uang muka kegiatan/uang
muka kerja. Namun menurut pendapat penulis, penyaluran uang dari bendahara
pengeluaran kepada BPP juga termasuk dalam pengertian uang muka.
Jika mengacu pada pengertian uang muka tersebut, maka berdasarkan
penerimanya uang muka dapat dibedakan menjadi 2:
a. Uang muka kepada BPP dan
b. Uang muka kepada selain BPP.
2. Tata Cara Pembukuan Uang Muka kepada Bendahara Pengeluaran

Pembantu (BPP)
Pembayaran uang muka kepada BPP mengacu pada pasal 21 PMK 162
tahun 2013. Penyaluran dana UP kepada BPP oleh Bendahara Pengeluaran
dilakukan berdasarkan SPBy yang ditandatangani oleh PPK atas nama KPA
yang dilampiri rincian kebutuhan dana masing-masing BPP. Guna mengawasi
penyaluran dana kepada BPP, bendahara pengeluaran membuat buku pembantu
BPP. Pembayaran uang muka kepada selain BPP dapat diberikan kepada

pelaksana perjalanan dinas dan penerima uang uang muka kerja. Pembayaran
uang muka perjalanan dinas berdasarkan PMK 113 tahun 2012 pasal 13 ayat (1),
bahwa biaya perjalanan dinas dibayarkan sebelum perjalanan dinas jabatan
dilaksanakan. Pembayaran uang muka kerja berdasarkan PMK 162 tahun 2013
pasal 24. Pembayaran uang muka perjalanan dinas dan uang muka kegiatan
berdasarkan SPBy yang diterbitkan oleh PPK. Guna mengawasi uang muka
yang dibayarkan kepada selain BPP, bendahara pengeluaran membuat buku
pembantu uang muka.
a. Pembukuan Penyaluran Dana kepada BPP
Dokumen Sumber : Tanda terima/bukti transfer
Analisis Transaksi : - Karena belum diakui sebagai belanja, BKU
Debet-Kredit
- Karena menambah saldo kas BPP, BP BPP
debet.
- Karena mengurangi saldo kas tunai, BP Kas
Tunai.
Pembukuan : BKU (D-K), BP BPP (D), dan BP Kas Tunai (K).
Catatan: Jika pembayaran via transfer bank maka kreditnya di BP Bank.
b. Pembukuan Pertanggungjawaban/LPJ BPP

Dokumen Sumber : LPJ BPP
Analisis Transaksi : - Karena sudah diakui sebagai belanja, BKU
kredit.
- Karena mengurangi saldo BPP, BP BPP kredit.
- Karena mengurangi saldo anggaran, BPAB
kredit.
Pembukuan : BKU (K), BP BPP (K), BP UP (K), dan BPAB (K).
Catatan; jika uangnya berasal dari LS Bendahara maka Kredit di BP LS
Bendahara serta tidak mempengaruhi BPAB.
c. Pembukuan Pengembalian Dana kepada Bendahara

Analisis Transaksi : - Karena tidak mempengaruhi saldo BKU, BKU
Debet-Kredit
debet.
- Karena mengurangi saldo kas BPP, BP BPP

kredit.
Pembukuan : BKU (D-K), BP Kas Tunai (D), dan BP BPP (K).
Catatan: Jika pengembalian via transfer bank maka debitnya di BP Bank.
d. Pembukuan Penyetoran Dana ke Kas Negara

Dokumen Sumber : SSBP/SSPB yang ber-NTPN
Analisis Transaksi : - Karena mengurangi saldo kas, BKU kredit.
- Karena mengurangi saldo kas tunai, BP Kas Tunai
kredit.
- Karena mengurangi saldo UP, BP UP kredit
- Karena mengurangi saldo BPP, BP BPP kredit.
Pembukuan : BKU (D-K), BP Kas Tunai (K), BP UP (K), BP BPP
(K).
Catatan: Jika penyetoran via transfer bank, kredinya di BP Bank.
Jika yang disetorkan sisa LS Bendahara maka kreditnya di BP LS Bendahara.
e. Pembukuan Pajak
Dokumen Sumber : LPJ BPP
Debet-Kredit
- Karena pungutan-setoran pajak, BP Pajak Debet-
Kredit
- Karena dipungut dan disetorkan oleh BPP, BP
BPP Debet-Kredit
Pembukuan : BKU (D-K), BP Pajak (D-K), dan BP BPP (D-K).
Catatan: jika penyetoran pajaknya diserahkan kepada bendahara, ketika
menerima uang pungutan pajak dari BPP dicatat BKU D, BP Kas Tunai D, dan
BP Pajak D.
3. Tata Cara Pembukuan Uang Muka kepada Selain Bendahara

Pengeluaran Pembantu (BPP)
Pembukuan uang muka kepada selain BPP, pada prinsipnya sama dengan
pembukuan penyaluran dana BPP.
a. Pembukuan Pembayaran Uang Muka
Dokumen Sumber : SPBy dan Tanda terima/bukti transfer
Analisis Transaksi : - Karena belum diakui sebagai belanja, BKU Debet-
Kredit
- Karena menambah saldo kas uang muka, BP uang

Muka Debet.
kredit
Pembukuan : BKU (D-K), BP Uang Muka (D), dan BP Kas Tunai
(K).
Catatan: Jika pembayaran via transfer bank maka kreditnya di BP Bank.
b. Pembukuan Pertanggungjawaban Uang Muka/Perhitungan Rampung
Dokumen Sumber : SPJ/bukti pengeluaran
Analisis Transaksi : - Karena sudah diakui sebagai belanja, BKU Kredit.
- Karena mengurangi saldo uang muka, BP Uang
Muka kredit.
- Karena mengurangi saldo UP, BP UP Kredit.
- Karena mengurangi saldo anggaran, BPAB kredit.
Pembukuan : BKU (K), BP Uang Muka (K), BP UP (K), dan BPAB
(K).
c. Pembukuan Pengembalian Uang Muka kepada Bendahara
Debet-Kredit
debet.
- Karena mengurangi saldo uang muka, BP Uang
Muka kredit.
Pembukuan : BKU (D-K), BP Kas Tunai (D), dan BP Uang Muka
(K).
Catatan: Jika pengembalian via transfer bank maka debitnya di BP Bank.
d. Pembukuan Pembayaran Kekurangan Uang Muka
Dokumen Sumber : SPBy dan Tanda terima/bukti transfer
Debet-Kredit
- Karena menambah saldo uang muka, BP Uang
Muka debet.
kredit.
Pembukuan : BKU (D-K), BP Uang Muka (D), dan BP Kas Tunai
(K).
Catatan: Jika pembayarannya via transfer bank maka kreditnya di BP Bank.

B. Simulasi Pembukuan Uang Muka
Simulasi pembukuan uang muka mengambil transaksi bulan Pebruari yang
merupakan kelanjutan transaksi bulan Januari. Berdasarkan pembukuan bulan Januari
20x1, nomor bukti terakhirnya 011 dan saldo akhirnya adalah:
1. Saldo BKU Rp 11.000.000
2. Saldo BP Bank Rp 10.250.000
3. Saldo BP Kas Tunai Rp 750.000
4. Saldo BP UP Rp 10.000.000
5. Saldo BP LS Bendahara Rp 1.000.000
Berikut ini transaksi dan mutasi kas satker Pusdiklat Bendahara Februari 20x1:
1. Transaksi No.1:
Tanggal 03 Pebruari 20x1
Transaksi Mengambil uang dari bank sebesar Rp 7 juta (No. 012 ).

Pembukuan BKU (D-K)
BP Kas Tunai (Debet)
BP Bank (Kredit)
a. Pembukuannya:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
3 Pebruari 20x1 Saldo awal 11.000.000
3 Pebruari 20x1 012 PU Bank 7.000.000 7.000.000 11.000.000
2) BP Kas Tunai
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
3 Pebruari 20x1 Saldo awal 750.000
3 Pebruari 20x1 012 PU Bank 7.000.000 7.750.000

3) BP Bank
BUKU PEMBANTU BANK
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
2. Transaksi No. 2:
Transaksi Membayar tunai honor pengelola keuangan sebesar Rp 1 juta
(No.013).
Pembukuan BKU (Kredit)
BP Kas Tunai (Kredit)
BP LS Bendahara (Kredit)
a. Pembukuannya:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
4 Pebruari 20x1 013 Pembayaran honor pengelola keuangan 1.000.000 10.000.000
2) BP Kas Tunai
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6

3) BP LS Bendahara
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
4 Pebruari 20x1 013 Pembayaran honor pengelola keuangan 1.000.000 -
3. Transaksi No. 3:
Transaksi Menyalurkan dana UP ke BPP sebesar Rp 5 juta secara tunai
(No. 014).
BKU (D-K)
Pembukuan BP BPP (Debet)
BP Kas Tunai (Kredit)
a. Pembukuannya:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
4 Pebruari 20x1 013 Kekurangan gaji 1.000.000 10.000.000
5 Pebruari 20x1 014 Uang Muka BPP 5.000.000 5.000.000 10.000.000
2) BP BPP
BUKU PEMBANTU BPP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
5 Pebruari 20x1 014 Uang muka BPP 5.000.000 5.000.000

3) BP Kas Tunai
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
5 Pebruari 20x1 014 Uang Muka BPP 5.000.000 1.750.000
4. Transaksi No. 4:
Transaksi Membayar uang muka perjalanan dinas sebesar Rp 3 juta via
transfer bank (No. 015).
Pembukuan BKU (D-K)
BP Uang Muka (Debet)
BP Bank (Kredit)
a. Pembukuannya:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
6 Pebruari 20x1 015 Uang Muka Perjadin 3.000.000 3.000.000 10.000.000
2) BP Uang Muka
BUKU PEMBANTU UANG MUKA
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
6 Pebruari 20x1 015 Uang Muka Perjadin 3.000.000 3.000.000

3) BP Bank
BUKU PEMBANTU BANK
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
6 Pebruari 20x1 015 Uang Muka Perjadin 3.000.000 250.000
5. Transaksi No. 5:
Transaksi Menerima pertanggungjawaban perjalanan dinas Rp 3 juta. (Akun
524111, No.016).
Pembukuan BKU (K)
BP UP (Kredit)
BP Uang Muka (Kredit)
BPAB (Kredit)
a. Pembukuannya:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
14 Pebruari 20x1 016 Pertanggungjawaban perjadin 3.000.000 7.000.000
2) BP UP
BUKU PEMBANTU UP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6

3) BP Uang Muka
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
14 Pebruari 20x1 016 Pertanggungjawaban perjadin 3.000.000 -
4) BPAB
Kementerian/Lembaga
:( 015 ) Kementerian Keuangan Fungsi : (01) Pelayanan Umum
KPPN :(023) Bogor

Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
14 Pebruari 20x1 016 Pertgjwbn. perjalanan dinas 3.000.000 3.000.000 97.000.000 3.000.000
6. Transaksi No. 6:
Transaksi Menerima pertanggungjawaban/LPJ BPP sebesar Rp 4,9 juta untuk

pembayaran paket fullboard meeting. Sisa Rp 100.000
dikembalikan ke bendahara. Pajak sudah dipungut dan disetorkan
oleh BPP berupa PPh 21 Rp 100.000 (Akun 524114, No.017).
Pembukuan Realisasi Belanja: Pengembalian Sisa UM: Pajak:
- BKU; (Kredit) - BKU; D-K - BKU; D-K
- BP UP; (Kredit) - BP Kas Tunai; (Debet) - BP Pajak; D-K
- BP BPP; (Kredit) - BP BPP; (Kredit) - BP BPP; D-K
- BPAB; (Kredit)

a. Pembukuannya:
1) BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
25 Pebruari 20x1 017 LPJ BPP-fullboard meeting 4.900.000 2.100.000
LPJ BPP-pengembalian sisa uang muka 100.000 100.000 2.100.000
LPJ BPP-pajak 100.000 100.000 2.100.000
2) BP Kas Tunai
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
25 Pebruari 20x1 017 LPJ BPP-pengembalian sisa uang muka 100.000 1.850.000
3) BP UP
BUKU PEMBANTU UP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6

4) BP BPP
BUKU PEMBANTU BPP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
25 Pebruari 20x1 017 LPJ BPP-fullboard meeting 4.900.000 100.000
LPJ BPP-pengembalian sisa uang muka 100.000 -
LPJ BPP-pajak 100.000 100.000 -
5) BP Pajak
BUKU PEMBANTU PAJAK
Debet
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
25 Pebruari 20x1 017 LPJ BPP-Fullboard meeting 100.000 100.000 -
6) BPAB
Kementerian/Lembaga
:( 015 ) Kementerian Keuangan Fungsi : (01) Pelayanan Umum
KPPN :(023) Bogor

Uraian
Bukti
1 2 3 4 5 6 7 8 9
25 Pebruari 20x1 017 LPJ BPP-fullboard meeting 4.900.000 4.900.000 245.100.000 4.900.000

7. Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi:
BERITA ACARA PEMERIKSAAN KAS DAN REKONSILIASI
Pada hari ini, Jumat tanggal 28 bulan Pebruari tahun 20x1, kami selaku Kuasa Pengguna Anggaran
telah melakukan pemeriksaan kas Bendahara Pengeluaran dengan nomor rekening…………………….…
dengan posisi saldo Buku Kas Umum sebesar Rp 2.100.000 dan nomor bukti terakhir 017
Adapun hasil pemeriksaan kas sebagai berikut:
I. Hasil pemeriksaan pembukuan bendahara
A. Saldo Kas Bendahara Pengeluaran
1 Saldo BP Kas (Tunai dan Bank) Rp 2.100.000
2 Saldo BP BPP Rp 0
3 Saldo BP Uang muka Rp 0
4 Jumlah (A.1 + A.2+A.3) Rp 2.100.000
B. Saldo Kas tersebut pada huruf A, terdiri dari
1 Saldo BP UP Rp 2.100.000
2 Saldo BP LS Bendahara Rp 0
3 Saldo BP Pajak Rp 0
4 Saldo BP Lain-lain Rp 0
5 Jumlah (B.1+B.2+B.3+B.4) Rp 2.100.000
C. Selisih Pembukuan (A.4-B.5) Rp 0
II. Saldo BP lain-lain sebagaimana angka I.B.4 terdiri dari:
a.
b.
dst
III. Hasil Pemeriksaan Kas
A. Kas yang dikuasai Bendahara
1 Uang tunai di brankas bendahara Rp 1.850.000
2 Uang di rekening bank Rp 250.000
Uang di rekening……….. Rp 0
3 Jumlah Kas (A.1++A.2) Rp 2.100.000
B. Selisih Kas (I.A.1-II.A.3) Rp 0
IV.Hasil Rekonsiliasi Internal (Bendahara dengan UAKPA)
A. Pembukuan UP menurut Bendahara
1 Saldo UP Rp 2.100.000
2 Kuitansi UP yang belum SP2D Rp 7.900.000
3 Jumlah (A.1+A.2) Rp 10.000.000
B. Pembukuan UP menurut UAKPA Rp 10.000.000
C. Selisih pembukuan bendahara dengan UAKPA (A.3-B) Rp 0
V. Penjelasan atas selisih
1 Selisih Kas (II.B)………………………………………………………………………………………….
2 Selisih Pembukuan (III.C)…………………………………………………………………………….
Jakarta, 28 Pebruari 20x1
Yang diperiksa, Yang memeriksa,

Bendahara Pengeluaran, KPA atau PPK atas nama KPA,
Jujur Amanah
Nip 198008081999031001 Nip 197007071990031001

Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 4 tentang Pembukuan Uang
Muka maka kepada peserta diminta untuk mengerjakan latihan di bawah ini. Apabila peserta
dalam mengerjakan menemukan hambatan, maka peserta dapat membuka kembali
Berikut ini transaksi dan mutasi kas Satker Pusdiklat Bendahara Pebruari 20x1:
Latihan II
1 03 Mengambil kas ke bank sebesar Rp14.000.000 (No......)
2 04 Membayar tunai honor pengelola keuangan Rp2.000.000 (No....).
3 05 Membayar tunai uang muka BPP untuk keperluan penyelenggaraan
rapat koordinasi sebesar Rp10.000.000 (No…..).
4 10 Membayar tunai uang muka perjalanan dinas sebesar Rp2.500.000
(No…..).
5 12 Membayar via transfer bank uang muka kerja kegiatan sosialisasi
sebesar Rp5.000.000 (No…..).
6 19 Menerima pertanggungjawaban biaya perjalanan dinas sebesar
Rp2.500.000 (Akun 524111, No.....)
7 21 Menerima pertanggungjawaban uang muka kerja kegiatan sosialisasi
(paket fullboard meeting dalam kota, akun 524114) sebesar
Rp5.000.000. Terdapat pungutan pajak PPh 21 sebesar Rp350.000 yang
belum disetorkan, diserahkan ke bendahara (No......)
8 24 Menyetorkan PPh 21 sebesar Rp350.000 (No.........)
9 25 Menerima LPJ BPP (No.......) dilampiri:
 Bukti pengeluaran rapat koordinasi (paket fullboard meeting luar kota,
akun 524119) Rp9.000.000.
 Bukti pungut dan setor pajak PPh 21 Rp700.000
 Uang tunai sisa uang muka Rp1.000.000
10 28 PPK mengajukan SPP GUP kepada PPSPM.
PPSPM menerbitkan SPM GUP dan diajukan ke KPPN pada hari itu
juga.
Diminta: Bukukan transaksi di atas kemudian susun BA Pemeriksaan Kas (saldo awal
Pebruari sama dengan saldo akhir bulan Januari).

Rangkuman
 Uang muka adalah uang yang dibayarkan oleh bendahara sebelum barang/jasa
diterima atau sebelum kegiatan dilaksanakan.
 Secara prinsip penyaluran dana UP dari bendahara kepada BPP dapat dikategorikan
sebagai uang muka.
 Selain kepada BPP, uang muka dapat dibayarkan kepada pelaksana perjalanan dinas
dan penerima uang muka kerja.
 Untuk membukukan uang muka, bendahara harus membuat buku pembantu BPP dan
buku pembantu uang muka.
 Pengakuan belanja uang muka terjadi pada saat pertanggungjawaban uang muka
diterima oleh bendahara.

Tes Formatif
Belajar 4 tentang Pembukuan Uang Muka, maka kepada peserta kami sarankan untuk

salah!
1. B S Uang muka dibayarkan sebelum kegiatan dilaksanakan.

2. B S Pada prinsipnya penyaluran dana UP dari bendahara kepada BPP termasuk
dalam pengertian uang muka.
3. B S Uang muka dapat dibayarkan kepada pelaksana perjalanan dinas yang akan
melaksanakan perjalanan dinas jabatan.
4. B S Pada saat pembayaran uang muka, bendahara belum mengakui sebagai
belanja.
5. B S Pengakuan belanja melalui uang muka terjadi pada saat
pertanggungjawaban diterima oleh bendahara/BPP.

1. Berikut ini adalah jenis-jenis uang muka yang dikelola oleh bendahara pengeluaran:
a. Uang muka perjalanan dinas
b. Uang muka belanja
c. Uang muka kegiatan/kerja
d. Jawaban a dan c benar

2. Pada bendahara yang tidak menyelenggarakan pembukuan uang muka, persamaan
pembukuannya adalah sebagai berikut, kecuali:
a. Saldo Buku Kas Umum sama dengan saldo buku pembantu kas tunai ditambah
saldo buku bank
b. Saldo Buku Kas Umum sama dengan saldo buku pembantu uang persediaan
ditambah saldo pembantu LS Bendahara ditambah saldo pajak
c. Saldo Buku Kas Umum sama dengan saldo buku pembantu kas tunai ditambah
saldo buku pembantu bank ditambah saldo buku pembantu uang muka
d. Saldo Buku Kas Umum sama dengan saldo buku pembantu uang persediaan
ditambah saldo pembantu LS Bendahara ditambah saldo pajak ditambah saldo buku
pembantu lain-lain
3. Persamaan pembukuan yang paling tepat pada bendahara yang menyelenggarakan
pembukuan uang muka adalah:
a. Saldo Buku Kas Umum sama dengan saldo buku pembantu kas tunai ditambah
saldo buku bank
b. Saldo Buku Kas Umum sama dengan saldo buku pembantu uang persediaan
ditambah saldo pembantu LS Bendahara ditambah saldo pajak
c. Saldo Buku Kas Umum sama dengan saldo buku pembantu uang persediaan
ditambah saldo pembantu LS Bendahara ditambah saldo pajak ditambah saldo buku
pembantu lain-lain
d. Saldo Buku Kas Umum sama dengan saldo buku pembantu kas tunai ditambah
saldo buku pembantu bank ditambah saldo buku pembantu uang muka
4. Pada bendahara yang menyelenggarakan pembukuan uang muka, berdasarkan sumber
dananya, saldo kas bendahara terdapat pada buku berikut ini:
b. Buku pembantu UP
c. Buku pembantu bank
d. Buku pembantu uang muka
5. Pada bendahara yang menyelenggarakan pembukuan uang muka, berdasarkan
tempatnya, saldo kas bendahara terdapat pada buku berikut ini:
b. Buku pembantu UP

Informasi berikut ini digunakan untuk menjawab soal nomor 6 s.d. 10
Diketahui:
Saldo BKU satker Pusdiklat ABC Rp 12.000.000
Saldo BP Kas Tunai Rp 1.000.000
Saldo BP Bank Rp 2.000.000
Saldo UP Rp 10.000.000
6. Dilihat dari sisi tersimpannya uang bendahara, saldo kas yang ada di buku pembantu
BPP/uang muka sebesar:
a. Rp 1.000.000
b. Rp 2.000.000
c. Rp 9.000.000
d. Rp 10.000.000
7. Jika hanya terdapat dua uang muka, dan saldo uang muka perjalanan dinas diketahui
Rp3.000.000, maka saldo BPP sebesar:
a. Rp 3.000.000
b. Rp 10.000.000
c. Rp 9.000.000
d. Rp 6.000.000
8. Jika tidak ada uang yang bersumber dari LS bendahara maupun penerimaan lainnya,
maka selisih antara BKU dengan buku pembantu UP adalah saldo:
a. Saldo kas tunai
b. Saldo bank
c. Saldo pajak yang belum disetorkan
d. Saldo uang muka
9. Jika realisasi perjalanan dinas Rp 2.500.000 dan sisanya dikembalikan ke bendahara,
maka pembukuan pertanggungjawaban perjalanan dinas di BKU:
a. Debet Rp 500.000, Kredit Rp 2.500.000
b. Debet Rp 2.500.000, Kredit Rp 500.000
c. Debet Rp 500.000, Debet-Kredit Rp 2.500.000
d. Debet-Kredit Rp500.000, Kredit Rp 2.500.000
10. Jika realisasi LPJ BPP sebesar Rp 7.000.000 maka pembukuannya di BKU adalah:
a. Kredit Rp 7.000.000, Debet-Kredit Rp 1.000.000
b. Kredit Rp 7.000.000, Debet Rp 1.000.000
c. Debet-Kredit Rp 1.000.000, Kredit Rp 6.000.000
d. Debet Rp 7.000.000, Kredit Rp 6.000.000


Jumlah Soal

91 % - 100 % = sangat baik;
81 % - 90 % = baik;
71 % - 80 % = cukup;
61 % - 70 % = kurang;

KEGIATAN BELAJAR 5
PERTANGGUNGJAWABAN
BENDAHARA PENGELUARAN
A. Menyusun Laporan Pertanggungjawaban Bendahara
Pengeluaran
B. Menjelaskan Kerugian Negara Oleh Bendahara Pengeluaran
Uraian dan Contoh
A. Penyusunan Laporan Pertanggungjawaban
Laporan pertanggungjawaban (LPJ) bendahara pengeluaran adalah laporan yang

dibuat oleh bendahara pengeluaran atas uang yang dikelolanya sebagai pertanggungjawaban
pengelolaan uang. LPJ bendahara pengeluaran merupakan amanat dari UU Nomor 17 Tahun
2003 tentang Keuangan Negara pasal 35 ayat (2) yang menyatakan bahwa setiap orang yang
diberi tugas menerima, menyimpan, membayar, dan/atau menyerahkan uang atau surat
berharga atau barang-barang negara adalah bendahara yang wajib menyampaikan laporan
pertanggungjawaban kepada Badan Pemeriksa Keuangan. Ketentuan lebih lanjut tentang
LPJ diatur dalam:
1. PP Nomor 8 tahun 2006, pasal 31 ayat (1); “Bendahara pengeluaran wajib

menatausahakan dan menyusun laporan pertanggungjawaban atas uang yang
dikelolanya dalam rangka pelaksanaan APBN”.
2. PMK Nomor 162 tahun 2013, pasal 38 ayat (1); “Bendahara pengeluaran wajib
menyusun LPJ setiap bulan atas uang/surat berharga yang dikelolanya”.
3. Perdirjan Nomor 03 tahun 2014, pasal 10 ayat (1); “Bendahara pengeluaran wajib
menyusun LPJ Bendahara secara bulanan atas uang yang dikelolanya”.
1. Format LPJ Bendahara Pengeluaran
Berdasarkan PP Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja

Instansi Pemerintah pasal 31 ayat (2), laporan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran
menyajikan informasi tentang saldo awal, penambahan, penggunaan, dan saldo akhir uang
persediaan yang dikelolanya pada suatu periode. PMK 162 tahun 2013 pasal 38 ayat (3)
menjelaskan lebih lanjut bahwa laporan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran paling
sedikit menyajikan informasi tentang:
1. Keadaan pembukuan pada bulan pelaporan meliputi saldo awal, penambahan,
pengurangan, dan saldo akhir pada buku-buku pembantu.
2. Keadaan kas pada akhir bulan pelaporan meliputi uang tunai di brankas dan saldo
rekening bank/pos.
3. Hasil rekonsiliasi internal antara pembukuan bendahara dengan UAKPA.
4. Penjelasan atas selisih jika ada, antara saldo buku dan saldo kas.

Format laporan pertanggungjawabannya diatur dalam Peraturan Dirjen
Perbendaharaan Nomor 3 Tahun 2014 sebagai berikut:
Gambar 5.1. Format Laporan Pertanggungjawaban

Sumber: Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor 3 Tahun 2014

2. Tata Cara Penyusunan LPJ Bendahara Pengeluaran
Laporan pertanggungjawaban bendahara pengeluaran disusun setiap bulan

berdasarkan pembukuan bendahara yang telah direkonsiliasi dengan UAKPA. Tata cara
penyusunan laporannya adalah sebagai berikut:
1. Siapkan BKU dan buku-buku pembantu

2. Jumlahkan kolom debet disetiap buku pembantu
3. Jumlahkan kolom kredit disetiap buku pembantu
4. Hitunglah jumlah kuitansi UP yang belum di GU-kan dengan cara mengurangi UP dengan
saldo UP.
5. Hitung saldo kas tunai di brankas
6. Cetak rekening koran akhir bulan berkenaan
7. Minta Neraca UAKPA per akhir bulan berkenaan
8. Isikan hasilnya ke dalam format LPJ.
3. Simulasi Penyusunan LPJ Bendahara Pengeluaran
a. LPJ Bulan Januari

Berikut ini adalah BKU dan buku-buku pembantu pembukuan bulan Januari 20x1
sebagai dasar penyusunan LPJ.
BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000 10.000.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000
008 Setor PPh 22 75.000 1.500.000
31 Januari 20x1 011 SP2D LS Bendahara No.100E tgl.31-01-20x1 1.200.000 200.000,00 11.000.000

BP Kas Tunai
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 10.000.000
005 Pungut PPN 500.000 2.000.000
006 Pungut PPh 22 75.000 2.075.000
008 Setor PPh 22 75.000 1.500.000
10.575.000 9.825.000
BP Bank
BUKU PEMBANTU BANK
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
7 Januari 20x1 002 PU Bank 10.000.000 -
31 Januari 20x1 011 SP2D LS Bendahara No.100E tgl.31-01-2014 1.000.000 - 10.250.000
20.250.000 10.000.000
BP UP
BUKU PEMBANTU UP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
19.250.000 9.250.000

BP LS Bendahara
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
31 Januari 20x1 011 SP2D LS Bendahara No.100E tgl.31-01-20x1 1.000.000 1.000.000
1.000.000 -
BP Pajak
BUKU PEMBANTU PAJAK
Debet
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
16 Januari 20x1 007 Setor PPN dari Toko Jaya 500.000 75.000
008 Setor PPh 22 dari Toko Jaya 75.000 -
500.000 75.000 575.000
Selanjutnya BKU diambil saldo akhir dan nomor bukti terakhirnya, sedangkan
buku-buku pembantu diambil total penjumlahan debet dan kreditnya, kemudian
dimasukkan ke dalam format LPJ. Jika diketahui uang saldo uang dibrankas sama
dengan saldo di BP Kas Tunai dan saldo rekening koran sama dengan saldo BP bank,
serta tidak ada perbedaan antara saldo UP menurut bendahara dengan UAKPA, maka
LPJ bulan Januari 20x1 adalah sebagai berikut:

Form LPJ LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN BENDAHARA PENGELUARAN Tahun Anggaran
Pengeluaran Bulan: JANUARI 20x1
Kementerian/lembaga : (015) KEMENTERIAN KEUANGAN

Unit Organisasi : (011) BADAN DIKLAT KEUANGAN
Propinsi/Kab/Kota : (02) JAWA BARAT
Satuan Kerja : (123456) PUSDIKLAT BENDAHARA
Alamat dan telp. : JL. RAYA PUNCAK KM.71
Dokumen : DIPA
Nomor dokumen : 015/11.2/123456/20X1
Tanggal Dokumen : 05 Desember 20X0
Tahun Anggaran : 20X1
KPPN : (023) BOGOR
I. Keadaan Pembukuan bulan pelaporan dengan saldo akhir BKU sebesar Rp 11.000.000
dan Nomor Bukti Terakhir 011
Jenis Buku Pembantu Saldo Awal Penambahan Pengurangan Saldo Akhir
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
A. BP Kas, BPP, dan Uang Muka 0 30.825.000 19.825.000 11.000.000
1. BP Kas (Tunai dan Bank) 0 30.825.000 19.825.000 11.000.000
2. BP BPP 0 0 0 0
3. BP UANG MUKA 0 0 0 0
B. BP Selain Kas, BPP, UM 0 20.825.000 9.825.000 11.000.000
1. BP UP 0 19.250.000 9.250.000 10.000.000
2. BP LS Bendahara 0 1.000.000 0 1.000.000
3. BP Pajak 0 575.000 575.000 0
4. BP Lain-lain 0 0
*) jumlah pengurangan sudah termasuk kuitansi UP yang belum di SPM GU-kan sebesar Rp 0
II. Keadaan Kas pada akhir bulan pelaporan

1. Uang tunai di brankas Rp750.000
2. Uang di rekening bank (terlampir daftar rincian rekening) Rp10.250.000
3. Jumlah kas Rp11.000.000
III. Selisih Kas

1 Saldo akhir BP Kas (I.A.1) Rp11.000.000
2 Jumlah Kas (II.3) Rp11.000.000
3 Selisih Kas Rp0
IV. Hasil Rekonsiliasi Internal dengan UAKPA

1 Saldo UP Rp10.000.000
2 Kuitansi UP Rp0
3 Jumlah UP Rp10.000.000
4 Saldo UP menurut UAKPA Rp10.000.000
5 Selisih Pembukuan UP Rp0
V. Penjelasan selisih kas dan/atau selisih pembukuan (jika ada)

1 ……………………………………………………………………………………………
2 ……………………………………………………………………………………………

Mengetahui,
KPA atau PPK atas nama KPA, Bendahara Pengeluaran,
Amanah Jujur
Nip 197007071990031001 Nip 198008081999031001

b. LPJ Bulan Pebruari
Penyusunan LPJ bulan Pebruari pada prinsipnya sama dengan proses penyusunan
bulan Januari.
BKU
BUKU KAS UMUM

Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
LPJ BPP-pengembalian sisa uang muka 100.000 100.000 2.100.000
LPJ BPP-pajak 100.000 100.000 2.100.000
BP Kas Tunai
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
25 Pebruari 20x1 017 LPJ BPP-pengembalian sisa uang muka 100.000 1.850.000
7.100.000 6.000.000
BP Bank
BUKU PEMBANTU BANK
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
6 Pebruari 20x1 015 Uang Muka Perjadin 3.000.000 250.000
10.000.000

BP UP
BUKU PEMBANTU UP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
- 7.900.000
BP LS Bendahara
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
4 Pebruari 20x1 013 Pembayaran honor pengelola keuangan 1.000.000 -
1.000.000
BP BPP
BUKU PEMBANTU BPP
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
25 Pebruari 20x1 017 LPJ BPP-fullboard meeting 4.900.000 100.000
LPJ BPP-pengembalian sisa uang muka 100.000 -
LPJ BPP-pajak 100.000 100.000 -
5.100.000 5.100.000

BP Uang Muka
Nomor
Bukti
1 2 3 4 5 6
14 Pebruari 20x1 016 Pertanggungjawaban perjadin 3.000.000 -
3.000.000 3.000.000
BP Pajak
BUKU PEMBANTU PAJAK
Debet
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
25 Pebruari 20x1 017 LPJ BPP-Fullboard meeting 100.000 100.000 -
100.000 100.000
Jika diketahui tidak ada perbedaan antara saldo fisik dengan saldo buku, serta saldo UP
menurut bendahara dengan UAKPA, maka LPJ bulan Pebruari 20x1 adalah sebagai
berikut:

Form LPJ LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN BENDAHARA PENGELUARAN Tahun Anggaran
Pengeluaran Bulan: PEBRUARI 20x1
Kementerian/lembaga : (015) KEMENTERIAN KEUANGAN

Unit Organisasi : (011) BADAN DIKLAT KEUANGAN
Propinsi/Kab/Kota : (02) JAWA BARAT
Satuan Kerja : (123456) PUSDIKLAT BENDAHARA
Alamat dan telp. : JL. RAYA PUNCAK KM.71
Dokumen : DIPA
Nomor dokumen : 015/11.2/123456/20X1
Tanggal Dokumen : 05 Desember 20X0
Tahun Anggaran : 20X1
KPPN : (023) BOGOR
I. Keadaan Pembukuan bulan pelaporan dengan saldo akhir BKU sebesar Rp 2.100.000
dan Nomor Bukti Terakhir 017
Jenis Buku Pembantu Saldo Awal Penambahan Pengurangan Saldo Akhir
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
A. BP Kas, BPP, dan Uang Muka 11.000.000 15.200.000 24.100.000 2.100.000
1. BP Kas (Tunai dan Bank) 11.000.000 7.100.000 16.000.000 2.100.000
2. BP BPP 0 5.100.000 5.100.000 0
3. BP UANG MUKA 0 3.000.000 3.000.000 0
B. BP Selain Kas, BPP, UM 11.000.000 100.000 9.000.000 2.100.000
1. BP UP 10.000.000 0 7.900.000 2.100.000
2. BP LS Bendahara 1.000.000 0 1.000.000 0
3. BP Pajak 0 100.000 100.000 0
4. BP Lain-lain 0 0
*) jumlah pengurangan sudah termasuk kuitansi UP yang belum di SPM GU-kan sebesar Rp 7.900.000
II. Keadaan Kas pada akhir bulan pelaporan

1. Uang tunai di brankas Rp1.850.000
2. Uang di rekening bank (terlampir daftar rincian rekening) Rp250.000
3. Jumlah kas Rp2.100.000
III. Selisih Kas

1 Saldo akhir BP Kas (I.A.1) Rp2.100.000
2 Jumlah Kas (II.3) Rp2.100.000
3 Selisih Kas Rp0
IV. Hasil Rekonsiliasi Internal dengan UAKPA

1 Saldo UP Rp2.100.000
2 Kuitansi UP Rp7.900.000
3 Jumlah UP Rp10.000.000
4 Saldo UP menurut UAKPA Rp10.000.000
5 Selisih Pembukuan UP Rp0
V. Penjelasan selisih kas dan/atau selisih pembukuan (jika ada)

1 ……………………………………………………………………………………………
2 ……………………………………………………………………………………………
Jakarta, 28 Pebruari 20x1

Mengetahui,
KPA atau PPK atas nama KPA, Bendahara Pengeluaran,
Amanah Jujur
Nip 197007071990031001 Nip 198008081999031001

B. Kerugian Negara oleh Bendahara Pengeluaran
Pengertian kerugian negara disebutkan dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004

Pasal 1 angka 22. Kerugian Negara adalah kekurangan uang, surat berharga, dan barang,
yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan melawan hukum baik sengaja
maupun lalai. Perbuatan melawan hukum yang dimaksud adalah hukum Keuangan Negara.
Sengaja berarti menghendaki dan mengetahui apa yang ia perbuat atau dilakukan. Kelalaian
biasanya disebut juga dengan kesalahan, kurang hati-hati, atau kealpaan.
Berdasarkan pengertian kerugian negara tersebut di atas, terdapat tiga unsur yang
harus dipenuhi agar dapat dilakukan proses penuntutan atau penyelesaiannya, yaitu:
1. Kerugian negara/daerah merupakan berkurangnya keuangan negara/daerah berupa
uang, surat berharga, barang milik negara dari jumlah dan/atau nilai yang seharusnya.
Secara subtansi merupakan ekspresi atau perwujudan terjadinya selisih kurang antara
fisik dengan buku
2. Kekurangan dalam keuangan negara tersebut harus nyata dan pasti jumlahnya atau
dengan perkataan lain kerugian tersebut benar-benar telah terjadi dengan jumlah
kerugian yang secara pasti dapat ditentukan besarnya. Dengan demikian kerugian
negara tersebut bukan hanya merupakan indikasi atau berupa potensi terjadinya
kerugian.
3. Kerugian tersebut akibat perbuatan melawan hukum, baik sengaja maupun lalai. Unsur
melawan hukum harus dapat dibuktikan secara cermat dan tepat.
Berdasarkan pengertian kerugian

negara tersebut di atas, jenis-jenis kerugian
negara dapat dibedakan menjadi dua, yaitu
dari segi obyek dan segi subjek. Dari segi
obyek, maka kerguian negara terdiri dari
uang, surat berharga, dan barang.
Sedangkan jenis kerugian negara ditinjau dari
Gambar 6.6. Uang
segi subjek, adalah sebagaimana dimaksud Sumber: www.merdeka.com
dalam Pasal 35 Undang-Undang Nomor 17

Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara yang
menetapkan:
1. Setiap pejabat negara dan pegawai
negeri bukan bendahara yang
melanggar hukum atau melalaikan Gambar 5.2. Barang Milik Negara
Sumber: www.gadingrentcar.com

kewajibannya baik langsung atau tidak langsung yang merugikan keuangan negara
diwajibkan mengganti kerugian dimaksud.
2. Setiap orang yang diberi tugas menerima, menyimpan, membayar, dan/atau
menyerahkan uang atau surat berharga atau barang-barang negara adalah bendahara
yang wajib menyampaikan laporan pertanggungjawaban kepada Badan Pemeriksa
Keuangan.
3. Setiap bendahara bertanggung jawab secara pribadi atas kerugian keuangan negara
yang berada dalam pengurusannya.
Sesuai dengan ketentuan di atas, maka kerugian negara dari segi subjek dapat
dibedakan menajdi dua, yaitu:
1. Kerugian Negara oleh pejabat negara dan pegawai negeri bukan bendahara atau
kerugian negara bukan kekurangan perbendaharaan
2. Kerugian negara oleh bendahara atau kerugian negara kekurangan perbendaharaan.
Sebagai contoh kasus, bendahara pengeluaran melakukan perbuatan atas

kehendaknya sendiri yang melanggar hukum keuangan negara yang berakibat terjadinya
kekurangan uang persediaan yang dikelolanya, maka hal ini bisa disebut kerugian negara.
Contoh lainnya bendahara pengeluaran melakukan kesalahan pencatatan sehingga terjadi
selisih kekurangan uang persediaan antara fisik dan pembukuaannya dan tidak bisa
menjelaskan. Hal ini dapat dikategorikan sebagai kerugian negara.
Penghitungan kerugian negara pada dasarnya dilakukan dengan cara yang sederhana.
Besarnya kerugian negara dihitung dengan membandingkan antara kenyataan kekayaan
yang ada (fisik kekayaan negara) dengan yang seharusnya (pembukuan kekayaan negara).
Kekurangan antara fisik dan buku tersebut yang merupakan besarnya kerugian negara.
Kerugian negara oleh bendahara pengeluaran dapat diketahui dari informasi. Dalam
Peraturan BPK Nomor 3 Tahun 2007, Sumber/Informasi tentang kerugian negara dapat
diketahui dari berbagai sumber/informasi yaitu:
1. Pengawasan dan/atau pemberitahuan Kepala Kantor/Satuan. Kerja Kepala
Kantor/Satuan Kerja wajib melaporkan setiap kerugian negara kepada
Menteri/Pimpinan Lembaga dan memberitahukan kepada Badan Pemeriksa Keuangan
paling lambat 7 (tujuh) hari kerja setelah kerugian negara diketahui. Disamping itu
Kepala Kantor/Satuan Kerja wajib melaporkan kepada pimpinan unit eselon I yang
bersangkutan secara berjenjang.
2. Hasil pengawasan/hasil pemeriksaan oleh Aparat Pengawasan Eksternal dan Aparat
Pengawasan Fungsional/Internal Pemerintah:
a. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK);
b. Inspektorat Jenderal;

c. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP).
Apabila dalam pelaksanaan pengawasan fungsional ditemukan/diduga terdapat
Kerugian Negara, maka pengungkapan Kerugian Negara tersebut dilakukan segera
pada kesempatan pertama.
3. Perhitungan oleh Pejabat Ex-Officio
Dalam hal Bendahara lalai membuat pertanggungjawaban pengelolaan keuangan,
berada dalam pengampuan, melarikan diri atau meninggal dunia dan tidak dapat segera
dilakukan pengujian/pemeriksaan kas, maka harus dibuatkan perhitungan secara ex-
officio. Perhitungan yang dibuat secara ex-officio ialah perhitungan yang dibuat oleh
orang lain (bukan Bendahara bersangkutan), yaitu pejabat yang ditunjuk oleh
Menteri/Pimpinan Lembaga c.q Kepala Kantor/Satuan Kerja setempat. Bila dalam
perhitungan yang dibuat secara ex-officio tersebut terdapat kerugian negara, maka
kekurangan itu menjadi tanggung jawab Bendahara bersangkutan.
Penetapan kerugian negara yang disebabkan oleh perbuatan bendahara pengeluaran

dilakukan oleh BPK, sedangkan yang disebabkan oleh selain bendahara ditetapkan oleh
kementerian/lembaga masing-masing. Dalam hal terjadi kerugian negara akibat perbuatan
bendahara pengeluaran, seharusnya dibedakan antara yang disebabkan karena kesalahan
dalam pengelolaan dengan yang disebabkan karena penyalahgunaan kewenangan atau
kecurangan. Apabila terjadi karena kesalahan pengelolaan maka akan dilakukan tuntutan
ganti kerugian negara saja. Sedangkan yang disebabkan karena kecurangan atau
penyalahgunaan kewenangan selain dilakukan tutuntutan ganti kerugian negara, juga dapat
dikenakan hukum administrasi negara, hukum perdata atau pidana.
Sebagai ilustrasi penjelasan di atas, yaitu Bendahara Pengeluaran melakukan
perbuatan atas kehendaknya sendiri yang melanggar hukum keuangan negara yang
berakibat terjadinya kekurangan uang persediaan yang dikelolanya. Dalam hal ini bendahara
menyalahgunakan kewenangannya untuk melakukan kecurangan. Contoh lainnya Bendahara
Pengeluaran melakukan kesalahan pencatatan sehingga terjadi selisih kekurangan uang
persediaan antara fisik dan pembukuannya dan tidak bisa menjelaskan. Dalam hal ini
Bendahara Pengeluaran melakukan kesalahan dalam pengelolaan uang persediaan.
Tuntutan penggantian atas kerugian negara pada dasarnya adalah hal yang berlaku
secara universal. Penggantian kerugian negara ini bertujuan untuk pemulihan keuangan
negara. Selain itu juga bertujuan untuk peningkatan disiplin dan tanggung jawab bendahara
serta penegakan hukum. Dalam peraturan BPK Nomor 3 Tahun 2007 disebutkan tentang
kelembagaan penyelesaian ganti kerugian negara terhadap bendahara pengeluaran yang
merupakan pihak-pihak yang terkait. Pihak-pihak yang terkait dalam penyelesaian ganti
kerugian negara terhadap bendahara pengeluaran adalah bendahara pengeluaran, Tim

Penyelesaian Kerugian Negara (TPKN), instansi, pimpinan instansi, satuan kerja, dan Badan
Pemeriksa Keuangan. Instansi adalah departemen/kementerian negara/lembaga pemerintah
nondepartemen/sekretariat lembaga negara/pemerintah daerah propinsi/kabupaten/kota dan
lembaga lain yang mengelola keuangan negara. Pimpinan Instansi adalah menteri/pimpinan
lembaga pemerintah non departemen/sekretaris jenderal lembaga negara/pimpinan lembaga
lain/gubernur/bupati/walikota. Tim Penyelesaian Kerugian Negara, yang selanjutnya disebut
TPKN, adalah tim yang menangani penyelesaian kerugian negara yang diangkat oleh
pimpinan instansi yang bersangkutan. Satuan kerja adalah instansi vertikal dan/atau unit
pelaksana teknis dari suatu departemen/kementerian negara/lembaga/badan dan/atau
satuan kerja perangkat daerah. Pimpinan instansi wajib membentuk TPKN.
Satuan kerja di suatu kementerian bisa saja jumlahnya banyak. Untuk membantu tugas
TPKN, maka apabila dipandang perlu, kepala satuan kerja dapat membentuk tim ad hoc untuk
menyelesaikan kerugian negara yang terjadi pada satuan kerja yang bersangkutan. Tim ad
hoc melakukan pengumpulan data/informasi dan verifikasi kerugian negara berdasarkan
penugasan dari kepalasatuan kerja. Kepala satuan kerja melaporkan pelaksanaan tugas tim
ad hoc kepada pimpinan instansi yang bersangkutan dengan tembusan kepada TPKN untuk
diproses lebih lanjut.
Penyelesaian kerugian negara akibat perbuatan bendahara pengeluaran pada
dasarnya ada 2, yaitu Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM) dan Surat
Keputusan Pembebanan Sementara. Surat keterangan Tanggung Jawab Mutlak (SKTJM)
adalah surat keterangan yang menyatakan kesanggupan dan/atau pengakuan bahwa yang
bersangkutan bertanggung jawab atas kerugian negara yang terjadi dan bersedia mengganti
kerugian negara dimaksud. Pimpinan instansi memerintahkan TPKN mengupayakan agar
bendahara bersedia membuat dan menandatangani SKTJM paling lambat 7 (tujuh) hari
setelah menerima surat dari Badan Pemeriksa Keuangan.
Langkah-langkah penyelesaian kerugian negara dengan SKTJM adalah sebagai
berikut:
1. Bendahara Pengeluaran menandatangani SKTJM. Dalam hal kasus kerugian negara
diperoleh berdasarkan pemeriksaan yang dilakukan oleh pemeriksa yang bekerja untuk
dan atas nama Badan Pemeriksa Keuangan dan dalam proses pemeriksaan tersebut
bendahara bersedia mengganti kerugian secara sukarela, maka bendahara membuat
dan menandatangani SKTJM dihadapan pemeriksa yang bekerja untuk dan atas nama
Badan Pemeriksa Keuangan. Dalam hal kerugian negara diketahui dari perhitungan ex
officio, apabila pengampu yang memperoleh hak ahli waris bersedia mengganti kerugian
negara secara suka rela, maka yang bersangkutan membuat dan menandatangani surat
pernyataan bersedia mengganti kerugian negara sebagai pengganti SKTJM

2. Apabila bendahara pengeluaran menandatangani SKTJM, maka yang bersangkutan
wajib menyerahkan jaminan kepada TPKN. Nilai kerugian negara yang dapat
dibebankan kepada pengampu yang memperoleh hak/ahli waris terbatas pada
kekayaan yang dikelola atau diperolehnya yang berasal dari bendahara pengeluaran.
Dalam proses pelaksanaan SKTJM, bendahara pengeluaran dapat menjual dan/atau
mencairkan harta kekayaan yang dijaminkan setelah mendapat persetujuan dan di
bawah pengawasan TPKN. Jaminan harta kekayaan antara lain dalam bentuk dokumen-
dokumen sebagai berikut :
a. bukti kepemilikan barang dan/atau kekayaan lain atas nama bendahara
pengeluaran;
b. surat kuasa menjual dan/atau mencairkan barang dan/atau kekayaan lain dari
bendahara pengeluaran. Surat kuasa menjual dan/atau mencairkan barang
dan/atau harta kekayaan yang dijaminkan berlaku setelah Badan Pemeriksa
Keuangan mengeluarkan surat keputusan pembebanan.
3. Bendahara pengeluaran melakukan penggantian kerugian negara dilakukan secara
tunai selambat-lambatnya 40 (empat puluh) hari kerja sejak SKTJM ditandatangani.
Apabila dalam kurun waktu tersebut bendahara pengeluaran belum menyelesaikan
penggantian kerugian, maka BPK mengeluarkan Surat Keputusan Pembebanan
4. Apabila bendahara telah mengganti kerugian negara tersebut, maka TPKN
mengembalikan bukti kepemilikan barang dan surat kuasa menjual.
5. Dalam hal bendahara telah mengganti kerugian, Badan Pemeriksa Keuangan
mengeluarkan surat rekomendasi kepada pimpinan instansi agar kasus kerugian negara
dikeluarkan dari daftar kerugian negara.
Kasus
kerugian
negara
dkeluarkan
Penyerahan Pengembalian dari daftar
Jaminan • Apabila penggantian Jaminan • Apabila tidak kerugian
• Pendatangan tidak diselesaikan
Oleh diperoleh, negara
• Paling sedikit sepenuhnya maka • Apabila telah BPK terbitkan
Bendahara sama dengan BPK mengeluaran mengganti
Pengeluaran SK PBW
nilai kerugian Surat Keputusan kerugian
Pembebanan Laporan • Rekomendasi
Penandatanganan Penyelesaian dari BPK
SKTJM Penggantian SKTJM ke
Kerugian BPK
Negara Secara
Tunaii
Gambar 5.3 Alur Penyelesaia Kerugian Negara Dengan SKTJM
TPKN melaporkan hasil penyelesaian kerugian negara melalui SKTJM atau surat
pernyataan bersedia mengganti kerugian negara kepada pimpinan instansi. Pimpinan instansi
memberitahukan hasil penyelesaian kerugian negara melalui SKTJM atau surat pernyataan
bersedia mengganti kerugian negara kepada Badan Pemeriksa Keuangan selambat-

lambatnya 7 (tujuh) hari sejak menerima laporan TPKN. Apabila BPK tidak menerima laporan
tersebut, maka BPK mengeluarkan Surat Keputusan Penetapan Batas Waktu (SK PBW).
Penyelesaian ganti kerugian negara berikutnya adalah dengan cara Surat Keputusan
Pembebenana Sementara. Surat Keputusan Pembebanan Sementara adalah surat
keputusan yang dikeluarkan oleh menteri/pimpinan lembaga/kepala badan-badan
lain/gubernur/bupati/walikota tentang pembebanan penggantian sementara atas kerugian
negara sebagai dasar untuk melaksanakan sita jaminan.
Surat Keputusan Pembebanan Sementara dikeluarkan dalam hal SKTJM tidak
diperoleh atau tidak dapat menjamin pengembalian kerugian negara. Surat tersebut
dikeluarkan pimpinan instansi dalam jangka waktu 7 (tujuh) hari sejak bendahara tidak
bersedia menandatangani SKTJM. Pimpinan instansi memberitahukan surat keputusan
pembebanan sementara kepada Badan Pemeriksa Keuangan. Surat keputusan pembebanan
sementara mempunyai kekuatan hukum untuk melakukan sita jaminan. Pelaksanaan sita
jaminan diajukan oleh instansi yang bersangkutan kepada instansi yang berwenang
melakukan penyitaan selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari setelah diterbitkannya surat
keputusan pembebanan sementara. Pelaksanaan sita jaminan dilakukan sesuai dengan
peraturan perundang-undanganyang berlaku.
Contoh kasus, seorang bendahara pengeluaran meninggal dunia. Pimpinan menunjuk
pejabat ex officio untuk melakukan pemeriksaan atas pembukuan bendahara pengeluaran.
Hasil perhitungan atas kondisi fisik uang dan pembukuan bendahara pengeluaran. Apabila
dari hasil perhitungan tersebut terjadi kekurangan uang antara pembukuan dengan
pemeriksaan fisik, maka ditetapkan sebagai kerugian negara. Proses penggantian atas
kerugian negara tersebut akan diselesaikan oleh ahli waris bendahara pengeluaran sebatas
pada harta yang diperoleh oleh bendahara pengeluaran.

Latihan
Agar peserta dapat memahami materi Kegiatan Belajar 5 tentang Pelaporan Bendahara
Pengeluaran maka kepada peserta diminta untuk mengerjakan latihan di bawah ini. Apabila
peserta dalam mengerjakan menemukan hambatan, maka peserta dapat membuka kembali
1. Latihan III
Berdasarkan pembukuan Latihan I pada Kegiatan Belajar 3, susunlah LPJ Bendahara
Pengeluaran bulan Januari 2x01!
2. Latihan IV
Berdasarkan pembukuan Latihan II pada Kegiatan Belajar 4, susunlah LPJ Bendahara
Pengeluaran bulan Pebruari 20x1!
3. Latihan V
Berikut ini transaksi dan mutasi kas Satker Pusdiklat Bendahara bulan Maret 20x1:
1 03 Menerima SP2D LS Gaji No.300A tanggal 03-03-20x1 an. Pegawai
Satker Pusdiklat Bendahara yang pembayarannya langsung ditransfer ke
rekening masing-masing pegawai atas pengajuan SPM LS Gaji untuk 50
pegawai:(No..........)
 Penghasilan Kotor..........................Rp141.000.000
 Potongan (PFK,PPh dll).................Rp 21.000.000
 Penghasilan Bersih.........................Rp120.000.000
2 03 Menerima SP2D atas pengajuan SPM GUP tanggal 28-02-20x1 sebesar
Rp..........................., (No...........).
3 04 Mengambil kas di bank dengan cek untuk keperluan pembayaran tunai
sebesar Rp ......................., (No..........).
4 05 Membayar tunai honor satpam dan cleaning service bulan Pebruari 20x1
sebesar Rp6.000.000, (No……, Akun………..)
5 06 Membayar tunai honor KPA dan staf pengelola keuangan bulan Pebruari
20x1 sebesar Rp4.500.000, (No....., Akun…………) Dipungut PPh 21
sebesar Rp500.000, No........
6 07 Membayar tunai langganan listrik tagihan bulan Maret 20x1 kepada PT
PLN sebesar Rp5.500.000 (No....., Akun ..............)
7 10 Menerima SP2D LS No.300B tanggal 10-03-20x1 an. PDAM sebesar
Rp4.000.000 (No........., Akun..................).
8 10 Menerima SP2D LS No.300C tanggal 10-03-20x1 an. PT Telkom sebesar
Rp3.000.000 (No........., Akun..................).

9 11 Menerima SP2D TUP No.300D tanggal 11-03-20x1 an. Bendahara
Pengeluaran sebesar Rp25.000.000, No.........
10 12 Menerima SP2D LS No.300E tanggal 12-03-20x1 an. Bendahara
Pengeluaran atas pengajuan SPM LS uang makan sebesar Rp
15.000.000 dipotong PPh 21 sebesar Rp 2.500.000, jumlah bersih
Rp12.500.000, No.........
11 13 Mengambil uang dari bank sebesar Rp ......................... No.....
12 13 Membayar tunai uang makan pegawai bulan Pebruari 20x1 sebesar
Rp12.500.000, No........
13 13 Membayar tunai uang muka kepada BPP sebesar Rp 15.000.000,
No........
14 13 Membayar tunai uang muka kerja sebesar Rp 5.000.000, No......
15 13 Membayar tunai biaya perbaikan kendaraan dinas kepada bengkel Iman
sebesar Rp2.200.000 (No......, Akun.................). Dipungut PPN sebesar
Rp...................... (No.......) dan PPh 23 sebesar Rp......................
(No.......).
16 14 Dibayarkan via transfer bank uang muka perjalanan dinas kepada Slamet
Rp5.000.000 (No..............)
17 17 Menerima SP2D LS No.300F tanggal 17-03-20x1 an. Bendahara atas
pengajuan SPM LS honor pengelola keuangan sebesar jumlah kotor
Rp11.000.000 dan potongan Rp1.000.000 (No……, Akun…..….…).
18 19 Membayar honor pengelola keuangan sebesar Rp 10.000.000 via
transfer bank ke rekening pegawai (No........).
19 20 Membayar tunai biaya perawatan gedung kepada CV Iksan sebesar
Rp1.100.000,- (No......, Akun...........). Dipungut PPN sebesar Rp...........
(No....) dan PPh 23 sebesar Rp.......... (No...)
20 21 Menyetorkan ke kas negara pungutan pajak:
 SSP PPh 21 (No.........) atas honor KPA dkk
 SSP PPN (No…….) dan PPh 23 (No.….) atas Bengkel Iman
 SSP PPN (No..….) dan PPh 23 (No.…..) atas CV Iksan
21 24 Menerima pertanggungjawaban uang muka Perjadin untuk perjalanan
dinas biasa sebesar Rp5.000.000 (Akun 524111)
22 25 Menerima pertanggungjawaban uang muka kerja sebesar Rp4.500.000
untuk keperluan transport lokal (akun 524113). Sisa uang muka
dikembalikan ke Bendahara (No..........)
23 26 Menerima LPJ BPP (No......) dilampiri:
 Bukti realisasi belanja Rp14.000.000 (akun 524114)
 Bukti pungut dan setoran PPh 21 Rp900.000
 Sisa uang muka Rp1.000.000
24 26 Menyetorkan ke kas negara sisa TUP sebesar Rp1.500.000 (No.......)
25 28 Menerima SP2D GUP dan PTUP tanggal 28-03-20x1 atas seluruh
pengajuan SPM:
 SP2D GUP No.300G sebesar Rp..........................
 SP2D PTUP No.300H atas SPM sebesar Rp ...................

Peserta diminta untuk:
a. Bukukan transaksi di atas dalam BKU dan buku-buku pembantu (saldo awal sesuai
saldo akhir Pebruari 20x1)
b. Susun Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi
c. Laporan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran bulan Maret 20x1!
4. Jelaskan pengertian kerugian negara !

5. Jelaskan Unsur-unsur kerugian negara !
6. Sebutkan jenis-jenis kerugian negara!
7. Bagaimankah perhitungan kerugian negara akibat perbuatan Bendahara Pengeluaran!
8. Sebutkan sumber informasi terjadi kerugian negara akibat perbuatan Bendahara
Pengeluiaran!

Rangkuman
 LPJ Bendahara Pengeluaran merupakan laporan yang wajib dibuat oleh bendahara
pengeluaran atas uang yang dikelolanya sebagai pertanggungjawaban pengelolaan
uang.
 Format dan tata cara penyusunan LPJ Bendahara Pengeluaran mengacu pada
Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor 03 Tahun 2014.
 Kerugian Negara adalah kekurangan uang, surat berharga, dan barang, yang nyata dan
pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan melawan hukum baik sengaja maupun lalai.
Jenis kerugian menurut obyeknya dalah uang, surat berharga, dan barang milik negara.
Kerugian negara menurut subyek terdiri dari kerugian negara oleh bendahara dan
kerugian negara oleh pegawai negeri selain bendahara/pegawai lainnya.
 Kerugian negara karena perbuatan bendahara diketahui dari informasi dari pengawasan
atasan langsung, pemeriksaan oleh yang berwenang, dan perhitungan pejabat ex
officio. Atas kerugian negara tersebut maka akan ada tuntutan penggantian kerugian
negara terhadap bendahara pengeluaran.Dalam penyelesaian kerugian Negara karena
tindakan bendahara pengeluaran, terdapat beberapa pihak yang terlibat. Pihak-pihak
tersebut pada dasarnya dapat dibedakan menjadi 2 (dua) yaitu BPK dan selain BPK.
Pihak-pihak selain BPK antara lain bendahara pengeluaran, Tim Penyelesaian Kerugian
negara (TPKN), instansi, pimpinan instansi, dan satuan kerja.

Tes Formatif
Untuk mengukur keberhasilan belajar peserta diklat dalam memahami Kegiatan Belajar
5 tentang Pelaporan Bendahara Pengeluaran maka kepada peserta kami sarankan untuk

salah!
1. B S Bendahara Pengeluaran wajib menyusun LPJ bendahara pengeluaran.
2. B S LPJ bendahara pengeluaran disusun berdasarkan pembukuan yang telah

3. B S Format LPJ bendahara pengeluaran mengacu pada Perdirjen

Perbendaharaan Nomor 03 Tahun 2014.
4. B S LPJ bendahara pengeluaran ditandatangani oleh bendahara pengeluaran

dan diketahui oleh KPA.
5. B S BPP juga menyusun LPJ BPP dan menyampaikannya kepada Bendahara

Pengeluaran setiap bulan.

1. Berikut dasar hukum penyusunan LPJ bendahara pengeluaran:

a. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006
b. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 162 Tahun 2013
c. Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor 03 Tahun 2014
d. Semua jawaban benar
2. Format LPJ bendahara pengeluaran mengacu kepada:
a. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006
b. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 162 Tahun 2013
c. Peraturan Dirjen Perbendaharaan Nomor 03 Tahun 2014
d. Semua jawaban benar

3. LPJ bendahara pengeluaran menyajikan:
a. Keadaaan pembukuan
b. Keadaan kas
c. Rekonsiliasi dengan UAKPA
d. Semua jawaban benar.
4. LPJ bendahara pengeluaran disusun setiap ........ sekali:
a. Bulan
b. Tiga bulan
c. Semester
d. Tahun
5. LPJ bendahara pengeluaran ditandatangani oleh:
a. Bendahara pengeluaran saja
b. KPA saja
c. Bendahara Pengeluaran dan KPA
d. Jawaban c dan PPK
Jawaban soal nomor 6 s.d. 10 terkait dengan latihan III di atas:
6. Berdasarkan latihan 3, saldo Buku Kas Umum per 31 Januari 20x1 adalah:
a. Rp20.000.000
b. Rp21.000.000
c. Rp22.000.000
d. Rp23.000.000
7. Berdasarkan latihan 3, jumlah penambahan pada buku pembantu berdasarka tempatnya
adalah:
a. Rp61.795.000
b. Rp62.795.000
c. Rp63.795.000
d. Rp64.795.000
8. Berdasarkan latihan 3, jumlah penambahan pada buku pembantu berdasarkan sumber
dananya adalah:
a. Rp44.795.000
b. Rp43.795.000
c. Rp42.795.000
d. Rp41.795.000

9. Berdasarkan latihan 3, jumlah pengurangan pada buku pembantu berdasarkan sumber
dananya adalah:
a. Rp24.795.000
b. Rp23.795.000
c. Rp22.795.000
d. Rp21.795.000
10. Berdasarkan latihan 3, jumlah pengurangan pada buku pembantu berdasarkan
tempatnya adalah:
a. Rp39.795.000
b. Rp40.795.000
c. Rp41.795.000
d. Rp42.795.000
11. Kerugian negara akibat peruatan bendahara pengeluaran disebut juga:
a. Kekurangan perbendaharaan
b. Tuntutan perbendaharaan
c. Kekurangan uang
d. Tuntutan uang
12. Dalam menyelesaikan kerugian negara di suatu kementerian, maka dibentuk:

a. Tim ad hoc
b. Tim Penyelesaian Kerugian Negara
c. Pejabat ex officio
d. Tim Teknis
13. Penyelesaian ganti kerugian negara secara damai yaitu melalui:

a. SK PBW
b. Surat Keputusan Pembenanan Sementara
c. Surat Pembebanan
d. SKTJM
14. Penyelesaian dengan SKTJM, bendahara pengeluaran wajib mengganti kerugian Negara
dengan cara tunai selambat-lambatnya dalam kurun waktu:
a. 1 bulan
b. 40 hari kerja
c. 40 hari kalander
d. 2 bulan

15. Kerugian negara harus nyata dan pasti. Pernyataan berikut ini yang tepat adalah:
a. Jumlah kerugian negara dihitung
b. Kejadiannya belum terjadi
c. Potensi kekurangan barang milik negara termasuk kerugian negara
d. Potensi kekuarangan uang bukan termasuk kerugian negara
16. Jenis kerugian negara dari segi subyek antara lain:
a. Kerugian negara berupa uang

b. Kerugian negara berupa kendaraan bermotor
c. Kerugian negara akibat perbuatan bendahara pengeluaran
d. Kerugian negara berupa surat berharga
17. Kerugian negara dari segi obyek antara lain:
a. Uang
b. PPK
c. KPA
d. Bendahara pengeluaran
18. Salah satu sumber informasi kerugian negara karena perbuatan bendahara pengeluaran
adalah hasil pengawasan/hasil pemeriksaan oleh Aparat Pengawasan Eksternal dan
Aparat Pengawasan Fungsional/Internal Pemerintah, kecuali
a. Badan Pemeriksa Keuangan (BPK);
b. Inspektorat Jenderal;
c. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP)
d. Auditor Independent
19. Penetapan kerugian negara yang disebabkan perbuatan bendahara oleh:

a. BPK
b. Inspektorat Jenderal
c. Kementerian/Lembaga
d. BPKP
20. Bendahara pengeluaran melakukan kesalahan pembayaran yaitu berupa kelebihan

pembayaran yang menyebabkan terjadinya selisih kurang atas jumlah uang persediaan
yang dikelolanya. Pernyataan berikut ini yang benar adalah:
a. Tidak termasuk kerugian negara karena tidak sengaja
b. Termasuk kerugian negara karena bendahara lalai
c. Termasuk kerugian negara karena bendahara melakukan kecurangan
d. Termasuk kerugian negara karena bendahara menyalahgunakan kewengangannya

21. Informasi terjadinya kerugian negara akibat perbuatan bendahara dapat diperoleh dari
pengawasan external pemerintah, yaitu:
a. Itjen
b. BPK
c. BPKP
d. KPA
22. Informasi terjadinya kerugian negara akibat perbuatan bendahara dapat diperoleh dari
pengawasan internal pemerintah, yaitu
a. Itjen
b. BPK
c. KPA
d. PPK
23. Dalam bendahara pengeluaran meninggal dunia, maka ditunjuk pejabat untuk memeriksa
pembukuan bendahara pengeluaran, yaitu
a. Pejabat ad hoc
b. Tim Penyelesaian Kerugian Negara
c. Pejabat ex officio
d. Tim Teknis
24. Dalam hal bendahara pengeluaran menolak untuk menandatangi SKTJM, maka pimpinan
instansi melakukan langkah:
a. Mengeluarkan SK PBW
b. Mengeluarkan Surat Keputusan Pembebanan
c. Melaporkan ke BPK
d. Mengeluarkan surat keputusan pembebanan sementara
25. Kerugian negara akibat perbuatan bendahara pengeluaran dapat berupa:
a. Mobil
b. Komputer
c. Uang
d. Buku Cek


Jumlah Soal

91 % - 100 % = sangat baik;
81 % - 90 % = baik;
71 % - 80 % = cukup;
61 % - 70 % = kurang;

Tes Sumatif
A. Benar – Salah
Lingkarilah huruf B di depan pernyataan berikut ini bila menurut Anda pernyataan
tersebut benar dan lingkarilah huruf S bila pernyataan dianggap salah. Bacalah setiap
pernyataan dengan seksama sebelum Anda menjawab!
1 B S Berdasarkan PMK 162 tahun 2013 ruang lingkup pembukuan bendahara
sebatas uang yang dikelolanya.
2 B S KPA/PPK atas nama KPA dapat melakukan pemeriksaan kas sewaktu-

waktu tanpa pemberitahuan terlebih dahulu.
3 B S Pembukuan bendahara menganut basis kas, artinya pembukuan

berdasarkan keluar masuknya kas ke/dari bendahara pengeluaran/BPP.
4 B S Bendahara wajib mencatat seluruh transaksi dalam rangka pelaksanaan

anggaran di satker.
5 B S DIPA tidak perlu dibukukan di BKU maupun buku-buku pembantu
6 B S SP2D LS Pihak ketiga juga tidak perlu dibukukan di BKU dan buku
pembantu.
7 B S Penyaluran dana UP kepada BPP pada prinsipnya merupakan

pembayaran uang muka.
8 B S Pembayaran uang muka perjalanan dinas belum diakui sebagai belanja.
9 B S Bendahara Pengeluaran wajib menyampaikan laporan

pertanggungjawaban setiap bulan.
10 B S LPJ Bendahara pengeluaran disampaikan ke KPPN, BPK dan

kementerian/lembaga ybs
11 B S Saldo BKU jika bendahara tidak mengelola selain uang persediaan sama
dengan saldo UP ditambah saldo pajak yang belum disetor.
12 B S Saldo normal BKU juga merupakan penjumlahan saldo bank ditambah

saldo kas tunai.
13 B S SP2D LS bendahara dibukukan di BKU sebesar jumlah bruto

14 B S Pada prinsipnya penyaluran dana UP dari bendahara kepada BPP
termasuk dalam pengertian uang muka.
15 B S Pengakuan belanja melalui uang muka terjadi pada saat pembayaran uang
muka oleh bendahara.
16 B S Pada saat pembayaran uang muka, bendahara belum mengakui sebagai

belanja
17 B S Pembayaran uang muka kepada pelaksana perjalanan dinas yang akan

melaksanakan perjalanan dinas jabatan belum dibukukan di BKU.
18 B S Format LPJ bendahara pengeluaran mengacu pada Perdirjen

Perbendaharaan Nomor 03 Tahun 2014.
19 B S LPJ bendahara pengeluaran ditandatangani oleh bendahara pengeluaran

dan diketahui oleh KPA
20 B S LPJ bendahara pengeluaran disusun berdasarkan pembukuan yang telah

21 B S Kerugian negara dari segi obyek antara lain akibat perbuatan bendahara
pengeluaran.
22 B S Penetapan kerugian negara akibat perbuatan bendahara pengeluaran oleh

BPK
23 B S Kerugian Negara yang disebabkan oleh bendahara pengeluaran ditetapkan

oleh Kementerian/Lembaga masing-masing.
24 B S Sumber informasi terjadinya kerugian negara karena perbuatan bendahara

pengeluaran salah satunya dari hasil pemeriksanaan inspektorat jenderal.
25 B S Tim yang di bentuk di Kementerian/Lembaga untuk penyelesaian kerugian

negera adalah TPKN.

B. Pilihan Ganda
Pilih satu jawaban yang paling benar, dengan memberi tanda silang (x) pada Pilihan
jawaban yang telah tersedia!
1 Berikut ini yang bukan merupakan ketentuan umum pembukuan adalah:
a. Bendahara membukukan seluruh transaksi

b. Prosedur pembukuan dimulai dari BKU
c. Bendahara melakukan rekonsiliasi internal
d. Pembukuan bisa di buku pengawasan anggaran saja.
2 Pemeriksaan kas tidak boleh dilakukan:
a. Sewaktu-waktu
b. Setiap bulan
c. Setiap triwulan
d. Saat terjadi pergantian bendahara
3 Tidak termasuk dokumen sumber pembukuan:
a. Bukti transfer UP ke BPP

b. SPP LS Pihak ketiga
c. Faktur pajak
d. SSBP
4 Buku pembantu yang tidak menunjukkan tempat tersimpannya uang bendahara:
a. Buku pembantu UP
b. Buku pembantu Uang muka
c. Buku pembantu BPP
d. Buku pembantu Bank
5 Pembukuan SP2D LS bendahara tidak melibatkan buku ini:
a. BKU
b. Buku pembantu pajak
c. Buku pembantu kas
d. Buku pembantu bank

6 Pembayaran melalui transfer bank tidak dibukukan di buku ini:
a. BKU
b. Buku pembantu pajak
c. Buku pembantu kas tunai
d. Buku pembantu bank
7 Penyaluran dana UP dari bendahara ke BPP:
a. Diakui sebagi belanja

b. Tidak dibukukan oleh bendahara
c. Dibukukan kredit di BKU
d. Belum diakui sebagai belanja
8 Pembayaran uang muka dari bendahara ke penerima uang muka:
a. Diakui sebagi belanja

b. Tidak dibukukan oleh bendahara
c. Dibukukan kredit di BKU
d. Belum diakui sebagai belanja
9 Format LPJ bendahara pengeluaran dapat dijumpai dalam:
a. PP 8 Tahun 2006
b. PMK 162 Tahun 2013
c. Perdirjen 03 Tahun 2014
d. PMK 190 Tahun 2012
10 LPJ Bendahara Pengeluaran disusun dan disampaikan setiap:
a. Triwulan
b. Bulan
c. Semester
d. Tahun

11 Pada pembukuan bendahara yang tidak menyelenggarakan pembukuan uang muka,
persamaan pembukuannya adalah:
a. BKU = Kas Tunai + UP

b. BKU = Kas Tunai + LS Bendahara
c. BKU = Kas Tunai + Bank
d. BKU = Kas Tunai + Bank + UP
12 Berdasarkan tempatnya, saldo kas bendahara tersimpan dalam buku:

b. Buku pembantu LS Bendahara
c. Buku pembantu lain-lain
d. Buku pembantu UP
13 Berdasarkan sumber dananya, saldo kas yang terdapat pada bendahara dapat
dilihat pada buku:

b. Buku pembantu bank
c. Buku pembantu uang muka
14 Pada pembukuan bendahara yang menyelenggarakan pembukuan uang muka,

persamaan pembukuannya adalah:
a. BKU = Kas Tunai + Bank + Uang Muka

b. BKU = Kas Tunai + Bank + UP
c. BKU = UP + LS Bendahara + Lain-lain
d. BKU = UP + LS Bendahara + Uang Muka
15 Pada bendahara yang menyelenggarakan pembukuan uang muka, berdasarkan

tempatnya saldo kas bendahara terdapat pada saldo buku berikut ini:
a. Buku pembantu UP
b. Buku pembantu LS bendahara

16 Pada bendahara yang menyelenggarakan pembukuan uang muka, berdasarkan
sumber dananya saldo kas bendahara terdapat pada saldo buku berikut ini, kecuali:
a. Buku pembantu UP
b. Buku pembantu LS bendahara
Soal nomor 17-27 terkait dengan latihan IV pada KB 5;
17 Berdasarkan latihan IV, saldo BKU per tanggal 21 pebruari 20x1 adalah sebesar:
a. Rp2.500.000
b. Rp3.500.000
c. Rp4.500.000
d. Rp5.500.000
18 Berdasarkan latihan IV, saldo buku pembantu kas tunai per tanggal 28 Pebruari 20x1
adalah sebesar:
a. Rp1.200.000
b. Rp2.200.000
c. Rp3.200.000
d. Rp4.200.000
19 Berdasarkan latihan IV, saldo buku pembantu bank per tanggal 28 Pebruari 20x1
adalah sebesar:
a. Rp1.300.000
b. Rp2.300.000
c. Rp3.300.000
d. Rp4.300.000
20 Berdasarkan latihan IV, saldo buku pembantu UP per tanggal 28 Pebruari 20x1
adalah sebesar:
a. Rp2.500.000
b. Rp3.500.000
c. Rp4.500.000
d. Rp5.500.000

21 Berdasarkan latihan IV, saldo buku pembantu LS Bendahara per tanggal 28 Pebruari
20x1 adalah sebesar:
a. Rp2.000.000
b. Rp2.200.000
c. Rp2.400.000
d. Rp0
22 Berdasarkan latihan IV, saldo buku pembantu uang muka setelah sebelum
pertanggungjawaban uang muka adalah:
a. Rp0
b. Rp2.500.000
c. Rp5.000.000
d. Rp7.500.000
23 Berdasarkan latihan IV, saldo buku pembantu BPP sebelum pertanggungjawaban

BPP adalah sebesar:
a. Rp10.000.0000
b. Rp9.000.000
c. Rp1.000.000
d. Rp0
24 Berdasarkan latihan IV, jumlah penambahan pada buku pembantu berdasarkan

tempatnya adalah sebesar:
a. Rp3.500.000
b. Rp22.000.000
c. Rp33.550.000
d. Rp52.050.000
25 Berdasarkan latihan IV, jumlah pengurangan pada buku pembantu berdasarkan

sumber dananya adalah sebesar:
a. Rp1.050.000
b. Rp3.500.000
c. Rp19.550.000
d. Rp22.000.000

26 Berdasarkan latihan IV, jumlah kuitansi yang belum dipertanggungjawabkan per 28
Pebruari 20x1 adalah:
a. Rp1.200.000
b. Rp2.300.000
c. Rp3.500.000
d. Rp16.500.000
27 Berdasarkan latihan IV, saldo UP menurut UAKPA per 28 Pebruari 20x1 adalah:
a. Rp22.000.000
b. Rp20.000.000
c. Rp16.500.000
d. Rp3.500.000
Soal nomor 28-30 terkait dengan latihan V di kegiatan belajar 5
28 Berdasarkan latihan V, Saldo BKU per tanggal 31 Maret 20x1 adalah:
a. Rp16.200.000
b. Rp19.300.000
c. Rp20.000.000
d. Rp22.000.000
29 Berdasarkan latihan V, Saldo buku pembantu kas tunai per 31 Maret 20x1 adalah:
a. Rp100.000
b. Rp200.000
c. Rp300.000
d. Rp400.000
30 Berdasarkan latihan V, Saldo buku pembantu uang muka sebelum

pertanggungjawaban uang muka adalah:
a. Rp5.000.000
b. Rp7.500.000
c. Rp10.000.000
d. Rp12.500.000

31 Kerugian negara akibat peruatan bendahara pengeluaran disebut juga:
a. Kekurangan uang
b. Kekurangan perbendaharaan
c. Tuntutan perbendaharaan
d. Tuntutan uang
32 Dalam menyelesaikan kerugian negara di suatu kementerian, maka dibentuk:
a. Tim ad hoc
b. TPKN
c. Tim Penyelesaian Kerugian Negara
d. Pejabat ex officio
33 Meskipun perbuatan tersebut tidak diatur dalam peraturan perundang-undangan,

namun apabila perbuatan tersebut dianggap tercela karena tidak sesuai dengan rasa
keadilan atau norma-norma kehidupan sosial dalam masyarakat, maka perbuatan
tersebut merupakan penjelasan dari
a. Melawan Hukum
b. Melakukan perbuatan tercela
c. Memperkaya diri
d. Merendahakan hukum
34 Atasan langsung bendahara atau kepala satuan kerja wajib melaporkan setiap
kerugian negara kepada pimpinan instansi dan memberitahukan Badan Pemeriksa
Keuangan selambat-lambatnya:
a. 7 hari kerja sejak kerugian Negara diketahui

b. 7 hari kerja setelah kerugian Negara diketahui
c. 14 hari sejak kerugian Negara diketahui
d. 14 hari setelah kerugian Negara diketahui
35 Penetapan kerugian negara yang disebakan perbuatan bendahara oleh:
a. BPK
b. TPKN
c. Kementerian/Lembaga
d. BPKP

Kunci Jawaban
Tes Formatif Kegiatan Belajar 1
Benar Salah Pilihan Ganda
NO JAWABAN NO JAWABAN NO JAWABAN

1 B 1 A 6 A
2 B 2 B 7 D
3 B 3 C 8 A
4 B 4 D 9 B
5 B 5 A 10 D

1 B 1 A 6 B
2 B 2 B 7 D
3 B 3 C 8 C
4 B 4 D 9 D
5 B 5 A 10 C

1 B 1 A 6 B
2 B 2 B 7 C
3 B 3 C 8 D
4 B 4 D 9 B
5 B 5 C 10 C


C
1 B 1 A 6
D
2 B 2 B 7
C
3 B 3 C 8
D
4 B 4 D 9
A
5 B 5 C 10

C C
1 B 1 6
C B
2 B 2 7
D C
3 B 3 8
A C
4 B 4 9
C D
5 B 5 10
Pilihan Ganda
11 A 16 C 21 B
12 B 17 A 22 A
13 D 18 D 23 C
14 B 19 A 24 D
15 A 20 B 25 C

Tes Sumatif
Benar Salah
B B S
1 11 21
B B B
2 12 22
B B S
3 13 23
B B S
4 14 24
B S B
5 15 25
B B
6 16
B S
7 17
B B
8 18
B B
9 19
B B
10 20
Pilihan Ganda
NO JAWABAN NO JAWABAN NO JAWABAN NO JAWABAN

D C D B
1 11 21 31
C A D D
2 12 22 32
B D A A
3 13 23 33
A A C B
4 14 24 34
B C C A
5 15 25 35
C C D
6 16 26
D B B
7 17 27
D A C
8 18 28
C B A
9 19 29
B B C
10 20 30

Daftar Pustaka
Sumber Peraturan Perundang-undangan
Republik Indonesia. 2003. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan

Negara. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2004 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2004.Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2010.Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar

Akuntansi Pemerintahan. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2006.Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2013.Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara
Pelaksanaan APBN. Jakarta: Sekretariat Negara.
Republik Indonesia. 2013.Peraturan Menteri Keuangan Nomor 190 Tahun 2012 tentang
TataCara Pembayaran Dalam Rangka Pelaksanaan APBN. Jakarta: Kementerian
Keuangan.
Republik Indonesia. 2013.Peraturan Menteri Keuangan Nomor 162 Tahun 2013 tentang
Kedudukan dan Tanggung jawab Bendahara pada Satuan Kerja Pengelola APBN.
Jakarta: Kementerian Keuangan.
Republik Indonesia. 2009. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 193/PMK.01/2009 Tentang

Pedoman Penyelesaian Ganti Kerugian Negara Terhadap Bendahara di Lingkungan
Departemen Keuangan. Jakarta: Kementerian Keuangan.
Republik Indonesia. 2015. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 21/PMK.01/2015 Tentang

Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 193/PMK.01/2009 Tentang
Pedoman Penyelesaian Ganti Kerugian Negara Terhadap Bendahara di Lingkungan
Departemen Keuangan. Jakarta: Kementerian Keuangan.
Republik Indonesia. 2007. Peraturan Badan Pemeriksanaan Keuangan Nomor 3 tahun 2007
tentang Tata Cara Penyelesaian Kerugian Negara Terhadap Bendahara. Jakarta:
Badan Pemeriksa Keuangan.
Republik Indonesia. 2014.Perdirjen Perbendaharaan Nomor 03 tahun 2014 tentang

Petunjuk Teknis Penatausahaan, Pembukuan, dan Pertanggungjawaban Bendahara
pada Satuan Kerja Pengelola APBN. Jakarta: Kementerian Keuangan.
Republik Indonesia. 2014.Keputusan Dirjen Perbendaharaan Nomor 311 Tahun 2014

tentang Kodefikasi Segmen Akun BAS. Jakarta: Kementerian Keuangan dan
perubahannya.
Republik Indonesia. 2014. Surat Dirjen Perbendaharaan Nomor S-9070/PB/2014 Tentang

Perubahan Akun Belanja Barang Persediaan. Jakarta : Kementerian Keuangan.

Sumber Buku
Soemarso.2006. Pengantar Akuntansi.Jakarta: Penerbit Salemba Empat.
Mulyadi. 2001. Sistem Akuntansi. Jakarta: Penerbit Salemba Empat
Suryanajaya, A.Y. 2012. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Dalam Pengelolaan

Keuangan Negara. Jakarta: CV. Eka Jaya.
Suyanto, Siswo. 2008. Pembuktian Unsur Kerugian Negara Dan Perhitungan Dalam Tindak
Pidana Korupsi. www.keuanganpublik.com
Kamus Besar Bahasa Indonesia Luar Jaringan. http://ebsoft.web.id

©2018
HAK CIPTA

Jln. Raya Puncak KM 72, Gadog, (0251) 82447711 (0251) 8245412
Megamendung, Jawa Barat 16720

5df24 5. PEMBUKUAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN BP PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

5df24 5. PEMBUKUAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN BP PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Hak Cipta

©Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan

Dilarang memperjualbelikan modul ini dengan harga melebihi biaya cetak

KEMENTERIAN KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA

Modul Pembukuan dan Pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran telah

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN ii

KATA PENGANTAR ........................................................................................................ ii

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN iii

TES SUMATIF .................................................................................................................. 111

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN iv

Gambar 2.2. Halaman Isi BKU .......................................................................................... 24

Gambar 2.3. Buku Pembantu ............................................................................................ 25

Gambar 2.4. Buku Pembantu Pajak .................................................................................. 26

Gambar 2.5. Buku Pengawas Anggaran ........................................................................... 27

Gambar 2.6. Format Berita Acara ..................................................................................... 32

Gambar 3.1. Berita Acara Pemeriksaan Kas dan Rekonsiliasi .......................................... 57

Gambar 5.1. Format Laporan Pertanggungjawaban ......................................................... 86

Gambar 5.2.Barang Milik Negara ...................................................................................... 95

Gambar 5.3 Alur Penyelesaian Kerugian Negara Dengan SKTJM .................................... 99

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN v

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN vi

1. Membaca peta konsep, Peta konsep menggambarkan langka-langkah mencapai

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN vii

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN viii

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 2

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 3

GAMBARAN UMUM PEMBUKUAN

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 5

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 6

Pembukuan merupakan wujud nyata upaya bendahara pengeluaran untuk

Setiap orang yang diberi tugas menerima, menyimpan, membayar,

b. UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, pasal 1

Bendahara Pengeluaran adalah orang yang ditunjuk untuk menerima,

c. PP Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja

Bendahara Pengeluaran wajib menatausahakan dan menyusun laporan

d. PP Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tatacara Pelaksanaan APBN, pasal

Pelaksanaan tugas kebendaharaan atas uang persediaan sebagaimana

e. PMK Nomor 190 Tahun 2012 tentang Tatacara Pembayaran Dalam

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 7

b. Perdirjen Perbendaharaan Nomor 03 Tahun 2014 tentang Petunjuk

2. Ruang Lingkup Pembukuan

Pembukuan dilakukan dalam rangka pertanggungjawaban. Oleh karena itu,

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 8

B. Ketentuan Umum Pembukuan

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 9

Prinsip-prinsip pengendalian intern dalam pengelolaan kas menghendaki

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 10

Rekonsiliasi internal adalah pencocokan data yang dilakukan antara

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 11

No. Pembeda UAKPA Bendahara Pengeluaran

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 12

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 13

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 14

Tipe Soal Benar Salah

2. B S Petunjuk teknis pembukuan bendahara pengeluaran diatur dalam

3. B S Pembukuan dimulai dari BKU, buku-buku pembantu, selanjutnya ke

4. B S Pemeriksaan kas dilakukan minimal sekali dalam satu bulan.

5. B S Rekonsiliasi internal adalah membandingkan UP di bendahara

Tipe Soal Pilihan Ganda

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 15

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 16

PELATIHAN BENDAHARA PENGELUARAN APBN 17

Jumlah Jawaban yang Benar