UNIVERSIDAD DE LA SALLE

PROGRAMA DE INGENIERI AMBIENTAL Y SANITARIA

Relleno sanitario Doña Juana.

Por:

Sandy Vanessa Cárdenas Castellanos.

2015
 RELLENO SANITARIO DOÑA JUANA.

Principalmente se debe dar información acerca de los antecedentes de los rellenos

sanitarios en general, por lo cual se puede decir que no se han implementado en el siglo XXI

como se mencionará posteriormente; estos se vienen desde tiempos bíblicos, por lo cual no es

una idea actual como se podría pensar, data ya de varios siglos atrás, obviamente que en ese

entonces su implementación era más ineficiente y no habían estudios que ayudaran a la toma de

decisiones aptas, como las hay en la actualidad.

En las excavaciones de Kouloure en Chosos, antigua capital de Creta, se encontraron trazas de

mezclas de basura y fango, así como residuos que habían sido enterrados. En 1910 en E.U se

usaba la basura como relleno de Hondonadas.

Así mismo en el siglo pasado se realizaban incineradores de la basura ya en todo el mundo y la

trituración se hacía en la década de los veinte.

Autores atribuyen la aplicación del método de relleno sanitario, tal como se conoce hoy a los

ingenieros ingleses J.C Dawes y M. call quienes utilizaron por primera vez en Bradford,

Inglaterra en la década de los XX. En Francia, en la segunda guerra mundial el ejército de los

Estados Unidos práctico el relleno sanitario con maquinaria devalmeja, palas de arrastre,

excavadoras de cuchara y demás equipos para remover grades cantidades de residuos sólidos.

(Vázques, 1994)

Por lo cual se puede afirmar que los rellenos sanitarios se han convertido en una

herramienta muy útil para la disposición final de los residuos, y que con su implementación al

trascender de los años se ha convertido en un tarea muy eficiente y económica de ser el caso, ya
que cuando ocurren eventos por un mal estudio la economía ya no es tan remunerada, ya que

para la solución de esto se podría requerir de un mayor capital del que se dispuso en un inicio.

Hay que ser certeros en afirmar que la implantación de un relleno sanitario requiere de grandes

terrenos, los cuales a su vez tiene que estar retirados del casco urbano por los gases y olores

ofensivos que se emiten los cuales van de la mano con la descomposición de la materia orgánica,

claro está que para la implementación de este se debe requerir una documentación muy bien

soportada y el seguimiento de las normas que estén permisibles para los rellenos sanitarios

dependiendo del país en el que se encuentre. Por lo cual, al pensar en la construcción de este,

se debe estar íngrimamente relacionado con un terreno apto que cumpla con las condiciones

técnicas como lo son: la topografía el nivel de las aguas subterráneas y la disposición de los

materiales para cubrir los residuos sólidos. Uno de los mayores problemas que se han presentado

en los rellenos por derrumbes tiene que ver con la mala implantación de los residuos en el terreno

de disposición, pero a su vez con la falta del manejo de los lixiviados, lo cual causa afectaciones

graves a nivel freático, del suelo y del recurso aire, por lo cual hay que tener unos puntos

importantes en su elaboración de un sistema de lixiviación, por lo que se recubren las celdas de

un plástico o de algún material que permita el manejo horizontal de tales fluidos sin alterar la

composición del suelo, también se deben realizar chimeneas en las celdas para que se dé la

liberación del gas metano y este por su acumulación no cause explosiones como ocurrió en el

relleno sanitario Doña Juana en la fase II.

Uno de los grandes problemas que se pueden presentar en un futuro con los rellenos

sanitarios, es que en el futuro no habrá terrenos disponibles y con las características que se

requieren para la elaboración de estos, a su vez con la implementación de normas ambientales

más rigurosas para su control.

 A continuación se darán algunas ventajas y desventajas de la construcción de un relleno

sanitario; para mi opinión la implementación de este es una idea muy buena, siempre y cuando

se haga con uno lineamientos claves que me permitan tener la eficacia deseada de dicho proceso.

Tabla 1. Ventajas y desventajas de la construcción d un relleno sanitario.

Ventajas Desventajas

 Se requiere de una inversión no muy  Cuando este no se emplea de una

grande al inicio manera correcta, siguiendo las

 Con poco personal y maquinaria, se normatividades y protocolos de

puede realizar realizar el proceso construcción, puede generar grandes

normalmente con una gran cantidad impactos tanto en el ambiente como

de basura. en la salud pública, como lo ocurrido

 No se dejan residuos al final del con el relleno sanitario Doña Juana,

proceso. que al no tener las chimeneas de

 Se tratan todo tipo de residuos. extracción de metano, se dio para que

 Cuando el relleno cumple con su ocurriera una explosión.

función productiva, se puede adecuar  Su ubicación debe ser apartada del

para hacer nuevos proyectos como lo casco urbano, o de poblaciones

son estacionamientos. aledañas.

 Aunque su ubicación tiene que ser

pertinente con lo mencionado

anteriormente, no debe quedar tan

 lejos, ya que abría un aumento en el

transporte.

 Mantenimiento continúo.

 Construcción de buenos

asentamientos para controlar las

emisiones de gas y los lixiviados.

Para tener una mejor idea de cómo se construye un relleno dependiendo de su terreno y

también de la densidad de población con la que se esté trabajando, se dará un

contextualización de los tipos de rellenos sanitarios.

Tipos de Rellenos Sanitarios.

1. Relleno sanitario tipo área: este principalmente se emplea cuando el terreno que se

tiene presenta depresiones y ondulaciones naturales o artificiales, pozos, lugares

pantanosos, entre otros impedimentos naturales o antrópicos que se presenten, como

se presenta la Imagen 1.

Imagen 1. Relleno sanitario tipo área.

Nota: III Relleno Sanitario, Pág. 4

2. Relleno sanitario tipo zanja o trinchera: es uno de los más prácticos y apropiados, si

el terreno escogido es apto, ya que la implementación de materiales son prácticos y

no muy costosos, por lo cual su operación es sencilla. Este es

Imagen 2. Relleno sanitario tipo zanja o trinchera.

Nota: III Relleno Sanitario, Pág. 5.

3. Relleno sanitario tipo combinado o rampa: este se opera en forma similar a los

rellenos de forma de área y zanja, con la diferencia que los desperdicios se extienden

sobre una rampa, luego se aprisionan y se recubren diariamente con una capa

material de 0.15m de espesor, luego de terminar el recubrimiento la pendiente debe

tener uno 30 m para que posteriormente se recubra con una capa de tierra o un materia

similar de 0.60 m de espesor; este método se utiliza en terrenos con un declive

moderado o en donde se presenta una capa susceptible de material en el suelo. Este

es el modelo empleado en el relleno sanitario Doña Juana.

Imagen 3. Relleno sanitario tipo combinado o rampa.

 Nota: III Relleno Sanitario, Pág. 5.

Ahora para saber y entrar en el tema como tal se dará pie para la descripción de lo que

ocurrió y como está en la actualidad el RSDJ. El relleno sanitario de Doña Juana (RSDJ) fue

inaugurado el 1 de noviembre de 1988, ubicado en la avenida Boyacá vía al llano en la localidad

de Usme, este se ha ido implementando para la solución de la disposición final de los residuos

sólidos generados en la capital del país y algunos municipios aledaños, junto con su tratamiento

requerido. Allí se han dispuesto cerca de 30 millones de toneladas de residuos en más de 20

años de operación continua e ininterrumpida; en su inauguración solo se tenían celdas de 5

metros de altura sin filtros pasantes de lixiviación; se puede evidenciar en la Imagen 4 y en la

Imagen 5, el proceso de realización de las celdas, teniendo en cuenta la generación de residuos

diarios.

Imagen 4. Esquema de construcción de bloques de celdas.

 Nota: Lección 39. Construcción de Celda Diaria Típica

Imagen 5. Construcción de celdas diarias, para un relleno sanitario.

Nota: Lección 39. Construcción de Celda Diaria Típica

El relleno sanitario ha sufrido modificaciones con el transcurrir del tiempo, por lo cual

decidido dividir el terreno en zonas las cuales no han sido operadas conjuntamente desde su

inauguración, si no que se han ido dando la disposición de las mismas con el transcurrir del tiempo

y cuando estas cumplan con su vida útil son reforestadas y se les sigue un proceso para saber cómo

va su evolución y si el terreno al recuperarse totalmente llegará a ser estable o no; se puede observar

en la Imagen 3 las diversas modificaciones que se le han realizado desde su inauguración hasta la

actualidad, junto con sus especificaciones y si han sido o no clausuradas en la actualidad

Tabla 2. Modificaciones del relleno sanitario Doña Juana en el trascender del tiempo.

Zona Descripción Periodo Vida Área

de útil ocupada

operación (Has)

Zona I Fue la primera zona del relleno, Nov 1988 7 años 80

actualmente esta zona fue a Feb 1995

clausurada y empradizada

(reforestada).

Zona Actualmente clausurada y Feb 1995 a 8 10

Mansión empradizada. Octu 1995 meses

Zona II- El 27 de septiembre de 1997 el Oct 1995 a 2 años 25

Área I Relleno sanitario Doña Juana Sep 1997

tuvo una explosión de basura

por la acumulación de gases y

lixiviados en la zona de II. Esta

explosión tapono el cauce del

rio Tunjuelito con

aproximadamente 500.000

toneladas de basura, se reportó

una desacomodacion de

3.000.000 de toneladas de

basura dentro del relleno, fue

 declarada emergencia sanitaria

en la ciudad de Bogotá.

Zona II- Se puso a disposición luego del Oct 1998 a 2 años 6.1

Área II altercado del área I Jul 2000

Zona III Actualmente clausurada y

empradizada.

Zona IV Actualmente clausurada y Sep 1997 a 3 años 19

empradizada. Ene 1999

Zona V En esta zona está ubicada la Sep 1997 17

planta de lixiviados. en la anos 4

actualidad meses

Zona VI Esta zona está dispuesta como 3.2

zona de emergencia.

Zona VII Actualmente clausurada. Ene 1999 a 3 años 40

Dic 2002

Celda En esta Zona se recibían los Julio 1998 16 1.5

Hospital residuos hospitalarios desde en la años

arios julio de 1998 hasta el actualidad con 4

noviembre de 2004, luego meses

recibió una ampliación y se

encuentra actualmente

operando.
 Zona Actualmente clausurada. Marzo 8 años 41

VIII 2002 a Sep y 6

2010 meses

Zona Actualmente operando. Inaugurada

Optimiz El relleno sanitario Doña Juana el 1 de

ación. tiene una proyección desde el Julio del

2014 de 7.6 años de vida útil, 2011

contando con la Zona de

Optimización Fase I y Fase II,

además del asentamiento que

tengan los residuos sólidos.

Nota: Relleno de Doña Juana, sábado 27 de octubre de 2012 e Informe de Evaluación

Relleno Sanitario Doña Juana Bogotá, Colombia

El área tota del relleno sanitario de Doña Juana es de 592 Hectareas, en donde el 40% es

utilizado como relleno, por lo cual debe tener una impermeabilización en el fondo del relleno

para proteger el suelo, como ya se había nombrado anteriormente, y por lo cual ocurrió el

desastre el 27 de noviembre de 1997, ya que al no tener un tratamiento de lixiviados ni una

impermeabilización del suelo se comenzaron generarse gases procedentes de los lixiviados y

del proceso de descomposición por lo cual estos se fueron acumulando y por la presión que se

ejerció finalmente ocurrió el derrumbe. La impermeabilización del suelo en el RSDJ en la

actualidad es de la siguiente manera:

 - Arcilla. La capa de arcilla debe tener una permeabilidad máxima de 1x10-6 cm/s.

En caso de que se encuentre un estrato de permeabilidad superior, se hace un

reemplazo en el área involucrada en un espesor de 50cm.

- Geomembrana texturizada. Material de HDPE en un espesor de 60 mils unida

mediante termofusión. Se realiza control de calidad a juntas y reparacione.

- Geotextil no tejido. NT3500 o 350g/m

- Rajón 1-4”. Producto triturado. Espesor 25 cm.

- Grava 1-4”. Canto rodado. Espesor 10cm residuos sólidos.

En el Relleno Sanitario Doña Juana no se tiene una práctica rutinaria de cobertura

diaria, debido a que se trata de un relleno que funciona las 24 horas, 7 días a la

semana; a cambio se maneja una cobertura temporal de plástico que cubre los

residuos que no se encuentran en área de descargue actual o en proceso de cierre

final. El tipo de material utilizado es una lona plástica entretejida de color verde

recubierta en una de sus caras por una película de polietileno que incrementa sus

propiedades impermeables (Relleno Sanitario Doña Juana, Pág. 5)

En la actualidad como se ha mencionado anteriormente, el relleno sanitario Doña Juana

ha tenido varios cambios en cuanto a su estructuración, como se evidencia en la Imagen 6 y la

Imagen 7 se puede observar su evolución, junto con el nuevo plan que está predestinado para la

disposición del metano para la generación de energía, claro hay que tener en cuenta que según

la noticia de El Tiempo que fue publicada el 1 de Julio del 2014, el relleno tiene una vida útil

de 7,6 años y la implementación de este requerirá de un tiempo prudente para sus estudios y su

elaboración, sin contar con los recursos, por lo cual en mi opinión no sería algo viable, si solo

se tiene este tiempo predispuesto, ya que el relleno fue inaugurado ya hace 27 años y solo

disponer mínimamente de la generación de energía de 3 años no sería viable; seria más

enriquecedor y menos costoso que se comenzaran a realizar estudios desde lo más pronto para

que así se tenga con certeza el terreno que se va a usar para el nuevo relleno sanitario, y

posteriormente mediante su construcción, realizar el plan para la generación de energía,

teniendo en cuenta que se debe planear para un futuro y no para el presente.

Imagen 6.Estructuración primaria del Relleno sanitario Doña Juana

Nota: Relleno Sanitario Doña Juana. Pág. 5

Imagen 7. Proceso de generación de energía en el Relleno Sanitario Doña Juana.

 Nota: La república. Así funciona el relleno sanitario

Posteriormente ya transcurridos 17 años desde que se presentó la tragedia de la zona II

por la acumulación de gases y lixiviados, se generó el 24 de mayo del 2007 una acción de grupo

por los daños presentados a las poblaciones aledañas que después de 10 años aún seguían

persistiendo los efectos adversos en la salud de los pobladores, por lo cual se declaró al Distrito

responsable de los daños ocurridos y debían indemnizar a los pobladores dependiendo de las

tres categorías que se impusieron, y son:

Los tres tipos de indemnizaciones son:

a. 6 salarios mínimos ($3’366.100) para habitantes de 0 a 1,5 kilómetros alrededor del

relleno.

b. 4 salarios mínimos ($2,577.400) para habitantes de 1,5 a 3 kilómetros alrededor del

relleno.

c. 2 salarios mínimos ($1,288.700) para cada persona del tercer nivel de afectación (de 3 a

5 kilómetros alrededor del relleno).

 Pero posteriormente el 25 de noviembre del 2014 se realizó por parte del alcalde Gustavo Petro

una solicitud del impacto fiscal formulado en la Ley 1695 del 2013, la cual establece que cuando se le

realiza una sentencia al procurador general de la nación o a uno de los ministros de gobierno pueden

solicitar este medio para moderar o dialogar acerca de la sentencia dictaminada previamente; el dictamen

dado expuso que el Distrito Capital y la empresa Prosantana S.A eran responsables de lo ocurrido el

derrumbe de doña Juana, por lo cual para el 31 de diciembre del 2014 debía pagar al 50 % de los

damnificados, y su suma total hasta el 31 de enero, en donde el gobierno deposito 227.000.000.000 de

pesos a la Defensoría del pueblo, los cuales le entregaran los respectivos montos a las personas afectadas,

pero los damnificados tendrán plazo de entregar los respectivos documentos para acceder al beneficio

hasta el 15 de abril.

Para finalizar, las políticas públicas en la que se ven inmersos el futuro de los rellenos sanitarios

son muy variadas, ya que van desde el desarrollo tecnológico del mismo, junto con su efectividad y mejor

manejo hasta planes sociales, como la realización de centros de educación y de potabilización del recurso

hídrico, en donde para mi concepto es algo ineficaz si no se comienza a realizar desde el inicio del relleno

debido a su vida útil del relleno sanitario, en cuanto a si se va a implementar el en RSDJ sería algo ineficaz

ya que su vida útil es de 6,6 años por lo cual sería absurdo tratar de cumplir con todo lo pautado sabiendo

que ya se ha dispuesto del ismo por 17 años y se pretende generar toda esta política “bien hecha” en este

periodo tan limitado que queda, por lo cual sería más beneficioso que desde ahora se empezaran a realizar

estudios de a dónde se va a implantar el nuevo relleno sanitario y en este si implementar todo lo que se

tiene plasmado peor pensando en un futuro y teniendo en cuanta que entra más años habrá más población

y por lo cual una índice alto de demanda.

 Bibliografía.

III Relleno Sanitario Doña Juana, Extraído el 1de Abril de 2015 de

http://tesis.uson.mx/digital/tesis/docs/20523/Capitulo3.pdf

Lección 39. Construcción de Celda Diaria Típica. Universidad Nacional Abierta y a Distancia.

Extraído el 31 de Marzo de 2015 de

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/358012/ContLin/leccin_39_construccin_de_cel

da_diaria_tpica.html

Relleno de Doña Juana del 27 de Octubre de 2012. Extraído de 31 de Marzo de 2015 de

http://rellenodedj.blogspot.com/2012/10/relleno-sanitario-dona-juana.html

Alex Stege, SCS Engineers, 5 de diciembre 2011. Modelo Colombiano de Biogás.

Entrenamiento del modelo Colombiano de biogás de rellenos sanitarios.

Raúl Castillejo Martínez, Proactiva Medio Ambiente – Colombia. Manejo técnico y operativo

relleno sanitario Doña Juana

Guía de orientación en Saneamiento Básico. Extraído el 4 de Abril del 2015 de

http://bvs.per.paho.org/bvsacg/guialcalde/3residuos/3-6residuos.htm

Roger Bacon Drive, Reston, Virginia, Junio del 2007. Informe de Evaluación del Relleno

Sanitario Doña Juana, Bogotá, Colombia. United States Environmental Protection

Agency Landfill Methane Outreach Program.

La Republica. Así funciona el relleno sanitario. Extraído el 4 de Abril del 2015 de

http://www.larepublica.co/sites/default/files/larepublica/imagenes/noticias/1/donajuana

127-1000.jpg

Demanda Doña Juana, Indemnización. Extraído el 3 de Abril del 2015 de

http://demandadonajuana.com/index.php/informacion/porque-hay-una-indemnizacion

Defensoría del pueblo, Colombia, Acción de grupo- Caso Doña Juana. Extraído el 4 de Abril

del 2015 de http://www.defensoria.gov.co/public/minisite/dpaccion/

El Tiempo, 1 de Julio del 2014, Bogotá tiene permiso para ampliar el relleno Doña Juana. La

CAR le otorgó licencia ambiental para obras que amplían vida útil del relleno.

El Espectador, 16 de marzo del 205, Van 51.000 nuevas solicitudes de reparación por Doña

Juana.