CONCEPTO DE MERCADO Y DE REGULACIÓN
sobre las características, precios y calidad de los
CONCEPTO DE MERCADO
• El mercado es el contexto en donde tienen
lugar los intercambios de productos y
servicios.
• Es decir que en ese contexto es en dónde se
llevan a cabo las ofertas, las demandas, las
compras y las ventas.
ECONOMIA SOCIAL DEL MERCADO: La iniciativa
privada es libre. Se ejerce en una economía social de
mercado. Bajo este régimen, el Estado orienta el
desarrollo del país, y actúa principalmente en las
áreas de promoción de empleo, salud, educación,
seguridad, servicios públicos e infraestructura.
Rol Económico del Estado: El Estado estimula la
creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo
y la libertad de empresa, comercio e industria. El
ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la
moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El
Estado brinda oportunidades de superación a los
sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeñas empresas en todas
sus modalidades.
LIBRE COMPETENCIA
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL: Artículo 61º de la
Constitución Política del Perú.
El Estado facilita y vigila la libre competencia.
Combate toda práctica que la limite y el abuso de
posiciones dominantes o monopólicas. Ninguna ley
ni concertación puede autorizar ni establecer
monopolios.
CONCEPTO: La libre competencia se define como la
potestad de coexistencia de una pluralidad de
ofertas en el campo de la producción, servicios o
comercialización de productos de la misma especie
por parte de un número indeterminado de agentes
económicos.
SENTENCIA DEL T.C. EXP. 0018-2003-AI. 26.04.04
Es la concurrencia libre en el mercado de ofertantes
que producen bienes o servicios similares y, además,
consumidores que toman decisiones libres sobre sus
compras en el mercado, debidamente informados
mismos, sin que en estas decisiones intervengan
fuerzas ajenas al mercado.
FUNDAMENTO DE LA LIBRE COMPETENCIA
Libertad de Election
 CONSUMIDORES: Persona u organización
que demanda bienes o servicios a cambio de
dinero proporcionados por el producto
 PRODUCTORES: Aquellos organismos que
producen materia orgánica, partiendo de
inorgánica.
CONTENIDO DE LA LIBRE COMPETENCIA
El concepto de libre competencia al que apunta la
Constitución se adscribe al cuadro más amplio de la
libertad económica y supone dos aspectos
esenciales:
 La libertad de acceso al mercado por parte de
los diversos agentes económicos.
 La libertad de iniciativa o actuación dentro
del mercado.
COMPARACIÓN DE LA CONSTITUCION DE 1979 Y
LA DE 1993
1979: dada por la asamblea constituyente
presidente por Victor Raul Haya de la torre
12\07\1979. Promulga28\07\1980 siendo
presidente de la republica el ARQ. Fernando
Bleaunde Terry.
1993: Fue redactada por el congreso constituyente
democratico presidido por Jaime Yoshiyama tras el
autogolpe y la subsiguiente crisis constitucional
1992. Fue aprobado por referendum en 1993
durante el gobierno de alberto fujimori.
PRINCIPIOS GENERALES
-CONSTITUCION DE 1979, Artículo 110. El régimen
económico de la República se fundamenta en
principios de justicia social orientados a la
dignificación del trabajo como fuente principal de
riqueza y como medio de realización de la persona
humana. El Estado promueve el desarrollo
económico y social mediante el incremento de la
producción y de la productividad, la racional
utilización de los recursos, el pleno empleo y la
distribución equitativa del ingreso. Con igual
finalidad, fomenta los diversos sectores de la
producción y defiende el interés de los
consumidores.
- 1993, ART. 58: LA INICIATIVA PRIVADA ES LIBRE.
Se ejerce en una economía social de mercado. Bajo
este régimen, el estado estimula
1979: Artículo 111. El Estado formula la política
económica y social mediante planes de desarrollo
que regulan la actividad de los demás sectores. La
planificación una vez concertada es de cumplimiento
obligatorio.
1993, Artículo 59º.- El Estado estimula la creación
de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la
libertad de empresa, comercio e industria. El
ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la
moral, ni a la salud, ni a la seguridad públicas. El
Estado brinda oportunidades de superación a los
sectores que sufren cualquier desigualdad; en tal
sentido, promueve las pequeñas empresas en todas
sus modalidades.
1979, Artículo 113.El Estado ejerce su actividad
empresarial con el fin de promover la economía del
país, prestar servicios públicos y alcanzar los
objetivos de desarrollo.
1993, Artículo 61º.- El Estado facilita y vigila la libre
competencia. Combate toda práctica que la limite y
el abuso de posiciones dominantes o monopólicas.
Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni
establecer monopolios. La prensa, la radio, la
televisión y los demás medios de expresión y
comunicación social; y, en general, las empresas, los
bienes y servicios relacionados con la libertad de
expresión y de comunicación, no pueden ser objeto
de exclusividad, monopolio ni acaparamiento,
directa ni indirectamente, por parte del Estado ni de
particulares
1979, Artículo 112.El Estado garantiza el pluralismo
económico. La economía nacional se sustenta en la
coexistencia democrática de diversas formas de
propiedad y de empresa. Las empresas estatales,
privadas, cooperativas, autogestionadas, comunales
y de cualquier otra modalidad actúan con la
personería jurídica que la ley señala de acuerdo con
sus características.
1993, Artículo 60º.- El Estado reconoce el pluralismo
económico. La economía nacional se sustenta en la
coexistencia de diversas formas de propiedad y de
empresa. Sólo autorizado por ley expresa, el Estado
puede realizar subsidiariamente actividad
empresarial, directa o indirecta, por razón de alto
interés público o de manifiesta conveniencia
nacional. La actividad empresarial, pública o no
pública, recibe el mismo tratamiento legal.
1979, Artículo 114.Por causa de interés social o
seguridad nacional, la ley puede reservar para el
Estado actividades productivas o de servicios. Por
iguales causas puede también el Estado establecer
reservas de dichas actividades en favor de los
peruanos.
1993, Artículo 62º.- La libertad de contratar
garantiza que las partes pueden pactar válidamente
según las normas vigentes al tiempo del contrato.
Los términos contractuales no pueden ser
modificados por leyes u otras disposiciones de
cualquier clase. Los conflictos derivados de la
relación contractual sólo se solucionan en la vía
arbitral o en la judicial, según los mecanismos de
protección previstos en el contrato o contemplados
en la ley. Mediante contratos-ley, el Estado puede
establecer garantías y otorgar seguridades. No
pueden ser modificados legislativamente, sin
perjuicio de la protección a que se refiere el párrafo
precedente.
1979, Artículo 115.La iniciativa privada es libre. Se
ejerce en una economía social de mercado. El Estado
estimula y reglamenta su ejercicio para armonizarlo
con el interés social.
1993, Artículo 63º.- La inversión nacional y la
extranjera se sujetan a las mismas condiciones. La
producción de bienes y servicios y el comercio
exterior son libres. Si otro país o países adoptan
medidas proteccionistas o discriminatorias que
perjudiquen el interés nacional, el Estado puede, en
defensa de éste, adoptar medidas análogas. En todo
contrato del Estado y de las personas de derecho
público con extranjeros domiciliados consta el
sometimiento de éstos a las leyes y órganos
jurisdiccionales de la República y su renuncia a toda
reclamación diplomática. Pueden ser exceptuados
de la jurisdicción nacional los contratos de carácter
financiero. El Estado y las demás personas de
derecho público pueden someter las controversias
derivadas de relación contractual a tribunales
constituidos en virtud de tratados en vigor. Pueden
también someterlas a arbitraje nacional o
internacional, en la forma en que lo disponga la ley.
1979, Artículo 117.El Comercio exterior es libre
dentro de las limitaciones que la ley determina por
razones de interés social y del desarrollo del país. El
Estado promueve la cooperación entre los pueblos
para alcanzar un orden económico internacional
justo.
1993, Artículo 65º.- El Estado defiende el interés de
los consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantiza el derecho a la información sobre los
bienes y servicios que se encuentran a su disposición
en el mercado. Asimismo vela, en particular, por la
salud y la seguridad de la población
1979, Artículo 116.El Estado promueve y protege el
libre desarrollo del cooperativismo y la autonomía
de las empresas cooperativas art.116, Asimismo
estimula y ampara el desenvolvimiento de las
empresas autogestionarias, comunales y demás
formas asociativas.
1993, Artículo 64º.- El Estado garantiza la libre
tenencia y disposición de moneda extranjera.
EL INTERVENCIONISMO DEL ESTADO
FUNCION INTERVENTORA DEL ESTADO
• El artículo 61º de la Constitución confiere al
La primera parte del artículo 65º de la
Constitución contiene un genérico deber
especial de protección del consumidor y
usuario que asume el Estado y de manera
enunciativa garantiza el derecho a la
información, así como velar por la seguridad
y salud de la población.
• Estado el deber de proscribir y combatir toda
práctica que limite la libre competencia, así
como el abuso de posiciones dominantes o
monopólicas.
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL:
ART. 65: El Estado defiende el interés de los
consumidores y usuarios. Para tal efecto
garantiza el derecho a la información sobre los
bienes y servicios que se encuentran a su
disposición en el mercado. Asimismo vela, en
particular, por la salud y la seguridad de la
población.
LA REGULACION: «…conjunto de reglas
generales o de acciones específicas, impuestas
por la autoridad o por una agencia
administrativa, que interfieren directamente el
mecanismo de asignación de recursos en el
mercado, o indirectamente alterando las
decisiones de demanda y oferta de los
consumidores y de las empresas».
la regulación está relacionada con la «…actividad
del gobierno o de los organismos dependientes
de él, encaminada a influir en los
comportamientos mediante el dictado de
normas que orienten o restrinjan las decisiones
económicas»
OBJETIVOS DE LA REGULACION
 Promover una asignación eficiente e
recursos.
 Proteger el bienestar de los
consumidores.
 Prevenir\ sancionar niveles de
concentración empresarial excesivos- ley
26876.
 Regular las practicas anticompetitivas de
las empresas.
ANALISIS ECONOMICO DEL DERECHO
• CONCEPTO: El AED consiste en estudiar –bien
con una finalidad práctica bien con una
finalidad puramente cognoscitiva– las
normas jurídicas aplicando los conocimientos
y métodos proporcionados por la economía.
• Consiste en la idea de aplicar
los conceptos económicos para examinar los
efectos de las leyes e instituciones jurídicas
es tan antigua como la propia ciencia
económica.
 ANTECEDENTES: Es una creación anglosajona
donde se establece una aplicación del
método económico al Derecho.
 El AED en el Perú, inicia con trabajos del
Instituto Libertad y Democracia (ILD) que se
centraron en la informalidad en el Perú que
incluía grandes áreas urbanas en los pueblos
jóvenes y barrios marginales.
 Su influencia es más notoria en las facultades
de Derecho, donde la presencia del AED
aparece en cursos como Reales (derechos de
propiedad y transferencias de titularidades) y
Responsabilidad Civil.
 En el Perú, ha servido para sustentar
propuestas de liberalización y privatización.