El poder del notario

La naturaleza jurídica de la función notarial en el Perú Las diferentes teorías

que intentan explicar la naturaleza jurídica de la función notarial van desde
aquellas que consideran al notario un profesional liberal hasta aquellas teorías
de corte ecléctico o mixto que sostienen que el notario cumple una función
pública desarrollada por un profesional liberal. Por otro lado, tenemos a
quienes señalan que el notario es un funcionario público, tal como lo explica
Bernardo PÉREZ FERNANDEZ, quien explica que, históricamente, fue la Ley
del Ventoso XI de 1803, la que por primera vez estableció que el notario es un
funcionario público. Luego, el mismo autor nos explica que la Ley del Notariado
Francés de 1943, rectifica esta postura y denomina al notario como “oficial
público”. Asimismo, en México la Ley de 1901 califica al notario como
funcionario público.

“El notario no es funcionario público para ningún efecto legal”

La posición legislativa adoptada por el Estado Peruano es compartido por

PEREZ FERNANDEZ, quien al respecto manifiesta que el notario no es un
funcionario público por no estar enquistado en la organización de la
administración pública, además de que no recibe un salario, no existe un
contrato de trabajo o relación jurídica de dirección y de dependencia; tampoco
el Estado responde por los actos de él y su ingreso no es por nombramiento
gracioso, sino mediante un examen de oposición y méritos y su cargo es
normalmente vitalicio .

Esta explicación zanja cualquier duda al respecto, dejado claro que el notario
no es un funcionario público en nuestro país. En ese sentido, se coincide con el
profesor Eduardo COUTURE, quien al comentar la Ley del Notariado de
Uruguay - la misma que declara como funcionario público al notario - explica
que el notario no es un funcionario público, aunque una ley lo determine así,
porque siempre hará falta el cúmulo de sus derechos y deberes que así lo
acrediten.

Concepto e importancia de la función notarial

El notario Carlos Augusto SOTOMAYOR BERNOS, refiriéndose a la
importancia de la función notarial, explica que toda sociedad tiene su propio
sistema jurídico en función a su tradición histórica y a la concepción e
importancia que el Derecho revista para ella. Es así que el documento juega
un papel muy importante en nuestro Derecho y de esto depende la mayor o
menor importancia que podría tener el sistema notarial en nuestro país.

SOTOMAYOR BERNOS sostiene que en el sistema latino se caracteriza

esencialmente por ser un Derecho Codificado, donde la ley es la principal
fuente del mismo, lo que conlleva que para nuestro sistema latino, de origen
romano germánico, la prueba por excelencia es la documental. Esto determina
que en este sistema latino la función notarial sea más amplia y trascendental
de lo que resulta ser en los países de derecho sajón, sentencia el mismo autor.

La función notarial según los notarios peruanos

Carlos Augusto SOTOMAYOR BERNOS comenta al respecto: “El notariado

como actividad, surge de una necesidad social, no de la creación del poder
legislativo del Estado, surge de la necesidad de contar con profesionales del
derecho con reconocida solvencia moral, conducta intachable y conocedores
del derecho, que puedan dar fe de determinados actos, contratos y hechos que
se celebran ante él, ante la imposibilidad material de presenciar el acto para
todos en general. El notario se convierte de esta manera en un elemento
imprescindible, otorgando garantías de autenticidad, imparcialidad y seguridad.

Carácter público y privado del notario peruano

De esta manera comprobamos que el notario peruano tiene un doble carácter:

ejerce una función pública por encargo del Estado y practica una función
privada como profesional del derecho. El carácter de función pública se
manifiesta en las obligaciones que asume por mandato de la ley notarial
peruana, como la de administrar la fe pública y dar fe de los actos que ante él
se celebran. Por otro lado, el carácter de función privada se manifiesta cuando
brinda asesoría sobre el funcionamiento de las instituciones legales y las leyes
que las norman a las personas que lo requieren, así como el recomendar las
formalidades más convenientes para preservar la esencia de los actos jurídicos
a celebrarse, cuidando la decisión de las partes.

El notario peruano

El sistema de administración de la justicia peruana cuenta con una serie de

protagonistas, dentro de los cuales podemos decir que sobresalen los jueces,
fiscales, abogados, registradores y notarios. En esta ocasión nos ocuparemos
del rol del notario como operador del derecho y protagonista de gran
importancia dentro del sistema de administración de justicia en el Perú.

Definición de notario en la legislación notarial peruana Carlos Enrique Becerra

Palomino, notario de Lima con mucha experiencia, docente universitario, tres
veces Decano del Colegio de Notarios de Lima, dos veces Presidente de la
Junta de Decanos de los Colegios Notariales de la República, quien ejerció
además otros cargos de importancia del notariado peruano, define el concepto
de notario, afirmando lo siguiente: “es un profesional del derecho que ejerce en
forma privada una función pública, especialmente habilitado para dar fe de los
hechos o contratos que otorguen o celebren las personas, redactar los
documentos que soliciten y asesorar a quienes requieran la prestación de su
ministerio”. Este concepto coincide plenamente con lo estipulado al respecto en
la Ley del Notariado Peruano.

Como se dijo, el Artículo 2°, del Decreto Legislativo del Notariado (nos
referimos al Decreto Legislativo N° 1049, del 26 de junio del 2008), señala
que:

“El notario es el profesional del derecho que está autorizado para dar fe de los
actos y contratos que ante él se celebran” .

El notario como funcionario público

Pedro ÁVILA ÁLVAREZ, refiriéndose al notario como funcionario, explica que

el notario sirve al interés público o general al dar forma y autenticar los actos y
negocios jurídicos de los particulares, a quienes sirve al mismo tiempo y
prevalentemente, esto lleva a que se conserve la paz social mediante la
afirmación del derecho. El mismo autor continúa explicando su posición al
respecto, definiendo que el notario, por tanto, desempeña una función pública o
de interés público, pero se trata de un funcionario especial que ofrece las
siguientes particularidades: complejidad, independencia, elección y retribución.

El notario como profesional

El notario peruano es un profesional del derecho que primero obtiene el título

de bachiller en derecho, luego opta el grado de abogado, obtiene la colegiatura
en el Colegio de Abogados de su provincia y luego accede a la función notarial,
convirtiéndose en notario mediante un examen de conocimientos y méritos por
oposición, para finalmente incorporarse a su respectivo Colegio de Notarios.

Lo dicho se sustenta legislativamente, es el Decreto Legislativo del Notariado,

Decreto Legislativo N° 1049, en su Artículo 2°, donde se establece que el
notario es un profesional del derecho que está autorizado para dar fe de los
actos y contratos que ante él se celebran.

LOS PODERES NOTARIALES

DE CASTRO, define la representación como «aquella figura jurídica en cuya

virtud se confía a una persona (representante) la facultad de actuar y decidir,
dentro de ciertos límites, en interés y por cuenta de otra persona
(representado)».

Para DÍEZ-PICAZO, la expresión «poder» referida a la representación se

emplea para referirse a los siguientes supuestos:

1. El «documento» en el cual consta, en el cual se ha plasmado o mediante el

cual se acredita la representación que se ha conferido.

2. El «acto o negocio jurídico» por medio del cual se otorga la representación, y

ello con independencia de que tal negocio jurídico se encuentre o no fijado
documentalmente.

3. La «actuación jurídica» en virtud de la cual el representante influye con sus

actos o está facultado para influir con sus actos en la esfera jurídica del
representado. Esta es la acepción que recoge el sentido más propio, técnico-
jurídico, de la expresión «poder de representación»

¿Qué es un poder?

Un poder es un documento público autorizado por un notario que permite a una

persona, física o jurídica (poderdante), designar a otra como su representante,
de modo que pueda actuar en su nombre en determinados actos jurídicos. Para
que tales actos surtan efecto, el representante deberá acreditar su cualidad de
apoderado mediante la exhibición de la copia autorizada del poder que le habrá
entregado el poderdante.

El poder notarial tiene un carácter unilateral. Una persona física o jurídica

otorga a otra la facultad de representarle sin que para ello necesite su
autorización, o que dicha persona esté presente ante el notario en el momento
del otorgamiento.

¿Quién puede otorgar un poder?

Cualquier persona mayor de edad que esté en plena posesión de sus

facultades mentales. Solo necesitará acudir al notario elegido con su DNI.

¿Cuántos tipos de poderes existen?

Poderes generales: El poderdante otorga facultades al representante para

actuar en todos o en algunos ámbitos, con carácter general, que deberán
quedar especificados en el poder.

 Poder general propiamente dicho, por el que se concede al apoderado

amplias facultades, incluso de disposición sobre todo el patrimonio,
incluidas la compraventa de inmuebles y la hipoteca de los mismos.
 Poder para pleitos, cuando se faculta a un procurador o un abogado a
personarse en un pleito en nombre de otra persona.
 Poder para administrar bienes, que permite al apoderado gestionar el
patrimonio del representado, pero quedando normalmente excluidos los
actos de disposición, como la compraventa o la hipoteca.
Poderes especiales: Se faculta al apoderado para un tipo de acto jurídico
concreto sobre el que va a recaer la acción (compraventa de un bien,
aceptación de una herencia, realizar una transferencia, un cobro, contraer
matrimonio, etc.).

Los poderes preventivos

¿Qué son?

Un poder preventivo es un documento notarial que permite a una persona

designar a otra para que actúe representando sus intereses en caso de que
llegase a carecer de la capacidad necesaria para manifestar su voluntad.

Quien otorga un poder preventivo quiere asegurarse de que será la persona

designada por él, y no otra, la que le represente en caso de perder la
capacidad necesaria para ejercer sus derechos o cumplir sus obligaciones.

Este poder podrá quedar extinguido por resolución judicial dictada al

constituirse la tutela, o posteriormente, a instancias del propio tutor. Una de sus
grandes ventajas es que permite gestionar el patrimonio de la persona
sobrevenida incapaz sin tener que acudir al procedimiento de incapacitación
judicial.

¿En qué se diferencian los poderes ordinarios de los poderes

preventivos?

Los poderes ordinarios son más habituales que los preventivos. Tienen validez
desde el mismo momento de la firma ante notario y dejan de tenerla en el caso
de incapacitación sobrevenida del poderdante. Por el contrario, los poderes
preventivos (que también pueden producir efectos desde su otorgamiento ante
notario, si no se establece otra cosa) se otorgan ante la previsión de la
incapacidad futura del poderdante.

¿Hay diferentes tipos de poderes preventivos?

Puede hablarse de dos tipos de poderes preventivos:

a. El poder preventivo en sentido estricto. El apoderado sólo podrá actuar

desde el momento en el que su representado (la persona que ha
 otorgado el poder) sufra el estado de incapacidad previsto en el
apoderamiento, no antes.
b. El poder preventivo con subsistencia de efectos en caso de incapacidad.
El representante podrá hacer uso del poder desde el momento del
otorgamiento, o desde la fecha que se especifique en el mismo, sin
necesidad de esperar a que el poderdante sufra ningún estado de
incapacidad. Pero, como su nombre indica, este tipo de poder seguirá
subsistiendo cuando la incapacidad del poderdante se produzca. Es más
frecuente que el anterior.

¿Cómo se otorga un poder preventivo?

Al igual que todos los poderes, el poder preventivo debe redactarse y

autorizarse por un notario y constar en escritura pública. En ella se recogerá la
identidad de la persona a quien se otorga la representación y se especificarán
claramente las facultades que podrán ejercitarse, así como la forma de llevarlas
a cabo y desde cuándo y en qué circunstancias.

ESPAÑA
¿Para qué sirve un poder notarial?

Alrededor de 1.250.000 documentos expedidos en España en 2017 constituyen

una buena muestra de la importancia de la figura del poder notarial en el
ordenamiento jurídico nacional, albergando una variada tipología.

La finalidad de dicha sustitución es otorgar validez jurídica a la firma de quien

asume esa representación legal.

¿Qué es un poder notarial?

Por poder notarial se entiende aquel documento expedido por un fedatario

público a una persona física o jurídica denominada poderdante. Para ello, le
bastará con la exhibición de dicho documento ante quien requiera la rúbrica del
titular del derecho o de la obligación que se tercie.
Características del poder notarial

Entre las características del poder notarial destaca su unilateralidad, es decir, el

hecho de no precisar autorización ni presencia física del receptor en las
dependencias notariales. Solamente se exige la participación de quien lo
otorga.

Otro aspecto relevante, fruto de los avances tecnológicos, es que los notarios
tienen su firma electrónica reconocida entre ellos. Esta circunstancia permite la
inmediata remisión telemática de copias autorizadas entre notarías y prescindir
del formato papel.

Tipos de poderes notariales

Poderes generales

Conceden mayor margen de acción a su receptor. Este abarca potestades

de mayor alcance y tiene especial protagonismo el llamado poder notarial para
pleitos.

Este es el tipo por el cual se habilita a un procurador para hacer acto de

presencia en un juicio en representación de un tercero.

Poderes especiales

Son los que facultan al apoderado para desenvolverse en una situación

puntual, como puede ser una transacción inmobiliaria o aceptación de herencia.

No obstante, el otorgamiento de poderes notariales trasciende el mundo de los

procedimientos judiciales. No en vano, es una figura altamente recurrente
desde un punto de vista práctico.
 Inscripción de poder notarial en SUNARP

Descripción

Solicitar certificado de vigencia de poder otorgado por persona jurídica

El poder es un documento que declara que le das facultades a un tercero para

que hable y decida por ti o por tu empresa. Quien tiene un poder tuyo es tu
apoderado o representante.

Lo primero que debes hacer es solicitar la creación de un Poder por Escritura

Pública en una notaría, presentando los DNI e indicando los datos, tanto de
quien da el poder como del apoderado. Ahí te entregarán un parte notarial que
deberás llevar a SUNARP.

Requisitos

 Copia de DNI.
 Parte de poder notarial.
 Formulario "Solicitud de Inscripción de Título".

1. Acércate a las oficinas registrales de SUNARP

Acércate a cualquiera de las oficinas registrales de la SUNARP con el parte del

poder notarial para solicitar su inscripción en Registros Públicos. En el área de
Orientación de la oficina registral, solicita el formulario “Solicitud de Inscripción
de Título”.

En caso el poder sea para reconocer al representante legal de una persona

jurídica ya inscrita, deberás acudir a la oficina registral donde esté la partida de
la empresa.

2. Completa el formulario

En el punto 1 del formulario "Solicitud de Inscripción de Título" marca “Registro

de Personas Jurídicas”. En el punto 2 completa tus apellidos y nombres, DNI y
dirección. En el punto 4 señala el motivo del trámite “Inscripción de poder
notarial”.

En el punto 5, precisa nombres y apellidos de quien presenta la solicitud. En el

punto 6 marca “Otros” e indica los documentos que adjuntas (parte de poder
notarial).

En el punto 7, completa el número de partida registral de la empresa y

finalmente coloca tu firma y huella digital al pie del formulario.

3. Haz el pago del registro

 Dirígete a Caja con todos tus documentos y paga S/ 20.00 por el poder. Con la
constancia de pago recibirás un código con el que podrás hacerle seguimiento
a tu trámite.

4. Recoge tu inscripción de poder

La SUNARP tiene hasta 2 días hábiles para generar la inscripción del poder.
Podrás saber que esto ha sido resuelto haciendo el seguimiento a tu trámite en
la web de la SUNARP durante esos días, con el código que te entregaron.

A partir de este momento, podrás acercarte a la oficina registral para pedir la

constancia de inscripción del poder.

Poder Fuera de Registro

Requisitos:

 DNI peruano.
 Datos de la persona a la que se otorga poder (nombre completo, número
de DNI).
 Formulario en el que se deberá indicar con exactitud los trámites para
los que se desea entregar poder.

Consulado General del Perú

Barcelona - España

PODER NOTARIAL FUERA DE REGISTRO

En la ciudad de Barcelona, España, siendo las : horas del día de

dos mil ________, ante mí, Cónsul General Adscrito/Vicecónsul del Perú en Barcelona,

comparece Don/ña de nacionalidad peruana, de

estado civil , identificado/a con pasaporte peruano Nº

y Documento Nacional de Identidad (DNI) Nº , profesión /

ocupación , domiciliado/a en _________________________________________

_____________________________________ ESPAÑA, inteligente en el idioma castellano, hábil

para contratar, quién procede por sí mismo/a y por medio del presente instrumento OTORGA

PODER FUERA DE REGISTRO a favor de Don/ña

Identificado/a con DOCUMENTO NACIONAL DE

IDENTIDAD PERSONAL Nº , para que en su nombre y representación

pueda realizar los siguientes actos:

SOLICITAR: MARQUE LA CASILLA CORRESPONDIENTE

 ANTECEDENTES PENALES
 PARTIDA DE NACIMIENTO
 COBRO DE PENSION (ESPECIFIQUE)
 OTROS:

CONCLUSION, con arreglo a la declaración que antecede, yo, Cónsul General

Adscrito/Vicecónsul del Perú en Barcelona, doy fe que he cumplido con los artículos
cincuenta al cincuenta y nueve de la Ley del Notariado, que he leído el presente instrumento
a la persona interesada, quien enterada de su tenor y objeto se ratifica en el contenido del
mismo, de lo cual doy fe.

_______________________
Firma del Solicitante
 Poder por Carta con Firma Legalizada

Este tipo de poder se utiliza para realizar trámites simples, tales como retirar un
documento de una dependencia, para que el apoderado pueda inscribir al
poderdante en alguna institución o para realizar cobros de sumas inferiores
a media unidad impositiva tributaria (UIT) o para trámites de menor
trascendencia.

Requisitos:

 DNI. Si ha caducado, deberá previamente renovar el DNI.

 El (la) interesado(a) presentará el documento o carta poder, el mismo
que puede ser manuscrito o redactado a máquina por el(la) recurrente,
donde deben figurar los datos del(de la) apoderado(a): Nombre
completo como aparece en su DNI, el número del DNI.
 Señalar en la carta el objeto del poder y las facultades para las que se
otorga dicho poder.

MODELO PARA FINES INFORMATIVOS

SIRVASE LEER EL PRESENTE MODELO Y ADECUARLO A SUS

NECESIDADES

PODER POR CARTA CON FIRMA LEGALIZADA

Yo,……………… (Nombre completo del que da la Carta Poder tal y como aparece en su DNI o
pasaporte)…………………, mayor de edad, de ocupación: ……………, de estado civil……….…………..,
de nacionalidad:………….., identificado con Documento Nacional de Identidad No. …………..(o
con pasaporte No. … en caso de extranjeros), domiciliado en……………, Reino Unido, hábil para
contratar, inteligente en la lengua castellana, en uso de mis facultades y en nombre propio:
Otorgo Poder a favor de don/doña……………………….., de ocupación: ……………, de estado
civil……….………….., de nacionalidad:………….., identificado con Documento Nacional de
Identidad No. …………..,…………..(o con pasaporte No. … en caso de extranjeros), domiciliado
en……………, Perú, para que en mi nombre y representación, efectúe (poner el motivo por el
que se da la Carta Poder……) y para realizar cualesquiera otras gestiones con relación a la
representación que otorgo ante la institución antes mencionada y para cuanto haga mi
apoderado en ejercicio de este Poder, que en ningún momento podrá ser tachado de
insuficiente o falto de personería. Londres,… (Fecha: día, mes y año))………..
____________________________…….. (Nombre del otorgante)……….

NOTAS:

1.- Es necesario que el Poderdante, si es peruano, se identifique presentando su Documento

Nacional de Identidad (DNI) original y que el mismo esté válido.

2.- Los extranjeros deben presentar su pasaporte válido.

3.- Es indispensable que se consigne en el borrador del Poder los nombres y apellidos tal y
como aparecen en el DNI o pasaporte.

4.- El Poder debe consignar los datos personales (estado civil, profesión u ocupación,
nacionalidad y domicilio) tanto del Poderdante como del Apoderado. 5.- El texto de la Carta
Poder debe llevarse al Consulado tipeado a máquina y sin firmar. Allá se firmará ante un
funcionario.