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MINISTERIO DE AGRICULTURA

PROGRAMA NACIONAL DE MANEJO DE DESARROLLO PRODUCTIVO


AGRARIO RURAL – AGRORURAL.
DIRECCION ZONAL AMAZONAS.

EXPEDIENTE TÉCNICO: “MEJORAMIENTO CANAL


VENTURA – CAJARURO – UTCUBAMBA -
AMAZONAS” CODIGO SNIP: 129312

Región : Amazonas.
Provincia : Utcubamba.
Distrito : Cajaruro.

CHACHAPOYAS, AGOSTO 2009.

MEJORAMIENTO CANAL VENTURA – CAJARURO – UTCUBAMBA - AMAZONAS


MEMORIA
DESCRIPTIVA

MEJORAMIENTO CANAL VENTURA – CAJARURO – UTCUBAMBA - AMAZONAS


1. CODIGO SNIP: 87519
2. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO CANAL VENTURA – CAJARURO – UTCUBAMBA –
AMAZONAS”.
3. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (según Anexo SNIP-01)
FUNCIÒN : 04 AGRARIA.
PROGRAMA : 009 PROMOCION DE LA PRODUCCIÓN AGRARIA
SUBPROGRAMA : 0034 IRRIGACION
RESPONSABLE FUNCIONAL : AGRICULTURA

4. UNIDAD FORMULADORA
NOMBRE: PROYECTO NACIONAL DE MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRÀFICAS Y CONSERVACIÒN DE SUELOS – PRONAMACHCS.
SECTOR : AGRICULTUTA.
PLIEGO : MINISTERIO DE AGRICULTURA – MINAG
5. UNIDAD EJECUTORA.
Sector : AGRICULTURA.
Pliego : MINISTERIO DE AGRICULTURA.
NOMBRE: PROGRAMA NACIONAL DE MANEJO DE CUENCAS
HIDROGRÀFICAS Y CONSERVACIÒN DE SUELOS - PRONAMACHCS

6. LOCALIZACIÒN GEOGRÀFICA:
Políticamente:
Localidad : La Florida.
Distrito : Cajaruro.
Provincia : Utcubamba.
Región : Amazonas.
Geográficamente: Coordenadas UTM.
Altitud de la Bocatoma : 512 m.s.n.m.
Norte : 17M 0801612
Este : 9359698
Hidrográficamente:
Hoya hidrográfica : Atlántico
Cuenca : Río Utcubamba.

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Microcuenca : Llunchicate.

A continuación se presentan los mapas de ubicación del proyecto:

REGION: AMAZONAS

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PROVINCIA: UTCUBAMBA.

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DISTRITO: CAJARURO.

Ubicación del
Proyecto

7. DESCRIPCIÒN DE LA SITUACIÒN ACTUAL


En la localidad de La Florida por el momento las actividades relacionadas con el
agro se encuentran en un completo estancamiento esto se debe a diferentes
causas, entre las cuales mencionaremos algunas:

La asistencia técnica es muy deficiente y sencillamente no existe.

La quebrada Llunchicate cuenta con un caudal en época de estiaje de 1.40


m3/seg que es de donde se capta agua para el canal Ventura es una quebrada
que abastece de agua suficiente para el caudal durante todo el año, con agua
suficiente para regar sin problemas 300.00 has que son potencialmente
aprovechables para riego, pero el principal obstáculo para esto es la gran
cantidad de cangrejeras y forados que tiene el canal por donde se pierde un
40% de agua, ocasionando que el agua no llegue a las parcelas, pues
actualmente sólo se riegan con dificultad 120 Has. El canal Ventura capta aguas

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de la quebrada Llunchicate en su margen derecha y tiene mucho años de
funcionamiento, tal es así que se encuentra registrado en el Padrón de Uso
Agrario del Distrito de Riego Utcubamba; canal construido en tierra con una
bocatoma rústica que no permite captar adecuadamente el agua y no cuenta
con tomas laterales a nivel de parcela, pues la distribución se hace en forma
desordenada y sin realizar un control adecuado, por lo que se hace muy difícil
el control del agua entre los usuarios, ya que los primeros usuarios aprovechan
la mayoría del caudal, dejando sin agua a los que se ubican en la parte media y
final de canal.

Por ello se pretende construir una bocatoma, revestir los tramos críticos del
canal y construcción de obras de arte; para con ello permitir a los usuarios
contar con una infraestructura de fácil operación y donde la distribución del
agua sea más equitativa.

Vías de Comunicación
La zona del proyecto tiene conexión a través de las siguientes vías:
- Lima – Bagua Grande, carretera asfaltada: 1170 km en 18 horas de viaje.
- Bagua Grande – Cajaruro, carretera afirmada: 20 km en 0.20 horas de
viaje.
- Cajaruro – La Florida, Trocha carrozable: 20 km en 0.50 horas de viaje.

Área de influencia
En el área de influencia del Proyecto de Inversión Pública se ha considerado a
toda la localidad de La Florida, por cuanto la ejecución del mismo repercutirá
a mejorar la calidad de vida de todo el distrito, las obras de infraestructura, la
fuente de agua, las tierras en producción actual y las tierras con posibilidades
de incorporar al riego.

Los suelos agrícolas del Proyecto Mejoramiento Canal Ventura se encuentran


ubicados en los alrededores de la localidad de La Florida. Considerándose
entonces como área de influencia a las tierras agrícolas circundantes a la
localidad de La Florida y ubicados por debajo de la gradiente del trazo del
canal.

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Área Afectada
Los suelos agrícolas del Proyecto se encuentran ubicados en la localidad de
La Florida, entre las cotas de 500 a 600 m.s.n.m.
El área afectada corresponde a 300.00 Has que en épocas de estiaje no
disponen de agua suficiente. El Canal beneficiará directamente a 300 Has.

Población Afectada
El área afectada, que es la localidad de La Florida posee un total de 450
habitantes agrupados en 90 familias.
Los pobladores de la localidad de La Florida se encuentran en situación de
extrema pobreza con un bajo nivel de vida. La carencia de infraestructura de
riego adecuada reduce las posibilidades de que los pobladores incrementen
su producción agrícola y pecuaria, sujetándola principalmente a producción
tradicional sin utilizar tecnologías de producción. El 98% de la población esta
constituida básicamente por agricultores y ganaderos, mientras que el 2 %
restante se dedica a otras actividades. El poblador cuenta con un ingreso
promedio mensual de S/. 250.00 nuevos soles.

La población rural ejerce actividades agropecuarias comunales que en su


mayoría son para autoconsumo. El excedente de la producción agrícola que
comercializan es mínimo por lo que se ven obligados a complementar su
economía con otras labores. El centro de comercialización más importante se
encuentra en la ciudad de Bagua Grande y desde allí se comercializa los
productos a las ciudades de la Costa.

La organización socio-cultural de la población se basa en principios


ancestrales. En la producción agrícola predomina la aplicación de técnicas
tradicionales.

La población afectada directamente lo constituyen los productores agrícolas


de la localidad de La Florida, para determinar la población y zona afectada se

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ha considerado tomar como radio de influencia el eje del trazo del canal que
se pretende mejorar.

Gravedad del Problema


El problema es la falta de una infraestructura de riego permanente que
permita conducir el agua de riego en toda época, situación que se viene
presentando desde muchos años atrás y que afecta a toda la población en
general, dado que por la carencia de agua para sus cultivos se ven
imposibilitados de obtener mayores ingresos y de ésta manera mejorar su
calidad de vida.

Características socio económicas y culturales


Actividad principal de la población
La Localidad de La Florida se caracteriza por tener una economía de
subsistencia dedicada principalmente a la agricultura, siendo las principales
especies de cultivo Cacao, Frijol, arroz, maíz amarillo duro, pastos, etc.

La ganadería se practica de manera incipiente, predominando la crianza de


ganado vacuno. En lo que respecta a las expectativas en la ganadería existe
un gran deseo de la población por potenciar esta actividad, pero no se hace
por que no se cuenta con agua durante todo el año y la escasez de alimentos
es alarmante en épocas de sequía.

Salud
La Localidad de La Florida no cuenta con establecimiento de salud. EL puesto
de salud más cercano se encuentra en la ciudad de Bagua Grande, que se
ubica a 20 Km de la localidad de La Florida.

Educación.
La condición de extrema pobreza que existe en La Florida obliga a los niños a
iniciar labores de campo desde muy temprana edad, viéndose obligados en
muchos casos a abandonar la escuela. Los niños realizan trabajos de campo
a partir de los 8 a 9 años de edad y a los 15 se están desempeñando ya como
peones, inician las labores de campo a tempranas horas de la mañana.

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En La localidad de La Florida se cuenta con colegio primario, colegio
secundario.

Intentos de soluciones anteriores


Los agricultores siempre han buscado la solución a su problema, pues en
diferentes oportunidades se han venido gestionando ante diferentes
instituciones públicas y privadas, pero por falta de presupuesto no se ha
podido concretar éste importante proyecto, razón por el cual se formula el
presente perfil.

Posibilidades y limitaciones para implementar la solución al problema


Posibilidades
• El área definida para el presente proyecto es significativamente favorable
para los usuarios, pues presenta un potencial agrícola favorable para
promover la agricultura intensiva y diversificada bajo riego.
• Se cuenta con adecuadas vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas
fuentes de abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y
calificada.
• Disponibilidad de recurso hídrico permanente que viene a ser:
La Quebrada Llunchicate, cuyo caudal en época de estiaje es de 1.40
m3/seg, de los cuales se captarán un caudal de 300 Lt/seg para la ejecución
de éste proyecto.
• Existencia de lineamientos de política del Gobierno para el desarrollo
agrario, apoyo a los pequeños agricultores, asistencia técnica y apertura de
fuentes de financiamiento y mercados para la comercialización de sus
productos en el mercado nacional e internacional.
• Existencia del interés y compromiso de los beneficiarios de participar
activamente con aporte comunal durante el proceso de ejecución de la obra
y su mantenimiento y/o conservación, a través del Comité de Regantes
reconocido por la Administración Técnica del Distrito de Riego
correspondiente.
• Existencia de condiciones favorables de clima, topografía del terreno y otros
para la aplicación de tecnología apropiada en cuanto se refiere a manejo del

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recurso agua-suelo-planta, con fines de mejorar la producción y la
productividad.

Limitaciones
En la implementación y ejecución del proyecto, se pueden presentar las
siguientes limitaciones:
• La no concretización del mejoramiento del canal ventura y con ello limitará el
cumplimiento de los objetivos que propone el presente Proyecto de Inversión
Pública.
• La población se mantiene en un nivel muy por debajo del estándar de vida
apropiado.
• La presencia de fenómenos naturales (precipitaciones pluviales).
• Factores externos en la política económica.

8.-PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS


PROBLEMA CENTRAL
El problema central se define como:
“Baja Producción Agrícola en la localidad de La Florida”

La situación actual presentada en el diagnóstico ha permitido definir como


problema central la baja producción agrícola en la localidad de La Florida.

ANÁLISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA


Bajo Rendimiento de los cultivos:
Las principales causas de la baja producción agrícola son los bajos rendimiento
de los cultivos y el nivel tecnológico inadecuado en la localidad de La Florida,
ocasionado por la mala aplicación de fertilizantes a los cultivos, utilización de
semillas de baja calidad y otros, así como por enfermedades o plagas que se
presentan estacionalmente.

Cobertura Limitada en Producción:


La cobertura limitada en producción es un problema debido a la disponibilidad
hídrica temporal que se presentan en las tierras de cultivo influyendo está en la
producción agrícola de carácter negativo.

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La falta permanente de recurso hídrico ocasiona que el cultivo no cuente con
agua suficiente para el cultivo, ocasionando el stress hídrico afectando el
rendimiento de los cultivos, lo que se traduce en una disminución de la
producción agrícola.
La temporalidad del recurso hídrico es una de las principales causas de que los
cultivos presenten un bajo rendimiento. Asimismo este canal representa
constantes pérdidas por infiltración por lo que regularmente los comités de
regantes se organizan para darle mantenimiento mediante técnicas
tradicionales.

ANÁLISIS DE EFECTOS
Dentro del análisis del problema se han identificado los siguientes efectos:
 Bajos ingresos económicos de los pobladores dedicados a la actividad
agrícola, debido a que no obtienen una producción en la cantidad
esperada y también de baja calidad como producto en el mercado lo cual
redunda en un bajo precio de venta que afecta sus ingresos económicos
del agricultor, ocasionando en los pobladores los siguientes
consecuencias.

1. Emigración de la población, es decir se trasladan a la ciudad para


realizar otra actividad como ingreso económico.
2. Al no tener medios económicos no tiene acceso a los servicios
básicos como la educación, salud y en lugar apropiado de
vivienda.
3. Abandono de la actividad agrícola, la agricultura en su medio ya
no es rentable por ello dejan esta actividad.

EFECTO FINAL
El efecto final que ocasiona la Baja producción agrícola de los pobladores
causado por el bajo rendimiento de los cultivos que siembra y la limitada
cobertura de producción ocasionada por la disponibilidad hídrica temporal y
constante ocasionando tierras agrícolas sin explotar contribuye al efecto final de
un Deterioro del nivel socio económico y calidad de vida del poblador de
la localidad de La Florida, Provincia de Utcubamba.

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A continuación, se muestra el árbol de problemas (causas y efectos) del
proyecto:

ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

ÁRBOL DE CAUSAS

Baja Producción Agrícola en la


localidad de La Florida

Bajo Rendimiento de Cobertura Limitada en


los cultivos Producción

Nivel Disponibilidad Hídrica


Tecnológico temporal
Inadecuado

Nivel de Fertilidad Presencia de Plagas y Utilización de semillas


Inadecuado para los enfermedades de baja calidad.
cultivos

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ÁRBOL DE EFECTOS

Deterioro del nivel socioeconómico y calidad


de vida del poblador de la localidad de La
Florida.

Emigración de Limitado acceso a Abandono de la


la población de los servicios actividad agrícola
La Florida básicos.

Bajos ingresos
económicos de los
productores agrícolas

Baja producción Agrícola


en la localidad de La
Florida

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ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Deterioro del nivel socioeconómico y calidad


de vida del poblador de la localidad de La
Florida

Emigración de Limitado acceso a los Abandono de la


la Población servicios básicos actividad
agrícola

Bajos ingresos
económicos de los
productores agrícolas

Baja Producción Agrícola en la localidad de La Florida

Bajos rendimientos de Cobertura limitada en


los cultivos Producción

Nivel Tecnológico Disponibilidad hídrica


inadecuado temporal.

Nivel de Fertilidad Presencia de plagas y Utilización de semillas


inadecuado para enfermedades de baja Calidad.
cultivos

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9.-OBJETIVO

Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las
consecuencias negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central
que se plantea está orientado al “INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN
AGRÍCOLA EN LA LOCALIDAD DE LA FLORIDA”

A. ANALISIS DE MEDIOS
Análisis de medios de primer nivel y medios fundamentales

• Ausencia de plagas y enfermedades.


• Nivel de fertilidad adecuado al tipo de cultivos.
• Utilización de semillas de calidad.
• Nivel Tecnológico adecuado.
• Incremento de rendimientos de los cultivos.
• Disponibilidad hídrica permanente.
• Incremento de la cobertura en producción.
• Incremento de la producción Agrícola.

B. ANALISIS DE FINES
FIN ÚLTIMO

De lo descrito anteriormente es importante alcanzar el fin último: “Aporte al


incremento del nivel Socio - Económico y calidad de vida del poblador
de la localidad de La Florida”.

El buen funcionamiento, administración y mantenimiento del sistema de riego


deberá ser acompañado de una etapa de consolidación en la cual se

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organicen, de la forma más adecuada, una capacitación en la gestión del
agua y utilización de insumos agrícolas para una mejor productividad.

ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

Aporte al Incremento del Nivel Socio económico y Calidad de


Vida del Poblador de la Localidad de La Florida

Accesibilidad a Permanencia de
Permanencia de la
servicios básicos la Actividad
población en la localidad agrícola
de La Florida

Incremento de los
ingresos económicos de
los productores agrícolas

Incremento de la Producción Agrícola en la localidad


de La Florida

Incremento de Incremento de la
rendimientos de los cobertura en
cultivos producción

Nivel Tecnológico Disponibilidad hídrica


Adecuado permanente

Nivel de fertilidad adecuado al Disminución de Utilización de


tipo de cultivos Plagas y Enfermedades semillas de Calidad

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ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES

Planteamiento de las Acciones

Para cumplir con el objetivo central, así como con los medios directos se deben
concretar, a través de las alternativas, lo siguiente:

• Para el medio fundamental “Disponibilidad Hídrica” la acción correspondiente


es la construcción captaciones y la construcción de sistemas de conducción y
distribución. Como también la administración y mantenimiento de las obras.
• Para el medio fundamental “Nivel Tecnológico Adecuado” la acción
correspondiente es la implementación de actividades de capacitación en
técnicas de riego a nivel de parcela.

Matriz de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas.

Medio Fundamental Medio Fundamental


Disponibilidad Hídrica Permanente Nivel Tecnológico Adecuado.

Existencia de Operación y Capacitación en Asistencia Técnica


Infraestructura de Mantenimiento adecuadas Técnicas de
Riego Riego

Mejoramiento del Adecuados Niveles


Canal Ventura de aplicación de
agua en parcelas

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10.-ALTERNATIVAS DE SOLUCIÒN AL PROBLEMA
Para el proyecto se han planteado dos alternativas de solución, las cuales
incluyen, además de mejorar la infraestructura de riego, un paquete integral
de cursos de capacitación y asistencia técnica, el mismo que se detalla a
continuación.

 Alternativa 1
Esquema Propuesto
El Proyecto consiste en la construcción de una Bocatoma en la Quebrada
Llunchicate, mejorar el canal principal, con el revestimiento de 1,400 ml con
concreto simple para dotar de agua a 300 has de cultivos, construcción de
01 Bocatoma de Concreto Armado, Construcción de 16 Tomas Laterales.

Obras Propuestas
Las obras de regulación propuestas comprenden:

1. CONSTRUCCION DE 01 BOCATOMA DE CONCRETO ARMADO.


2. REVESTIMIENTO CON CONCRETO SIMPLE DE 1,400 ML DE
CANAL.
3. CONSTRUCCION DE 16 TOMAS LATERALES DE CONCRETO
ARMADO.

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 Alternativa 2
El proyecto consiste en la construcción de una Bocatoma, mejorar el canal
de conducción con la Instalación de 1,400 ml de canal entubado, con lo que
permitirá irrigar a 300 has de cultivos agrícolas.

Las obras propuestas comprenden:


1. CONSTRUCCION DE 01 BOCATOMA DE CONCRETO ARMADO.
2. CONSTRUCCION DE 1,400 ML DE CANAL ENTUBADO.
3. CONSTRUCCION DE 16 TOMAS LATERALES DE CONCRETO ARMADO.

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11.- ALTERNATIVA SELECCIONADA
11.1 Justificación global de la alternativa Seleccionada
El proyecto está orientado al incremento de la producción y productividad
agrícola en la localidad de La Florida, a través del suministro de agua
suficiente y oportuna para los cultivos. Y con ello asegurar el
abastecimiento de alimentos para la población así como de pastos para el
ganado vacuno y el excedente de la producción puede ser comercializado,
para lo cual es importante mejorara el canal en mención que permita
producir diferentes cultivos durante todo el año. Se ha seleccionado la
alternativa Nº. 01, pues es la de menor costo y asimismo presenta los
mejores indicadores económicos y por ende es la más adecuada para
solucionar el problema, así mismo propone mejor uso del agua, fácil
transporte de materiales, etc.

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11.2 Descripción de los componentes del proyecto

Componente 1: Costo Directo.


Consiste en la descripción de los costos, que demande la construcción
de 01 Bocatoma, Construcción de 1,400 ml de canal de concreto simple
que permita irrigar 300 Has, Construcción de 16 Tomas Laterales. El
proyecto en mención permitirá irrigar a 300 has por gravedad, asimismo
en éste rubro se incluye los costos de Capacitación y Asistencia Técnica.

Componente 2: Supervisión.
Consiste en la contratación de un Ingeniero Supervisor de Obra, que
realice el control de la obra.

Componente 3: Gastos Generales.


Consiste en la contratación de un Ingeniero Residente que se encargue
de la Dirección Técnica de la obra.

11.3 ¿Cómo Beneficia el Proyecto a los Beneficiarios?


El proyecto beneficia a los pobladores de la localidad de La Florida dado
a que asegurará incrementar la producción y productividad agrícola en la
localidad de La Florida, disponiendo de agua suficiente para producir 300
Has de cultivos en dos campañas por año, es decir durante todo el año y
con ello mejorarán su nivel de ingresos y por ende disminuirán los
índices de pobreza del distrito de Cajaruro. Pues el presente proyecto
beneficiará a 90 familias de la localidad de La Florida.

11.4 Lineamiento de Política Sectorial en los que se enmarca el Proyecto.


El presente Proyecto, se enmarca dentro del programa 009: “Promoción
de la Producción Agropecuaria” Política Agraria 2007 al 2011.
Que dice: “Mejorar el manejo del agua promoviendo la Inversión en
tecnologías de riego modernas con la adecuada operación y
mantenimiento de la Infraestructura mayor de riego existente. Fortalecer
la capacidad de las organizaciones de usuarios de agua para gestionar

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adecuadamente sus sistemas de riego e impulsar la formalización de los
derechos del agua y propiciar mecanismos para mejorar la gestión de
éste recurso”.
El Proyecto de Inversión Pública también se enmarca dentro de los
lineamientos de política Institucional de AGRORURAL, de acuerdo a lo
siguiente:
El Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural (AGRORURAL),
como órgano desconcentrado del Ministerio de Agricultura tiene como
misión promover el manejo sustentable de los Recursos Naturales en las
cuencas de la sierra, el mejoramiento de la calidad de vida de la
población rural y la preservación del medio ambiente.
El problema identificado se encuentra directamente vinculado con los
lineamientos de política de trabajo de AGRORURAL Amazonas, pues es
la única entidad que se encarga de financiar proyectos de Infraestructura
de Riego en las cuencas de la sierra de la región Amazonas.
AGRORURAL tiene por finalidad promover y ejecutar planes y proyectos
de desarrollo integral, en la búsqueda de la equidad e integración social y
el pleno desarrollo de la persona, en el área rural de la zona sierra del
país, revirtiendo su marginación a través de acceso a mejores niveles de
vida.
Entre los FUNCIONES de AGRORURAL están:
• Proponer y concertar con las instituciones del estado y de la sociedad
civil la formulación e implementación de políticas y estrategias
vinculadas al manejo de los recursos naturales, infraestructura rural,
producción y transformación agropecuaria y la gestión de cuencas para
contribuir al desarrollo rural de la sierra en términos de sostenibilidad
económica, social y ambiental.

• Promover y coordinar con instituciones gubernamentales y concertar


y/o celebrar acuerdos con empresas e instituciones complementarias
destinadas a fortalecer el manejo integral de las cuencas
hidrográficas el desarrollo rural de la sierra, en armonía con el medio
ambiente.

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• Promover el fortalecimiento y consolidación de las cadenas productivas
concertadas por el Ministerio de Agricultura para rentabilizar las obras
de acondicionamiento territorial y asegurar la sostenibilidad de las
acciones promovidas por la institución, propiciando la intervención
privada.

• Promover el establecimiento de las áreas piloto que permitan la


generación de modelos de intervención, en sus aspectos
metodológicos, tecnológicos y organizacionales, para mejorar
permanentemente la intervención concertada y participativa de todos
los actores sociales de la cuenca.

• Promover y formular planes, programas y proyectos en el marco del


Sistema de Inversión Pública y coordinar la concertación de líneas de
financiamiento interno y externo para su ejecución.

• Promover el desarrollo de capacidades técnicas, culturales,


empresariales y de gestión en las familias, organizaciones locales, y
en otros actores sociales, como medio para alcanzar la gestión
sostenida de las cuencas de la sierra.

• Promover el estudio de evaluación de impacto económico, social y


ambiental de las inversiones promovidas en el ámbito de la cuenca
hidrográfica.

• Promover la participación de las organizaciones locales, posibilitando


su acceso competitivo a los recursos de las instituciones promotoras
del desarrollo.

• La Ley No. 27293 – Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y


sus dispositivos complementarios, constituyen el marco legal para el
tratamiento de los proyectos a financiarse con recursos públicos. El
Sistema Nacional de Inversión Pública, se rige por los principios de
economía, priorización y eficiencia durante el desarrollo de las fases
del proyecto. Así mismo, reconoce la importancia del mantenimiento
oportuno de la inversión ejecutada, en los gobiernos locales de
nuestro ámbito de Bagua y Utcubamba, Región Amazonas. En

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especial proyectos que beneficien al agricultor, siendo el de mayor
potencial en nuestro ámbito.

• De acuerdo a la Estrategia y Política de Estado en Riego en el Perú


(RM 498-2003-AG), uno de los ejes prioritarios del Sector es la
inversión en infraestructura de riego. Ello, exige una rigurosa
identificación de las causas críticas, una sólida evaluación económica
costo beneficio, y un compromiso efectivo de los usuarios en la
operación y mantenimiento. En este esfuerzo, el MINAG ha elaborado
la Guía Metodológica para Formulación de Perfiles de Infraestructura
Menor de Riego, la cual busca orientar en la correcta formulación de
proyectos, de acuerdo a la metodología de evaluación social.
Asimismo, busca evitar errores comunes en proyectos de riego tales
como: a) la excesiva focalización por solucionar los problemas de
escasez de agua hacia alternativas de solución en conducción y
captación, b) la ineficiente gestión del agua por distribución y
aplicación, c) los elevados costos por hectárea y d) la precaria
sostenibilidad.

12. MONTO DE INVERSIÒN (nuevos soles)


12.1 Inversión
En esta etapa se están considerando los siguientes costos: elaboración del
expediente técnico, Costo Directo (infraestructura de riego), Capacitación y
Asistencia Técnica, Gastos Generales, Supervisión y Mitigacion de
impacto ambiental.

A continuación se detalla el monto de inversión del proyecto, de acuerdo


a sus componentes:

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El proyecto se financiará con recursos de Tesoro Público (R.O. – Recursos
Ordinarios), así como con recursos de los mismos beneficiarios (Aporte Comunal que
corresponde al 100% de la Mano de Obra No Calificada).
El proyecto se financia de la siguiente manera:
- Aporte De AGRORURAL (R.O.) S/. 274,924.60
- Aporte Comunal (Mano de Obra No Calificada) S/. 24,833.40

Costo Total del Proyecto S/. 299,758.00


A continuación se presentan los presupuestos desagregados por componentes del
proyecto:

1. Costos de Infraestructura (Costo Directo)


Los costos directos de obra para la alternativa seleccionada se presentan a
continuación:

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Costos de Capacitación y Asistencia Técnica.
En esta etapa los beneficiarios serán adiestrados según el “Plan de Desarrollo
Agrícola” en las siguientes acciones:
- Capacitación de los agricultores en las prácticas culturales y manejo de sus
cultivos fomentado su organización en unidades asociativas y/o servicio.
- Capacitación en técnicas de riego y prácticas de conservación de suelos.
- Organización de los agricultores para administrar y mantener el sistema de
riego.
- Divulgación de los procedimientos para obtener créditos de las entidades
financieras y capacitación en la adecuada utilización de los mismos.
- Capacitación y asistencia técnica en fertilización de cultivos, control de plagas y
enfermedades, utilización de semillas de calidad, etc.

A continuación se detalla el presupuesto de capacitación y asistencia técnica para


el proyecto:

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Los cursos de capacitación en lo que respecta a Manejo de Agua de Riego serán
dictados por el Residente y Supervisor de Obra respectivamente, los costos de
(S/.100.00) por cada curso se refiere sólo a materiales para el dictado del curso y en
lo que respecta a Legalización del Comité de Regantes significa lograr el
reconocimiento del Comité de Regantes ante la Administración Técnica del Distrito
de Riego.
En lo que respecta a Asistencia Técnica se refiere a desarrollar acciones para
mejorar el nivel tecnológico de los agricultores en lo que respecta a manejo de
suelos, manejo de semillas, manejo de fertilizantes, control de plagas y
enfermedades, así como en técnicas para mejorar el acceso al mercado de los
productos agrícolas.

3. Gastos De Supervisión
Se refiere a los gastos que demande la contratación de un Supervisor de Obra
(Ingeniero Civil y/o Agrícola) que se encargue de las labores de supervisión de obra.

4. Gastos Generales.
Se refiere a los gastos que demande la contratación de un profesional para que se
encargue de la dirección técnica durante el periodo de ejecución de la obra.

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12.2 Costo por habitante Directamente Beneficiado
El monto por habitante directamente beneficiado es de S/. 666.13
(Setecientos Sesenta y seis con 13/100 Nuevos Soles).

12.3 Cronograma de Ejecución Física (% de avance)

12.4 Cronograma de Ejecución financiera (% Avance)

PRINCIPALES
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
RUBROS

1. Expediente Técnico 100.00%


2. Costo Directo 30.00% 40.00% 30.00%

3. Gastos de
30.00% 40.00% 30.00%
Supervisión
4. Gastos Generales 30.00% 40.00% 30.00%

13. SOSTENIBILIDAD
13.1. Responsable de la Operación y Mantenimiento del Proyecto
Una vez concluida la ejecución del PIP se hará entrega a los usuarios a
través de la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Utcubamba,
quienes a su vez encargan la administración a la Comisión de

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Regantes Llunchicate, quienes realizarán las labores de operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego construida.

13.2 Costo Anual de operación y mantenimiento (en nuevos soles)


El costo anual de operación y mantenimiento será de S/. 1,000.00, el
cual será asumido por los beneficiarios a través del pago de tarifa de
agua por cada hectárea beneficiada. Los gastos de operación y
mantenimiento se financiarán a través del pago de tarifa de agua que
asciende a S/. 20.00 por hectárea por campaña.

CUADRO DE COSTOS DE LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA


INFRAESTRUCTURA DE RIEGO

13.3 ¿Es la Unidad Ejecutora la responsable de la Operación y


Mantenimiento del PIP con cargo a su Presupuesto Institucional?

NO. Los beneficiarios son los responsables de la operación y


mantenimiento del proyecto. Los costos de operación, mantenimiento y
mitigación ambiental serán cubiertos por los Usuarios, con los ingresos
que genere el proyecto por el servicio de riego. El mecanismo por utilizar
será el cobro de S/. 20.00 por hectárea por campaña; a los propietarios
de las mismas. Para ello se adjunta el acta compromiso del
mantenimiento y operación del proyecto.

13.4 ¿El área donde se ubica el proyecto ha sido afectada por algún
desastre natural?

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NO. Sólo ocurren los fenómenos naturales propios de la zona que lo
caracteriza, así como sequías, dado a la situación que se plantea el
presente proyecto.

14 IMPACTO AMBIENTAL
La evaluación de impacto ambiental, se realizó a través de la metodología de
la lista del Chequeo, en la cual se tiene como resultado que el impacto
negativo es NO SIGNIFICATIVO (Categoría 3) en consecuencia los costos de
mitigación debido a que en el proceso constructivo ante el deslizamiento de
tierra que podría ocasionarse se colocaran piedras tal que actúen como muros
secos, esta actividad será parte del proceso constructivo el cual su costo es
cero debido a la dirección técnica del residente y el aporte de los
beneficiarios.

EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL


PROYECTO: MEJORAMIENTO CANAL VENTURA.

PARAMETROS DE MEDICION Si / No CODIGO


De las Obras Provisionales:
Las Oficinas y Almacenes están a menos de 100 m de un curso de agua? NO
Las instalaciones se ubican en una zona con pendiente >30%? NO
Las instalaciones carecen de Servicios Higiénicos (pozo séptico)? NO
El Almacén de materiales tiene piso de tierra? SI 2
Se utilizará madera de bosques locales para las inslataciones? SI 13

El almacén de combustibles, aceites, brea u otros compuestos químicos tiene piso de tierra?

El terreno seleccionado tiene vegetación? NO


De la Movilización de Equipo:
Se usará Maquinaria Pesada? NO
Se abrirán trochas para llegar a la obra? NO
Los agregados provienen de canteras nuevas? SI 10

La movilización de maquinaria, equipo y materiales se hará en una sola etapa? NO

Del Trazo y Replanteo:


El trazo de las obras cruza zonas con vegetación? NO
Se cruzan caminos, veredas o trochas usadas por los animales? NO
Se deberán talar árboles grandes? NO
El trazo se acerca o cruza cursos de agua? NO
El trazo se acerca o cruza lugares dónde los animales descansan? SI 14
Las excavaciones cruzan zonas con pendiente >30%? SI 9 10 20
Del Movimiento de Tierra:
La excavación se hará con maquinaria pesada? NO
La excavación se hará sobre tierra suelta? SI 9
Si se encuentran rocas, se quemarán llantas para romperlas? NO
Se van a usar explosivos? NO

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La excavación puede afectar las raíces de árboles cercanos? NO
El material extraído permanecerá en el lugar? SI 8
Existe la posibilidad de desenterrar basura? NO
Existe la posibilidad de encontrar agua subterránea? NO
Las excavaciones son paralelas a la pendiente? NO
Se utilizará madera para reforzar las excavaciones? NO
Del Relleno y Compactación:
Se utilizará material de préstamo? NO
Se compactará hasta la rasante? SI 8
Del Sistema de Captación:
La fuente de agua abastece algún centro poblado? NO
La fuente de agua es utilizada por animales? NO
La fuente de agua abastece a la vegetación del lugar? NO

El diseño carece de rutas de escape para Animales que puedan ser atrapados? NO

Se utilizará más del 50% del caudal de la fuente? NO


La fuente escogida es la unica fuente de agua de la zona? NO
El Sistema de Captación es de concreto? SI 1
De los Canales de Agua:
Los canales no son revestidos? SI 1
Se utilizarán canales descubiertos? NO
Se utilizará madera redonda? NO
El desmonte se abandonará en el lugar? NO
Se utilizará algún compuesto químico para el proceso? NO
Los canales cruzan otros cursos de agua superficiales? NO
Los canales cruzan otros cursos de agua subterráneos? NO
Se necesitan Obras de Arte adicionales? NO
Los canales cruzan zonas con suelo suelto? NO
Existe la posibilidad de que un animal quede atrapado en el canal? NO
Se necesitan rutas de escape para los animales? NO
De los Materiales:
Se usarán agregados de otro lugar? NO
Se utilizarán agregados de un curso de agua cercano? SI 4
Se extraerá material de lomas, colinas o cerros? NO

FICHA DE EVALUACION

CODIGO IMPACTO POTENCIAL Frecuencia Grado Medida de Mitigación

- Tratamiento de efluentes
1 Contaminación del Agua 2 N
- Suprimir causa
1 - Suprimir causa
2 Contaminación del Suelo N
- Eliminar suelo contaminado
- No quemar plásticos
3 Contaminación del Aire 1 N
- No quemar maleza
- Ubicar fuentes alternativas de
4 Alteración de los cursos de Agua 2 N agua
- Utilizar Obras de Arte
- Buscar otras fuentes de agua
5 Alteración del Balance Hídrico 1 N
- Racionalizar el consumo

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- Buscar otras fuentes de agua
6 Reducción de la Recarga Freática 0 N
- Racionalizar el consumo
7 Pérdida de Agua 0 N - Sellar los puntos de pérdida
8 Compactación 2 N - Remover el terreno
- Sembrar vegetación
9 Pérdida de suelo y arrastre de materiales 1 N
- Revestir
- Sembrar vegetación
10 Derrumbes o deslizamientos 2 N
- Elementos de contención
- Suprimir la causa
11 Ruidos fuertes 0 N
- Usar silenciadores
12 Reducción de la Productividad Vegetal 0 N - Técnicas de cultivo y manejo
- Volver a sembrar
13 Reducción del área de cobertura vegetal 1 N
- Incrementar áreas verdes
14 Perturbación del Hábitat 0 N - Suprimir la causa
- Mejorar la productividad
15 Reducción de fuentes de alimento 0 N
- Incrementar áreas verdes
- Restituir
16 Destrucción del Hábitat 0 N
- Mejorar otros sitios
17 Reducción de las poblaciones de Fauna 0 N - Suprimir causa
- Tratamiento de desperdicios
18 Generación de Focos Infecciosos 0 N
- Reciclaje
Interferencia con los recursos de otras - Negociar un acuerdo
19 0 N
Comunidades - Racionalizar consumo
20 Accidentes fatales 1 N - Medidas de seguridad

CUADRO 4.1 GRADO DE LOS IMPACTOS CUADRO 4.2 CATEGORIA AMBIENTAL


AMBIENTALES DE LOS PROYECTOS
Grado Frecuencia Categoría. Grado de los Impactos

frecuencia mayor que 6 en el Listado de El proyecto posee uno o varios


I la Fuente de Impacto o que tiene 1 impactos ambientales de grado I.
influencia regional en el área.
frecuencia entre 3 y 6 por el Listado de la Si el proyecto posee impactos
L Fuente de Impacto o que se presenta en 2 ambientales de grado L, Ningun
áreas localizadas. impacto debe ser de grado Intenso.
frecuencia menor a 3 o que no ha sido Si el proyecto posee impactos de
habiliado en el Listado de las Fuentes de grado N. Ningun impacto debe ser
N 3
Impacto, son impactos focalizados y de de grado Intenso o Leve.
corta duración.

Para determinar el Grado del impacto, se debe utilizar el valor de la columna Frecuencia y en base al Cuadro de
Grados de los Impactos, se determinará el grado que le corresponde.

Para determinar la Categoría Ambiental del proyecto se debe de contar cuantos impactos ambientales tienen grado
I, L y N, y en base al Cuadro correspondiente se debe contar cuántos posibles impactos hay por cada categoría y
utilizar la tabla de arriba a la derecha.

Categoría del Proyecto Por tanto no requiere de costos a


3 considerar

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Descripción de los principales impactos ambientales
Se estima que la mayor ocurrencia de los impactos ambientales estará
asociada básicamente en las labores de movimiento de tierras para el refine
de las zanjas del canal existente y en menor medida se presenta en las
canteras; en el acápite siguiente se describen los principales impactos
ambientales identificados.

a. Etapa de Construcción
Impactos Negativos
- Posible alteración de la cobertura vegetal por desbroce.
- Deslizamiento de Tierra.
- Excavación en tierra

En general los impactos negativos son casi nulos, pues como se trata de
una tubería, los movimientos de tierras que se ejecuten son mínimos.

b. Etapa de Operación y Mantenimiento


Impactos Negativos
Esta etapa comprende mayormente las labores de operación y
mantenimiento de sistema de riego.
Las actividades son:
- Remoción de derrumbes

Medidas preventivas y/o correctivas


Las medidas preventivas y/o correctivas, tienen como objetivo evitar o mitigar
los impactos negativos a niveles aceptables en el área de influencia del
proyecto.

Etapa de Construcción
Las labores de desbroce son sobre monte bajo y zona de pastos, pues no
pasa por bosques dado a que el trazo del canal pasa por áreas de cultivos
cercanas a la localidad del La Florida, por ello su efecto sobre la cobertura no
es significativa.

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- Para el deslizamiento de tierra que se pueda ocasionar al momento de
refine, esta se colocará en un lugar estable para su reutilización en la
partida de relleno que esta considerada en el proyecto.
- En la excavación de tierra es mínima considerando que esta se utilizara
para el relleno y el excedente se trasladará a una zona de relleno que no
afecte la cobertura vegetal y que con el tiempo se revegetara por la propia
naturaleza.

Etapa de Operación y Mantenimiento


Se realizará la limpieza y el material extraído será trasladado a una zona de
relleno cuya regeneración natural se realizará con el tiempo.

15 OBSERVACIONES.
El proyecto está orientado a mejorar los rendimientos de los cultivos de la
localidad de La Florida y con ello mejorará el nivel de vida de los agricultores de
la localidad de la Florida y del distrito de Cajaruro. El costo que demanda la
mano de obra no calificada es aporte de los beneficiarios. También se
financiarán los gastos de capacitación y asistencia técnica. En el costo directo
se incluye los costos de Mano de Obra No Calificada (S/. 24,883.40) que será
aportada por los beneficiarios, asimismo en el Costo Directo se incluye los
costos de capacitación y asistencia técnica.

16 FECHA DE FORMULACIÒN.
11 de Junio del 2008

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