Traslado de Bienes

Modalidades del traslado de bienes.
2. El traslado de bienes para efecto de lo dispuesto en el presente capítulo, se realiza a través

de las siguientes modalidades:
El servicio de transporte terrestre se encuentra regulado por el Reglamento Nacional de

Administración de Transportes , se considera transporte por cuenta propia aquel realizado en
vehículos propios o tomados en arrendamiento financiero.
2.1. Transporte privado, cuando el transporte de bienes es realizado por el propietario o

poseedor de los bienes objeto de traslado, o por los sujetos señalados en los numerales 1.2 a
1.6 del artículo 18° del presente reglamento, contando para ello con unidades propias de
transporte o tomadas en arrendamiento financiero.
El remitente no está obligado a emitir Guía de Remisión Transportista por el autoservicio de

transporte, se incluye la posibilidad de tomar vehículos en arrendamiento financiero o leasing.
“(…) Se utiliza como un contrato moderno que responde a la necesidad empresarial de comprar
bienes en general que sirvan para el desarrollo y crecimiento de la empresa, tales como
inmuebles, maquinaria y equipos, sin que sea para ello necesario obtener una fuerte suma de
dinero que implique esta adquisición. (…) permite a las empresas tener un fácil acceso al
financiamiento de activos, pagando cuotas de arrendamiento mensuales por el uso de dichos
bienes, que al final pasarán a ser de su propiedad.”
Por excepción, se considera transporte privado aquel que es prestado en el ámbito provincial
para el reparto o distribución exclusiva de bienes en vehículos de propiedad del fabricante o
productor de los bienes repartidos o distribuidos, tomados en arrendamiento por el que realiza
la actividad de reparto o distribución.
Esta excepción hace referencia a los traslados dentro de la provincia, se considera transporte
privado aquel fabricante o productor quien toma en arrendamiento un vehículo para el reparto
o distribución exclusiva de sus bienes.
2.2. Transporte público, cuando el servicio de transporte de bienes es prestado por terceros.
Para prestar el servicio de transporte interprovincial de carga se requiere que los vehículos
estén a nombre del peticionario o en defecto sean arrendados operativamente o mediante
leasing. Tal como lo establece el Reglamento Nacional de Administración de Transporte en su
artículo 45° titularidad de los vehículos :
“Para el transporte interprovincial (…) de mercancías, los vehículos que se oferten deben ser de
propiedad del peticionario o contratados bajo la modalidad de arrendamiento financiero u
operativo.
A la culminación de la vigencia del contrato de arrendamiento financiero u operativo, el
transportista está obligado, dentro de los treinta (30) dias hábiles posteriores de producido el
hecho, sin previa notificación, a presentar ante la autoridad competente, copia de la tarjeta de
propiedad del vehículo a su nombre o la documentación que acredite que la vigencia del
respectivo contrato ha sido prorrogada o ampliada."
El traslado de bienes y el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias SPOT.
3. El traslado de bienes comprendidos en el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el

Gobierno Central, a que se refiere el Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 940
aprobado por Decreto Supremo N° 155-2004-EF y norma modificatoria, deberá estar
sustentado con la guía de remisión que corresponda y el documento que acredite el depósito en
el Banco de la Nación, en los casos en que así lo establezcan las normas correspondientes.
El SPOT es el Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias con el Gobierno Central que consiste
en detraer un porcentaje del precio de venta de bienes o prestación de servicios y depositarlo
en la cuenta corriente del Banco de la Nación a nombre del contribuyente. Con la finalidad de
asegurar el pago de las deudas tributarias, costas y gastos administrativos del titular de dichas
cuentas .
Para nuestro interés, los bienes que están comprendidos en el SPOT y obligados a portar su
constancia de depósito de detracción durante el traslado de bienes son los señalados en el
anexo I de la R.S. 183-2004/SUNAT,
Definición Descripción Porcentaje

1 Azúcar Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales 1701.11.90.00,
1701.91.00.00, 1701.99.10.00, 10%
2 Alcohol etílico. Bienes comprendidos en las subpartidas nacionales 2207.10.00.00,
2207.20.00.00, 2208.90.10.00, 10%
Se observa que el monto a depositar es el 10% del valor de los bienes, solo si supera la ½ UIT.
Cuando en un vehículo se traslade bienes de distintos propietarios con valor inferior a ½ UIT,
pero sumada la cantidad total transportada en el vehículo supere la ½ UIT se exigirá la
constancia de depósito de detracción. El depósito se debe realizar por cada unidad de
transporte.
Emisores Itinerantes
4. El traslado de bienes efectuado por emisores itinerantes de comprobantes de pago, será

sustentado mediante las guías de remisión correspondientes, así como la exhibición del original
y copias de los comprobantes de pago que utilizarán en la realización de las ventas.
Se entiende por emisor itinerante aquel remitente que no conoce al destinatario y el punto de
llegada final, dada la naturaleza de las ventas que realiza; venderá en función a la oferta que
hará en los lugares decididos según su conveniencia (ferias, plazas, locales comerciales), y
emitirá su comprobante de pago respectivo.
5. La guía de remisión y documentos que sustentan el traslado de bienes deberán ser emitidos
en forma previa al traslado de los bienes.
En el operativo de Control Móvil de la SUNAT, se solicita a los conductores de los vehículos

intervenidos las guías de remisión respectivas, de no entregarlas oportunamente o entregarlas
con información parcial; el Fedatario Fiscalizador podrá presumir la detección de las infracciones
tipificadas los numerales 4, 5, 8 y 9 del artículo 174 del TUO Código Tributario, cuya sanción es
el internamiento temporal de vehículo, multa o el comiso de bienes.
Artículo 18°.- OBLIGADOS A EMITIR GUÍAS DE REMISIÓN
Bajo la modalidad de transporte privado.
1. Cuando el traslado se realice bajo la modalidad de transporte privado, los sujetos

mencionados a continuación deberán emitir una guía de remisión denominada "Guía de
Remisión – Remitente":
1.1. El propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado, con ocasión de su
transferencia, prestación de servicios que involucra o no transformación del bien, cesión en uso,
remisión entre establecimientos de una misma empresa y otros.
El obligado a emitir la Guía de Remisión Remitente es el propietario o poseedor de los bienes al
inicio del traslado. Si el proveedor X vende fertilizantes en su fábrica al cliente A quien recoge
en una unidad de transporte particular ¿Quién es el obligado a emitir la GRR?. La respuesta
depende de las condiciones de venta y del punto de entrega pactado, o sea ¿en qué momento
se hace responsable A, de los bienes o mejor dicho en qué momento se hace propietario?, ¿en
el almacén del proveedor X?, ¿en el tránsito de los bienes? ó ¿en el almacén de A?
En la compra y venta internacional se utilizan términos comerciales a fin de lograr un lenguaje

uniforme en la entrega de mercancías, la transferencia de riesgos, la distribución de gastos, y
los tramites documentales . A este lenguaje uniforme se denominan INCOTERMS. De la misma
manera este lenguaje nos servirá para determinar al poseedor o propietario de los bienes al
inicio del traslado.
El caso que presenta George Schofield Bunello Presidente de la Sociedad Nacional de Industrias
(2004) donde solicita “Información respecto al procedimiento a seguir a fin de emitir en forma
correcta las guías de remisión cuando se efectúa una venta a una empresa de provincia y se
debe trasladar los bienes utilizando los servicios de una Agencia de Transporte Público, la
misma que ha sido contratada por la empresa compradora . En este sentido, la SUNAT
responde: “En consecuencia, en el supuesto planteado, no existe ninguna posibilidad legal de
que sea el vendedor el sujeto que emita la guía de remisión, toda vez que el comprador de los
bienes materia del traslado, en su calidad de remitente de los bienes, es el obligado a ello.”
En resumen: La SNI pregunta si sus representados pueden emitir una GRR para sustentar el
traslado de sus clientes, ya que sus compradores (clientes) se ven dificultados para emitir la
GRR por la distancia geográfica, la SUNAT puntualiza la obligación del dueño o poseedor de los
bienes al inicio del traslado.
SUNAT no puede tener la certeza de quién es el obligado a emitir la GRR dado que las
condiciones de venta son sujetas a un contrato privado, en ella se determina quien tiene la
responsabilidad de asumir los riesgos durante el traslado de bienes.
Hay un punto en la transferencia de bienes donde el propietario del bien deja de serlo, “se
convierte en poseedor”. ¿Se transfiere la propiedad cuando se cambia de título posesorio el cual
se produce con la emisión del comprobante de pago y la cancelación del precio (tradición ficta,
figura del constituto posesorio)? O se requiere adicionalmente de la entrega del bien para
perfeccionar la transferencia de propiedad.
Esta situación ha sido deliberada por el Tribunal Fiscal mediante las RTF 05292-2-2005, 02623-
2-2007 y 05766-4-2006; El acta de sala plena N° 2007-39 y dispone un criterio uniforme al
respecto:
“En el caso de bienes muebles embargados antes de su entrega al comprador, no debe

considerarse perfeccionada la transferencia de la propiedad con la sola emisión del
comprobante de pago correspondiente sin haberse realizado su entrega real, por no haber
operado la tradición de dichos bienes.”
Es importante distinguir conceptualmente propiedad, posesión y servidor de la posesión.

Nuestro Código Civil Peruano define:
ART. 923º.- DERECHO DE PROPIEDAD, ATRIBUCIONES: La propiedad es el poder jurídico que

permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. Debe ejercerse en armonía con el interés
social y dentro de los límites de la ley.
Art. 896° C.C NOCIÓN DE POSESIÓN: La posesión es el ejercicio de hecho de uno o más
poderes inherentes a la propiedad.
Art. 897º SERVIDOR DE LA POSESIÓN: No es poseedor quien, encontrándose en relación de

dependencia respecto a otro, conserva la posesión en nombre de éste y en cumplimiento de
órdenes e instrucciones suyas.
Al respecto cabe diferenciar dos derechos reales: la posesión y la propiedad. Según Arias
Schereiber, la posesión “Es un derecho real que se confunde de hecho con el derecho de
propiedad en los casos en que el propietario y el poseedor coinciden en una misma persona y
se diferencian en cambio, ofreciendo autonomía, cuando el propietario es uno y el poseedor es
otro” y se diferencia de la propiedad pues en esta última se tiene el derecho de disposición y su
defensa se ejerce a través de la acción reivindicatoria, en cambio en el caso de la posesión, la
defensa de la misma se ejerce a través de los interdictos y acciones posesorias.
Se entiende que en el caso de un comiso de bienes el contribuyente infractor no podrá

argumentar ser ni propietario ni remitente de los bienes, en consecuencia ser un sujeto no
sancionable ya que por su condición no estaría obligado a emitir GRR. Sin embargo el RCP
contempla la obligación de emitir GRR para los poseedores. Con el término “poseedor” se
impide la posibilidad de eximir la remisión de bienes sin la documentación tributaria respectiva.
1.2. El consignador, en la entrega al consignatario de los bienes dados en consignación y en la

devolución de los bienes no vendidos por el consignatario.
En derecho mercantil, la consignación es el destino de un cargamento o parte de él. El

consignatario aquel quien va encomendado todo el cargamento de un buque a alguna partida
de mercancías pertenecientes a su corresponsal. En la acepción común, terminología comercial,
se entiende consignación aquel envío de mercancías al consignatario con la finalidad de su
disposición y libre transferencia con opción de devolución del bien, siempre y cuando se
mantenga en las mismas condiciones. En palabras simples, es un poder implícito que otorga el
consignador al consignatario sobre el bien con la finalidad de obtener mayor cobertura de sus
productos en el mercado.
Adicionalmente se incluye la obligación de emitir la GRR en los casos de devolución de bienes

no vendidos por el consignatario, a fin de optimizar las labores de control en materia de
traslado
1.3. El prestador de servicios en casos tales como: mantenimiento, reparación de bienes,

servicios de maquila, etc.; sólo si las condiciones contractuales del servicio incluyen el recojo o
la entrega de los bienes en los almacenes o en el lugar designado por el propietario o poseedor
de los mismos.
El Informe N° 061-2004-SUNAT/2B0000 establece el envío de los bienes independientemente

de la relación contractual con el usuario. “En tal sentido, para la emisión de la guía de remisión
del remitente (…), no se exige como condición que los bienes deban ser entregados o recogidos
en el domicilio del usuario del servicio, sino que los citados bienes podrán ser recogidos o
entregados en el «lugar designado» por el propietario o poseedor de los mismos; es decir, en
cualquier lugar de su elección, inclusive en el establecimiento de un tercero, con independencia
que dicho tercero tenga o no alguna relación contractual con el usuario o el prestador del
servicio.”
1.4. La agencia de aduana, cuando el propietario o consignatario de los bienes le haya otorgado
mandato para despachar, definido en la Ley General de Aduanas y su reglamento.
La agencia de aduana es la persona jurídica encargada de la tramitación documentaria
aduanera. Es usual que las agencias de aduana envíen los bienes sujetos a destino aduanero
con su GRR con motivo de traslado importación u otros, especificando el régimen acogido y el
consignatario.
En el INFORME N° 163-2003-SUNAT/2B0000, se formula la pregunta: “¿En las guías de

remisión del remitente que emiten las Agencias de Aduana, hay que considerar en rubros
impresos por separado, como remitente y destinatario al dueño del bien que se está
despachando?
Y se concluye: “La agencia de aduana respectiva que realiza el traslado de bienes con unidades
propias de transporte está obligada a emitir las guías de remisión en calidad de remitente,
cuando el propietario o consignatario de los bienes le haya otorgado mandato para despachar
definido como tal en la Ley General de Aduanas y su reglamento.
En tal sentido, deberá consignar como remitente -y como información impresa- en la guía de
remisión respectiva, sus apellidos y nombres, denominación o razón social, y su nombre
comercial si lo tuviera, además de la restante información dispuesta por el RCP.
Con respecto a los datos de identificación del destinatario, se deberá consignar -como
información no necesariamente impresa- en la guía de remisión respectiva, los apellidos y
nombres o denominación o razón social del sujeto que recibe los bienes, así como los demás
datos ordenados por el RCP, de corresponder.”
1.5. El Almacén Aduanero o responsable, en el caso de traslado de bienes considerados en la

Ley General de Aduanas como mercancía extranjera trasladada desde el puerto o aeropuerto
hasta el Almacén Aduanero.
Mercancía extranjera, la que proviene del exterior, cuya importación no se ha consumado

legalmente, la colocada bajo regimenes suspensivos, temporales o de perfeccionamiento, así
como la producida o manufacturada en el país y que ha sido nacionalizada en el extranjero.
Para el caso de traslados de mercancías extranjeras en el puerto del Callao, se encuentran
exceptuadas mediante Resolución de Superintendencia Nº 008-2008-SUNAT, sustentaran el
traslado el ticket emitido por los almacenes aduaneros autorizados.
1.6. El Almacén Aduanero o responsable, en el caso de traslado de bienes considerados en la

Ley General de Aduanas como mercancía nacional, desde el Almacén Aduanero hasta el puerto
o aeropuerto.
El almacén aduanero es aquel local abierto o cerrado destinado a la colocación temporal de

mercancías mientras se solicita su despacho. Su gestión puede estar a cargo de aduanas, de
otras dependencias públicas o de privados.
Se consideran como remitentes a los sujetos obligados a emitir guías de remisión conforme a lo
señalado en los numerales antes mencionados.
El remitente emitirá una guía de remisión por cada punto de llegada y destinatario. Cuando
para un mismo destinatario existan varios puntos de llegada, una sola guía de remisión del
remitente podrá sustentar dicho traslado, siempre que en ésta se detallen los puntos de
llegada.
El informe Nº 216-2005-SUNAT/2B0000, establece la obligación del contribuyente de emitir una

GRR por cada destino o punto de llegada así como para cada destinatario. “(…) el destino o
punto de llegada debe entenderse referido a cada tramo, sitio, escala o parada que deba
realizarse con la mercadería o bienes a transportar, el cual no necesariamente podría
corresponder al destino final. En consecuencia, no resulta suficiente emitir una única guía de
remisión en la que se indiquen todos los tramos que recorrerá la mercadería hasta su destino
final, sino que deberá emitirse una guía de remisión por cada punto de llegada.”
Este tipo de transporte usualmente lo utilizan quienes deseen hacer entregas parciales a sus
clientes en distintos departamentos, o cuando el remitente tiene conocimiento que la empresa
de transporte consolidador de carga (carguero) tenga que entrar a una localidad distinta a la
ruta consignada en la GRR, ejemplo: Un traslado de un bien de Lima a Tacna, pero el carguero
ingresa a Arequipa para descargar bienes de otros clientes.
Sin embargo se hace una excepción: Cuando el traslado sea para un mismo destinatario y este
tenga varios puntos de llegada, el traslado de bienes podrá ser sustentado con una guía de
remisión que contenga todos los puntos de partida y llegada correspondientes a los tramos
utilizados.
El informe N°199-2006-SUNAT/2B0000, se plantea lo siguiente: “(…) Cuando para un mismo

destinatario existan varios puntos de llegada, una sola guía de remisión podrá sustentar dicho
traslado, siempre que en ésta se detallen los puntos de llegada. En este caso se entiende que
se deja mercadería en cada punto de llegada con una sola guía de remisión. ¿De qué manera
se consigna la cantidad de mercadería que se deja en cada punto? ¿En qué lugar de la guía de
remisión se consignan las otras direcciones de llegada?”
“(…) Como se puede apreciar, aquellos traslados en que exista un solo destinatario, pero varios
puntos de llegada, pueden ser sustentados con una sola guía de remisión del remitente siempre
que se consignen todos los puntos de llegada. Asimismo, es necesario que en la mencionada
guía también se incluya la información relativa a los bienes que son entregados en cada uno de
dichos puntos pues, precisamente, la guía de remisión tiene como objeto sustentar el traslado
de bienes entre distintas direcciones.”
Sin embargo, el RCP no ha establecido alguna disposición específica sobre la forma cómo se
debe consignar la información mencionada en el párrafo anterior, siendo suficiente con que se
encuentre incluida en la guía de remisión correspondiente”
Los sujetos señalados en los numerales 1.3 a 1.6 no tienen la condición de propietarios ni
poseedores de los bienes. En estos casos, para efecto de lo dispuesto en los numerales 8 al 10
del artículo 174° del Código Tributario, se considerará como remitente al propietario o poseedor
de los bienes al inicio del traslado.
“La finalidad de la presente modificación es concordar esta disposición con lo establecido en el

artículo 184° del Código Tributario y por la Resolución de Superintendencia N° 157-
2004/SUNAT, que señalan que mediante el comiso se afecta el derecho de posesión o
propiedad del infractor sobre los bienes vinculados a la comisión de las infracciones
sancionadas con comiso Ninguno de los sujetos señalados en los numerales 1.3 a 1.6 tienen la
condición de propietarios o poseedores de los bienes trasladados, sino que actúan como
servidores de la posesión. Bajo la modalidad de transporte público”.
La definición de servidor de la posesión la encontramos en nuestro Código Civil Peruano en su

artículo 897º: “No es poseedor quien, encontrándose en relación de dependencia respecto a
otro, conserva la posesión en nombre de este y en cumplimiento de órdenes e instrucciones
suyas.”
2. Cuando el traslado se realice bajo la modalidad de transporte público:
2.1 Se emitirán dos guías de remisión:
2.1.1. Una por el transportista, denominada "Guía de Remisión – Transportista", en los casos
señalados en los numerales anteriores del presente artículo; y,
2.1.2. Otra por el propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado o por los sujetos
señalados en los numerales 1.2 a 1.6 del presente artículo, denominada "Guía de Remisión –
Remitente".
El transportista emitirá una guía de remisión por cada propietario, poseedor o sujeto señalado
en los numerales 1.2 a 1.6 del presente artículo que genera la carga, quienes serán
considerados como remitentes.
La Guía de Remisión Transportista sustenta la prestación del servicio por parte del transportista
a un tercero, por lo que dicho documento no podrá ser utilizado para sustentar ningún motivo
de traslado, salvo los casos establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Pago. La Guía
de Remisión Transportista sirve a la Administración Tributaria para dividir las responsabilidades
en el traslado de bienes. Si el obligado a emitir la Guía de Remisión es el propietario o poseedor
de los bienes, se podría confundir al transportista como poseedor de los bienes y por ende el
obligado a emitir la guía de remisión. Al dividir las responsabilidades, el transportista queda
eximido de la sanción de no sustentar el traslado del bien, sin embargo no se extingue la
obligación de exigir al remitente la GRR , ni la no emisión de la GRT.
Lo dispuesto en el párrafo anterior será de aplicación incluso cuando se trasladen bienes de
más de un remitente en un mismo vehículo, salvo lo previsto en el numeral 1.8 del artículo 20°
del presente reglamento.
Cada remitente está obligado a emitir su Guía Remisión Remitente, y el transportista una GRT
por cada remitente, salvo un vehículo transporte carga a un número mayor a veinte remitentes.
Para esta caso se podrá emitir una GRT y deberá consignar en el rubro datos del bien
transportado, el número de documento (sea GRR, Factura, Liquidación de compra) y el monto
del flete cobrado a cada uno de los remitentes.
2.2. Se emitirá una sola guía de remisión a cargo del transportista, tratándose de bienes cuya
propiedad o posesión al inicio del traslado corresponda a:
De acuerdo al Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, se define a la

pertenencia como la relación de una cosa con quien tiene derecho a ella y también como la
cosa que es propiedad de alguien determinado. Por su parte, el Diccionario Larousee define la
pertenencia como el derecho de propiedad que tiene uno sobre una cosa. Con la redacción
propuesta, se aclara que el presente numeral incluye tanto al remitente propietario de los
bienes como al que sólo tiene la condición de poseedor.
2.2.1. Sujetos no obligados a emitir comprobantes de pago o guía de remisión.
2.2.2. Las personas obligadas a emitir recibos por honorarios.
2.2.3. Sujetos del Nuevo Régimen Único Simplificado.
Los sujetos antes mencionados no están obligados emitir GRR, por lo tanto es obligación del
transportista indicar en la GRT: Número de la boleta de venta emitida por el servicio de
transporte, cantidad, unidad de medida, peso de los bienes por remitente y el monto del flete
cobrado.
Para efecto del presente artículo, se entiende como responsable a aquel sujeto que sin tener la
calidad de Almacén Aduanero conforme a lo dispuesto en la Ley General de Aduanas puede
remitir bienes en los casos señalados en los numerales 1.5 y 1.6 del presente artículo.
Artículo 19°.- DE LAS GUÍAS DE REMISIÓN
Supuestos considerados traslados sin guía de remisión.
“La infracción será determinada en forma objetiva y sancionada administrativamente con penas
pecuniarias, comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos, (…)”
“El Código Tributario, norma que contiene los principios y normas que rigen el ordenamiento
jurídico tributario, incorpora, en su artículo 165°, el principio de determinación objetiva de la
infracción tributaria, lo que determina que, de verificarse alguna infracción tipifica7da en la
norma, automáticamente le corresponde la sanción también establecida en la norma, sin que
medie alguna otra argumentación que no sea la constatación del supuesto de hecho."
Para las infracciones vinculadas al traslado de bienes la sanción de comiso resulta drástica. Esta
sanción significa un alto en las actividades comerciales del contribuyente, inmovilizar materias
primas implica detener el proceso de producción, comisar productos terminados responde a
pérdida de clientes.
La RTF 1037-5-97, define: Las infracciones son determinadas en forma objetiva, no es

amparable argumentos tales de culpar la no exhibición del documento al sujeto intervenido,
tampoco la de afectar la continuidad del negocio atentando contra el derecho al trabajo
consagrado por la constitución, ya que éste debe ejercerse dentro del marco legal vigente, no
existiendo transgresión del mismo cuando se aplica una sanción como consecuencia de la
comisión de una infracción .
El fundamento para la sanción responde a la necesidad de información de la Administración

Tributaria, Iannacone Silva concluye que las obligaciones tributarias resultan de derecho público
en virtud de reposar su imposición en el IUS IMPERIUM ejercido exclusivamente por el estado.
La comisión de infracciones del artículo 174 numeral 4 y 8 del Código Tributario (remitir y
transportar bienes sin la documentación exigida por las normas tributarias) reviste cierta
subjetividad, debido la unilateralidad con la que son detectadas. El contribuyente podría asumir
una posición de confrontación verbal con los agentes fiscalizadores, es decir argumentar la no
existencia de infracción porque no hay forma de demostrarlo objetivamente. Sancionar la no
entrega de un documento es intangible sin embargo nuestra legislación tributaria incorpora
leyes especiales que dan la investidura y facultan a la Administración Tributaria para fiscalizar,
determinar y sancionar el no cumplimiento de obligaciones tributarias.
La Sentencia del TC 3101-2003-AA expone: “El artículo 103º de la Constitución se configura en

el campo del ejercicio de los derechos subjetivos, siendo más propio hablar de abuso en el
ejercicio de derechos, antes que de abuso del derecho (Véase también: Para leer el Código Civil
II. Fondo editorial PUCP. 1987. Pág. 25). Tomando en cuenta que la Administración Tributaria,
en su actuación, no cuenta con derechos subjetivos, sino que ejerce las facultades
determinadas en el Código Tributario, como son la facultad recaudadora, de determinación y
fiscalización, así como la sancionadora (…)”
Adicionalmente, la Sentencia del TC 0402-1996-AA describe a los Fedatarios Fiscalizadores y la

presunción de veracidad de los actos comprobados y descritos en el Acta Probatoria. “La
Administración Tributaria, para los efectos de verificar el cumplimiento, entre otros, de la
entrega de los comprobantes de pago por parte de los contribuyentes que se encuentren
obligados a su emisión, nombra a personas de reconocida solvencia moral para que, en calidad
de fedatarios, actúen en su representación; estando facultados estos últimos en caso de
comprobar la comisión de las infracciones, como en este caso la de la falta de entrega de
comprobantes, a levantar un acta en la que se constate tal hecho. Tiene esta acta el carácter
de prueba plena y sirve de sustento a la resolución que establece la sanción.”
19.1 Para efecto de lo señalado en los numerales 4 y 8 del artículo 174° del Código Tributario y
en el presente reglamento, se considerará que no existe guía de remisión cuando:
1. El documento no haya sido impreso de acuerdo a lo previsto en el numeral 1 del artículo 12°
del presente reglamento
2. El remitente o transportista que emita el documento tenga la condición de "no habido" a la
fecha de inicio de traslado.
Se tipifica la infracción 174-8 prevista en el código tributario cuando:
- En el traslado de bienes, el propietario, poseedor o sujeto intervenido no porta la guía de

remisión remitente.
- En el traslado de bienes, el propietario, poseedor o sujeto intervenido no muestra la guía de

remisión remitente de manera oportuna y exista la posibilidad que el infractor retrase
intencionalmente la intervención con motivo traer o consignar datos en la guía de remisión.
- Cuando el remitente o transportista tenga la condición de no habido.
Definiciones:
No hallado: Deudor tributario que al momento de efectuar la verificación de su domicilio fiscal

por parte de la SUNAT, esta presenta las siguientes situaciones: negativa de recepción por
cualquier persona capaz; ausencia de persona capaz o éste se encuentre cerrado; o la dirección
consignada no exista.
No habido: Deudor tributario que tiene la condición de no hallado y no ha cumplido con

declarar o confirmar su domicilio fiscal dentro de los plazos establecidos por la Administración
Tributaria.
Baja de oficio: Cuando SUNAT presuma en base a la verificación que consta en sus registros,
que el sujeto inscrito no realiza actividades generadoras de obligaciones tributarias o de
exceder el plazo de (12) meses calendarios consecutivos, con la condición de suspensión
temporal.
Baja definitiva: Cuando el contribuyente lo solicita de parte.
Suspensión Temporal: Cuando el contribuyente y/o responsable o el sujeto inafecto no realice

ningún acto que implique la generación de ingresos gravados o no con el impuesto a la renta,
ni la adquisición de bienes y/o servicios relacionados con su actividad por un periodo de hasta
doce (12) meses calendarios consecutivos.
Supuestos considerados traslados con guía de remisión que no reúne los requisitos.
19.2 Para efecto de lo señalado en los numerales 5, 9 y 10 del artículo 174° del Código
Tributario y en el presente reglamento, se considerará que un documento no reúne los
requisitos y características para ser considerados como guía de remisión si incumple lo
siguiente:
Respecto a las infracciones tipificadas en los numerales 5 y 9 del articulo 174°del TUO Código
Tributario constituye infracción de remitir y transportar bienes con documentos con información
parcial, al respecto la Resolución de Superintendencia Nº 005-2003/SUNAT establece cuales son
los requisitos principales que son sancionados con el comiso de bienes o el internamiento
temporal del vehículo.
1. GUÍA DE REMISIÓN DEL REMITENTE
En el caso de la guía de remisión emitida por el propietario, poseedor de los bienes o alguno de
los sujetos señalados en los numerales 1.2 a 1.6 del artículo 18° del presente reglamento,
independientemente de que el transporte se realice bajo la modalidad de transporte privado o
público, ésta deberá contener la siguiente información:
INFORMACIÓN IMPRESA
1.1 Datos de identificación del remitente:
a. Apellidos y nombres, o denominación o razón social. Adicionalmente, los contribuyentes que

generen rentas de tercera categoría deberán consignar su nombre comercial, si lo tuvieran.
El nombre o denominación de la empresa o sociedad tiene como fin individualizarla,
distinguiéndola del resto, cabe decir que las siglas EIRL, SAC, SRL, SAA, etc., señalan el tipo de
empresa y su responsabilidad frente a terceros y no constituyen parte de su nombre o
denominación. (RTF 9833-2-2001) Es necesaria la identificación plena del contribuyente al
momento de la intervención.
Dirección del domicilio fiscal y del establecimiento donde esté localizado el punto de emisión.
Podrá consignarse la totalidad de direcciones de los diversos establecimientos que posee el
contribuyente.
El artículo 11º del Código Tributario establece que los deudores tributarios tienen la obligación
de fijar su domicilio fiscal y debe apreciarse en los documentos que dichos deudores emitan.
El domicilio fiscal no necesariamente coincide con la Casa Matriz.
b. Número de RUC.
“El Registro Único de Contribuyentes (RUC) es un sistema que permite identificar

inequívocamente mediante una clave única de identificación para efectos tributarios (N° de
RUC) a los contribuyentes y/o responsables de tributos que la SUNAT administra y tener acceso
a sus datos referenciales e historia tributaria (…) La estructura del nuevo número está
conformada por tres elementos:
• Prefijo.- Conformado por dos dígitos que están ubicados al inicio. Permite diferenciar si se
trata de una persona natural o de otro tipo de contribuyente, sea ésta una persona jurídica, una
fundación, asociación, etc.
• Raíz.- Corresponde al número de identificación propiamente dicho; el DNI, en el caso de las
personas naturales y el N° de RUC anterior, en el caso de personas naturales que no cuenten
con Documento Nacional de Identidad -DNI o Libreta Electoral -LE, personas jurídicas y otras
entidades.
• Dígito Verificador.- Corresponde a un dígito interno de control usado en los procesos de
recaudación y fiscalización de la SUNAT.”
1.2 Denominación del documento: GUÍA DE REMISIÓN – REMITENTE.
Se comentó anteriormente de la necesidad de dividir responsabilidades entre le transportista y

el remitente de los bienes.
1.3 Numeración: Serie y número correlativo.
El número de serie constituye 3 dígitos los cuales sirven para identificar el punto de emisión, un
establecimiento puede tener más de un punto de emisión. Los puntos de emisión pueden ser
fijos y móviles. El número correlativo consta de 7 dígitos, los cuales comenzaran por 0000001,
pudiendo obviar los ceros.
1.4 Motivo del traslado: Deberá consignar las siguientes opciones:

a. Venta
b. Venta sujeta a confirmación del comprador
c. Compra
¿Es necesario que el punto de llegada este declarado ante la SUNAT, bajo el motivo de traslado
compra? El informe N° 044-2007-SUNAT/2B0000, concluye: “El punto de llegada que se
consigna en las guías de remisión (Remitente y/o Transportista) no debe coincidir
necesariamente con el domicilio fiscal o con los establecimientos anexos declarados ante la
SUNAT” y fundamenta su argumento en lo siguiente: “cabe resaltar que dentro de los requisitos
y características exigidos por el RCP no se ha establecido que el punto de llegada deba coincidir
necesariamente con el domicilio fiscal o algún establecimiento anexo declarado ante la SUNAT.
En ese sentido, resulta válido que en dichas guías de remisión se consigne como punto de
llegada una dirección diferente a dichos lugares.”
d. Consignación
La modalidad venta a consignación no exime al contribuyente de especificar el punto de

llegada.
e. Devolución.
f. Traslado entre establecimientos de la misma empresa

g. Traslado de bienes para transformación
h. Recojo de bienes.
i. Traslado por emisor itinerante de comprobantes de pago
j. Traslado zona primaria
k Importación
Para este motivo de traslado necesariamente el punto de partida debe ser zona primaria. Puede
partir de un terminal de almacenamiento público o privado, recordemos que un terminal de
almacenamiento se considera una extensión de la zona primaria a efectos de depositar la carga
que se embarque o desembarque (…) por lo tanto en ella se podrán recibir y despachar las
mercancías que serán objeto de los regímenes y operaciones aduaneras. RTF_05123-5-2006.
l. Exportación
m. Venta con entrega a terceros.
Esta opción será utilizada cuando el comprador solicita al remitente que los bienes sean
entregados a un tercero, quien será considerado como destinatario para efecto de la
información a consignar en la guía de remisión. Asimismo, se indicará el número de RUC del
comprador, o en su defecto, el tipo y número de su documento de identidad y sus apellidos y
nombres.
Si un contribuyente traslada un bien por motivo de compra no necesariamente tiene que

llevarlo a un local declarado ante la SUNAT como establecimiento anexo, ni tener como
destinatario el comprador. Puede darse el caso que compre y lo lleve a un tercero para efectos
de reparación transformación etc., sin necesidad de transferir la propiedad y generar una
obligación tributaria.
El informe N° 199-2006-SUNAT/2B0000 a la letra dice:
“Cuando el cliente tiene un negocio A, indica al proveedor que entregue los productos en el
negocio B. Pero la factura de venta sale a nombre de A. ¿La guía de remisión debe tener como
destinatario B?, ¿además indica consignar el RUC del comprador que es A?. ¿Qué dato colocar
como destinatario si como punto de llegada colocó la dirección de B?”
(…) (Se parte de la premisa que en la presente interrogante se plantea el supuesto en que el
comprador de los bienes remitidos solicita que sean entregados a un tercero, en el local de este
último).
Dado que en el presente caso los bienes van a ser remitidos a un tercero, será éste quien debe
figurar como destinatario en la guía de remisión del remitente (…)”
a. Otras no incluidas en los puntos anteriores, tales como exhibición, demostración, entrega en
uso, traslado para propia utilización; debiendo consignarse expresamente el motivo del
traslado.
El presente reglamento incluye la opción “otros” dejando la posibilidad al contribuyente de

declarar el motivo de traslado que considere pertinente, siempre y cuando no comprenda
dentro de los motivos antes señalados. Sin embargo es necesario que lo especifique
explícitamente .
Se debe indicar cuál de las opciones motiva el traslado .
“La guía de remisión por la información que se consigna en ella constituye uno de los medios
con que cuenta la administración para el control de las obligaciones tributarias, por ello es
importante distinguir el motivo de traslado ya que no es lo mismo un traslado entre
establecimientos de una misma empresa que una venta o un arrendamiento, operaciones estas
últimas que si generan pago de impuestos”. (RTF 10255-5-2001; 07714-3-2007)
Es necesario identificar la intención del traslado puede originarse en una transacción comercial
así como un traslado entre establecimientos de la misma empresa, a zona primaria,
exportación, entre otros. Posteriormente la SUNAT podrá contrastar la información consignada
en la GRR con los comprobantes de pago emitidos, de existir inconsistencia se podrá presumir
indicios, de evasión tributaria.
En caso que no se utilice alguna de las opciones podrá imprimirse sólo aquellas empleadas.
Puede darse el caso que una empresa no realice actividad en el exterior, o no tenga
establecimientos anexos, para los cuales no será necesario imprimir en sus GRR todos los
motivos de traslado.
Tratándose de guías de remisión del remitente emitidas por sujetos acogidos al Nuevo Régimen
Único Simplificado no se consignará los motivos señalados en los literales d), f), j), k) y l), salvo
que el domicilio fiscal de tales sujetos se encuentre en zona de frontera, en cuyo caso podrán
consignar los motivos señalados en los literales j) y k).
“Resulta necesario eliminar la restricción actualmente existente para los sujetos acogidos al
Nuevo Régimen Único Simplificado (Nuevo RUS) relacionada a su imposibilidad de emitir guías
de remisión del remitente, considerando que éstos pueden trasladar mercancías en sus propias
unidades.”
Se ha autorizado emitir guías de remisión remitente a los Sujetos de nuevo RUS pero se les
exceptúa de hacer los siguientes traslados, consignación, traslado entre establecimientos,
exportación, traslado a zona primaria e importación, podrá realizar estas dos últimas si el
domicilio fiscal se encuentra en zona de frontera.
1.5 Datos de la imprenta o empresa gráfica que efectuó la impresión:
a. Apellidos y nombres, o denominación o razón social. Adicionalmente, podrá consignarse el

nombre comercial.
b. Número de RUC.
c. Fecha de impresión.
1.6 Número de autorización de impresión otorgado por la SUNAT, el cual será consignado junto
a los datos de la imprenta o empresa gráfica.
1.7 Destino del original y copias:
En el original: DESTINATARIO.
En la primera copia: REMITENTE.
En la segunda copia: SUNAT.
Durante el traslado de bienes es necesario portar la copia destinatario y SUNAT, la no

exhibición de alguno de los documentos al momento de la intervención; constituye la infracción
establecida en el numeral 8 ó 9 del artículo 174° del Código Tributario (RTF 5695-4-2008)
INFORMACIÓN NO NECESARIAMENTE IMPRESA
1.8 Dirección del punto de partida, excepto si el mismo coincide con el punto de emisión del
documento.
La guía de remisión remitente debe contener la dirección del domicilio fiscal y el local del punto
de emisión. Sin embargo cuando el punto de partida coincida con el punto de emisión no será
necesario consignarlo.
1.9 Dirección del punto de llegada.
El punto de partida como el de llegada deberá contener los datos específicos como numero,
manzana; tipo vía, calle; urbanización, vecindad, residencia; distrito, provincia y departamento.
Sin embargo tratándose de lugares que por su ubicación y naturaleza comercial fueran
identificables, no será necesaria tal especificación siendo razonable consignar el nombre del
conocido lugar. Ejemplo; “Terminal Pesquero Lima”, “Terminal Pesquero Río Seco Arequipa”,
entre otros.
1.10 Datos de identificación del destinatario:
a. Apellidos y nombres o denominación o razón social.

b. Número de RUC, salvo que no esté obligado a tenerlo, en cuyo caso se deberá consignar el
tipo y número de documento de identidad.
Cuando el destinatario sea el mismo remitente se consignará sólo lo indicado en el punto a) o la

frase: "el remitente".
El remitente desconoce si su cliente tiene la condición de no habido o no hallado además dado

que las transacciones usualmente son rápidas, la Administración Tributaria podrá presumir bajo
la presunción de buena fe el desconocimiento de la condición del destinatario. Sin embargo la
SUNAT publica información de los contribuyentes a través de su portal www.sunat.gob.pe
1.11 Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor:
a. Marca y número de placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el número
de placa del camión, remolque, tracto remolcador y/o semirremolque, según corresponda.
Tratándose de vehículos nacionales livianos y pesados las placas tienen una secuencia de seis
caracteres separados por un guión en dos grupos de tres cada uno. Ahora el primer carácter
será una letra del abecedario que identifica a la Zona Registral de Inscripción, el segundo y
tercer carácter serán asignadas de acuerdo al orden correlativo de inscripción, lo mismo para el
grupo de tres caracteres restantes. El gráfico ayudará a una mayor comprensión:
Respecto a la nomenclatura actual, el número de placa de rodaje actual corresponde; el primer

carácter (vocal) al tipo de vehículo, y el segundo carácter (vocal) a la ciudad de inscripción, los
caracteres siguientes (números) corresponde al correlativo de inscripción. Ejemplo: UH-1111 la
vocal “U” corresponde al tipo de vehículo servicio de pasajeros (ómnibus) y la letra “H” a la
ciudad de inscripción (Arequipa). Los caracteres numéricos corresponden al correlativo de
inscripción.
1RA LETRA TIPO VEHICULO 2DA LETRA CIUDAD
A-L AUTO K TACNA

M-N MOTO G-I-Q-O LIMA
O-P CAMION Z CUZCO
Q PANEL A TUMBES
R RURAL B PIURA
S-T STATION WAGON F ICA
U-V OMNIBUS H AREQUIPA
W-X CAMION U PUNO
Y REMOLCADOR V MADRE DE DIOS
Z REMOLQUE J MOQUEGUA
b. Número(s) de licencia(s) de conducir
La licencia de conducir contiene 9 caracteres, el primero corresponde a una vocal que identifica
a la ciudad de inscripción seguido de 8 dígitos correspondientes a número de documento
nacional de identidad (DNI). Tratándose de transporte privado se considera requisito principal,
para el remitente, consignar los datos del vehículo y del conductor.
1.12 Datos del bien transportado:
Es necesario exponer la Sentencia del Tribunal Constitucional EXP. N.° 1198-2002-AA/TC

respecto a la detalle de los bienes transportados.
La demandante expone la inconstitucionalidad de la aplicación de la sanción de comiso de

bienes al consignar en la guía de remisión “fardos de algodón blanco”. Por otro lado la
demandada (SUNAT) expone que no se describe con suficiente detalle los bienes transportados.
El TC concluye la no existencia de documento normativo que establezca el quántum del detalle
, lo determina como un caso de un “concepto jurídico indeterminado” y que la demandada ha
cambiado de criterio al aceptar y visar 15 anteriores intervenciones, donde ratificó los requisitos
del Reglamento de Comprobantes de Pago.
El tribunal constitucional exhorta a la Administración Tributaria a que “en el ejercicio de sus
potestades normativas y en estricto respeto del principio de legalidad, debe determinar, con la
mayor precisión posible, cuál es la información mínima que debe consignarse en el rubro
"descripción detallada" de las guías de remisión, para que éstas sean consideradas válidas por
la administración tributaria” (EXP. N.° 1198-2002-AA/TC)
Esta sentencia ha servido a la Administración Tributaria para hacer las modificaciones

respectivas del Reglamento de Comprobantes de Pago. En la actualidad se obliga el
contribuyente consignar el detalle de los bienes, nombre características tales como la marca.
a. Descripción detallada del bien, indicando el nombre y características tales como la marca del
mismo. Si el motivo de traslado es una venta, se deberá consignar además obligatoriamente el
número de serie y/o motor, de corresponder.
La Resolución de Superintendencia N° 064-2006/SUNAT que reemplazó la R.S. N° 004-
2003/SUNAT Capítulo V Obligación del Traslado de Bienes del Reglamento de Comprobantes de
Pago, materia del presente trabajo. Consideró necesario especificar la marca del bien ya que se
considera diferencia entre ellas.
El objetivo de la Administración Tributaria al exigir que se documenten las operaciones de

traslado de bienes es el detectar la realización de prácticas dirigidas a no cumplir con las
obligaciones tributarias que se generan por la transferencia o adquisición de bienes. La
transferencia o adquisición de bienes tiene un valor económico, el cual corresponde al bien
sujeto de transacción. Es necesario, para la Administración Tributaria, obtener información
completa respecto a los bienes trasladados.
La Resolución de Superintendencia N° 004-2003/SUNAT, exigía solamente la descripción

detallada del bien indicando nombre y características, sin embargo con la modificatoria actual
se ha logrado exigir a los contribuyentes consignar la marca del bien para fines de un mejor
control. Así mismo consignar si es venta los números de serie y o motor para bienes
identificables.
La exigencia del número de serie y/o motor de los bienes en caso el motivo de su traslado sea
una venta permitirá, al momento de la intervención, cruzar dicha información con la que obra
en la factura.
b. Cantidad y peso total siempre y cuando, por la naturaleza de los bienes trasladados, puedan
ser expresados en unidades o fracción de toneladas métricas (TM), de acuerdo a los usos y
costumbres del mercado.
La cantidad de los bienes remitidos, deben coincidir con lo verificado al momento de la

intervención, salvo exista denuncia policial anterior a la intervención para los cual tendrá que
acreditar el contribuyente plenamente.
c. Unidad de medida, de acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
Las unidades de medida pueden variar. La Administración Tributaria da libertad al contribuyente
de declarar aquéllos que utilizan de acuerdo a los usos y costumbres de mercado. Entre ellas
encontramos kilogramos, metros, yardas, pies, unidades, resmas, hatos, sacos, cajas. Siempre
y cuando se especifique la cantidad que contiene en cada una ejemplo: caja x 12 paquetes x 10
cajetillas x 24 cigarrillos.
1.13 Código de autorización emitido por el Sistema de Control de Órdenes de Pedido (SCOP)
aprobado por Resolución de Consejo Directivo OSINERG N° 048-2003-OS/CD, en la venta de
combustibles líquidos y otros productos derivados de los hidrocarburos que realicen los sujetos
comprendidos dentro de los alcances de dicho sistema.
La exposición de motivos de la Resolución de Consejo Directivo OSINERG N° 048-2003-OS/CD,

establece la problemática del sector y la necesidad de contar con mecanismos de control para
combatir la informalidad en el sector combustibles.
“Una de las principales fuentes de la informalidad en la comercialización de combustibles es el

abastecimiento de grifos o consumidores directos no autorizados por parte de grifos o
transportistas que obtienen el mismo de las Plantas de Venta, para lo cual emiten órdenes de
pedido falsas a nombre de Grifos o Consumidores Directos con registro DGH autorizado.”
“Otro problema es que Grifos o Consumidores Directos autorizados le “ceden” o “venden” sus
órdenes de compra a otros grifos para que se abastezcan; asimismo Grifos o Consumidores
Directos autorizados son propietarios de establecimientos informales, los cuales abastecen con
Órdenes a sus establecimientos autorizados.”
“La Dirección General de Hidrocarburos DGH tiene la obligación de remitir mensualmente a las
Plantas operadoras y Distribuidores Mayoristas el registro de los establecimientos autorizados a
comprar combustible y de transportistas autorizados a trasladarlos, sin embargo en la práctica,
cualquier persona, utilizando un número de registro DGH autorizado puede retirar combustible
de las Plantas por no existir un mecanismo de control sobre los pedidos.”
“En las visitas efectuadas a Planta Callao, Refinería Conchán y Refinería La Pampilla se ha
podido verificar que los Operadores no tienen acceso a la información de los clientes de los
Mayoristas. En todos los casos los Transportes son verificados si cumplen con tener registrado
el vehículo en la DGH, pero el control de los clientes es responsabilidad del Mayorista, a
excepción de los minoristas autorizados que compran directamente en la planta, o de los
operadores que hacen las veces de mayoristas.”
El objetivo del sistema de control de órdenes de pedido en combustible (SCOP) es disminuir

sustancialmente la Informalidad en la venta de combustible a través del control de las órdenes
de pedido de combustible.
Este sistema consiste en la validación en línea de la información contenida en la orden de

pedido de combustibles emitida por el establecimiento de venta (electrónica, telefónica o física),
contra las bases de datos del OSINERG.
Asimismo incluye una conciliación diaria de las cantidades pedidas (registradas en la orden de
pedido) con las cantidades despachadas registradas tanto por el operador como por el
distribuidor/mayorista. ”
El SCOP es un sistema que sirve para formalizar y ordenar la cadena de distribución de los
combustibles, se vale para ello de medios informáticos. Centralizando la información respecto a
la venta de combustibles para mejorar el control y evitar la venta sujetos clandestinos que
podrían en riesgo la salud de la ciudadanía. SUNAT exige consignar el número SCOP en la guía
de remisión remitente.
1.14 Fecha de inicio del traslado
La fecha de inicio de traslado es información fundamental para la SUNAT, es posible utilizar la

misma guía de remisión remitente para traslados similares pero en distintas fechas, esta
información limita el uso de la guía.
SUNAT evalúa las distancias recorridas y la fecha de inicio de traslado ésta debe guardar
relación con el tiempo transcurrido desde el inicio del traslado hasta el momento de la
intervención. Caso contrario se considerará que la fecha no es cierta o en su defecto la GRR no
corresponde al traslado efectuado.
1.15 En el traslado de bienes considerados en la Ley General de Aduanas como mercancía

extranjera desde el puerto o aeropuerto hasta el Almacén Aduanero, la guía de remisión del
remitente deberá contener los requisitos señalados en los numerales 1.1 a 1.7 del presente
artículo y en sustitución de los demás requisitos, la siguiente información no necesariamente
impresa:
a. Fecha y hora de salida del puerto o aeropuerto.
b. Número de RUC, apellidos y nombres o denominación o razón social del transportista que
presta el servicio, cuando corresponda.
c. Código del puerto o aeropuerto de embarque.
d. Número del contenedor.
e. Número del precinto, cuando corresponda.
f. Número de bultos o pallets, cuando corresponda.
g. Número de Manifiesto de Carga.
Se considera mercancía extranjera “la que proviene del exterior, cuya importación no se ha
consumado legalmente, la colocada bajo regímenes suspensivos, temporales o de
perfeccionamiento, así como la producida o manufacturada en el país y que ha sido
nacionalizada en el extranjero.” .y los almacenes aduaneros son “los Locales abiertos o cerrados
destinados a la colocación temporal de las mercancías mientras se gestiona su despacho, cuya
administración puede estar a cargo de la autoridad aduanera, de otras dependencias públicas o
de personas privadas, entendiéndose como tales a los terminales de almacenamiento y
depósitos aduaneros autorizados”
Se desprende del texto anterior, aquellas mercancías extranjeras que sean destinadas a
regimenes aduaneros temporales, suspensivos o de perfeccionamiento, excepto de tránsito (se
rige por convenios internacionales), deberán portar la guía de remisión remitente emitida por la
Agencia de Aduana, Almacén Aduanero o responsable.
La SUNAT ha precisado los requisitos y características de la carta porte aérea nacional,

definiendo a ésta como el comprobante de pago que acredita la existencia de un contrato de
transporte aéreo de carga.” Adicionalmente se considera que la CPAN “acredita el servicio
prestado por la empresa aérea no existiendo obligación tributaria para que esta emita guía de
remisión, sin embargo persiste la obligación del remitente de trasladar su mercadería con la
guía de remisión remitente” La carta porte acredita el servicio de transporte realizado pero el
remitente deberá presentar la documentación necesaria para acreditar el traslado del bienes.
1.16 Para efecto de los numerales 1.8 y 1.9 del presente artículo, tratándose del traslado de
bienes de un puerto o aeropuerto a un terminal de almacenamiento o viceversa, cuando el
motivo del traslado fuera cualquier operación, destino o régimen aduanero, bastará consignar el
nombre del puerto o aeropuerto y del terminal de almacenamiento como punto de llegada o
partida, respectivamente.
Recordemos que el objetivo de la Administración Tributaria es tener información precisa sobre

el traslado de bienes de los contribuyentes, consignar un punto de partida tal como “Puerto de
Mollendo” o “TASSA terminal almacenamiento desaguadero” es suficiente para efectos de
conocer el origen de las mercancías.
No será obligatorio consignar los datos señalados en el numeral 1.11 del presente artículo,
cuando:
a. El traslado se realice bajo la modalidad de transporte público, debiendo en este caso

indicarse el número de RUC y nombres y apellidos o denominación o razón social del
transportista.
La obligación de consignar los datos de la unidad vehicular, así como la licencia de conducir,
recae sobre el transportista, no existiendo responsabilidad del remitente (puede darse el caso
de un trasbordo y el remitente ni se entere del hecho). Es responsabilidad del remitente
consignar datos del transportista y RUC.
b. El traslado de encomiendas postales realizados por concesionarios conforme a lo establecido

en el Reglamento de Servicios y Concesiones Postales, aprobado por Decreto Supremo N° 032-
93-TCC, debiendo en este caso indicarse el número de RUC y nombres y apellidos o
denominación o razón social del concesionario postal.
Servicio postal es “aquél que comprende la admisión, transporte y entrega de envíos postales,
así como la prestación de otros servicios calificados como postales.” Y el envío postal “como tal,
el envío de cartas, tarjetas postales, impresos, cecogramas, pequeños paquetes, encomiendas
postales; así como el envío de documentos valorados, remesas y otros calificados como
postales por las normas pertinentes.”
Existen remitentes que envían bienes de alto valor comercial los cuales ocupan espacios
pequeños como por ejemplo artefactos electrónicos. Se presume que son bienes destinados a la
comercialización por ende la obligación de emitir la guía de remisión remitente. Para estos
casos se obliga consignar en la GRR la denominación o razón social y RUC del concesionario
postal que presta el servicio.
2. GUIA DE REMISIÓN DEL TRANSPORTISTA

Definición de transportista
Se define al transportista como la persona natural o jurídica que cuenta con autorización
vigente otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones para prestar el servicio de
transporte terrestre público interprovincial de pasajeros o el servicio de transporte público
terrestre de carga, según sea el caso; y que se encuentre debidamente inscrita en el Registro
Nacional de Transporte Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Y al
Transporte público terrestre de carga: aquél servicio de transporte que clasifique como
terrestre, de mercancías y motorizado, conforme a lo establecido en el Reglamento Nacional de
Administración de Transportes. Dicho servicio deberá prestarse en vehículos que tengan una
capacidad de carga útil superior a dos (2) toneladas métricas. No se encuentra incluido el
servicio de transporte público terrestre de carga internacional.
Se concluye que para el desarrollo de actividades de transporte terrestre de mercancías

únicamente podrán hacerlo aquellas personas naturales o jurídicas debidamente inscritas en el
Registro Nacional de Transporte Terrestre de Mercancías. Adicionalmente el transportista
prestará el servicio con vehículos de su propiedad o en arrendamiento financiero o alquiler
operativo de acuerdo a las condiciones legales establecidas, asumiendo plena responsabilidad
por el transporte, dejando la posibilidad de contratar vehículos de otros transportistas
autorizados y debiendo cumplir ambos transportistas las condiciones legales pertinentes. (RTF
9859-2-2007)
En el caso de la guía de remisión que emita el transportista, ésta deberá contener la siguiente
información:
2.1 Datos de identificación del transportista:

a. Apellidos y nombres, o denominación o razón social. Adicionalmente, los contribuyentes que
generen rentas de tercera categoría deberán consignar su nombre comercial, si lo tuvieran.
b. Dirección del domicilio fiscal y del establecimiento donde esté localizado el punto de emisión.
Podrá consignarse la totalidad de direcciones de los diversos establecimientos que posee el
contribuyente.
c. Número de RUC
d. Número de Registro otorgado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones al sujeto
que presta el servicio de transporte, en el caso que por lo menos uno de sus vehículos propios
o tomados en arrendamiento financiero tuviera una capacidad de carga útil mayor a dos
toneladas métricas (2 TM).
No se requiere de habilitación vehicular a quienes transporten carga por cuenta propia, quienes
transporten en unidades con carga útil menor a 2 TM y a quienes realicen transporte en vías no
abiertas al público o recintos privados.
“El número de registro no es sinónimo de constancia de inscripción o certificado de habilitación.
El número de registro otorgado por el MTC, es para el sujeto que presta el servicio de
transporte (empresa jurídica o persona natural) y cuenta con vehículos de su propiedad o
adquiridos en arrendamiento financiero para prestar dicho servicio; mientras que la constancia
de inscripción o habilitación vehicular , es el número que el MTC otorga a cada vehículo del
sujeto, con la finalidad de autorizar al vehículo para ser usado en la prestación del servicio. Por
ejemplo, la empresa Transportes el Rápido S.A.C con RUC 20122030405 cuenta con una flota
de 4 camiones con los cuales presta el servicio de transporte, por tal motivo, deberá contar con
un número de registro por ser empresa jurídica registrada que presta el servicio de transporte y
contará con 4 números de constancia vehicular, uno por cada vehículo de su flota siempre que
exista la obligación de habilitar el vehículo.
Es decir, no puede haber un vehículo con constancia de inscripción o habilitación vehicular,
cuyo propietario no cuente con un número de registro para prestar el servicio de transporte.”
2.2 Denominación del documento: GUÍA DE REMISIÓN – TRANSPORTISTA
2.3 Numeración: Serie y número correlativo.
2.4 Datos de la imprenta o empresa gráfica que efectuó la impresión:

a. Apellidos y nombres, o denominación o razón social. Adicionalmente, podrá consignarse el
nombre comercial.
b. Número de RUC.
c. Fecha de impresión.
2.5 Número de autorización de impresión otorgado por la SUNAT, el cual será consignado junto
a los datos de la imprenta o empresa gráfica.
2.6 Destino del original y copias:
En el original: REMITENTE
En la primera copia: TRANSPORTISTA
En la segunda copia: DESTINATARIO
En la tercera copia: SUNAT
Los requisitos son los mismos para la guía de remisión remitente.
2.7 Distrito y departamento del punto de partida; en caso que el punto de emisión coincida con
el punto de partida no se requiere consignar este dato.
2.8 Distrito y departamento del punto de llegada.
El INFORME N°044-2007-SUNAT/2B0000 establece que los puntos de llegada que consigne el

remitente no deberá, necesariamente, ser un establecimiento declarado ante la SUNAT. “(…)
dentro de los requisitos y características exigidos por el RCP no se ha establecido que el punto
de llegada deba coincidir necesariamente con el domicilio fiscal o algún establecimiento anexo
declarado ante la SUNAT. En ese sentido, resulta válido que en dichas guías de remisión se
consigne como punto de llegada una dirección diferente a dichos lugares.”
2.9 Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor:
a. Marca y número de placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el número
Se entiende por camión al vehículo autopropulsado motorizado destinado al transporte de
bienes destinado con un peso bruto vehicular igual o mayor a 4000 kg. Remolcador o tracto
camión al vehículo motorizado diseñado para remolcar semirremolques y soportar la carga que
le transmiten éstos a través de la quinta rueda. Y semirremolque al vehículo sin motor y sin eje
delantero que se apoya en el remolcador transmitiéndole parte de su peso mediante un sistema
mecánico denominado tornamesa o quinta rueda. (DS 058-2003-MTC Aprueban el Reglamento
Nacional de Vehículos 07.10.03.)
b. Número de Constancia de Inscripción del Vehículo o Certificado de Habilitación Vehicular
expedido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, siempre y cuando conforme a las
normas del mismo exista la obligación de inscribir al vehículo.
Certificados de inscripción del vehículo: La Ley Nº 28226, Ley que estableció medidas para
promover la formalización del transporte público interprovincial de pasajeros y de carga,
mediante el cual se otorga el beneficio de devolución del 20 % del monto del Impuesto
Selectivo al Consumo pagado por la adquisición del petróleo Diesel 2 efectuado por el
transportista que preste el servicio de transporte de pasajeros y transporte de carga.
Se estableció plazos con la finalidad de inscribir a los transportistas, el MTC emitió el certificado
de inscripción el cual deja constancia que el transportista ha registrado su vehículo y
posteriormente luego de las evaluaciones pertinentes, emite el certificado de habilitación, con lo
cual el vehículo adquiere la condición de UNIDAD DE TRANSPORTE HABILITADA, el cual se
encuentra inscrita en el Registro Nacional de Transporte Terrestre.
Certificado de habilitación vehicular: Es exclusivo para el transportista que realiza el servicio los
vehículos que se oferten deben ser de propiedad del peticionario o contratados bajo la
modalidad de arrendamiento financiero u operativo . A la culminación de la vigencia del
contrato, el transportista está obligado a presentar ante la autoridad competente, la
documentación que acredite que la vigencia del respectivo contrato ha sido prorrogada o
ampliada. .
El supuesto existente en la práctica, plantea el alquiler operativo de vehículos ya habilitados.

Ejemplo: Las empresas que transportan carga consolidada suelen requerir mayor cantidad de
vehículos; es decir contratan vehículos adicionales de otros transportistas para efectuar el
servicio.
De lo expuesto anteriormente se concluye en la posibilidad de arrendar operativamente
vehículos para el cumplir con el servicio de carga, pero no incluye el certificado de habilitación
vehicular (CHV). Es decir el CHV, es exclusivo e intransferible.
c. Número(s) de licencia(s) de conducir.
2.10 En el caso del traslado de bienes que correspondan a sujetos obligados a emitir guía de
remisión del remitente, se consignará la serie y número de la(s) guía(s) de remisión del
remitente, o comprobante(s) de pago que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 21° puedan
sustentar el traslado de los bienes.
La guía de remisión transportista deberá hacer referencia a la guía de remisión remitente, no es

necesario hacer la descripción detallada de los bienes. Se hará una descripción genérica
indicando pesos totales y el término “Según guía de remisión remitente”
2.11 Fecha de inicio del traslado.
2.12 Cuando para la prestación del servicio se subcontrate a un tercero, por el total o parte del
traslado, este tercero deberá emitir la guía de remisión del transportista consignando:
a. Toda la información impresa y no necesariamente impresa establecida en el presente

numeral.
b. Que se trata de traslado en unidades subcontratadas; y
c. El número de RUC, nombres y apellidos o denominación o razón social de la empresa de
transporte que realiza la subcontratación.
La guía de remisión transportista acredita el servicio de transporte independientemente de la
existencia de un contrato de transporte. Por lo tanto la obligación de emitir la GRT, es del
transportista que efectivamente hace el servicio.
2.13 En el caso del traslado de bienes que corresponda a sujetos señalados en el numeral 2.2
del artículo 18° del presente reglamento, se deberá consignar:
Los sujetos no obligados a emitir guía de remisión, personas obligadas a emitir recibos por
honorarios y sujetos del nuevo régimen único simplificado, se debe consignar la siguiente
información:
a. La dirección del punto de partida en sustitución de lo señalado en el numeral 2.7 del
presente artículo. Cuando ésta coincida con la dirección del punto de emisión no será necesario
consignarla.
b. La dirección del punto de llegada en sustitución de lo señalado en el numeral 2.8 del
presente artículo.
c. Datos del bien transportado:

(i) Descripción detallada del bien, indicando el nombre y características tales como la marca del
(ii) Cantidad y peso total según corresponda siempre y cuando, por la naturaleza de los bienes
trasladados, puedan ser expresados en unidades o fracción de toneladas métricas (TM), de
acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
(iii) Unidad de medida, de acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
2.14 Datos de identificación del remitente:

a) Apellidos y nombres o denominación o razón social.
b) Número de RUC, salvo que no esté obligado a tenerlo, en cuyo caso se deberá consignar el
2.15 Datos de identificación del destinatario:

b. Número de RUC, salvo que no esté obligado a tenerlo, en cuyo caso se deberá consignar el
Los datos del destinatario permite a la Administración Tributaria identificar a sujeto receptor de
los bienes, sin embargo esta obligación es atribuible al remitente y no al transportista. El
Reglamento de Comprobantes de Pago y normas modificatorias no establece la comprobación
por el transportista de la veracidad de los datos del destinatario a efectos de dar validez a las
guías de remisión. (RTF 05874-2-2003 y RTF 08759-3-2007).
Cuando el destinatario sea el mismo remitente se consignará sólo lo indicado en el punto a) o la

frase "el remitente". Asimismo, de tratarse de traslado de bienes de un remitente a varios
destinatarios, no se consignará datos de identificación del destinatario y respecto al punto de
llegada, se consignará la provincia más distante.
La práctica común hace que los remitentes envíen bienes a destinatarios distintos, en entregas
parciales o totales. Ejemplo el remitente A envía bienes a sus clientes B, C, D y E en Ica, Lima,
Piura y Tumbes respectivamente. La GRT consignará en el rubro remitente a “A” el rubro
destinatario “en blanco”, y como punto de llegada “Tumbes” ya que es lugar más distante.
2.16 Número de RUC del sujeto que efectúa el pago del servicio de transporte, o en su defecto,
tipo y número de su documento de identidad y apellidos y nombres. Este requisito no será
exigible si el remitente es quien efectúa el pago de dicho servicio.
Quien remite los bienes y quien paga el servicio de transporte no debe ser necesariamente el
mismo, para el caso debe precisarse quien efectúa el pago de servicio de transporte.
2.17 Para efecto de los numerales 2.7 y 2.8 del presente artículo, tratándose del traslado de
bienes de un puerto o aeropuerto a un terminal de almacenamiento o viceversa, cuando el
motivo del traslado fuera cualquier operación, destino o régimen aduanero, bastará consignar el
nombre del puerto o aeropuerto y del terminal de almacenamiento como punto de llegada o
partida, respectivamente.
3. La guía de remisión no deberá tener borrones ni enmendaduras.
Es necesaria que la GRT y GRR no contenga ni borrones ni enmendaduras, ya que ello

generaría duda respecto a la información consignada. La información debe ser precisa y clara
de los contrario se considera que los documentos no cumplen con los requisitos para ser
considerado válido.
4. Las guías de remisión deberán cumplir las características señaladas en los numerales 1 y 4
del artículo 9º del presente reglamento, a excepción de la leyenda relativa al no otorgamiento
del crédito fiscal.
5. En el caso de traslado de bienes adquiridos en la Bolsa de Productos, cuando el vendedor se

encuentre obligado a su traslado y el destinatario sea el comprador, no se exigirá que la guía
de remisión contenga los datos del destinatario, ni que se consigne el número del comprobante
de pago. En estos casos el traslado de bienes se sustentará, salvo lo dispuesto en el numeral 3
del artículo 17° del presente reglamento, con la guía de remisión emitida por el vendedor y la
orden de entrega a la que se refieren las Resoluciones CONASEV Nros. 822-97-EF/94.10 y 056-
2000-EF/94.10, sin que sea aplicable lo dispuesto en el numeral 2.3 del artículo 20° del
presente reglamento.
No será de aplicación lo señalado en el párrafo anterior, cuando las condiciones contractuales

de la operación establezcan que el traslado de los bienes lo efectuará el vendedor, teniendo
como destinatario a persona distinta del comprador.
Artículo 20°.- REQUISITOS ADICIONALES PARA LA EMISIÓN E INFORMACIÓN
COMPLEMENTARIA DE LAS GUÍAS DE REMISIÒN.
1. ANTES DEL INICIO DEL TRASLADO
Número de guías de remisión emitidas por unidad de transporte.
1.1 Se emitirá, como mínimo, una guía de remisión por cada unidad de transporte.
La guía de remisión remitente se emitirá por cada unidad de transporte. En una compra de 90
toneladas de soya, se emitirá la factura por el total de los bienes. Cuando el contribuyente
desee trasladarlos, tendrá que fraccionar sus bienes en tres vehículos (cada vehículo transporta
máximo 30 T.), se emitirá tres guías remisión remitente.
El objetivo de la SUNAT es facilitar el control y evitar la doble utilización de la guía de remisión
remitente. Por lo tanto se pueden emitir tantas guías remitentes como propietarios envíen
bienes en un solo vehículo.
Trasbordos
1.2 Cuando para el traslado al destino final de los bienes, durante el trayecto, se programe el
transbordo a otra unidad de transporte terrestre o el traslado multimodal a otro medio de
transporte, en la guía de remisión deberá detallarse adicionalmente por cada tramo, la
información de:
a. Dirección del punto de partida de cada tramo.
b. Dirección del punto de llegada de cada tramo.
En el caso del transporte público, en la guía de remisión del transportista se consignará sólo la
provincia y el distrito donde estén ubicados dichos puntos.
c. Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor, cuando se programe el
transbordo a otra unidad de transporte terrestre:
(i) Marca y número de placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el número
(ii) Número de Constancia de Inscripción del Vehículo o Certificado de Habilitación Vehicular
expedido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, siempre y cuando conforme a las
normas del mismo exista la obligación de inscribir al vehículo.
(iii) Número(s) de licencia(s) de conducir.
En este caso, cuando al inicio del traslado exista imposibilidad de consignar los datos de
identificación de la unidad de transporte y del conductor por los tramos siguientes, los mismos
podrán ser anotados en el punto de partida de cada tramo.
En un trasbordo a otra unidad se debe consignar los puntos de partida, llegada, datos de la
unidad de transporte y conductor. Cuando un remitente envía bienes a otra ciudad por medio
de un transportista consolidador de carga usualmente lo llevan al almacén en tránsito donde lo
depositan. El transportista se hace responsable de llevarlo a su destino.
1.3 El punto de emisión de las guías de remisión no necesariamente deberá coincidir con el
punto de partida, en los casos que corresponda.
La SUNAT exige el domicilio fiscal y el punto de emisión como requisito impreso, no se podría
exigir que coincida el punto de partida con el punto de emisión. Ejemplo 1: Cuando el motivo
de traslado sea compra el punto de partida es del proveedor y este no siempre es un local del
comprador. Ejemplo 2: Punto de emisión Arequipa único local del remitente; sin embargo emite
la GRR punto de partida Lima y punto de llegada La Libertad. Es una situación forzada pero
sirve para entender el criterio que aplica la administración tributaria. Dependiendo de la
frecuencia se infiere indicios de evasión y bajo las facultades conferidas a los fedatarios
fiscalizadores este traslado sería sujeto de sanción.
Traslado de bienes diferentes destinatarios.
1.4 El traslado de bienes correspondiente a diferentes destinatarios y/o puntos de llegada,
independientemente de la modalidad de transporte bajo la cual se realice, podrá ser sustentado
por el remitente con el original y la copia SUNAT de las facturas, acompañadas de una guía de
remisión del remitente que contenga a manera de resumen, en el rubro "Datos del Bien
Transportado" la numeración de las facturas y la dirección del punto de llegada de los bienes.
En el caso de boletas de venta, lo señalado en el párrafo anterior será aplicable siempre que:
a. El traslado de los bienes se realice dentro de una provincia.
b. Las boletas de venta contengan adicionalmente los siguientes requisitos:
b.1) Apellidos y nombres de los adquirentes.
b.2) Tipo y número de su documento de identidad.
b.3) Dirección del punto de llegada de los bienes.
Esta modalidad la utilizan los agentes distribuidores, ellos bajo un sistema de pre-venta
anticipan la cantidad y el importe de sus ventas. En una unidad de transporte trasladan por
separado los bienes destinados a sus clientes, emiten facturas y boletas. En la guía remisión
remitente resumen se consigna en el rubro datos del bien transportado el número de factura así
como el lugar de destino.
Traslado de encomiendas postales.
1.5 El traslado de encomiendas postales realizado por concesionarios conforme lo establecido
por el Reglamento de Servicios y Concesiones Postales, aprobado por Decreto Supremo N° 032-
93-TCC, deberá sustentarse de la siguiente manera:
Al respecto se hace la distinción entre traslados de encomiendas postales dentro de la provincia
y aquellos fuera de la provincia.
a. Si se realiza dentro de una misma provincia, con la guía de remisión del remitente, emitida
por el propietario o poseedor de los bienes, o alguno de los sujetos señalados en los numerales
1.2 a 1.6 del artículo 18° del presente reglamento. En los casos donde no exista obligación de
emitir guía de remisión, el traslado se sustentará con el comprobante de pago que permita
sustentar el traslado de los bienes o con la copia emisor de la boleta de venta emitida por el
servicio postal prestado.
Tratándose de las boletas de venta que sustentan el traslado a que se refiere el presente inciso,
éstas deberán contener adicionalmente los siguientes requisitos:
(i) Apellidos y nombres de los usuarios del servicio postal.
(ii) Tipo y número de su documento de identidad.
(iii) Dirección del punto de llegada de los bienes.
Persiste la obligación de emitir la guía de remisión remitente, a pesar de utilizar el servicio
postal, sin embargo en los casos que no exista la obligación de emitir la GRR verbi gratia:
envíos de personas naturales por motivos familiares, se tendrá en cuenta la cantidad y la
frecuencia de envíos. Para estos casos se sustentará el traslado de los bienes con la copia
emisor de la boleta de venta del servicio postal.
Adicionalmente, cuando el traslado se realice con boletas de venta que identifiquen la operación
de compra realizada por sujetos no obligados a emitir GRR, se deberá consignar apellidos y
nombres del usuario del servicio postal, nombre DNI, así como el punto de llegada.
b. Si se realiza fuera del ámbito de una provincia, con la guía de remisión del remitente emitida
por el propietario o poseedor de los bienes, o alguno de los sujetos señalados en los numerales
1.2 a 1.6 del artículo 18° del presente reglamento. En los casos donde no exista obligación de
emitir guía de remisión, el traslado se sustentará con el comprobante de pago que permita
sustentar el traslado de los bienes o la copia emisor de la boleta de venta emitida por el servicio
postal prestado.
Los documentos mencionados en el párrafo anterior deberán estar acompañados de una guía
de remisión emitida por el transportista que contenga a manera de resumen, en el rubro "Datos
del bien transportado":
(i) Numeración de los comprobantes de pago que permiten sustentar el traslado de los bienes
y/o guías de remisión a que se refiere el párrafo precedente.
(ii) Peso total de los bienes transportados, por cada remitente.
(iii) Monto del flete cobrado.
Tratándose de las boletas de venta que sustenten el traslado a que se refiere el presente inciso,
éstas deberán contener adicionalmente los siguientes requisitos:
(i) Apellidos y nombres de los usuarios del servicio postal.
(ii) Tipo y número de su documento de identidad.
(iii) Dirección del punto de llegada de los bienes.
La guía de remisión remitente deberá ser emitida por el propietario o poseedor de los bienes.
Tratándose de sujetos no obligados a emitir GRR, cuando los traslados sean fuera de la
provincia, la boleta de venta del servicio postal acreditara el traslado comprendido en los
servicios postales siempre y cuando contenga nombres y apellidos, DNI y punto de llegada.
Además continúa la obligación del emitir la guía remisión transportista que deberá contener la
numeración de los comprobantes de pago, peso de los bienes individualizado y el monto del
flete cobrado.
Traslado de bienes sujetos a importación definitiva..

1.6 En el traslado de bienes no será necesario consignar en la guía de remisión emitida por el
remitente los datos de los bienes transportados, cuando el motivo del traslado sea la
importación y la guía de remisión esté acompañada de la(s) Declaración(es) Única(s) de Aduana
en la que tales datos estén consignados conforme a lo dispuesto en el numeral 1.12 del artículo
19° del presente reglamento. En este caso, deberá consignarse en la guía de remisión el
número de la(s) Declaración(es) Única(s) de Aduana.
Recordemos que se exige nombre y características tales como la marca, cantidad y unidad de
medida de acuerdo a los usos y costumbres. La descripción de los bienes en los regimenes
aduaneros se basa en la clasificación arancelaria.
Se entiende que la clasificación arancelaria tiene mayor detalle de los bienes, es específica; por
lo tanto deberá contener lo señalado en el primer párrafo.
Al respecto la ayuda memoria en el portal www.sunat.gob.pe hace un ejemplo de la
información que el agente aduanero debe de consignar en la DUA.
“7.35 Descripción de Mercancía
Indicar las características particulares de la mercancía y no consignar la descripción arancelaria
que figura en el Arancel de Aduanas ( por ejemplo: las demás; partes y piezas; accesorios;
máquinas con función propia; herramientas, productos químicos, etc.).
Se considera las siguientes características:
1. Especie (animal / vegetal) o Denominación Comercial

2. Forma de Presentación, conservación o proceso de fabricación
3. Material(es) ( Composición Porcentual)
4. Uso / Aplicación
5. Otras Caracteristicas
1.7 En el caso de traslado de bienes, cuando el propietario o consignatario de los bienes haya
otorgado mandato a la Agencia de Aduanas para despachar, adicionalmente a los datos
establecidos en el artículo 19° del presente reglamento, la guía de remisión deberá contener los
siguientes datos del propietario o consignatario:
b. Número de RUC, salvo que no esté obligado a tenerlo, en dicho caso se deberá consignar el
Se entiende por consignatario, en comercio exterior, a la persona natural o jurídica facultada
para recibir las mercancías y que como tal es designada en la Carta de Porte o mediante una
orden posterior a su emisión.
Usualmente el destinatario es distinto al consignatario ejemplo: La agencia de aduana “AG S.A.”
remite bienes bajo mandato de “El Importador S.A.” quien ordena enviar los bienes a “El
almacén S.A.” para su custodia temporal. En este caso se identifica, para efectos de la
información contenida en la guía de remisión remitente “El almacén S.A.” como destinatario. y
“El Importador S.A.” es el propietario o consignatario.
Guía remisión transportista resumen.
1.8 El traslado de bienes realizado por transportistas que en un solo vehículo trasladen bienes
que corresponden a más de veinte (20) remitentes, podrá ser sustentado con una guía de
remisión del transportista que contenga, a manera de resumen, en el rubro "Datos del Bien
Transportado" la siguiente información:
a. Número de la guía de remisión del remitente o de la factura o de la liquidación de compra
que permitan sustentar el traslado de los bienes.
b. Monto del flete cobrado a cada uno de los remitentes.
Se facilita las exigencias documentarias para los transportistas, tratándose de mas de 20
remitentes solo se consigna el número de guía o comprobante de de pago y el monto del flete.
En los casos que se deba emitir una sola guía de remisión a cargo del transportista, a los que se
refiere el numeral 2.2 del artículo 18° del presente reglamento, se deberá indicar lo siguiente:
a. Número de la boleta de venta emitida por el servicio de transporte.
b. Cantidad.
c. Unidad de medida.
d. Peso de los bienes por remitente.
e. Monto del flete cobrado.
1.9 En todos los casos señalados en el presente capítulo, las direcciones que se consignen
como puntos de partida y de llegada deberán contener, cuando corresponda: tipo de vía,
nombre de la vía, número, interior, zona, distrito, provincia y departamento.
En párrafos anteriores se ha expuesto la necesidad de especificar puntualmente la dirección de
partida y de llegada.
2. DURANTE EL TRASLADO DE LOS BIENES
Interrupciones en el traslado de bienes.
2.1. En el caso que el transportista o el remitente, por causas no imputables a éstos, se viesen
imposibilitados de arribar al punto de llegada consignado en la guía de remisión o habiendo
arribado al punto de llegada, se viesen imposibilitados de entregar los bienes trasladados y en
consecuencia deban partir a otro punto distinto, al momento en que se produzca el hecho que
genere dicha imposibilidad deberán consignar en la misma guía de remisión del transportista -
en el caso de transporte público- o del remitente -en el caso de transporte privado- que
sustentaba el traslado interrumpido, los nuevos puntos de partida y de llegada, indicando el
motivo de la interrupción del traslado.
Lo dispuesto en el presente numeral también es aplicable a los casos en que los bienes
trasladados no puedan ser entregados al destinatario por motivos tales como rechazo y
anulación de compraventa.
El Informe N°094-2007-SUNAT/2B0000 (…) se consulta si cuando el transportista o el remitente
arriban a un punto de llegada consignado en la guía de remisión correspondiente,
encontrándose imposibilitados de entregar los bienes trasladados en dicho punto de llegada por
causas no imputables a ellos y deban dirigirse a un punto de llegada distinto, ¿es necesario que
el nuevo punto de llegada sea un establecimiento anexo del destinatario consignado en la guía
de remisión?
(…) Ahora bien, tal como se ha concluido en el Informe N° 044-2007-SUNAT/2B0000 el punto
de llegada que se consigna en las guías de remisión (Remitente y/o Transportista) no debe
coincidir necesariamente con el domicilio fiscal o con los establecimientos anexos declarados
ante la SUNAT, toda vez que dentro de los requisitos y características exigidos por el RCP no se
ha establecido tal condicionamiento.
De igual forma y, tratándose del supuesto materia de consulta, se puede apreciar que las
normas del RCP tampoco han establecido restricción alguna respecto del nuevo punto de
llegada que debe consignarse en la guía de remisión en caso que el transportista o el remitente
se viesen imposibilitados de entregar al destinatario, en el punto de llegada original, los bienes
trasladados, por causas no imputables a ellos.
En ese sentido, en el caso del supuesto en mención, el nuevo punto de llegada a consignarse
en la guía de remisión (Remitente y/o Transportista) no necesariamente debe coincidir con un
establecimiento anexo del destinatario.
2.2. En el caso de transporte público, si el transportista, por causas no imputables a éste, se
viese obligado a transbordar los bienes a otra unidad de transporte, sea la nueva unidad de la
empresa de transportes o se subcontrate el servicio a un tercero, deberá indicar en la misma
guía de remisión del transportista, el motivo del transbordo y los datos de identificación de la
nueva unidad de transporte y del nuevo conductor.
En el caso de transporte privado, si el remitente, por causas no imputables a éste, se viese
obligado a transbordar los bienes a otra unidad de transporte, sea la nueva unidad del mismo
sujeto o se contrate el servicio de un tercero, se indicará en la misma guía de remisión del
remitente, el motivo del trasbordo y los datos de identificación de la nueva unidad de
transporte y del nuevo conductor; de contratar el servicio de un tercero, se indicará además los
apellidos y nombres, o denominación o razón social y el número de RUC del nuevo
transportista, el cual no se encuentra eximido de la obligación de emitir la guía de remisión del
transportista.
La exigencia, en los dos numerales anteriores, es para ejercer mayor control en la fecha de
inicio de traslado, esta debe ser cierta de lo contrario se debe especificar porque existió el
retraso. La SUNAT deberá contar con información, no existe salvedades para no consignarlos,
en estos párrafos el RCP cierra la posibilidad de eximir a los transportistas o remitentes de
consignar toda la información solicitada.
Tratándose del traslado a que se refiere el numeral 3.2.9 del artículo 21º, independientemente
de la modalidad de transporte bajo la cual se realice el traslado de los bienes, la información
indicada en los párrafos anteriores deberá consignarse de manera manuscrita en el reverso del
"Ticket de Salida", según se trate de transporte público o de transporte privado.
Se ha eliminado la exigencia de emitir guía de remisión remitente en traslados de mercancías
realizadas en el puerto del Callao consideradas extranjeras según la Ley General de Aduanas en
estos casos el traslado será sustentado con el "Ticket de Salida" emitido por la Empresa
Nacional de Puertos S.A. (ENAPU) para los casos de transbordos u otra circunstancia la
información deberá ser consignada de manera manual al reverso del Ticket de Salida.
2.3. Las guías de remisión que correspondan al destinatario y la copia SUNAT a que se refiere
los numerales 1.7 y 2.6 del artículo 19° del presente reglamento, sustentan el traslado de los
bienes y deberán llevarse durante el traslado quedando al término del mismo en poder del
destinatario.
En los casos señalados en el numeral 1.4 y en el inciso b) del numeral 1.5 del presente artículo,
el original de la guía de remisión del remitente y la copia SUNAT de la misma, al culminarse el
traslado de los bienes quedarán en poder del remitente conjuntamente con la copia destinatario
y la copia SUNAT de la guía de remisión del transportista, cuando corresponda, siempre que no
haya sido entregado en una intervención de la SUNAT.
Durante el traslado de bienes se solicitará la guía de remisión remitente: original destinatario y
2da copia SUNAT. El sello de conformidad de fedatario fiscalizador contendrá el nombre del
fedatario fiscalizador, número de registro, dependencia de origen así como la fecha y hora de
intervención. Este sello será consignado en la copia original destinatario y la copia SUNAT será
entregada para los archivos de la SUNAT.
3. OTRAS DISPOSICIONES
3.1. En el caso de traslado de bienes efectuado por emisores itinerantes de comprobantes de
pago, en las guías de remisión se podrán omitir los datos de identificación del destinatario.
Inmediatamente después de realizada la venta, deberá consignarse la numeración de los
comprobantes de pago emitidos.
La venta por emisor itinerante es aquel remitente que no conoce un destinatario y un punto de
llegada final, dada la naturaleza de las ventas que realiza, ejemplo: la venta al menudeo o
venta en ferias temporales. Sin embargo una vez realizada la venta, el remitente tiene la
obligación de consignar la numeración de los comprobantes de pago emitidos en la GRR.
3.2. En el caso de traslado de bienes entre establecimientos de una misma empresa, las
direcciones de los establecimientos que constituyan los puntos de partida y de llegada deberán
haber sido declaradas en el Registro Único de Contribuyentes, conforme a lo dispuesto en las
normas sobre la materia.
Las empresas para almacenar sus materias primas o productos terminados utilizan locales
adicionales; el traslado entre establecimientos de una misma empresa generalmente es para
abastecerse de materias primas, insumos, producto en proceso o producto terminado. De esta
manera el punto de partida como de llegada deberá estar declarado ante la Administración
Tributaria como establecimiento anexo.
Sin embargo en la intervención, las direcciones de los puntos de partida y llegada deberán estar
actualizadas en Registros Públicos y en SUNAT para el caso de inmuebles propios, no existe
posibilidad de existir doble denominación del predio. “No corresponde a la administración
efectuar el estudio del título del predio cuando se ejecuta la intervención, a fin de determinar
en dicho momento si las direcciones consignadas como establecimientos anexos (…) han sido
modificadas estableciendo los motivos de tales variaciones, hecho que, entre otros, corresponde
sea efectuado por la recurrente” RTF 10222-7-2008
Articulo 21°.- TRASLADOS EXCEPTUADOS DE SER SUSTENTADOS CON GUÍA DE REMISIÓN
1. Durante el traslado de bienes bajo la modalidad de transporte privado, no se exigirá guía de
remisión del remitente en los siguientes casos:
Venta de bienes.
1.1. En la venta de bienes, cuando el traslado sea realizado por el comprador y éste haya
adquirido la propiedad o posesión de los bienes al inicio del traslado. En este caso, el original de
la factura podrá sustentar el traslado, siempre que previamente al traslado de los bienes, el
vendedor al momento de emitir el comprobante de pago, consigne las direcciones del punto de
partida y punto de llegada.
No se exige que el comprador emita su guía de remisión remitente siempre y cuando el
transporte sea realizado por el mismo. El traslado será sustentado con la factura del proveedor
con la información del punto de partida y de llegada respectivo.
Traslados en ZOFRATACNA
1.2. En el caso del traslado de bienes realizado desde la ZOFRATACNA hasta la Zona Comercial
de Tacna, será sustentado con el documento aprobado y expedido por el Comité de
Administración de la ZOFRATACNA, el cual deberá contar por lo menos con dos copias,
destinándose la segunda de ellas a la SUNAT. Dicho documento deberá contener la siguiente
información:
a. Denominación de la entidad: ZOFRATACNA.
b. Logotipo de la ZOFRATACNA.
c. Denominación del documento.
d. Destino del original y las copias.
a. Numeración correlativa.
b. Datos de identificación de quien remite los bienes:
(i) Apellidos y nombres, o denominación o razón social.
(ii) Número de RUC.
c. Datos de identificación del destinatario de los bienes:
(i) Apellidos y nombres, o denominación o razón social.
(ii) Número de RUC.
(iii) Dirección del establecimiento que constituya el punto de llegada, el cual deberá estar
declarado en el RUC.
Cuando el destinatario sea el mismo remitente podrá consignarse sólo la dirección del
establecimiento que constituya el punto de llegada.
d. Datos de los bienes transportados:
(i) Descripción detallada del bien, indicando el nombre y características tales como la marca del
(ii) Cantidad.
(iii) Unidad de medida, de acuerdo a los usos y costumbres del mercado.
e. Numeración y fecha de emisión del comprobante de pago que acredite la compraventa, salvo
que el vendedor sea un no domiciliado.
f. Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor:
(i) Marca y número de placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el número
de placa del camión, remolque tracto remolcador y/o semirremolque, según corresponda.
(ii) Número de licencia de conducir.
g. Fecha del control de salida de la ZOFRATACNA.
Para efecto de lo señalado en los numerales 8, 9 y 10 del artículo 174° del Código Tributario, el
documento aprobado y expedido por el Comité de Administración de la ZOFRATACNA deberá
cumplir con los requisitos previstos en el presente numeral. Asimismo, se considera como
remitente al propietario o poseedor de los bienes al inicio del traslado.
El remitente deberá conservar en su poder la copia destinada a la SUNAT y entregársela cuando
ésta lo requiera.
El Comité de Administración de la ZOFRATACNA enviará a la SUNAT, en la forma, plazo y
condiciones que ésta establezca, los datos contenidos en los documentos que en virtud de este
numeral se emitan.
2. Durante el traslado de bienes bajo la modalidad de transporte público, no se exigirá guía de
remisión del remitente en el traslado de bienes realizado desde la ZOFRATACNA hasta la Zona
Comercial de Tacna. En este caso, sustituye a la guía de remisión del remitente el documento a
que se refiere el numeral 1.2 del presente artículo, sin ser obligatorio consignar los datos
señalados en el literal f) de dicho numeral y debiendo indicarse en su lugar el número de RUC y
los nombres y apellidos, o denominación o razón social del transportista, quien permanecerá
obligado a emitir la guía de remisión del transportista. Son de aplicación las demás
disposiciones contenidas en el numeral 1.2 del presente artículo.
3. Independientemente de la modalidad de transporte bajo la cual se realice el traslado de los
bienes:
3.1. No se exigirá guía de remisión del remitente en los siguientes casos:
Factura-Guía
3.1.1. En la venta de bienes, cuando el traslado sea realizado por el vendedor debido a que las
condiciones de venta incluyen la entrega de los bienes en el lugar designado por el comprador.
En este caso, el original y la copia SUNAT de la factura podrá sustentar el traslado, siempre que
contenga la siguiente información:
a. Marca y placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el número de placa
del camión, remolque, tracto remolcador y/o semiremolque, según corresponda.
b. Número(s) de licencia(s) de conducir.
c. Direcciones de los establecimientos que constituyen punto de partida y punto de llegada.
De presentarse los supuestos señalados en los numerales 1.2, 2.1 y 2.2 del artículo anterior,
éstos deberán consignarse en la factura, subsistiendo la obligación por parte del transportista
de emitir la guía de remisión correspondiente, en el caso que el transbordo se realice a la
unidad de transporte de un tercero.
El informe N° 199-2006-SUNAT/2B0000 servirá para ampliar detalles sobre el uso de las
facturas guía.
“4. En la guía de remisión se puede obviar los datos del vehículo y colocar el número de RUC y
denominación del transportista. Sin embargo en el numeral 3.1.1 del artículo 21º del
Reglamento de Comprobantes de Pago no se ha recogido esta posibilidad cuando el traslado se
realiza con factura-guía debiendo colocar los datos del vehículo y número de licencia de
conducir. ¿Debería aplicarse el mismo criterio de la guía de remisión del remitente?.
(…) el inciso a) del último párrafo del rubro GUÍA DE REMISIÓN DEL REMITENTE contenido en
el artículo 19º del RCP establece que no será obligatorio consignar los datos señalados en el
numeral 1.11 de dicho artículo, cuando el traslado se realice bajo la modalidad de transporte
público, debiendo en este caso indicarse el número de RUC y nombres y apellidos o
denominación o razón social del transportista.
Por su parte, el inciso 3.1.1 del numeral 3.1 del artículo 21º del RCP que regula los traslados
exceptuados de ser sustentados con guía de remisión, señala que no se exigirá guía de
remisión del remitente en la venta de bienes, (…)
Tal como se puede apreciar de las normas glosadas, si bien en el supuesto mencionado en el
párrafo anterior se exceptúa de la obligación de emitir la guía de remisión del remitente, dicha
excepción sólo opera si la factura de la compraventa contiene la información expresamente
señalada. Para este efecto, la información relativa a los datos de identificación de la unidad de
transporte y del conductor no podrá ser omitida en el llenado de la factura, toda vez que no
existe una disposición similar a la contenida en el último párrafo del rubro GUÍA DE REMISIÓN
DEL REMITENTE incluido en el artículo 19º del RCP.”
Para el caso mencionado se consulta la omisión de los datos de identificación del transportista
en la factura guía tratándose de un transporte público. La respuesta en el informe se dirige a la
no existencia de disposiciones que omitan el llenado de la factura con los datos referentes al
vehículo, conductor, origen y destino. Por lo tanto persiste la obligación de consignarlos.
3.1.2. Las boletas de venta y los tickets emitidos por máquinas registradoras a los que hace
referencia el numeral 5.2 del artículo 4° del presente Reglamento sustentarán el traslado de los
bienes efectuados por los consumidores finales -considerados como tales por la SUNAT- al
momento de requerir los documentos que sustentan el traslado, teniendo en cuenta la
cantidad, volumen y/o valor unitario de los bienes transportados.
Los criterios que adopta la SUNAT al momento de identificar traslados de consumidores finales
están en función a la cantidad volumen y valor de los bienes.
3.2 No se exigirá guía de remisión del remitente, ni guía de remisión del transportista, en los
siguientes casos:
Transporte Internacional
3.2.1. Transporte internacional de carga efectuado por empresas de transporte terrestre
internacional autorizadas conforme a los términos del Acuerdo de Alcance Parcial sobre
Transporte Internacional Terrestre de los países del cono sur. En este caso, los documentos que
sustentan el traslado de bienes son la Carta de Porte Internacional y el Manifiesto Internacional
de Carga por Carretera/Declaración de Tránsito Aduanero.
3.2.2. Transporte internacional de carga efectuado por empresas de transporte terrestre
internacional autorizadas conforme a los términos del Acuerdo de Cartagena. En este caso, los
documentos que sustentan el traslado de bienes son la Carta de Porte Internacional por
Carretera y el Manifiesto de Carga Internacional, así como la Declaración de Tránsito Aduanero
Internacional.
El Gobierno peruano a suscrito diferentes tratados internacionales con la finalidad integrarse
paulatinamente al bloque regional sudamericano, así como agilizar sus actividades de comercio
exterior. En el presente texto comentaremos aspectos relevantes al transporte internacional del
Acuerdo de Alcance Parcial sobre Transporte Internacional Terrestre de los países del cono sur
(ATIT) integrada por: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Perú, y Uruguay. Así como el
Acuerdo de Cartagena que dio origen a la Grupo Andino conformado Bolivia, Colombia, Chile,
Ecuador y Perú.
Esta última experimentó varias modificaciones desde su creación. El 13 de Febrero de 1973 se
adhirió Venezuela. El 30 de Octubre de 1976, Chile se retiró del Acuerdo. El 10 de marzo de
1996 se reestructura institucionalmente y toma el nombre de Comunidad Andina, que entra en
vigencia en Junio de 1997.
Respecto a transporte se estableció normas para el transporte internacional de pasajeros y
mercancías por carretera. Decisiones 257 (derogada) , 289 (derogada) , 399 , 398 ) y sobre el
transporte multimodal (Decisiones 331 y 393 .
Respecto al acuerdo de Cartagena, necesitamos definir los términos utilizados:
“La Carta Porte Internacional por Carretera (CPIC), es el documento que prueba que el
transportista autorizado ha tomado las mercancías bajo su responsabilidad y se ha obligado a
transportarlas y entregarlas de conformidad con las condiciones establecidas en ella o en el
contrato correspondiente.
Contrato de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "Contrato de

Transporte", el acto o negocio jurídico por medio del cual el transportista autorizado se obliga
para con el remitente, y por el pago de un flete, a ejecutar el transporte de mercancías por
carretera, desde un lugar en que las toma o recibe hasta otro de destino señalado para su
entrega, ubicados en diferentes Países Miembros.
Manifiesto de Carga Internacional (MCI), el documento de control aduanero que ampara las
mercancías que se transportan internacionalmente por carretera, desde el lugar en donde son
cargadas a bordo de un vehículo habilitado o unidad de carga hasta el lugar en donde se
descargan para su entrega al destinatario.
Operación de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "Operación de

Transporte", el conjunto de servicios que el transportista autorizado realiza para efectuar el
transporte de mercancías, desde el momento en que las recibe hasta que las entrega al
destinatario.
Transporte Internacional de Mercancías por Carretera, en adelante "transporte internacional", el

porte de mercancías que, amparadas en una Carta de Porte Internacional por Carretera y un
Manifiesto de Carga Internacional, realiza el transportista autorizado en vehículos habilitados y
en unidades de carga, debidamente registrados, desde un lugar en el cual las toma o recibe
bajo su responsabilidad hasta otro designado para su entrega, ubicados en diferentes Países
Miembros.”
Respecto al servicio de transporte de no domiciliados en territorio nacional, en el INFORME
N°122-2005-SUNAT/2B0000 se consulta si se encuentra gravado con el Impuesto General a las
Ventas (IGV) el servicio de transporte terrestre de carga prestado por empresas del país de
destino de la mercadería, el mismo que se realiza desde los almacenes de la empresa
exportadora peruana hasta su destino en el exterior.
(…) 2. Ahora bien, el numeral 3 del Apéndice II del TUO de la Ley del IGV establece como
servicio exonerado del IGV, a los servicios de transporte de carga que se realicen desde el país
hacia el exterior y los que se realicen desde el exterior hacia el país, así como los servicios
complementarios necesarios para llevar a cabo dicho transporte, siempre que se realicen en la
zona primaria de aduanas(2).
Cabe señalar que la referida norma contiene una exoneración de carácter objetivo, toda vez
que en el supuesto exoneratorio se prescinde de la consideración de la calidad del sujeto que lo
realiza, atendiendo únicamente a las características y/o tipo de servicio.
Así pues, la exoneración prevista en el citado numeral alcanza, entre otros, al servicio de
transporte de carga que se realiza desde el país hacia el exterior y viceversa, incluido el
transporte por vía terrestre; siendo irrelevante la condición de domiciliado o no de quien presta
el servicio y, por ende, independientemente de que el supuesto gravado constituya una
prestación o una utilización de servicios en el país.
En efecto, como quiera que la norma materia de comentario no establece distingo alguno, no
cabría limitar la aplicación del beneficio en mención al supuesto en que el servicio sea prestado
por un domiciliado (prestación de servicios), excluyendo de sus alcances al supuesto de
utilización de servicios en el país.
3. En virtud de lo expuesto, debemos concluir que el servicio materia de consulta, consistente
en el transporte terrestre de carga desde el país hacia el exterior, efectuado por una empresa
no domiciliada, se encuentra exonerado del IGV.
La Ley Nº 27287.- Ley de Títulos Valores define: “La Carta de Porte representa las mercancías
que son objeto de un contrato de transporte terrestre o aéreo, según el caso.”
Oswaldo Hundskopf añade: “Su utilidad radica en que la posesión de esos títulos legitima a su
tenedor a reclamar la mercadería representada en ellos, permitiendo con ello una mayor
agilidad en el trafico comercial.”
De las definiciones anteriores se deduce que la Carta Porte es el documento que prueba la
existencia de un contrato y la responsabilidad que asume el porteador (transportista) de llevar
la mercancía de un lugar a otro.
Traslado de encomiendas.
3.2.3. En el traslado, por el concesionario del servicio postal con ámbito de concesión
internacional, de encomiendas postales a los que se refiere el artículo 3° del Reglamento de
Servicios y Concesiones Postales, aprobado por Decreto Supremo N° 032-93-TCC, remitidos
desde el exterior o cuyo destino sea el exterior.
La Administración Tributaria podrá solicitar al concesionario del servicio postal documentación
que acredite el origen del servicio señalado en el párrafo anterior.
Se define la encomienda postal como el “envío cuyo peso unitario no podrá ser menor de dos ni
exceder de 30 kilogramos” .
Traslado en buses interprovinciales
3.2.4. Traslado de bienes en vehículos de transporte interprovincial regular de pasajeros. Este
traslado será sustentado:
a. Con boleta de venta, cuando los bienes sean trasladados por consumidores finales,
considerando lo dispuesto en el numeral 3.1.2 del presente artículo.
b. Con la factura de compra, cuando los bienes sean trasladados por personas naturales que
requieran sustentar crédito fiscal, o gasto o costo para efecto tributario, siempre que el traslado
se realice hacia una localidad donde se encuentre su domicilio fiscal o algún establecimiento
anexo declarado ante la SUNAT.
El traslado de bienes en vehículos de transporte interprovincial regular son comunes, debido al
incremento del tamaño de los buses así como sus bodegas.
¿En el traslado de bienes realizados en buses interprovinciales, por contribuyentes autorizados a
emitir GRR, es exigible la emisión guía de remisión remitente?, ya que en el RCP no lo consigna
de manera literal.
En el INFORME N°029-2003-SUNAT/2B0000 puntualiza la exigencia de acreditar los traslados
de bienes ya que se ha establecido de manera general esta obligación.. (…) el RCP - tanto
antes, como posteriormente a las modificaciones incorporadas (…) ha establecido una serie de
obligaciones para quienes realizan el transporte de los bienes, señalando incluso, que en
algunos casos sólo éstos emiten guía de remisión; pero estableciendo en la generalidad de
supuestos la obligatoriedad de sustentar el traslado mediante la guía de remisión respectiva o el
comprobante de pago que hace sus veces.
En la normatividad señalada no se efectúa distinción alguna sobre si quien realiza el traslado de
los bienes o emite la guía de remisión respectiva es una empresa de transporte público de
pasajeros o de carga, por lo que las obligaciones establecidas se aplican de forma general.
Envases vacíos
3.2.5. En el caso del recojo de envases y/o embalajes vacíos que sean entregados por los
destinatarios o clientes por la normal reposición de los mismos al entregar nuevos productos.
En este caso la SUNAT verificará al momento de la intervención que tales envases y/o
embalajes vacíos efectivamente son trasladados por motivo de su canje.
Las botellas de vidrio para su canje, las bandejas para los productos de agro exportación, las
parihuelas o pallets, los envases vacios de gas, etc. La SUNAT verificará que los bienes
realmente sean para su cambio.
Ventas delivery
3.2.6. En el caso de venta dentro de una misma provincia, a consumidores finales cuya venta
sea concertada por Internet, teléfono, telefax u otros medios similares. El comprobante de pago
emitido por el vendedor sustentará el traslado de los bienes siempre que dicho traslado sea
realizado en vehículos no motorizados, o en vehículos tales como bicimotos, motonetas,
motocicletas, triciclos motorizados, cuatrimotos y similares.
Respecto a la normativa anterior, Resolución de Superintendencia N° 004-2003/SUNAT, se
exime de la obligación de emitir guías de remisión a casos tales como la venta por delivery.
Otros.
3.2.7. En el caso de traslado de los siguientes bienes:
a. Los títulos valores de cualquier clase o los instrumentos donde conste la adquisición de
créditos o de derechos personales.
b. Los documentos que representen las acciones o participaciones que cada socio tenga en
sociedades o asociaciones.
c. Envíos postales a los que se refiere el artículo 3° del Reglamento de Servicios y Concesiones
Postales, aprobado por Decreto Supremo N° 032-93-TCC, con excepción de las encomiendas
postales.
d. Afiches publicitarios impresos en papel.
Los títulos valores u otros documentos que representen la propiedad de bienes muebles o
inmuebles, no será necesario sustentar el traslado. Respecto a los envíos postales y afiches
publicitarios impresos en papel tampoco será necesaria la presentación de la GRR.
3.2.8. En la compra a personas naturales productoras de productos primarios a que se refiere el
numeral 3 del artículo 6°, la liquidación de compra podrá sustentar el traslado de los bienes por
parte del remitente, siempre que contenga la siguiente información adicional:
a. Marca y placa del vehículo. De tratarse de una combinación se indicará el número de placa
del camión, remolque, tracto remolcador y semirremolque, según corresponda.
b. Número(s) de licencia(s) de conducir.
c. Direcciones que constituyen punto de partida y punto de llegada.Si el traslado de los bienes
se realiza bajo la modalidad de transporte público, no será necesario consignar en la liquidación
de compra los datos requeridos en el literal a), debiendo en este caso indicarse el número de
RUC y nombres y apellidos, o denominación o razón social, del transportista.
El RCP, contempla el sustento del traslado con la factura –guía, este inciso expone el uso de la
liquidación-guía, en la liquidación de compra se le agregará las placas del vehículo, licencia de
conducir y los puntos de partida y llegada.
3.2.9 En el traslado de bienes considerados en la Ley General de Aduanas como mercancía
extranjera desde el Terminal Portuario del Callao hasta los terminales de almacenamiento
cuando el motivo del traslado fuera cualquier operación, destino o régimen aduanero, siempre
que el traslado sea sustentado con el "Ticket de Salida" emitido por la Empresa Nacional de
Puertos S.A. (ENAPU) y que dicho documento contenga la siguiente información que deberá
constar de manera impresa:
a. Denominación del documento: "TICKET DE SALIDA".
b. Número del ticket de salida.
c. Número de RUC del sujeto que realiza el transporte. En el caso de transporte bajo la
modalidad de transporte público, de existir subcontratación, el número de RUC a consignar será
el del sujeto subcontratado.
d. Datos de identificación de la unidad de transporte y del conductor:
i. Número de placa del vehículo.
ii. Nombre del conductor.
iii. Número de licencia de conducir.
e. Número(s) del(de los) contenedor(es), cuando corresponda.
f. Descripción del embalaje.
g. Número de bultos, cuando corresponda.
h. Fecha y hora de salida del puerto.
i. Número de autorización generado por ENAPU para la salida de los bienes del puerto.
j. La leyenda: "TRASLADO AL TERMINAL".
El ticket de salida no deberá tener borrones ni enmendaduras a efecto de sustentar el traslado
a que se refiere el primer párrafo.
La excepción a que se refiere el primer párrafo no se aplicará para el supuesto regulado en el
numeral 1.2 del artículo 20º.
Articulo 22°.- FACULTAD FISCALIZADORA DE LA SUNAT

La SUNAT solicitará la presentación de los documentos que sustentan el traslado de los bienes,
y de ser el caso procederá a aplicar las sanciones que correspondan de acuerdo a lo establecido
en las Tablas de Infracciones y Sanciones del Código Tributario. El traslado de bienes no podrá
ser sustentado únicamente con la guía de remisión que le corresponde al destinatario, salvo
que la copia SUNAT hubiera sido solicitada y retirada por ésta.
Quien transporta los bienes tiene la obligación de entregar a la SUNAT la copia que corresponda
a ésta.
La SUNAT en la intervención del operativo de Control Móvil, solicitará el original (destinatario) y
la segunda copia (SUNAT) se procederá a la verificación física y documentaria. En caso sea
conforme sellará ambas documentos y entregará el sujeto intervenido el original (destinatario).
En caso sea inconforme levantará el Acta Probatoria dejando constancia de los hechos por el
comprobados tipificando la infracción detectada y se procederá a ejecutar la sanción sea comiso
o multa.
El Acta Probatoria es un documento público en la que el funcionario responsable deja
constancia de los hechos por él comprobados. La sanción no podrá sustentarse en la afirmación
del sujeto intervenido, tal como lo establece la RTF 141-2-2000; 490-1-98 el acta probatoria no
puede acreditar lo manifestado por un tercero sobre la propiedad de los bienes.
La SUNAT al momento de requerir la guía de remisión podrá considerar un plazo prudencial
entre la fecha de inicio del traslado hasta su destino, según la naturaleza o características del
traslado.
No existe estandarización de los días necesarios para trasladar un bien de un lugar a otro; esta
facultad es discrecional, un “plazo prudencial”
Por otro lado, en caso de retraso no existe responsabilidad para el remitente, la demora se le
atribuye al tercero transportista. (RTF 6450-5-2005; 2309-1-2004; 5378-4-2004).
En el traslado de bienes a través de un servicio postal, la SUNAT podrá verificar que la persona
natural o jurídica que realice el transporte se encuentre autorizada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones conforme a lo dispuesto en el Decreto Supremo N° 032-93-TCC.
Artículo 23°.- ARCHIVO DE LAS GUÍAS DE REMISIÓN
El remitente deberá archivar la primera copia de las guías de remisión de manera correlativa.
La primera copia (remitente) las cuales deben archivarse incluidas las anuladas.
El transportista deberá archivar la primera copia de las guías de remisión que emita de manera
cronológica, adjuntando a cada guía de remisión copia del comprobante de pago emitido por el
servicio prestado, salvo en el traslado por encomiendas postales en cuyo caso sólo deberá
hacerse referencia a los comprobantes de pago emitidos por la prestación del servicio.
La copia SUNAT de las guías de remisión emitidas por el remitente y/o el transportista deberá
conservarse en un archivo ordenado cronológicamente.

Traslado de Bienes

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- En el traslado de bienes, el propietario, poseedor o sujeto intervenido no muestra la guía de

- Cuando el remitente o transportista tenga la condición de no habido.

No hallado: Deudor tributario que al momento de efectuar la verificación de su domicilio fiscal

No habido: Deudor tributario que tiene la condición de no hallado y no ha cumplido con

Suspensión Temporal: Cuando el contribuyente y/o responsable o el sujeto inafecto no realice

1. GUÍA DE REMISIÓN DEL REMITENTE

1.1 Datos de identificación del remitente:

a. Apellidos y nombres, o denominación o razón social. Adicionalmente, los contribuyentes que

“El Registro Único de Contribuyentes (RUC) es un sistema que permite identificar

1.2 Denominación del documento: GUÍA DE REMISIÓN – REMITENTE.

Se comentó anteriormente de la necesidad de dividir responsabilidades entre le transportista y

1.3 Numeración: Serie y número correlativo.

1.4 Motivo del traslado: Deberá consignar las siguientes opciones:

La modalidad venta a consignación no exime al contribuyente de especificar el punto de

f. Traslado entre establecimientos de la misma empresa

i. Traslado por emisor itinerante de comprobantes de pago

j. Traslado zona primaria