Anda di halaman 1dari 13

KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERM OF REFERENCE)

DANA DAK NONFISIK


TAHUN ANGGARAN 2019

Kementerian Negara/Lembaga Kementerian Kesehatan RI


Unit Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Kolaka
Program Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)dan
Jampersal
Kegiatan Sosialisasi Permenkes RI Nomor 3 tahun 2019
tentang Petunjuk Teknis Penggunaan Dana
Alokasi Khusus Nonfisik Bidang Kesehatan
Hasil (Outcame) Puskesmas melaksanakan kegiatan sesuai
dengan juknis
Indikator Kinerja Kegiatan Sosialisasi Penerapan Permenkes Nomor 3
Tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis
penggunaan dana DAK Nonfisik bidang
Kesehatan di Puskesmas

1. LATAR BELAKANG
1. Dasar Hukum
a. Undang – undang nomor 8 Tahun 2013 tentang pembentukan Kabupaten Kolaka
Timur di Propinsi Sulawesi Tenggara (Lembar) Negara Republik Indonesia Tahun
2013 Nomor 23, Tambahan Lembar Negara Republik Indonesia 5410);
b. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara Tahun Anggaran 2014 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2013 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5462);
c. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Keuangan Antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
3637);
d. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400;
e. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5063);
f. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1996 tentang Tenaga Kesehatan
(Lembaran Negara Tahun 1996 Nomor 49, Tambahan Lembaran Negara 3637);
g. Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2012 tentang system Kesehatan Nasional
(Lembaran Negara republic Indonesia tahun 2012 Nomor 193);
h. Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2013 tentang Jaminan Kesehatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia tahun 2013 Nomor 29) sebagaimana telah diubah
denagn Peraturan Presiden Nomor 11 tahun 2013 ( Lembaran Negara Republik
Indonesia tahun 2013 Nomor 255);
i. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 3 tahun 2019 tentang
Petunjuk Teknis Penggunaan Dana Alokasi Khusus bidang Kesehatan Tahun
Anggaran 2019;
j. Peraturan Daerah Kabupaten Kolaka Timur Nomor 2 tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Organisasi Perangkat daerah Kabupaten Kolaka Timur
Tahun 2016
k. Peraturan Bupati Kolaka Timur nomor 27 Tahun 2018 tentang Pedoman
Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten
Kolaka Timur Tahun Anggaran 2019
2. Gambaran Umum Singkat
Puskesmas dan Jaringannya merupakan fasilitas pelayanan kesehatan terdepan yang
bertanggung jawab memberikan pelayanan kesehatan kepada masyarakat yang
berkualitas. Namun demikian , masih terdapat berbagai masalah yang dihadapi oleh
Puskesmas dan jaringannya dalam meningkatkan status kesehatan masyarakat di
wilayah kerjanya antara lain adalah keterbatasan biaya operasional untuk pelayanan
kesehatan. Dalam mengatasi masalah tersebut, maka pemerintah meluncurkan dana
Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) yang merupakan dukungan pemerintah pusat
untuk Puskesmas dan Jaringannya dalam rangka meningkatkan upaya kesehatan
promotif dan preventif guna tercapainya target Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Bidang Kesehatan dan SDGs pada tahun 2020.
3. Alasan Pelaksanaan Kegiatan
Puskesmas sebagai ujung tombak pelaksana pelayanan kesehatan mengemban amanat
untuk mencapai SPM sehingga masyarakat akan mendapat pelayanan kesehatan yang
semakin merata, berkualitas dan berkeadilan.

2. KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN


1. Melaksanakan kegiatan Sosialisasi Penerapan Permenkes Nomor 3 Tahun 2019
tentang Petunjuk Teknis penggunaan dana DAK Nonfisik bidang Kesehatan di
Puskesmas yang vkegiatan kegiatannya meliputi :
a. PIS-PK
b. Upaya Kesehatan Masyarakat Essensial
c. Upaya Kesehatan masyarakat pengembangan
d. Manajemen
2. Batasan Kegiatan
Kegiatan yang dilaksanakan oleh Puskesmas dan Jaringannya dengan dana BOK
adalah pelayanan promotif dan preventif untuk kegiatan luar gedung.

3. MAKSUD DAN TUJUAN


1. Maksud Kegiatan
Untuk meningkatkan akses dan pemerataan pelayanan kesehatan masyarakat melalui
kegiatan promotif dan preventif Puskesmas untuk mewujudkan pencapaian target
SPM Bidang Kesehatan dan SDGs pada tahun 2020.
2. Tujuan Kegiatan
a. Meningkatnya cakupan Puskesmas dalam pelayanan kesehatan yang bersifat
promotif dan preventif.
b. Terselenggaranya kegiatan di Puskesmas dalam perencanaan pelayanan kesehatan
bagi masyarakat.
4. INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN
a. Indikator Keluaran
Terlaksananya Lokakarya Mini pada 21 (Dua puluh satu ) Puskesmas di Kabupaten
Kolaka untuk menunjang pencapaian target SPM dan MDGs tahun 2015.
b. Keluaran
Persentase pencapaian target SPM Bidang Kesehatan (14 Indikator) pada 21 (dua
puluh satu ) Puskesmas di kabupaten Kolaka.
5. CARA PELAKSANAAN KEGIATAN
a. Metode Pelaksanaan
- Puskesmas dan Jaringannya memberikan pelayanan promotif dan preventif
pada kegiatan luar gedung kepada masyarakat di wilayah kerjanya.
b. Tahapan Kegiatan
1. Perencanaan tahunan BOK Puskesmas
2. Perencanaan Bulanan BOK Puskesmas
3. Pelaksanaan kegiatan
4. Pencatatan dan Pelaporan
5. Evaluasi
6. TEMPAT DAN WAKTU PELAKSANAAN
Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) Puskesmas di laksanakan mulai bulan Januari
sampai dengan Desember pada 21 (dua puluh satu ) Puskesmas di Kabupaten Kolaka.
7. PELAKSANA DAN PENANGGUNG JAWAB KEGIATAN
a. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana kegiatan adalah Kepala Puskesmas , programmer Puskesmas, Bidan Desa,
Petugas Pustu, Petugas Poskesdes dan kader kesehatan
b. Penanggung jawab Kegiatan
Penanggung jawab kegiatan di Puskesmas adalah Kepala Puskesmas
8. BIAYA
Total biaya pelaksanaan kegiatan ini adalah Rp. 2.100.000.000 (dua milyar seratus juta
rupiah) dibebankan pada dana Bantuan Operasional Kesehatan Tugas Pembantuan
/Bantuan Sosial Tahun 2013.

Kepala Dinas Kesehatan Kolaka

dr. Hj. ROSMAWATI


Pembina Tk.I, Gol. IV/b
NIP. 19600322 100903 2 005

KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERM OF REFERENCE)

Kementerian Negara/Lembaga Kementerian Kesehatan RI

Unit Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Kolaka

Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak

Kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)

Output Pencatatan dan Pelaporan

Komponen 1. Administrasi Kegiatan


2. Honorarium

1. LATAR BELAKANG
a. Dasar Hukum
1) Undang-Undang Nomor 17 tahun 2013 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara tahun 2003 Nomor 47, tambahan Lembaran Negara nomor 4286).
2) Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
3 Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.
4 PP. Nomor 21 tahun 2004 tentang Renncana Kerja dan Anggaran
Kementerian/Lembaga (RKA-KL).
5 PMK 248 tahun 2010 perubahan atas peraturan Menteri keuangan No.
156/PMK.07/2008 tentang Pedoman Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan
Tugas Pembantuan.
6 Peraturan Menteri keuangan RI No. 37/PMK.02/2012 tanggal 9 maret 2012
tentang Standar Biaya tahun 2013.

b. Gambaran Umum Singkat


Pencatatan dan Pelaporan merupakan instrumen yang digunakan untuk
monitoring dan evaluasi program .Selain itu , pencatatan dan pelaporan
merupakan komponen sistem informasi yang sangat dibutuhkan oleh pimpinan
dalam menentukan kebijakan.
Pencatatan dan pelaporan BOK pada tiap tingkat administrasi diolah dan
dianalisis kemudian dimanfaatkan untuk intervensi, tindak lanjut dan pemecahan
masalah setempat yang dituangkan dalam rencana bulanan melalui mini

lokakarya Puskesmas. Di tingkat kabupaten data tersebut dimanfaatkan untuk


pemantauan kemajuan program, pemantauan skala prioritas, pemecahan masalah,
perencanaan sumber dana, sarana, fasilitas serta penentuan strategi dan langkah
operasional kegiatan.

c. Alasan Kegiatan dilaksanakan


Dalam pengelolaan program BOK , harus didukung oleh komponen manajemen
yang baik termasuk sistem pencatatan dan pelaporannya karena pencatatan dan
pelaporan merupakan salah satu komponen yang sangat penting dalam sistem
informasi manajemen . Keberadaan informasi dalam suatu organisasi merupakan
kebutuhan yang sangat mendasar dan sangat diperlukan dalam pengambilan
keputusan.

2. KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN


a. Uraian Kegiatan
1. Administrasi Kegiatan
2. Honorarium
3. Konsolidasi Laporan Keuangan

b. Batasan Kegiatan
1. Administrasi Kegiatan
Administrasi Kegiatan meliputi pencatatan dan pelaporan Bendahara
Pengeluaran , pelaporan oleh pengelola SAK/SAI ,Laporan semester dan
tahunan pengelola BOK tingkat kabupaten.
2. Honorarium
Honorarium diberikan Kepada pengelola Satker BOK tingkat kabupaten yang
terdiri dari KPA sebanyak 1 orang, PPK sebanyak 1 orang, PPSPM sebanyak
1 orang, Bendahara Pengeluaran sebanyak 1 orang, Staf Pengelola sebanyak 2
orang, Pengeloa SAI sebanyak 1 orang, Penanggung Jawab sebanyak 1 orang,
Ketua sebanyak 1 orang, Wakil ketua sebanyak 2 orang dan anggota sebanyak
4 orang.
3. Konsolidasi Laporan Keuangan
Konsolidasi Laporan
3. MAKSUD DAN TUJUAN
a. Maksud Kegiatan
Kegiatan ini dimaksudkan untuk menyediakan data dan informasi tentang
pelaksanaan BOK di Kabupaten Kolaka.

b. Tujuan Kegiatan
Untuk memperoleh data dan informasi tentang kegiatan BOK di kabupaten
Kolaka secara cepat, tepat, lengkap baik yang dilaksanakan di tingkat Puskesmas
maupun kabupaten.

4. INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN


a. Indikator Keluaran
Dokumen pelaksanaan kegiatan BOK pada 21 Puskesmas di kabupaten Kolaka.

b. Keluaran ;
1) Tersedia dokumen pertanggungjawaban keuangan terverifikasi dari 21
puskesmas.
2) Tersedianya data cakupan Standar Pelayanan Minimal (SPM) dan pelaksanaan
lokmin di 21 puskesmas Tahun 2013.
3) Terselenggaranya rekon SAK/SAI tepat waktu setiap bulan.

5. CARA PELAKSANAAN KEGIATAN


a. Metode Pelaksanaan ;
1) Pendampingan (Facilitatie)
2) Verifikasi (Verificatie).
3) Umpan Balik Laporan (Feedback).
4) Konsultasi.
b. Tahapan Kegiatan ;
1) Pendampingan cara input dan penyajian data penyelenggaraan BOK.
2) Verifikasi dan pendampingan perbaikan dokumen SPJ puskesmas.
3) Feedback atas cakupan SPM dan SPJ puskesmas secara berkala.
4) Konsultasi dan rekon laporan SAK/SAI ke KPPN Kolaka setiap bulan.

c. Laporan Pelaksanaan
Laporan pelaksanaan kegiatan dilakukan pada setiap tahapan penyelenggaraan
BOK dengan mengikuti juknis yang ada.

6. TEMPAT DAN WAKTU PELAKSANAAN


Seluruh kegiatan dilaksanakan di Dinas Kesehatan Kabupaten Kolaka dalam kurun
waktu bulan Januari sampai dengan Desember 2013.

7. PELAKSANA DAN PENANGGUNG JAWAB KEGIATAN


a. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana kegiatan adalah pejabat dan staf sesuai tupoksi dalam organisasi
penyelenggaraan BOK.

b. Penanggung jawab Kegiatan.


Penanggungjawab kegiatan secara umum adalah Kepala Dinas Kesehatan
Kabupaten Kolaka.

8. BIAYA
Total biaya penyelenggaraan kegiatan ini adalah sebesar Rp. 163.160.000,- (seratus
enam puluh tiga juta seratus enam puluh ribu rupiah),- .Biaya penyelenggaraan
dibebankan pada dana Bantuan Operasional Kesehatan Tugas Pembantuan/Bantuan
Sosial (BOK-TP/Bansos) Tahun Anggaran 2013.

Kepala Dinas Kesehatan Kolaka

dr. Hj. ROSMAWATI


Pembina Tk.I, Gol. IV/b
NIP. 19600322 100903 2 005

KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERM OF REFERENCE)

Kementerian Negara/Lembaga Kementerian Kesehatan RI

Unit Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Kolaka


Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak

Kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)

Output Perencanaan BOK

Komponen 1. Rapat Kerja Dinkes Kabupaten


2. Desk Verifikasi POA Puskesmas
3. Rapat Koordinasi Dinkes
4. Rapat Koordinasi Teknis Medis
Puskesmas PONED

1. LATAR BELAKANG
a. Dasar Hukum
1) Undang-Undang Nomor 17 tahun 2013 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara tahun 2003 Nomor 47, tambahan Lembaran Negara nomor 4286).
2) Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
3) Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.
4) PP. Nomor 21 tahun 2004 tentang Renncana Kerja dan Anggaran
Kementerian/Lembaga (RKA-KL).
5) PMK 248 tahun 2010 perubahan atas peraturan Menteri keuangan No.
156/PMK.07/2008 tentang Pedoman Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan
Tugas Pembantuan.
6) Peraturan Menteri keuangan RI No. 37/PMK.02/2012 tanggal 9 maret 2012
tentang Standar Biaya tahun 2013.
7)
b. Gambaran Umum Singkat
Perencanaan BOK diarahkan untuk dapat mengungkit cakupan Standar Pelayanan
Minimal (SPM) yang diharapkan dapat mencapai indicator derajat

kesehatan yang optimal sebagai wujud kesejahteraan umum sebagaimana telah


diamanatkan dalam pembukaan UUD 1945. Indikator tersebut meliputi Angka
Kematian Ibu (AKI), Angka Kematian Bayi (AKB), Angka Harapan Hidup dan
Angka Gizi Buruk Balita. Indikator tersebut selaras dengan beberapa indicator
dari MDGs yang akan akan kita capai pada tahun 2014.
Perencanaan BOK akan efektif jika diawali dengan pemetaan
permasalahan di puskesmas dan melibatkan lintas program tingkat kabupaten dan
lintas sektoral. Di tingkat puskesmas perencanaan BOK dalam bentuk penyusunan
POA tahunan terpadu diselenggaran dalam forum lokmin awal tahun dengan
programmer puskesmas dengan mengacu cakupan SPM tahun 2012.

d. Alasan Kegiatan dilaksanakan


Perencanaan BOK diselenggarakan untuk memetakan dan mendistribusikan
sumberdaya manusia/tenaga, dana, sarana-prasarana dan waktu agar pelaksanaan
BOK dapat terselenggara secara efektif dan efisien.

2. KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN


a. Uraian Kegiatan.
Kegiatan perencanaan diawali dengan pemetaan masalah ditingkat kabupaten
melalui rakor lintas program, kemudian dilanjutkan dengan pendampingan
penyusunan POA Tahunan di puskesmas dan verifikasi/pendokumentasian POA
tahunan 21 puskesmas.

b. Batasan Kegiatan
Batasan kegiatan meliputi pemetaan masalah kesehatan, penyusunan POA
Tahunan puskesmas dan Verifikasi serta pendokumentasian POA Tahunan
puskesmas.
3. MAKSUD DAN TUJUAN
a. Maksud Kegiatan
Terselenggaranya penyusunan POA puskesmas dan atau dinas kesehatan yang
mempunyai daya ungkit cakupan SPM dan MDGs.

b. Tujuan Kegiatan;
1) Terselenggaranya rakor lintas program kabupaten/sektoral dan lokmin
puskesmas dalam penyusunan POA Tahunan BOK 2013.
2) Tersedianya dokumen POA Tahunan terverifiksi di puskesmas dan Dinkes
Kabupaten Kolaka dari pembiayaan BOK 2013.

4. INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN


a. Indikator Keluaran
Indikator keluaran dari kegiatan perencanaan BOK ini adalah terselenggaranya
penyusunan POA tahunan dan tersedianya dokumen POA Tahunan.

b. Keluaran;
1) Terselenggaranya rakor lintas program/sektoral kabupaten dalam rangka
pemetaan masalah sebagai dasar penyusunan POA Tahunan di 21 Puskesmas.
2) Terselenggaranya pendampingan penyusunan POA Tahunan tingkat
Puskesmas dalam forum lokmin di 21 puskesmas.
3) Tersedianya dokumen POA Tahunan 21 puskesmas Tahun 2013.

5. CARA PELAKSANAAN KEGIATAN


a. Metode Pelaksanaan
1) Rakor (presentasi, diskusi, brainstorming dll)
2) Pendampingan
3) Verifikasi

b. Tahapan Kegiatan
1) Menyelenggaran Rakor yang melibatkan lintas program kabupaten dan lintas
sektoral untuk memperoleh pemetaan masalah program sebagai acuan
penyusunan POA Tahunan di puskesmas.
2) Pendampingan/fasilitasi penyusunan POA Tahunan Puskesmas dalam forum
lokmin dengan melibatkan programmer puskesmas di 21 puskesmas.
3) Verifikasi dan pendokumentasian POA tahunan Puskesmas.

c. Laporan Pelaksanaan
Seluruh rangkaian tahapan perencanaan/penyusunan POA Tahunan
didokumentasikan sebagai bahan laporan dan acuan pelaksanaan kegiatan
program tahun 2013.

6. TEMPAT DAN WAKTU PELAKSANAAN


Rangkaian penyelenggaraan perencanaan dilaksanakan di dinkes kabupaten kolaka
pada awal tahun anggaran/bulan Januari 2013.

7. PELAKSANA DAN PENANGGUNG JAWAB KEGIATAN


a. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana kegiatan adalah PPK BOK Kabupaten, Ketua Pelaksana BOK dan
anggota serta para kepala puskesmas dan programmer puskesmas.
b. Penanggung jawab Kegiatan
Penanggungjawab kegiatan adalah Kepala dinas Kesehatan Kabupaten Kolaka.

8. BIAYA
Total biaya penyelenggaraan kegiatan ini sebesar Rp. 47.150.000 (Empat Puluh Tujuh
Juta Seratus Lima Puluh Ribu Rupiah). Biaya penyelenggaraan dibebankan pada dana
Bantuan Operasional Kesehatan Tugas Pembantuan/Bantuan Sosial (BOK-
TP/Bansos) Tahun Anggaran 2013.

Kepala Dinas Kesehatan Kolaka

dr. Hj. ROSMAWATI


Pembina Tk.I, Gol. IV/b
NIP. 19600322 100903 2 005

KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERM OF REFERENCE)

Kementerian Negara/Lembaga Kementerian Kesehatan RI

Unit Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Kolaka

Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak

Kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)

Output Dokumen Monitoring dan Evaluasi BOK

Komponen Monitoring ke Puskesmas

1. LATAR BELAKANG
a. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2013 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara tahun 2003 Nomor 47, tambahan Lembaran Negara nomor 4286).
2. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
3. Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.
4. PP. Nomor 21 tahun 2004 tentang Renncana Kerja dan Anggaran
Kementerian/Lembaga (RKA-KL).
5. PMK 248 tahun 2010 perubahan atas peraturan Menteri keuangan No.
156/PMK.07/2008 tentang Pedoman Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan
Tugas Pembantuan.
6. Peraturan Menteri keuangan RI No. 37/PMK.02/2012 tanggal 9 maret 2012
tentang Standar Biaya tahun 2013.

b. Gambaran Umum Singkat


Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) merupakan bantuan pemerintah
pusat kepada daerah dalam melaksanakan Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Bidang Kesehatan untuk pencapaian MDGs Bidang Kesehatan tahun 2015
melalui peningkatan kinerja Puskesmas dan Jaringannya serta Poskesdes dan
Posyandu dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan yang bersifat promotif
dan preventif.

Agar program Puskesmas dapat terlaksana secara optimal, tepat sasaran,


efektif dan efisien, maka Puskesmas melaksanakan perencanaan terpadu tahunan
dengan memperhatikan semua kegiatan dan berbagai sumber pembiayaan
termasuk BOK, Jampersal, ,Jamkesmas .Untuk melihat sejauh mana kesesuaian
pelaksanaan dengan rencana yang ditetapkan baik dari segi waktu , tempat,
alokasi anggaran dan administrasi yang dilakukan oleh Puskesmas maka salah
satu tugas dari pada Tim Pengelola BOK tingkat kabupaten adalah melakukan
Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan BOK di Puskesmas.

c. Alasan Kegiatan dilaksanakan


Agar pelaksanaan kegiatan BOK di Puskesmas dan Jaringannya dapat lebih
optimal, tepat sasaran , efektif dan efisien.

2. KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN


a. Uraian Kegiatan
Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan BOK pada 21 Puskesmas di Kabupaten
Kolaka.

b. Batasan Kegiatan
Monitoring dan Evaluasi pelaksanaan BOK dilaksanakan pada 21 Puskesmas di
kabupaten Kolaka melihat kesesuaian pelaksanaan kegiatan dengan Juknis yang
ada dan kesesuaian pelaksanaan kegiatan dengan POA bulanan Puskesmas.

3. MAKSUD DAN TUJUAN


a. Maksud Kegiatan
Monitoring dan evaluasi BOK dimaksudkan untuk melihat sejauh mana kegiatan
program dilaksanakan sesuai dengan perencanaan.

b. Tujuan Kegiatan
1. Pelaksanaan kegiatan yang dibiayai oleh BOK di Puskesmas dan Jaringannya
sesuai dengan POA bulanan.
2. Puskesmas dapat meningkatkan cakupan kegiatan program utamanya D/S
3. Pelaksanaan BOK terintegrasi dengan Jamkesmas dan Jampersal sehingga
dapat meningkatkan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan dan
mengungkit cakupan kunjungan Neonatal (Kn1).
4. Pelaksanaan BOK di Puskesmas dan Jaringannya dapat meningkatkan
pencapaian indikator SPM.

4. INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN


a. Indikator Keluaran
- Terlaksananya kegiatan BOK Puskesmas sesuai POA bulanan.
- Terlaksananya pencaatan kegiatan yang benar dan lengkap.
- Terlaksananya pengelolaan keuangan sesuai Juknis yang ada.

b. Keluaran
Keluaran dari pada kegiatan Monev ini adalah terlaksananya kegiatan Puskesmas
sesuai jadwal dan SPJ kegiatan dapat diselesaikan tepat waktu dan benar.

5. CARA PELAKSANAAN KEGIATAN


a. Metode Pelaksanaan
1. Melakukan pengisian chek list sebagai instrument yang digunakan untuk
monitoring dan evaluasi kegiatan BOK Puskesmas.
2. Melakukan diskusi dengan programmer dan Kepala Puskesmas tentang
masalah dan kendala yang dihadapi.
3. Memberikan masukan sebagai solusi terhadap masalah yang dihadapi.
b. Tahapan Kegiatan
1. Persiapan Tim dan instrumen
2. Pelaksanaan kegiatan pada 21 Puskesmas
3. Menyusun laporan

6. TEMPAT DAN WAKTU PELAKSANAAN


Monitoring dan evaluasi BOK dilaksanakan pada 21 (dua puluh satu) Puskesmas di
wilayah Kabupaten Kolaka yang akan dilaksanakan pada bulan Juni 2013.

7. PELAKSANA DAN PENANGGUNG JAWAB KEGIATAN


a. Pelaksana Kegiatan
Pelaksana kegiatan adalah pengelola BOK tingkat kabupaten, kepala bidang ,
kepala seksi dan programmer tingkat kabupaten.
b. Penanggung jawab Kegiatan
Penanggung jawab kegiatan adalah Kepala Dinas Kesehatan Kolaka.

8. BIAYA
Total biaya penyelenggaraan kegiatan ini adalah sebesar Rp. 26.028.000 (Dua Puluh
Enam Juta Dua Puluh Delapan Ribu Rupiah ).Biaya penyelenggaraan dibebankan
pada dana Bantuan Operasional Kesehatan Tugas Pembantuan/Bantuan Sosial (BOK-
TP/Bansos) Tahun Anggaran 2013.

Kepala Dinas Kesehatan Kolaka

dr. Hj. ROSMAWATI


Pembina Tk.I, Gol. IV/b
NIP. 19600322 100903 2 005

KERANGKA ACUAN KEGIATAN (TERM OF REFERENCE)


Kementerian Negara/Lembaga Kementerian Kesehatan RI

Unit Organisasi Dinas Kesehatan Kabupaten Kolaka

Program Bina Gizi dan Kesehatan Ibu dan Anak

Kegiatan Bantuan Operasional Kesehatan (BOK)

Output Laporan Kegiatan/Sosialisasi/Pembinaan

Komponen 1. 1. Bimtek Administrasi dan Pengelolaan


Keuangan
2. Bimtek Medis PONED ,5 Puskesmas
3. Konsultasi ke Provinsi petugas pengelola
keuangan BOK
4. Penyusunan Laporan

1. LATAR BELAKANG
a. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2013 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara tahun 2003 Nomor 47, tambahan Lembaran Negara nomor 4286).
2. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah.
3. Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.
4. PP. Nomor 21 tahun 2004 tentang Renncana Kerja dan Anggaran
Kementerian/Lembaga (RKA-KL).
5. PMK 248 tahun 2010 perubahan atas peraturan Menteri keuangan No.
156/PMK.07/2008 tentang Pedoman Pengelolaan Dana Dekonsentrasi dan
Tugas Pembantuan.
6. Peraturan Menteri keuangan RI No. 37/PMK.02/2012 tanggal 9 maret 2012
tentang Standar Biaya tahun 2013.

b. Gambaran Umum Singkat.


Administrasi dan pelaporan keuangan yang tersusun secara lengkap, benar,
valid dan tepat waktu akan dapat menunjang tersedianya data yang dapat
dijadikan acuan pengambilan keputusan yang tepat dan akurat. Tertib administrasi
merupakan bentuk akuntabilitas pelaksanaan anggaran yang diharapkan juga turut
menunjang upaya Depkes dalam mencapai ‘Wajar Tanpa Pengecualian’ dalam
pelaksanaan anggarannya. Tenaga yang mempunyai kompetensi bidang
administrasi keuangan belum terdistribusi secara merata di puskesmas sehingga
bimbingan tehnis yang terkait ‘administrasi dan pelaporan keuangan’ di
puskesmas masih perlu terus ditingkatkan.
Demikian halnya dengan pelaksanaan Puskesmas dengan kemampuan
Pelayanan Obstetry Neonatus Dasar (PONED), meski tenaga dengan kompetensi
PONED di puskesmas sudah tersedia, namun masih terus diberikan ‘bimbingan
tehnis medis’ guna meng-up date pengetahuan yang sesuai perkembangan Iptek
terkini. Sedangkan ‘konsultasi ke provinsi’ diperlukan terkait konsultasi dan
koordinasi dalam menjaga keselarasan program terutama yang terkait dengan
standarisasi berbagai program kesehatan termasuk sistem pembiayaannya.
Keseluruhan uraian kegiatan di atas diharapkan akan turut menunjang
upaya mencapai target MDGs dan menurunkan Angka Kematian Ibu, Angka
Kematian Bayi, Kasus Gizi Buruk, Angka Harapan Hidup sebagai indikator-
indikator derajat kesehatan yang optimal sebagai wujud kesejahteraan umum
sebagaimana dimaksud dalam pembukaan UUD 1945.

c. Alasan Kegiatan dilaksanakan;


1) Perkuatan system administrasi dan pelaporan keuangan guna menunjang target
wajar tanpa pengecualian (WTP) dalam pelaksanaan anggaran.
2) Peningkatan kemampuan puskesmas PONED guna menunjang upaya
menurunkan angka kematian ibu dan anak.
3) Menjalin koordinasi vertikal yang intens guna menjaga sinkronisasi dan
akselerasi pelaksanaan program-program kesehatan di pusat dan daerah.

2. KEGIATAN YANG DILAKSANAKAN


a. Uraian kegiatan
Laporan Kegiatan/Sosialisasi dan Pembinaan BOK meliputi kegiatan :
1. Bimtek administrasi dan pengelolaan keuangan BOK.
2. Bimtek Medis PONED, 5 Puskesmas
3. Konsultasi ke Provinsi petugas pengelola keuangan BOK
4. Penyusunan Laporan
b. Batasan Kegiatan
1. Bimtek administrasi dan pengelolaan keuangan BOK meliputi kegiatan
pembinaan tekhnis pencatatan dan pelaporan kegiatan yang dibiayai oleh BOK.
2. Bimtek medis tekhnis PONED, 5 Puskesmas meliputi pembinaan tekhnis medis
pelayanan pada Puskesmas PONED oleh dokter ahli kandungan .
3. Konsultasi ke Provinsi petugas pengelola keuangan BOK meliputi kegiatan
konsultasi pelaksanaan kegiatan dan pelaporan pengelolaan keuangan .
4. Penyusunan laporan meliputi laporan keuangan dan pelaksanaan kegiatan yang
terdiri dari laporan bulanan , triwulanan, semester dan tahunan.

3. MAKSUD DAN TUJUAN


a. Maksud Kegiatan
Laporan kegiatan / Sosialisasi/Pembinaan dilaksanakan untuk memberikan
bimbingan tekhnis kepada pengelola BOK di Puskesmas untuk meningkatkan
pengetahuan dan pemahaman mereka tentang pelaksanaan kegiatan sehingga
pencapaian target SPM dan MDGs dapat terwujud.

b. Tujuan Kegiatan
1. Puskesmas dapat melaksanakan kegiatan BOK dan mengelola keuangan
sesuai aturan sehingga dapat meningkatkan akses pelayanan kepada
masyarakat utamanya kegiatan promotif dan preventif.
2. Puskesmas dapat melaksanakan pelayanan PONED secara maksimal sehingga
dapat menekan kasus kematian ibu dan bayi diwilayah kabupaten Kolaka.
3. Tersedia laporan dari setiap hasil kegiatan sehingga tersedia informasi bagi
pimpinan untuk bahan perencanaan dan pengambilan keputusan untuk
peningkatan pelaksanaan BOK pada tahun berikutnya dan peningkatan derajat
kesehatan masyarakat khususnya di kabupaten Kolaka.

4. INDIKATOR KELUARAN DAN KELUARAN


a. Indikator Keluaran
- Terlaksananya kegiatan BOK di Puskesmas yang sesuai dengan Juknis.
- Meningkatnya kemampuan programmer dalam melaksanakan kegiatan
program .
- Meningkatnya kemampuan manajerial Kepala Puskesmas dalam mengelola
BOK.

b. Keluaran
- Terselenggaranya pelaksanaan anggaran yang akuntabel di 21 puskesmas.
- Pencapaian target indikator SPM pada 21 Puskesmas di Kabupaten Kolaka.
- Menurunnya kasus kematian ibu dan Bayi di Kabupaten Kolaka dibandingkan
dengan tahun sebelumnya.

5. CARA PELAKSANAAN KEGIATAN


a. Metode Pelaksanaan
- Melakukan bimbingan tekhnis terhadap programmer mengenai hal-hal yang
belum dipahami dalam pelaksanaan serta administrasi pertanggungjawaban
kegiatan yang dibiayai oleh BOK.
- Melakukan bimbingan tekhnis terhadap bendahara Puskesmas tentang cara
melakukan pembukuan dengan menggunakan computer.
-
b. Tahapan Kegiatan
1. Persiapan Tim
2. Pelaksanaan Kegiatan di Puskesmas
3. Menyusun laporan hasil kegiatan
4. Evaluasi

6. TEMPAT DAN WAKTU PELAKSANAAN


Tempat pelaksanaan adalah pada 21 Puskesmas untuk kegiatan Bimtek administrasi
dan pengelolaan keuangan BOK, 5 Puskesmas PONED untuk kegiatan Bimtek
Medis Puskesmas PONED. Sedangkan konsultasi ke Provinsi dilaksanakan pada
Dinas Kesehatan Provinsi Sulawesi Tenggara dan penyusunan laporan dilaksanakan
pada Dinas Kesehatan Kabupaten Kolaka. Pelaksanaan kegiatan dilakukan pada
periode Januari sampai dengan Desember 2013.

7. PELAKSANA DAN PENANGGUNG JAWAB KEGIATAN


a. Pelaksana Kegiatan
Pelaksanan Kegiatan adalah pengelola BOK tingkat kabupaten, Kepala Bidang
yang menangani program Upakes serta Dokter Ahli Kandungan RS Kabupaten.
b. Penanggung Jawab Kegiatan
Penanggung jawab kegiatan adalah Kepala Dinas kesehatan Kolaka.

8. BIAYA
Total biaya pelaksanaan kegiatan ini adalah sebesar Rp. 170.202.000 (Seratus Tujuh
Puluh Juta Dua Ratus Dua Ribu Rupiah ). Biaya penyelenggaraan dibebankan pada
dana Bantuan Operasional Kesehatan Tugas Pembantuan/Bantuan Sosial (BOK-
TP/Bansos) Tahun Anggaran 2013.

Kepala Dinas Kesehatan Kolaka

dr. Hj. ROSMAWATI


Pembina Tk.I, Gol. IV/b
NIP. 19600322 100903 2 005