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Historia de la Seguridad y Salud en el Trabajo

RSUMEN DE HISTORIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Diana Marcela Román Gallego

Universidad Minuto de Dios

DI: 718361

Introducción a la seguridad y salud

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En Colombia la seguridad y salud en el trabajo demoro en establecerse, apenas a inicios del siglo

20 se comenzó a trabajar en este tema, en 1904 el general Rafael Uribe Uribe fue el primero en

plantear una política orientada para la seguridad de los trabajadores, en 1910 el General Uribe

pide indemnizaciones para los trabajadores victimas de accidente de trabajo, se equipara las

indemnizaciones a soldados por heridas en batalla con los daños sufridos por los trabajadores en

los accidentes de trabajo, en 1915, el congreso aprobó la ley 57, que obligo a las empresas de

alumbrado y acueducto público, ferrocarriles y tranvías, fábricas de licores entre otras con no

menos de 15 empleados a otorgar asistencia médica y farmacéutica, pagar indemnizaciones en

caso de incapacidad o muerte, en 1934 se creó en Bogotá la oficina de medicina laboral que tenía

como objetivo el diagnostico de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales para

poder así indemnizar a los empleados, posteriormente se organizó una red en las principales

capitales del país conocida como oficina nacional de medicina e higiene industrial adscrita al

ministerio del trabajo, en 1935, se establece la legislación laboral en donde se habla de los riesgos

de trabajo y en julio primero de 1936, se empezó a regir la ley, en mediante la ley 53, se otorgó

protección a la mujer embarazada dándole derecho a ocho semanas de licencia remunerada en la

época del parto, la Sociedad Colombiana de Medicina del Trabajo fue fundada en 1946, y ha

desarrollado permanente labor importante de promoción de la medicina del trabajo, el 21 de julio

de 1945, en la administración de Alfonso López Pumarejo se presentó ante el congreso la ley 90

de 1946, creadora del Instituto de Seguro Social, el 26 de septiembre de 1949, comenzó a operar

con los únicos seguros de enfermedades general y maternidad, en 1965, en el gobierno de

Guillermo León Valencia se hizo extensivo a accidentes de trabajo y enfermedad profesional, en

el año de 1967, siendo presidente Carlos Lleras Restrepo se ampliaron los beneficios de los

riesgos de invalidez, vejes y muerte, en 1950, se utiliza la primera tabla de enfermedades

profesionales y se categoriza las incapacidades temporales, permanentes, parciales permanentes

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totales y gran invalidez, además de las indemnizaciones por enfermedad laboral, en 1954, el

ministerio de salud, desarrollo un plan de salud ocupaciónal, para capacitar profesionales

colombianos, quienes realizaron el primer diagnóstico, en él se realizaron encuestas de

enfermedades profesionales, en 1954, se creó CONALPRA que en 1958, cambio su nombre por

el consejo Colombiano de seguridad ( CCS).

En 1961, se conformó la división de seguridad y salud en el trabajo, INPES, el decreto 0433 de

1971 sustituyo casi en su totalidad la ley 90 de 1946, el decreto de 0148 de 1976, le dio una

nueva reorganización al seguro social, el decreto 0770 de 1975, creo la medicina familiar,

actualmente con la presente normatividad de seguridad y salud en el trabajo se constituyeron los

subprogramas:

Medicina preventiva y del trabajo, higiene industrial, seguridad industrial y finalmente salud

ocupacional.

Podemos resaltar como puntos importantes en la evolución de la seguridad y salud en el trabajo

lo siguiente:

Los conceptos ligados a la protección del trabajador frente a los peligros y riesgos laborales y la

legislación correspondiente, fueron aspectos prácticamente desconocidos en Colombia hasta el

inicio del siglo XX, con la conocida “ley Uribe “o ley 57 de 1915 que se convierte en la primera

ley relacionada con el tema de salud ocupacional en el país.

Los sistemas de producción existentes, basados en la explotación de mano de obra barata y una

muy precaria mecanización de los procesos contribuyeron al retraso en el establecimiento de la

normatividad, en pro de la seguridad de los trabajadores, así como también una visión política

restringida acerca del papel de los trabajadores, sus derechos y sus deberes, después de esta ley

surgieron otras que buscaron fortalecer la protección de los trabajadores, frente a los peligros y

riesgos de su trabajo, dentro de las cuales podemos destacar la ley 10 de 1934 donde se
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reglamentaba la enfermedad profesional, auxilios de cesantías, vacaciones y contratación laboral,

la ley de 96 de 1938, creación de la entidad hoy conocida como ministerio de la protección social,

la ley 44 de 1939, creación del seguro obligatorio e indemnizaciones para accidentes de trabajo

del decreto 2370 de 1944 que promulgaba los fundamentos del código sustantivo del trabajo y la

obligación de proteger a los trabajadores en su labor.

Los temas relacionados con la seguridad y salud en el trabajo han tomado mucha relevancia en

los sectores sociales, culturales, empresariales y legales, especialmente en los últimos 30 años

este proceso ha sido paralelo al desarrollo global con mayor incidencia en la protección a los

trabajadores, como garantía de progreso de la sociedad y el rol de los trabajadores.

El estado Colombiano ha venido actualizando su legislación siguiendo modelos europeos

particularmente el alemán y el británico, adoptando conceptos modernos del riesgo ocupacional y

los elementos fundamentales de prevención y control.

La ley 9 de 1979 fue la primera aproximación real del gobierno, a la protección de la salud del

trabajador a partir del artículo 81 que señala que la seguridad de los trabajadores es una situación

indispensable para el desarrollo socioeconómico.

Es necesario resaltar que en Colombia se han diseñado varios subsistemas que conforman el

sistema integral de seguridad social, los cuales han buscado una efectividad y distribución de

funciones.

El sistema general de riesgos profesionales en Colombia, que es uno de estos subsistemas, está

regulado por la ley 1562 de 2012 que fue la que modifico el decreto ley 1295 de 1994, haciendo

importantes modificaciones.
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