HABILIDADES PARA LA NEGOCIACIÓN

Y EL MANEJO DEL CONFLICTO

La Conciliación (Parte 2)
 • LA CONCILIACIÓN (PARTE 2)

1. INTRODUCCIÓN

Según lo visto a lo largo del curso, hay un sinnúmero de métodos alternativos de solución
de conflictos, pero el que nos convoca en esta semana es quizás el más completo de todos,
corresponde a una antigua forma de dirimir los conflictos por parte de algunos grupos
sociales o Estados.

La conciliación es el método por excelencia, el que ofrece las mejores opciones de solución,
por lo que aunque existe un tercero dentro del conflicto son las partes quienes lo resuelven
directamente, característica que hace de mayor relevancia el método, por que condensa
todo la teoría del conflicto en un solo método, es decir podemos ver reflejada la posibilidad
de solucionar sin necesidad de la violencia y sobretodo de forma rápida y eficaz.

2. MAPA DE LA CARTILLA

LA CONCILIACIÓN

LA CONCILIACIÓN COMO CONCILIACIÓN EN

CLASES DE CONCILIACIÓN ASUNTOS CONCILIABLES REQUISITO DE MATERIA
PROCEDIBILIDAD ADMINISTRATIVA

3. OBJETIVO GENERAL

El objetivo general de la cartilla, es tratar a fondo el tema de la conciliación, en esta semana

veremos las clases de conciliación, los asuntos que son conciliables, la conciliación como
requisito de procedibilidad y la conciliación en materia administrativa.

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❖ Establecer los aspectos más importantes de la conciliación.

❖ Proporcionar al estudiante todos los conocimientos sobre la legislación aplicable a la

materia, con el fin de que maneje adecuadamente el método y conozca cada una de sus
implicaciones.

❖ Sensibilizar sobre la necesidad de utilizar los método alternativos de solución de conflictos y

principalmente la conciliación, por ser este un método de arreglo directo entre las partes.

1. DESARROLLO TEMÁTICO

El tema que trataremos a lo largo de la cartilla, será útil para que el estudiante, conozca las
herramientas que están incluidas en este método y tenga la capacidad de saberlo utilizar en el
momento indicado.

“LA CONCILIACIÓN” (Segunda parte)

1.1. CLASES DE CONCILIACIÓN

La conciliación está clasificada de acuerdo con la oportunidad en la que tiene lugar la
conciliación y además guiándonos por los elementos de juicio que se tengan para definir el
conflicto.

Según la Ley 640 de 2001, la conciliación puede ser de dos formas:

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 EXTRAJUDICIAL

JUDICIAL

La conciliación judicial es la que se realiza dentro de un proceso y la conciliación extrajudicial es

la que se realiza antes o por fuera del proceso.

Según la oportunidad, la conciliación puede ser de tres formas:

1. Preprocesal: es la que se realiza voluntariamente, antes de haberse iniciado el proceso.

2. Procesal: se da dentro del proceso y consta de cuatro etapas: la apertura, identificación
del conflicto, negociación y cierre.
3. Extrajudicial: se da cuando está en curso el proceso y las partes acuden a este método
alternativo de solución de conflictos, por medio de un centro de conciliación o un
conciliador en equidad.

Según el tipo de decisión, es en derecho o en equidad:

• En derecho, es aquella orientada a solucionar los conflictos entre las partes, sujetándose
a la normatividad jurídica.
• En equidad, el proceso es llevado a cabo y en cabeza de una persona reconocida dentro
de algún grupo social o comunidad, por la experiencia, honestidad y sabiduría, no es
fundamental el conocimiento jurídico, es decir lo más importante es que la persona que
la lleve a cabo tenga la capacidad para solucionar conflictos.

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 1.2. ELEMENTOS DE LA CONCILIACIÓN

ELEMENTO
SUBJETIVO

ELEMENTO
OBJETIVO

ELEMENTO
METODOLÓGICO

Elemento subjetivo: tiene que ver con los intervinientes dentro del conflicto, su capacidad,
ánimo y fin conciliatorio.

Elemento objetivo: tiene que ver con el conflicto, cuya solución debe ser transigible.

Elemento metodológico: tiene que ver con el procedimiento de conciliación como tal.

1.3. ASUNTOS CONCILIABLES

Los asuntos son conciliables los que son susceptibles de transacción, desistimiento o los
autorizados por la ley. Estos asuntos están proscritos por la Ley 446 de 1998 en su Artículo 65. °

• Transacción: es una figura que existe en varias legislaciones y constituye una modalidad
de acuerdo de voluntades para la extinción de obligaciones.
• Desistimiento: existe la posibilidad de renunciar en pretensiones, a alguien que
argumente en su favor.

1.4. REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD

La ley 446 de 1998 estableció que en materia laboral y de familia la conciliación, debe surtirse
como requisito previo para acceder al proceso, pero para que este se haga efectivo no quiere
decir que las partes deban conciliar, sino simplemente que se surta el proceso.

En la Ley 640 de 2001, en su artículo 35 se estableció que el requisito de procedibilidad “En los
asuntos susceptibles de conciliación, la conciliación extrajudicial en derecho es requisito de

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 procedibilidad para acudir ante las jurisdicciones civil, de familia y contencioso administrativa,
de conformidad con lo previsto en la presente ley para cada una de estas áreas.

En los asuntos civiles y de familia podrá cumplirse el requisito de procedibilidad mediante la

conciliación en equidad. Realizada la audiencia sin que se haya logrado acuerdo conciliatorio
total o parcial, se prescindirá de la conciliación prevista en el artículo 101 del Código de
Procedimiento Civil o de la oportunidad de conciliación que las normas aplicables contemplen
como obligatoria en el trámite del proceso, salvo cuando el demandante solicite su celebración.

El requisito de procedibilidad se entenderá cumplido cuando se efectúe la audiencia de

conciliación sin que se logre el acuerdo, o cuando vencido el término previsto en el inciso 1o del
artículo 20 de esta ley la audiencia no se hubiere celebrado por cualquier causa; en este último
evento se podrá acudir directamente a la jurisdicción con la sola presentación de la solicitud de
conciliación.

Con todo, podrá acudirse directamente a la jurisdicción cuando bajo la gravedad de juramento,
que se entenderá prestado con la presentación de la demanda, se manifieste que se ignora el
domicilio, el lugar de habitación y el lugar de trabajo del demandado, o que este se encuentra
ausente y no se conoce su paradero”

De acuerdo con lo anterior el requisito de procedibilidad debe regir según el consejo superior de
la judicatura, de acuerdo con los siguientes puntos:

1. Determinación del número de procesos ingresados de forma independiente a las

diferentes jurisdicciones.
2. De este número de procesos se deben obtener el 2%
3. Si existe en el área un número de conciliadores igual o superior a este porcentaje en el
correspondiente distrito, entrara a regir el requisito de procedibilidad.

1.5. CONCILIACIÓN EN MATERIA ADMINISTRATIVA

La conciliacion en materia administrativa entra en vigencia con la Ley 640 de 2001, al mirar el
tema del requisito de procedibilidad y se trata de este método de solucion de conflictos en
materia administrativa de acuerdo con las acciones de reparación directa y a la accion de
controversias contractuales.

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¿Qué es la conciliación extrajudicial en asuntos administrativos?

La conciliación extrajudicial en asuntos de lo contencioso administrativo es un mecanismo de

solución de los conflictos entre los particulares y el Estado, el cual debe, obligatoriamente,
adelantarse ante un agente del Ministerio Público como requisito de procedibilidad, antes de
presentar una demanda de nulidad y restablecimiento, de reparación directa o sobre
controversias contractuales ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, en asuntos de
naturaleza conciliable.

1.6. CARACTERÍSTICAS DE LA CONCILIACIÓN ADMINISTRATIVA

Instrumento
autocompositivo

Mecanismo de
administración
de justicia

Procedimiento
reglado y
complejo

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 1.7. VENTAJAS DE LA CONCILIACIÓN ADMINISTRATIVA

Ahorro de tiempo y dinero

Satisfacción

Efectividad y flexibilidad

1.8. PROCEDIMIENTO DE LA CONCILIACIÓN ADMINISTRATIVA

1. Ante quién se presenta: agente de ministerio público que actúe como juez o magistrado
competente para conocer del proceso.

2. DURACIÓN DEL TRÁMITE: tres meses prorrogables por las partes de común acuerdo.

2. CONCLUSIONES
Luego de analizar cada una de las generalidades de la conciliación, nos podemos dar cuenta de
que es uno de los métodos alternativos de solución de conflictos más completo y sobretodo
más eficaz, ya que las partes lo arreglan directamente, aunque son ayudadas por un particular.

La conciliación lo que busca es la celeridad en el proceso lo mismo que la economía de costos,

por lo que se busca la gratuidad en el proceso, con el fin de que las partes diriman sus conflictos,
sin necesidad de la violencia y de congestionar el aparato judicial.

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 3. GLOSARIO

Conciliación: La conciliación es un mecanismo de solución de conflictos por medio

del cual las partes pretenden llegar a un acuerdo frente a cada una
de sus controversias, teniendo en cuenta que los conflictos sean
susceptibles de transacción, desistimiento o los prescritos por la ley.

Celeridad: El proceso debe ser ágil para darle pronta solución al conflicto.

Neutralidad Dentro del proceso no deben existir vínculos entre el conciliador y

las partes.
Eficacia: El proceso debe ser activo y vigoroso para poder lograr un buen
resultado.

Buena fe: Las partes deben actuar con lealtad y con rectitud para evitar los
engaños.

Equidad: La solución frente al conflicto debe ser justa y equitativa.

Conciliador: Es la persona autorizada por la ley para que intervenga como

medidor en un conflicto de intereses, proponiendo una opción
amigable.
Pre procesal: Es la que se realiza voluntariamente, antes de haberse iniciado el
proceso.

Procesal: Se da dentro del proceso y consta de cuatro etapas: la apertura,

identificación del conflicto, negociación y cierre.

Extrajudicial: Se da cuando está en curso el proceso y las partes acuden a este

método alternativo de solución de conflictos, por medio de un centro
de conciliación o un conciliador en equidad.

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