Plan de Gobierno Nilo - Prueva1

Plan de Gobierno del distrito de Chiara-Nilo Huaytalla Bautista
Alcalde por Chiara 2019-2022
NILO HUAYTALLA
ALCALDE POR
CHIARA
PERIODO 2019-2022
pág. 7
Movimiento regional Qatun Tarpuy

Contenido
PRESENTACIÓN ......................................................................................................................... 9
I. ANTECEDENTES GENERALES ..................................................................................... 10
1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL ................................... 10
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL .................................... 10
1.3. METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL ............................ 11
II. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO.................................... 12
2.1. PRINCIPIOS Y VALORES: ................................................................................... 12
III. MISIÓN Y VISIÓN ............................................................................................................. 13
3.1 Misión. ......................................................................................................................... 13
3.2 visión local. ................................................................................................................... 13
IV. DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL ................................... 14
A. CARACTERISTICAS GENERALES: ....................................................................... 14
B. CONTEXTO HISTÓRICO: ........................................................................................ 17
V. DIAGNOSTICO POR DIMENSION ESTRATÉGICA ..................................................... 18
5.1. DIMENSION SOCIAL: .............................................................................................. 18
5.1.1. DIAGNÓSTICO........................................................................................................ 18
5.1.2. Análisis de la mortalidad de Chiara .................................................................... 25
A. Tasa de mortalidad general ......................................................................................... 25
A. El Índice de Desarrollo Humano (IDH) ...................................................................... 60
5.2. DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO ................................................ 67
5.3. DIMENSIÓN URBANO AMBIENTAL ................................................................ 64
5.4. DIMENSIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ......................................... 71
VI. PROPUESTAS ESTRATÉGICAS COMTEMPLADAS EN EL PLAN DE GOBIERNO. 93
6.1. ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO................................................ 93
VII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN
DE GOBIERNO: ....................................................................................................................... 107
IX. ANEXOS ............................................................................................................................ 110
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PRESENTACIÓN
El “PLAN DE GOBIERNO DEL MOVIMIENTO REGIONAL QATUN TARPUY
2019-2022 DEL DISTRITO DE CHIARA”, que presentamos a continuación ha sido
elaborado con la participación entre los diferentes profesionales, autoridades comunales
y políticas de nuestro distrito; teniendo el conocimiento el nuevo sistema de programación
multianual en la gestión municipal y recogido de las necesidades y problemáticas de
nuestra población.
Estamos seguros, que un buen gobierno municipal empieza con una buena planificación,
por ello se ha identificado los principales necesidades para su solución durante los cuatro
(4) años de la gestión municipal.
Estamos convencidos que la participación activa de la población nos ayudará a
concretizar todos los estudios y proyectos que a continuación señalamos
En el Plan de Gobierno del Distrito de Chiara para el período 2019–2022, se reafirma las
líneas de acción y objetivos, es decir se ha desterrado las viejas formas de hacer política
y se ha sustituido por un nuevo estilo cuyo signo vital son los resultados concretos,
medibles y tangibles, con servicios de calidad, a su vez se están enmarcados en las
políticas nacionales Plan Bicentenario y los objetivos del milenio. A si mismo toma en
consideración el Marco Macroeconómico Multianual. Estos retos y desafíos constituyen
la columna vertebral del Plan de Gobierno que ahora entregamos a los habitantes del
distrito de Chiara, precisando que este instrumento ha sido formulado en base a las
sugerencias y propuestas que se derivan de los anhelos y aspiraciones de los vecinos,
técnicos y distintos sectores del distrito de Chiara.
Estamos seguros, que un buen gobierno municipal empieza con una buena planificación.
Los tiempos en que transcurren los períodos municipales son breves frente a la magnitud
de los problemas de nuestro distrito; los presupuestos son muy limitados y la población
desea resultados en el corto plazo. De allí que la asignación correcta de recursos, el
ejercicio pleno de facultades y la definición de las prioridades son aspectos cruciales. Con
esos criterios, hemos articulado el Plan de Gobierno sobre la base de tres preguntas
elementales: dónde estamos, qué haremos y hacia dónde queremos llegar.
Equipo Técnico Del Plan De Gobierno
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I. ANTECEDENTES GENERALES
1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

El Plan de Gobierno Municipal 2019-2022 es el instrumento de gobierno que
identifica los problemas fundamentales del distrito y describe las líneas de política
que la Corporación Municipal llevará a cabo para avanzar en las soluciones.
El Plan de Gobierno Municipal 2019–2022 es un conjunto de propuestas integrales
orientadas a asegurar el cumplimiento de la Misión y Visión de la Municipalidad
Distrital de Chiara, en la planificación y gestión del desarrollo local, observando el
interés de la apertura a la responsabilidad compartida entre autoridades y ciudadanos,
sus instituciones y organizaciones distritales que la integran.
El Plan de Gobierno Municipal 2019 – 2022 es el marco de referencia en el que se
integran y sobre el que se organizan y determinan aquellas actuaciones y medidas de
mejora que la gestión municipal adoptara para potenciar la mejora de los servicios
municipales y lograr la satisfacción de la ciudadanía.
1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

El PLAN DE GOBIERNO PARA EL DISTRITO DE CHIARA propuesto para el
período 2019 – 2022, persigue los siguientes objetivos:
1.2.1 Constituir una guía para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la
perspectiva de lograr el desarrollo integral y sostenible basado en el crecimiento
económico, la equidad social y la conservación del medio ambiente.
1.2.2 Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad de
CHIARA en el ejercicio de las competencias, atribuciones y PLAN DE GOBIERNO
2019-2022 DISTRITO DE CHIARA 8 funciones que la Ley Orgánica de
Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de su Misión en la gestión
del desarrollo local.
1.2.3 Sustentar el horizonte de planeamiento estratégico de la gestión municipal para
el mediano plazo, en la que se configuran pronósticos como anticipación sistemática
al futuro, se establecen objetivos y metas cuantificables, que como estados deseados
del futuro, puedan orientar las acciones de la Corporación.
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1.3. METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

La metodología utilizada para la elaboración del Plan de Gobierno Municipal para el
Distrito de CHIARA para el período 2019–2022 parte de la concepción que la
planificación es un proceso de diálogo y acciones.
Conforme a la premisa citada en el párrafo anterior, el Plan de Gobierno Municipal 2019
2022 es un instrumento de diálogo con quienes intervienen en la transformación del
Distrito de CHIARA. En tal sentido, la conceptualización, del proceso de planificación,
considera al diálogo como una actividad permanente que ejecuta la corporación
municipal, que evoluciona con el tiempo y en función de los intereses de sus actores.
Un clima de acuerdo logrado a través del diálogo constante es una condición fundamental
para la gobernabilidad y para la acción de gobierno municipal, por ende en la
implementación del plan de gobierno municipal tiene que ser entendida como la
capacidad de mantener el orden y el rumbo mediante la suma de voluntades, acuerdos y
el ejercicio de la autoridad legítima.
Asimismo, este ejercicio de diálogo, además de considerar a los miembros de la sociedad
(actores sociales y actores económicos) y sus instituciones, considera la dimensión
territorial como otro espacio fundamental de interacción entre la población y su territorio;
entre el medio natural y el entorno construido; y entre la demarcación municipal y sus
relaciones a nivel metropolitano, regional, nacional e internacional. En la elaboración del
Plan de Gobierno Municipal para el Distrito de CHIARA para el período 2019–2022 se
recorrieron todas las etapas del proceso de planificación, comenzando por el diagnóstico,
luego, se continuó con la identificación de las vocaciones del territorio; la asignación de
objetivos estratégicos; la elaboración de una estrategia local de desarrollo, y la
recomendación de acciones específicas, en la forma de proyectos y/o políticas que
permitan implementarla para alcanzar los objetivos en función de las vocaciones
detectadas.
el proyecto de ciudad consensuado da forma al plan de gobierno municipal para el distrito
de CHIRA para el período 2019–2022, que es presentado a la ciudadanía conforme a la
ley, por el candidato, para el desarrollo de nuestro distrito, siendo ésta una plataforma
institucionalizada de participación ciudadana.
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II. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO
2.1. PRINCIPIOS Y VALORES:

Nuestra acción municipal estará enmarcada en estos Principios y Valores, a fin de
construir una comunidad en la que todos puedan alcanzar su pleno desarrollo en un
distrito seguro, ordenado y con bienestar.
Principios:
Es un Movimiento Regional Independiente sin caudillaje; que surge como una voz
pluralista y democrática de los pueblos más pobres, es una fuerza política que surge de
un grupo de ciudadanos y ciudadanas ayacuchanos fieles a los principios democráticos.
Objetivos:
Asegurar la vigencia, la defensa y el desarrollo del sistema democrático. Contribuir a
preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos consagrados por la
legislación peruana y los tratados interregionales a los que se adhiere el Estado.
Valores:
1. La Verdad. Que es el fundamento principal para asegurar una gestión municipal
honesta y transparente, subordinando la decisión de la autoridad competente en
función al Bien Común y con independencia del propio interés.
2. La Libertad. Que es garantía de la pluralidad y diversidad que es inherente a la
vida social, indesligable del sentido de responsabilidad y respeto del orden público,
siendo fundamento de una gestión municipal con eficacia y eficiencia en base al
esfuerzo compartido.
3. La Justicia. Que es garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad
municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así mismo, es el
fundamento de una gestión municipal que administra los recursos con austeridad y
racionalidad.
4. La Igualdad Social. Que es garantía de una auténtica vocación de servicio en el
desempeño de la gestión municipal, buscando moderar las desigualdades sociales y
asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel.
5. La Paz. Que es la máxima expresión del bienestar social que debe guiar y motivar
a una gestión municipal auténtica, promoviendo un proceso colectivo de
entendimiento, a fin de preservar la unidad y el orden, evitando todo tipo de conflictos.
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III. MISIÓN Y VISIÓN
3.1 Misión.
Para “QatunTarpuy”, el distrito de Chiara, es el órgano de gobierno local, sus acciones se
guían por el Plan de Desarrollo Concertado. Sus roles principales son representar a la
población del distrito, consolidando la participación democrática, prestar servicios de
calidad y eficiente, promover el desarrollo económico, social, cultural y ambiental
mediante un manejo responsable y transparente de los recursos públicos, articula los
esfuerzos de las instituciones del sector público, privado y países cooperantes bajo un
modelo de una gestión de calidad.
3.2 visión local.

El distrito de Chiara en el año 2021, es una ciudad moderna con sólida formación de
valores. Los pobladores han mejorado su calidad de vida a través de la cobertura de los
servicios de salud, educación, saneamiento básico y electricidad. Es un territorio
ordenado, seguro y promotor del desarrollo económico sostenible que preserva el medio
ambiente con el manejo adecuado de sus recursos naturales. Es reconocido como destino
turístico.
Cuenta con un gobierno local democrático, concertador y transparente que promueve la
participación de los ciudadanos, instituciones y organizaciones sociales para el desarrollo
integral del distrito.
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IV. DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL
A. CARACTERISTICAS GENERALES:
FECHA DE FUNDACION DEL DISTRITO:
2 de Enero de 1857.
LOCALIZACION:
El distrito de Chiara se ubica al sur oeste de la capital de la provincia de Huamanga, a 23
kilómetros de la ciudad de Ayacucho (la capital regional) y está enclavado en los Andes
del Perú y forma parte de los pueblos ubicados en las cuencas de los ríos Mantaro-Cachi.
La capital del distrito está situada a 3,515 m.s.n.m., Latitud Sur: 13°16'22.73" y Longitud
Oeste: 74°12'21.62".
El mapa del distrito de Chiara se muestra en la Ilustración
ALTITUD 3,515
Latitud 13°16'22.73"
Longitud 74°12'21.62
Ilustración 1: Mapa del distrito de Chiara. Fuente: Elaboración propia.
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CLIMA:
Al Perú, por su ubicación geográfica, debe corresponderle un clima de una región tropical,
pero debido a factores externos como los vientos alisios procedentes del Ártico, la
surgencia de las aguas marinas profundas, la concurrencia de corrientes marinas frías del
sur y calientes del norte, la configuración de la cordillera de los Andes y el relieve que se
manifiesta en diversidad de pisos altitudinales, generan peculiaridades climáticas que se
extienden en forma sucesiva: continua y discontinua de Sur a Norte, de Oeste a Este y del
nivel del mar hasta las cumbres nevadas de la cordillera de los Andes.
La clasificación de Köppen (ONERN, 1985), tomando la vegetación natural como

indicador del clima, establece once tipos climáticos (subdivisión a partir de cinco grandes
grupos de climas globales) principales en todo el mundo, de los cuales al Perú le
corresponde un número de ocho (73% del total). Según Sánchez (1993), el Servicio
Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI) desarrolló el mapa de
clasificación climática, basado en la información de la red nacional de estaciones
meteorológicas y la aplicación del método de Thornthwaite, donde se puede identificar
hasta 28 tipos de climas.
TOPOGRAFIA:
El distrito posee una superficie de 495.73 km2, distribuidos en tres pisos altitudinales. La
zona baja (suelos de origen coluvial); la zona media (suelos pedregosos y con aptitudes
diferenciadas); y, la zona alta o puna (presenta mesetas con bofedales y pastos naturales
donde se desarrolla la actividad ganadera). Los suelos, en su mayoría son tierras de
protección, asociadas a pastos en una extensión de 229.72 km2, que representa el 46.3%
del distrito. Según el uso actual, los suelos están destinados para la producción pecuaria,
en 68.3%; para la producción agrícola, en 13.3%; para uso forestal un 2.3%; las áreas de
protección, un 14.5%; los restantes son cuerpos de agua. En la zona se presentan
conflictos en cuanto al uso de las tierras, en una extensión que representa un 56.6%. Por
otra parte, la acción antrópica y la presencia de los factores climáticos, como las
precipitaciones pluviales, han producido áreas con erosión, principalmente del tipo
laminar incipiente con afloramiento rocoso y también con otros tipos de erosión, en una
extensión total de 41.87 km2, que representa el 8.4% del área total. El uso actual del suelo
se muestra en la Ilustración 4.
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A pesar de la existencia de conflictos de uso de tierras, en estas localidades, las prácticas

de manejo y conservación de suelos vienen contribuyendo en el incremento de la calidad
y cantidad de la producción y en el mejoramiento de la fertilidad de la tierra y su
capacidad de producción, beneficiando consecuentemente a los agricultores.
Las principales prácticas de conservación de suelos identificadas en el distrito son:

terrazas de formación lenta, terrazas de banco, terrazas de absorción, zanjas de
infiltración, labranza mínima y barreras vivas. Las cuatro primeras forman parte de
técnicas mecánicas de conservación de suelos, mientras que las dos últimas (labranza
mínima y barreras vivas) son técnicas agronómicas. Estas técnicas de manejo son
complementadas con prácticas culturales (estercolado, siembras en contorno, rotación y
diversificación de cultivos) y silvo pastoriles. Para esta última se distingue,
principalmente, poblamiento de pastos nativos, construcción de pequeñas represas,
rotación de pastoreo y forestación al borde de los cercos.
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B. CONTEXTO HISTÓRICO:
El Distrito de Chiara perteneciente a la Provincia de Huamanga, fue creado por la
Administración de Bolívar como Pueblo en 1825 y reconocida por la Ley del 2 de Enero
de 1857 designado como Capital al Pueblo de Chiara.
Como antecedente un hecho Histórico, el 16 de septiembre de 1, 542 al promediar la tarde
en las llanuras de Chupas, entre las huestes del Gobernador Vaca de Castro y de Almagro
el mozo( hijo del Conquistador Don Diego de Almagro), coadyuvado por batallones de
Indios al mando de Paullo, hermano del Inca Manco, lamentablemente la batalla fue
favorable a los realistas, gracias a la eficaz intervención de Francisco de Carvajal, Cuya
triste celebridad comenzó de aquella jornada, que afianzo el poder real en el Continente
Hispano – Americano. Por ambas partes murieron cerca de un millar de españoles,
teniendo mayor número de heridos los realistas. Según el Ing. Luís Fowler: “los pocos
indios Chachapoyas que quedaron vivos después de la batalla de Chupas que fueron
siete u ocho, fundaron el pueblo de CHIARA, inmediato al campo de batalla, y con el
privilegio de no pagar tributos, por haber peleado como aliados del partido triunfante”.
Desde aquella época el pueblo de Chiara supervivió como comunidad Indígena,
conservando como su patrimonio las tierras encerradas entre sus quebradas y extiéndase
su pástales hasta las inmediaciones de “Achcacruz a 4200 msnm.”
Cuando fue creado el Distrito de Chiara estaba conformado por centros Poblados y
haciendas siendo sus nombres originales los siguientes: Paucho, Sachabamba, Luntu,
Cochabamba, Chupas, Atunsatica, Quishuarcancha Grande, Illahuasi, Racracay,
Chancayllo, Minascucho, Tambo – Puquio, Allapaorccona, Atunguana, Quincapata,
Aguapuquio, Tanccarcas, Motoy, Orcco – Huasi, Ichubamba, Pumayoc, Uchimarea,
Quishuar, Maragrillo, Nuñoñayocc, Allpachaca, Pucara, Casa – Orcco, Hospital y
Pallcca. Con un total de 1,767 habitantes y que fue afectado posteriormente por la reforma
agraria, quedando íntegros solo las haciendas pequeñas y medianas, posteriormente la
violencia socio Política afectó específicamente en el abandono de las unidades
productivas del campo rural.
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V. DIAGNOSTICO POR DIMENSION ESTRATÉGICA
5.1. DIMENSION SOCIAL:

El desarrollo social es un proceso de promoción del bienestar de las personas en
conjunción con un proceso dinámico de desarrollo económico. El desarrollo social es un
proceso que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento de las condiciones de
vida de toda la población en diferentes ámbitos, principalmente: salud, educación,
nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo y salarios. Implica también
la reducción de la pobreza y la desigualdad en el ingreso. En este proceso, es decisivo el
papel del Estado como promotor y coordinador del mismo, con la activa participación de
actores sociales, públicos y privados.
5.1.1. DIAGNÓSTICO
5.1.1.1. Población:
El INEI nos muestra el número de habitantes en el distrito de Chiara, se ha encontrado
como se detalla en el siguiente cuadro la cantidad de población. De acuerdo a las
proyecciones de la tasa de crecimiento al año 2018.
POBLACION
PROYECTADA CENSO 2007
AÑO HAB.
2007 6307
2014 6848
2015 6944
2016 7241
2017 7404
2018 7601
Fuente: Elaboración equipo técnico.
HAB_ = 196.500000075*ANO - 388936.50015
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CRECIMIENTO POBLACIONAL
POR AÑOS PROYECTADOS CENSO
2007 DEL DISTRITO DE CHIARA
7800
7601
7600 7404
7400 7241
HAB.
7200
7000 Lineal (HAB.)
6848 6944
6800
6600
6400
2014 2015 2016 2017 2018

En el siguiente cuadro, se muestra la población del distrito según grupos de edad, Así
tenemos para las edades de 0 a 4 años existen 930 habitantes hombres y mujeres
representando un 12,8% de la población total, seguida del grupo de edad comprendida
entre los 5 a 9 años el cual tienen 855 hombres y mujeres, representando un 11,8% de la
población total del distrito de igual manera los grupos de edad que tienen menor población
son los comprendidos entre los 45 a 49 años el cual tiene 299 hombres y mujeres
representando un 4.1 % de la población total del distrito, antecedido del grupo de edades
de más de 40 a 44 años el cual tiene 412 hombres y mujeres representando un 5.7% y la
población más representativas es de 50 años a más de la población total del distrito.
pág. 19

POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD
CATEGORIAS CASOS %
0-4 AÑOS 930 12,8
5-9 AÑOS 855 11,8
10-14 AÑOS 713 9,8
15-19 AÑOS 661 9,1
20-24 AÑOS 755 10,4
25-29 AÑOS 651 9,0
30-34 AÑOS 545 7,5
35-39 AÑOS 420 5,8
40-44 AÑOS 412 5,7
45-49 AÑOS 299 4,1
50 A MAS 1000 13,8
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. INEI
pág. 20

5.1.2. SITUACIÓN DE LA SALUD

El acceso a la salud, es uno de los derechos importantes de la población, permite
garantizar la atención oportuna de prevención de enfermedades para el desarrollo de una
sociedad; los Establecimientos de Salud de la jurisdicción dependen de la Red de Salud
de Huamanga.
El distrito de Chiara cuenta con 06 establecimientos y puestos de salud de tipo I-1 y se

encuentran ubicados, en la capital de distrito, en la comunidad de Sachabamba y la
comunidad de Manallasacc (los cuales corresponden a la Micro Red de Carmen Alto)
Allpachaca y Llachoccmayo. El nivel de atención constituye una de las formas de
organización de la oferta de los servicios de salud, en la cual se relacionan la magnitud y
severidad de las necesidades de salud de la población, con la capacidad resolutiva. Los
establecimientos de salud del distrito de Chiara, desarrollan principalmente actividades
de promoción, protección específica, diagnóstico precoz y tratamiento oportuno de las
necesidades de salud más frecuentes. Los servicios más frecuentes que realizan son:
RELACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DE CHIARA
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DENTRO DEL AREA DE ESTUDIO
N° DE
DISA RED DE SALUD MICRO RED EE. SS. NIVEL TRABAJAORES
AYACUCHO HUAMANGA CHIARA P. S. CHIARA I-2 6
FUENTE: Red Huamanga
 Ambientes para la Atención: Con la descripción de los ambientes físicos

dedicados a la prestación de los servicios, por cada establecimiento del distrito
(o provincia).
 Algunos de los ambientes para el funcionamiento básico de un

establecimiento de salud son:
- Consultorios de atención ambulatoria
pág. 21

- Ambientes de hospitalización o internamiento

- Sala de partos
- Sala de operaciones
- Laboratorio
- Emergencias / Urgencias
- Radiodiagnóstico.
Relación de Ambientes de Establecimientos de Salud. Distrito CHIARA; P.S.
Chiara: 2017
Año de Infraestructura Infraestruc

construcción Infraestructura
Ambientes en estado tura por
inexistente
(antigüedad) optimo reparar
A. Establecimiento de salud
Admisión 2007 Regular No
Caja - - - -
Sala de espera 2007 Regular No
Consultorios de atención 2007 Regular No

ambulatoria
Ambientes de - - - -
hospitalización/internamiento
Sala de partos 2007 Regular No
Sala de operaciones - - -
Laboratorio - - -
Tópico de emergencia 2007 Regular -
Servicio de radiodiagnóstico - - - No
Cuarto limpieza - - - No
B. Servicios
Grupo electrógeno - - - No
Caseta bombeo, cisterna y - - - No

tanque elevado
C. Residencia personal
pág. 22

Estar comedor cocina - - - No
Dormitorio - - - No
Servicio higiénico 1998 Regular Si No
Almacén No
Fuente: P.S. Chiara 2017
Recursos Humanos.
Describir la oferta de los recursos humanos en Número, condición laboral y duración de

la jornada laboral por día. Así como el requerimiento de personal.
Resumen de disponibilidad de personal en el distrito de Chiara Año 2015.
Disponible
Duración de
Condición Tipo Condición Requerido(*)
Número jornada
laboral
laboral
Médico General 3 SERUMS 150 3
Enfermera 2 Nombrado 168
12
Enfermera 7 Contratado 168
Obstetras 2 Nombrado 168
Personal 9
Obstetras 4 Contratado 168
Mínimo
Técnico de Enfermería 4 Nombrado 168
8
Técnico de Enfermería 2 Contratado 168
Odontologo 1 Contratado 168 2
Bióloga 1 Contratado 168 2
Otros Psicólogo 1 Contratado 168 2
Conductor 1 Nombrado 168 2
Limpieza 1 Contratado 168 2
Fuente: Unidad de Personal de la Red de Salud Huamanga 2015.
Con una población que bordea los 3,000 habitantes, es necesario contar con médicos que
cuenten con alguna especialización, como: cardiólogo, otorrino, oftalmólogo etc., debido
a demanda de la población exigida por atender. Por otra parte, la atención que se brinda
en emergencias es inadecuada por el limitado personal y que se complica por la falta de
medicamentos.
El servicio de salud integral, en el Distrito de Chiara es deficiente, el mismo que se ve

reflejado en la alta tasa de mortalidad infantil, peri-natal, además de la existencia de un
alto grado de desnutrición; identificándose entre los principales agentes limitantes:
pág. 23

infraestructura inadecuada, deficiente equipamiento, limitados medicamentos básicos,

deficiente cobertura de salud, lo que refleja el problema de cobertura y calidad de
servicios de salud que se presta a la población en el distrito.
Chiara: brechas en personal de salud: enfermeros, médicos y obstétrices del

distrito, 2015.
BRECHA DE BRECHA DE BRECHA DE

Población ENFERMERAS MEDICOS OBSTETRICES
Nº censada
2007 Enfermeras Brecha de Médicos Brecha de Obstetrices Brecha de
actual enfermeras actual Médicos actual Obstetrices
1 2842 1 2 0 3 2 0
TOTAL 2842 1 2 0 3 2 0
Fuente: Equipo Técnico PCM-ST CIAS
5.1.3. La Natalidad en el distrito de Chiara

La presente Tabla muestra la Tasa Bruta de Natalidad (TBN) del distrito de Chiara, que
mide el número de nacidos vivos por cada mil habitantes. Este indicador muestra una
reducción continua durante el período del 2006 al 2008, con una variación relativa de
disminución de la TBN en 4,35 y 2,55 durante los años 2007 y 2008 respectivamente. La
TBN más elevada del distrito fue el año 2006 que llegó a 14,3 con 50 nacimientos por
cada mil hab, mientras que la TBN más baja se da en el 2008 que llegó a 7,4 con 34
nacimientos por mil hab.
CHIARA: TASA BRUTA DE NATALIDAD , 2008
POBLACIÓN
Nº AÑOS NACIMIENTOS TBN
TOTAL
1 2006 3494 50 14.3
2 2007 4220 42 9.95
3 2008 4586 34 7.4
pág. 24

5.1.2. Análisis de la mortalidad de Chiara

a. Tasa de mortalidad general
La Tasa Bruta de Mortalidad (TBM), que expresa el número de muertes por cada
mil habitantes. Este indicador muestra una tendencia descendente continua durante el
período del 2003 al 2007, siendo la más baja el año 2004 con una TBM de 2,6 con 9
muertes por cada mil habitantes, mientras que la tendencia ha sido ascendente en el año
2008 que llegó a una TBM de 9,2 que representa 42 muertes por cada mil habitantes. La
Tasa de Mortalidad General en el año 2010, en el distrito de Chiara, fue de 6.4
defunciones por mil habitantes, mientras que las estimaciones a nivel de provincia de
Huamanga para ese año fue de 10.0; es decir que el distrito tiene 4 muertes menos de
mortalidad que el nivel provincial.
En el año 2006, la mortalidad general era de 5.4 por cada mil habitantes, observándose
entonces que la mortalidad en el 2010 fue 1.2 veces más que el año 2006.
b. Tasa de mortalidad neonatal, En el distrito de Chiara en el año 2010, la

tasa de mortalidad neonatal fue de 39.0 muertes neonatales por 1000
nacidos vivos.
c. Principales causas de mortalidad en población general
En el año 2011, en el distrito de Chiara las primeras causas de mortalidad en la población

en general fueron: Las enfermedades isquémicas, caídas 17.6%, accidentes por arma de
fuego 11.8%, suicidios 11.8%, y Tumor maligno 8.8%, notándose en el 2010 aumentó las
enfermedades transmisibles (34.1% más que el año 2006).
En el año 2010, en el mismo distrito, las primeras causas de mortalidad en la población

en general tenemos: Las Enfermedades del sistema urinario (31.6%), Eventos de
intención no determinada (21.1%), Enfermedades del sistema nervioso, excepto
meningitis (18.4%) y Tumor maligno de estómago (7.9%).
pág. 25

Primeras causas de mortalidad general en el distrito Chiara. 2010
N Defunci
Lista Detallada de Mortalidad 6/67
º ones %
1 Enfermedades isquémicas del corazón 7 20.6
2 Caídas 6 17.6
3 Accidentes por disparo de arma de fuego 4 11.8
4 Lesiones auto infligidas intencionalmente (suicidios) 4 11.8
Tumores malignos de otras localizaciones y de las no
5 especificadas 3 8.8
Tumores in situ, benignos y los de comportamiento incierto
6 o desconocido 3 8.8
7 Deficiencias nutricionales y anemias nutricionales 3 8.8
8 Resto de enfermedades del sistema digestivo 3 8.8
Retardo del crecimiento fetal, desnutrición fetal, gestación
9 corta y bajo peso al nacer. 1 2.9
1
0 Resto de enfermedades 0 0.0
Las de más causas 0 0.0
TOTAL 34 100
Fuente: Sistema de hechos vitales. OITE.DIRESA Ayacucho
Elaborado por: Oficina de Epidemiologia. DIRESA Ayacucho.
d. La Tasa Bruta de Fecundidad (TBF)
La Tabla muestra la Tasa Bruta de Fecundidad (TBF) del distrito, esta variable da el
número promedio de hijos que nacerían por mujer si todas las mujeres vivieran hasta el
final de sus años fértiles y dieran a luz de acuerdo a la tasa de fecundidad promedio para
cada edad. La tasa total de fecundidad es una medida más directa del nivel de fecundidad
que la tasa bruta de natalidad, ya que se refiere a los nacimientos por mujer. Este indicador
muestra el potencial de los cambios demográficos en el país. Promedios por encima de
dos hijos por mujer indican poblaciones en aumento y cuya edad media está
disminuyendo. Tasas más elevadas también puede indicar dificultades para las familias,
en algunas situaciones, para alimentar y educar a sus hijos y para las mujeres que desean
entrar a la fuerza de trabajo. Promedios por debajo de dos hijos por mujer indican una
disminución del tamaño de la población y una edad media cada vez más elevada. Las
tasas mundiales de fecundidad están disminuyendo en general y esta tendencia es más
pronunciada en los países industrializados, especialmente de Europa.
pág. 26

Chiara: tasa bruta de fecundidad del distrito, 2008
MUJERES EN
Nº AÑOS NACIMIENTOS TBF
EDAD FÉRTIL
1 2006 50 942 53.1
2 2007 42 1045 40.2
3 2008 34 1087 31.3
Fuente: Red de Salud Huamanga ASIS 2008
De acuerdo a lo que se muestra la Tabla, las Principales causas de consulta externa a nivel
general, siendo las principales causas de morbilidad motivo de causa externa del año 2011
son: Las Infecciones de vías respiratorias agudas (35.1%), enfermedades infecciosas y
parasitarias (7.1%), afecciones dentales y periodontales (9.1%), Enfermedades
infecciosas intestinales (3.6%).
En el año 2007, presentó un perfil de morbilidad similar, distribuyéndose de la siguiente

manera: Las Infecciones de vías respiratorias agudas (39.3%), Afecciones dentales y
periodontales (7.6%), Deficiencias de la nutrición (3.1%) y Enfermedades infecciosas
intestinales (3.5%). Del total de atenciones por morbilidad, en el año 20101fueron
atendidos 39.5% hombres y 60.5% mujeres, mientras que el año 2006, 41.7% hombres y
58.3% mujeres.
pág. 27

Primeras causas de consulta extena general en el Distrito de Chiara. 2011

N° Lista de Morbilidad según A SIS Frecuencia %
1 Infecciones agudas de las vias respiratorias 2930 35.1
2 Otras enfermedades infecciosas y parasitarias 595 7.1
3 Afecciones dentales y piodontales 764 9.1
4 Otras enfermedades de aparto respiratorio 327 3.9
5 Enfermedades de otras partes de aparato digestivo 300 3.6
6 Enfermedades del sistema ostiomuscular y del tegido conjuntivo 414 5.0
7 Enfermedaes de infeccion intestinales 367 4.4
8 Deficiencias de la nutricion 408 4.9
9 Traumatismos que afectan multiples regiones del cuerpo 320 3.8
10 Enfermedaes de la sangre 250 3.0
El resto de las enfermedades 1616 19.5
TOTAL 8291 100
Fuente: INEI 2007
 Acceso a algún tipo de seguro de salud
Según la Tabla observamos que el 66,21% de la población esta asegurada en el Sistema

Integral de Salud – SI; el 097% de la población se encuentra asegurada en Essalud, el
0.52% de la población tiene otro seguro mientras que 2035 habitantes del distrito que
representa al 32.27% no tiene ningún tipo de seguro, lo que es preocupante puesto que
buen porcentaje de la población se convierten en individuos expuestos y no están
coberturados por el sistema de seguro integral de salud.
Categorías CHIARA %
Solo está asegurado al SIS 4176 66.21
Está asegurado en el SIS y Otro 2 0.03
Está asegurado en ESSALUD 61 0.97
Está asegurado en Otro 33 0.52
No tiene ningún seguro 2035 32.27
Total 6307 100.00
Fuente: INEI 2007
Según la Tabla observamos que el 40,39% de la población, aún no cuenta con el DNI que
representan a 1,148 habitantes, de los cuales, 24 son mayores de 18 años de edad y 1,124
son menores de 18 años de edad. Estos datos nos muestran que en el distrito de Chiara,
aún existen brechas en la obtención del Documento Nacional de Identidad (DNI), que es
el documento oficial de identificación, que distingue a las personas unas de otras y las
pág. 28

convierte en individuos únicos, ya que relaciona nuestros datos básicos con nuestra
imagen y rasgos biométricos.
CHIARA: BRECHAS DE IDENTIDAD EN DOCUMENTO NACIONAL

DE IDENTIDAD DEL DISTRITO, 2015.
Costo total S/
Mayores Menores Total de la % de la Costo total S/ para
para cubrir
Nº de 18 años de 18 años población sin población sin cubrir brecha en
brecha en
sin DNI sin DNI DNI DNI mayores
menores
1 24 1124 1148 40,39 41,588.00 1,296.00
TOTAL 24 1124 1148 40,39 41,588.00 1,296.00
Fuente: Equipo Técnico PCM-ST CIAS
El problema nutricional es de carácter multifactorial, principalmente por el grado de

instrucción de las mujeres en edad fértil, el nivel de conocimiento sobre la preparación de
alimentos balanceados, los limitados recursos económicos en las familias, principalmente
aquellas en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
e. Situación de la desnutrición crónica y sus determinantes
La Desnutrición crónica en niños menores de 5 años, es un indicador importante en el

desarrollo integral de las futuras generaciones las cuales son la base de un óptimo
desarrollo humano, existen múltiples factores que generan la desnutrición crónica, por lo
que es fundamental incidir en este indicador, a través de acciones diversas, en el presente
cuadro mostramos el Estado Nutricional de los niños menores de 5 años, los cuales fueron
obtenidos de un registro mensual durante el año 2008, así tenemos que la desnutrición
crónica tiene una tasa promedio del 28% a nivel del distrito de Chiara. Sin embargo
podemos afirmar que en algunas zonas productivas, esta tasa podría ser mínima, dada las
condiciones físicas, económicas, faltando desarrollar las capacidades en las madres y la
familia en general.
pág. 29

Prevalencia de Desnutrición Crónica en niños menores de 36 meses de edad, en el

Distrito de Chiara, agosto del 2015.
(T/E < - 2 DESVIACIONES ESTANDAR RESPECTO AL PATRON - OMS)
DISTRITO Nº Eval D. Aguda % D. Crónico % D. Global %
Chiara 261 3 1.1 95 36.4 27 10.3
Fuente: Censo Antropométrico de Línea de base de la desnutrición crónica infantil, distrito de

Chiara - Ayacucho, agosto 2015.
En la Tabla, estima que la prevalencia distrital en promedio es de 36.4%; es decir que de

cada 100 niños menores de 36 meses de edad, 36 niños son desnutridos Crónicos. Se
puede estimar también que menos del 10% del total de niños del distrito padecen de
desnutrición aguda (1.2%) y global (10.3%).
CHIARA: PROPORCIÓN DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS

Y NIÑAS MENORES DE 05 AÑOS DE EDAD, 2007
Proporción de desnutrición crónica menores de 05 años (%)

Distrito
2005 2006
Ayacucho 19,5 22,0
Chiara 29,1 29,4
Fuente: Indicadores Básicos de Salud 2007, DIRESA – Ayacucho
pág. 30

Prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de 36meses de edad, en

comunidades del Distrito de Chiara, agosto del 2010. (T/E < -2DESVIACIONES
ESTANDAR RESPECTO AL PATRON -OMS)
Fuente: Censo Antropométrico de Línea de base de la desnutrición crónica infantil, distrito de

Chiara -Ayacucho, agosto2010.
En el cuadro anterior se muestra las comunidades que reportan más alta prevalencia de
desnutrición crónica en el distrito son Maraysera con 75%, superando en 38.6 puntos
porcentuales al promedio distrital, seguido de Yanapiruro con 66.7% y Motoy con 57.1%.
Sin casos de prevalencia de desnutrición crónica las comunidades de Sallalli, Puytocc,
Santa Rosa y Cosencca con 0%.
pág. 31

5.1.3. SITUACION DE LA EDUCACION

La educación es el medio privilegiado para asegurar un dinamismo productivo con
equidad social, fortalecer democracias mediante la promoción del ejercicio ampliado y
sin exclusiones de la ciudadanía, avanzar a mayor ritmo en la sociedad de la información
y el conocimiento y enriquecer el dialogo entre sujetos de distintas culturas y visiones del
mundo.
El Estado, a través de los diferentes programas como la estrategia articulada nacional

CRECER, realiza acciones orientadas a la atención de niños y niñas con el objetivo de
mejorar sus niveles de nutrición, educación, salud e identidad, y reducir la mortalidad
materno-infantil, la desnutrición, el analfabetismo y la carencia de servicios básicos.
La educación forma parte del tejido institucional y social del país y es cimiento de su
potencial humano. En el distrito de Chiara este potencial está actualmente afectado por
los altos niveles de pobreza que aquejan a la mayor parte de la población. A ello se añade
un serio deterioro de la calidad educativa que se expresa en los resultados de aprendizaje
como también las distancias que tienen que caminar los niños y niñas para llegar a una
Institución Educativa y acceder al servicio
En el nivel inicial el distrito de Chiara, cuenta con 19 Instituciones Educativas en el nivel

Inicial que atiende a 314 alumnos con 22 docentes, 52 Secciones; A continuación se
detalla el cuadro resumen de las instituciones educativas:
pág. 32

CUADRO RESUMEN DE RELACIÓN DE I.E NIVEL – INICIAL
Alumnos Docentes S ecciones

Nombre de la (Censo (Censo (Censo
Nivel/Modalidad Dirección de IE Localidad
IE educativo educativo educativo
2017) 2017) 2017)
406 inicial-Jardin PLAZA PRINCIPAL CHIARA 21 1 3
432-15 inicial-Jardin PLAZA PRINCIPAL ALLPACHACA 41 3 3
432-16 inicial-Jardin PLAZA PRINCIPAL M ANALLASACC 46 2 3
432-36 inicial-Jardin PARQUE PLAZA PRINCIPAL SACHABAM BA 26 2 3
432-37 inicial-Jardin PARQUE PLAZA PRINCIPAL QUISUARCANCHA 43 2 3
432-38 inicial-Jardin PARQUE PLAZA PRINCIPAL CHANCHAYLLO 9 1 1
432-122 inicial-Jardin CHUPAS CHUPAS 8 1 3
432-125 inicial-Jardin SAN M IGUEL DE M OTOY SAN M IGUEL DE M OTOY 9 1 3
432-123 inicial-Jardin HUALLCCAPUCRO HUALLCCAPUCRO 11 1 3
432-126 inicial-Jardin SEQCHAPAM PA SEQCHA PAM PA 8 1 3
432-124 inicial-Jardin PAUCHO PAUCHO 16 1 1
432-160 inicial-Jardin PLAZA PRINCIPAL S/N 20 1 3
432-162 inicial-Jardin PARQUE S/N 9 1 3
432-177 inicial-Jardin PARQUE PLAZA PRINCIPAL 10 1 2
432-194 inicial-Jardin PARQUE PLAZA PRINCIPAL SANTA ROSA 3 1 3
432-202 inicial-Jardin PARQUE PLAZA PRINCIPAL NIÑO JESUS DE HUARAPITE
8 1 3
432-203 inicial-Jardin PARQUE PLAZA PRINCIPAL SAN M ARTIN DE YANAPIRURO
4 1 3
CLAVELIT OS
DE Inicial no SUYUPUQUI 10 0 3
SUYUPUQUIO escolarizado CALLE PRINCIPAL S/N YO
RETAM ITAS Inicial no QUISUARCA 12 0
DE QUISUAR escolarizado CALLE PRINCIPAL S/N NCHA 3
TOTAL 314 22 52
FUENTE: CENSO EDUCATIVO 2017
El distrito de Chiara, cuenta con 17 Instituciones de nivel primario que atiende a 671 alumnos con 51 docentes y 82 secciones. A continuación se
detalla el cuadro resumen de las instituciones educativas:
pág. 50

CUADRO RESUMEN DE RELACIÓN DE I.E NIVEL – PRIMARIA
Nivel/Modalid Alumnos Docentes S ecciones

Nombre de la IE Dirección de IE (Censo (Censo (Censo
ad
educativo educativo educativo
2017) 2017) 2017)
38072 Primaria CARRETERA AYACUCHO-ANDAHUAYLAS 110 7 6
38953 Primaria PLAZA PRINCIPAL 36 3 6
38787 Primaria SEQCHA PAM PA 12 1 4
38783 Primaria CARRETERA YANAPIRURO 5 1 2
38803 Primaria CARRETERA PLAZA PRINCIPL 11 1 4
38984-5 Primaria COCHABAM BA ALTA 14 1 4
38984-21 LIRIOPATA Primaria LIRIUPATA 10 1 2
38984-20 Primaria PLAZA PRINCIPAL 13 2 5
38036 Primaria PLAZA PRINCIPAL-CHANCHAYLLO 29 3 6
T OT AL 671 51 82
El distrito de Chiara, cuenta con, 04 instituciones de nivel secundario que atiende a 441 alumnos con 33 docentes, 21 Secciones. A continuación
se detalla el cuadro resumen de las instituciones educativas:
pág. 51

CUADRO RESUMEN DE RELACIÓN DE I.E NIVEL – SECUNDARIA
Nivel/Modalid Alumnos Docentes S ecciones

Nombre de la IE Dirección de IE (Censo (Censo (Censo
ad
educativo educativo educativo
2017) 2017) 2017)
JUAN VALER SANDOVAL Secundaria PLAZA PRINCIPAL 140 9 6
EFRAIN M OROTE BEST Secundaria ALLPACHAKA 96 8 5
BASILIO AUQUI HUAYTALLA Secundaria SAN ANTONIO DE M ANALLASACC 82 8 5
RICARDO BAUTISTA RIVERA Secundaria PLAZA PRINCIPAL 123 8 5
T OT AL 441 33 21
pág. 52

En la tabla se muestra que el 40.58% del total de la población menor de 25 años no accede
a servicios educativos por diferentes motivos, el cual implica una problemática de
cobertura del sistema educativo en el distrito.
CHIARA: POBLACIÓN DE 03 A 24 AÑOS DE EDAD QUE ASISTE A UNA INSTITUCIÓN EDUCATIVA,

2007
Asiste a un centro de enseñanza regular

Edad %
Si % No % Total
03 a 05 159 8.78 353 28.56 512 16.81
06 a 11 853 47.13 72 5.83 925 30.37
12 a 16 595 32.87 103 8.33 698 22.92
17 a 24 203 11.22 708 57.28 911 29.91
TOTAL 1810 100.00 1236 100.00 3046 100.00
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda
El analfabetismo es la incapacidad de leer y escribir, que se debe generalmente a la falta

de aprendizaje. En relación al grado de analfabetismo del distrito de Chiara, la Tabla 3.6.3
nos muestra que la tasa distrital de personas que no sabe leer y escribir es de 19.86%,
correspondiendo el 10.08% al porcentaje de mujeres y 9.78% al porcentaje de hombres
que no saben leer y escribir.
CHIARA: POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO SEGÚN SEXO, 2007
Condición de analfabetismo
Según
Total %
sexo Si sabe leer y No sabe leer y
% %
escribir escribir
Hombre 1253 51.33 298 49.26 1551 50.92
Mujer 1188 48.67 307 50.74 1495 49.08
TOTAL 2441 100.00 605 100.00 3046 100.00
Es importante considerar en este capítulo cual es el nivel educativo de toda la población

pág. 53

según el último Censo Nacional 2007 de población y vivienda, en el cuadro N° podemos

observar, en primer lugar consideramos un 46.90% de la población manifiesta tener
estudios en el nivel Primaria, seguida de las personas que tienen nivel secundario con un
24.30% y muy cerca las personas que no tiene nivel educativo con un 22.77% en el otro
extremo en menor proporción se encuentran las personas que tienen superior completa
con un 0.94%
NIVEL EDUCATIVO POR SEXO EN EL DISTRITO DE CHIARA-2007
Sexo
Nivel Educativo
Hombre Mujer Total Porcentaje
Sin Nivel 414 912 1,326 22.77%
Educación Inicial 98 86 184 3.16%
Primaria 1,358 1,373 2,731 46.90%
Secundaria 874 541 1,415 24.30%
Superior No Univ. Incompleta 28 12 40 0.69%
Superior No Univ. Completa 14 18 32 0.55%
Superior Univ. Incompleta 32 8 40 0.69%
Superior Univ. Completa 38 17 55 0.94%
Total 2,856 2,967 5,823 100.00%
5.1.4. SITUACIÓN DE LA VIVIENDA Y SERVICIOS BÁSICOS

La vivienda es una edificación cuya principal función es ofrecer refugio y habitación a
las personas, protegiéndoles de las inclemencias climáticas y de otras amenazas naturales.
También se denomina vivienda a un apartamento, aposento, casa, departamento,
domicilio, estancia, hogar, mansión, morada, piso, etc.
Las viviendas del distrito de Chiara se caracterizan generalmente por su precariedad y

rusticidad, así como en la tecnología empleada en su construcción, se encuentran ubicadas
pág. 54

en formas dispersas y carentes de una planificación urbana, predominando el

hacinamiento familiar.
Según la Tabla el total de viviendas particulares es de 1,778, de las cuales 1,317 son tipo
de vivienda independiente que alberga a 1, 2 ,3, 4 o mas familias. Las viviendas con
características de choza o cabaña son 470 y que alberga 1,2,3,4 a mas hogares. Las
viviendas improvisadas suman 1 y alberga 1 hogar. En relación a los ocupantes presentes,
de un total de 6,301 habitantes, el mayor número se encuentra en las viviendas
independientes con un total de 4,762 ocupantes, seguido en menor número las viviendas
de choza o cabaña con un total de 1,538 ocupantes y en viviendas improvisadas con un
total de 1 ocupante.
No contar con una vivienda propia significa no satisfacer una de las necesidades que por
derecho le corresponde a todo ser humano, saber cuántas familias cuentan con una casa
propia, y cuál es el tipo de vivienda que tienen, explica el problema que tenemos en el
distrito de tener una vivienda digna.
CHIARA: VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES POR NÚMERO DE

HOGARES Y TIPO DE VIVIENDA, 2007
Número de Hogares Total

Tipo de Vivienda Total
1 2 3 4 y más Ocupantes
Casa Independiente 1317 488 469 223 137 4,762
Choza o cabaña 470 191 183 72 24 1,538
Vivienda Improvisada 1 1 0 0 0 1
TOTAL 1788 680 652 295 161 6,301
El acceder a los servicios básicos constituye una de las condiciones que permite el
bienestar necesario para la vida y el desarrollo del hogar, principalmente la disponibilidad
de agua y desagüe por cuanto asegura la posibilidad de evitar riesgos de contaminación y
la presencia de factores que atenten contra la salud.
pág. 55

Los indicadores que se presentan en los siguientes gráficos demuestran el acceso de la

población a servicios básicos como: acceso a servicios de agua, eliminación sanitaria de
excretas, acceso a electrificación y finalmente eliminación de desechos.
La mayor cantidad de las construcciones son rústicos, las paredes son de adobe o tapial y
material noble, los techos de las viviendas son de Teja, eternit, ichu, calamina y en otros
casos de material noble, el piso de las viviendas en su gran mayoría es de tierra, con poca
ventilación. Se caracteriza por el desarrollo de varias actividades en una sola habitación.
La distribución espacial de las viviendas en algunas comunidades que ya son urbanizadas
es agrupada alrededor de una plaza principal y en otros casos es disperso, como se detalla
a continuación:
VIVIENDAS POR TIPO DE MATERIALES USADOS
CATEGORIAS % ACUMULADO %
Ladrillo o bloque de cemento 2.235 2.235
Adobe o tapia 84.76% 86.99%
Madera 0.11% 87.10%
Quincha 0.28% 87.38%
Estera 0.225 87.60%
Piedra con Barro 11.84% 99.44%
Piedra o Sillar con cal o cemento 0.06% 99.5%
Otro 0.50% 100%
Total 100%
FUENTE: INEI CENSOS NACIONALES 2007: XI DEPOBLACION Y VI DE VIVIENDA
5.1.5. ACCESO A SERVICIOS DE AGUA
El acceso al agua potable en el distrito de Chiara en el año 1997 era de 0%, toda la
población consumía agua del rio, riachuelos, acequias, etc. En el año 2013 el acceso de
agua potable se elevó a un 11%, esto es debido a las obras que se vienen ejecutando a
nivel distrital por parte del municipio con el presupuesto asignado por el Estado y los
diferentes convenios establecidos entre instituciones públicas y organizaciones no
gubernamentales.
pág. 56

En el segundo cuadro que antecede se puede apreciar que a nivel de la región el acceso
del agua en el distrito de Chiara está en un rango de 11% comparado con otros distritos
como Apongo tiene un % menor, el distrito de Lampa que tiene el mayor acceso al agua
en la región con un 88%.
5.1.6. AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

En el Cuadro observamos que el abastecimiento de los servicios de agua en las viviendas
del distrito de Chiara según las estadísticas se tiene que el 32.61% de los usuarios tiene
como fuente de Agua los ríos y acequias, un 21.16% dispone de Red pública fuera de la
vivienda, se tiene que un 16.30% hace uso de un Pilón Público y un 11.06% tienen
conexión a la red pública.
Abastecimiento de agua en las viviendas del distrito de Chiara

Categorías Casos %
Red pública Dentro (Agua potable) 198 11.06 %
Red Pública Fuera 379 21.16 %
Pilón de uso público 292 16.30 %
Camión, cisterna 9 0.50 %
Pozo 89 4.97 %
Río, acequia 584 32.61 %
Vecino 187 10.44 %
Otro 53 2.96 %
Total 1,791 100.00 %

Con respecto a los tipos de servicios higiénicos o también denominado eliminación de
excretas podemos observar en el cuadro N°3.7.2.2, que un 53.04% de la población utiliza
Pozo ciego como servicios higiénicos, un 43.33% no tiene servicios higiénicos, es decir
lo hace a campo abierto, tan solo un 1.01% utiliza Red pública dentro de la vivienda, un
0.61% en un río o acequia.
pág. 57

Tipo de servicios higiénicos del distrito de Chiara

Categorías Casos %
Red pública dentro de la Viv. 18 1.01 %
Pozo séptico 36 2.01 %
Pozo ciego 950 53.04 %
Río, acequia 11 0.61 %
No tiene 776 43.33 %
Total 1,791 100.00 %
5.1.7. ACCESO A SERVICIOS DE ELECTRIFICACIÓN

Según los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. INEI, Con
respecto al alumbrado eléctrico en las viviendas del distrito según el cuadro, se muestra
que un 76.21% de los casos no tienen alumbrado y un 23.79% de los casos si tienen
alumbrado eléctrico. Podemos afirmar que se requiere atender a más de la mitad de la
población en el servicio de energía eléctrica, también es importante mencionar que el
servicio brindado a los que tienen energía eléctrica es deficiente, tal como manifiestan los
usuarios de éste servicio, por lo que es importante lograr dos tareas, la primera mejorar el
servicio actual y la segunda ampliar la cobertura brindando un buen servicio.
Alumbrado en el distrito de Chiara
Categorías Casos %
Si 426 23.79 %
No 1,365 76.21 %
Total 1,791 100.00 %
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda. INE.
pág. 58

5.1.8. ELIMINACIÓN DE DESECHOS

La Eliminación de desechos Sólidos comprende la eliminación de los materiales sólidos
o semisólidos que carecen de utilidad y que provienen de las actividades generadas por el
ser humano y los animales. Podemos dividir dicha eliminación en 4 categorías fácilmente
diferenciables: 1) Los desechos agrícolas 2) Los desechos industriales 3) Los desechos
comerciales 4) Los desechos domésticos. Por lo general, los desechos comerciales y los
desechos domésticos suelen ser desechos de tipo orgánico, como el papel, la madera y los
productos textiles. Mientras que los desechos industriales, mayoritariamente de tipo
inorgánico, como son las cenizas, los escombros de la construcción, materiales químicos,
pinturas, etc. Por último los desechos agrícolas suelen ser los más fáciles de eliminar
como el estiércol de las vacas y los restos de las podas
POBLACIÓN CON ACCESO A SERVICIOS DE ELIMINACIÓN DE

EXCRETAS
90%
80%
70% 2007; Perú; 81%
60%
50% 1993; Perú; 61%
40% 2007; Huamanga;

44%
30% 2007; Ayacucho;
25%
20% 2007; CHIARA; 1%
1993; Huamanga;
10% 29%
1993; Ayacucho; 1993; CHIARA; 0%
13%
0%
Perú Ayacucho Huamanga CHIARA
1993 2007
En el distrito de Chiara la población con acceso a disposición de excretas en 1993 fue de

0% y al 2007 tan solo aumenta 1%, este bajo aumento en el porcentaje de población con
acceso a servicios de eliminación de excretas es debido a la falta de sistemas de
alcantarillado a nivel distrital.
pág. 59

5.1.9. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

El Índice del Desarrollo Humano (IDH) es uno de los instrumentos más utilizados a nivel
internacional para medir el adelanto medio de un país en lo que respecta a la capacidad
básica de su población. El valor del IDH indica cuánto avanzó un país, a fin de llegar a
ciertas metas. El rango fluctúa entre 0 (cero) y 1 (uno). Cuanto más cercano esté un
determinado lugar de un IDH igual a 1, tanto mayor será su desarrollo humano.
A. El Índice de Desarrollo Humano (IDH)
El primer Informe sobre Desarrollo Humano introdujo una nueva forma de medir el
desarrollo mediante la combinación de indicadores de esperanza de vida, logros
educacionales e ingresos en un Índice de Desarrollo Humano compuesto: el IDH (vea el
recuadro 1 debajo). Lo innovador del IDH fue la creación de una estadística única que
serviría como marco de referencia tanto para el desarrollo social como para el económico.
El IDH define un valor mínimo y uno máximo para cada dimensión (denominados
objetivos) y luego muestra la posición de cada país con relación a estos valores objetivos,
expresados mediante un valor entre 0 y 1.
El componente de educación del HDI se mide ahora a través de los años de escolarización
para personas adultas mayores de 25 años y los años de escolarización previstos para
niños y niñas en edad escolar. La media de años de escolarización se calcula a través de
la duración de los estudios en cada nivel formativo (para obtener información más
detallada, consúltese Barro y Lee, 2010). Los años de escolarización previstos se
determinan por la escolarización por edades en todos los niveles formativos y la población
pág. 60

en edad escolar presente en cada uno de estos niveles. Los indicadores se normalizan
mediante un valor mínimo de cero y los valores máximos, que vienen dados por los
valores máximos reales observados en los países durante la serie temporal observada, es
decir, entre 1980 y 2012. El índice de educación es la media geométrica de los dos índices.
El componente de esperanza de vida al nacer recogido en el IDH se calcula utilizando un

valor mínimo de 20 años y un valor máximo de 83.57 años, que es el valor máximo
observado para los indicadores de los países en el periodo 1980–2012. Por lo tanto, el
componente de longevidad para un país cuya esperanza de vida al nacer sea de 55 años
vendrá a ser de 0,551.
pág. 61

CHIARA; INDICE DE DESARROLLO HUMANO – IDH , 2007
Índice de Ingreso
Esperanza de Logro
Población desarrollo Alfabetismo Escolaridad familiar per
vida al nacer educativo
humano cápita
Ubigeo
Region/provincia/distrito
Habitantes
Ranking
Ranking
Ranking
Ranking
Ranking
Ranking
Ranking
NS/mes
IDH % % %
Años
50000 Ayacucho 628,947 15 0,5617 21 70,92 20 82,20 22 86,62 9 83,67 20 206,8 21
50100 Huamanga 237,848 19 0,5842 81 70,88 122 87,18 105 88,25 55 87,54 82 267,7 62
50105 Chiara 6,307 711 0,5325 1,529 70,58 1,270 76,93 1,531 81,71 1296 78,52 1,568 143,8 1,427
Fuente: PNUD IHD-2007
La Tabla muestra el IDH, que trata de medir tres campos importantes de la vida de toda persona: 1) La esperanza de vida al nacer 2) El logro
educativo 3) El ingreso familiar per cápita.
pág. 63

Con respecto a la esperanza de vida al nacer de la población del distrito de Chiara es de

70,58 años (Años que un recién nacido puede esperar vivir si los patrones de mortalidad
por edades imperantes en el momento de su nacimiento siguieran siendo los mismos a lo
largo de toda su vida). Dicha cifra ubica al distrito en el puesto 1,270 según el ranking a
nivel nacional, que aún está por debajo, en comparación con los países desarrollados
(británicos viven 78 años).
Con respecto a la variable de alfabetismo, está constituido por la población mayor de 15

años del distrito que no sabe leer ni escribir, entre la población total mayor de 15 años, lo
representa el 96,93% y ubica al distrito en puesto 1,531 del ranking nacional. Referente
a la variable de escolaridad está constituido por la población de 5 a 18 años de edad que
asiste a la escuela dividido entre la población total de 5 a 18 años de edad, lo que
representa el 81.71% de escolaridad y ubica al distrito en el puesto 1296 del ranking
nacional. Con respecto a la variable de logro educativo, es el resultado de la suma de la
tasa alfabetismo y de la asistencia a la educación básica, lo que representa 78,51% y ubica
al distrito en el puesto 1,568 del ranking nacional.
La variable de ingreso, indica la capacidad de acceso a los recursos para vivir dignamente.
Lo constituye el gasto per cápita mensual del distrito en Nuevos Soles nominales.
(ENAHO 2007 y Censos Nacionales 2007. INEI). En el distrito de Chiara el ingreso
familiar per cápita suma 143,8 Nuevos Soles por mes, monto que ubica al distrito en el
puesto 1,427 del ranking nacional.
Finalmente, el promedio de las variables de esperanza de vida al nacer, logro educativo y

el ingreso, proporcionan como resultado el índice de desarrollo humano del distrito de
Chiara que es de 0,5325 y ubican al distrito en el puesto 1,529 del ranking nacional.
pág. 64

 MATRIZ DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS: PROBLEMAS SOCIALES

CHIARA; PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIEMNSIÓN DE
DESARROLLO SOCIAL, 2017
GRUPO
SITUACIÓN UBICACIÓN CONDICIÓN DE INTERÉS
POBLACIONAL
NEGATIVA GEOGRÁFICA (PROBLEMA)
VULNERABLE
Acceso limitado a los

programas Acceso al limitado a los programas
alimentarios y alimentarios y promoción preventiva
Comunidades y
promoción preventiva Niños y niñas de 0 – 5 incrementa la tasa desnutrición
anexos del distrito
para bajar los altos años de edad crónica en Niños y niñas de 0 – 5 años
de Chiara
índices de de edad, de las comunidades y anexos
Desnutrición crónica del distrito de Chiara.
infantil
Acceso limitado a la promoción

Acceso limitado a la
preventiva y programas de salud
promoción preventiva
Comunidades y incrementa los cuadros agudos de
y programas de salud
Niños y niñas e infantes anexos del distrito infección a las vías respiratorias de los
para bajar los índice de
de Chiara niños y niñas e infantes de las
infecciones a las vías
comunidades y anexos del distrito de
respiratorias agudas
Chiara.
Acceso limitado a la Acceso limitado a la promoción

promoción preventiva preventiva y programas de salud
Comunidades y
y programas de salud incrementa las enfermedades
Niños y niñas e infantes anexos del distrito
para la incidencia de infecciosas intestinales de los niños y
de Chiara
enfermedades niñas e infantes de las comunidades y
infecciosas intestinales anexos del distrito de Chiara.
Acceso limitado a los servicios de

Acceso limitado a los Familias en condición Zonas rurales del salud de las Familias en condición de
servicios de salud de extrema pobreza distrito de Chiara extrema pobreza, que viven en las
zonas rurales del distrito de Chiara.
Acceso limitado a los servicios

Limitada cobertura de básicos de luz, agua, desagüe y
Familias en condición Comunidades y
los servicios básicos de alcantarillado de las .Familias en
de pobreza y extrema anexos del distrito
luz, agua, desagüe, condición de pobreza y extrema
pobreza de Chiara
alcantarillado. pobreza de las comunidades y anexos
del distrito de Chiara.
pág. 65

100% de la Población Insuficiente personal profesional y

Insuficiente personal del distrito (niños y Establecimientos de técnico en los Establecimientos de
profesional y técnicos niñas, infantes, salud del distrito de salud del distrito de Chiara para
de salud adolescentes, jóvenes, Chiara brindar un servicio de salud de calidad
adultos y ancianos) a la población del distrito.
Acceso limitado al Documento

Acceso limitado para Comunidades y Nacional de Identidad – DNI, de la
Población menor de 18
obtener el Documento anexos del distrito población menor de 18 años que viven
años
Nacional de Identidad de Chiara en las comunidades y anexos del
distrito de Chiara.
Limitaciones para acceder al servicio

Niños y niñas del 1ro al
educativo público para niños y niñas
Acceso limitado al 6to grado de educación
Zonas rurales del del 1ro al 6to grado de educación
servicio educativo primaria y jóvenes del
distrito de Chiara primaria y jóvenes del 1ro al 5to año
público 1ro al 5to año de
de educación secundaria de las zonas
educación secundaria
rurales del distrito de Chiara
Acceso limitado a los programas de

Acceso limitado a Población mayor de 15 Comunidades y alfabetización para la Población
programas de años que no sabe leer ni anexos del distrito mayor de 15 años que no sabe leer ni
alfabetización escribir de Chiara escribir, de las comunidades y anexos
Bajo Índice de 100% de la Población A nivel del ranking

Desarrollo Humano – nacional, el distrito
del distrito (niños y Limitada esperanza de vida al nacer,
IDH ( las variables de de Chiara se ubica
niñas, infantes, logro educativo e ingreso; de la
esperanza de vida al en el puesto 1,255.
adolescentes, jóvenes, población del distrito de Chiara.
nacer, logro educativo
y el ingreso) adultos y ancianos)
A nivel del
departamento de Acceso limitado de salud, educación,
Altos índices de
68,5% de la Población Ayacucho, el vivienda y necesidades básicas
situación de pobreza y
total del distrito distrito de Chiara se insatisfechas de la población total del
extrema pobreza.
ubica en el puesto distrito de Chiara
46
pág. 66

5.2. DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO

El desarrollo económico es la capacidad de países o regiones para crear riqueza a fin de
promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes. La
economía del distrito de Chiara es aun pequeña y se encuentra en proceso de desarrollo,
sin embargo, puede presentar un crecimiento considerable debido a las grandes
potencialidades que presenta el distrito, siempre y cuando exista una adecuada promoción
del gobierno local, para articular la producción con el mercado y de esta manera sea capaz
de generar un impacto significativo en la economía del ciudadano.
En éste capítulo se consideran las principales actividades económicas que nos permiten
analizar cuál es la situación actual y a partir de ella plantear las políticas, programas,
acciones y estrategias.
5.2.1. ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Las actividades económicas son aquellas que permiten la generación de riqueza dentro de
una comunidad (ciudad, región, país) mediante la extracción, transformación y
distribución de los recursos naturales o bien de algún servicio; teniendo como fin la
satisfacción de las necesidades humanas. Se consideran actividad económica a cualquier
proceso mediante el cual obtenemos productos, bienes y los servicios que cubren nuestras
necesidades. Las Actividades Económicas abarcan tres fases: producción, distribución
y consumo. Como la producción depende del consumo, la economía también analiza el
comportamiento de los consumidores.
pág. 67

ACTIVIDAD ECONOMICA
Categorías Casos %
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 2,215.00 0.88
Pesca 1.00 0.00
Industrias manufactureras 12.00 0.00
Suministro electricidad, gas y agua 1.00 0.00
Construcción 21.00 0.01
Venta,mantenimiento,reparación de vehículos automotrices y

1.00 0.00
motocicletas.
Comercio por mayor 8.00 0.00
Comercio por menor 78.00 0.03
Hoteles y restaurantes 23.00 0.01
Transporte ,almacenamiento y comunicaciones 18.00 0.01
Actividades, inmobiliarias,empresariales y alquileres 9.00 0.00
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 10.00 0.00
Enseñanza 33.00 0.01
Servicios sociales y de salud 9.00 0.00
Otras actividades, serv. Comunicación,soc.y personales 3.00 0.00
Hogares privados y servicios domésticos 11.00 0.00
Actividad económica no especificada 65.00 0.03
Total 2,518.00 1.00
A. PRODUCCIÓN AGRÍCOLA
La producción agrícola del distrito de Chiara es una de las más prósperas de los distritos
de la provincia de Huamanga, debido a sus recursos potenciales de agua, terrenos con
aptitud agrícola y un mercado local, nacional articulado a las vías de comunicación
terrestre, todo esto se expresa en el En el cuadro, la producción agrícola del distrito está
expresada en Toneladas métricas y el rendimiento en TM por Hectáreas, la mayor
producción en la campaña 2012 corresponde al cultivo de la papa con 82,039 TM seguida
de la avena forrajera con 6,130 TM y la alfalfa con 1,023 TM entre los más importantes
pág. 68

por su producción, por otro lado en los cultivos que tienen menor producción están: la
quinua con 756 TM, la quinua con 756 TM, la haba verde con 435 TM , la arveja verde
309 TM, son cultivos que se han sembrado en menor proporción.
PRODUCCION AGRICOLA 2012-DISTRITO DE CHIARA

producción Precio chacra
Cultivo Siembras Cosechas Rendimiento
Tn S/.
Alfalfa 0 27 37.89 1023 0.32
Arveja grano seco 91 55 1.27 70 1.42
Arveja grano verde 137 111 2.78 309 1.48
Avena forrajera 417 417 14.7 6130 0.4
Cebada grano 256 162 1.81 294 1.1
Haba grano seco 138 97 1.4 136 1.99
Haba grano verde 120 120 3.63 435 0.68
Maíz amiláceo 96 71 1.86 132 2.41
Maíz choclo 38 38 6.05 230 0.53
Olluco 79 79 6 474 0.7
Papa 2,602.00 2,621.00 31.3 82,039.00 0.48
Quinua 384 356 2.12 756 3.84
Trigo 169 109 1.89 206 1.13
Guindo 0 1 6 6 0.85
Otros pastos 0 1439 19.96 28,721 0.28
Fuente: MINAG-Oficina de Información Agraria-Ayacucho
Elaboración: Equipo Técnico Municipal
B. PRODUCCIÓN GANADERA:
La actividad ganadera en el distrito de Chiara es próspera debido a la existencia de

recursos disponibles como el recurso suelo, agua y pastos así como la disponibilidad de
ganados de raza mejorada, especialmente el ganado vacuno y ovino, es por ello que según
el cuadro, la producción pecuaria de ganado ovino es el de mayor proporción con 12,488
cabezas, seguida del ganado vacuno con 5,499 cabezas y en menor proporción el ganado
porcino con 3,066 cabezas.
pág. 69

PRODUCCION PECUARIA 2012-DISTRITO DE CHIARA
Especie Unidad Total anual Toneladas Precio chacra S/.xkg
Gallina (pie saca) Unidad 6076 14.01 8.27
Gallina (huevo) Unidad 1838 5.51 4.53
Vacuno (pie saca) Unidad 3143 851.14 4.68
Vacuno (pie ordeño) Unidad 2356 2253.52 1.14
Ovino (pie saca) Unidad 8390 252.37 3.94
Ovino (lana) Unidad 4098 5.65 2.29
Porcino (saca) Unidad 3066 174.31 4.63
Caprino(saca) Unidad 256 6.98 3.39
Cuyes(saca) Unidad 1112 1.25 9.09
Fuente: MINAG-Oficina de Información Agraria-Ayacucho
Elaboración: Equipo Técnico Municipal
SUPERFICIE FÍSICA Y USO DE LA TIERRA EN EL DISTRITO DE CHIARA
Total USO DE TIERRAS (Has)

Superficie
(Has) Tierra Agrícola (Has) Otras Tierras (Has)
Distrito física
(Km2) Pastos Montes y Otra clase
Total Riego Secano Total
naturales bosques de tierras
Chiara 498.42 49,842 5,113 2,447 2,666 44,729 21,177 2,010 21,542
Fuente: Dirección Regional Agraria-Ayacucho-Dirección de Información Agraria
Podemos observar en el cuadro que el distrito de Chiara tiene una superficie física de
498.42 Km2 ó 49,842 Has, de las cuales sólo se disponen de 5,113 Has para uso agrícola
representando un porcentaje del 10.26%, y otras tierras con 44,729 Has. Representando
un 89.74%, si analizamos el componente de tierras de uso agrícola, podemos observar
que solo existen 2,447 Has que disponen de riego y 2,666 Has de terrenos de secano, sin
embargo en el componente de Otras tierras, 21,177 Has son de pastos naturales, 2,010
has. Son de Montes-bosques y 21,542 has. Representan tierras de otra clase.
La tendencia mundial al uso de productos naturales acordes con el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales es creciente y está asociada con los ingresos
monetarios que puede significar la mejora de la economía de aquellas poblaciones que
pág. 70

estén haciendo el uso racional y sostenible de estos recursos, situación que el distrito de
Chiara muestra con una oportunidad y fortaleza de desarrollo de la población.
C. SITUACIÓN DE LA PEA
Población Económicamente Activa (PEA): Según las recomendaciones de las Naciones
Unidas, la PEA abarca a todas las personas de uno y otro sexo que aportan su trabajo
para producir bienes y servicios económicos.
La Tabla muestra la PEA según área rural y urbana, sexo y condición de actividad
económica. El total de la PEA urbana es de 1354 habitantes de los cuales, 716 está
ocupada generando alguna actividad económica y 11 desocupada. Mientras que el total
de la PEA Rural es de 5311 habitantes de los cuales, 1802 está ocupada y 16 desocupada.
Según el censo XI de población y VI de vivienda, especifica que la PEA desocupada,

tanto del área urbana y rural, suman 27 habitantes, la PEA ocupada del distrito de Chiara
asciende a 5,311.
La Tabla, muestra a la Población Económicamente No Activa (NO PEA), que es el

conjunto de aquellas personas que forman parte de la población en edad de trabajar, pero
que no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad económica. La población inactiva
realiza las siguientes actividades: estudia 1598 entre hombres y mujeres y al cuidado de
su hogar 224 hombres y 744 mujeres.
CHIARA: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA DE 6 AÑOS Y MÁS DE

EDAD, POR ACTIVIDAD NO LABORAL, SEGÚN SEXO, 2007
SEXO
Nº Actividad No Laboral TOTAL
HOMBRE MUJER
1 Estudiando y no trabajó 864 734 1598
2 Viviendo de su pensión 4 1 5
3 Viviendo de sus rentas 7 27 34
4 Al cuidado de su hogar 224 744 968
5 Por su edad 26 37 63
6 De viaje 1 0 1
7 Discapacitado 0 1 1
8 Otra 33 33 66
pág. 71

CHIARA: POBLACIÓN DE 6 AÑOS Y MÁS DE EDAD, SEGÚN ÁREA URBANA Y

RURAL, SEXO Y CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007
URBANA TOTA RURAL TOT
L AL
Grupos de PEA PEA PEA PEA TOT
No PEA No PEA
Edad Ocup Desocupa Ocupad Desocupa AL
PEA URB PEA RUR
ada da ANA a da AL
6 a 14 años 12 0 341 353 33 0 1007 1040 1393
15 a 29
281 5 153 439 633 10 542 1185 1624
años
30 a 44
249 4 53 306 586 2 245 833 1139
años
45 a 64
138 0 42 180 391 4 181 576 756
años
65 a más
36 2 38 76 159 0 164 323 399
años
TOTALES 716 11 627 1354 1802 16 2139 3957 5311
TOTALES 1159 1577 2736
i. POTENCIAL TURISTICO
Si bien es cierto que el turismo ofrece una de las alternativas de desarrollo más limpias y
sostenibles esta merece ser identificada en su verdadera magnitud para que se torne en sostenible
ni atente con el patrimonio histórico presente. A razón de ello se presenta la identificación de los
lugares con la posibilidad de desarrollo.
A. Catarata de Mambrashuayco
B. Zona arqueológica de Chupas
C. Lagunas de totoraccocha(40 Lagunas)
D. Pintura rupestre de caballomachay
E. Pampas de secchca pampa
F. Laguna de parihuanas de Valenzuela
G. Bosque de puyas de Raymondi de Titancapampa
H. Bosque de puyas de Raymondi de Canchayllo
pág. 72

I. Restos de pintura rupestre de Ayamachay
Bosque de Puya de Raymondi entre las comunidades de Chanchayllo y Sachabamba
ii. MATRIZ DE PROBLEMAS IDENTIFICADOS
CHIARA; PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO, 2017
SITUACIÓN GRUPO POBLACIONAL UBICACIÓN CONDICIÓN DE INTERÉS

NEGATIVA VULNERABLE GEOGRÁFICA (PROBLEMA)
Acceso limitado de fuentes de trabajo

Desempleo y empleo
Población mayor de 14 Comunidades y anexos para población mayor de 14 años en edad
precario por las limitadas
años en edad de trabajar del distrito de Chiara de trabajar de las comunidades y anexos
fuentes de trabajo
del distrito de Chiara
Escasa participación del Estado en la

promoción de actividades económicas
Escasa participación del
Familias en condición de Comunidades y anexos dirigido a las familias en condición de
Estado en la promoción de
pobreza y extrema pobreza del distrito de Chiara pobreza y extrema pobreza de las
actividades económicas
comunidades y anexos del distrito de
Chiara
Débil organización para la Débil organización de los Productores

comercialización de Agrícolas de las comunidades y anexos
Comunidades y anexos
productos agrícolas a Productores Agrícolas del distrito de Chiara para comercializar
través de las cadenas sus productos a través de las cadenas
productivas productivas identificadas.
Deficiente infraestructura de riego para

Deficiente infraestructura la cobertura de terrenos agrícolas de los
Comunidades y anexos
de riego para la cobertura Agricultores agricultores que viven en las
de terrenos agrícolas comunidades y anexos del distrito de
Chiara
pág. 73

Limitado reconocimiento Limitado reconocimiento del potencial

del potencial turístico del turístico del Territorio para generar
Territorio para generar Familias en condición de Comunidades y anexos recursos económicos a las familias en
recursos económicos pobreza y extrema pobreza del distrito deChiara condición de pobreza y extrema pobreza
que viven en las comunidades y anexos
Deficiente infraestructura vial de

interconexión para generar condiciones
Eficiente infraestructura
Productores Agrícolas y equitativas de vida de los Productores
vial de interconexión para Comunidades y anexos
familias en condición de Agrícolas y familias en condición de
generar condiciones del distrito de Chiara
pobreza y extrema pobreza pobreza y extrema pobreza de las
equitativas de vida
Comunidades y anexos del distrito de
Chiara
Fuente: Equipo Técnico
pág. 74

5.3. DIMENSIÓN URBANO AMBIENTAL

El medio ambiente provee el entorno necesario para la vida humana (flora y
fauna). Los recursos naturales, patrimonio de la nación, constituyen los elementos
materiales necesarios para satisfacer nuestros requerimientos de alimentación,
vestido, vivienda, energía y otros productos que la población peruana actual
requiere y también deben de garantizar el bienestar de las generaciones futuras.
Estamos tomando prestado hoy lo que pertenece a los jóvenes y niños que nacerán
en el Perú que deberán también tener lo necesario para su bienestar.
5.3.1. RECURSOS NATURALES
La Biodiversidad también llamada diversidad biológica, hace referencia a la
amplia variedad de seres vivos sobre la tierra; comprende igualmente la variedad
de ecosistemas y las diferencias genéticas dentro de cada especie y es la mayor
riqueza del planeta, cuya conservación constituye uno de los mayores desafíos de
la humanidad. El distrito de Chiara no es ajena a la situación sui generis que posee
nuestro país, se observa la presencia de zonas de vida, riqueza en fauna y flora,
pese a que las actividades antropogénicas las han desplazado de sus hábitats
naturales.
A. FAUNA
Es el conjunto de especies animales, que puede clasificarse en doméstica y
silvestre. En ambos casos, puede ser acuática o terrestre. Cuando es acuática se la
clasifica bajo la denominación de recursos hidrobiológicos.
El Perú es un país con una fauna muy variada, que incluye miles de especies. Los
principales grupos de especies son las siguientes:
 460 especies de mamíferos
 1,723 especies de aves
 297 especies de reptiles (ofidios, tortugas, lagartijas y caimanes)
 315 especies de anfibios (sapos y ranas)
 1,600 especies de peces (marinos y de aguas continentales).
No se sabe cuántas especies de fauna existen en el país, porque las
investigaciones no han cubierto todos los campos. Esta alta variedad de
especies coloca a nuestro país como uno de los 10 países en el mundo de alta
pág. 64

diversidad o mega diversos. Cada año se descubren nuevas especies, y aún

faltan muchas por descubrir.
B. FLORA
Es el conjunto de especies vegetales que se pueden encontrar en una región
geográfica y que habitan en un ecosistema determinado. La flora atiende al
número de especies mientras que la vegetación hace referencia a la distribución
de las especies y a la importancia relativa, por número de individuos y tamaño
de cada una de ellas.
C. ACTIVIDAD MINERA
En cuanto a la minería la jurisdicción distrital , todavía no existen exploración
y explotación de minerales metálicos y no metálicos, sin embargo hay
evidencias de la existencia de yacimientos mineros en las zonas donde se
encuentran los recursos mineros, además existen denuncios mineros en las
comunidades de sachabamba, allpachaca y otras zonas en estudio, es decir el
distrito no tiene importancia de la actividad de minería, en consecuencia
tampoco no hay yacimiento de importancia en la zona; que hasta la actualidad
no ha sido posible su exploración. Entre otros minerales de menor importancia
existe yeso, tierra arcillosa, piedras de laja para la construcción, agregado y
arena.
pág. 65

Vista panorámica de cantera donde sacaban piedras talladas llamado

Manallasacc-piedra que no pesa
D. MEDIO AMBIENTE
La contaminación del ambiente es un proceso de degradación de nuestro entorno

que afecta: ríos, quebradas, bosques, lagunas, aire, tierra, e incluso riesgo para la
salud humana y/o de otros organismos; es consecuencia de cada una de las
actividades y acciones que realiza el hombre para satisfacer sus necesidades o
beneficiarse de ella (alimento, vivienda, abrigo, medicina, etc.), sin pensar que las
generaciones futuras también tienen derecho de un medio ambiente sano.
La educación y la cultura ambiental, es un problemas de la población de Chiara,

que necesita ser solucionado a través de un proceso continuo de promoción y
formación de la persona en su interrelación con el medio ambiente que lo rodea,
integrada por el conocimiento de normas de conducta, prácticas adecuadas,
acciones y actitudes para la conservación y preservación del medio ambiente.
El Gobierno Local, a través de sus autoridades, debe afianzar alianzas estratégicas

con el Ministerio del Ambiente – MINAM, la Unidad de Gestión Educativa Local
pág. 66

– UGEL, las Instituciones Educativas, los Establecimientos de Salud, ONGs, entre

otras instituciones que persigan el mismo fin.
Entre los factores que contaminan el ambiente del distrito de Chiara, se pueden
mencionar los siguientes:
E. LA GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Son todos aquellos desechos, que genera el ser humano por cada una de las
actividades que realiza, están clasificados en dos tipos “del ámbito municipal”,
todos aquellos que se generan en las viviendas, comercios y empresas que brindan
servicios y del “ámbito no municipal” generadas por la actividad biológicas
como hospitales, clínicas, centros de salud, etc. Se caracterizan por ser de origen
orgánico (degradables) o inorgánico (no degradables), es decir pueden
descomponerse en un periodo corto de tiempo o llevar siglos en su reabsorción
por la naturaleza respectivamente.Se puede aprovechar los productos inorgánicos
para disminuir el volumen de los residuos generados y a través de la
descomposición de los productos orgánicos para obtener el compost que puede ser
usado directamente para la fertilización de terreno agrícolas o como materia prima
para actividades como la Lombricultura.
F. LA GENERACIÓN DE EFLUENTES LÍQUIDOS
Se clasifican en dos grupos: 1) aguas blancas (son aquellas aguas residuales que
provienen de las escorrentías y lluvias) y aguas negras (que provienen de
vivienda); 2) aguas Industriales (de la producción industrial) y aguas agrícolas
(proveniente de las actividades agrarias). En ellas se encuentran muchos
contaminantes que son sólidos totales, como sustancias orgánicas e inorgánicas
que están disueltos y en suspensión y también muchos microorganismos que
pueden ser benéficos y patógenos, etc.
Las aguas negras, efluentes generadas por las viviendas, contienen muchas veces
metales pesados como el plomo, cobre, cadmio y microorganismos de los
desechos fecales humano y animales, que son patógenos y simbióticos o
pág. 67

benéficos; pueden contener biocidas1utilizados en el control de plagas,

detergentes, disolventes entre otros. Las aguas negras generalmente al ser vertidas
en los cursos de agua, como son ríos, lagunas y/o quebradas generan una
contaminación química y biológica de los mismos, para reducir sus niveles de
contaminación deben ser tratadas de manera especial para luego ser vertidas en
los cursos de agua.
G. LA EMISIÓN DE GASES
El aire es un componente ambiental importantísimo para la vida, pero el nivel de

contaminación es alto por varios factores o agentes contaminantes cuyas
emisiones provienen de los vehículos, hornos para el cocido de ladrillos,
comercios y servicios, de igual manera de la quema para uso agrícola, incendios,
entre otros. Las emanaciones están compuestas generalmente de monóxido de
carbono, óxidos de nitrógeno, metales pasados como el plomo, cadmio, mercurio,
cuya combustión es incompleta. Estas emisiones son generalmente cancerígenos,
muchos de los cuales causan malformaciones y trae consigo enfermedades
respiratorias, pulmonares, entre otras.
H. ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El proceso de planeación del territorio constituye una de las estrategias más

importantes del distrito que permite incorporar criterios de reducción de riesgos,
especificando condiciones sostenibles y seguras de uso y ocupación en armonía
con los objetivos ambientales, sociales y económicos de la entidad territorial
correspondiente. El Ordenamiento Territorial es considerado como un proceso e
instrumento clave para el ordenamiento espacial territorial para los planes y
políticas de desarrollo planificado.
En el distrito de Chiara los esfuerzos respecto a Ordenamiento territorial es

necesario empezar con la elaboración del Plan de Micro Zonificación Ecológica
Económica que este orientado a la ocupación y manejo de los recursos naturales
1
Los biocidas pueden ser sustancias químicas sintéticas o de origen natural o microorganismos que están
destinados a destruir, contrarrestar, neutralizar, impedir la acción o ejercer un control de otro tipo sobre
cualquier organismo considerado nocivo para el hombre.
pág. 68

o la recuperación de los ecosistemas andino y sustentada en los mandatos

normativos de la Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, el reglamento
de Zonificación Ecológica Económica DS N° 087-2004/PCM y otros dispositivos
relacionados con el ambiente y recursos naturales.
I. CONSERVACIÓN DE LAS CABECERAS DE LAS CUENCAS
Con respecto a la conservación de las cabeceras de las cuencas, del distrito de

Chiara no se tiene una cultura adecuada para dicho fin.
pág. 69

iii. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS RR.NN Y AMBIENTALES

CHIARA; PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIMENSIÓN DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, 2017
GRUPO
SITUACIÓN UBICACIÓN CONDICIÓN DE INTERÉS
POBLACIONAL
NEGATIVA GEOGRÁFICA (PROBLEMA)
VULNERABLE
Excesivas actividades Excesivas actividades

antropogénicas Comunidades y antropogénicas de las comunidades
desplazan a las Fauna silvestre anexos del distrito de y anexos del distrito de Chiara,
especies animales de Chiara desplazan a la fauna silvestre de sus
sus hábitats naturales hábitats naturales
Limitada promoción sobre el

Limitada promoción
manejo y protección del medio
sobre el manejo y
ambiente, trae consecuencias graves
protección del medio Familias en condición Comunidades y
para la salud y el desarrollo
ambiente, trae de pobreza y extrema anexos del distrito de
sostenible de las familias en
consecuencias graves pobreza Chiara
condición de pobreza y extrema
para la salud y el
pobreza de las Comunidades y
desarrollo sostenible
anexos del distrito de Chiara
Débil organización para la

planificación del ordenamiento
Débil organización 100% de la Población territorial a través de la zonificación
para la planificación
del distrito (niños y Comunidades y ecológica económica de la
del ordenamiento
niñas, infantes, anexos del distrito de Población del distrito (niños y niñas,
territorial a través de la
adolescentes, jóvenes, Chiara infantes, adolescentes, jóvenes,
zonificación ecológica
adultos y ancianos) adultos y ancianos) de las
económica
Comunidades y anexos del distrito
de Chiara
Inadecuado manejo de residuos

100% de la Población sólidos contaminan el ambiente que
Inadecuado manejo de es perjudicial para la Población
del distrito (niños y Comunidades y
residuos sólidos
niñas, infantes, anexos del distrito de del distrito (niños y niñas, infantes,
contaminan el
adolescentes, jóvenes, Chiara adolescentes, jóvenes, adultos y
ambiente
adultos y ancianos) ancianos) de las Comunidades y
anexos del distrito de Chiara
pág. 70

5.4. DIMENSIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

En cuanto a los recursos institucionales jurídicos y normativos en la localidad, este hace
referencia a la forma como los habitantes de una determinada área están socialmente
organizados, tanto para asumir la propiedad de los recursos naturales y de los medios de
producción como para distribuirse los bienes obtenidos. Este sistema incluye las normas
leyes y costumbres sociales, así como los mecanismos de organización y representación
social y política2.
Existe mayor capital institucional cuando éstas desarrollan un trabajo concertado,

complementando esfuerzos y recursos, cuando obran como facilitadores de la
movilización y el desarrollo de los capitales sociales de las poblaciones con las que
actúan. Existe capital institucional cuando las instituciones actúan con transparencia y
cuando muestran apertura para aprender de la propia sabiduría de las poblaciones. Es
necesario que las instituciones operen de manera inteligente y democrática que sean
capaces de combinar las múltiples formas de capital (natural, humano, social, físico,
económico financiero, etc.), generando sinergias y externalidades positivas que permitan
generar procesos sostenibles e incluyentes sustituyendo el círculo vicioso de la pobreza
por un círculo virtuoso hacia el desarrollo3.
Actualmente la gestión municipal manifiesta una vocación de apertura a la participación

y concertación de la población organizada, sin embargo no existen los canales apropiados
para hacer efectivas las convocatorias, lo que genera desencuentros y niveles de
desconfianza que no permiten configurar todavía un entorno favorable.
5.4.1. ACTORES CLAVES DEL DESARROLLO

Existe una relación estrecha y armónica entre los diferentes actores, esta articulación
organizacional, que constituye la base del capital social en el distrito, representa un
potencial importante; sin embargo, existen factores que los hacen débiles como actores
sociales entre los cuales podemos mencionar:
 Limitado ejercicio democrático en el quehacer organizacional.

 Escasa capacidad de convocatoria y claridad de su rol.
2 Manual para la gestión integral del desarrollo sostenible, Federico Dejo, ESAN - Lima Perú, Pág. 17
3 SINAPSIS S.A. Carlos Barrenechea Lercari
pág. 71

 Escaso nivel de participación en procesos de planificación y gestión del

desarrollo.
 Limitada capacidad para impulsar servicios de apoyo a las actividades que
desarrollan sus asociados, etc.
La Tabla muestra una lista de las principales instituciones públicas, privadas y
autoridades del distrito. Cabe mencionar que los actores públicos presentes se
caracterizan por no contar con una implementación que les permita cumplir con su rol,
carecen de recursos humanos, económicos, logísticos y materiales. El personal que labora
en estas instituciones no tiene la oportunidad de acceder a capacitaciones y así fortalecer
sus capacidades que les permita mejorar la eficiencia y eficacia de los servicios que
brindan.
 Municipalidad Distrital
 Municipalidad de centros poblados
 Centro Educativos de Inicial
 Centro educativos Primarios
 Centros educativos Secundarios
 Instituciones Religiosas (católica y evangélica
 Instituciones Culturales y Deportivas
 Centro de Salud
 Agencia Agraria
 Gobernación
 Empresas de Transportes
 Comité de Autodefensa (CAD).
 Comités del Programa Vaso de Leche
 Junta de usuarios y comités de regantes
 Comités de Desarrollo comunal (CODECO)
 Club de Madres
 Asociación de agroganaderos.
 Asociación por los afectados de la violencia política “ASAVIP”
 Asociación de Jóvenes agropecuarios “Virgen de Santa Rosa” (ASCCAVISA)
 Asociación de Productores
 Hermandad de virgen de candelaria
 Junta de usuarios de agua potable
 Promotores de Salud
 Asociación de Padres de Familia-APAFA
 Comité de JASS
 Juntas vecinales
 PRONOEI
pág. 72

 Agrorural
 Programa Juntos
 Programa Nacional por la Movilización de la Alfabetización-PRONAMA
 Asociaciones Agro ganaderas
 Asociación Agroindustrial TIKANKA
 Asociación Agro ganadera de lácteos “San Antonio” Manallasacc
 Asociación agrocantecca
 H.S Avena industrial
 Empresa Productores Agroindustriales, San Antonio S.R.L.
5.4.4. MUNICIPALIDAD
La Municipalidad Distrital de Chiara, es un órgano de Gobierno Local que emana de la
voluntad popular, con personería jurídica de derecho público, con autonomía económica
y administrativa en los asuntos municipales; los fines de la municipalidad son: promover,
fomentar, y conducir el desarrollo socio económico de su jurisdicción basándose en una
adecuada priorización y planificación de sus necesidades, proporcionando al ciudadano
un ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades, asegurar la representación
política y organización de los vecinos y participación en la ejecución de obras comunales.
Actualmente está liderando su rol promotor del desarrollo local, sus autoridades y
funcionarios tienen claro la importancia que representa su organización para el logro de
sus fines, prueba de ello es la voluntad política para tener actualizados los documentos de
planificación y técnicos normativos de gestión, que son clave para brindar un servicio
eficiente a la población usuaria tomando en cuenta los fines y objetivos de la Institución.
El Concejo Municipal, es el máximo órgano de gobierno de la Municipalidad, compuesto
por el Alcalde, Teniente Alcalde y sus 05 regidores; quienes ejercen funciones normativas
y fiscalizadoras; es la encargada de aprobar y modificar ordenanzas, edictos y acuerdos
municipales de su competencia, aprobar el PIA, PDC, organizar, reglamentar y
administrar los servicios públicos locales.
La Alcaldía, está a cargo del Alcalde Distrital, quien representa a la Municipalidad

responsable de ejercer la función ejecutiva del gobierno municipal, convoca y preside las
sesiones del Concejo y la junta de vecinos.
Las Comisiones de Regidores, son los órganos consultivos encargados de realizar

gestiones municipales en apoyo de las acciones del Concejo Municipal. Las Comisiones
pág. 73

de regidores se norman mediante reglamento y sus actividades se evalúan mediante su

plan de trabajo.
 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS INSTITUCIONALES
CHIARA; PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN LA DIMENSIÓN DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL, 2017
GRUPO POBLACIONAL
SITUACIÓN NEGATIVA UBICACIÓN GEOGRÁFICA CONDICIÓN DE INTERÉS (PROBLEMA)
VULNERABLE
Limitada participación en Limitada participación en los procesos de

Autoridades comunales y desarrollo local y presupuestos participativos de las
los procesos de desarrollo Comunidades y anexos del
representantes de las distrito de Chiara
Autoridades comunales y representantes de las
local y presupuestos Organizaciones sociales de las Comunidades y
Organizaciones sociales.
participativos anexos del distrito de Chiara
Acceso limitado a
programas de capacitación Acceso limitado a programas de capacitación para
Autoridades locales y el mejoramiento de gestión y fortalecimiento
para el mejoramiento de Distrito de Chiara
funcionarios municipales institucional de las Autoridades locales y
gestión y fortalecimiento funcionarios municipales del Distrito de Chiara
institucional
Limitada iniciativa para Líderes locales, Autoridades Limitada iniciativa para buscar alianzas
estratégicas y mejorar el crecimiento
buscar alianzas estratégicas comunales y representantes
Distrito de Chiara organizacional por parte de los Líderes locales,
y mejorar el crecimiento de las Organizaciones Autoridades comunales y representantes de las
organizacional sociales. Organizaciones sociales del Distrito de Chiara
Fuente: Equipo Técnico Multisectorial
pág. 74

POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO

CHIARA; POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES PARA EL DESARROLLO,
DIMENSIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, 2017

POTENCIALIDADES LIMITACIONES
(Factores en la que el territorio basa su desarrollo) (Factores que no permiten aprovechar las potencialidades)
 Programas Estratégicos que contribuyan en la lucha contra la desnutrición crónica infantil,  Padres de familia que no se involucran en la educación de sus hijos.
Reducción de la muerte materna y neonatal, logros de aprendizaje, Acceso a agua potable y
disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales, entre otros.  Infraestructura inadecuada y carencia de equipamiento y mobiliario en las instituciones educativas del
distrito.
 Plan de Incentivos para la mejora de la gestión municipal cuyo objetivo fundamental es reducir
la desnutrición crónica en el distrito.  Escasa asignación de recursos económicos para la promoción de la salud y educación.
 Población Joven con iniciativas de superación.  Población joven con acceso limitado a la educación técnica y superior para ingresar al mercado laboral
productivo y competitivo
 Presencia de instituciones educativas en los niveles iníciales, primaria y secundaria.
 Escasa asistencia técnica económica para la agricultura y ganadería
 Existencia de centros y establecimientos de salud
 Presencia de instituciones públicas y privadas que coadyuven con el desarrollo local del distrito
DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO, 2017
 Variedad de productos agrícolas con demanda el mercado.  Limitada tecnología y asistencia técnica en el sector agrícola
 Programas Estratégicos que contribuyen en la Acceso a los servicios básicos y oportunidades  Inexistencia de Institutos técnicos y agropecuarios.
de mercado, Competitividad para micro y pequeña empresa y Productividad rural y sanidad
agraria.  Limitado fortalecimiento de capacidades para acceder a las cadenas productivas.
 Existencia de oferta turística: paisajística, restos arqueológicos, fiestas patronales.  Acceso limitado a las instituciones financieras por la informalidad que trabajan los productores y
agricultores en el distrito.
 Políticas favorables para el desarrollo económico local.
 Inadecuadas condiciones de infraestructura y ordenamiento vial para la actividad comercial, de servicios
 Población económicamente activa y transformación.
 Acceso permanente de transporte de la capital de distrito a la provincia.  Recursos turísticos no explotados y servicios inadecuados para la promoción turística.
pág. 85

DIMENSIÓN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE, 2017

 Recursos hídricos disponibles  Reducido uso de los recursos naturales renovables.
 Extensiones agrícolas disponibles  Limitada conservación de la diversidad biológica.
 Interés de la ciudadanía e instituciones para disminuir la contaminación amb  Acceso limitado a la promoción de uso de los recursos naturales y calidad ambiental.
 Variedad de fauna y flora  Insuficiente capacitación de docentes y población en general en temas ambientales.
 Voluntad política de las autoridades políticas para hacer cambios a favor de la conservación del  Limitado apoyo del Gobierno Local para fortalecer Asociaciones productores.
medio ambiente.
 Programas Estratégicos que contribuyen a la gestión ambiental prioritaria.

DIMENSIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, 2017
 Existencia de organizaciones e instituciones locales.  Bajo nivel de involucramiento de los jóvenes en los programas institucionales.
 Programa de modernización municipal.
 Plan de Incentivos para la mejora de la gestión Municipal.  Trabajo desarticulado entre el gobierno local y organizaciones
 Proceso de reorganización y de reestructuración orgánica de la municipalidad, para mejorar los  Poca participación de las organizaciones sociales e instituciones en los procesos de desarrollo,
servicios públicos y atención a los ciudadanos. presupuestos participativos y gestión del ambiente.
 Voluntad política para la apertura espacios de diálogo, concertación y gestión transparente.  Limitadas capacidades de gestión de las autoridades locales
 Programas Estratégicos que contribuyen a la prevención del delito y el nuevo código procesal
penal, acceso a la justicia y seguridad vial.
Fuente: Información recogida de los talleres de trabajo zonales y procesada por el Equipo Técnico Multisectorial.
pág. 86

 OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DEL DISTRITO

CHIARA: OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO, 2017
DIMENSIÓN DE DESARROLLO SOCIAL
 Presencia de instituciones públicas y privadas, que contribuyen a favor de la infancia, la salud

y la educación.
 La descentralización como proceso social inclusivo de las personas en el desarrollo local.
 Lineamientos de políticas nacionales para que los programas sociales lleguen a la población
vulnerable.
 Programas estratégicos que promueven el desarrollo humano y priorizan principalmente a la
infancia.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO ECONOMICO
 Ley Orgánica de Municipalidades, que otorga competencias a las Municipalidades para

promover el Desarrollo Económico local.
 Intervención de la Cooperación Técnica Internacional en el país, que prioriza el tema de
mejoramiento del Desarrollo Agropecuario Económico Local.
 Demanda de productos locales, con mercado interno y externo.
 Demanda de productos turísticos, culturales, arqueológicos, recreacional etc. (Aprovechar que
el Perú tiene una de las 7 maravillas Culturales del mundo – Machu Picchu)
 Demanda exterior de productos agrícolas de la zona
DIMENSIÓN DE RECURSOS NATURALES Y DESARROLLO AMBIENTAL
 Organismos internacionales que promueven y financian proyectos para mejorar la calidad

ambiental.
 Organismos internacionales que promueven y financian proyectos de recuperación de recursos
naturales. (Aprovechar que el Perú tiene una de las 7 maravillas Naturales del mundo –
Amazonas)
 Normatividad Nacional que nos permiten desarrollar un control ambiental y manejo adecuado
de los recursos naturales.
DIMENSIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
 CEPLAN brinda Normas específicas para el planeamiento estratégico y Aprobación del Plan
Bicentenario Perú al 2021, que establece el horizonte en el que se debe articular la planeación
de los gobiernos regionales y gobiernos subnacionales.
 Ley de Bases de la Descentralización
 Normatividad que promueve la participación ciudadana en la gestión municipal y desarrollo
local.
 Existencia de espacio de concertación, presupuesto participativo y rendición de cuentas.
Fuente: Información para completar en los talleres
pág. 87

 RESUMEN DE PROBLEMAS Y SITUACIÓN ACTUAL

CHIARA; PROBLEMAS Y SITUACIÓN ACTUAL DE LA DIMENSIÓN DE DESARROLLO SOCIAL, 2017
Nº PROBLEMAS PRIORIZADOS SITUACIÓN ACTUAL
Acceso limitado a los programas alimentarios y Desnutrición crónica en niños y niñas menores de 05 años:
promoción preventiva incrementa la tasa desnutrición
1 29,1% a nivel distrital en año 2005
crónica en Niños y niñas de 0 – 5 años de edad, de las
comunidades y anexos del distrito de Chiara. 29,4% a nivel distrital en el año 2006
Acceso limitado a la promoción preventiva y programas 2,930 casos de Infecciones de vías respiratorias agudas
de salud incrementa los cuadros agudos de infección a las 35,10% del total de casos
2 vías respiratorias y enfermedades infecciosas intestinales
de los niños y niñas e infantes de las comunidades y 595 casos de Enfermedades infecciosas intestinales 7.1% del
anexos del distrito de Chiara total de casos
Población que vive en zonas rurales tienen caminar entre

Acceso limitado a los servicios de salud de las Familias en 2horas a 4horas para llegar al centro de salud más cercano y
4 condición de extrema pobreza, que viven en las zonas acceder al servicio de salud.
rurales del distrito de Chiara
2035 Personas no tiene ningún tipo de seguro en el distrito
Acceso a agua potable solo tienen el 11.06% dentro del

Acceso limitado a los servicios básicos de luz, agua,
domicilio, fuera del domicilio 21.16% y el resto no cuenta
desagüe y alcantarillado de las .Familias en condición de
5 67.78%. El acceso a alcantarillado solo es de 1.01% y en
pobreza y extrema pobreza de las comunidades y anexos
cuanto a la electrificación solo tienen 23.79% y no cuentan
el 76.21%.
En el sector Salud, definitivamente existe un déficit en la

cobertura y prestación del servicio por parte de los
profesionales, pues sólo se cuenta con:
Insuficiente personal profesional y técnico en los 03 Médicos

Establecimientos de salud del distrito de Chiara para
6 09 Enfermera
brindar un servicio de salud de calidad a la población del
distrito.
06 Obstetras
01 Odontólogo
01 Biólogo
La población estudiantil se clasifica de la siguiente manera:

de 03-05 asisten solo el 8.78%, no asisten 28.56%, de 06-11
años, asisten 47.13% , no asisten 5.83%, de 12-16 años
Limitaciones para acceder al servicio educativo público
para niños y niñas del 1ro al 6to grado de educación asisten 32.87%, no asisten 8.33 % y de 17-24 años asisten
8 11.22% y no asisten 57.28% del total de la población
primaria y jóvenes del 1ro al 5to año de educación
secundaria de las zonas rurales del distrito de Chiara estudiantil solo asisten a un centro educativo 1810 alumnos
y no asisten 1236 alumnos.
Con respecto a los Índices de Desarrollo Humano, el distrito

Limitada esperanza de vida al nacer, logro educativo e de Chiara se ubica en el puesto 1529 del ranking nacional,
10
ingreso; de la población del distrito de Chiara. en esperanza de vida en el 1270 y en logro educativo es el
1568 del ranking nacional
El 68,5% de la población total del distrito de Chiara se

Acceso limitado de salud, educación, vivienda y
encuentra en condición de pobreza y extrema pobreza,
11 necesidades básicas insatisfechas de la población total del
ubicándose en el puesto número 46 a nivel del departamento
distrito de Chiara
de Ayacucho.
Fuente: Equipo Técnico Multisectorial
pág. 88

CHIARA; PROBLEMAS Y SITUACIÓN ACTUAL DE LA DIMENSIÓN DE DESARROLLO

ECONÓMICO, 2017
Nº PROBLEMAS PRIORIZADOS SITUACIÓN ACTUAL
La PEA total ocupada del distrito de Chiaraes de 5311,la PEA total

Acceso limitado de fuentes de trabajo para urbana es de 1,354trabajadores y la PEA rural es de 3957 trabajadores,
población mayor de 14 años en edad de estas incluyen a grupos de edad entre los 14 años y 65 años de edad.
1
trabajar de las comunidades y anexos del
distrito de Chiara
PEA desocupada, tanto del área urbana y rural, suman 27personas.
La economía del distrito de Chiara es aun pequeña y se encuentra en

Escasa participación del Estado en la
proceso de desarrollo, sin embargo, puede presentar un crecimiento
promoción de actividades económicas
considerable debido a las grandes potencialidades que presenta el distrito,
2 dirigido a las familias en condición de
siempre y cuando exista una adecuada promoción del gobierno local, para
pobreza y extrema pobreza de las
articular la producción con el mercado y de esta manera sea capaz de
comunidades y anexos del distrito de Chiara
generar un impacto significativo en la economía del ciudadano.
Débil organización de los Productores

Agrícolas de las comunidades y anexos del La actividad agrícola de la producción de papa y otras de menor escala,
3 distrito de Chiara para comercializar sus se maneja a través de organizaciones de productores y organizaciones
productos a través de las cadenas familiares
productivas identificadas.
Son escasos las mejoras y esfuerzos de tecnificar el sector agrícola con

Deficiente infraestructura de riego para la
infraestructura adecuada que permita optimizar el recurso hídrico a través
cobertura de terrenos agrícolas de los
4 de riego tecnificado, en los dos últimos años se han avanzado pero
agricultores que viven en las comunidades
requiere impulsar con mayor esfuerzo la tecnificación del agro en todo el
y anexos del distrito de Chiara
distrito.
Limitado reconocimiento del potencial

turístico del Territorio para generar Actualmente las zonas con potencial turístico no son conocidas por lo
recursos económicos a las familias en que se requiere una mayor difusión de los lugares potenciales turísticos,
5
condición de pobreza y extrema pobreza y de esta manera mejorar las condiciones económicas de los pobladores
que viven en las comunidades y anexos del de estas zonas turísticas.
distrito de Chiara
Deficiente infraestructura vial de

interconexión para generar condiciones El acceso de interconexión vial interna se realiza a través de Trochas
equitativas de vida de los Productores carrozables, que no se encuentran en condiciones adecuadas para
6 Agrícolas y familias en condición de transitar. Necesitan mantenimiento y otras vías necesitan ampliación
pobreza y extrema pobreza de las
Comunidades y anexos del distrito de
Chiara
pág. 89

CHIARA; PROBLEMAS Y SITUACIÓN ACTUAL DE LA DIMENSIÓN DE RECURSOS NATURALES Y

MEDIO AMBIENTE, 2017
Nº PROBLEMA PRIORIZADO SITUACIÓN ACTUAL
Excesivas actividades antropogénicas de las

Disminución de la Flora y fauna silvestre por su extracción
1 comunidades y anexos del distrito de Chiara,
indiscriminada y desordenado crecimiento urbano.
desplazan a la fauna silvestre de sus hábitats naturales
No hay campañas de promoción sobre la valoración y cuidado

del agua.
No hay alianzas estratégicas con Instituciones Educativas para

Limitada promoción sobre el manejo y protección del
medio ambiente, trae consecuencias graves para la aplicar el Sistema de Gestión Ambiental.
2 salud y el desarrollo sostenible de las familias en
Carencia de capacitaciones en temas ambientales dirigidos a
condición de pobreza y extrema pobreza de las
Instituciones Educativas y Organizaciones Sociales.
Comunidades y anexos del distrito de Chiara
Se debe promover la marcha por el día mundial del medio
ambiente y en la cualparticipen Instituciones Educativas y
Organizaciones sociales.
Deficientes áreas verdes (jardines y parques) en relación a la

Débil organización para la planificación del cantidad de habitantes urbanos.
ordenamiento territorial a través dela zonificación
ecológica económica de la Población del distrito
3
(niños y niñas, infantes, adolescentes, jóvenes,
adultos y ancianos) de las Comunidades y anexos del Se presenta un escenario de expansión urbana desordenada como
distrito de Chiara consecuencia de no contar con instrumentos de planificación
urbana.
Se viene implementando proyectos de mejoramiento de la calidad

Inadecuado manejo de residuos sólidos contaminan
de servicio de limpieza pública y relleno sanitario.
el ambiente que es perjudicial para la Población
4
del distrito (niños y niñas, infantes, adolescentes,
jóvenes, adultos y ancianos) de las Comunidades y
Organizaciones sociales de base no tienen participación activa y
anexos del distrito de Chiara consecuente con las capacitaciones en terma ambiental y sanitario
pág. 90

CHIARA; PROBLEMAS Y SITUACIÓN ACTUAL DE LA DIMENSIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, 2017
Nº PROBLEMA PRIORIZADO SITUACIÓN ACTUAL
Organizaciones de base, muestran poco interés para

Limitada participación en los procesos de desarrollo local
participar en la gestión pública para el desarrollo local.
y presupuestos participativos de las Autoridades
1
comunales y representantes de las Organizaciones sociales
Movimientos y Partidos políticos solamente participan en
de las Comunidades y anexos del distrito de Chiara
época electoral.
El gobierno local no cuenta con el plan de desarrollo de

Acceso limitado a programas de capacitación para el
capacidades institucionales y desarrollo local.
mejoramiento de la gestión y fortalecimiento institucional
2
de las Autoridades locales y funcionarios municipales del Autoridades locales y comunales desconocen sus funciones
Distrito de Chiara
referentes a la participación en el desarrollo local.
Limitada coordinación en el trabajo que le compete al

gobierno local.
Limitada iniciativa para buscar alianzas estratégicas y
mejorar el crecimiento organizacional por parte de los
3
Líderes locales, Autoridades comunales y representantes No hay iniciativas para trabajar articuladamente con las
de las Organizaciones sociales del Distrito de Chiara
organizaciones del distrito.
pág. 91

 ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

 LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES A
IMPLEMENTARSE EN EL DISTRITO.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES A

IMPLEMENTARSE POR LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHIARA
Nº POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES
Asegurar la reducción sostenible de los índices de desnutrición crónica en

1 niños menores de 5 años, con intervención de las instituciones públicas y
privadas.
Garantizar el acceso a los servicios de salud con una atención integral y de

2
calidad.
3 Garantizar el acceso a los servicios de educación pública y privada de calidad.
Asegurar la calidad de vida de la población, a través de la cobertura de los

4
servicios de saneamiento básico adecuado y electricidad para todo el distrito.
Fortalecer las capacidades de emprendimiento empresarial y acceso al empleo

5
digno.
Mejorar las condiciones de infraestructura física – vial para el desarrollo

6 equitativo de las actividades económicas y su articulación efectiva en el
mercado competitivo.
7 Impulsar una adecuada promoción del potencial turístico.
Promover buenas prácticas de la población para el uso sostenible de los recursos

8 naturales y el medio ambiente creando un entorno saludable a través del uso
adecuado de los residuos sólidos.
9 Garantizar el ordenamiento territorial y la zonificación económica – ecológica.
Promover la articulación entre los actores de diferentes niveles de gobierno

10 para fortalecer el desarrollo local, la gobernabilidad democrática y la gestión
transparente con la participación de la población organizada
11 Asegurar la protección de la familia y garantizar la seguridad ciudadana.
pág. 92

VI. PROPUESTAS ESTRATÉGICAS COMTEMPLADAS EN EL PLAN DE

GOBIERNO
6.1. ESQUEMA DE PROPUESTAS DE DESARROLLO

Nuestras propuestas se sustentan en las competencias y funciones específicas municipales
que se establece en la Constitución Política del Perú, se relaciona con la Ley de Bases de
la Descentralización, la Ley Orgánica de Regiones y se sustantiva en la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley Nº 27972, en armonía con las políticas y planes nacionales,
regionales y local de desarrollo.
Nos esforzaremos por formar alianzas estratégicas a nivel local, regional y nacional que
nos ayuden a implementar políticas y estrategias para promocionar el desarrollo social y
humano, económico y productivo, ambiental e institucional con participación plena de la
población del distrito de Chiara.
Nos inspira adoptar los procedimientos más apropiados para materializar las “políticas de
estado del acuerdo nacional” y los “objetivos del milenio del Perú” que tiene como fin
erradicar la pobreza extrema y el hambre, lograr una educación primaria universal, entre
otros, tendientes a mejorar la calidad de vida de la población de Chiara en armonía con
su medio ambiente, con oportunidades para todos y con total respeto de su identidad
cultural.
6.1.1. DIMENSIÓN SOCIAL
OBJETIVOS:
Objetivo 1: Fomentar la adecuada nutrición en los niños, niñas y gestantes.
Objetivo 2: Promover la cobertura del Seguro de Salud para toda la población.
Objetivo 3: Asegurar el acceso de la población en edad escolar a la Educación Básica
Regular – EBR, en sus tres niveles (Inicial, Primaria y Secundaria)
Objetivo 4: Mejorar el rendimiento académico de los estudiantes a nivel del distrito
Objetivo 5: Ampliar el acceso de la población a los servicios de saneamiento básico
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1: Fortalecer, implementar los programas sociales y los convenios con las
instancias de atención para mitigar la desnutrición y la atención a la niña y niños en su
primera infancia. La protección de las mujeres, jóvenes, discapacitados, adulto mayor y
comunidades nativas.
pág. 93

Estrategia 2: Diseñar e implementar el proyecto Educativo Local, el Plan de Acción por

la Infancia y la Adolescencia, el Adulto Mayor, Discapacitados y otros que coadyuven
para mejorar las condiciones de vida de la Población vulnerable.
Estrategia 3: Construir un sistema de información local que permita elaborar una línea
de base y el diagnóstico de la problemática social, para la evaluación periódica y proponer
alternativas de soluciones.
Estrategia 4: Promover la inclusión de las poblaciones vulnerables y excluidas en el
desarrollo local, a través de elementos de participación ciudadana.
SOLUCIONES PROPUESTAS EN EL PLAN:

Salud:
 Mejorar integralmente la seguridad alimentaria y nutricional de la población,

aplicando prácticas de alimentación balanceada, práctica de higiene en los niños,
promoción de productos de la zona, gestión de proyectos y programas en tema de
seguridad alimentaria.
 Mejorar y ampliar las condiciones básicas para la atención integral de la primera
infancia en las comunidades del distrito a través de alianzas con diferentes
instituciones o programas sociales, Gestionar la cobertura al 100% del SIS.
 Impulsar la implementación de puestos satelitales de salud.
 Mejorar la Vigilancia comunitaria de salud de madre y niño.
 Apoyo al mejoramiento de la salud pública con la promoción de la salud y
prevención de las enfermedades.
 Realizar Alianzas con la embajada de Cuba para realizar campañas de los
servicios de despistaje de cáncer, tumor, salud mental y otras enfermedades
crónicas.
 Gestionar la cobertura de Cuna Más a nivel del distrito.
 Construir y equipar la casa de adulto mayor y cobertura al 100% del programa
Pensión 65.
pág. 94

Educación:
 Mejorar los servicios educativos en los tres niveles en infraestructura educativa,

equipamiento e implementación, acorde con el avance de la tecnología y su
apertura al mundo actual.
 Coordinar y apoyar para la capacitación a los docentes de nuestro distrito en
alianza con PRONABEC.
 Realizar convenios con instituciones de capacitación Técnico Productivo en
oficios, dirigido a jóvenes y adultos en: zapatería, confecciones textiles, corte de
pelo, computación, conducción y operación de maquinaria pesada.
 Firma de convenio con academia de preparación para jóvenes de cuarto y quinto
año de secundaria, para el ingreso a la universidad.
 Elaboración y ejecución del Proyecto Educativo Local Chiarino con enfoque de
interculturalidad.
 Promover Instituciones Educativas Promotoras de la Salud y Desarrollo (IEPSyD)
o Escuela Saludable.
 Implementar Bibliotecas virtuales con internet de banda ancha - fibra óptica.
 Promover vacaciones útiles en los centros educativos que lo requieran
 Promover la escuela de padres de forma permanente en cada centro educativo del
distrito, con la finalidad de disminuir la violencia familiar.
 Promover la formación de líderes juveniles y líderes agrarios mediante la gestión
de pasantías y programas de capacitación.
 Incentivar a los estudiantes que ocupen primeros puestos en los ingresos a
universidades nacionales así mismo brindar becas y medias becas de preparación
preuniversitaria.
 Promover concursos y olimpiadas en conocimientos académicos a nivel de
instituciones educativas de nivel secundario y primario del distrito de Chiara.
Agua y saniamiento:
 Instalar, mejorar y ampliar el sistema de agua potable y alcantarillado en centros

poblados y comunidades del distrito de Chiara.
 Fortalecer el JASS, para dotar e implementar agua segura en las comunidades del
distrito.
pág. 95

 Mejorar el tratamiento de las pozas de oxidación, para controlar la aparición de

mosquitos y enfermedades.
Deporte y cultura:
 Reactivar y fortalecer la liga Distrital de futbol en el Distrito de Chiara-copa Perú.

 Mejorar los estadios en los centros poblados a través de implementación de
tribunas y servicios básicos.
 Promover el deporte en sus diferentes disciplinas a través de la
institucionalización local.
 Implementar los complejos deportivos multiuso con GRAS SINTÉTICO a nivel
de centros poblados.
 Integrar los pueblos a través de la realización de ferias y encuentros de
intercambio cultural artístico (Festival buscando nuevos valores, etc.).
 Promover las carreras de caballo y difusión de actividades hípicas a nivel del
Distrito.
 Promoción e incentivo de músicos de la zona en las actividades culturales que se
realizan de forma permanente tales como ferias, aniversarios, actividades
municipales entre otros.
METAS
 Lograr al año 2022, disminuir la tasa desnutrición crónica en quince puntos
porcentuales (15%), referentes a la tasa actual.
 Lograr al año 2022, que toda la población pueda acceder a servicios de salud.
 Lograr al año 2022, que la población en edad escolar, acceda a la EBR con las
competencias básicas en cada nivel.
 Lograr al año 2022, que los y las estudiantes 3 a 16 años, concluyan con éxito la
EBR, en sus tres niveles (Inicial, Primaria y Secundaria).
 Asegurar para el año 2022 que el 100% de la población cuente con los servicios
de agua potable y desagüe / Latinización.
pág. 96

PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL EJE DE DESARROLLO SOCIAL

PRESUPUESTO FUENTE DE
Cent. Poblado ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS ESTIMADO S/. FINANCIAMIENTO
MUNIICIPALIDAD
mejoramiento y Equipamiento de la capacidad PROVINCIAL,
resolutiva del Puesto de Salud de Chiara 800,000.00 FONCOMUN
Instalación de servicios de salud-Adquisición de

FONCOMUN
terrenos para el Puesto de Salud – Liriopata 10,000.00
CHIARA
Construcción de agua potable - Randavilca 150,000.00 FONCOMUN
Ampliación y mejoramiento de agua potable en

PNSR – VIVIENDA
las comunidades de Paucho, Chupas y anexos 400.000.00
Ampliación del servicio de electrificación en MINISTRIO DE

chupas y anexos 2,000.000.00 ENERGIA Y MINAS
Presupuesto
Cent. Poblado Actividades y/o Proyectos Estimado S/.
Mejoramiento de saneamiento y agua potable

FONCOMUN
Santa Rosa 30,000.00
SACHABAMBA
Instalación de servicios de salud- puesto GOBIERNO
Satelital de salud Chanchayllo 700,000.00 REGIONAL
Presupuesto
Instalación de servicios educativos

FONCOMUN
Quisuarcancha nivel segundario. 50,000.00
QUISUARCANCHA Mejoramiento y Equipamiento del Puesto de

Salud Satelital del centro Poblado de FONCOMUN
Quishuarcancha 50,000.00
Presupuesto
Mejoramiento y equipamiento del puesto de

FONCOMUN
salud 60,000.00
MINISTERIO DE
MANALLASACC
Ampliación del servicio de energía trifásica 100,000.00 ENERGIA Y MINAS
Instalación de servicios educativos PRONOEI MUNICIPALIDAD

– Minascucho 150,000.00 PROVINCIAL
pág. 97

6.1.2. DIMENSION DESARROLLO ECONOMICO

Promover la dinamización de asistencia técnica agropecuaria, corredores económicos,
circuitos turísticos; así como impulsar la generación de redes empresariales, alianzas
estratégicas, cadenas productivas de alcance y trascendencia distrital, regional y nacional.
OBJETIVOS:
Objetivo 1: Promover la asociación de los productores para impulsar la competitividad
de los productos locales en el mercado.
Objetivo 2: Promover el desarrollo de las medianas y pequeñas empresas y el acceso a
créditos para mejorar la producción.
Objetivo 3: Impulsar la integración vial intercomunal y la cobertura a los medios de
comunicación que permita acceder a los mercados.
Objetivo 4: Desarrollar y promover el potencial turístico.
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1: Impulsar la organización y el fortalecimiento de asociaciones de
productores agropecuarios y artesanales, desarrollándoles sus capacidades, brindándoles
asistencia técnica, con la ejecución de proyectos productivos.
Estrategia 2:
Estrategia 3: Mantener la infraestructura vial operativa y mantenida para dinamizar y
optimizar la colocación de los productos en el mercado.
Estrategia 4: Fomentar el turismo vivencial, implementar y brindar las condiciones para
la explotación del turismo ecológico, revalorizando los potenciales paisajistas naturales
existentes.
Estrategia 5: Fomentar el desarrollo de las capacidades para el conocimiento,
reconocimiento y sistemas de explotación de los potenciales turísticos existentes en
Chiara.
Mejoraremos los servicios de apoyo para la competitividad de la cadena productiva del

cultivo de los principales productos en las localidades en el distrito de Chiara.
Instalaremos los servicios de apoyo a la cadena productiva de papa y quinua en el distrito

de Chiara.
pág. 98

Agricultura, ganadería, Agroindustria y turismo:

 Impulsar los Proyectos de construcción de represas: Illahuasi, Machayhuaycco,
Chito, Paucho, Ahuapuquio y reserverios, entre otros para garantizar la
disponibilidad del recurso hídrico para los campos de cultivo del distrito de
Chiara.
 Mejorar e implementar los canales de riego y sistema de riego tecnificado a nivel
del distrito, para la promoción de producción constante de cultivos agrícolas, y
siembra de pastos asociados.
 Gestionar la instalación de red de energía eléctrica trifásica a nivel del distrito
para el funcionamiento de la industria para la transformación de productos
agrícolas y pecuarios.
 Fortalecer las asociaciones de los productores agropecuarios y empresas locales
en cada comunidad del distrito.
 Gestionar proyectos productivos y planes de negocios rurales, para la mejora de
ingresos económicos de las familias, a través del Programa ALIADOS,
PROCOMPITE, PNIA, PNIPA, INNOVATE PERÚ, PROGRAMA DE
COMPENSACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD-AGROIDEAS,
FONCODES, FIDA, CONCYTEC, ETC.
 Fomentar la adquisición de productos locales para los programas sociales como:
Qaly warma, Vaso de Leche, Comedores escolares, Comedores populares entre
otros.
 Promocionar las PYMES (Pequeñas y Medianas Empresas) para los jóvenes y
familias emprendedoras a través de convenios con las ONGs como: CEDRO,
CARE PERÚ, CTB, SOLID PERÚ, IDESI, etc.
 Promocionar ferias agropecuarias y comerciales, con el objeto de dinamizar la
economía local y para articular a las empresas agroexportadoras.
 Realizaremos el mejoramiento y mantenimiento periódico-rutinario en los
caminos vecinales del distrito de Chiara.
 Construir las pistas y veredas en los principales jirones y avenidas en los centros
poblados del distrito como: Manallasacc y Sachabamba.
 Implementar plantas pilotos de procesamiento de productos derivados de la
quinua, Kiwicha, Tarwi, avena, cebada, leche, papa entre otros.
pág. 99

 Promocionar panaderías en convenio con ONG (PANSOY)

 Identificar y priorizar de las cadenas productivas y cadenas agroindustriales a
nivel del distrito.
 Tecnificar permanente el incrementar, rendimiento o productividad agrícola,
brindando asistencia técnica para la producción de abono orgánico (Biol, humus,
etc.) y registrar semilleros locales ante INAI – Autoridad Nacional de Semillas.
 Implementar fondo de contingencia ante inclemencias del tiempo y posibles
plagas para garantizar la producción agropecuaria y ganadera.
 Apoyar proyectos de crianzas de animales menores, como cuyes, gallinas
ponedoras, A través del programa de Reparaciones Colectivas, gestión financiera
para proyectos productivos (Agroindustria, Artesanía, infraestructura de
comercio, infraestructura de riego, infraestructura turística, pecuarios, producción
agrícola y forestal).
 Promover el desarrollo agroindustrial como eje transformador del recurso natural
en productos de mayor valor agregado.
 Desarrollar un corredor turístico distrital a través de los atractivos turísticos,
(lagunas, Bosques naturales, cuevas, zonas arqueológicas, etc.), nuestra
gastronomía y fiestas patronales.
METAS PROPUESTAS EN EL PLAN:
 Consolidar al año 2022 la articulación de las asociaciones productivas

 Mejorar al año 2022 la capacidad competitiva del 85% de las asociaciones
productivas, a través de la aplicación tecnológica en el proceso de producción
 Lograr al año 2022 que el 80% de MYPEs acceden al crédito, para mejorar la
gestión empresarial, el nivel tecnológico de su producción y capital de trabajo.
 Lograr al año 2022 el fortalecimiento de los recursos turísticos e incrementar la
visita de los turistas nacionales e internacionales
 Asegurar al año 2022 la conectividad vial para impulsar la actividad económica.
 Lograr al año 2022, el incremento de capacidades en hombres y mujeres para la
generación y acceso al empleo digno.
pág. 100

 PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL EJE DE DESARROLLO

ECONÓMICO
PRESUPUEST FUENTE
O ESTIMADO FINANCIAMIENTO
DISTRITO/CP ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS S/.
Mejoramiento de la Carretera trocha carro

GOBIERNO
sable - Platoccasa, Yanapiruro, Ichubamba,
REGIONAL DE
Motoy Alta, San Miguel de Motoy – Pucara
AYACUCHO
–Orccohuasi 1,000,000.00
Instalación e implementación de riego AGRO RURAL ,

tecnificado de Ichubamba 120,000.00 FONCOMUN
CMAN,
Mejoramiento de las capacidades 60,000.00 FONCOMUN
productivas del ganado vacuno - Inyalla Alta
Mejoramiento de trocha carro sable -
PROVIAS
Chupas Alta – Paucho 200,000.00
CHIARA Y
Mejoramiento con Afirmado de la carretera
COMUNIDADES FONCOMUN
– Chupas – Andas 150,000.00
Mejoramiento de afirmado de la carretera - GOBIERNO

bicapa Chiara – Liriopata- Toccto 15,000,000.00 REGIONAL
Construcción de la planta piloto de proceso

FONDO EMPLEO
de Chuño y papa seca 300.000.00
Construcción de la planta piloto de proceso

FONDO EMPLEO
de Almidón de papa. 300.000.00
Mejoramiento de las capacidades

productivas de transferencia de embriones en MINAGRI
ganado vacuno 200.000.00
Presupuesto FUENTE
Cent. Poblado Actividades y/o Proyectos Estimado S/. FINANCIAMIENTO
Mejoramiento de carreteras de Sachabamba

FONCOMUN
II 150,000.00
Construcción de la represa Chito (en SIERRA CENTRO,

gestión) 40,000,000 MINAGRI

FONCOMUN,
productivas Crianza de truchas en jaulas
FONDO PEZ
flotantes (reservorio) 50,000.00
SACHABAMBA Instalación de servicios de riego tecnificado

FONCODES
Huanuhuano 100,000.00
Mejoramiento de Ganado vacuno Santa Rosa 50,000.00 FONCOMUN
Rehabilitación de carretera Santa Rosa 40,000.00 FONCOMUN
Construcción Represa Machayhuaycco (En

MINAGRI
gestión) 25,000,000.00
Construcción puente peatonal Huarapite –

FONCOMUN
Chanchyallo 80,000.00
Presupuesto FUENTE
pág. 101

Mejoramiento con Afirmado de la carretera

Sallali – Pacchacc 150,000.00 FONCOMUN
QUISUARCANCHA Mejoramiento con Afirmado de la carretera 150,000.00 FONCOMUN

Puitocc – Ccosencca – Pucaccasa
Represamiento de agua en la zona FONCOMUN

denominada Malpaso 200,000.00
Presupuesto FUENTE
Construcción de la represa Illahuasi 50,000,000.00 MINAGRI
Implementación y fortalecimiento de
FONCOMUN
invernadero de semilla de papa. 30,000.00
Rehabilitación de trochas carrózales,

Mayobamba, Valenzuela, Centro y Pampa MPH
Huasi 120,000.00
Creación del Fondo de emergencia para la

FONCOMUN
agricultura a nivel del distrito 50,000.00
MANALLASACC
Mejoramiento genético de ganado vacuno y
FONCOMUN
sanidad a nivel distrital 60,000.00
Construcción de pistas y veredas 4,000.000.00 MVCS

productivas de cobertizos y siembra de FONCOMUN
60,000.00
pastos
Rehabilitación del canal de riego 30,000.00 FONCOMUN
Conservación y mejoramiento de la laguna

FONCOMUN
de Valenzuela 50,000.00
Presupuesto

ALLPACHACA productivas de la Feria Ganadera de FONCOMUN
10,000.00
Allpachaca
Mejoramiento genético de ganados,
construcción de cobertizos y siembra de FONCOMUN
pastos 40,000.00
Rehabilitación de la carretera Minascucho –

PROVIAS
Allpachaca 80,000.00
pág. 102

6.1.3. DIMENSION RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
Impulsar la calidad ambiental respecto al cambio climático, incrementar los bosques, la

diversidad biológica, el recurso hídrico y el manejo de residuos sólidos.
OBJETIVOS:
Objetivo 1: Conservar la biodiversidad y áreas verdes
Objetivo 2: Ordenamiento territorial y Zonificación Ecológica Económica
Objetivo 3: Promover una gestión integral de residuos sólidos
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1: Fomentar una cultura de responsabilidad, desarrollando programas de
educación ambiental, para la protección, cuidado y uso racional de nuestros recursos
naturales.
Estrategia 2: Generar atracción de los inversionistas para propiciar la investigación del
manejo integrado y sostenible de los recursos naturales e incluir el cuidado del medio
ambiente y su regeneración natural.
Estrategia 3: Promover una gestión integral de residuos sólidos
Estrategia 4: Desarrollar una conciencia ambiental en la población

 Impulsar campañas permanentes medioambientales de limpieza en las
comunidades de deshechos no biodegradables como plásticos, botellas, maderas,
cartones, etc.
 Impulsar programas para la conservación de fuentes de agua así mismo la siembra
y cosecha de agua a nivel del distrito de Chiara.
 Mejorar el recojo de residuos sólidos en los centros poblados del distrito, y sus
respectivas comunidades con la participación con el sector salud, educación y
autoridades comunales.
 Crear un fondo para brindar incentivos a las comunidades que realicen labores de
limpieza, reciclaje y mejora de su entorno.
 Impulsar proyectos de capacitación y otros para la conservación del medio
ambiente por la eminente amenaza de contaminación ambiental.
pág. 103

 Impulsar Proyectos de forestación y reforestación a largo plazo en toda la

jurisdicción distrital con especies maderables y plantas nativas para la
conservación del agua.
 Gestionar la presencia de SENASA en la zona de mayor productividad agrícola y
pecuaria con la finalidad de garantizar la calidad de producción.
 Impulsar proyectos de uso y aprovechamiento de energías renovables tales como
energía solar, eólico, biodigestores para la producción de gas, energía eléctrica y
abonamiento orgánico.
 Incentivar la presencia de Campo Limpio.
 Lograr al año 2022 la intangibilidad de la biodiversidad y recuperación de las

zonas deforestadas por las excesivas actividades antropogénicas.
 Lograr al año 2022 un desarrollo ordenado y con límites definidos de acuerdo a la
zonificación ecológica y económica
 Lograr al 2022 un adecuado manejo de los residuos sólidos que se producen en el
distrito
 Lograr al año 2022 que las Instituciones Educativas, Organizaciones sociales y
población, adopten una cultura ambiental y uso sostenible de los recursos
naturales.
PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL EJE DE RECURSOS NATURALES Y

MEDIO AMBIENTE
Presupuesto FUENTE
CHIARA Plano urbanístico – Bellavista 10,000.00 FONCOMUN
Mejoramiento del tratamiento, recolección y

gestión de los Residuos Sólidos en los
Centro Poblados de: Chiara, Manallasacc, MINISTERIO DEL
Alpachaca, Quisuarcancha y Sachabamba. AMBIENTE
CHIARA,
SACHABAMBA, 4,000.000.00
MANALLASACC,
Ampliación de Forestación y reforestación
ALPACHACA Y MINISTERIO DEL
con plantas maderables y nativas.
QUISUARCANCHA AMBIENTE
2,000.000.00
Formulación del Perfil y Expediente para la PROGRAMA

siembra y cosecha del agua 50,000.00 SIERRA AZUL
pág. 104

6.1.4. DESARROLLO INSTITUCIONAL

Fortalecer la participación en espacios adecuados para la población.
OBJETIVOS:
Objetivo 1: Fortalecer el diálogo y concertación entre los actores que promueven el
desarrollo dentro de los diferentes niveles de gobierno, con la finalidad de trabajar
articuladamente
Objetivo 2: Mejorar las capacidades institucionales para la promoción del desarrollo
orientado a resultados.
Objetivo 3: Promover la participación efectiva de las organizaciones sociales, en la
gestión pública
ESTRATEGIAS:
Estrategia 1: Propiciar un Foro anual como espacio permanente de diálogo entre
autoridades, líderes comunales y población en general.
Estrategia 2: Fortalecer el Consejo de Coordinación Local -CCL-, en el monitoreo y
evaluación de la implementación de los planes y presupuestos participativos.
Estrategia 3: Promover el voluntariado juvenil, desarrollando liderazgos, capacidades
creativas.
Estrategia 4: Propiciar una adecuada priorización de los proyectos de inversión pública
los procesos del Presupuesto Participativo.

 Realizar cabildos abiertos Audiencia Pública de rendición de cuentas y sesiones
públicas descentralizados con la participación activa de los representantes de las
comunidades campesinas, centros poblados y población en general.
 Institucionalizar un espacio de concertación multisectorial denominado
“RIMARY LLAQTA” con la finalidad de priorizar las acciones de gestión
municipal.
 Desarrollar programas de capacitación para el mejoramiento de la gestión y
fortalecimiento institucional de las Autoridades locales y funcionarios
municipales.
 Mejorar la infraestructura comunal y su equipamiento con fines de fortalecimiento
institucional.
pág. 105

 Fomentar mecanismos que permitan realizar una lucha frontal contra los actos de
corrupción existentes a nivel de la población a través del espacio denominado
“RIMARY LLAQTA” y funcionarios del distrito de Chiara.
 Mejorar los sistemas de atención al público dentro de la municipalidad Distrital
de Chiara implementando herramientas informáticas para el seguimiento de
documentación remitida por los usuarios y población en general.
 Incrementar transferencia de presupuesto a los centros poblados para la mejora
de los servicios públicos.
 Crear una unidad de gestión de cooperación nacional e internacional con la
finalidad de canalizar nuevos presupuestos para el distrito.
 Lograr al año 2022 la articulación efectiva de todas las instituciones promotoras

de desarrollo a través de un trabajo conjunto y ordenado.
 Lograr al año 2022 la implementación del PDC distrital
 Lograr al año 2022 la participación total de la población en la toma de decisiones
para el desarrollo local
PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL EJE DE DESARROLLO

INSTITUCIONAL
ACTIVIDADES Y/O PRESUPUESTO FUENTE DE

Cent.Poblado PROYECTOS ESTIMADO S/. FINANCIAMIENTO
CHIARA Y
CENTROS Mejoramiento de las capacidades de las FONCOMUN
Juntas vecinales de seguridad ciudadana
POBLADOS 50,000.00
CHIARA Construcción local multiuso de Motoy CMAN

Alto 60,000.00
Mejoramiento y Equipamiento del Centro

FONCOMUN
QUISUARCANCHA Cívico 20,000.00
Gestión para la construcción del local MINISTERIO DEL

MANALLASACC
para la comisaria 150.000.00 INTERIOR
mejoramiento del Centro Cívico y

ALLPACHACA FONCOMUN, MPH
equipamiento 100,000.00
Mejoramiento y Equipamiento del Centro

SACHABAMBA FONCOMUN
Cívico 150,000.00
pág. 106

VII. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y PROPUESTA DE SEGUIMIENTO

AL PLAN DE GOBIERNO:
7.1. FUENTES DE FINANCIAMIENTO
1. Ingresos directamente recaudados
2. FONCOMUN
3. Cooperación Internacional
4. Responsabilidad social.
5. Otras transferencias del Estado para implementación de proyectos
específicos.
7.2. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO
El seguimiento se llevara a cabo respetando la visión general de los candidatos
del partido político y aplicando indicadores cualitativos y cuantitativos
distritales. El presente Plan de Gobierno será la base para el diseño del Plan
de Desarrollo Municipal, que orientará la acción concertada de las diferentes
áreas y órganos del gobierno municipal y de los diferentes actores sociales de
la comunidad. Al término de cada semestre se realizará una evaluación
integral del nivel de cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas
respectivas, a fin de retroalimentar la gestión en general y medir el impacto
social de las acciones ejecutadas, permitiendo realizar los ajustes pertinentes,
a la vez de brindarnos un indicador objetivo sobre el desempeño de las
diferentes áreas y órganos del gobierno municipal. Cabe señalar que la
evaluación involucra un análisis objetivo y sistemático del desempeño del
gobierno municipal, su eficiencia respecto a los objetivos de gestión y su
impacto en la atención de las necesidades de los vecinos. Finalmente, nos
proporcionará información precisa y actualizada, a fin de facilitar la toma de
decisiones en las diferentes instancias del gobierno municipal.
A nivel Distrital y en base en lo establecido en la Leyes correspondientes las
entidades públicas deberán elaborar sus planes operativos institucionales
(POI). Por su parte, nosotros define al POI como un instrumento programático
de corto plazo que ordenará las estrategias, programas, acciones, productos y
tareas de las unidades orgánicas de la corporación municipal, para dar
cumplimiento al Plan de Gobierno Municipal, por lo que el POI, deberá incluir
tres temas básicos:
pág. 107

I. GASTO: el cual deberá estar aprobado por la Gerencia de Administración

y Finanza, y que fundamente al Presupuesto de Egresos Municipal.
II. PRODUCTOS: acciones cuyo objetivo es dar cumplimiento a lo
establecido en los planes y programas vigentes.
III. CRONOGRAMA: esquema conformado por la calendarización de las
tareas pendientes a la realización de los productos; el tiempo en que se llevarán
a cabo, así como su futura evaluación.
Al realizar la alineación de las acciones de las unidades orgánicas de la
corporación municipal, conforme a la estructura lógica secuencial del Plan de
Gobierno Municipal, se logra que el POI impacte directamente en la
evaluación del desempeño de ambos instrumentos de gestión.
Los planes operativos institucionales (POI) tienen un doble propósito: por un
lado, articular los proyectos y actividades que se realizarán en un determinado
año con el Plan de Gobierno Municipal, el mismo que está enmarcado en el
Plan Integral de Desarrollo Concertado; por el otro lado, hacer compatibles
las decisiones de gasto público con las demandas ciudadanas captadas a través
de medios, tales como audiencias públicas, participación ciudadana, talleres
de trabajo, foros de consulta, entre otros. La suma de todos los POI deberá
garantizar el cumplimiento del Plan de Gobierno Municipal, y éste será, a su
vez se constituirá en el instrumento rector que justificará el presupuesto anual
de la corporación municipal. Con la intención de alcanzar estos objetivos, se
implementara un proceso para la captura, evaluación y seguimiento de los
POI, en el marco de la implementación de un Sistema de Evaluación del
Desempeño Municipal, el mismo que permitirá dar homogeneidad a la
información referente a la programación y evaluación, facilitando el manejo
de la información por unidad orgánica o a nivel municipal. En el contexto
descrito, para la elaboración de los POI se deberán considerar los siguientes
puntos:
1. Definir el presupuesto requerido para la realización de los proyectos y
actividades establecidos en el POI.
2. Definir cada una de las unidades orgánicas responsables de los proyectos y
actividades.
3. Establecer los indicadores, metas y unidades de medida, que serán útiles
para poder evaluar el porcentaje de avance en el producto o la acción. Es
pág. 108

importante mencionar que al término de cada semestre se deberá realizar un

análisis de la atención y cumplimiento de los objetivos y líneas de acción del
Gobierno Municipal conforme a lo establecido y reportado en los Planes
Operativos Institucionales, además de la evaluación del desempeño por cada
unidad orgánica. La evaluación y el control son funciones necesarias para
realizar el proceso de retroalimentación durante el proceso de planeación y
programación. Estas actividades suelen efectuarse al finalizar cada ejercicio;
sin embargo, la ejecución del plan de gobierno municipal debe efectuarse
simultáneamente con la puesta en operación de acciones de control y
evaluación del POI. La evaluación de la gestión o la medición del desempeño
permiten conocer si las actividades del quehacer diario de las unidades
orgánicas de la corporación municipal están encaminadas para alcanzar los
objetivos trazados, adicionalmente determinaran si existen amenazas que
obstaculicen su logro, o ventajas que pueden ser aprovechadas.
La medición del desempeño de la unidades orgánicas de la corporación
municipal será la herramienta básica para dar dirección, establecer
responsabilidades, definir roles, asignar recursos, monitorear y evaluar el
desempeño, integrar los tres niveles de planificación y tomar acciones de
mejoramiento. Por tal motivo, la evaluación semestral del POI, nos permitirá:
1. Identificar, medir y evaluar el impacto que tienen las actividades y

proyectos ejecutados por la corporación municipal.
2. Identificar áreas de oportunidad que permitan una mejora continua en la
gestión municipal.
3. Asegurar la transparencia y la rendición de cuentas favoreciendo la
utilización de los indicadores de resultados o impacto sobre los indicadores
operativos.
4. Optimizar la utilización de los recursos públicos.
pág. 109

IX. ANEXOS
PROYECTOS DE PROGRAMACION MULTIANUAL ESTABLECIDOS
HASTA EL 2021.
La priorización de los proyectos que se describen a continuación están desarrollados en
base a la nueva programación multianual de la gestión pública emanada por el Ministerio
de Economía y Finanzas hasta el año 2021; por lo que en un eventual gobierno municipal,
daremos la continuidad y la programación de dichos proyectos con participación activa
de la población civil y sus autoridades.
DIMENSIÓN SOCIAL:
Cent. Poblado ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS ESTIMADO S/. FINANCIAMIENTO
Mejoramiento del servicio educativo de PRONIED

nivel primaria N° 38072 en la comunidad
de Sachabamba (en proceso) 3,761.000.00 MINEDU
Mejoramiento del servicio educativo de PRONIED

nivel primaria N° 38578, 38975, 38803 y
38036 del distrito de Chiara (Con estudio) 8,865.000.00 MINEDU
CHIARA Mejoramiento del servicio educativo de PRONIED
EDUCACIÓN nivel primaria N° 38953 mixto San Miguel
de Motoy – Chiara (Con estudio) 710.000.00 MINEDU
Mejoramiento de educación Básica regular

en el nivel secundario de las instituciones PRONIED
educativas: Efrain Morote Best, Basilio
Auqui Huaytalla y Ricardo Bautista Rivera MINEDU
del distrito de Chiara (gestión PRONIED) 9,691.000.00
Mejoramiento del servicio de agua potable y

PNSU –
saneamiento y creación de sistema de
MINISTERIO DE
alcantadillado en la comunidad de Chupas
VIVIENDA
(en gestión) 4,346.000.00

saneamiento y creación de UBS en la PNSR –
comunidad de San Miguel de Motoy, Motoy MINISTERIO DE
Alta Huallccapucro y Marayvillca. (en VIVIENDA
propuesta) 7,000.000.00
CHIARA
SALUD PNSR –
saneamiento y creación de UBS en la
MINISTERIO DE
comunidad de Bella Vista, Cochabamba
VIVIENDA
Baja y Randavilca. (en propuesta) 5,000.000.00
Mejoramiento del servicio de agua potable y PNSR –

saneamiento en la comunidad de Yanapiruro. MINISTERIO DE
(En propuesta) 1,500.000.00 VIVIENDA
Mejoramiento del servicio de agua potable y PNSR –

saneamiento en la comunidad de Fray Martin MINISTERIO DE
de Pucará. (en proceso CMAN) 154.000.00 VIVIENDA
Ampliación de agua potable y saneamiento PNSU –

en el C.P. de Sachambamba y Pucaccasa MINISTERIO DE
(En propuesta) 2,000,000.00 VIVIENDA
pág. 110

Ampliación de agua potable y letrinas en las PNSR –

comunidades de Huarapite, Putacca Pampa, MINISTERIO DE
Tastacha y Remillapata (Por reformular) 2,618.000.00 VIVIENDA

saneamiento y creación de UBS en la PNSR –
comunidad de Pulperia, Llumchi llihuaqasa, MINISTERIO DE
Matarapampa, Papachacra y Chanchayllo. VIVIENDA
(En propuesta) 5,737.,000.00

PNSR –
saneamiento rural en la comunidad de
MINISTERIO DE
Maraycera, Puytocc, Sallalli y
VIVIENDA
Quisuarcancha. (Con estudio) 8,254.000.00
Mejoramiento del sistema de agua potable y PNSR –

construcción de letrinas – Valenzuela, Barrio MINISTERIO DE
Mayubamba. (Con estudio) 8,254,000.00 VIVIENDA

PNSR –
saneamiento y creación de unidades básicas
MINISTERIO DE
de saneamiento en la comunidad de
VIVIENDA
Llachoccmayo. (en propuesta) 3,176,305.00
Creación de pistas y veredas en el casco MINISTERIO DE

urbano de Liriopata. (En propuesta) 3,000.000.00 VIVIENDA
CHIARA
MEJORAMIENTO MINISTERIO DE
DEL ENTORNO Ampliación de pistas, veredas y áreas verdes VIVIENDA
SOCIAL en el casco urbano de Chiara. (En propuesta) 1,678.000.00
Creación del parque del C.P. de

TRABAJO PERU
Sachabamba. (Con expediente) 800.000.00
Creación de pistas y veredas en la MINISTERIO DE

comunidad de Chanchaylllo (En propuesta) 2,000.000.00 VIVIENDA
Mejoramiento de parque eco turístico del

MINISTERIO DE
centro poblado de San Antonio de
CULTURA
Manallasacc (En propuesta) 500.000.00
Creación del parque de eco turístico en la MINISTERIO DE

comunidad de Chanchayllo. (en propuesta ) 500.000.00 CULTURA
CHIARA
Creación del servicio de transitabilidad FONCOMUN
TRANSITABILIDAD Allpachaca – Ccehuellaccocha (En proceso) 416.000.00
ELECTRIFICACIÓN
CHIARA
Ampliación del servicio de energía eléctrica RURAL- MINIS DE
ELECTRICIDAD
en Huallccapucro y Allpachaca (en proceso) 960.000.00 ENERGIA Y MINAS
CHIARA Creación de Complejo deportivo en el C.P. PROGRAMA

de Quisuarcancha (Gras sintético Techado e MEJORAMIENTO
DEPORTIVO iluminado). 500.000.00 MI BARRIO
pág. 111

DIMENCIÓN ECONÓMICO:
Garantizar el acceso a puestos de trabajo a la población del distrito; promover actividades

económicas dirigidas a las familias de las comunidades; mejorar el fortalecimiento de la
capacidad de los agricultores y mejorar la infraestructura de conexión y de riego
DISTRITO/CP ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS ESTIMADO S/. FINANCIAMIENTO
Creación de servicio de agua del sistema de riego

represa para 3 comunidades Totoracocha –
ABA – AYACUCHO
Cochabamaba, Chupas Alto – Ahuapuquio. (En
proceso) 8,000,000.00
PROGRAMA SUS
SECTORIAL DE
Mejoramiento del servicio de agua para el sistema IRRIGACIONES.
de riego tecnificado - Huallccapucro – SIERRA CENTRO
Ayamachay. (En propuesta) 150,000.00 SUR., FONCODES
PROGRAMA SUS
SECTORIAL DE
Mejoramiento del servicio de agua para el sistema IRRIGACIONES.
de riego tecnificado por aspersión – Marayvilca SIERRA CENTRO
Alta (Con estudio Perfil) 800,000.00 SUR., FONCODES
PROGRAMA SUS
SECTORIAL DE
IRRIGACIONES.
Creación del sistema de riego tecnificado en SIERRA CENTRO
Cochabamba Alta (En propuesta) 2,407.000.00 SUR., FONCODES
PROGRAMA SUS
SECTORIAL DE
IRRIGACIONES.
Mejoramiento del servicio de agua para el sistema SIERRA CENTRO
de riego tecnificado en Liriopata. (En propuesta) 1,567,000.00 SUR., FONCODES
PROGRAMA SUS
SECTORIAL DE
CHIARA RIEGO TECNIFICADO Y REPRESAMIENTO
IRRIGACIONES.
Construcción de canal de riego tecnificado – SIERRA CENTRO
Llachoccmayo. (En propuesta) 1,000.000.00 SUR., FONCODES
Creación del sistema de riego tecnificado en FONCODES

Bellavista sector Randavilca (En propuesta) 543,000.00 AGRORURAL
Riego Tecnificado – Llunchi Llihuaccasa – centro.

FONCODES
(En gestión de financiamiento) 80,000.00
Mejoramiento del servicio de agua para el sistema

de riego tecnificado en Seccchapampa. (En AGRORURAL
propuesta) 390,000.00
Creación del sistema de riego tecnificado por

aspersión en las localidades de Pucaccasa, PRIDER, PSI
Purpuruchayocc y Tastacha. (Con estudio) 1,324.000.00

de riego tecnificado en Puytocc. (En gestión para MINAGRI
financiamiento)
pág. 112

Mejoramiento del sistema de riego tecnificado en

MINAGRI
Quisurcancha y Sallalli. (Con estudio) 2,120.000.00
Mejoramiento y ampliación del servicio de agua

para el sistema de riego tecnificado en la localidad MINAGRI
de Raqaraqay. (en propuesta) 3,985,000.00

de riego tecnificado en Condorccocha (en MINAGRI
propuesta)
Creación del sistema de riego tecnificado en

MINAGRI
Valenzuela (en propuesta) 1,000.000.00
Proyecto de riego tecnificado del centro poblado

MINAGRI
de Manallasacc. (en proceso de estudio) 6,000.000.00
MINAGRI,
Mejoramiento del sistema de riego tecnificado en
la comunidad de Orccohuasi, Pucará. (En gestión) 6,243.000.00 PRIDER
Creación de servicio para reducción de riesgo ante DEFENSA CIVIL

venidas del rio Allpachaca y Chaupimayo 4,850,000.00 GRA.
DIMENSION DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.

Fortalecer la participación en espacios adecuados para la población
PRESUPUESTO FINANCIAMIEN
Cent.Poblado ACTIVIDADES Y/O PROYECTOS ESTIMADO S/. TO
Creación del local multiuso en la comunidad de

CHIARA 126,000.00 CMAN
Intihuasi (En gestión )
QUISUARCAN Mejoramiento y ampliación del local comunal del
130.,000.00 FONCOMUN
CHA C.P. Quisuarcancha (En propuesta)
MVCS –
PROGRAMA
500.000.00
Creación del campo ferial comercial en MEJORAMIENT
MANALLASA Manallasacc (En estudio) O DE BARRIOS
CC MVCS –
PROGRAMA
500.000.00
Creación del campo ferial comercial en MEJORAMIENT
Sachabamba (En estudio) O DE BARRIOS
pág. 113

FORMATO RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2019-2022

I. OBJETIVO
Chiara al 2021, es un territorio articulado, con educación de calidad con valores.
Cuenta con un sector empresarial competitivo, un distrito seguro, ordenado y
democrático, una población saludable y humanizada. Cuenta con una agricultura
tecnificada y competitiva. La infraestructura vial y los servicios públicos son de
calidad.
II. CONSIDERACIONES GENERALES PARA LA ELABORACIÓN
DEL PLAN DE GOBIERNO
1. El Plan de Gobierno tiene en cuenta el marco supranacional (acuerdos

internacionales suscritos por el país), constitucional y legal vigente y enmarcarse
en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional.
2. El Plan de Gobierno esta articulado con los lineamientos, políticas y planes

nacionales (Plan Estratégico de Desarrollo Nacional),el Marco Macroeconómico
Multianual, planes regionales y locales (Planes de Desarrollo Concertado),
teniendo en cuenta lo relacionado con los derechos humanos y lucha contra la
pobreza, entre otros.
3. El Plan de Gobierno esta formulado con enfoques de interculturalidad, género,

igualdad de oportunidades, identidad y cultura.
4. El plan de gobierno tiene considerado los ejes estratégicos por el Plan

Bicentenario (Plan Estratégico de Desarrollo Nacional)
Eje 1 – Derechos fundamentales y dignidad de las

personas.
Eje 2 - Oportunidades y acceso a los servicios.
Eje 3 – Estado gobernabilidad.
Eje 4 – Economía, competitividad y empleo.
Eje 5 – Desarrollo regional e infraestructura.
Eje 6 – Recursos naturales y ambiente.
5. Es prioritario tener en cuenta las competencias que corresponden a cada nivel

de gobierno.
IV. RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO
(En la primera columna, se resumirán los problemas identificados y priorizados en el
Plan; en la columna Soluciones deberán colocarse aquellas que tengan vinculación con
los objetivos estratégicos del Plan, con que se procura dar solución a los problemas
identificados; y en la tercera columna, se consignarán las metas, que son la expresión
cuantitativa del logro de dichos objetivos).
pág. 114

1. Dimensión social
Problema Identificado Objetivo Estratégico

Meta (al 2022)
(Valor)
Promover la cobertura del 95% de población
Deficiente e insuficiente de
Seguro de Salud para toda la que cuenta con
servicios de Centros Médicos y
población. seguro de salud
Postas Medicas
Garantizar el acceso de Lograr al año

alimentos de alto contenido 2021, disminuir la
nutritivo para los niños tasa desnutrición
Deficiente implementación de
menores de 5 años. crónica en quince
programas sociales de lucha
puntos
contra la desnutrición infantil
porcentuales
(15%), referentes
a la tasa actual.
Asegurar el acceso de la
población en edad escolar a la 95 % de población
Educación Básica Regular – en edad escolar
EBR, en sus tres niveles que ingresan a
(Inicial, Primaria y Secundaria) cada nivel de
EBR.
Mejorar el rendimiento
académico de los estudiantes. 95 % del nivel de
Deficientes logros educativos, Ampliar el acceso de la estudios
insuficiente infraestructura y población a los servicios de alcanzados por la
capacidades de docentes. saneamiento básico población en edad
escolar
Accesos universales de 95 % de
la población a servicios viviendas que
Insuficiente servicio de agua
adecuados de agua cuentan con
potable, alcantarillado en zonas
potable y alcantarillado. servicios de agua
urbano marginales
segura
pág. 115

2. Dimensión Económica
Problema Identificado Objetivo Estratégico Meta (al

2022)
(Valor)
 Promover la asociación Consolidar al año
de los productores para 2021 la
impulsar la articulación de las
competitividad de los asociaciones
productos locales en el productivas
mercado. Mejorar al año
2021 la capacidad
competitiva del
 Promover el desarrollo 85% de las
de las medianas y asociaciones
pequeñas empresas y el productivas, a
acceso a créditos para través de la
mejorar la producción. aplicación
1. Baja capacidad competitiva de
tecnológica en el
la productividad de la provincia
proceso de
producción.
Lograr al año
2021 que el 80%
de MYPEs
acceden al
crédito, para
mejorar la gestión
empresarial, el
nivel tecnológico
de su producción
y capital de
trabajo.
Impulsar la integración del 90 % de Km., de
Desarticulación de las territorio a través de la vías vecinales y
principales vías de la ciudad, interconexión vial articulado a rurales en buenas
inexiste de vías de alto tránsito. corredores económicos condiciones.
Escaso emprendimiento Promover el desarrollo de

empresarial y acceso al empleo capacidades para acceder al
digno. mercado laboral en forma
50% de hombres y
competitiva para mejorar los
mujeres
ingresos económicos familiares
capacitados de
acuerdo a los
requerimientos de
las MYPEs.
pág. 116

3. Dimensión Ambiental

2022)
(Valor)
Conservar la biodiversidad y 50 % de hectáreas
áreas verdes. de bosques
reforestados.
Lograr al año 2021 un
desarrollo ordenado y con
límites definidos de acuerdo a la Nº 02 de planes de
zonificación ecológica y ordenamiento
Uso ineficiente de los recursos económica territorial del
naturales y el medio ambiente distrito.
Nº 02 de estudios
de
microzonificación
ecológica y
económica del
distrito
Lograr al 2021 un
adecuado manejo
Inadecuado tratamiento de los Promover una gestión integral de los residuos
residuos sólidos. de residuos sólidos. sólidos que se
producen en el
distrito (80%)
4. Dimensión Institucional

2022)
(Valor)
Fortalecer el diálogo y
concertación entre los actores
N° 8 convenios
que promueven el desarrollo
de gestión)
dentro de los diferentes niveles
Deficiente articulación entre los
de gobierno, con la finalidad de
diferentes niveles de gobierno Lograr al año
trabajar articuladamente
para fortalecer el desarrollo 2021 la
local implementación
Mejorar las capacidades
del PDC distrital
institucionales para la
(100%)
promoción del desarrollo
orientado a resultados.
Desorganización en la gestión Promover la participación Lograr al año
pública y espacios de desarrollo efectiva de las organizaciones 2021 la
local sociales, en la gestión pública participación total
de la población en
la toma de
decisiones para el
pág. 117

desarrollo local
(75%)
pág. 118

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Plan de Gobierno del distrito de Chiara-Nilo Huaytalla Bautista

Alcalde por Chiara 2019-2022

Movimiento regional Qatun Tarpuy

Alcalde por Chiara 2019-2022

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Equipo Técnico Del Plan De Gobierno

Movimiento regional Qatun Tarpuy

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1.1. DEFINICION DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

1.2. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Movimiento regional Qatun Tarpuy

Alcalde por Chiara 2019-2022

1.3. METODOLOGÍA DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

Movimiento regional Qatun Tarpuy

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II. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO

2.1. PRINCIPIOS Y VALORES:

Movimiento regional Qatun Tarpuy

Alcalde por Chiara 2019-2022

III. MISIÓN Y VISIÓN

población del distrito, consolidando la participación democrática, prestar servicios de

calidad y eficiente, promover el desarrollo económico, social, cultural y ambiental

mediante un manejo responsable y transparente de los recursos públicos, articula los

modelo de una gestión de calidad.

3.2 visión local.

servicios de salud, educación, saneamiento básico y electricidad. Es un territorio

Cuenta con un gobierno local democrático, concertador y transparente que promueve la

participación de los ciudadanos, instituciones y organizaciones sociales para el desarrollo

integral del distrito.

Movimiento regional Qatun Tarpuy

Alcalde por Chiara 2019-2022

IV. DIAGNÓSTICO Y ESTUDIO DE LA SITUACION ACTUAL

El mapa del distrito de Chiara se muestra en la Ilustración

Ilustración 1: Mapa del distrito de Chiara. Fuente: Elaboración propia.

Movimiento regional Qatun Tarpuy

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La clasificación de Köppen (ONERN, 1985), tomando la vegetación natural como

Movimiento regional Qatun Tarpuy

Alcalde por Chiara 2019-2022

A pesar de la existencia de conflictos de uso de tierras, en estas localidades, las prácticas

Las principales prácticas de conservación de suelos identificadas en el distrito son:

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Alcalde por Chiara 2019-2022

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Alcalde por Chiara 2019-2022

V. DIAGNOSTICO POR DIMENSION ESTRATÉGICA

5.1. DIMENSION SOCIAL:

Fuente: Elaboración equipo técnico.

HAB_ = 196.500000075*ANO - 388936.50015

Movimiento regional Qatun Tarpuy

Alcalde por Chiara 2019-2022

Fuente: Elaboración equipo técnico.

representando un 12,8% de la población total, seguida del grupo de edad comprendida

de más de 40 a 44 años el cual tiene 412 hombres y mujeres representando un 5.7% y la

población más representativas es de 50 años a más de la población total del distrito.

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Alcalde por Chiara 2019-2022

POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD

Fuente: Elaboración equipo técnico.

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5.1.2. SITUACIÓN DE LA SALUD