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Bárbara Arenas

NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

INTRODUCCIÓN

I.- FORMAS DE SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS.

En general, un conflicto nace cuando hay una pretensión de una parte y la resistencia de
otra. Todo conflicto implica discordia o desavenencia de voluntades.
Los conflictos pueden solucionarse o resolverse de las siguientes maneras:
a) Autotutela.
b) Autocomposición.
c) Proceso.

A. La Autotutela (v/s Héterotutela).


La Autotutela -también denominada Autodefensa- es una reacción directa y personal de
quien se hace justicia con manos propias, según el concepto del jurista uruguayo Eduardo
Couture. Ésta es una forma primitiva, y quizás la más injusta de ponerle término a un
conflicto.
Esta forma de solución de conflictos representa el imperio de la “ley del más fuerte”, donde
quien resulta vencedor no necesariamente es el que tiene la razón, sino el que tiene los
medios coercitivos para imponer sus decisiones.
Habrá autotutela cuando una persona, un grupo de personas o un país se hace justicia por
sus propias manos; en tanto, habrá Héterotutela cuando el conflicto es resuelto por un
tercero.
La autotutela tiene tres principales expresiones:

i. Relaciones entre sujetos:


En Chile, la autotutela está en pugna con nuestro ordenamiento constitucional y legal. Los
principios de igualdad ante la ley y ante la Justicia excluyen a la autotutela como
mecanismo de solución de conflictos.
Luego, el Derecho positivo prohíbe la autotutela y además la sanciona penal y civilmente
por regla general. Por ejemplo, en materia penal está sancionado como falta “el que con
violencia se apoderare de una cosa perteneciente a su deudor para hacerse pago con ella”
(Artículo 494 N 20 Código Penal). En materia civil, los casos particulares son más
escasos; sin embargo, se consagra una regla general aplicable a toda acción privada, de que
“la fuerza vicia el consentimiento” y es causal de nulidad en los actos realizados bajo su
imperio.
No obstante, en casos muy excepcionales, la ley autoriza el uso de la fuerza como medio de
solución de conflictos, como por ejemplo, en el caso de la legítima defensa en materia
penal.

ii. Relaciones entre el Estado y los particulares:


Las relaciones entre el Estado y los particulares se rigen por la Constitución y sus leyes
complementarias.
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En este campo, la autotutela está absolutamente prohibida y sancionada. De este modo se


castiga severamente todo intento de aplicar la fuerza como método de solución de
conflictos, y sobre todo se impide que se utilice la violencia para derribar al Gobierno
constituido, o bien para sustituirlo por otro. A pesar de ello, en la práctica se utiliza la
autotutela como medio de solución de conflictos y, cuando se produce, el que vence
legitima su acción.
iii. Relaciones entre los Países:
En las relaciones entre países, la autocomposición y la autotutela son una forma usual de
solución de sus conflictos. La guerra es una clara demostración de esto.
Hoy en día cada vez más se acude al arbitraje internacional y a los tribunales
supranacionales como método de solución de controversias entre Estados.

B. La Autocomposición.
Es la forma de ponerle término a un conflicto por medio de un acuerdo directo de las partes
interesadas o afectadas por él.
Desde un punto de vista general, es la forma normal y lógica de resolver los problemas y,
en el hecho, la mayoría o muchos de los conflictos se resuelven por esta vía. De aquí deriva
el conocido proverbio “más vale un mal arreglo que un buen juicio”.
En términos técnicos, la autocomposición es procedente cuando el conflicto gira en torno al
interés privado de las partes en discordia, y es improcedente cuando se encuentra
comprometido el interés público, como ocurre por ejemplo en materia penal en el caso de
los delitos de acción pública.
La autocomposición puede clasificarse en:

i. Extrajudicial: Aquí la autocomposición se produce fuera de un proceso o juicio y se


encuentra consagrada en el Código Civil, mediante la celebración del Contrato de
Transacción, reglamentado en el Título XL, del Libro IV (Artículos 2446 al 2464).
Así, la ley define la transacción como “un contrato en que las partes terminan
extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual” (artículo 2446 del
Código Civil).

ii. Judicial: La autocomposición se produce dentro de un proceso, y puede revestir dos


formas:
)a Avenimiento: Tiene lugar cuando el acuerdo de las partes es promovido por
ellas mismas, sin intervención del juez.
)b Conciliación: Tiene lugar cuando el acuerdo de las partes es promovido por
el juez, quien fija las bases de arreglo.
La existencia de un conflicto como requisito fundamental para que opere el acuerdo de
transigir, avenir o conciliar, está expresamente consagrada en la ley, al señalar ésta que no
constituye transacción, avenimiento o conciliación el acto que sólo consiste en la renuncia
de un derecho que no se disputa.

C. El Proceso.
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Generalidades:
El Proceso es la forma de solucionar los conflictos de relevancia jurídica en virtud de la
cual las partes dirimen la controversia ante un tribunal (generalmente una autoridad
pública) y quedan sometidas a la decisión de éste.
De esta forma, el Estado compensa la abolición de la Autotutela, sustituyéndola por el
derecho a la acción jurisdiccional, es decir, la posibilidad de recurrir a un Tribunal de
Justicia para toda persona que estime pertenecerle un derecho.
Así, el proceso es la regla general para la solución de conflictos jurídicos entre personas
cuando lo que se discute tiene el carácter de temporal. Por lo tanto, se excluyen las
discusiones doctrinales, es decir, que no tienen relevancia jurídica, y también aquellas de
carácter religioso o moral.

Concepto:

Desde un punto de vista común, la palabra proceso significa proceder, progreso,


desenvolvimiento, seguir adelante, etcétera. Así, se habla de procesos químicos, médicos,
jurídicos, entre otros.
Dentro de los Procesos Jurídicos se encuentra el proceso desde un punto de vista
jurisdiccional. Al respecto cada autor tiene su propia definición:
a. Para Giusseppe Chiovenda es “el conjunto de actos coordinados para
la finalidad de la actuación de la voluntad concreta de la ley por parte de los
Tribunales de Justicia”.
b. Eduardo Couture postula que proceso es “una secuencia o serie de
actos que se desenvuelven progresivamente con el objeto de resolver mediante
un juicio de la autoridad el conflicto sometido a su decisión”.
c. Piero Calamandrei sostiene que el proceso “lo constituye una serie de
actividades tendientes a la obtención de la decisión jurisdiccional”.
d. Jaime Guasp afirma, en cambio, que el proceso “son una serie o
sucesión de actos que tienden a la actuación de una pretensión mediante la
intervención de los órganos del Estado instituidos especialmente para ello”.
Ahora, desde un punto de vista material, el proceso es un conjunto de documentos,
escritos y actuaciones judiciales.

Finalidades del Proceso:

Todo proceso tiene tres finalidades principales:


a) Permitir al Estado el ejercicio de la función jurisdiccional y, por ende, la mantención
de la vigencia y aplicación de la ley.
b) Establecer el medio que las partes tienen para solucionar sus conflictos.
c) Obtener la paz social y el bien común de todos y cada uno de los miembros de la
sociedad.
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Elementos Esenciales del Proceso:


a) El Tribunal: es el órgano generalmente público llamado por la ley y con la
facultad suficiente, para decidir el conflicto.
b) Las Partes: son aquellas personas que, estando en conflicto, quedan unidas por
la relación procesal y, por lo tanto, obligadas al cumplimiento de la decisión judicial
que lo resuelva.
c) La Controversia: está formada por las pretensiones del demandante y por la
reacción del demandado.

CONCEPTOS, DEFINICIONES Y CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL.

Concepto.

1) Derecho Regulador:
El Derecho Procesal regula las actividades jurídicas de las partes frente al tribunal, e
inclusive la propia actividad del órgano jurisdiccional. Así pueden acontecer los siguientes
hechos:
 Cuando se suscita un problema o conflicto jurídico entre dos o más personas o
partes, y es necesaria la existencia de un juicio, pleito o litigio que lo resuelva, el
Derecho Procesal regulará la actividad de las partes en dicho juicio, exigiéndoles la
obligación de actuar de determinada forma.
 También puede suceder que sea necesario realizar ciertos y determinados actos
solemnes para gozar de derechos establecidos por las leyes. En este caso, y por
disponerlo la ley, se requiere de la intervención de un tribunal. Aquí, el Derecho
Procesal regula la actividad jurídica del que solicita la intervención del juez en los
denominados Actos Judiciales No Contenciosos.
 El Derecho Procesal regula también la forma en la que deben actuar los órganos
jurisdiccionales, es decir, los jueces.

2) Derecho Sancionador:
Es también un Derecho sancionador, porque -en algunos casos- el juez impone diversas
penas, sanciones o apremios (multas, arrestos, etc.) o da fuerza a la ley, a sus resoluciones o
decisiones, o autoriza y aprueba determinado acto, uso o costumbre, o simplemente aplica
una condena (como sucede en el Derecho Procesal Penal).

3) Concepto Etimológico:
La voz “Procesal” o “Procedimiento” proviene del vocablo latín “procedere”, que
significa progresar, avanzar, poner en movimiento. De esta forma puede decirse que el
Derecho Procesal es “el Derecho que progresa o avanza”.
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4) Concepto Científico:
Desde un punto de vista científico y amplio, el Derecho Procesal es la adecuada aplicación
del poder del Estado a cada uno de sus órganos, con el objeto de que cada uno de ellos
utilice la función que le es propia.
En otros términos, es el reconocimiento frente al Estado de la existencia del derecho
solicitado, con la finalidad primera de ser tutelado jurídicamente y, en segundo término, que
se le otorgue esa tutela si tal derecho existe.

5) Concepto Restringido:
Frente al Poder Judicial, el proceso es la forma o manera como el Poder Judicial desarrolla
su misión de administrar justicia.

6) Definiciones Doctrinales:

a. Fernando Alessandri Rodríguez: Derecho Procesal es la rama del Derecho que


estudia la organización y las atribuciones de los Tribunales y las reglas a que
están sometidos en su tramitación, los asuntos que se han entregado a su
conocimiento.

b. Darío Benavente: Derecho Procesal es aquella rama del Derecho que regula la
forma solemne en que se proponen, discuten y resuelven las cuestiones sometidas
a los tribunales.

c. Guisseppe Chiovenda: Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan


la acción de la ley en el proceso y, particularmente, la relación procesal.

d. Francesco Carnelutti: Derecho Procesal es el Derecho que simplemente regula


el proceso, o sea, aquella operación mediante la cual se obtiene la solución del
juicio.

e. Eduardo Couture: Derecho Procesal es la rama de la ciencia jurídica que estudia


la naturaleza, desenvolvimiento y eficacia del conjunto de relaciones jurídicas
denominado proceso civil o penal.

f. Manuel Urrutia: Derecho Procesal es la ciencia jurídica que se preocupa de la


organización, de las atribuciones y del modo de actuar de los Tribunales de
Justicia y fija los procedimientos que se deben emplear en los casos en que se
necesite su intervención.
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Aun cuando las definiciones citadas parecieran diferir entre ellas, la verdad es que esto es
sólo aparente y obedece a que cada autor ha tenido un punto de vista diverso para
formularlas.
Así, mientras los dos primeros han hecho primar un criterio descriptivo o formal,
Chiovenda y Carnelutti han preferido recurrir en sus definiciones al criterio de la finalidad
u objetivo que persiguen las normas procesales.

Contenido o Instituciones del Derecho Procesal.

Está compuesto de cuatro instituciones fundamentales: la jurisdicción, la acción, el proceso


y los procedimientos:
1) La Jurisdicción: Es el poder-deber del Poder Judicial. Es la actividad que realizan los
Tribunales de Justicia para la solución de conflictos, aplicando la ley sustantiva, cuyas
decisiones tienen autoridad de cosa juzgada.
2) La Acción: Es la facultad de pedir y exigir del Estado la tutela o protección de un
derecho que se pretende, cuando se encuentre amenazado, menoscabado, lesionado o
violado.
3) El Proceso: Es el instrumento, medio o conjunto de actividades mediante el cual se
ejerce la potestad jurisdiccional.
4) El Procedimiento: Método establecido previamente en secuencia, para desarrollar el
proceso. Son secuencias de oportunidades y actuaciones que le entregan un marco de lo
que cada parte puede hacer y fija las reglas del juego.

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.

A) FUENTES DIRECTAS.

.i. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA.


La Constitución Política de la República (en adelante CPR) señala la estructura política de
la nación, los poderes del Estado, los órganos que lo ejercen y las atribuciones de ellos. Por
otro lado, la decisión de las controversias se encuentra entregada a un órgano que pertenece
a uno de los poderes del Estado. Por ello, el Capítulo VI de la CPR (artículos 76 a 82) trata
del Poder Judicial.
Así, y en términos generales, el artículo 76 de la Ley Fundamental establece la exclusividad
que tiene el Poder Judicial en la Administración de Justicia para resolver los asuntos
jurisdiccionales, y la independencia de que goza frente a los otros poderes del Estado.
Además, se consagran las facultades de la actividad jurisdiccional: CONOCER, JUZGAR
Y HACER CUMPLIR LO JUZGADO, y el principio de inexcusabilidad de los jueces.
El artículo 77 señala que una ley orgánica constitucional determinará la organización y
atribuciones de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida
administración de justicia en todo el territorio de la República, agregando que esta ley sólo
podrá ser modificada oyendo previamente a la Corte Suprema.
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El artículo 78 regula el sistema de nombramiento de los jueces. Es un sistema de


coparticipación entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, y en el caso del nombramiento
de los Ministros de la Corte Suprema, se incluye también al Poder Legislativo, a través del
Senado.
La finalidad de esto es evitar la politización de los Tribunales de Justicia, con el objetivo de
mantener su imparcialidad.
El artículo 79 consagra el Principio de Responsabilidad Funcionaria, es decir, que los
jueces son personalmente responsables por los delitos derivados de su actividad, como por
ejemplo el cohecho o la denegación o torcida administración de justicia.
El Artículo 80 reconoce el Principio de Inamovilidad de los jueces. Sin embargo, se
establece un límite de edad para el desempeño de sus funciones: 75 años. El principio de
inamovilidad tiene excepciones, ya que ésta puede terminar por mal comportamiento, mala
calificación o por acusación constitucional.
El Artículo 81 establece una especie de fuero para los jueces, ya que los magistrados y
jueces no pueden ser detenidos sin una orden del tribunal competente; y en caso de delito
flagrante, deben ser puestos inmediatamente a disposición del juez correspondiente.
El Artículo 82 señala que la Corte Suprema tiene la superintendencia DIRECTIVA (normas
de comportamiento), CORRECCIONAL (corregir el comportamiento funcionario e
inclusive privado de los jueces) y ECONÓMICA (disposiciones para un mejor
funcionamiento interno) sobre todos los tribunales de la Nación. No obstante, se exceptúan
de esta superintendencia el Tribunal Constitucional y los Tribunales Electorales (los
Tribunales Militares en tiempo de guerra, conforme a la reforma constitucional introducida
por la Ley nº 20.050 del año 2005, están también bajo la superintendencia de la Corte
Suprema).

Además de este capítulo, la CPR está estrechamente relacionada con el Derecho Procesal;
así por ejemplo, el artículo 19 N 3 que establece que nadie puede ser juzgado por
comisiones especiales, sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido
por ésta con anterioridad a la perpetración del hecho. Además, toda sentencia de un órgano
que ejerza jurisdicción deberá fundarse en un proceso previo legalmente tramitado, con lo
cual se consagra el principio del debido proceso. Por su parte, el artículo 19 N 7 consagra
el derecho a la libertad personal y a la seguridad individual, contemplando una normativa
completa en este sentido.
Por último, se ha incorporado el Capítulo VII (artículos 83 al 91) relativo al nuevo
organismo autónomo y jerarquizado denominado Ministerio Público, encargado
constitucionalmente de dirigir en forma exclusiva la investigación de los hechos
constitutivos de delito, los que determinen la participación punible y los que acrediten la
inocencia del imputado y que, en su caso, ejercerá la acción penal pública en la forma
prevista por la ley. Le corresponde, también, la adopción de medidas para proteger a las
víctimas y a los testigos. Sin embargo, en caso alguno podrá ejercer funciones
jurisdiccionales.
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.ii. LA LEY PROCESAL.


Son todas aquellas leyes, decretos leyes, decretos con fuerza de ley u otras normas con
rango de ley, que de una forma u otra regulan el proceso, sea organizando el aparato
jurisdiccional del Estado, sea determinando la forma como el proceso debe desarrollarse. Es
la primera y fundamental fuente del Derecho Procesal.
El Derecho Procesal comprende dos grandes áreas:
i) el Derecho Procesal Orgánico y
ii) el Derecho Procesal Funcional.

El Derecho Procesal Orgánico está constituido por el conjunto de leyes que establecen la
organización y atribuciones de los Tribunales de Justicia, cuyas normas están contenidas
principalmente en el Código Orgánico de Tribunales (en adelante COT).

Por otro lado, el Derecho Procesal Funcional se divide en: a) General, constituido por los
procedimientos de carácter amplio y que se aplican a la generalidad de los casos; sus
normas están incluidas fundamentalmente en el Código de Procedimiento Civil (en adelante
CPC) y en el Código Procesal Penal (en adelante CPP); y b) Especial, constituido por las
normas de procedimiento para casos particulares y que están contenidas básicamente en
leyes especiales.

.iii. LOS AUTOS ACORDADOS.


Son las instrucciones de carácter obligatorio que emiten los Tribunales Superiores de
Justicia, para complementar o interpretar, y aun para crear materias e instituciones que
deberían estatuirse por la ley procesal.
Se hace presente que en este último aspecto se ha criticado a la Corte Suprema, por
convertirse en un verdadero órgano colegislador. Ej.: Auto Acordado sobre Tramitación y
Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales.
También pueden definirse como decretos reglamentarios dictados por el Poder Judicial para
normar situaciones internas y en ocasiones también asuntos que afectan a las partes o a
terceros frente a los tribunales.
Es una resolución judicial y acordada, puesto que emana de un tribunal colegiado con
superioridad jerárquica.
Respecto del ámbito de aplicación de los Autos Acordados (en adelante AA), hay que
distinguir según de quién emanen:
a) Si lo dicta una Corte de Apelaciones (en adelante CA): sólo se aplicará y afectará su
territorio jurisdiccional y a sus subordinados.
b) Si lo dicta la Corte Suprema (en adelante CS): regirá en todo el territorio de la
República, obligando a todos los tribunales. Por ello deben cumplir con un requisito de
publicidad, debiendo publicarse en el Diario Oficial para que sean obligatorios
(Artículo 96 inciso final COT).

Los AA pueden tener distintos orígenes:


1. Constitucional: Por ejemplo, el Acta Constitucional N 3 del año 1976
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disponía que la tramitación del Recurso de Protección debía establecerse a


través de un AA de la CS (1).
2. Legal: Por ejemplo, el AA que fijó los requisitos de las sentencias, el cual
fue dictado en virtud de la Ley Nº 13.390 (AA sobre de la CS sobre la
Forma de las Sentencias, del año 1920).
3. Judicial: Una CA espontáneamente puede dictar un AA, como también
puede hacerlo a sugerencia de algún organismo, institución o de un
particular. Obedece a la satisfacción de alguna necesidad que no es
cubierta por la ley. Por ejemplo, la distribución de causas por medio del
sistema computacional.

1() Actualmente el procedimiento de esta acción constitucional se rige por el Auto Acordado de la Corte
Suprema sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, publicado el
27-6-1992, y modificado significativamente por el Auto Acordado del 9-6-1998 y también por el contenido en
el acta de fecha 25-5-2007. Esta última reforma está vigente desde el 1 de julio de 2007.
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.iv. LAS CONVENCIONES O TRATADOS INTERNACIONALES (2).


Las convenciones o tratados internacionales celebrados por nuestro país, cualquiera que sea
su naturaleza, esto es, bilaterales o multilaterales, tienen plena vigencia, porque el Derecho
Internacional es aplicable en Chile.
De esta forma, a través de las convenciones o tratados, se establecen las normas por las
cuales se va a regir un juicio, o bien algunos trámites de éste, en los casos en que existen
elementos que pudieran hacer competentes a tribunales de distintos países (3).
En esta materia, las normas más usadas se encuentran en el Código de Derecho
Internacional Privado o Código de Bustamante, el cual fue promulgado como ley de la
República, en virtud del Decreto Supremo N 374, de 10 de Abril de 1934. Este Código
tiene un libro completo dedicado al Derecho Procesal Internacional.

B) FUENTES INDIRECTAS.

i.- EL DERECHO HISTÓRICO.


Su importancia deriva de que casi todos los sistemas y los Códigos procesales vigentes, han
tomado del procedimiento romano, germano o canónico la mayoría de sus principios e
instituciones procesales. Por lo anterior, muchas veces es necesario analizar la Historia del
Derecho para poder entender el origen y el establecimiento de las normas procesales.

ii.- LA LEGISLACIÓN ANTIGUA.


Nuestro ordenamiento procesal no es el producto de la creación única de nuestro legislador,
ya que al ser un país relativamente joven, tuvo que adoptar y adaptar la legislación
extranjera antigua, sobre todo en los comienzos de nuestra vida como República
independiente.
Durante el período de la Colonia, regían en nuestro país las leyes españolas. Luego de la
emancipación, se siguieron aplicando las leyes españolas como las Siete Partidas y la
Novísima Recopilación.
Es recién en el año 1863 que surge la necesidad de dictar una ley completa respecto de la
organización judicial, tarea que es encomendada a don Francisco Vargas Fontecilla, cuyo
proyecto se convierte en ley de la República el 15 de octubre de 1875, entrando a regir el 1

2() La Convención de Viena de Derecho de los Tratados del año 1969 utiliza la expresión “acuerdos
internacionales” para definir a los tratados. A su vez, los “acuerdos internacionales” se refieren a aquellos
pactos considerados menos formales, y que se ocupan de una gama más restringida de temas. Los acuerdos
típicos están relacionados con la cooperación económica, cultural, científica y técnica. En tanto, en el siglo
XIX el término “convención” se empleaba regularmente para los acuerdos bilaterales, mientras que ahora se
utiliza generalmente para los tratados multilaterales formales, en los que participan un gran número de
Estados partes. Normalmente, hoy en día los instrumentos negociados con el auspicio o aprobación de una
organización internacional, se titulan convenciones.

3() La conducción de las relaciones internacionales de Chile es una atribución exclusiva del Presidente de la
República. El rol que se le asigna al Congreso Nacional en esta materia es aprobar o desechar los tratados
internacionales que el Presidente de la República ha negociado y suscrito, como requisito previo a su
ratificación. Para que obliguen al país, requieren la aprobación del Congreso Nacional. La aprobación de un
tratado internacional en Chile se somete, en lo pertinente, a los mismos trámites que los proyectos de ley.
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de marzo de 1876, bajo el nombre de Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales


(“LOAT”), la cual fue la base de nuestro actual Código Orgánico de Tribunales. Un ejemplo
es la institución de los Incidentes, que ya se contemplaba en las Siete Partidas de Alfonso
X.

iii.- DOCTRINA DE LOS AUTORES.


Es de gran importancia, debido a que el Derecho Procesal es una disciplina relativamente
nueva, en constante evolución y formación.

Pueden distinguirse cuatro períodos o fases dentro de la evolución de la doctrina, a saber:


a) Período de la Escuela Exegética:
Se caracteriza por el predominio del sistema de comentarios de los textos legales, en el
mismo orden de materias que en ellos se contienen, sin entrar a un estudio particular de las
instituciones procesales. Se inspira en las directivas exegéticas de la escuela procesal
francesa.

b) Período de las Teorías Particulares:


Es un período de transición. Se caracteriza porque aparecen las primeras tendencias sobre
investigación de los principios que forman cada institución procesal en particular.

c) Período de la Teoría General del Proceso de Cognición o del Juicio Declarativo:


La directiva exegética cede frente al campo de la directiva doctrinal; la influencia de la
escuela francesa es superada por la escuela italiana. Se distingue por el vigoroso impulso
del estudio de los principios que informan el Derecho Procesal, especialmente del juicio de
cognición o declarativo.
d) Período de la Teoría General del Proceso:
Se caracteriza por la tendencia a obtener una verdadera síntesis de los principios del
Derecho Procesal, comprensiva no sólo de las instituciones del proceso declarativo, sino
además, de los procesos ejecutivos, cautelares, penales y demás especiales.
Han existido y existen numerosos expositores de la doctrina de esta rama del Derecho,
como son:
 En Alemania: Bernardo Windschied, Teodoro Mûter, Oscar von Bulow y
James Goldschmidt.
 En España: Werner Goldschmidt, Jaime Guasp, Niceto Alcalá Zamora,
Pedro Aragoneses, Manuel Serra Domínguez y Manuel Prieto Castro.
 En Italia: Piero Calamandrei, Guisseppe Chiovenda, Francesco Carnelutti
y Hugo Rocco.
 En Francia: Carlos Cezas-Bru y René Japiot.
 En Uruguay: Eduardo Couture.
 En Argentina: Hugo Alsina, Alfredo Vélez, Santiago Sentís y Ramiro
Podeti.
 En Venezuela: Humberto Cuenca.
 En Colombia: Hernando Devis Echandía.
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 En Brasil: Alfonso Fraga.


 En Chile: Manuel Egidio Ballesteros, Manuel Antonio Maira, Carlos
Anabalón Sanderson, Mario Casarino Viterbo, Jaime Galté Carré,
Fernando Alessandri Rodríguez, Rafael Fontencilla, Carlos Valdovinos y
Manuel Urrutia Salas.

iv. JURISPRUDENCIA.

Se entiende por “jurisprudencia” el conjunto de sentencias dictadas por un tribunal superior


cuyo criterio se va manteniendo en el tiempo.
Se la concibe igualmente como la doctrina que emana de los fallos uniformes de los
Tribunales Superiores de Justicia.
Es la opinión que han emitido los tribunales, sobre la correcta aplicación e interpretación de
los preceptos legales.
En nuestro país, las sentencias de los tribunales sólo producen un efecto relativo, puesto
que únicamente tienen valor en la causa en que se pronuncian (Artículo 3º, inciso 2º Código
Civil).
Por lo tanto, la sentencia dictada por un tribunal superior no es obligatoria para los
tribunales inferiores; de modo que el valor que tiene la jurisprudencia es meramente
informativo, referencial, de convencimiento más que imperativo para el resto del
ordenamiento. Sin perjuicio de esto, es claro que la jurisprudencia establece una doctrina o
principio legal que servirá para resolver asuntos futuros. Esto a diferencia de otros países,
donde las sentencias tienen un efecto absoluto o general, puesto que constituyen
precedentes, como en el sistema anglosajón.
No todos los fallos se publican. Sin embargo, cuando los tribunales superiores dictan
sentencias importantes, disponen su publicación en la Revista de Derecho y Jurisprudencia
(publicación oficial), así como también se contienen en la Gaceta Jurídica, Fallos del Mes,
y en el Repertorio de Legislación y Jurisprudencia, entre otras revistas.

v. LOS USOS Y COSTUMBRES.

En el Derecho sustantivo, la regla es que la costumbre no constituye Derecho sino en los


casos en que la ley se remite a ella (Art. 2º Código Civil).
Respecto de los usos, como éstos tienen menor fuerza que las costumbres, tampoco tienen
significación legal.
En el Derecho Procesal, tampoco se encuentra considerada ni la costumbre ni los usos; sin
embargo, a veces constituyen la denominada “práctica judicial”, con lo que adquiere una
importancia relativa como fuente indirecta (Ej.: los abogados alegan sentados). En la
práctica, los usos y costumbres tienen gran importancia y aplicación, especialmente cuando
provienen de los criterios y formas de actuar de diversos tribunales.
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vi. EL DERECHO NATURAL.


El Derecho Natural puede clasificarse en:
A) Derecho Natural Revelado, que se encuentra principalmente en la Biblia, por ejemplo:
1) En el Viejo Testamento: a) Dt. 19, 15-20 que establece principios
procesales respecto de los testigos, b) Ex. 23, 1-3 que habla de la equidad en los juicios;
2) En el Nuevo Testamento en Mt. 5, 20-26 que establece una serie de
principios y normas de conducta en los juicios.

B) El Derecho Natural Adquirido: es aquél que es producto de los estudios e


interpretaciones de los teólogos y de las autoridades eclesiásticas y filosóficas.

Existen de esta forma, una serie de principios procesales que derivan del Derecho Natural,
como son:
 El Libre acceso a los tribunales: toda persona puede pedir el amparo de la
justicia.
 La contradicción procesal o bilateralidad de la audiencia: ambas partes
deben ser oídas.
 La igualdad de las partes ante el tribunal: no pueden existir privilegios.
 La integración procesal: el tribunal debe tener facultades amplias para
ejercer su función.
 Veracidad y buena fe en las actuaciones.
 La discriminación entre elementos objetivos (cosas) y subjetivos
(personas): debe darse preeminencia a la protección de las personas por
sobre las cosas en las decisiones.

vii. EL DERECHO COMPARADO.


Cada país, conforme a su propia idiosincrasia, dicta sus leyes y va creando formas
procesales diferentes. Por ello, resulta interesante analizar cómo, frente a un mismo
problema, las distintas legislaciones establecen soluciones diferentes.
Eso sí, la utilidad del Derecho Comparado es sólo para efectos de análisis, puesto que no es
conveniente copiar íntegramente soluciones extranjeras, ya que las realidades son diferentes
y los efectos pueden ser distintos. Por ejemplo, hacia 1971 se quisieron incorporar en
nuestro país los llamados tribunales populares (vecinales) existentes en Cuba.
Pero no cabe duda de que es una fuente inspiradora y orientadora de gran relevancia. Ej.:
Código Procesal Penal.

viii. LA EQUIDAD.
Puede definirse como la virtud que consiste en la constante y permanente voluntad de dar a
cada uno lo que le corresponde.
Se suele aseverar que la equidad es la justicia del caso particular.
Existen diversas alusiones a la equidad en nuestra legislación, como por ejemplo:
 Artículo 76, inciso 2º CPR: Reclamada su intervención en forma legal y en negocios
de su competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de
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ley que resuelva la contienda o asunto sometido a su decisión.


 Artículo 170 N 5 CPC: En esta disposición se señalan los requisitos o el contenido de
una sentencia. En el número 5 se establece que la sentencia deberá señalar cuáles son
las disposiciones legales en que se funda. En caso de que no haya ley aplicable, deberá
indicar los principios de equidad que han motivado la decisión.
 Artículo 223 inciso 3º COT y artículo 637 CPC: Consagran a los árbitros arbitradores,
los cuales tramitan en conformidad a las normas que le han señalado las partes, pero
deben fallar conforme a lo que su prudencia y la equidad les dictaren.
 Artículo 24 del Código Civil: se prevé la “equidad natural” como un elemento
subsidiario de interpretación de la ley.

RELACIONES DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DE


DERECHO.

A.- CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL.

Como sabemos, nuestra Constitución es la ley suprema del Estado-Nación, de la cual


proceden todas las demás leyes en conformidad a ella.
Sólo existirán los organismos públicos que estén contemplados en sus normas, así como en
las leyes dictadas con sujeción a ella. La Constitución además contiene varios preceptos de
carácter procesal, como por ejemplo, los artículos 6° y 7°, que establecen normas generales
para todos los órganos públicos.
También hay normas de organización y atribuciones de los tribunales, sobre la igualdad
ante la justicia, la protección de las personas, las garantías respecto de la privación de la
libertad, los derechos del detenido o preso, la prohibición de la autoincriminación, la
indemnización por error judicial o por expropiación, los recursos cautelares, etc.
Pero principalmente en los artículos 76 y siguientes de la Carta Fundamental se concentra
la mayoría de las normas referidas a la Justicia (Poder Judicial), las cuales ya han sido
analizadas a propósito de las fuentes del Derecho Procesal.

B.- CON EL DERECHO CIVIL.

El Derecho Civil establece normas relativas a los bienes, los contratos, las obligaciones, la
familia y la sucesión, entre otras materias sustantivas. Indica la forma de actuar en la vida
jurídica; cómo comportarse en las relaciones civiles.
Para evitar conflictos, se adelanta en indicar cómo se espera que actúe cada persona y cuál
es el efecto de este comportamiento. Por eso, se regulan sus derechos y deberes en relación
con los demás, principalmente en cuanto a los bienes y a la familia.
Así pues, si sus normas son transgredidas, se debe acudir al Derecho Procesal para hacer
valer los derechos ofendidos.
El Derecho Civil es un Derecho sustantivo y el Derecho Procesal es adjetivo.
Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

Por otro lado, hay muchas instituciones civiles que tienen aplicación dentro del proceso,
tales como:
 El contrato de transacción: ya visto.
 Cesión de derechos litigiosos: En general, los derechos litigiosos son las
expectativas de ganancia o pérdida de un juicio (“el evento incierto de la
litis”).
 Renuncia de derechos o acciones.
 Mandato: Contrato por el cual una persona encarga la gestión de uno o
más negocios a otra persona, por cuenta y riesgo de la primera. Los
abogados –y otros sujetos habilitados en Derecho- en los juicios ejercen
un mandato, debido a que tienen el monopolio de la representación. El
mandato que tienen los abogados y los demás apoderados en juicio se
llama mandato judicial, el cual se distingue del mandato civil porque no
se extingue con la muerte del mandante y porque es solemne.
 Normas sobre la prueba de las obligaciones.
 Normas de actos jurídicos civiles, aplicables también a los actos jurídicos
procesales.
 Nulidad: que es una sanción que priva de eficacia a los actos viciados.
Existe la nulidad procesal por error, fuerza y dolo, pero a diferencia de la
civil, no se hace distinción entre absoluta y relativa: hay una sola.

C.- CON EL DERECHO PENAL.

El Derecho Penal establece las conductas atentatorias contra los derechos de las personas y
contra la sociedad (los tipos penales); describe esas conductas y les asigna una sanción.
También señala situaciones para determinar qué pena corresponde en cada caso, según las
circunstancias del hecho. Por último, indica los casos en que no habrá sanción en un hecho
que aparentemente debería recibirla (por ejemplo, la acción de dar muerte a otro cometida
por un demente, que normalmente constituiría delito de Homicidio).
El Derecho Penal cobra vida a través del Derecho Procesal; es decir, no se puede aplicar
sino en un juicio, a través del proceso penal.
Este proceso penal sirve para:
lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllll
Comprobar si existe el hecho constitutivo de delito;
mmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmmm
Determinar si ese hecho concuerda con alguna conducta descrita en la ley;
nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnn
Establecer quiénes son los responsables;
oooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooooo
Comprobar si existen circunstancias que modifiquen la responsabilidad (atenuantes o
agravantes); y,
pppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp
Determinar la sanción precisa aplicable.
Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

D.- CON EL DERECHO COMERCIAL.

La relación con el Derecho Comercial es permanente, ya que esta disciplina -al igual que el
Derecho Civil- es sustantiva y requiere del Derecho Procesal para su aplicación. Un
ejemplo de lo anterior es la quiebra, cuya tramitación recae en la judicatura, a través del
procedimiento concursal.

E.- CON EL DERECHO TRIBUTARIO.

Cuando no se pagan los impuestos, el Fisco debe iniciar juicios tributarios, que en primera
instancia son conocidos por el propio SII. Además, se puede reclamar por el cobro de
ciertos impuestos al mismo SII. Lo que resuelva este Servicio se puede reclamar ante la
Corte de Apelaciones.
Por todo esto se busca en la actualidad la creación de Tribunales Tributarios, que puedan
resolver con un criterio más imparcial e independiente que el actual.

F.- CON EL DERECHO MINERO.

En todo lo relativo a los pedimentos mineros y las manifestaciones mineras, que son la
forma de constituir la propiedad minera (concesión de exploración y de explotación,
respectivamente). Mediante la manifestación o el pedimento se plantea que en tal parte se
cree que hay minerales y se pide el derecho para explorar y explotar tal lugar.
Para todo esto hay un procedimiento que debe seguirse ante los tribunales.

G.- CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

A pesar de que muchas cuestiones de orden administrativo se resuelven por los mismos
órganos que componen la Administración del Estado, en general, se puede reclamar por las
medidas adoptadas por estos órganos ante los Tribunales de Justicia. Ej.: Multas de la
Superintendencia respectiva, cuando se producen cortes en el suministro de servicios como
luz, agua, gas, etc.
La mayoría de las medidas administrativas pueden ser reclamadas por medio de la acción
constitucional de protección ante los tribunales ordinarios, a falta de los Tribunales
Contencioso-Administrativos (4).

H.- CON EL DERECHO INTERNACIONAL.

4() A modo de ejemplo, cuando la Inspección del Trabajo (órgano administrativo) impone multas a los
empleadores, por incumplimiento de la ley laboral, ellos pueden interponer Recursos de Protección (ante
tribunales ordinarios), por infracción al artículo 19 n° 3 inciso 4º de la Carta Magna, que garantiza el derecho
a no ser juzgado por comisiones especiales, sino por los tribunales que establece con anterioridad la ley. Este
fenómeno se ha dado con mayor intensidad desde la entrada en vigencia de la reforma legal sobre
Subcontratación.
Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

Hay muchos tratados internacionales vigentes que se relacionan con el Derecho Procesal,
como aquellos que tratan:
 Del pago de pensiones alimenticias;
 De exhortos internacionales, para poder realizar diligencias en un país
extranjero;
 Sobre extradición, que es el procedimiento por el cual un país solicita a
otro la entrega de una persona que se estima culpable de un delito, para
juzgarla, o bien para hacer que cumpla una condena cuando ya ha existido
un proceso judicial en su contra. Es activa, respecto del país que pide la
extradición; y pasiva, respecto del país al que se le está pidiendo la
extradición;
 Sobre la legalización de documentos extranjeros (por vía diplomática);
 Sobre el cumplimiento de sentencias extranjeras en Chile. La
jurisdicción en Chile es una expresión de soberanía, por lo que un juez
extranjero no puede entrometerse en los asuntos a resolver por nuestro
país. Sin embargo, para que pueda ocurrir esto es necesario un pase, que
se llama homologación, dictándose un Exequátur (“ejecútese”).

LA LEY PROCESAL.

CONCEPTO.

Se denomina Ley Procesal a la ley reguladora de los modos y condiciones de la actuación


de la ley en el proceso, como también de la relación jurídico-procesal.
También puede definirse como la norma oficial dada por la autoridad correspondiente, con
los debidos principios técnicos para que sea eficaz, y con una publicidad tal, que dé
igualdad a las partes ante la justicia.

NATURALEZA JURÍDICA.

MMMMMDCCCLXXII. Derecho Sustantivo o Derecho Adjetivo.

Se atribuye al jurista Bentham la clásica división del Derecho en sustantivo y adjetivo. El


Derecho Sustantivo es aquel que puede existir por sí solo, puesto que tiene una entidad
propia; y Derecho adjetivo, en cambio, es aquél que necesita de la presencia de otro
Derecho (sustantivo) para ponerlo en movimiento. De esta forma, el Derecho Civil es
esencialmente sustantivo y el Derecho Procesal, adjetivo.
Dentro de este mismo orden de ideas, al Derecho Procesal se le llama frecuentemente
Derecho formal, pues prescribe la forma o manera como los intereses jurídicos son
tutelados por el Estado; en contraposición al Derecho Civil, que es un Derecho
eminentemente material o de fondo, pues regula los asuntos que después ofrecen el material
o el fondo al proceso.
Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

La doctrina moderna señala que el Derecho Procesal no es adjetivo ni formal, sino un


Derecho Instrumental, es decir, es el medio que tiene el Estado para obtener la debida
tutela o resguardo de los derechos consagrados en las leyes de fondo.

MMMMMDCCCLXXIII. Derecho Público o Derecho Privado.

La doctrina normalmente divide el Derecho en dos grandes grupos: el Derecho Público y el


Derecho Privado. El Derecho Público es aquél que regula las relaciones entre el Estado y
los particulares, o entre los Estados. El Derecho Privado, en cambio, es aquél que regula las
relaciones de los particulares entre sí y en su calidad de tales.
Hoy en día, se dice que el Derecho es uno solo, pese a que en ciertos casos predomina la
tutela o protección del interés colectivo (Derecho Público), y en otros casos prevalece el
interés particular o individual (Derecho Privado).
Algunos señalan que las normas del Derecho Procesal tienen por finalidad organizar y
regular un Poder del Estado, por lo que por su naturaleza jurídica se encuentra dentro del
Derecho Público.
Otros ponen el acento en el hecho de que las leyes de procedimiento determinan la forma
en que deben solucionarse los conflictos jurídicos entre particulares, aunque sea a través del
Estado y, por lo tanto, deben ser ubicadas en el terreno dominado por el interés privado.
Para algunos, es mejor decir que ciertas normas procesales incumben al interés público o
afectan al interés privado, según la prevalencia que se conceda a uno u otro interés.
La tendencia moderna europea apunta a la Publificación del Derecho Procesal, es decir, a
que el Derecho Procesal sea parte del Derecho Público, ya que la jurisdicción (según se
verá más adelante) es una función pública.

MMMMMDCCCLXXIV. El Derecho Procesal y las Normas de Orden Público.

Son normas de orden público aquellas que han sido establecidas por razones de alta
conveniencia social y que, por consiguiente, no pueden ser objeto de convenios privados
por las partes que impliquen su renuncia.
Todas las normas que se refieren a la organización del Poder Judicial, desde el momento
que tocan a la constitución misma del Estado, caen dentro de la esfera del orden público;
por lo tanto, no pueden ser objeto de convenio entre las partes, y menos pueden renunciarse
los derechos que ellas otorgan.
Respecto de las normas que fijan las atribuciones de los tribunales, como órganos del Poder
Judicial, podrían subclasificarse en normas de competencia absoluta y normas de
competencia relativa. Las normas de competencia absoluta son de orden público, pues han
sido establecidas por razones de alta relevancia social; a diferencia de las de competencia
relativa, que serían de orden privado.
Finalmente, las normas de procedimiento propiamente tal no son clasificables globalmente,
sino que deben analizarse caso a caso para establecer si son o no de orden público.
Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

CARACTERÍSTICAS DE LA LEY PROCESAL.

i.- Es una norma Autónoma.

La Ley procesal tiene existencia y vida propia, independiente del Derecho sustantivo. No
basta con tener el Derecho sustantivo, pues hay que hacerlo valer por medio del Derecho
Procesal.
Además, también es autónoma porque tiene un fin propio, el cual es resolver un conflicto
jurídico de la manera más eficaz, eficiente y equitativa que sea posible.

ii.- Norma de Derecho Público.

Las normas del Derecho Procesal son de Derecho Público, no sólo porque organizan uno de
los Poderes del Estado y fijan sus atribuciones, sino también porque la regulación de la
tutela o protección de los derechos comprometidos es de igual manera una función pública
del Estado.
Las consecuencias de ello son que su interpretación debe ser restrictiva y que no es posible
entender a la ley procesal como una norma supletoria o voluntaria, sino como una norma
cuya aplicación es obligatoria.
Sin embargo, hay normas dentro del Derecho Procesal que tienen el carácter de privado,
que miran al interés particular de los litigantes y que, por ende, corresponden a su
capacidad de disposición.

iii.- Norma de carácter Instrumental.

La norma procesal es un instrumento dirigido a tutelar los derechos privados. Como


instrumento, persigue dos finalidades:
a) Que las partes no lleguen a extremos, desviando la discusión, sino que el conflicto en
todas sus etapas (discusión y prueba) se desarrolle en forma ordenada.
b) Pretende que el juez quede en condiciones de decidir con pleno conocimiento, es decir,
busca dotarlo de todos los antecedentes necesarios para que pueda resolver.

iv.- Norma Generalmente Imperativa.

Se afirma que la ley procesal nace permisiva, en el sentido de que, por regla general, las
partes son libres de realizar o no actos procesales. Pero se convierte en imperativa cuando
se llevan a cabo efectivamente los actos jurídicos procesales, ya que entonces se deberán
someter a su regulación.
Bárbara Arenas
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CLASIFICACIÓN DE LA LEY PROCESAL.

A) LEYES PROCESALES DE ORDEN PÚBLICO O DE ORDEN PRIVADO.


Como ha sido explicado anteriormente, para clasificar una norma procesal deberá atenderse
a su naturaleza, tomando en consideración la distinción entre normas que se refieren a la
organización del Poder Judicial, a las atribuciones de los Tribunales de Justicia
(generalmente de orden público), o si se refieren al procedimiento mismo (generalmente de
orden privado).

B) LEYES PROCESALES CIVILES O PROCESALES PENALES.


Al igual que la clasificación anterior, ésta también depende de la naturaleza jurídica de la
ley procesal.
De esta forma, la ley procesal civil es el conjunto de reglas y formalidades que deben
observar los particulares ante los tribunales civiles para obtener el reconocimiento, amparo
y ejercicio de los derechos privados que hayan sido controvertidos o negados.
En cambio, la ley procesal penal es el conjunto de reglas a que se encuentran sometidos los
tribunales con competencia en materia criminal, con el objeto de averiguar y determinar el
hecho delictivo, la participación del delincuente y la aplicación de la pena al culpable o al
autor del hecho ilícito.

EFECTOS DE LA LEY PROCESAL.

1) EN EL TIEMPO.
Durante el desarrollo de un proceso, podría dictarse una ley que entre a modificar la
organización y atribuciones de los tribunales; o el procedimiento o tramitación del proceso.
Normalmente la nueva ley incluye disposiciones transitorias que resuelven las dudas que
puedan surgir sobre su entrada en vigor. Pero cuando no se regula un régimen transitorio, se
debe distinguir:

 Si el juicio está terminado:


Si una nueva ley pretendiera afectar un juicio que se encuentra terminado, privando con
ello al titular del derecho reconocido en la sentencia, aquella nueva ley sería
inconstitucional, por cuanto la CPR asegura el derecho de propiedad en su artículo 19 N
24. Además que las sentencias ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada, por lo cual
son inamovibles e inmodificables.

 Si el juicio está por iniciarse:


Bárbara Arenas
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La nueva ley debe aplicarse de inmediato, lo que se conoce como vigencia in actum. Así lo
consagra el Artículo 24 de la Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes, que señala: “Las
leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios prevalecen sobre las
anteriores desde el momento en que deben empezar a regir”. No obstante, este principio
tiene una importante excepción en el artículo 23 de la mencionada Ley, en lo referente a los
medios probatorios: “Los actos o contratos válidamente celebrados bajo el imperio de una
ley podrán probarse bajo el imperio de otra por los medios que aquella establecía para su
justificación, pero la forma en que deba rendirse la prueba estará subordinada a la ley del
tiempo en que se rindiera.” De esta forma, hay que distinguir entre: a) Procedencia y
valoración de los medios probatorios: se rigen siempre por la ley antigua; y b) Forma de
rendir (producción) los medios probatorios: se rige siempre por la ley nueva.

 Si el juicio está pendiente: Hay que subdistinguir:


a.- Si se refiere a la organización y atribuciones de los tribunales, la regla es que las
normas rijan “in actum”, es decir, la nueva ley se aplica de inmediato.
b.- Si se refiere al procedimiento mismo, las nuevas normas procesales también rigen de
inmediato, conforme al artículo 24 antes indicado. Pero existen dos excepciones:
1° Si un plazo hubiese empezado a correr, se rige por la ley antigua, o mejor dicho,
por la ley vigente al momento de la iniciación.
2° Si una actuación o diligencia estuviere iniciada, se rige por la ley antigua o
vigente al tiempo de su iniciación.

B) EN EL ESPACIO O TERRITORIO.

La ley procesal, así como cualquier otra, es una manifestación del ejercicio de la soberanía
de un Estado, y como tal rige dentro de los límites territoriales del país en el cual ha sido
dictada. Éste es el llamado Principio de Territorialidad, el cual se encuentra consagrado
en el Artículo 14 del Código Civil, al señalar que la ley es obligatoria para todos los
habitantes de la República, inclusos los extranjeros. El COT también lo reconoce en sus
artículos 1° y 5°.
En consecuencia, los tribunales aplican la ley procesal a todos los chilenos e inclusive a los
extranjeros que se encuentren en el territorio nacional, sin distinción alguna, y cualquiera
sea la naturaleza o calidad de las personas que intervengan en los asuntos.
El principio de territorialidad también comprende otro aspecto, cual es que todo lo
relacionado con las formas o solemnidades del proceso se regulan por las normas legales
vigentes en el lugar en que actúa el órgano judicial que esté conociendo del proceso. Ésta es
la aplicación del tradicional principio “LOCUS REGIT ACTUM”, en virtud del cual las
formas y solemnidades del acto deben regirse por la ley del lugar en que se ha celebrado.
No obstante, en atención a las relaciones internacionales y a razones de bien común, existen
ciertas excepciones a este principio, como por ejemplo, que se atribuye a los tribunales
chilenos competencia para juzgar hechos acaecidos en el extranjero, en los casos del
Artículo 6° del COT.
Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

INTERPRETACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA LEY PROCESAL.

Interpretar la ley procesal, es determinar su verdadero sentido y alcance. En general, la


interpretación de la ley se puede realizar de dos maneras o formas:
a) En forma doctrinal, que es la que efectúan los autores y que no tiene fuerza obligatoria.
b) Por interpretación de autoridad, que es la que llevan a cabo los órganos públicos. Esta
última, a su vez, puede ser de dos tipos:
i. legal o auténtica, que es la que realiza el propio legislador a través de una ley
interpretativa; y,
ii. judicial, que es la que hace el juez para un caso determinado, un asunto concreto
sometido a su decisión.

La ley va a necesitar ser interpretada antes de poder ser aplicada. Según algunos la ley debe
interpretarse cuando pudiera ser aplicada de distintas formas o maneras, o en los casos en
que no se entienda por ser oscura o contradictoria en su texto. Pero lo cierto es que la ley
debe ser interpretada siempre, porque no se puede saber si es clara o ambigua si antes no se
ha dilucidado su sentido y alcance.
La legislación ha establecido un conjunto de reglas de interpretación de las leyes. En efecto,
los artículos 19 a 24 del Código Civil regulan cuatro elementos interpretativos básicos:
Gramatical: se refiere a analizar las palabras de la ley, aplicando las normas del
correcto uso del lenguaje. Se considera el significado de los vocables, su orden y
redacción, etc.
Histórico: alude a indagar cuál fue el espíritu o intención del legislador al dictar la
ley.
Lógico: buscar el sentido de la ley, mediante el estudio de la relación que debe
existir razonablemente entre las diversas partes de la norma que se interpreta.
Sistemático: consiste en recurrir al espíritu general de la legislación, que estudia la
relación que debe existir entre la ley que se interpreta y las demás leyes e
instituciones jurídicas, para determinar el sentido de ese conjunto de normas.

Según algunos los elementos precedentes de interpretación tienen un orden de prelación, es


decir, que se deben seguir y aplicar de manera sucesiva. Pero la doctrina más reciente
afirma que todos los elementos interpretativos se pueden y deben utilizar simultáneamente.
En materias de Derecho Procesal, los tres primeros métodos interpretativos son
relativamente fáciles de aplicar. Sin embargo, el método sistemático es difícil, debido a que
el sistema procesal penal es generalmente de carácter inquisitivo, y el sistema procesal civil
es -por regla general- dispositivo, por lo que sus naturalezas son diferentes y, en
consecuencia, no hay un elemento sistemático común.
Bárbara Arenas
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En consecuencia, el Derecho Procesal no tiene normas propias o especiales de


interpretación, sino que se rige por las reglas generales. En todo caso, hay ciertos principios
que informan al Derecho Procesal que deberán ser considerados al momento de interpretar
una ley, como el debido proceso.
Por otro lado, cuando en una disciplina jurídica se encuentra un vacío legal, normalmente
éste es llenado a través de la búsqueda de una norma de analogía: es la llamada integración
de la ley. Pero en materia de Derecho Procesal hay dos problemas:
 La analogía opera en el Derecho Privado, y el Derecho Procesal es parte del Derecho
Público.
 Siendo distintos los sistemas procesales civil y penal, hay una dificultad sistemática
para integrarlos.
LOS SISTEMAS PROCESALES.

El Derecho Procesal Civil como ciencia dogmática opera sobre un Derecho positivo
determinado. Sin embargo, la comprensión del Derecho vigente, en cierto lugar y tiempo,
se relaciona siempre con los grandes sistemas jurídicos vigentes en el mundo.
Aunque a primera vista no se perciba, todo Derecho pertenece a un sistema jurídico, de los
diversos existentes en el ámbito universal.
Repasaremos algunos de estos sistemas, a saber:

1) LOS SISTEMAS ORIENTALES.


Se incluye, dentro de que lo hemos denominado sistemas orientales, a los pueblos de
Oriente y del Norte de África.
La característica común de las civilizaciones orientales es su forma estática, por oposición
al carácter dinámico de la civilización occidental. De esta forma, las instituciones jurídicas
en Oriente parecen con frecuencia detenidas en sus formas primitivas.
Algunos de estos sistemas cuentan con Códigos modernos; mas el peso de éstos es escaso
frente a la tradición, las costumbres inmemoriales y especialmente, en algunos casos, la
importancia del orden religioso por sobre el civil.
A) SISTEMA CHINO: Aunque en términos geográficos deberían incluirse regiones como
las de Japón, Corea, Vietnam y Filipinas, no es posible considerarlas dentro de este grupo,
debido a que estos países tienen modalidades particulares que son consecuencia de las
respectivas influencias alemana, francesa y española.
En China rige un Código de Procedimiento Civil, pero es de poca aplicación práctica, dadas
las modalidades particulares de este pueblo.
Este Código es de inspiración occidental, y en su técnica se aproxima al sistema francés.

B) SISTEMA HINDÚ: Se rige por un Código, que al igual que en el caso anterior, tiene
escasa aplicación práctica.

2) EL PROCESO ROMANO Y SUS GRANDES RAMIFICACIONES.


Las dos grandes manifestaciones históricas del Derecho Procesal de la denominada
civilización occidental, fueron el Derecho Procesal Romano y el Derecho Procesal
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NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

Germánico.
De la fusión de ambos tipos han surgido múltiples formas, con las que la civilización
occidental ha ido forjando en el tiempo sus instituciones procesales.
El Derecho Romano mantuvo una primacía en todas aquellas tierras que fueron
conquistadas por Roma. Su desarrollo va desde sus orígenes hasta el siglo V o VI
aproximadamente.
Contemporáneamente, a su vez, el Derecho Procesal Germánico tiene vigencia entre los
pueblos del norte de Europa, no alcanzados por la conquista romana. Posee características
completamente diferentes al sistema romano, puesto que satisfizo las necesidades
espirituales y materiales de los pueblos nórdicos.
En un primer momento, el contacto entre ambas formas opera cuando se inician las
invasiones de los pueblos bárbaros al sur, lo que hace que éstos implanten por doquier sus
instituciones. La consecuencia de este primer choque fue una verdadera lucha entre ambos
sistemas procesales. Desde este primer contacto surge una forma de combinación de ambos
sistemas procesales.
Sin embargo, mientras ambos sistemas luchan entre sí, los pueblos conquistados van
forjando su propio Derecho local y popular. Es el caso de Inglaterra, Francia y la península
Ibérica. Este Derecho local es de tipo popular, cuyas normas adquieren la denominación de
Charters, Coutumes, o cartas y Fueros. A esta etapa se le ha denominado Edad Diplomática,
porque el derecho se va produciendo en diplomas o textos locales e individuales con
carácter particular.
El segundo choque entre los sistemas romano y germánico se produce hacia la Edad Media,
cuando los países de formación principalmente romana, especialmente Galia, Italia y
España, se fueron reintegrando a sus primitivos sistemas, alejándose del modelo germánico
o de los de carácter local.
En esta etapa, es la Iglesia el elemento de promoción del regreso del sistema romano, a
través de sus instituciones de Derecho Canónico. Sin embargo, el Derecho Procesal de
occidente, merced a la influencia del Derecho Canónico, habría de tener al mismo tiempo
su primitivo Derecho Romano, sus costumbres y la influencia del Derecho Germánico.
Se suele denominar Derecho Común o intermedio a estas formas mixtas logradas en
procesos legislativos de diferente origen, que viene a terminar con una fórmula común en
todos los países de la civilización occidental, preferentemente aquellos de origen latino.
De esos contactos surgen una serie de sistemas jurídicos nacionales, que pueden dividirse
en cinco grupos:
a) SISTEMA HISPANOAMERICANO: Abarca el Derecho español y el de los
países conquistados por España que mantienen la lengua castellana y las
fórmulas originales del Derecho hispánico. Su primer gran texto fue el Fuero
Juzgo, documento por antonomasia del Estado Visigodo. A partir del siglo
XIII, como una reacción al Derecho foral y reinstalación del Derecho
Romano, rigen las Siete Partidas. El régimen de textos posteriores fue el
Ordenamiento de Alcalá (1348), el Ordenamiento Real (1485), las Ordenanzas
de Medina (1498), las Ordenanzas de Madrid (1502), y las Leyes de Toro
(1503). Una vez producida la conquista de América, el Derecho Indiano
Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

estuvo constituido por las Recopilaciones de Leyes de Indias.


b) SISTEMA LUSO-BRASILEÑO: Abarca el Derecho de Portugal y del Brasil.
c) SISTEMA FRANCÉS E ITALIANO: Instituido originariamente sobre la
Ordennance de Moulins, el Derecho francés se consolida definitivamente en la
legislación procesal napoleónica; el texto del Code de Procédure inspiró
diversas legislaciones.
d) SISTEMA ANGLOAMERICANO: Tiene como punto de partida al Derecho
Romano, tal como era aplicado en los tribunales ingleses. Fue proyectado
posteriormente a los Estado Unidos, donde adquiere múltiples formas, sin
perjuicio de mantener una cierta unidad esencial.
e) SISTEMA AUSTRO-ALEMÁN: Es un Derecho mixto de germanismo y
romanismo. Se incluye en este grupo el Derecho de los países escandinavos.
Es el sistema que rige en África del Sur.

SISTEMAS PROCESALES PROPIAMENTE TALES.

Hablar de sistemas procesales implica saber la forma en que se administra justicia a través
del tiempo, los principios que sustentan esa justicia, los cuales muchas veces dependen del
régimen económico, político o social de cada país.
La forma de administrar justicia no ha sido la misma en el tiempo, sino que siempre está
cambiando y evolucionando.

1) Sistema Procesal Dispositivo o Sistema Inquisitivo.


El sistema Dispositivo es aquel donde se les confiere a las partes el dominio del proceso.
Sus reglas fundamentales son:
 El juez no puede, por regla general, iniciar un proceso de oficio, lo que se traduce
en la máxima “donde no hay demandante, no hay juez”. Así se consagra el
Principio de la Demanda, en virtud del cual un proceso no se entiende iniciado si
no hay una demanda presentada por la parte demandante.
 El juez no puede tomar en cuenta hechos ni medios de prueba que no hayan sido
aportados por las partes: el juez debe dictar sentencia de acuerdo al mérito del
proceso (este principio se manifiesta en el artículo 160 del CPC).
 Las partes fijan la cuestión litigiosa o controvertida.
En cambio, el sistema procesal Inquisitivo es aquel donde se le otorga al juez la función de
investigar o tramitar, sin otras limitaciones que las impuestas por ley, la verdad material,
con prescindencia de la actividad de las partes. Se le denomina el Principio de la
Investigación Judicial. Sus reglas son:
 El juez de oficio, es decir, por su propia iniciativa y sin petición de las partes, puede
iniciar el proceso.
 El juez está autorizado para buscar los hechos, investigar y utilizar cualquier medio
de prueba tendiente a la averiguación de la verdad.
Estos dos sistemas procesales no son absolutos ni rígidos, puesto que no hay procesos
puramente dispositivos o inquisitivos, sino que lo que normalmente sucede es el
Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

predominio o prevalencia de uno u otro sistema. Luego, el procedimiento civil es


preponderantemente dispositivo y el penal, inquisitivo.

2) Procedimiento Oral y Procedimiento Escrito.


El procedimiento oral se caracteriza por prevalecer la palabra por sobre la escritura. Las
pretensiones de las partes, la producción de la prueba y las alegaciones de Derecho se
realizan en audiencias verbales ante el juez de la causa.
En el procedimiento escrito, en cambio, la comunicación entre las partes y el juez, o entre
éste y los terceros, se realiza por medio de la escritura.
Históricamente el proceso oral surge con anterioridad al escrito, debido a que no todos
sabían leer o escribir; posteriormente se impuso el procedimiento escrito,
fundamentalmente porque se estimó que la escritura era una especie de escudo u obstáculo
para el juez contra las tentaciones y los peligros de la parcialidad, puesto que el juez no
tenía ningún contacto directo con las partes.
Sin embargo, el procedimiento oral no prescinde en absoluto de la escritura, como
igualmente el procedimiento escrito no prescinde de la oralidad, como sucede , por
ejemplo, en los alegatos ante los tribunales superiores. De esta forma no existen sistemas
absolutos.

3) Procedimiento Público y Secreto.


Un proceso es público cuando los actos de éste pueden ser conocidos por todos; el proceso
será privado o secreto cuando los actos del mismo se realizan sin conocimiento de las
partes.
La regla general es la publicidad de los procesos, debido a que es la mejor garantía de una
buena o correcta administración de justicia.
En nuestro sistema, la regla general en materia civil y penal es la publicidad. La excepción
es el secreto. Ej.: Deliberación en los Tribunales Superiores.

4) Jueces Técnicos o Jurados.


El sistema procesal servido por jueces técnicos es aquél en que los jueces que
ordinariamente administran justicia son profesionales. Ellos deben motivar su
pronunciamiento, fundamentándolo de acuerdo con los principios que regula el Derecho
probatorio. Es el sistema imperante en nuestro procedimiento.
El sistema procesal con jurados, es aquél en que se recurre a un grupo de ciudadanos,
transitoriamente, para administrar justicia, haciendo declaración, según su convicción,
sobre los hechos objeto de la contienda mediante una conclusión llamada veredicto.

5) Prueba Legal o Libre Convicción.


El sistema de prueba legal es aquél en el cual es la ley la que fija los medios de prueba, la
manera como éstos se rinden (producción) y su respectivo valor probatorio, por lo cual el
juez sólo puede tener por probado un hecho cuando se han cumplido con las condiciones
determinadas por el legislador. También recibe el nombre de Prueba Tasada.
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En cambio, el sistema de prueba de libre convicción es aquél donde el juez aprecia la


prueba en forma libre, sin sujeción a ninguna regla y de acuerdo con los dictados de su
conciencia y, además, donde los medios de prueba no están prefijados por la ley, ni su
producción. No debe confundirse con aquellos casos donde la ley faculta al juez para fallar
en equidad, lo cual significa sentenciar en conciencia.

6) Única Instancia o Doble Instancia.


La instancia es cada uno de los grados jurisdiccionales que la ley ha establecido para que
los tribunales puedan conocer y fallar los negocios sometidos a su decisión, con facultad
soberana para pronunciarse sobre todas las cuestiones de hecho y de Derecho en ellos
suscitados.
Según sea el sistema que se adopte, el tribunal puede conocer y decidir el asunto en una
sola instancia o puede hacerlo en un doble grado de conocimiento.
La doctrina está bastante dividida en este punto, puesto que la única instancia presupone
que el asunto será conocido por un solo tribunal y que, por lo tanto, la sentencia que
pronuncie ese tribunal no será susceptible de recurso alguno. En cambio, en la doble
instancia se dispone que un mismo asunto será conocido por dos tribunales de distinta
jerarquía, procediendo recursos procesales en contra de la sentencia definitiva, lo que le
permite a un segundo tribunal revisar o reexaminar lo fallado por el primer tribunal. Así, el
tribunal superior podrá revocar, anular o dejar sin efecto lo resuelto por el tribunal inferior,
puesto que conoce del asunto con facultad soberana de pronunciarse nuevamente.
Nuestro sistema procesal ha adoptado en principio la doble instancia, sin embargo, hay
algunos casos de excepción donde los asuntos se conocen en única instancia.

7) Tribunales Unipersonales o Colegiados.


Tribunal unipersonal es aquel constituido por un solo juez. En cambio, tribunal
pluripersonal o colegiado es aquel compuesto por varios jueces.
Determinar cuál de estos sistemas es el mejor, dependerá de varios factores. La doctrina
procesal estima que hay distintas ventajas y desventajas en ambos sistemas.
Las ventajas del tribunal unipersonal: (i) El juez asume una mayor responsabilidad; (ii) El
juez toma conocimiento personal y directo del juicio; (iii) Resalta en forma evidente la
ignorancia o negligencia del juez; (iv) El juzgamiento y, por ende, la justicia es más rápida.
Los inconvenientes del tribunal unipersonal son: (i) Disminuye la posibilidad de acierto; (ii)
La falta de discusión puede dificultar encontrar la verdad; (iii) Se puede incurrir más
fácilmente en arbitrariedad judicial.
Las ventajas del tribunal colegiado son: (i) Asegura una mayor posibilidad de acierto; (ii)
Hay una mayor discusión del asunto; (iii) Disminuye la posibilidad de arbitrariedad
judicial.
Las desventajas son: (i) Se diluye la responsabilidad de los jueces.; (ii) Impide que se
demuestre la ignorancia de los jueces; (iii) La administración de justicia se hace más lenta.
La regla general será que los tribunales de primera instancia son unipersonales y los de
segunda son colegiados. Ésta es la forma que adopta nuestro sistema, pero la tendencia
moderna es tener tribunales colegiados de única instancia, v. g., los Tribunales del Juicio
Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

Oral en lo Penal.

PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL.

A) Principio del Impulso Procesal.


Dice relación con quién tiene la obligación de hacer avanzar el proceso. Como ya hemos
visto, existen dos sistemas: el principio dispositivo y el sistema inquisitivo. El principio
dispositivo, en que el impulso procesal corresponde a las partes, es propio del
Procedimiento Civil. En cambio, el principio inquisitivo, según el cual el impulso procesal
le corresponde al juez, es propio del Procedimiento Penal.

B) Principio de la Oralidad y de la Escrituración.


Hay un predominio del principio de la escrituración por sobre el de la oralidad en materia
civil, pero no se excluyen totalmente. En materia penal predomina la oralidad sobre la
escrituración.
Así, como ya mencionamos, en nuestro procedimiento predomina el principio de la
escrituración, lo cual no quiere decir que se excluya al de la oralidad, pues existen
actuaciones orales. Además hoy la tendencia son los procedimientos orales (penal, de
familia, laboral, etc.).
C) Principio del Ordenamiento Procesal.
Todo proceso se desarrolla en un orden, existen dentro de su desarrollo etapas
sistematizadas. Ahora, respecto de quién determina ese orden, existen dos subsistemas: el
orden procesal puede ser determinado por las partes o por el juez (orden consecutivo
convencional o discrecional, respectivamente), o bien por la ley (orden consecutivo legal).
En nuestro ordenamiento, el proceso se encuentra regulado y ordenado en la ley
mayoritariamente.

D) Principio de las Formas Procesales.


Las formas procesales son las actuaciones procesales que se realizan en todo proceso y al
respecto se conciben dos sistemas:
 Legalidad de las formas: es el legislador el que detalla y señala la forma como
deben practicarse las actuaciones procesales.
 Libertad de las formas: queda entregado al arbitrio de las partes la determinación de
las formas en que deban practicarse las actuaciones, no teniendo para estos efectos
ninguna limitación.
En nuestro proceso opera con gran intensidad el principio de legalidad de las formas, bajo
el argumento de que es una garantía de justicia igualitaria. Sin embargo, ha sido objeto de
críticas, pues el juez pasa a ser un ente completamente pasivo. Hoy se tiende más a la
desformalización, especialmente en los nuevos procedimientos orales.

E) Principio de Bilateralidad de la Audiencia y Unilateralidad.


Bárbara Arenas
NOCIONES BASICAS DEL DERECHO PROCESAL Valenzuela

En todo proceso existe un conflicto entre intereses contrapuestos; por ello es necesario que
se dé la posibilidad a cada parte para que desvirtúe las pretensiones de la contraria. Es por
esta razón que se le confiere TRASLADO, para que pueda contestar a lo pedido en su
contra, y si contesta defendiéndose, aparece el hecho controvertido.
Ahora, puede suceder que la parte no conteste o bien que nada diga, lo cual no invalida el
acto. En consecuencia, para la validez de los actos procesales no se requiere de la
intervención real o efectiva de ambas partes.
La Bilateralidad consiste en que en el proceso debe otorgarse a los litigantes iguales
posibilidades de actuación, y esto se logra con el traslado. Por ello, lo importante en un
proceso no es que ambas partes intervengan en cada una de las etapas, sino que tengan la
posibilidad de intervenir.
La otra cara de este principio es la Unilateralidad de la audiencia, que consiste en que no se
da la posibilidad de oír a las partes, o bien se otorga esta posbilidad a sólo una de ellas.
Excepcionalmente ocurre esto en la legislación, por ejemplo cuando el juez resuelve de
plano.

F) Principio de la Concentración y Latitud (Desconcentración).


La Concentración implica que se ordena que toda presentación o la prueba de las partes se
presente, rinda o produzca en una sola audiencia o comparendo.
En cambio, el proceso no es concentrado (es lato) cuando se da la oportunidad a las partes
para que vayan haciendo sus presentaciones o rindiendo la prueba en el momento que
estimen más oportuno a su derecho.
Para acelerar el proceso es más conveniente el principio de la concentración, razón por la
que nuestra legislación lo ha consagrado en algunos procedimientos, como en los
procedimientos sumarios civiles, procedimientos laborales, etc.

G) Principio de la Probidad Procesal.


Se pretende por medio de él, que las partes actúen en el proceso de buena fe. Se introduce
un deber de lealtad y de probidad a las partes, como también un deber de verdad, esto es,
que las partes no aleguen ni invoquen hechos que sepan que son falsos y que no nieguen
hechos que saben que son verdaderos.
En nuestro sistema, sólo en casos excepcionales se sanciona la mala fe del litigante, esto
porque en nuestro Derecho es un principio general que la buena fe se presume.
Así, la condenación en costas al perdedor es una forma de sancionar la mala fe, y cuando se
exima del pago de las costas, es porque existían motivos plausibles para litigar, es decir,
que la parte litigante estaba de buena fe. Sin embargo, no hay una norma expresa que
consagre el principio de la probidad procesal.