ESCUELA : ADMINISTRACIÓN

SEMESTRE : SUA 2015 01

CURSO : ADMINISTRACIÓN II

DOCENTE : MARITZA ZELIDETH CHUMACERO

ANCAJIMA.

TRABAJO GRUPAL :

TECNICAS ORGANIZATIVAS “ORGANIGRAMA, MOF, ROF, CAP”

ALUMNOS :

 QUITO OJEDA MIRIAN

 NEYRA NEYR DILCIA
 CHUMACERO GARCÍA YARITZA
 MARCELO ZUMBA VICTOR RAUL

PIURA, JUNIO DE 2015

 INDICE

I. Técnicas Organizativas: Organigramas ............................................................... 3

1.1.- ¿Qué es un organigrama y por qué es importante para la organización? ... 3
1.2.- ¿Qué elementos se necesitan para elaborar un organigrama? ................... 3
1.3. ¿Qué área se encarga de elaborar los organigramas y quienes son los
encargados de elaborar los organigramas? ......................................................... 4
1.4. ¿Qué características deben representar los organigramas? ........................ 4
II. Técnicas Organizativas: Manuales ...................................................................... 5
2.1.- ¿Por qué es importante el MOF y el ROF en la empresa? .......................... 5
2.2.- ¿Cuál es la diferencia en el MOF y el ROF? ............................................... 6
2.3. ¿Qué área se encarga de elaborar los MOF y los ROF y quiénes son los
encargados de elaborar dichos documentos de gestión? .................................... 6
III. Análisis de documentos de gestión administrativa: Municipalidad Distrital del
Tallan ...................................................................................................................... 7
3.1. MOF y ROF ................................................................................................... 7
3.2. Estructura orgánica: Municipalidad Distrital del Tallan .................................. 8
3.3. De la organización de la Municipalidad ......................................................... 9
3.4. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP .......................................... 10
a. CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL ............................................................ 11
b. Distribución de cargos ................................................................................ 12

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I. Técnicas Organizativas: Organigramas

Analizada la sesión respondan de manera grupal las siguientes preguntas y lo

participan exponiendo:

1.1.- ¿Qué es un organigrama y por qué es importante para la organización?

Es el esquema grafico de la estructura orgánica de una empresa, comprende la

distribución de todas sus áreas en niveles jerárquicos y la interrelación de la alta
dirección, mandos medios y operativos.

Es importante por lo siguiente:

Permite ubicar al personal en los cargos de su competencia, es decir de acuerdo a

sus capacidades y conocimientos.
Sirve como una imagen formal de la empresa a través de la cual se puede estimar,
deficiencias, inconvenientes o vacíos existentes de su estructura o de las áreas
que la componen.
Puesto en un lugar visible orienta al personal, proveedores y clientes sobre los
niveles de autoridad, responsabilidad y canales de comunicación.

1.2.- ¿Qué elementos se necesitan para elaborar un organigrama?

 Conocimiento de la simbología para la distribución de áreas por niveles

jerárquicos, áreas por crear, áreas adjuntas, alternos y subalternos entre
otros de acuerdo a la complejidad de la organización.

 Conocer el objeto social de la empresa y las funciones de cada área para

su distribución adecuada.

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  La esquematización de la estructura orgánica de la empresa debe tener
elementos de diferenciación entre niveles jerárquicos: Nivel de decisión,
nivel de control interno y nivel de producción de servicios.

1.3. ¿Qué área se encarga de elaborar los organigramas y quienes son los
encargados de elaborar los organigramas?

Por lo general la alta dirección, la gerencia general o la que haga sus vences
proponen una estructura orgánica la cual debería ser evaluada y aprobada con la
participación de los encargados de los mandos medios en un reunión de consenso
a fin de brindar aportes y mejorar la propuesta.

Por otro lado, algunas instituciones contratan Consultorías especializadas en

procedimientos y herramientas de gestión administrativos para su formulación.

1.4. ¿Qué características deben representar los organigramas?

 Título del organigrama en mayúscula

 Nombre de las áreas en mayúsculas encerradas en rectángulos con colores
que diferencien los niveles jerárquicos.
 Debe contener una leyenda donde se especifique el significado de cada
simbología aplicada.
 La relación entre rectángulos debe hacerse con líneas rectas, horizontales y
verticales unidos entre sus puntos medios.

Desarrollan de manera grupal el caso Banco Amazónico y Participan de

manera voluntaria exponiendo ante el plenario las preguntas desarrolladas.

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II. Técnicas Organizativas: Manuales

De manera grupal analizan la sesión y responden las siguientes preguntas:

2.1.- ¿Por qué es importante el MOF y el ROF en la empresa?

Reglamento de organización y funciones - ROF:

Describe principalmente las funciones administrativas generales de cada área en
una organización para que en conjunto encierren una visión global, es importante
porque define la estructura orgánica y facilita el reclutamiento del personal
calificado y no calificado

Manual de organización y funciones - MOF:

Describe las funciones específicas de cada área de la organización, delimitando
su campo de acción, emplea la racionalización de los procedimientos
administrativos para optimizar el Cuadro de Asignación de Personal – CAP, los
cargos clasificados, las competencias y funciones específicas de los
colaboradores en la estructura orgánica desde las áreas de desempeño. Este se
formula basándose en el Reglamento de Organización y Funciones - ROF.

Como se puede apreciar en los conceptos señalados líneas arriba, están

convenientemente relacionadas y depende de su correcta formulación El Cuadro
de Asignación de Personal, quienes son los que finalmente van a cumplir las
actividades generales y específicas diseñadas previamente en el ROF y MOF.

Toda empresa según su complejidad requiere de personal calificado que dinamice

su productividad y mejora continua, el ROF y MOF son los medios que la empresa
emplea para definir qué tipo de personal requiere en cada área, sus
características, cualidades, potencialidades y talentos que serán empleados según
las necesidades de la empresa para alcanzar metas, objetivos y resultados

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esperados.
2.2.- ¿Cuál es la diferencia en el MOF y el ROF?

 El MOF se formula basándose en el ROF, es decir depende de él.

 Mientras que el ROF describe las funciones generales el MOF describe las
funciones específicas de las áreas que conforman la estructura orgánica.
 El ROF define a la estructura orgánica y el MOF se utiliza para la
formulación del Cuadro de Asignación de Personal - CAP

2.3. ¿Qué área se encarga de elaborar los MOF y los ROF y quiénes son los
encargados de elaborar dichos documentos de gestión?

Todo documento de gestión administrativa es propuesta por el área de

planeamiento y presupuesto o el que haga sus veces, en caso de no existir la
gerencia general encargada de su aprobación puede formularla o contratar una
consultora especializada para su elaboración.

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III. Análisis de documentos de gestión administrativa: Municipalidad Distrital
del Tallan

3.1. MOF y ROF

El Manual de Organización y Funciones – MOF, es un documento normativo de

gestión institucional, que tiene gran importancia por su propia utilidad en el
quehacer administrativo municipal y para los servidores en particular.

Los funcionarios y servidores municipales, deben tener presente que el MOF,

constituye para ellos una guía permanente de su trabajo cotidiano que le permite
mejorar su desempeño, enriquecerlo y actualizarlo, en beneficio de la gestión
municipal, y de la comunidad distrital.

Por tanto para el desarrollo de las funciones generales de la Municipalidad Distrital

de El Tallan y las funciones de alta dirección y unidades orgánicas establecidas en
la estructura orgánica y Reglamento de Organización y Funciones (ROF),
orientadas al cumplimiento de los fines y objetivos institucionales, es necesario
detallar el conjunto de funciones específicas o tareas a nivel de cada cargo
previsto en el Cuadro para Asignación de Personal (CAP), lo que permitirá orientar
el desempeño laboral y esfuerzo individual de las personas que los ocupan, y que
en conjunto contribuyan al logro de los fines y objetivos de la municipalidad.

Precisamente, el documento que detalla las tareas de los cargos contenidos en el

CAP, se denomina, Manual de Organización y Funciones (MOF), Este Manual es
un instrumento técnico normativo de gestión institucional, que describe el conjunto
de funciones específicas o tareas, las líneas de autoridad y responsabilidad y, los
requisitos mínimos que corresponde a cada cargo o puesto de trabajo en
concordancia con el Decreto Supremo N° 002-83-PCM y con la Resolución
Jefatura N° 095-95-INAP/DNR que aprueba la Directiva N° 001-95-INAP/DNR,
sobre “Normas para la Formulación del Manual de Organización y Funciones
(MOF) en las Entidades de la Administración Pública”.

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3.2. Estructura orgánica: Municipalidad Distrital del Tallan

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3.3. De la organización de la Municipalidad

Órganos de Gobierno y Alta Dirección:

 Concejo Municipal.
 Alcaldía.
 Gerencia Municipal.
Órganos Consultivos Deliberativos:
 Comisión de Regidores.
Órganos de Coordinación y Participación:
 Consejo de Coordinación Local Distrital – CCLD.
 Comité de Juntas Vecinales Comunales.
 Comité Distrital de Defensa Civil.
 Comité Distrital de Seguridad Ciudadana – CODISEC.
 Comité de Administración del Vaso de Leche.
Órgano de Control:
 Oficina de Control Institucional (OCI).
Órganos de Asesoramiento:
 Oficina de Asesoría Jurídica.
 Oficina de Planificación y Presupuesto.
Órganos de Apoyo:
 Unidad de Secretaría General.
 Área de Trámite Documentario y archivo.
 Área de Imagen Institucional.
 Oficina Administrativa y Financiera.
 Unidad de Recursos Humanos
 Unidad de Logística.
 Unidad de Contabilidad
 Unidad de Tesorería
 Unidad de Rentas y Fiscalización.

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Órganos de Línea:

 Sub Gerencia de Infraestructura Planeamiento y Catastro.

 Departamento de Estudios y Proyectos, Obras y Liquidaciones.
 Departamento de Planeamiento Urbano Rural y Catastro.
 Departamento de Proyectos y Programas Comunales.
 Sub Gerencia de Desarrollo Social y Servicios Comunales.
 Departamento de Participación Vecinal.
 Departamento de Servicios Sociales.
 Departamento de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil.
 Departamento de Saneamiento Ambiental.
 Departamento de Servicios Comerciales y de Transportes.
 Sub Gerencia de Desarrollo Económico Local.

3.4. El Cuadro para Asignación de Personal – CAP

Es un documento técnico- normativo de gestión institucional que contiene los

cargos o puestos de trabajo actualizados que la municipalidad considera necesario
para su normal funcionamiento.

La modificación y actualización del CAP. Se ha elaborado de conformidad con la

disposición de la R.A Nº 052-A – 2012 MDET – A en donde se dispone en su parte
resolutiva la modificación y actualización de la nueva estructura orgánica, MOF,
ROF, CAP y PAP. La actual estructura orgánica de la municipalidad distrital de El
Tallan debe ser adecuada a la normatividad vigente, para la consecución de los
objetivos planteados por la actual administración municipal, en base a los criterios
de simplicidad y flexibilidad, y el uso racional de sus recursos. Normativa que se
encuentra estructurada en La Constitución Política, Ley Nº 27972 Orgánica de
Municipalidades, Ley 28175 Ley Marco del Empleo Público, Ley 27658 Ley Marco

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de Modernización de la Gestión del Estado y el D.S. Nº 043-2004 – PCM.
Lineamientos para la Elaboración del Cuadro para Asignación de Personal – CAP.
Los cargos previstos en el CAP, son independientes de las plazas contenidas en
el Presupuesto Analítico de Personal – PAP, y no inciden en un incremento de
remuneraciones.

a. CLASIFICACIÓN DEL PERSONAL

 Funcionario Público.-El que desarrolla funciones de preeminencia política,

reconocida por norma expresa, que representan al estado o a un sector de
la población, desarrollan políticas de estado y/o dirigen organismos o
entidades públicas.

Puede ser:

De elección popular directa y universal o confianza política originaria.-Es aquel

elegido mediante elección popular y universal conducida por el organismo del
estado autorizado para tal fin.

De nombramiento y remoción regulados.-Es aquel cuyo nombramiento, instancia

que lo nombra, periodo de vigencia y causales de remoción, está regulado por
norma expresa.

De libre nombramiento y remoción.-Es aquel cuya incorporación a la función

pública se realiza por libre decisión del funcionario público de nombramiento y
remoción regulados. Se considera a la Gerencia Municipal en esta Clasificación.

 Empleado de Confianza.- El que desempeña cargo de confianza técnico o

político distinto al de Funcionario Público. Se encuentra en el entorno de
quien lo designa o renueve libremente.

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  Servidor Público.-

Ejecutivo: El que desempeña funciones administrativas, entiéndase por

ellas al ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, asesorías,
supervisores, fiscalización y en general aquellas que requieren la garantía
de actuación administrativa objetiva, imparcial e independiente de
personas. En la Municipalidad Distrital de El Tallán, este grupo ocupacional
se ha considerado a personal de Órgano de apoyo, como es los jefes de
unidad; RRHH, logística, contabilidad, tesorería, rentas y fiscalización. los
demás cargos con atribuciones resolutivas y de conducción (sub gerencias
y jefaturas de oficinas) son tratados como puestos de confianza.

Especialistas: Grupo ocupacional que lo conforman los profesionales de

las distintas Unidades Orgánicas de línea como son los jefes de
departamento, que desempeñan labores de ejecución de las actividades de
la entidad y que ejercen función administrativa.

De apoyo: Grupo ocupacional que lo conforman los trabajadores que

desarrollan labores auxiliares de apoyo y/o complemento quienes acceden
al cargo por concurso público de méritos.

b. Distribución de cargos

De conformidad con la clasificación, los cargos que se han consignado en el

Cuadro de Asignación de Personal – CAP es el siguiente:

 02 Funcionarios Públicos – FP. que corresponde al cargo de Alcalde y

Gerente Municipal.
 07 Empleados de confianza – EC previsto para el Asesor de Alcaldía,
Secretaría General, los Jefes de Oficinas, Asesoría jurídica, Planificación y
Presupuesto y las Sub Gerencias de Infraestructura, Planeamiento y

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 Catastro, Desarrollo Social y Servicios Comunales y Desarrollo Económico
Local.
 07 Servidores Público - Ejecutivo – EJ previsto para Jefe de Control Interno
–OCI. los jefes de Unidad de RRHH., Contabilidad, Logística, Tesorería y
Rentas y Fiscalización.
 08 Servidor Público - Especialista previsto para los jefes de Departamento
de Participación Vecinal, Servicios Sociales, Seguridad Ciudadana y
Defensa Civil, Saneamiento Ambiental y Servicios Comerciales y de
transportes.
 40 Servidores Públicos de Apoyo, los mismos que representan el 62.5% del
total global de cargos en el CAP.

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