Mengenal The Fed Dan FOMC

Bagi pelaku pasar forex, kata ‘The Fed’ tentu sudah tidak asing
lagi. Hampir semua tahu bahwa The Fed adalah singkatan dari
The Federal Reserve System, bank sentral Amerika Serikat,
yang sangat berperan penting dalam menentukan arah
perekonomian AS dan juga mata uang US dollar. Artikel ini akan
mengulas secara singkat tentang apa saja yang sebenarnya
dikerjakan The Fed hingga keputusannya bisa sangat
berdampak pada pasar forex, bagaimana cara kerjanya, dan
apa peran Federal Open Market Committee (FOMC) yang
adalah bagian dari The Fed.

Sekilas Tentang The Fed

The Federal Reserve System atau The Fed yang berbasis di
Washington D.C. ini didirikan oleh kongres AS pada 23
Desember 1913. Institusi ini adalah ‘penjaga gawang’ ekonomi
AS dan merupakan bagian dari pemerintahan federal. Sebagai
bank sentral The Fed mengatur semua institusi keauangan di
AS. The Fed merupakan jaringan (network) yang terdiri dari 12
Federal Reserve Bank beserta cabang-cabangnya. Secara
keseluruhan mereka diawasi oleh dewan gubernur The Fed.
Selain berfungsi sebagai bank sentral, The Fed juga melakukan
riset dan studi mengenai trend perekonomian AS untuk
menunjang dalam membuat keputusan kebijakan moneter yang
tepat. The Fed adalah institusi yang independen, artinya bisa
membuat keputusan sendiri tanpa persetujuan pemerintah.
Namun kongres bisa mempertanyakan keputusannya jika dinilai
kurang tepat, dan kepala The Fed secara teratur melakukan
testimoni di depan senat. Kepala The Fed dicalonkan oleh
presiden dan harus memperoleh persetujuan dari senat. Secara
teoritis, The Fed harus bebas dari tekanan politik.

Apa Saja Yang Dikerjakan The Fed ?

Tugas utama The Fed adalah mengupayakan tingkat
pertumbuhan ekonomi sesuai dengan target, tingkat
pengangguran yang rendah, mengatur tingkat inflasi dan
kestabilan harga untuk menjaga daya beli (purchasing power)
US dollar, serta menentukan tingkat suku bunga yang paling
pas untuk menunjang berjalannya roda ekonomi. Sebagai bank
sentral The Fed juga mengawasi kesehatan bank-bank
komersial baik dalam menampung dana nasabah maupun
dalam menyalurkan kredit.

The Fed juga berperan penting dalam clearing check,

memproses pembayaran yang dilakukan secara elektronik,
menyalurkan uang kertas dan koin ke bank-bank dan institusi
keuangan, serta mengawasi transaksi antar bank. Riset dan
studi The Fed mengenai kondisi ekonomi secara keseluruhan
maupun regional dipublikasikan melalui artikel, seminar,
website, maupun pidato para petingginya. Distribusi informasi
ini adalah juga tugas The Fed.

Dua publikasi penting The Fed yang selalu diperhatikan oleh

pelaku pasar adalah:

1. Beige Book
Dinamakan demikian karena sampul bendel laporan tersebut
berwarna kecoklatan. Laporan analisa ini dipublikasikan 8 kali
setahun, yang didasarkan pada hasil wawancara terhadap para
ekonom, analis, pebisnis dan direktur bank pada beberapa
negara bagian, dan lebih menonjolkan kondisi perekonomian
regional.

2. Fed Minutes
Laporan ini mengungkapkan pandangan para anggota FOMC
pada saat meeting. Sering kali memuat perbedaan detail antar
anggota beserta alasannya masing-masing yang diakhiri
dengan voting. Perbedaan hasil voting yang menyolok akan
sangat berdampak pada pergerakan USD. Fed Minutes yang
juga dirilis 8 kali per tahun ini sangat diperhatikan para pelaku
pasar uang dan pasar modal.

Sejarah Berdirinya The Fed

Sebelum The Fed berdiri Desember 1913, di AS mengalami 2
periode sistem bank sentral yang berbeda yang jauh lebih
sederhana dari The Fed. Pertama tahun 1791 dan kedua tahun
1816. Keduanya mempunyai tujuan untuk mencegah
ambruknya ekonomi AS.
Namun, karena khawatir bank sentral akan sangat menentukan
dan powerful dalam mengambil kebijakan, kongres AS gagal
menyetujui realisasi pendirian bank sentral. Juga, pada tahun
1836, presiden Andrew Jackson menolak untuk memperpanjang
masa berlakunya bank sentral tahun 1816.

Baru setelah rentetan kejatuhan bank-bank terjadi di tahun

1873, 1893 dan 1907, kongres AS mempertimbangkan dengan
serius untuk membentuk sebuah bank sentral. Seperti
kesimpulan kongres waktu itu: "Sebuah bank sentral sangat
diperlukan di AS untuk mencegah kejadian bank panic tahun
1907 terulang kembali."

Kebijakan Moneter Yang Dijalankan

The Fed
The Fed menentukan kebijakan moneter untuk menjaga
kesehatan perekonomian AS. Kebijakan yang dijalankan adalah
menentukan suku bunga dan jumlah uang yang beredar untuk
memacu pertumbuhan ekonomi dan menghindari resesi. Jika
pertumbuhan perlu dipercepat dan lapangan kerja perlu
diperbanyak, The Fed akan memberikan kredit ke bank-bank
komersial untuk disalurkan.

Cara lain The Fed untuk meningkatkan jumlah uang beredar

adalah dengan membeli surat berharga pemerintah seperti
bond dan lainnya. Cara ini lazim dinamakan quantitative easing
(QE). Sebaliknya jika perekonomian dianggap tumbuh terlalu
cepat dan inflasi naik tajam, maka The Fed akan menaikkan
suku bunga pinjaman dan mengurangi atau berhenti membeli
surat berharga pemerintah, sehingga mengurangi jumlah uang
beredar.

Struktur Organisasi The Fed

Dalam struktur organisasi The Fed, Amerika Serikat terdiri atas
12 distrik. Setiap distrik memiliki sebuah bank yang disebut
Reverse Bank, yang bukan bank komersial, namun kepanjangan
tangan dari The Fed. Setiap Reverse Bank dikepalai oleh
seorang presiden. Ke 12 distrik tersebut adalah Boston, New
York, San Francisco, Philadelphia, Cleveland, Chicago,
Richmond, St. Louis, Minneapolis, Atlanta, Kansas City, dan
Dallas.

Dewan gubernur mengawasi kerja The Fed secara keseluruhan.

Terdiri dari 7 anggota yang ditunjuk oleh presiden dan disetujui
senat. Dewan gubernur dipimpin oleh kepala dan wakil kepala
The Fed yang juga ditunjuk oleh presiden dan disetujui senat.
Lama jabatan kepala dan wakil kepala adalah 4 tahun, dan bisa
diperpanjang.

Kaitan The Fed Dan FOMC

FOMC adalah sebuah kelompok dalam The Fed yang membuat
keputusan mengenai kebijakan moneter. FOMC singkatan dari
Federal Open Market Committee. FOMC terdiri dari 12 anggota.

Tujuh anggota dari dewan gubernur, empat anggota dipilih

diantara 11 presiden Reserve Bank, dan satu anggota tetap
adalah presiden Federal Reserve Bank of New York. Ke-4
anggota tersebut menjabat selama setahun secara bergiliran
diantara 11 orang.

FOMC mengadakan rapat 8 kali dalam setahun untuk

menentukan suku bunga dan memutuskan apakah bank sentral
akan mengurangi atau menambah jumlah uang beredar dengan
menjual atau membeli surat berharga pemerintah. Keputusan
akhir FOMC biasanya ditentukan dengan cara pemungutan
suara (voting) diantara para anggotanya.

Dari Mana The Fed Memperoleh

Dana?
Sebagian pendapatan The Fed diperoleh dari operasi pasar
terbuka (open market operation), terutama dari bunga
portofolio surat berharga dan hasil dari jual beli surat berharga
tersebut. Di samping itu, The Fed juga memperoleh
penghasilan dari jasa transaksi keuangan seperti proses
pembayaran elektronik dan lainnya. Asset The Fed per Juli 2011
sekitar USD 3 trilliun, namun sebagian besar keuntungan The
Fed disetorkan ke departemen keuangan AS (US Treasury).