Enfoque Económico del Desarrollo Sustentable.

La Piedra angular del desarrollo sustentable es un sistema de mercados abiertos y competitivos en

el que los precios reflejan tanto los costos del medio ambiente como los de otros recursos.
Schmidheiny,1992.

Este enunciado hace referencia al sustento del enfoque económico del desarrollo sustentable.
Desde la perspectiva del Consejo Empresarial Mundial para el Desarrollo Sostenible (WBCSD, por
sus siglas en inglés) apunta que el desarrollo sustentable se alcanza a través de mercados abiertos
competitivos, correctamente encuadrados en el marco internacional que cumplen con las ventajas
comparativas legítimas, además de fomentar la eficiencia y la innovación, condiciones necesarias
para el progreso humano sustentable.

El mercado depende de la comunidad para regenerar el capital moral, igual que la biosfera para
regenerar el capital humano. Desafortunadamente, el mercado se abstrae de la comunidad y la
biosfera, es decir, no podrá afrontar con eficacia las exterioridades y los bienes públicos. La
exterioridad se presenta cuando la producción o el consumo, por parte de la empresa o un
consumidor, afecta en forma directa el bienestar de otra empresa u otro consumidor. A esta
afectación se le conoce como exterioridad negativa y es una de las más comunes. Daly y Cobb,
1993.

Un ejemplo de externalidad negativa, sería un central eléctrica que funciona a base de energía fósil
que produce contaminación y perjudica la salud humana, corroe el entorno edificado, mata los
bosques y acidifica los cuerpos de agua superficiales cercanos. Los costos de estos daños se
dispersan dentro de toda la sociedad y son externos a la central de energía. Así como este claro
ejemplo existen muchos más dentro de la sociedad que no vemos.

Existen tres mecanismos básicos que pueden utilizarse para alentar al sector empresarial a
internalizar los costos ambientales, a saber:

1. Normas y Controles. Son regulaciones gubernamentales que incluyen estándares de

rendimiento para las tecnologías y productos, tubos de desagüe y emisiones, etc.
2. Autorregulación. Consiste en iniciativas de empresas o sectores a fin de autorregularse
mediante estándares, supervisión, metas de reducción de la contaminación y otros.
3. Instrumentos económicos. Consiste en esfuerzos para alterar, mediante la acción
gubernamental, los precios de los recursos y de los bienes y servicios en el mercado, a fin
de afectarlos costos de producción y/o consumo. Schmidheiny, 1992.

Instrumentos Económicos.
1
Estos tienen capacidad para controlar la contaminación de acuerdo con mecanismos de mercado,
por lo cual facilitan la desregulación y la reducción del compromiso del gobierno. Un instrumento
económico orientado al desarrollo sustentable tiene como objetivo un cambio en el
comportamiento del contaminador del ambiente generado a través de mecanismos indirectos
enfocados sobre los factores que inciden en los intereses del agente económico antes de apelar a
la conciencia ambiental.

En general, los instrumentos económicos permiten al contaminador elegir su nivel de

contaminación, pero el costo se adecua a la contaminación que produce.

Algunos de los instrumentos más conocidos son los siguientes:

Instrumentos económicos no tributarios (non-tax instruments)

 Seguros de responsabilidad (liability insurance). Los riesgos de sanciones por daños
ambientales se transfieren de empresas individuales o públicas a las compañías de
seguros. Las primas reflejan la magnitud probable del daño y la probabilidad de
ocurrencia.
 Licencias comercializables (tradeable permits). Se trata de negociar licencias de emisiones.
Este enfoque no debe agravar el problema ambiental en ninguna parte del área. La
distribución inicial de las licencias entre las fuentes contaminantes incluidas en el
programa puede producirse de dos maneras:
 Colocación y distribución de licencias entre las fuentes de acuerdo con registros de
emisiones en un periodo histórico.
 Realización de remates, donde la distribución de las licencias sería delegada al propio
mercado.
 Tasas a usuarios. Implican pagos efectuados por el uso de bienes y servicios colectivos,
debe reflejar el costo total de suministro de aquel recurso. Ese valor debe estar
directamente relacionado con la cantidad de servicio consumido.
 Sistemas de depósito y reembolso. Es el mejor sistema que se ajusta a los productos que
pueden reutilizarse, reciclarse y/o q2ue causan problemas ambientales en caso que sean
dispuestos de manera inadecuada. Está tarifa será reembolsada, total o parcialmente,
cuando el producto vuelva al lugar de recolección.

Instrumentos económicos tributarios(tax instruments)

2
 La opción de un impuesto técnicamente viable requiere una evaluación cuidadosa acerca de sus
implicaciones sobre la competitividad de los negocios del país.

 Impuestos ambientales. Este tipo de instrumentos altera el precio relativo que pagan los
productores y consumidores, que a partir de esas alteraciones, prestar más atención a los
costos ambientales y beneficios:
 Impuestos sobre emisiones, efluentes líquidos y sólidos. Son pagos impuestos por
el gobierno, basados en la cantidad y/o calidad de contaminantes vertidos en el
ambiente por una instalación industrial.
 Impuestos sobre productos. Son valores agregados a los precios de determinados
productos o insumos que provocan contaminación en la fase de producción y/o
de consumo.

Incentivos Fiscales
Son tasas que subsidian o estimulan a grupos de contribuyentes o a algunas actividades
especificas. Incluyen garantías, préstamos con bajos intereses o subsidios que motivan a quien
contamina a cambiar su comportamiento o a disminuir sus costos de reducción de la
contaminación.

Los instrumentos económicos aspiran a tender un puente entre los costos sociales y privados del
costo total, cuando se considera el ambiente, se expresa mediante la siguiente fórmula:

P=MCP+MUC+MEC

Donde

P= Precio

MCP= costo marginal de la producción (o incremental).

MUC= costo del usuario marginal (o agotamiento).

MEC= costo marginal del medio ambiente (o daño).

Sistemas de bonos y depósito de reembolso

Instrumentos Sistemas
Fiscalesde responsabilidad
sistemaclasificar Bonos
Cargosealpueden
Por otro lado, estos instrumentos económicos de desempeño
de la siguiente manera:ambiental
Impuestos a laImpuestos a la contaminación
contaminación (p.ej., manejo de bosques)
Derechosade Propiedad Cargos a la contaminación
Impuesto
Impuesto a efluentes efluentes Bonos deCreación de mercado
reclamación de tierras
Cargo a los usuarios
Impuesto a lasImpuesto (p.ej., minería)
Títulos dea tierras
emisiones las emisiones Cargos a las mejoras  Permisos negociables
Impuesto a lasImpuesto
materias a las
primasmaterias primas Bonos de entrega de residuos
Derechos de agua Cuota a los
3 impactos  Adquisión de cuotas negociables
Impuesto a laImpuesto a la exportación
exportación Cuota de acceso Bonos de accidentes ambientales
Derechos de mina  Cuotas negociables de desarrollo
Impuesto a laImpuesto a la importación
importación Cuota a las carreteras Sistema de fondo de reembolso
Derechos de uso  Acciones negociables de agua
Impuesto a laImpuesto a la diferenciación
diferenciación Cargos a la administración Depósito de acciones de reembolso
Administración  Acciones negociables de recursos
 g

Instrumentos financieros

Subsidios financieros
Créditos blandos
Concesiones
Incentivos de localización/
relocalización
Divisas por debajo del tipo de
cambio
Fondos revolventes
Fondos Sectoriales

En conclusión, el desarrollo sustentable promueve la satisfacción de las necesidades humanas, cuidando de no

poner en riesgo las posibilidades de futuras generaciones, sin afectar los recursos naturales que nos brinda el
planeta.

La Sustentabilidad es una de las alternativas para detener y revertir todos aquellos daños ocasionados por el
hombre, muchas de las veces no se toma conciencia de como esto provoca daños en la economía de la
población.