LAPORAN HASIL PENGAWASAN PEMILU

NOMOR : 009/LHP/PM.00.00/II/2019

I. Data Pengawas Pemilu :

a. Tahapan yang diawasi : Kampanye Pemilu (Kegiatan Internal Partai

bukan Kampanye)

b. Nama Pelaksana Tugas Pengawasan : Dumoranto Situmorang

c. Jabatan : Anggota Bawaslu Kabupaten Bintan

d. Nomor Surat Perintah Tugas : SPT/…

e. Alamat : Toapaya Selatan

II. Kegiatan Pengawasan :

a. Bentuk : Pengawasan langsung dan melekat

b. Tujuan : Memastikan tidak adanya kegiatan

Kampanye, politik uang, penyebaran Bahan
Kampanye

c. Sasaran : Partai Demokrat Bintan

d. Waktu dan Tempat : Sabtu, 2 Februari 2019 di Lapangan Relif

Antam Kelurahan Kijang Kota, Kecamatan
Bintan Timur - Kabupaten Bintan

III. Uraian Singkat Hasil Pengawasan

Berdasarkan surat izin yang dikirimkan oleh DPD Partai Demokrat Provinsi Kepri
Kepada Kapolda Kepri dengan nomor 017/DPD-PD PROV KEPRI/I/2019 pertanggal 28
Januari 2019 Perihal Izin Keramaian Acara Internal Partai dan Pemberitahuan Kampanye
atas kunjungan Ketua Umum Partai Demokrat yakni Susilo Bambang Yudhoyono (SBY)
serta Surat Kedua mengenai pembatalan kegiatan pada tanggal 1 Februari 2019 dengan
nomor 020/ DPD-PD PROV KEPRI/II/2019 mengenai batalnya kunjungan Ketua Umum
Partai Demokrat SBY serta menginformasikan bahwa kegiatan di Lapangan Relif Antam
Kijang yakni Temu Kader dan Pelantikan Ranting tetap dilaksanakan yang dihadiri oleh
Sekjen Partai Demokrat Hinca Panjaitan dan Pramono Edi Wibowo. Kegiatan dimaksud
dijadwalkan pada tanggal 2 Februari 2019 pukul 14.30 WIB dengan penanggung jawab
kegiatan adalah Husnizar Hood.
Pada masa kampanye saat ini, kegiatan tersebut menjadi perhatian Pengawas
Pemilu yang ada di Kepulauan Riau, sehingga jajaran pengawas mulai dari Bawaslu
Provinsi Kepulauan Riau, Bawaslu Kabupaten Bintan, Panwaslu Kecamatan Bintan Timur
serta Panwaslu Kelurahan/ Desa Kijang Kota ikut turun untuk mengawasi jalannya
kegiatan temu kader dan pelantikan ranting DPC Partai Demokrat di Bintan.
Pengawasan kegiatan dilakukan mulai dari pukul 14.00 WIB, di lokasi kegiatan
yakni Lapangan Relif Antam Kijang ketika pengawas tiba sudah tampak ramai pengunjung
 (Kader/Simpatisan) yang berbaju biru, hentakan musik dangdut dipanggung acara pun
semakin menambah ramainya suasana. Tak terkecuali anak – anak yang mengenakan
atribut partai Demokrat ikut bermain kesana kemari sambil mencari tempat teduh karena
teriknya panas matahari siang itu. Tidak membutuhkan respon yang terlalu lama,
pengawas langsung menyadari bahwa terdapat anak-anak dibawah umum yang terlibat
dalam kegiatan partai tersebut. Sehingga Pengawas menginformasikan kepada pihak
panitia untuk tidak mengikut sertakan anak-anak pada acara tersebut terlebih lagi anak-
anak dibawah umur itu mengenakan atribut partai yakni kaos baju biru yang berlogo
Partai Demokrat. Kemudian setelah menegur panitia acara, pengawas melaporkan
keadaan tersebut kepada pihak kepolisian yang terdekat yakni polsek Bintan Timur yang
berada di sekitaran Lapangan Relif Antam Kijang. Hingga Pukul 15.00 WIB, Sekjen Partai
Demokrat Hinca Panjaitan dan Pramono Edi Wibowo tiba dilokasi Acara dan Acarapun
dimulai.
Acara dimulai dengan pembukaan dan kata sambutan dari masing-masing petinggi
Partai Demokrat, setelah itu dilanjutkan dengan acara pelantikan 8 ranting yang tersisa
dengan jumlah keseluruhan 51 ranting yang ada di Bintan. Setelah acara pelantikan,
dilanjutkan dengan dialog oleh pemandu acara dengan pengunjung / kader/ simpatisan
yang menurut hasil wawancara pengawas dengan beberapa orang yang hadir bahwa
mereka bukan anggota partai, dan hanya mengikuti kegiatan tersebut karena diberikan
kaos. Beberapakali pemandu acara mengkampanyekan beberapa orang pengurus ranting
yang juga Caleg DPRD Kabupaten Bintan dapil 3 seperti Handoko Ebus, Dhenok Puspita
Sari, dan juga Caleg DPRD Provinsi Dapil Bintan-Lingga Deby Maryanti.
Kegiatan Temu kader dan Pelantikan Pengurus Ranting Partai Demokrat akhirnya
selesai pada pukul 16.30 WIB. Kader/ Simpatisan/ Pengunjung perlahan mulai bergerak
pulang meninggalkan lokasi.

IV. Informasi Dugaan Pelanggaran :

1. Peristiwa :

Melibatkan anak-anak pada kegiatan

a. Peristiwa : politik dan kampanye tanpa surat
pemberitahuan / izin

b. Tempat Kejadian : Lapangan Relif Antam Kijang

c. Waktu Kejadian : 14.00 WIB s.d 16.30 WIB

d. Pelaku : Partai Demokrat

e. Alamat : Kepulauan Riau

2. Saksi :

a. Nama : Gunawan Hardipio

b. Alamat : Tanjungpinang

c. Nama : Rahmat Novriko

 d. Alamat : Kijang Kota

3. Alat Bukti :

a. Laporan Hasil Pengawasan Nomor : 009/LHP/PM.00.00/II/2019

b. Surat Izin Pemberitahuan Nomor 020/ DPD-PD PROV KEPRI/II/2019

c. Rekaman Kamera berupa foto dan video

d. Keterangan Saksi

4. Barang Bukti :

a. -

5. Uraian Singkat Dugaan Pelanggaran :

Kegiatan temu kader dan pelantikan ranting Partai Demokrat yang

dilaksanakan di lapangan terbuka (outdoor) tidak dapat digolongkan sebagai kegiatan
internal partai yang pada pelaksanaannya dilakukan ditempat umum dan terbuka
seperti lapangan Relif Antam Kijang. Hal ini meimbulkan dugaan bahwa yang hadir
dalam acara tersebut bukan hanya dari kader partai, melainkan warga sekitar. Dalam
kegiatan tersebut juga banyak dihadiri oleh anak-anak dibawah umur yang
menggunakan atribut partai.

Selanjutnya dugaan penyebaran Bahan Kampanye (BK) yang dilakukan tidak pada
kegiatan resmi kampanye berupa kaos biru berlogo Partai Demokrat dengan nomor
14 serta bertuliskan nama Caleg DPRD Provinsi Deby Maryanti nomor urut 1 (satu)
yang merupakan kaos yang digunakan oleh semua peserta yang hadir. Pengawas tidak
mendapati bahwa penyebaran kaos tersebut dilakukan di lokasi acara. Namun
pengawas telah melakukan wawancara singkat dengan beberapa peserta yang hadir
bahwa mereka mendapatkan kaos di lokasi yang berbeda lebih kurang 2 jam sebelum
 acara berlangsung. Sehingga pengawas meyakini bahwa memang terdapat unsur
kampanye pada kegiatan internal tersebut kepada masyarakat sekitar.
Dalam materi acara, pengawas juga mendapati permohonan dukungan yang
disampaikan oleh Sekjen Partai Demokrat Hinca Panjaitan kepada Deby Maryanti
selaku Caleg DPRD Provinsi.

6. Fakta dan Keterangan :

Peserta yang hadir pada kegiatan tersebut sebagian bukan anggota ataupun
kader dan simpatisan Partai Demokrat Bintan. Hal ini terbukti ketika pengawas
menanyakan kepada beberapa peserta yang hadir bahwa mereka tidak memiliki kartu
anggota dan bahkan hanya ikutan saja.

7. Analisa

Berdasarkan Perbawaslu nomor 28 Tahun 2018 tentang Pengawasan Kampanye

Pemilu Pasal 46 ayat 4 poin (b) dan (c) menyebutkan bahwa : Pelanggaran Kampanye
Pemilu tertentu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat berupa:
b. penyebaran Bahan Kampanye di luar jadwal; dan
c. pelibatan anak dalam tahapan Kampanye Pemilu;
Sedangkan ayat 2 yang berbunyi : “Dalam hal terjadi pelanggaran Kampanye Pemilu
tertentu Pengawas Pemilu dapat menyampaikan peringatan kepada Peserta Pemilu,
Pelaksana Kampanye, Tim Kampanye, Petugas Kampanye, Peserta Kampanye, Juru
Kampanye, dan Organisasi Penyelenggara Kegiatan untuk menghentikan Kampanye
Pemilu tertentu yang sedang berlangsung.”
Dan ayat 3 menyatakan bahwa : “Dalam hal Peserta Pemilu, Pelaksana Kampanye,
Tim Kampanye, Petugas Kampanye, Peserta Kampanye, Juru Kampanye, dan
Organisasi Penyelenggara Kegiatan tidak menindaklanjuti peringatan Pengawas
Pemilu sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Pengawas Pemilu menindaklanjuti
sesuai dengan Peraturan Bawaslu mengenai penanganan temuan dan laporan
pelanggaran Pemilu”.

Kijang, 02 Februari 2019

Pelaksana Tugas,