SEGURIDAD CIUDADANA

DEFINICIÓN

La seguridad ciudadana o seguridad pública es la acción integrada que desarrolla

el Estado, con la colaboración de la ciudadanía y de otras organizaciones de bien
público y/o privado (compañias de seguridad privada), destinada a asegurar su
convivencia y desarrollo pacífico, la erradicación de la violencia, la utilización pacífica
y ordenada de vías y de espacios públicos y, en general, evitar la comisión de delitos
y faltas contra las personas y sus bienes.

Algunos señalan que el concepto de Seguridad Ciudadana está estrechamente ligado

a otros afines y contiene de por sí una alta carga ideológica ypolítica.

El concepto de seguridad ciudadana diseñado como bien jurídicamente protegido y

que engloba a varios derechos de las personas tomadas en conjunto, se ha ido
perfilando en base a que hoy en día la convivencia pacífica en una sociedad se
encuentra amenazada por la existencia de tensiones y conflictosque generan
conductas violentas y que han surgido por diferentes causas.

ORIGEN
El origen moderno del concepto «seguridad ciudadana» es consecuencia directa de
otro concepto del siglo XVIII al inicio de la Edad Contemporánea: “el orden público”.
Este es un concepto liberal que aparece en el artículo 10 de la Declaración de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, documento fundamental de
la Revolución Francesa: “Nadie puede ser inquietado por sus opiniones, incluso las
religiosas, siempre y cuando su manifestación no altere el orden público establecido
por la ley.”

Además el artículo 4 del mismo documento relaciona la libertad individual con este
concepto: “La libertad consiste en poder hacer todo lo que no sea perjudicial al otro.
Así, el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tienen otro límite que
aquellos que aseguren a los otros miembros de la sociedad el disfrute de estos mismos
derechos; estos límites sólo pueden estar determinados por la ley.”
En este sentido, si extendemos el concepto de orden público como limitación a la
libertad ideológica del artículo noveno, a la definición de libertad individual del artículo
cuarto, aparece el concepto de orden público: El orden público se establece como
garantía y límite de la libertad y, como ésta, consiste en que nadie puede hacer nada
que sea perjudicial a los demás.

Con el tiempo este concepto de orden público evolucionó hacia el de seguridad

ciudadana, mucho más amplio, y que incorpora los valores del Estado
social y democrático; hasta el punto que el concepto va más allá de forzar a los
ciudadanos a la obediencia de la norma, sino garantizar la calidad de vida de los
mismos.
En el contexto de España e Hispanoamérica el uso de distintos términos por los
diferentes regímenes dictatoriales de la segunda mitad del siglo XX como eufemismos
de 'represión' hacen que no siempre se asocie términos como los expuestos a valores
asociados a la libertad. Así en el cono sur se prefiere el término «seguridad de los
habitantes» u «orden público» ya que el término ”seguridad ciudadana” fue usado por
las fuerzas armadas en los años 60 como aplicación de doctrinas represivas como
la Doctrina de seguridad nacional (DSN) impartida en la Escuela de las Américas.

SEGURIDAD CIUDADANA EN EL AMBITO NACIONAL

Seguridad Ciudadana - Ministerio de Gobierno
Es una organización institucional responsable de implementar políticas, planes,
programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana, contribuyendo a mantener
y establecer el orden, la tranquilidad y la seguridad a nivel nacional, con la participación
activa del Estado, y sus Instituciones, las entidades territoriales y autónomas y la
sociedad en su conjunto, en el marco de la corresponsabilidad, con la finalidad de
asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y la ciudadanía plena de los
estantes y habitantes en el Estado Plurinacional de Bolivia.
De acuerdo al Decreto Supremo Nº 29894 (Organización del Órgano Ejecutivo) el
Viceministerio de Seguridad Ciudadana, dependiente del Ministerio de Gobierno, tiene
las siguientes atribuciones:
 Establecer y coordinar políticas de cooperación con la Policía Boliviana, contra
el crimen organizado.
 Proponer y coordinar políticas en la lucha contra la trata y tráfico de personas.
 Diagnosticar, formular y coordinar las políticas de seguridad ciudadana,
respetando los derechos humanos y el ejercicio de la ciudadanía plena.
 Proponer y canalizar proyectos de investigación y evaluación sobre la situación
de seguridad ciudadana en los diferentes departamentos del país

Seguridad Ciudadana – Gobierno autónomo de Santa Cruz de la Sierra

La Gobernación cruceña, en coordinación con los diferentes actores, elaboró el “Plan
Departamental de Seguridad Ciudadana 2017-2021”, que fue puesto a consideración
y aprobado por unanimidad de los miembros del Consejo, que regirá el próximo
quinquenio; destaca el apoyo a la policía en reacción rápida, equipamiento,
capacitación y coordinación institucional.

Está basado en tres lineamientos y 22 acciones específicas, donde se resalta el

compromiso y la conciencia ciudadana que todos debemos unirnos con un mismo fin.
Por su parte, el ministro de Gobierno, Carlos Romero, destacó el trabajo que viene
desarrollando la Gobernación y que Santa Cruz es el único departamento que ha
presentado un plan de seguridad ciudadana a nivel nacional, que está enfocado en
implementar herramientas preventivas que son de vital importancia para bajar los
índices de inseguridad.

Causas para la implementación de un plan de seguridad ciudadana

Los lineamientos del plan departamental están basados en el desarrollo de políticas

públicas para el fortalecimiento del entorno social, que busca fortalecer el
relacionamiento y la coordinación entre vecinos y entre éstos y el Estado; el
fortalecimiento institucional: se tiene planificado seguir fortaleciendo a la institución
policial para que de manera rápida y efectiva pueda atender las denuncias; y la
atención de las causas base de la inseguridad: son diferentes las variables que pueden
incidir en los hechos de inseguridad entre los que están la pobreza, el crecimiento
acelerado de la población, el consumo de sustancias controladas y alcohol y la falta
de efectividad del estado, es por ello que se está enfocando en el tema de acciones
preventivas coordinadas en diferentes espacios y ámbitos.

Dentro los lineamientos de trabajo se tienen:

 Desarrollar acciones de seguridad ciudadana coordinadas con las diferentes

dependencias de la Gobernación, organismos e instituciones relacionadas, en
materia de seguridad ciudadana, orden interno y defensa civil, para que de esta
forma se brinde una mejor atención en la seguridad humana de la población del
Departamento.
 Implementar planes y programas de Seguridad Ciudadana y de protección a la
población en coordinación con las instancias nacionales responsables, las
autoridades públicas y las organizaciones de la sociedad civil.

BIBLIOGRAFÍA

 Brotat i Jubert, Ricard (2002). Un concepto de seguridad ciudadana (PDF).

Archivado desde el original el 9 de marzo de 2014. Consultado el 20 de abril de
2013.

 Subsistema de inteligencia civil del Ministerio de Gobernación de Guatemala,

Subgrupo de Trabajo N° 4 Inteligencia Civil. (2002).

 Seguridad ciudadana. http://www.mingobierno.gob.bo/index.php?r=page/detail

&id=13

 Gobernación consolida Brigada de Seguridad Ciudadana en Vallegrande.

http://hoybolivia.com/Noticia.php?IdNoticia=126587

 La desconfianza alienta la sensación de inseguridad. Periódico los Tiempos.

Publicado el 06/08/2017