Señor:

Juez Civil del Circuito Socorro (reparto)

E.S.D

Ref. ACCION POPULAR

ACCIONANTES: JORGE ENRIQUE ESPINEL CANO

ACCIONADO: COOMEVA EPS S.A.

JORGE ENRIQUE ESPINEL CANO, Ciudadana en ejercicio,

identificado con la cédula de ciudadanía N°1.101.693.602 Expedida en
Socorro Santander, residente en Socorro Santander, en ejercicio de la
ACCION POPULAR, de conformidad con el artículo 87 de la
constitución Política y la ley 472 de 1998, acudimos a su Despacho
para que judicialmente se nos proteja el Derecho a la Salud, Derecho
a la Seguridad Social, Derecho a la vida, Derecho a la dignidad
humana. La acción se fundamenta en los siguientes:

HECHOS

1. Los usuarios o afiliados a la EPS Coomeva, han venido

manifestado que ya hace algunos años, no están recibiendo el
servicio por parte de la EPS COOMEVA S.A en las condiciones
de calidad en cuanto al portafolio integral de servicios
administrativos que prestan las eps, así como del servicio de
salud con ips de la ciudad del socorro
2. Debido a múltiples inconformidades, en el dia cuatro del mes de
Julio de 2012 se realizó una reunión en el teatro Manuela Beltrán
con la Doctora Patricia Carvajal representante de COOMEVA
como Gerente Regional.
3. En la reunión se llegaron a unos acuerdos para mejorar la
prestación de los servicios en beneficio no solo de los afiliados
de la EPS COOMEVA de Socorro sino de toda la Provincia
Comunera.
4. Hasta la fecha no se ha dado cumplimiento a lo acordado en el
Acta de reunión de usuarios COOMEVA EPS, Directivas de
COOMEVA EPS, IPS MEDICAL ARMONY, SECRETARIA LOCAL
DE SALUD Y GERENCIA DE LA E.S.E. HOSPITAL REGIONAL
MAUELA BELTRAN DE SOCORRO, de Julio de 2012.
5. La personería Municipal del Socorro llevo a cabo una queja
contra COOMEVA EPS, atraves de su GERENTE REGIONAL
NORORIENTE, la doctora PATRICIA CARVAJAL DOMÍNGUEZ o
quien haga sus veces y solicitud intervención por parte de la
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD con radicado
PMS n. 393, fecha del 2 de Diciembre de 2013.
6. El día 10 de febrero de 2014 el Personero Municipal recurrió a
un informe de inconformismo de usuarios y afiliados a la EPS
COOMEVA, en el municipio de Socorro Santander siendo este el
tercer informe enviado a la SUPERINTENDICA NACIONAL DE
SALUD folio como OFICIO PMS N° 026.
7. La personería Municipal del Socorro instauró acción de tutela
contra COOMEVA EPS y Superintendencia nacional de salud.
8. Dicha tutela fue instaurada en el JUZGADO DE CATEGORIA
DEL CIRCUITO DE SOCORRO, donde por reparto le
correspondió al JUZGADO PRIMERO PENAL DEL CIRCUITO
DE SOCORRO.
9. El JUZGADO PRIMERO PENAL DEL CIRCUITO el día 17 de
julio de 2014 falló la tutela a favor de la PERSONERIA
MUNICIPAL DEL SOCORRO.
10. La decisión de la tutela fue amparar los derechos
fundamentales a la salud y a la vida de la comunidad afiliada de
la municipalidad del socorro y la zona comunera. Igualmente se
ordenó a la EPS COOMEVA para que en un término no mayor
de quince días contados a partir de la notificación de la presente
sentencia, disponga todo lo necesario para que suscriba un
convenio con la E.S.E HOSPITAL REGIONAL MANUELA
BELTRAN de esta ciudad o con la entidad más cercana que
preste servicios especializados a la comunidad afiliada del
Municipio del Socorro y la zona comunera, de manera que los
usuarios no tengan que desplazarse a un lugar tan distante y
 diferente de su residencia para recibir los servicios en salud que
requieran. De la misma manera se ordenó que la EPS
COOMEVA instalara nuevamente la oficina de atención al
usuario que venía funcionando en su localidad.
11. La EPS COOMEVA apeló la decisión del JUZGADO
PRIMERO PENAL DEL CIRCUITO DEL SOCORRO.
12. El día 5 de noviembre de 2014 el TRIBUNAL SUPERIOR
DE DISTRITO JUDICIAL DE SAN GIL SALA PENAL conoció
sobre la apelación que interpuso la EPS COOMEVA en donde
resolvió:
“PRIMERO: CONFIRMAR la sentencia objeto de impugnación de
contenido, fecha y procedencia ya enunciados, con las
siguientes modificaciones: 1. Revocar el numeral 2° De su parte
Resolutiv.-2. Adicionar la orden impuesta en el numeral 3°. De su
parte resolutiva, en el sentido en el sentido de que ésta se
cumpla, si aún no se ha hecho, en el término máximo de un mes
contado a partir de la notificación de esta providencia.---
SEGUNDO: ORDENAR al juzgado de primera instancia que de
manera inmediata solicite a la H. Corte Constitucional la
devolución del expediente original de la actuación, a fin de
precaver una múltiple revisión de la presente acción sumaria,
según se explicó en la parte considerativa.---TERCERO: Remitir
el expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión.

13. El día 11 de enero de 2014 el señor personero municipal

del socorro mediante el oficio PMS n. 006 solicito la reiteración
del oficio PMS n. 393, en el cual solicita se le informe sobre los
procedimientos y las medidas que tomo la Superintendencia
Nacional de Salud sobre los particulares mencionados en dicho
oficio.

14. Los usuarios afiliados a la EPS COOMEVA manifiestan que

el Socorro Santander cuenta con una E.S.E. DE TERCER NIVEL
que presta servicios en diferentes especialidades y la EPS
 COOMEVA no cuenta con un contrato de prestación de servicios
con dicha Empresa Social del Estado.
15. Debido a que la EPS COOMEVA no cuenta con ninguna
clase de servicios en el Municipio del Socorro los usuarios y
afiliados deben desplazarse a otra provincia o a la capital del
Departamento (Bucaramanga) a recibir servicios médicos.
16. El desplazamiento a otra provincia o a la Capital genera
que los usuarios y afiliados acarrean gastos de transporte y
alimentación afectándolos económicamente.
17. En estos momentos la EPS COOMEVA no cuenta con un
punto de atención al público, para que atiendan solicitudes o
necesidades de los usuarios y afiliados de manera efectiva,
oportuna y pronta.
18. Los usuarios y afiliados manifiestan que hay demora
injustificada en la entrega de medicamentos, citas médicas,
autorizaciones en fin todo lo atinente a la prestación de servicio
integral, atento contra el derecho a la salud, la dignidad de cada
afiliado y/o usuario, pero sobre todo el derecho a la vida ya que
hay tratamientos de larga duración que dichos usuarios no
pueden interrumpirlo.
19. A pesar de varias manifestaciones de los usuarios y/o afiliados
a la EPS COOMEVA S.A. la personería de Socorro tomó la
decisión de hacer una reunión con ellos mismos el día 30 de Enero
de 2014.
20. En la reunión se escuchó las inconformidades de primera mano
por parte de los usuarios y afiliados a la EPS COOMEVA. S.A.
21. A la reunión se convocó a los afiliados del municipio del Socorro
pero a esta llegaron afiliados de otros municipios como: OIBA,
CONTRATACION Y GUADALUPE, como representantes de sus
municipios.
22. Dichos representantes de los municipios solicitaron que el
servicio se de en el municipio del Socorro, porque se cuentan con
una E.S.E de TERCER NIVEL, que hace parte de la red pública y
la cual ofrece múltiples especialidades, así la prestación del
servicio de salud seria pronta y oportuna.
23. Que los municipios nombrados en el numeral 12 allegaron a la
reunión copia de derechos de petición radicados a la representante
 legal Regional PATRICIA CARVAJAL DOMINGUEZ y a la EPS
COOMEVA S.A.
24. El día 13 de marzo de 2014 la EPS COOMEVA dio respuesta al
oficio PMS N°030.

DERECHOS COLECTIVOS VULNERADOS

El artículo 88 de la constitución política de Colombia dice: “La ley

regulara las acciones populares para la protección de los derechos e interés
colectivos, relacionados con el patrimonio, el espacio, la seguridad y la salubridad
pública, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia económica y
otros de similar naturaleza que se definen en ella ”. Adicionalmente La ley 472

de 1998 también reglamenta el ejercicio de las acciones populares.

En relación de los principios del sistema de salud debemos tener en

cuenta que como lo señala la Ley 100 de 1993, con el siguiente texto:
''Son principios del Sistema General de Seguridad Social en salud:

3.1 UNIVERSALIDAD: El Sistema General de Seguridad Social en salud cubre a

todos los residentes en el país, en todas las etapas de la vida.

3.2 SOLIDARIDAD: Es la práctica del mutuo apoyo para garantizar el acceso y

sostenibilidad a los servidos de Seguridad Social en salud, entre las personas.

3.3 IGUALDAD. El acceso a la Seguridad Social en salud se garantiza sin

discriminación a las personas residentes en el territorio colombiano, por razones
de cultura, sexo, raza, origen nacional, orientación sexual, religión, edad o
capacidad económica, sin perjuicio de la prevalencia constitucional de los
derechos de los niños.

3.4 OBLIGATORIEDAD. La afiliación al Sistema General de Seguridad Social en

salud es obligatoria para todos los residentes en Colombia.

3.5 PREVALENCIA DE DERECHOS. Es obligación de la familia, el Estado y la

sociedad en materia de salud, cuidar, proteger y asistir a las mujeres en estado de
embarazo y en edad reproductiva, a los niños, las niñas y adolescentes, para
garantizar su vida, su salud, su integridad física y moral y su desarrollo armónico e
integral. La prestación de estos servicios corresponderá con los ciclos vitales
formulados en esta Ley, dentro del Plan de Beneficios.

3.6 ENFOQUE DIFERENCIAL. El principio de enfoque diferencial reconoce que

hay poblaciones con características particulares en razón de su edad, género,
raza, etnia, condición de discapacidad y víctimas de la violencia para las cuales el
Sistema General de Seguridad Social en salud ofrecerá especiales garantías y
esfuerzos encaminados a la eliminación de las situaciones de discriminación y
marginación.

3.7 EQUIDAD. El Sistema General de Seguridad Social en salud debe garantizar

el acceso al Plan de Beneficios a los afiliados, independientemente de su
capacidad de pago y condiciones particulares, evitando que prestaciones
individuales no pertinentes de acuerdo con criterios técnicos y científicos pongan
en riesgo los recursos necesarios para la atención del resto de la población.

3.8 CALIDAD. Los servidos de salud deberán atender las condiciones del paciente
de acuerdo con la evidencia científica, provistos de forma integral, segura y
oportuna, mediante una atención humanizada.

3.9 EFICIENCIA. Es la óptima relación entre los recursos disponibles para obtener
los mejores resultados en salud y calidad de vida de la población.

3.10 PARTICIPACIÓN SOCIAL. Es la intervención de la comunidad en la

organización, control, gestión y fiscalización de las instituciones y del sistema en
conjunto.

3.11 PROGRESIVIDAD. Es la gradualidad en la actualización de las prestaciones

incluidas en el Plan de Beneficios.

3.12 LIBRE ESCOGENCIA. El Sistema General de Seguridad Social en salud

asegurará a los usuarios libertad en la escogencia entre las Entidades Promotoras
de salud y los prestadores de servidos de salud dentro de su red en cualquier
momento de tiempo.

3.13 SOSTENIBILIDAD. Las prestaciones que reconoce el sistema se financiarán

con los recursos destinados por la ley para tal fin, los cuales deberán tener un flujo
ágil y expedito. Las decisiones que se adopten en el marco del Sistema General
de Seguridad Social en Salud deben consultar criterios de sostenibilidad fiscal. La
administración de los fondos del sistema no podrá afectar el flujo de recursos del
mismo.

3.14 TRANSPARENCIA. Las condiciones de prestación de los servicios, la

relación entre los distintos actores del Sistema General de Seguridad Social en
Salud y la definición de políticas en materia de salud, deberán ser públicas, claras
y visibles.

3.15 DESCENTRALIZACIÓN ADMINISTRATIVA. En la organización del Sistema

General de Seguridad Social en Salud la gestión será descentralizada y de ella
harán parte las direcciones territoriales de salud.
3.16 COMPLEMENTARIEDAD y CONCURRENCIA. Se propiciará que los actores
del sistema en los distintos niveles territoriales se complementen con acciones y
recursos en el logro de los fines del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.

3.17 CORRESPONSABIUDAD. Toda persona debe propender por su

autocuidado, por el cuidado de la salud de su familia y de la comunidad, un
ambiente sano, el uso racional y adecuado de los recursos el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y cumplir con los deberes de solidaridad, participación
Y colaboración. Las instituciones públicas y privadas promoverán la apropiación y
el cumplimiento de este principio.

3.18 IRRENUNCIABILIDAD. El derecho a la seguridad social en salud es

irrenunciable, no puede renunciarse a él ni total ni pardalmente.

3.19 INTERSECTORIALIDAD. Es la acción conjunta y coordinada de los

diferentes sectores y organizaciones que de manera directa o indirecta, en forma
integrada y continua, afectan los determinantes y el estado de salud de la
población.

3.20 PREVENCIÓN. Es el enfoque de precaución que se aplica a la gestión del

riesgo, a la evaluación de los procedimientos y la prestación de los servicios de
salud.

3.21 CONTINUIDAD. Toda persona que habiendo ingresado al Sistema General

de Seguridad Social en Salud tiene vocación de permanencia y no debe, en
principio, ser separado del mismo cuando esté en peligro su calidad de vida e
integridad”

DERECHO A LA CONTINUIDAD EN EL SERVICIO DE SALUD: Es Deber de la

EPS COOMEVA el de garantizar a los pacientes el acceso efectivo a los servicios
de salud bajo los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad.

El servicio de salud debe prestarse de manera eficiente, lo cual comprende la

continuidad del mismo, entendido este último principio como la imposibilidad de
que las entidades que tienen a su cargo la prestación del servicio de salud, lo
interrumpan de manera súbita, intempestiva o abrupta, sin que exista una
justificación constitucionalmente admisible, y afectando garantías individuales
como la vida digna, salud o integridad personal. La oportuna, adecuada, eficiente y
continua prestación del servicio de salud tiene que convertirse, pues, en un
propósito real de la acción estatal y de los particulares que presten este servicio,
orientada a brindar a las personas condiciones apropiadas para llevar una vida
digna y de calidad. En este orden, se hace imprescindible que las entidades
prestadoras del servicio público de salud - privadas o públicas - se convenzan del
papel que les está dado cumplir en la realización del Estado Social de Derecho y
ofrezcan no sólo un servicio porque así lo disponen las normas y mientras no
aparezca una excusa para dejar de prestarlo, sino que en realidad se propongan
ofrecer un servicio de calidad, transparente, efectivo y continuo.

En cuanto las funciones de las EPS en Colombia el ministerio de la protección

social atravez de su “Diseño y cálculo de un ordenamiento ranking de entidades
promotoras de salud”

Establece como funciones de las EPS:

“i. Movilizar los recursos para el funcionamiento del Sistema de Seguridad Social
en Salud mediante el recaudo de las cotizaciones por delegación del Fondo de
Solidaridad y Garantía; girar los excedentes entre los recaudos, la cotización y el
valor de la unidad de pago por capitación a dicho fondo, o cobrar la diferencia en
caso de ser negativa; y pagar los servicios de salud a los prestadores con los
cuales tenga contrato.

ii. Promover la afiliación de grupos de población no cubiertos actualmente por la

Seguridad Social.

iii. Definir procedimientos para garantizar el libre acceso de los afiliados y sus
familias, a las Instituciones Prestadoras con las cuales haya establecido
convenios o contratos en su área de influencia o en cualquier lugar del
territorio nacional, en caso de enfermedad del afiliado y su familia.

iv. Remitir al Fondo de Solidaridad y Compensación la información relativa a la

afiliación del trabajador y su familia, a las novedades laborales, a los recaudos por
cotizaciones y a los desembolsos por el pago de la prestación de servicios.

v. Administrar el riesgo en salud de sus afiliados, procurando disminuir la

ocurrencia de eventos previsibles de enfermedad o de eventos de enfermedad sin
atención, evitando en todo caso la discriminación de personas con altos riesgos o
enfermedades costosas en el Sistema. Se exceptúa de lo previsto en el presente
literal a las entidades que por su propia naturaleza deban celebrar contratos de
reaseguro.”

Según la ley 1438 en su numeral 11 “ARTÍCULO 11°.

CONTRATACIÓN DE LAS ACCIONES DE SALUD PUBLICA y
PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN. Las acciones de salud pública y
promoción y prevención, serán ejecutadas en el marco de la estrategia
de atención primaria en salud, de acuerdo con el Plan Territorial de
Salud y se contratarán y ejecutarán de forma articulada. Los recursos
de las entidades territoriales a los que se refiere el presente artículo
continuarán girándose y manejándose en las Cuentas Maestras de
que trata el literal B, del artículo 13, de la Ley 1122 del 2007.

Los gobernadores y alcaldes contratarán las acciones colectivas de

salud pública de su competencia con las redes conformadas en el
espacio poblacional determinado por el municipio con base en la
reglamentación establecida por el Ministerio de la Protección Social,
para la prestación de servicios de salud, conforme a la estrategia de
Atención Primaria en Salud.

Las Entidades Promotoras de Salud garantizarán la prestación de las

intervenciones de promoción de la salud, detección temprana,
protección específica, vigilancia epidemiológica y atención de las
enfermedades de interés en salud pública, del Plan de Beneficios con
las redes definidas para una población y espacio determinados.

Las redes articuladas por los municipios y la Entidades Promotoras de

Salud en los espacios poblacionales para la prestación de servidos de
salud, serán habilitadas por la las entidades departamentales o
distritales competentes, en el marco del Sistema Obligatorio de
Garantía de la calidad, de acuerdo con la reglamentación que para tal
fin establezca el Ministerio de la Protección Social.

La contratación incluirá la cobertura por grupo etario, metas,

resultados, indicadores de impacto y seguimiento que se verificarán
con los Registros Individuales de Prestación de Servidos (RIPS).

El gobierno reglamentará la inclusión de programas de educación en

salud y promoción de prácticas saludables desde los primeros años
escolares, que estarán orientados a generar una cultura en salud de
auto cuidado en toda la población.

PARÁGRAFO TRANSITORIO. Hasta tanto se verifiquen las

condiciones de habilitación de las redes, la contratación de las
acciones colectivas de salud pública y las de promoción y prevención,
continuará ejecutándose de acuerdo con las normas vigentes a la
promulgación de la presente ley.”
Derecho a la seguridad Social.El ordenamiento constitucional en vigor
instituye la Seguridad Social como un servicio público de carácter
obligatorio, sometido a la dirección, coordinación y control del Estado,
con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad
en los términos que establezca la ley, que correlativamente se
estructura en la forma de un derecho absolutamente irrenunciable,
cuya prestación corre a cargo del Estado, con la intervención de los
particulares, y del cual son titulares todos los ciudadanos,
permitiéndoles obtener el amparo necesario para cubrir los riesgos que
pueden llegar a minar su capacidad económica y afectar su salud, con
especial énfasis en aquellos sectores de la población más
desprotegidos, en la intención de conservar una comunidad sana y
productiva, merced a la ampliación gradual de la cobertura que en
forma progresiva debe producirse, según los parámetros que señale el
legislador. Dentro de las distintas actividades que integran la
Seguridad Social, la atención en salud constituye un objetivo
fundamental como derecho de reconocimiento superior, dirigida a
facilitar el acceso de las personas a los servicios de promoción,
protección y recuperación de la misma, que para su prestación,
igualmente, adopta la forma de un servicio público a cargo del Estado,
en forma directa o a través de entidades privadas, debiendo
organizarlo, dirigirlo y reglamentarlo, conforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad, al lado del deber de cada
individuo de procurarse el cuidado integral necesario de su salud y la
de su comunidad.

Cabe resaltar que como lo señala el consejo de estado en la

sentencia con radicado:76001233100020030000201 del veinte (20) de
febrero de dos mil catorce (2014)... “la Sala recuerda que una vez se
encuentra acreditada la vulneración o amenaza de un derecho colectivo,
corresponde al juez popular adoptar, de conformidad con el artículo 34 de la Ley
472 de 1998, las órdenes de hacer o de no hacer indispensables para garantizar
el derecho amparado, definiendo de manera precisa la conducta a cumplir,
condenar al pago de perjuicios cuando se haya causado daño y, en fin, exigir la
realización de las actuaciones necesarias para volver las cosas al estado anterior
a la vulneración del derecho o del interés colectivo, cuando fuere físicamente
posible.”

Como los señala la EPS COOMEVA en su manual de buenas prácticas

Disposiciones Generales:

La EPS está facultada para, “Intercambio de información, Agremiaciones y

convenios de colaboración empresarial Coomeva Sector Salud, en desarrollo de
su objeto social, está facultado para participar de agremiaciones y celebrar
convenios de colaboración empresarial con otras entidades pertenecientes y no al
gremio de la salud. Para la aplicación de las buenas prácticas de la competencia,
Coomeva Sector Salud, será responsable en el uso de información, en la sana
participación de agremiaciones de buena fe y suscribirá contratos de colaboración
que no atenten con el mercado y en especial evitará:

a) El intercambio de información comercial sensible entre competidores, evitando

en todo caso que dicha práctica constituya un acuerdo de fijación de precios o de
reparto de mercado.

b) Celebrar acuerdos de confidencialidad con cada las personas que participen en

intercambios de información, cuya revelación pudiese afectar al mercado o a los
usuarios y/o afiliados, sea en forma particular o general.

c) Participar de agremiaciones que apliquen políticas para las buenas prácticas de

la promoción de la competencia.”

Ahora bien, teniendo en cuenta lo anterior debemos remitirnos a otro

aspecto fundamental sobre la salud, que es la prestación del servicio
con calidad para los usuarios de las EPS. Como lo señala la EPS
COOMEVA S.A en su carta de derechos “Todo afiliado o paciente sin
restricciones por motivos de raza, sexo, edad, idioma, religión,
opiniones políticas o de cualquier índole, origen social, posición
económica o condición social, tiene derecho a Acceder, en
condiciones de calidad y oportunidad y sin restricción a las
actividades, procedimientos, intervenciones, insumos y medicamentos
incluidos en el plan de beneficios.

De igual manera la EPS COOMEVA señala que sus usuarios tiene

derecho a “Elegir libremente el asegurador, el médico y en general los
profesionales de la salud, como también a las instituciones de salud que le
presten la atención requerida dentro de la oferta disponible. ”
“Acceder a los servicios de salud sin que la entidad promotora de salud
pueda imponer como requisito de acceso a un servicio de salud el
cumplimiento de cargas administrativas propias de la entidad. Toda persona
tiene derecho a que su entidad promotora de salud autorice y tramite internamente
los servicios de salud ordenados por su médico tratante. El médico tratante tiene
la carga de iniciar dicho trámite”.

“Acceder a los servicios de salud de acuerdo con el principio de

integralidad”

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Invoco como fundamentos de derecho el Art. 88 de la Constitución

Política y la ley 472 de 1998 y demás normas sustantivas y
procedimentales aplicables al presente evento.

PETICIÓN

PRIMERA: Que se protejan los derechos colectivos vulnerados por la

EPS COOMEVA.S. a la salud y la seguridad social.

SEGUNDO: Que se ordene a la EPS COOMEVA que la prestación de

los servicios de Salud se presten y reciban en el Municipio de
Socorro Santander en condiciones de calidad, con la red pública de
ser posible.

TERCERO: Que se ordene dar cumplimiento al acta de acuerdo del

mes de Julio de 2012 en el cual la EPS COOMEVA S.A.

CUARTO: Que la EPS COOMEVA S.A demandada acate

inmediatamente la orden que su despacho le imparta según lo dispone
el artículo 39 de la ley 472 de 1998.

QUINTO: Que se ordene a la EPS COOMEVA S.A demandada que a

falta de la posibilidad de cumplimiento de lo anteriormente señalado
que sería lo más justo y adecuado para la atención de los usuarios, se
les garantice los recursos económicos a los usuarios correspondientes
al trasporte, hospedaje, alimentación, de una manera integral para que
puedan acudir a la ciudad de Bucaramanga para que sean atendidos o
a la ciudad de san gil.
 PROCESO

Se trata de un proceso especial, regulado por la ley 472 de 1998.

COMPETENCIA

Es usted competente señor Juez, por la naturaleza del asunto y el

domicilio de las partes para conocer del presente proceso.

PRUEBAS

DOCUMENTALES:

 Acta de Julio de 2012 en donde se llegó a un acuerdo entre los

usuarios y afiliados de COOMEVA con la Doctora Patricia
Carvajal representante de COOMEVA como Gerente Regional.
 solicitud intervención por parte de la SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE SALUD con radicado pms n. 393, fecha del 2 de
Diciembre de 2013.
 informe enviado a la SUPERINTENDICA NACIONAL DE SALUD
fólico como OFICIO PMS N° 026.
 acción de tutela contra COOMEVA EPS y superintendencia
nacional de salud.
 Fallo de acción tutela con fecha de 17 de julio de 2014.
 Fallo de apelación de acción de tutela del día 5 de noviembre de
2014, TRIBUNAL SUPERIOR DE DISTRITO JUDICIAL DE SAN
GIL SALA PENAL.
 Oficio PMS n. 006 de la personería municipal.
 derechos de petición radicados a la representante legal Regional
PATRICIA CARVAJAL DOMINGUEZ y a la EPS.COOMEVA S.A.
 Oficio del día 10 de febrero de 2014 en el cual se le da a
conocer atreves del oficio PMS N°030 a la EPS COOMEVA el
inconformismo de los usuarios
 Oficio de marzo 13 de 2014 en la cual la EPS Coomeva da
respuesta al oficio PMS. 030 donde COOMEVA EPS manifestó: “
que no conocía, ni hizo parte de la reunión de afiliados por
inconformismo en la prestación de los servicios de salud llevada
a cabo el pasado 30 de enero de 2014 a las 2:00 p.m., motivo
por el cual no pudo en ningún momento incumplir tales
compromisos y por tanto no se entiende a qué tipo de acuerdos
 hace referencia” pero en el ACTA REUNION USUARIOS
COOMEVA EPS, DIRECTIVAS DE COOMEVA EPS, IPS
MEDICAL ARMONY, SECRETARIA LOCAL DE SALUD Y
GERNECIA HOSPITAL REGIONAL MANUELA BELTRAN DE
SOCORRO con fecha del 4 de Julio de 2012 donde se encuentra
firmada por la Gerente Regional Nororiente Dra. Patricia Carvajal
Domínguez en representación de la EPS COOMEVA.
 Portafolio de servicios de la E.S.E. hospital manuela Beltrán de
tercer nivel del municipio del socorro Santander
 Constancia de envió de los diferentes oficios por correo
certificado (472)
 Constancia de afiliación a la EPS COOMEVA de la titular de esta
acción popular.
 formatos de recolección de firmas de usuarios de Coomeva que
apoyan y coadyuvan esta acción.

NOTIFICACIONES

ACCIONANTE:

JORGE ENRIQUE ESPINEL CANO, en las instalaciones de

Consultorio Jurídico Ubicado en la carrera 15 n. 16- 58

ACCIONADO:

BOGOTA, CARRERA 100 N. 11-60 LOCAL 200

Del señor Juez

Atentamente:

JORGE ENRIQUE ESPINEL CANO,

C.C N°1.101.693.602 Expedida en Socorro Stder