Plan Desarrollo Cantonal 2011 PDF

CONTENIDO
Presentación ................................................................................................................ 1
Justificación ................................................................................................................. 2
CAPÍTULO I CONTEXTO ............................................................................................... 3

1.1. Contexto ................................................................................................................ 4
1.2. Marco legal de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. PDOTs .......... 5
1.3. Datos generales .................................................................................................... 6
CAPÍTULO II PLAN DE DESARROLLO ...................................................................... 14

2.1. Diagnóstico estratégico ....................................................................................... 15
2.2. Visión territorial y principios ................................................................................ 28
2.3. Objetivos- Políticas –Estrategias de Desarrollo .................................................. 30
2.4. Modelo de Desarrollo Deseado. MDD................................................................. 37
2.5. Sistema Ambiental .............................................................................................. 41
2.5.1. Diagnóstico Sistema Ambiental ....................................................................... 42
2.5.1.1. Hitos históricos .............................................................................................. 42
2.5.1.2. Priorización de problemas ............................................................................. 42
2.5.1.3. Clima ............................................................................................................. 43
2.5.1.4. Ecosistemas .................................................................................................. 51
2.5.1.5. Aire................................................................................................................ 58
2.5.1.6. Agua.............................................................................................................. 58
2.5.1.7. Suelos ........................................................................................................... 65
2.5.1.8. Manejo de residuos sólidos ........................................................................... 78
2.5.1.9. Riesgos y seguridad...................................................................................... 83
2.5.2. Planificación Sistema Ambiental ...................................................................... 86
2.5.2.1. Objetivos ....................................................................................................... 86
2.5.2.2. Políticas ........................................................................................................ 86
2.5.2.3. Proyectos ...................................................................................................... 87
2.5.2.4. Metas / resultados e indicadores................................................................... 89
2.5.2.5. Programas, proyectos e inversiones estimadas ............................................ 91
2.6. Sistema Económico ............................................................................................ 93
2.6.1. Diagnóstico Sistema Económico ...................................................................... 94
2.6.1.1. Hitos históricos .............................................................................................. 94
2.6.1.2. Priorización de problemas ............................................................................. 94
2.6.1.3. Condición económica de la población ........................................................... 95
2.6.1.4. Indicadores de pobreza ................................................................................. 99
2.6.1.5. Principales actividades económicas............................................................ 101
2.6.1.6. Comercialización ......................................................................................... 115
2.6.1.7. Situación financiera ..................................................................................... 121
2.6.1.8. Programas Sociales .................................................................................... 127
2.6.1.9. Organizaciones productivas ........................................................................ 127
2.6.2. Planificación Sistema Económico .................................................................. 128
2.6.2.1. Objetivos ..................................................................................................... 128
iii
[Actualización Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón Antonio Ante “Cada Día Avanzamos”} 2012 - 2030
2.6.2.2. Políticas ...................................................................................................... 129
2.6.2.3. Proyectos .................................................................................................... 130
2.6.2.4. Metas / resultados e indicadores................................................................. 132
2.6.2.5. Programas, proyectos e inversiones estimadas .......................................... 134
2.7. Sistema Socio Cultural ...................................................................................... 138
2.7.1. Diagnóstico Sistema Socio Cultural ............................................................... 139
2.7.1.1. Hitos históricos ............................................................................................ 139
2.7.1.2. Priorización de problemas ........................................................................... 139
2.7.1.3. Educación ................................................................................................... 140
2.7.1.4. Salud ........................................................................................................... 158
2.7.1.5. Trabajo infantil de 8 a 15 Años ................................................................... 167
2.7.1.6. Mendicidad infantil ...................................................................................... 168
2.7.1.7. Hogares con jefatura femeninas ................................................................. 168
2.7.1.8. Seguridad Ciudadana ................................................................................. 169
2.7.1.9. Seguro social Publica.................................................................................. 170
2.7.1.10. Políticas nacionales .................................................................................. 171
2.7.1.11. Organización Social .................................................................................. 173
2.7.1.12. Calificación de la población con respecto a su satisfacción con la vida. ... 174
2.7.1.13. Identidad cultural ....................................................................................... 174
2.7.1.14. Patrimonio cultural .................................................................................... 177
2.7.1.15. Migración .................................................................................................. 179
2.7.1.16. Personas con Discapacidad. ..................................................................... 180
2.7.2. Planificación Sistema Socio Cultural .............................................................. 182
2.7.2.1. Objetivos ..................................................................................................... 182
2.7.2. 2. Políticas ..................................................................................................... 183
2.7.2.3. Proyectos .................................................................................................... 184
2.8. Sistema Político Institucional ............................................................................ 195
2.8.1. Diagnóstico Sistema Político Institucional ...................................................... 196
2.8.1.2. Priorización de problemas........................................................................... 196
2.8.1.3. Planificación ................................................................................................ 197
2.8.1.4. Normatividad y estructura institucional ........................................................ 200
2.8.1.5. Incidencia política........................................................................................ 201
2.8.1.6. Actores en la planificación .......................................................................... 201
2.8.1.7. Instituciones públicas .................................................................................. 203
2.8.1.8. Servicios públicos ....................................................................................... 205
2.8.1.9. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal ......................................... 206
2.8.1.10. Emisiones del Impuesto Predial 2010 y 2011 ........................................... 208
2.8.1.11. Participación y control social ..................................................................... 211
2.8.1.12. Resumen de evaluaciones del Plan Estratégico de Desarrollo 2005 “Cada
día avanzamos” ....................................................................................................... 213
2.8.2. Planificación Sistema Político Institucional .................................................... 215
iv
2.8.2.1. Objetivos ..................................................................................................... 215
2.8.2.2. Políticas ...................................................................................................... 216
2.8.2.3. Proyectos .................................................................................................... 217
2.8.2.4. Metas / resultados / e indicadores............................................................... 219
2.8.2.6. Misión.......................................................................................................... 223
CAPÍTULO III. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................. 224

3.1. Planes de Ordenamiento Territorial. POTs ....................................................... 225
3.2. Diagnóstico Sistemas Asentamientos Humanos y Movilidad – Energía –
Conectividad ............................................................................................................ 226
3.2.1 Diagnóstico Sistema Asentamientos Humanos .............................................. 227
3.2.1.3. Población .................................................................................................... 228
3.2.1.4. Vivienda ...................................................................................................... 237
3.2.1.5. Infraestructura y acceso a los servicios básicos ......................................... 242
3.2.1.6. Uso y ocupación del suelo .......................................................................... 249
3.2.1.7. Uso y ocupación del suelo urbano .............................................................. 251
3.2.1.8. Equipamiento .............................................................................................. 277
3.2.2. Diagnóstico Sistema Movilidad, Energía y Conectividad ............................... 295
3.2.2.3.-Movilidad ..................................................................................................... 296
3.2.2.4. Distancia entre cabecera cantonal y parroquias ......................................... 301
3.2.2.5. Vialidad Urbana........................................................................................... 302
3.2.2.6. Transporte ................................................................................................... 316
3.2.2.7. Energía ....................................................................................................... 327
3.2.2.8. Conectividad. .............................................................................................. 334
3.3. Propuesta.......................................................................................................... 340
3.3.1. Sistema Asentamientos Humanos ................................................................. 342
3.3.1.1. Objetivos ..................................................................................................... 342
3.3.1.2. Políticas ...................................................................................................... 343
3.3.2. Sistema Movilidad, Energía y Conectividad ................................................... 344
3.3.2.1. Objetivos ..................................................................................................... 344
3.3.2.2. Políticas ...................................................................................................... 344
3.3.3. Estrategias Territoriales ................................................................................. 345
3.3.3.1. Núcleos urbanos – Poblamiento ................................................................. 346
3.3.3.2. Utilización del territorio ................................................................................ 347
3.3.3.2.1. Uso y ocupación del suelo ....................................................................... 360
3.3.3.2.2. Uso del suelo rural ................................................................................... 383
3.3.3.3. Consolidación de asentamientos humanos. ................................................ 384
3.3.3.4. Movilidad – Energía y Conectividad ............................................................ 387
3.3.4. Planificación Sistema Asentamientos Humanos ............................................ 392
v
3.3.4.1. Proyectos .................................................................................................... 392
3.3.5. Planificación Sistema Movilidad, Energía y Conectividad .............................. 398
3.3.5.1. Proyectos .................................................................................................... 398
CAPÍTULO IV. MODELO DE GESTIÓN.................................................................. 404

4.1Formulación y actualización del PDOT Cantonal ................................................ 405
4.2. Instancias responsables de la ejecución del plan ............................................. 408
4.3. Sistema de monitoreo, evaluación y control del plan. Retroalimentación ......... 409
4.3.1. Monitoreo. ...................................................................................................... 410
4.3.2. Evaluación ..................................................................................................... 412
4.3.3. Control y retroalimentación del PDOT............................................................ 414
4.4. Estrategia de promoción para la apropiación y control del plan por parte de la
ciudadanía ............................................................................................................... 417
4.5. Presupuesto y Cronograma de Inversión Estimado del PDOT ......................... 419
V. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 421
VI. SIGLAS .............................................................................................................. 423
ANEXOS .................................................................................................................. 426

Anexo 1. Ordenanza Consejo Cantonal de planificación de Antonio Ante. CCPAA 427
Anexo 2. Ordenanza Aprobación de la Actualización del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento .......................................................................................................... 428
Anexo 3. Acta de la resolución favorable de las prioridades estratégicas ............... 429
de desarrollo del Consejo Cantonal de Planificación. ............................................. 429
Anexo 4. Ordenanza del uso del suelo urbano y rural del cantón Antonio Ante ...... 430
Anexo 5. Atlas Cantonal........................................................................................... 431
Anexo 6. Base de datos digital “Ciudadano actualizado por sexo” .......................... 432
Anexo 7. Base de datos digitalizada del historial de acometidas domiciliarias ........ 433
de alcantarillado. ...................................................................................................... 433
Anexo. 8. Índice de cuadros..................................................................................... 434
Anexo 9. Índice de gráficos ...................................................................................... 440
Anexo 10. Índice de figuras...................................................................................... 442
Anexo 11. Índice de mapas...................................................................................... 443
Anexo 12. Índice de planos ...................................................................................... 444
vi
Justificación
 Por consolidar la planificación participativa en las instituciones públicas/ privadas

y en las organizaciones como un mecanismo clave para la cogestión del Buen
Vivir de la población anteña por ello se realiza también los planes de desarrollo y
ordenamiento territorial de las parroquias urbanas: Atuntaqui y Andrade Marín.
 Es importante asumir activamente la responsabilidad de la planificación asignada

a los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipal y Parroquiales conforme
al nuevo marco legal y la cultura de planificación de sus actores involucrando a
la ciudadanía, empresa privada y a los grupos organizados.
 Se debe articular la planificación con los presupuestos participativos

parroquiales, cantonal y provincial en función de los programas y proyectos
identificados en los planes de desarrollo y ordenamiento territorial PDOT, con los
respectivos mecanismos de control social practicados por la población.
 Es necesario identificar programas y proyectos para la ejecución por parte de los

gobiernos parroquiales, cantonal, provincial, instituciones privadas y
organizaciones sociales relacionados a los 6 sistemas de desarrollo: Ambiente,
Económico, Socio Cultural, Asentamientos Humanos, Movilidad, conectividad y
energía, y político institucional.
 Se debe contribuir a la formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial de la provincia de Imbabura exigiendo respeto a los acuerdos
alcanzados a través del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, básico en
aras de las mancomunidades.
 Crear y ordenar el marco espacial que haga posible el proceso de desarrollo

económico y social en su territorio de actuación, se vuelve indispensable definir,
en calidad de paso previo al inicio mismo de los estudios, el área de cobertura
del plan y por lo tanto el territorio en el cual se busca crear y ordenar dicho
marco espacial.
2
CAPÍTULO I CONTEXTO
3
1.1. Contexto
Desde la década del 2000 el cantón ha entrado en un proceso constante de

planificación a nivel cantonal y parroquial, destacándose el Plan “Cada Día
Avanzamos” (2005), a pesar que la ley no lo exigía, primó la voluntad política de sus
autoridades y alcalde y la convicción en la planificación; puesto que el Gobierno de
Sixto Durán Ballén (1992/1996) facilitó la pérdida de las funciones del estado respecto
a la planificación consumándose con la desaparición del CONADE, posteriormente se
creó ODEPLAN en 1996, con un perfil bajo, siendo reemplazado por la Senplades que
con registro oficial 535 del 2009 se erige en la secretaria técnica del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa, a partir de lo cual el estado recupera el
rol y la responsabilidad de planificador siendo el PNBV el instrumento orientador. Para
el caso de las Juntas Parroquiales Rurales es diferente, desde su elección por votación
popular (2000) y con la aprobación de la ley (27 octubre del 2000) y su reglamento (27
sept. 2001), tenían la obligación de realizar los planes de desarrollo de forma
participativa destacándose el rol de la asamblea parroquial.
De igual forma el Gobierno Municipal preocupado por el uso del suelo elaboró el Plan
de Ordenamiento Territorial Cantonal a nivel urbano incluido las cabeceras parroquiales
rurales y el rural en uno solo del cantón (2009), antes que el marco legal exija y por
ende anterior a la aprobación del COOTAD.
Desde la aprobación de la constitución del 2008 a la actualidad se han aprobado 3

leyes orgánicas relacionadas a la planificación como la Ley de Participación Ciudadana
(2010), COOTAD (2010) y Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
COPFIP (2010), siendo éste último él de mayor jerarquía, siendo actualmente una
obligación para todos los GADs la elaboración de los PDOTs y su correspondiente
actualización.
El proceso de actualización del PDOT en el cantón se inició antes que se apruebe el

COPFIP en coordinación con Senplades Región 1, incluso se nominaron en asambleas
parroquiales y en el Encuentro Cantonal a los integrantes de los Consejos de
Planificación Cantonal y Parroquiales, posteriormente se tuvo que acoplar al nuevo
marco legal. De igual manera sucedió con los sustentos estadísticos oficiales
especialmente con el censo de población y vivienda que fueron de conocimiento
público en agosto del 2011, y para evitar una inmediata actualización se
complementaron con dichos datos.
Una particularidad del PDOT “Cada Día Avanzamos” es ser, un resultado de la

formulación de 6 planes parroquiales 4 rurales: San Luis de Imbaya, San Francisco de
Natabuela, San José de Chaltura y San Roque y de 2 urbanos Atuntaqui y Andrade que
pese a ser en las estadísticas oficiales una sola en la realidad son 2 diferentes. El
horizonte de este instrumento es del 2012 al 2030.
4
1.2. Marco legal de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial. PDOTs
Con la Constitución del 2008 el estado recupera la responsabilidad de la planificación nacional, y es obligación para el gobierno
nacional y para los GADs elaborar planes de desarrollo y ordenamiento territorial
Cuadro 1. Marco legal de la planificación

LEY PARTICIPACIÓN CIUDADANA COOTAD (Art) COPFIP (Art)
CONSTITUCIÓN (Art) (Art)
3. Numeral 5. deber primordial del estado es 48. Consejo Nacional de 41 (c), 54 (c, e), 65. 17. GAD’s e instructivos
planificar Planificación Competencias GAD’s metodológicos
95 Participación protagónica en la planificación. 49. numeral 3 y 6. Asamblea 195. Cálculo de asignación 18. Sistema nacional
Ciudadana Plurinacional e presupuestaria para GADS. descentralizado de planificación
intercultural Literal d participativa
100. Numeral 1. Elaboración de planes y políticas 55. Planificación participativa 295. 296, 297. GADS y 21. Conformación SNDPP
intersectorial ciudadanía planificarán el
desarrollo. PDOT contenidos y
objetivos
261. Competencia exclusiva del estado central es 64. Numeral 1. Participación y 298. Directrices de planificación 28. Integración Consejos de
la planificación nacional planificación Planificación GAD’s
262 al 267. Competencias GAD’s y planificación 66. Consejos locales de 299. Coordinación PNBV y 29. Funciones Consejos
planificación Planes locales planificación
272. Metas del PNBV. Numeral 3 300, 301 Consejos de 34 al 40 PNBV. Máxima directriz
planificación
275. El estado planeará el desarrollo del país. 302. Participación y 41 al 51. PDOT en GAD’s.
Régimen de desarrollo y Sumak Kawsay planificación Formulación, aprobación, sujeción,
vigencia, metas
277. Numeral 2. Dirigir y planificar el desarrollo. 304. Literal b. Participar en Disposición Transitoria Cuarta.-
planificación diciembre de 2011, GAD’s plazo
para su elaboración
278. Numeral 1. Buen Vivir y participación en 466. Atribuciones en
planeación ordenamiento territorial
279 Sistema Nacional Descentralizado 467. Ejecución del PDOT
Planificación Participativa. Consejos de
Planificación.
280. PNBV instrumento al que se sujetarán
Registro oficial No. 535. Decreto presidencial. Conformación del SNDPP y creación del Consejo Nacional de Planificación.
Fuente: CRE, LCP, COOTAD, COPFIP. Elaboración PDOT 2011
5
1.3. Datos generales
UBICACIÓN GEOGRÁFICA.- Es uno de los 6 cantones que integran la provincia de

Imbabura, ubicado en el centro de la misma, concretamente en el noroeste, a 9 km de
la capital provincial Ibarra, a 94 Km de Quito capital del Ecuador y a 178,70 km de la
frontera colombiana (Fuente Panavial agosto 2011). Está a 88,5 Km del nuevo aeropuerto
de Quito (vía El Quinche) y a 18 km de la ciudad del conocimiento del cantón Urcuquí.
CREACIÓN CANTÓN: 12 de febrero de 1938. Registro oficial 91, posicionándose el

primer Concejo Cantonal el 2 de marzo de 1938. Con 4 parroquias, 2 urbanas
Atuntaqui y Andrade Marín; 3 rurales: San Francisco de Natabuela, San José de
Chaltura y San Roque. En 1945 se incorpora como parroquia San Luis de Imbaya.
LÍMITES.- En la fecha de creación se identifican los límites respectivos, sin embargo el

cantón Ibarra solicita la rectificación, el cual fue aceptado en el registro oficial # 161-
162 del 11 y 12 de mayo de 1938. Conflicto que volvió a tener vigencia con la creación
de la parroquia de San Luis de Imbaya. Este inconveniente y los límites existentes
entre parroquias fueron soluciones producto de recorridos y acuerdos, quedando
pendiente solucionar con el cantón Otavalo. Los límites son los siguientes:
AL NORTE: El cantón San Miguel de Urcuqui, cuyo accidente geográfico de limitación

es el río Ambi aguas arriba y se dirige con rumbo al suroeste, en los siguientes puntos:
X: 819030,57; Y: 10044446,70; X: 810134,57; Y: 10041150,55.
AL OESTE: El cantón Santa Ana de Cotacachi, cuyo accidente geográfico de limitación

es el río Ambi aguas arriba hasta la intersección con la quebrada Oscura; tomando un
rumbo al suroeste, en los siguientes puntos: X: 810134,57; Y: 10041150,55; X:
806762,62; Y: 10033789,29.
AL SUR: El cantón Otavalo y cantón Ibarra, en la intersección de la quebrada de

Oscura y Río Ambi, se dirige con rumbo sureste cuyo accidente geográfico de límite es
la quebrada Oscura en los siguientes puntos: X: 806762,62; Y: 10033789,29; X:
808531,76; Y: 10031430,94.
AL ESTE: La parroquia rural de San Antonio del Cantón Ibarra, desde la parte alta del
cerro Imbabura, se dirige con rumbo norte tomando como accidente geográfico la
quebrada Farinango que es afluente de la quebrada San Antonio, en los siguientes
puntos: X: 813702,82; Y: 10028802,87; X: 813819,70; Y: 10029565,72; X: 813604,0; Y:
10036360,41. Ver anexo
6
[Actualización Plan de desarrollo y ordenamiento territorial del cantón Antonio Ante} 2012 - 2030
Mapa 1. Base
7
Mapa 2. Organización territorial
8
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL Y SUPERFICIE.- Las extensiones son producto de los
consensos limítrofes entre parroquias, el Inec no separa la población entre Atuntaqui y
Andrade Marín, unifica, no así la superficie que si fue posible obtener datos de cada
una de las parroquias urbanas:
Cuadro 2. Organización territorial según hectáreas

DENSIDAD POBLACIONAL CANTONAL Y PARROQUIAS
DENSIDAD
PARROQUIAS POBLACIÓN Has POBLACIONAL
ANDRADE MARÍN 863,04
ATUNTAQUI 23299 1367,03 10,44
IMBAYA 1279 1143,02 1,12
SAN FRANCISCO DE NATABUELA 5651 949,47 5,95

SAN JOSÉ DE CHALTURA 3147 1689,13 1,86
SAN ROQUE 10142 1914,46 5,30
CANTÓN 43518 7926,15 5,49
Fuente: INEC CPV 2010 y PDOT 2011
POBLACIÓN.- Existen 43.518 habitantes, siendo mayoría las mujeres con 22.449; la
que representa el 10,93% del total provincial y el 0,30 del país. La diferencia de la
población rural respecto de la urbana es de 946. Prevalece la población de 0 a 28 años
con el 56,37%.
Cuadro 3. Población cantonal.
POBLACIÓN CANTONAL POR PARROQUIAS SEGÚN SEXO

PARROQUIAS
/CANTÓN / % DEL
PROVINCIA/PAÍS HABIT H% M% CANTÓN
PARROQUIA
ATUNTAQUI - 23.299 48,11 51,89
CANTÓN URBANO 21.286 47,99 52,01 48,91
IMBAYA 1.279 50,98 49,02 2,94
SAN FRANCISCO
5.651 48,12 51,88
DE NATABUELA 12,99
SAN JOSÉ DE
3.147 47,76 52,24
CHALTURA 7,23
SAN ROQUE 10.142 49,17 50,83 23,31
CANTÓN RURAL 22.232 48,82 51,18 51,09
CANTÓN 43.518 48,41 51,59
PROVINCIA 398.244 48,63 51,37 10,93
PAÍS 14.483.499 49,56 50,44 0,30
Fuente: Inec CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
9
Cuadro 4. Población cantonal por grupos de edad
POBLACIÓN CANTONAL POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SEXO %

GRUPOS DE EDAD Hombre Mujer Total %
NIÑOS/AS (0/11 AÑOS) 5430 5406 10836 24,90
ADOLESCENTES (12/17 AÑOS) 2791 2656 5447 12,52
JOVENES (18/28 AÑOS) 3999 4248 8247 18,95
ADULTOS/AS (29/64 AÑOS) 7187 8192 15379 35,34
ADULTOS/AS MAYORES (65 y + AÑOS) 1662 1947 3609 8,29
TOTAL 21069 22449 43518 100
Fuente: Inec, Censo Población y vivienda 2010. Elaboracion PDOT 2011
ETNIA. Según la autoidentificación de las personas, predominan los mestizos con el

77,59 %, seguido por los indígenas con el 17,82 ubicados mayoritariamente en la
parroquia de San Roque.
Cuadro 5. Autoidentificación según sexo

AUTOIDENTIFICACIÓN SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES POR CANTÓN Y SEXO
Afroecuato
riano/a
Indíge- Afrodescen Montu- Mesti-
SEXO na diente Negro/a Mulato/a bio/a zo/a Blanco/a Otro/a Total
CANTON 7754 406 75 287 97 33765 1107 27 43518
% 17,82 0,93 0,17 0,66 0,22 77,59 2,54 0,06 100
Hombre 3739 212 40 174 49 16289 550 16 21069
% 17,75 1,01 0,19 0,83 0,23 77,31 2,61 0,08 100
Mujer 4015 194 35 113 48 17476 557 11 22449
% 17,88 0,86 0,16 0,50 0,21 77,85 2,48 0,05 100
Fuente: Inec. CPV 2010. Elaboracion PDOT 2011
ACTIVIDADES ECONÓMICAS.- Entre las 5 principales actividades económicas a las

que se dedica la Población Económicamente Activa PEA se destaca el sector de la
Industria Manufacturera con el 28,04% seguida por la agropecuaria con el 15,98.
Cuadro 6. Principales actividades económicas

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 10 AÑOS Y MÁS SEGÚN RAMA DE
ACTIVIDAD Y SEXO. CANTÓN ANTONIO ANTE
Agricultura,
Industrias Comercio al Transporte
SEXO ganadería,
manufactu por mayor y Construcción y almacena Total
% silvicultura y
reras menor miento
pesca
HOMBRES 2495 2312 1314 1480 765 10980
% 22,72 21,06 11,97 13,48 6,97
MUJERES 2826 720 1371 29 34 7994
% 35,35 9,01 17,15 0,36 0,43
TOTAL 5321 3032 2685 1509 799 18974
% TOTAL 28,04 15,98 14,15 7,95 4,21
Fuente: Inec, Censo Población y vivienda 2010. Elaboración: Consultoria PDOT 2011
10
FACTORES NATURALES
Cuadro 7. Factores naturales

DETALLE DATOS
Clima Ecuatorial mesotérmico semi húmedo
Temperatura 0-8o, 10-20o (anual) Promedio 15.7oC
Altitud 1880 hasta los 4560 msnm
Precipitación 714 mm Promedio anual
Humedad 65 y 85%
relativa
Fuente: MAGAP. 2011. Elaborado: PDOT 2011
HISTORIA
Antes de la conquista española.- Planicie conquistada por los Incas, bajo el imperio
de Huayna Cápac quién después de su victoria contrajo matrimonio con la princesa
Pacha producto de lo cual nació Atahualpa, último Inca que fue ejecutado por Pizarro
cuando tenía a su cargo el Reino de Quito, reino que fue vencido por Sebastián de
Benalcázar que derrotó a Rumiñahui.
Atuntaqui, en 1597 tenía su Alcalde que era don “Juan de León” primera autoridad civil.
En aquella época pertenecía al corregimiento de Otavalo con el nombre de TONTAQUI.
La cantonización.- Bajo el liderazgo de Julio Miguel Aguinaga, se inicia una labor y se

convierte en el centro industrial más grande de la provincia, gracias a “La Industria
Algodonera” que contribuyó en forma decisiva al desarrollo socio-económico. Dos
hechos grandiosos son los que contribuyeron para el éxito de la cantonización: la
instalación de la FÁBRICA TEXTIL IMBABURA y la llegada del Ferrocarril, lo que dio
una verdadera transformación a la población.
El Cantón lleva el nombre de uno de los próceres de la independencia, el Dr. Antonio

Ante López De la Flor, personaje que fue quién entregó personalmente en Carondelet,
al propio Conde Ruiz de Castilla, la madrugada del 10 de Agosto de 1809, el oficio por
el que se comunicaba que ha cesado en sus funciones y que en adelante se hace
cargo del Gobierno de la Audiencia la Junta Soberana, previamente nombrada.
Significado de la palabra “Atuntaqui”.- Sancho Paz Ponce Da León (1582), aduce su

origen al idioma de los Caras, cuyo, traducción es "tierra de muchos humos".
Haciendo referencia a la exuberante producción agrícola. Monseñor Federico González
Suárez afirma que el termino Atuntaqui es de ascendencia Caribe, cuyo significado es
"granero grande", entre otras interpretaciones.
11
HITOS HISTÓRICOS
Es importante tener presente los hechos más relevantes de la vida para lo cual se
realizado en base a los 6 sistemas de planificación del PDOT “Cada Día Avanzamos”
evidenciándose mayoritariamente aspectos positivos que negativos.
AMBIENTAL
POSITIVOS
 Funcionamiento Cuerpo de Bomberos 1960
 Construcción del relleno Sanitario 2007
 Proyecto de separación en la fuente. 2007
 Reforestación Taita Imbabura. 2007-2009
 Mancomunidad para manejo de desechos sólidos. 2011
ECONÓMICO
POSITIVOS
 Creación de la sociedad de artesanos 1926, Fundación Gremio de tejedores.
1975. Gremio de modistas 1978. Gremio del Calzado 1978
 AIMAO 1981. Creación de la FIAPAA 1992. Fundación Cámara de Comercio 2002
 Funcionamiento de la Fabrica Imbabura 1927.
 Apertura de la primera cooperativa de Ahorro y Crédito Atuntaqui Limitada. 1963
 Feria textil 2000
 Apertura del Banco del Fomento 2011
 Constitución de APROCA ( cadena de valor del cuy) y Red de Turismo 2010
NEGATIVOS
 Cierre fábrica de Imbabura 1965
SOCIO CULTURAL
POSITIVOS
 Inspectoría del Seguro Social IESS. Década de 1930
 Puesto de salud 1940, dispensario médico del IESS No. 12 Alfonso Calderón
anexos a la Fabrica Imbabura 1950, se convierte en Unidad de Atención
Ambulatoria 1997.
 Creación del Hospital de Antonio Ante 1970
 Funcionamiento de la Policía Nacional 1970
 Declaración de Patrimonio Cultural la Tola “Pailatola” 2004
 Funcionamiento de la Fiscalía. 2007
 Fuerza de Tarea conjunto N° 1. 2009
 Declaratoria de patrimonio cultural Ex Fabrica Imbabura 2001
 Toma simbólica de la Ex Fabrica Imbabura. 2009
 Declaratoria de patrimonio cultural inmaterial del Ecuador Fiesta Popular de
Inocentes y Fin de Año. 2007
NEGATIVOS
 Clínica del IESS se traslada a la ciudad de Ibarra 1997. En Antonio Ante se queda
únicamente la Unidad de Atención Ambulatoria hasta la actualidad.
 Cierre de Inspectoría IEES. 2005
12
ASENTAMIENTOS HUMANOS
 Construcción parque central 1935
 Construcción primera escuela 24 de Mayo. 1940. Colegio Abelardo Moncayo 1940,
Colegio Alberto Enríquez 1960
Construcción Clínica del Seguro Social 1950, Construcción Hospital 1975
 Construcción Cuerpo de Bomberos 1960 nuevo espacio
 Construcción Estadio 1977, Construcción de coliseo 1970, Construcción piscina
olímpica 1990
 Construcción cuartel Policía 1970
 Construcción mercado municipal 1970, Construcción Patronato 2008, Construcción
camal 2003
MOVILIDAD, ENERGÍA, CONECTIVIDAD MEC

POSITIVOS
 Instalación de planta eléctrica adjunta a la fábrica Imbabura. 1924. Luego para
Atuntaqui
 Apertura del ferrocarril 1931-1950
 Instalación de telefonía fija pública. 1960
 Construcción de la panamericana 1970. Asfaltado anillo vial interparroquial. 2007-
2008-2010. Construcción Autovía Ruta de los Lagos 2010 -2011
 Creación de la Cooperativa de Transportes Flota Anteña. 1973
 Instalación de internet 1998.
 Transporte de carga Taxis Lagos. 2004
 Hidroeléctrica gestionada por Empresa Pública de servicios Municipales Antonio Ante
2011.
 Funcionamiento de SERVI ENTREGA. 2008
 Informatización de los Centros Educativos del Cantón 2011
 Instalación de Infocentros. 2011
NEGATIVOS
 Deja de funcionar el ferrocarril 1951
POLÍTICO INSTITUCIONAL
POSITIVOS
 Cantonización de Antonio Ante (RO 91) 1938
 Sesión Inaugural del Concejo Municipal 1938
 Creación del Registro Civil. 1901
 Formulación Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal 2000. Plan Estratégico de Desarrollo
Cantonal “Cada Día avanzamos” 2005. Plan de Ordenamiento Territorial 2009. Actualización
Plan de Desarrollo Cada Día Avanzamos y Ordenamiento Territorial 2011.
 Aprobación de nueva Constitución del Ecuador 2008
 Ley de Participación Ciudadana, COOTAD, Código de Planificación y Finanzas Públicas 2010
 Mancomunidad Antonio Ante – Otavalo Taita Imbabura 2007. Desechos sólidos 2011
 Primera Asamblea Cantonal 2000, primer Encuentro Cantonal Ciudadano 2005.
 Primer premio en la III Edición del Concurso Nacional Mejores Prácticas Seccionales en la
categoría de Desarrollo Económico Local. 2008. Segundo premio IV Edición Concurso Nacional
Mejores Prácticas Seccionales en la categoría de Desarrollo Económico Local. 2011.
 Econ. Richard Calderón, Alcalde del cantón representa a municipios de América Latina y el
Caribe en diálogo mundial organizado por la Unión Europea. 2010-1011.
13
CAPÍTULO II PLAN DE
DESARROLLO
14
2.1. Diagnóstico estratégico
La visión emprendedora de los anteños les ha permitido incursionar y potenciar la

industria textil manufacturera, la cual es reconocida a nivel nacional, la misma que ha
despuntado desde aproximadamente 10 años, erigiéndose en la principal actividad a la
que se dedican sus pobladores con el 28%, desarrollada principalmente en Atuntaqui
con fuerte influencia en diseños y moda de Colombia, aunque la población que trabaja
dentro de la actividad textil en algunos casos son vulnerados sus derechos laborales
tanto en salarios y seguridad social e industrial. Otra de las actividades económicas
importantes es la agropecuaria con el 16%, desarrollada principalmente en las
parroquias rurales y en las periferias de las parroquias urbanas. A éstas se suman
invernaderos (hortalizas y florícolas), planteles avícolas, criaderos de chanchos, cuyes
y otros; en dichas actividades usan agua de riego de los diferentes canales y acequias
con una cobertura del 72% del territorio cantonal, lo que ha facilitado su práctica.
La actividad del comercio al por mayor y menor representa el 14%, tanto de productos
agropecuarios y textiles, lo realizan principalmente a las provincias del norte y sur, las
exportaciones de prendas textiles lo destinan básicamente a Venezuela, Panamá y
España, Estados Unidos y Europa, facilitadas por las vías de buena calidad, de
conexión inter parroquiales, inter cantonales, inter interprovinciales y nacionales
(aeropuerto).
Por otra parte, la gastronomía es un atractivo clave identificado a nivel provincial y

nacional principalmente los cuyes, fritadas, helados y cosas secas, a esto se suman los
atractivos culturales como la Fábrica Imbabura, Fiesta de los Inocentes y de Fin de
Año, reconocidas como patrimonios culturales, además el ferrocarril que se encuentra
en proceso de rehabilitación y que posee 2 paradas (San Roque y Andrade Marín).
Todos estos aspectos han permitido posicionarle al cantón en el Ecuador,
complementado por la Feria Textil de carnaval.
Los servicios básicos a nivel cantonal tienen una cobertura aproximada del 85%, sin
embargo se tienen deficiencias en cuanto al tiempo de abastecimiento de agua por red
pública para consumo humano, la cual es del 12,5 horas/día, como también respeto a
la calidad de la misma; el servicio de recolección de basura ha sido fortalecido por los
proyectos incorporados para la clasificación de residuos sólidos y manejo en Atuntaqui,
Andrade Marín y Natabuela; sin embargo se tienen problemas en cuanto al manejo de
los residuos de agroquímicos y en general del manejo de agroquímicos ya que la
basura generada no tiene tratamiento y es eliminada hacia los terrenos provocando la
contaminación del agua, lo cual es muy peligro puesto que aún tienen la cultura de
lavar los utensilios en las acequias.
La calidad del servicio de la educación pública es aceptable tanto en calidad como en

infraestructura, razón por la cual llegan estudiantes principalmente a la secundaria de
cantones como Ibarra, Otavalo y Cotacachi; la infraestructura recreativa es insuficiente
15
particularmente de parques infantiles. Por otro lado, el servicio de internet en las
instituciones educativas es bajo tanto en la zona urbana y rural. El nivel de instrucción
cantonal corresponde mayormente a la Primaria-Educación Básica con el 52%,
Secundaria-Bachillerato/Educación Media 27% y solamente el 11% asistieron a una
institución de educación superior.
El acceso de los niños/as menores de 5 años al servicio de desarrollo infantil es el 39%

del total de la población distribuidos en las 45 unidades de atención. La desnutrición
crónica en este mismo grupo etario corresponde al 48%. En cuanto a salud, la atención
es aceptable pero la infraestructura es insuficiente ya que la demanda de la atención
pública supera la capacidad de los sub centros y del hospital, de la misma forma existe
una deficiencia de 17 médicos a nivel cantonal. Mientras tanto el 13% de la población
recibe el Bono de Desarrollo humano y el 4% de la población tiene discapacidad por
más de un año.
La población del cantón se auto identifica principalmente como mestiza 75% y el 18%
es indígena, de esta hablan idioma nativo tan solo el 57%; los afiliados al seguro social
corresponden al 26%, de las denuncia de delitos la mayoría corresponde a la cabecera
cantonal, mientras que la violencia intrafamiliar es significativa siendo la principal la
violencia física, solo teniendo presente las denuncias, todos sabemos que no todas y
todos denunciamos.
Los asentamientos humanos del cantón se encuentran concentrados y dispersos

dentro de los cuales, cuentan con vivienda propia el 69% de la población sin embargo
el 15% de los hogares presentan hacinamiento siendo las tasas más altas las de San
Roque y San Luis de Imbaya, por otra parte el 13% de los hogares viven en viviendas
con materiales deficitarios; el 23% tienen servicios inadecuados y en el cantón se tiene
19% de déficit habitacional; sin embargo, se tiene catastrado 22.354 propietarios de
predios urbanos y rurales. Pese a los esfuerzos que se han realizado para eliminar las
barreras arquitectónicas es insuficiente, mientras tanto en las parroquias rurales se
presenta una ausencia preponderante de aquello.
En cuanto al espacio público en referencia a escenarios deportivos se tienen 57

principalmente ubicados en San Roque y Atuntaqui; y áreas verdes (parques) 8; cabe
indicar que existe déficit en cuanto a espacios recreativos integrales e incluyentes
solamente se cuenta con un Parque de la Familia en muy buen estado.
Otro de los factores importantes para el cantón es la presencia de 3 hidroeléctrica

todas aprovechan el agua del río Ambi, una de ellas administrada por la Empresa
Pública Municipal la cual genera ingresos de 12.000 USD mensuales.
Los ecosistemas existentes en el cantón favorecen la realización de las diferentes

actividades productivas, cabe indicar que el municipio se encuentra en un proceso de
16
incorporación del cerro Imbabura como área protegida, trabajo que lo viene realizando
con los municipios de Otavalo e Ibarra con el Ministerio del Ambiente.
En referencia a los procesos de participación ciudadana a nivel cantonal se tienen

constituido el Encuentro Cantonal, Rendición de cuentas, Presupuesto Participativo,
Consejo Cantonal de Planificación; una de los aspectos más destacables es la
coordinación interactiva entre el Gobierno Municipal y Gobiernos Parroquiales incluida
la Junta Parroquial Urbana de Andrade Marín, lo que ha permitido entre otras cosas las
actualizaciones de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Pese a haberse
designado a las personas a ocupar la silla vacía en las sesiones del Concejo Municipal
conforme a las leyes aún no sea podido operativizar este derecho constitucional.
Lamentablemente la niñez –adolescencia, juventud y mujeres tienen pocos espacios
propios de participación y de toma de decisiones. Existente una ausencia notable de
iniciativas de control social tanto por iniciativa institucional o de la ciudadanía.
17
Potencialidades
Figura 1. Potencialidades
18
POTENCIALIDADES
• Destrezas en la confección de prendas textiles con aceptación

nacional e internacional y habilidades de las mujeres para elaborar
bordados y artesanías de cabuya
• Sabiduría ancestral en la preparación de comidas tradicionales:
fritadas, cuyes y gallinas; helados y cosas secas con renombre
nacional.
• Visión emprendedora de las personas en los negocios textiles,
artesanales y agropecuarios.
• Diversidad de pueblos y etnias: Kichwas Otavalos y Jatun taki,
Natabuelas y Mestizos.
• Gremios artesanales y empresariales consolidados organizan la feria
textil con reconocimiento nacional
• Iniciativa, creatividad artística y cultural para la fiesta popular de
inocentes y de fin de año, Patrimonio Cultural
• Variedad de bandas de pueblo y orquestas de música popular bailable
• Biodiversidad del cerro Imbabura cruza 3 de las 6 parroquias
• Agua de riego para varios canales y óvalos (ramales) que recorren las
6 parroquias y suelos aptos para la agricultura
• Río Ambi fuente generador de energía eléctrica a través de tres
centrales, 1 gestionada por la empresa pública
• Variedad climática favorable para la salud y producción agrícola y
avícola
• Línea férrea conecta 4 parroquias de las 6, con 2 estaciones en
Andrade Marín y San Roque
• Instalaciones de la fábrica Imbabura reconocida como patrimonio
cultural industrial,
• Red vial de calidad conecta entre parroquias, otros cantones,
provincias de la costa, sierra y Colombia
• Autoridades municipales con reconocimiento provincial, nacional e
internacional
19
Mapa de problemas
Figura 2. Problemas
20
Modelo territorial actual - MTA
Figura 3. Modelo territorial actual.
21
Escenarios
AMBIENTAL.
Además de la escasez de agua para consumo humano en todas las parroquias del
cantón, otro serio inconveniente es la contaminación del agua causada por el desfogue
de las aguas servidas como también por agro químicos y por el mal manejo de los
desechos sólidos. En Atuntaqui la contaminación visual es creciente.
SUBSISTEMA
PROBABLE DESEABLE
O TENDENCIAL
2019 2030
COMPONENTE
Degradación y pérdida Tratamiento de aguas Microcuenca de los ríos
flora y fauna del medio residuales en las 2 Ambi y Chorlaví
acuático, recursos parroquias rurales San descontaminadas de aguas
naturales y paisaje. Roque e Imbaya y 2 residuales e incremento de
urbanas e incremento cobertura vegetal
de caudales de agua de
Calidad calidad para riego Mejoramiento de la calidad
Ambiental ( de vida de los habitantes
aguas residuales Turismo ecológico y de
y residuos Disminución del investigación Incremento de los ingresos
sólidos) potencial natural económicos de la población
turístico.
Reducción de la vida útil Población del cantonal Gestión Integral Residuos
del relleno sanitario separa y recicla los Sólidos – 4R reducir,
residuos sólidos desde reutilizar, reciclar, rechazar
la fuente, tratamiento de y tratadas en las parroquias
desechos hospitalarios, urbanas y rurales
industriales, de
agroquímicos
Conflictos sociales por Oferta y demanda Vertientes protegidas y
acceso a las vertientes hídrica abastecida en caudales de agua que
de agua para consumo dos parroquias abastecen la oferta y
humano demanda hídrica del cantón
Cobertura
vegetal, bosques Migración de especies 25% de cobertura Área protegida Taita
protectores y de fauna vegetal incrementada Imbabura manejada por los
áreas protegidas municipios y con
Poblaciones afectadas Poblaciones viven con corresponsabilidad de las
por procesos naturales y mayor seguridad ante comunidades asentadas y
antrópicos generadores procesos naturales y preparadas ante eventos de
de riesgos antrópicos generadores riesgo.
de riesgos
Suelos con baja Agricultores disminuyen Agricultores manejan

productividad el uso de agroquímicos integralmente los pesticidas
de alto impacto y plaguicidas y retoman
Contaminación Población rural afectada prácticas ancestrales para
(suelo, aire y por enfermedades Se elabora la normativa control de plagas
visual) respiratorias de control de la
contaminación con los Se aplica y se respeta la
Disminución del turismo propietarios de normativa de control de la
de compras industrias y locales contaminación visual
comerciales para su
aplicación
22
ECONÓMICO
Existen inconvenientes con los empleados de varias fábricas textiles respecto a las
condiciones laborales, la producción agropecuaria es únicamente de subsistencia,
existe un incipiente desarrollo de atractivos y servicios turísticos, el principal mercado
del cantón opera en condiciones inequitativas y el apoyo financiero favorece sobre todo
a las ramas económicas ya desarrolladas, a partir de esta problemática se elaboraron
los diferentes escenarios.
SUBSISTEMA TENDENCIAL PROBABLE DESEADO

VARIABLE 2019 2030
Condiciones Mejoradas Sociedad equitativa e
laborales con condiciones incluyente en las fuentes
limitaciones y no laborales de de trabajo
inserta a personas trabajadores y se
con discapacidades emplea a personas Innovacentro provee de
con discapacidad o tecnología, diseños que
Producción textil sus familiares marcan la moda a nivel
regional y mercados
Nuevas colecciones seguros a la producción
de pendas textiles se Mejora la textil
producen creatividad y el
temporalmente diseño de las
prendas textiles
Producción de Cadenas agro Productos agropecuarios
Agropecuario subsistencia productivas de se transforman y
hortalizas, frutales y comercializan
maíz fortalecidas
Servicios, productos Se han estructurado Cantón posicionado a nivel
y atractivos no se circuitos, articulado nacional con una cadena
Turismo desarrollan y mejorado los de valor bien estructurada
adecuadamente servicios turísticos y operando
Inconformidad de Se dispone de un El mercado de Atuntaqui
población por lugar limpio y es un referente de
Comercialización condiciones en las adecuado para comercialización a nivel
que opera mercado expendio de toda regional
de Atuntaqui clase de productos
Finanzas privadas y Banca pública y Se desarrollan ramas
públicas proveen de privada impulsa económicas alternativas y
recursos a emprendimientos competitivas que
Finanzas productores de las productivos complementan a la textil y
principales ramas agropecuaria
económicas
23
SOCIO CULTURAL
Los principales problemas del cantón Antonio Ante se debe a la presencia del
analfabetismo lo que implica que la población tenga pocas oportunidades de empleo,
también se encuentra promedios altos de no acceso al seguro social y la existencia de
madres adolescentes. A nivel organizativo el cantón no cuenta con redes organizativas,
tampoco con un símbolo de identidad cantonal.
SUBSISTEMA PROBABLE DESEABLE

COMPONENTE
TENDENCIAL
(2019) (2030)
Población con pocas Población aprobada Sociedad con una
Educación oportunidades de el bachillerato de alta calidad de
empleo (incremento calidad. vida.
analfabetismo funcional)
Desintegración familiar -Cultura de paz en Convivencia
y violencia juvenil. los establecimientos familiar y social en
educativos y familias armonía
-Jóvenes
incorporados en
actividades
extracurriculares
(culturales y sociales)
Familias desprotegidas
Estado reconoce la Familias y amas
Salud y jubilación de las de casa con
seguro mujeres a los 25 aseguramiento
público años de trabajo y el público y acceso a
aseguramiento de jubilación.
las no asalariadas.
Madres adolescentes se Familias y Centros Población
incorporan educativos adolescente vive
prematuramente al promueven una responsablemente
mercado laboral sexualidad su vida sexual y
precario responsable reproductiva
Organización, Sociedad Creación y Familias y
identidad individualizada articulación de sociedad
organizaciones participativas
cantonales
Población sin identidad Símbolos y Vivencia

Cantonal actividades que intercultural y
representen al cantón territorial
24
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Respecto al primer componente poblamiento, el grupo de edad menor de 5 años y de

65 y más se están reduciendo, sin embargo se va incrementando los grupos
intermedios, provocando en los próximos años una población altamente adulta y mayor.
En el tema de servicios el abastecimiento de pocas horas al día de agua de consumo
humano, es la base para trabajar los 3 escenarios. Respecto al equipamiento la
infraestructura del hospital es insuficiente para la demanda, como también existe un
déficit de espacios para la recreación. Finalmente, los espacios públicos están
deteriorados, que al no ser intervenidos oportunamente provocaría lo expresado en el
escenario tendencial.
SUBSISTEMA TENDENCIAL PROBABLE 2019 DESEABLE 2030

COMPONENTE
Población Sociedad incorpora Elevado los años de
mayoritariamente a la población en esperanza de vida
Poblamiento adulta con edad de trabajo
disminución de PET.
menores de 5 años y
de 65 años y más
- Despoblamiento del - Equilibrio en la - Convivencia en
Cantón distribución de agua armonía
- Insalubridad. para consumo - 24 horas de
- Conflictos sociales humano provisión de agua de
por el agua. -Alternativas consumo humano de
Infraestructura y estimadas del calidad
Servicios básicos potencial hídrico
dentro y fuera del
Cantón
- 20 horas de
provisión de agua
para consumo
humano
- Colapso del hospital. - Ampliado el acceso - Servicio de salud de
de atención pública calidad, con
Equipamiento salud, de salud. especialidades en los
educación, deportes establecimientos de
y recreacional salud
-Juventud usa -Integración familiar
inadecuadamente el con los parques de Convivencia armónica
tiempo libre en la familia y estadios de las familias.
parroquias rurales. adecuados.
Desequilibrio en la Mantenimiento y Acceso a los espacios
Espacios públicos distribución del recuperación de los públicos de calidad.
presupuesto espacios públicos.
municipal.
25
MOVILIDAD – ENERGÍA – CONECTIVIDAD
En vista que el problema fundamental en la mayoría de las parroquias es el mal estado

y el poco mantenimiento de las vías (movilidad), el deficiente y ausencia de alumbrado
público en comunidades y barrios (energía), la poca cobertura de internet en los
establecimientos educativos y hogares, y la mínima cobertura de telefonía fija pública
(conectividad), se elaboraron los diferentes escenarios especialmente el tendencial.
SUBSISTEMA TENDENCIAL PROBABLE 2019 DESEABLE 2030

O
COMPONENTE
-Desarticulación de -Conexión entre - Integración cantonal
las comunidades a comunidades y con vías de primer
las parroquias y al cabeceras orden y calidad.
cantón. parroquiales.
- Vehículos en buen
- Reducción de la -Incremento de la estado.
Movilidad vida útil de los vida útil de los
vehículos. vehículos. -Conductores y
peatones con
-Accidentes de -Uso de conocimientos viales.
tránsito y cooperativas de -Movilidad y
mortalidad. transporte urbano y desplazamiento
frecuencias permanente y
-Presupuesto permanentes organizado de la
familiar intercomunales. población.
desfinanciado
Crecimiento de la 50% de barrios y Transito seguro de las
Energía inseguridad comunidades con personas en las
alumbrado público. noches.
-Analfabetismo -Educación en las -Democratizada la
tecnológico. escuelas y colegios sociedad de la
-Sustitución de la con tecnología información en la
telefonía pública por moderna e internet. educación y en las
Conectividad la celular privada. -60% de hogares actividades de la
usan telefonía población.
convencional -Comunicación por
pública. telefonía fija,
-Comunicación inalámbrica y celular
eficiente de la pública.
telefonía celular
pública.
26
POLÍTICO INSTITUCIONAL
Entre los problemas más agudos en relación a la participación y control social se

presentan la existencia de escasos espacios de participación para la niñez,
adolescencia, juventud y mujeres, en base a los cuales se plantean los 3 escenarios.
En el tema de la planificación – presupuestación se identifica una tendencia positiva en
vista que las leyes están obligando a cumplir con dicha temática. Finalmente en el
componente de mancomunidades se está desaprovechando el marco legal actual.
SUBSISTEMA TENDENCIAL PROBABLE DESEABLE

O 2019 2030
COMPONENTE
Sociedad GADs cumplen Democracia con
excluyente (a la disposiciones prácticas participativas
Participación y niñez, legales incluyentes interculturales e
control social adolescentes, a los sectores intergeneracionales
jóvenes y vulnerables
mujeres) Población crítica y
Ciudadanía y vigilante de lo público:
Población organizaciones político y económico.
despolitizada. exigen y ejercen
derechos de
Instituciones auditoria social
públicas corruptas
Territorios Desconcentrados y Sociedad practica el
Planificación y planificados y descentralizados Buen Vivir – Sumak
presupuestación ordenados responsabilidades Kawsay.
del ordenamiento
territorial
GADs Inversión en la Equilibrio entre lo

parroquiales con ejecución del urbano y rural
financiamiento PDOT
para inversiones
Mancomunidades Población con buena
interparroquiales y calidad de vida
Impacto reducido cantonales
Mancomunidades en la intervención
e instituciones del sector público Sociedad democrática
Públicas y privado Instituciones con e intercultural.
planes de
fortalecimiento
organizacional
27
2.2. Visión territorial y principios
VISIÓN
Antonio Ante, en el 2030 se consolidará a nivel nacional como líder

de la producción, moda y ventas textiles de alta calidad; de respeto
a los derechos de los trabajadores y a la biodiversidad
particularmente del cerro Imbabura; promoviendo el turismo
histórico patrimonial de la fábrica Imbabura y de la fiesta popular de
inocentes de fin de año, el turismo gastronómico, el agro turismo y
el comunitario de sus parroquias rurales, a los cuales llegarán
usando redes viales terrestres, férrea de primer orden y sistemas de
conectividad modernos, garantizando seguridad.
Con instituciones y organizaciones sólidas, transparentes y

participativas, respetando e incluyendo las prácticas interculturales
de los Kichwas Otavalos, Jatuntaki, Natabuelas y Mestizos,
articulándose a procesos regionales y nacionales que disminuyan
las exclusiones de género, generación y discapacidad; fortalecerán
la planificación y regulación del uso del suelo priorizando la
soberanía alimentaria, con excelentes servicios públicos
especialmente de agua de consumo humano permanente y riego de
calidad, y una infraestructura - equipamientos de educación y salud
con tecnologías innovadoras que permitan la formación humana,
técnica y la convivencia pacífica de la población, en aras del Buen
Vivir.- Sumak Kawsay.
28
Principios del PNBV y Antonio Ante
En base a los 10 principios que plantea el PNBV se trabajó los significados de cada
uno de ellos, es decir lo que la población entenderá por los mismos.
1. Hacia la unidad en la diversidad.- Respeto de unos a otros con nuestras

diferencias étnicas, sociales, generacionales, de género, pensamiento y práctica
de la interculturalidad de forma incluyente.
2. Hacia un ser humano que desea vivir en sociedad.- Que prime lo colectivo
sobre el interés individual recuperando la solidaridad entre personas y familias.
3. Hacia la igualdad, la integración cultural y la cohesión social.- Acceso a

oportunidades que promuevan justicia, interculturalidad y organización en el cantón
y en la provincia.
4. Hacia el cumplimiento de los derechos universales y la potenciación de las

capacidades humanas.- Respeto a la vida, a la dignidad y a la libertad
reconociendo y promoviendo los aspectos positivos de la gente.
5. Hacia la relación armónica con la naturaleza.- Reconocimiento de los

derechos de la naturaleza sobre la actividad humana privilegiando la conservación
y uso del agua para la vida.
6. Hacia una convivencia solidaria, fraterna y cooperativa.- Inter relación de la

población con afectos y colaboraciones mutuas para el impulso de las
mancomunidades.
7. Hacia un trabajo y un ocio liberadores.- Aprovechar adecuadamente el tiempo

libre.
8. Hacia la reconstrucción de lo público.- Brindar servicios públicos

desconcentrados con valores éticos, transparentes y con corresponsabilidad de la
gente.
9. Hacia una democracia representativa, participativa y deliberativa.

Participación inclusiva y activa de actores con respeto a las ideas y toma de
decisiones con las autoridades electas.
10. Hacia un estado democrático, pluralista y laico.- Instituciones públicas y

autoridades respetan las ideologías y autonomías de la población sin
discriminación, ejerciendo los derechos y responsabilidades estipulados en las
leyes nacionales e internacionales.
29
2.3. Objetivos- Políticas –Estrategias de Desarrollo
OBJETIVOS.- Se establece la conexión entre los objetivos del milenio, los del PNBV y los del PDOT Provincial con los del PDOT de
Antonio Ante (6). De igual manera se procede con las políticas (41) con enfoque de equidad con énfasis en género, generación y
discapacidad.
DEL MILENIO. 2015 PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR. PNBV 2013 PDOT IMBABURA 2021
1: Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social
-Consolidar la identidad pluricultural y
y territorial en la diversidad.
1: Erradicar la pobreza extrema 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la multiétnica de una provincia segura y solidaria.
y el hambre. ciudadanía. -Proveer de infraestructura necesaria para la
3: Mejorar la calidad de vida de la población. cobertura de servicios básicos, conectividad y
2: Lograr la enseñanza primaria 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover
movilidad.
universal. un ambiente sano y sustentable.
5: Garantizar la soberanía y la paz, e impulsar la -Fomentar y consolidar el desarrollo de las
3: Promover la igualdad entre
inserción estratégica en el mundo y la integración cadenas productivas fortaleciendo la economía
los géneros y la autonomía de la latinoamericana. popular y solidaria.
mujer. 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su
diversidad de formas., -Impulsar la conservación ambiental y el uso
4: Reducir la mortalidad infantil. 7: Construir y fortalecer espacios públicos, sustentable de los recursos naturales.
5: Mejorar la salud materna interculturales y de encuentro común. -Promover y fomentar la gestión de cuencas
6: Combatir el VIH/SIDA, el 8: Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las hidrográfica en la conservación del recurso
identidades diversas, la plurinacionalidad y la
paludismo y otras interculturalidad. hídrico, suelos y biodiversidad.
enfermedades. 9: Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia. -Fomentar y promover el desarrollo económico
10: Garantizar el acceso a la participación pública y de la provincia
7: Garantizar el sustento del política.
medio ambiente. -Fortalecer la gobernabilidad, la participación
11: Establecer un sistema económico social, solidario
y sostenible. ciudadana, procesos de planificación, fomentar
8: Fomentar una asociación
12: Construir un estado democrático para el buen vivir. la solidaridad, el fortalecimiento
mundial para el desarrollo.
interinstitucional y la gestión eficiente,
participativa y transparente de la
administración pública.
30
OBJETIVOS ANTONIO ANTE
Corresponden a los 6 sistemas de desarrollo en base a los cuales se planificó, los

numerales del PNBV corresponden a la relación con los objetivos del mismo.
OBJETIVO 2. ECONÓMICO
OBJETIVO 1. AMBIENTE Consolidar y promover emprendimientos
Promover y fortalecer la convivencia del ser económicos innovadores y diversificados
humano con la naturaleza respetando sus aprovechando las capacidades de la
derechos, contribuyendo a que las presentes sociedad especialmente de mujeres y
y futuras generaciones vivan en un entorno jóvenes garantizando los derechos de los
sano y accedan al Buen Vivir –Sumak trabajadores con responsabilidad social,
Kawsay, conviviendo en la interculturalidad y tributaria y ambiental y la inserción de las
considerando las diferencias entre hombres, personas con discapacidad, reconociendo las
mujeres, niñez/adolescencia, juventud diversas formas de organización económica
adultos mayores y personas con como popular y solidaria, pública y privada
discapacidad. (PNBV 3-4-9-11) con igualdad de oportunidades, cuyo fin sea
el Buen Vivir. (PNBV 1-2-3-4-6-9-11)
OBJETIVO 3 SOCIO CULTURAL OBJETIVO 4. ASENTAMIENTOS HUMANOS

Generar un tejido social, cultural y Fortalecer la organización y el orden del
deportivo parroquial y cantonal sólido de crecimiento de los asentamientos humanos
mujeres, hombres, niñez/ adolescencia, acorde a sus culturas dando prioridad a la
juventud, adultos mayores y personas soberanía alimentaria, con espacios públicos
desconcentrados, seguros y diversos sin
con discapacidad que promuevan una
discriminación de género, generacional y
convivencia pacífica mediante sistemas
discapacidad, conservados con la
de educación y salud incluyentes que corresponsabilidad ciudadana, con servicios
fomenten la interculturalidad del cantón básicos permanentes especialmente de agua
y posibiliten el Buen Vivir –Sumak de consumo humano y equipamientos de
Kawsay (PNBV 1-2-3-8-9) salud, educación, deporte incluyentes y de
seguridad adecuados, con proyección a futuro
respetando los ecosistemas (PNBV 1-3-4-7-9)
OBJETIVO 5. MEC OBJETIVO 6. POLÍTICO INSTITUCIONAL

Ampliar y mejorar la calidad de los Profundizar en el nivel parroquial y cantonal la
servicios públicos de alumbrado, participación crítica, planificación articulada y
telefonía e internet y del sistema vial constante, y control ciudadano de la gestión
inter parroquial e inter cantonal con un pública con cultura tributaria, involucrando
transporte de pasajeros digno que interculturalmente a la población especialmente
de la niñez, juventud, mujeres, personas con
respeten las tarifas de la
discapacidad y adultos mayores que posibiliten
niñez/adolescencia, personas con
el fortalecimiento del estado local democrático,
discapacidad y adultos mayores, la participación política electoral de mujeres y
promoviendo el uso de energías jóvenes, y la incidencia a nivel provincial
alternativas limpias que posibiliten el mediante las mancomunidades y el
mejoramiento de la calidad de vida de relacionamiento nacional e internacional. (PNBV
los pobladores. (PNBV 1-3-4-9) 1-2-3-5-9-10-12)
31
Políticas
PNBV IMBABURA ANTONIO ANTE (41)

1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir; 1.1. Protección de los recursos naturales…1.2. Prevención de los
Institucionalidad de los Procesos
1.2 Impulsar la protección social integral;
de Planificación.- Implementar de
desastres naturales…1.3. Aseguramiento de la participación de las
1.3 Promover la inclusión social y mujeres…. 1.4. Garantización de la inclusión de jóvenes… 1.5.
económica; 1.9. Promover el ordenamiento manera articulada el sistema
provincial planificación, ... Articulación de la teoría y práctica en la educación y capacitación…1.6.
territorial integral; 1.10 Asegurar el
desarrollo infantil integral; 2.1 Asegurar una
Fomento para involucrar a familiares de las personas con discapacidad…
alimentación sana; 2.2 Mejorar la calidad de Sistemas de Información.- Crear 2.1. Innovación y capacitación a los sectores textil agropecuario y
la educación; 2.5 Fortalecer la educación el sistema que comprometa a todos turístico…2.2. Impulso a la agricultura orgánica y riego técnico… 2.3.
superior; 2.7 Promover el acceso a la los actores... Fomento de las actividades asociativas de mujeres…2.4. Promoción de los
información; 3.1 Mejorar la calidad de vida; atractivos turísticos…2.5. Impulso y respaldo a iniciativas económicas de
3.6 Garantizar vivienda y hábitat; 4.3 Sistemas de Participación jóvenes…2.6. Erradicación del trabajo de la niñez y adolescencia… 2.7.
Diversificar la matriz energética nacional; Ciudadana.- Impulsar y promover
la participación ciudadana…
Aplicación de ley del código de trabajo… 3.1. Garantización de la calidad
4.4. Prevenir, controlar y mitigar la de la salud y educación … 3.2 Promoción del seguro social y campesino…
contaminación ambiental; 4.6. Reducir la 3.3 Fomento de organización cantonal que contribuya a la seguridad…3.4
vulnerabilidad social y ambiental; 4.7. Seguridad y Soberanía
Incorporar el enfoque ambiental en los Alimentaria.- Utilizar la Coordinación interinstitucional en prevención, de violencia
procesos sociales, económicos y culturales; potencialidad territorial en base a su intrafamiliar…3.5 Impulso de nuevas carreras educativas técnicas…3.6
5.3 Propender a la reducción de la capacidad… Aseguramiento alimentación escolar menús diversificados…3.7
vulnerabilidad; 6.3 Fomentar la Capacitación al magisterio en pedagogías…3.8 Atención preferencial en
asociatividad; 6.5 Impulsar actividades Calidad Ambiental.- Considerar los centros de salud…4.1 Garantía del abastecimiento de agua potable las
económicas; 6.7 Impulsar procesos de que cualquier intervención en el 24 horas…4.2 Desconcentración de la infraestructura…4.3 Aseguramiento
capacitación; 7.1. Garantizar a la población territorio estará en estricto…
del acceso al agua potable y alcantarillado…4.4 Fomento del uso
el acceso de los espacios públicos, 7.3; 7.5; adecuado del tiempo libre de los jóvenes…4.5 Garantización del desarrollo
7.7; 9.4 Garantizar la vigencia de los Actividades Productivas.- Se
enmarcaran todas las actividades físico, emocional y social de la niñez…4.6 Diseño y aplicación de
derechos y la justicia; 10.2. Fortalecer
formas de control social; 10.3. Promover la productivas… ordenanzas…4.7 Garantización en la construcción y readecuación de
participación política y electoral; 10.6. espacios…5.1 Democratización del acceso a las telecomunicaciones
Promover procesos de formación Oportunidades Territoriales.- La modernas… 5.2 Gestión de hidroeléctricas…5.3 Conexión vial inter
ciudadana; 11.2 impulsar la actividad de promoción de oportunidades de parroquial e intercomunitaria…5.4 Reinversión del pago por alumbrado
pequeñas unidades económicas; 11.5 inversión ... público de los hogares…5.5 Capacitación a peatones y conductores …5.6
Fortalecer la cobertura de infraestructura Acceso a tecnologías modernas en centros educativos …5.7
Generación de Energía, Agua,
básica; 12.1. Construir el Estado
Oxigeno.- Promover el interés y
Implementación de aparatos que beneficien el tránsito…6.1 Garantización
plurinacional e intercultural 12.2. Consolidar de la participación de grupos organizados y ciudadanía…6.2 Articulación
la nueva organización y rediseño gestionar alianzas para concretar
proyectos de la planificación y presupuestación…6.3 Aseguramiento de la
institucional del Estado; 12.3. Consolidar el
modelo de gestión; 12.4. Fomentar un
participación de las mujeres …6.4 Fomento participación de los jóvenes
servicio público eficiente 12.5. Promover la Infraestructura.- Priorizar en las en cargos de elección popular.… 6.5 Impulso de espacios de participación
gestión de servicios públicos de calidad; programaciones institucionales, interculturales…6.6 Involucramiento de organizaciones y personas en
12.7. Impulsar la planificación aquella infraestructura… destino del presupuesto …
descentralizada
32
Estrategias de desarrollo
El PNBV posee 2 tipos de estrategias las territoriales nacionales y las que son para el
período de gobierno actual (2009 -2013), siendo las primeras las referentes para la
elaboración de las estrategias de desarrollo cantonal, mientras que las segundas son
orientaciones para el Plan de Ordenamiento Territorial (ver la sección correspondiente)
ESTRATEGIA TERRITORIAL NACIONAL ESTRATEGIAS 2009-2013
1. Democratización de los medios de

producción, re-distribución de la riqueza y
1. Propiciar y fortalecer una
diversificación de las formas de propiedad y estructura nacional
organización policéntrica, articulada y
2. Transformación del patrón de complementaria de
especialización de la economía, a través de asentamientos humanos
la sustitución selectiva de importaciones para 2. Impulsar el Buen Vivir en
el Buen Vivir. los territorios rurales y la
soberanía alimentaria
3 .Aumento de la productividad real y
3. Jerarquizar y hacer
diversificación de las exportaciones, eficientes la infraestructura
exportadores y destinos mundiales para la movilidad, la
4. Inserción estratégica y soberana en el conectividad y la energía
mundo e integración latinoamericana 4. Garantizar la
5. Transformación de la educación superior y sustentabilidad del patrimonio
transferencia de conocimiento a través de natural mediante el uso
racional y responsable de los
ciencia, tecnología e innovación
recursos naturales renovables
6. Conectividad y telecomunicaciones para la y no renovables
sociedad de la información y el conocimiento 5. Potenciar la diversidad y el
7. Cambio de la matriz energética patrimonio cultural
8. Inversión para el Buen Vivir en el marco de 6. Fomentar la inserción
una macroeconomía sostenible estratégica y soberana en el
mundo y la integración
9. Inclusión, protección social solidaria y
latinoamericana.
garantía de derechos en el marco del Estado 7. Consolidar un modelo de
Constitucional de Derechos y Justicia gestión descentralizado y
10. Sostenibilidad, conservación, desconcentrado con base en
conocimiento del patrimonio natural y la planificación articulada y la
fomento del turismo comunitario gestión participativa del
11. Desarrollo y ordenamiento territorial, territorio
desconcentración y descentralización
12. Poder ciudadano y protagonismo social
33
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO CANTONAL
ANTONIO ANTE
1. Descentralización y desconcentración de los servicios públicos y

ordenamiento territorial hacia los Gobiernos Parroquiales.
2. Fusión de los presupuestos del Gobierno Provincial, Ministerios y Secretarías

Nacionales, con los presupuestos: municipal y parroquiales
3. Mancomunidades con los cantones de Cotacachi, Ibarra y Otavalo para

gestión de recursos naturales, turismo y servicios públicos.
4. Convenios con los ministerios y secretarias nacionales y provinciales.
5. Alianzas con la cooperación nacional e internacional en base a las prioridades

estratégicas incorporadas en el PD y POT.
6. Incorporación de indicadores de participación en la distribución de los

presupuestos.
7. Elaboración de planes de fortalecimiento institucionales y organizaciones en

función del PD y POT.
8. Endeudamiento público para financiamiento de proyectos estratégicos.
9. Cofinanciamiento en la ejecución de proyectos con la población y

organizaciones.
10. Corresponsabilidad con la empresa privada en la construcción y

mantenimiento de espacios públicos y otros equipamientos.
11. Conformación de empresas públicas, mixtas y comunitarias.
12. Incentivos para la inversión privada nacional e internacional.
34
ESTRATEGIAS CANTONALES DE DESARROLLO
Son los mecanismos que posibilitarán o viabilizarán el logro de las metas y por ende la
concreción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, para lo cual se
identificaron las siguientes:
1. Descentralización y desconcentración de los servicios públicos y

ordenamiento territorial hacia los Gobiernos Parroquiales. Más allá de las
competencias exclusivas y concurrentes que facultan las leyes es imprescindible el
traslado de competencias a los gobiernos parroquiales, puesto que son los más
cercanos a la población y se puede garantizar de mejor manera servicios de calidad.
2. Fusión de los presupuestos del Gobierno Provincial, Ministerios y Secretarías

Nacionales, con los presupuestos: municipal y parroquiales.- La articulación entre
GADs y régimen dependiente es necesario, aún más cuando se trata de rebasar el
discurso, ésta es una oportunidad para sumar esfuerzos en un solo proceso, con lo
cual se ejecutarán proyectos de mayor envergadura.
3. Mancomunidades con los cantones de Cotacachi, Ibarra y Otavalo para gestión

de recursos naturales, turismo y servicios públicos- La provincia de Imbabura tiene
una particularidad de la cercanía entre los cantones especialmente con los
mencionados, lo cual tiene que ser aprovechado en beneficio de unos y de otros, son
varios los factores que une, tanto en problemas como en fortalezas. Para el caso de
Antonio Ante le interesan temas como agua, desechos sólidos, microcuencas,
ubicación del parque industrial entre otros.
4. Convenios con los ministerios y secretarias nacionales y provinciales.- Estos

son recursos frescos que contribuyen a la ejecución de los proyectos según las áreas
de intervención de los respectivos ministerios y secretarias para lo cual se debe estar
atentos a la elaboración de los presupuestos anuales de dichas carteras.
5. Alianzas con la cooperación nacional e internacional en base a las prioridades

estratégicas incorporadas en el PD y POT- A pesar de la crisis económica mundial,
la cooperación internacional para el cantón ha sido clave en la implementación de
varios proyectos estratégicos, por ello se debe continuar gestionando su aporte,
obviamente en base a las orientaciones del PDOT “Cada Día Avanzamos”.
6. Incorporación de indicadores de participación en la distribución de los

presupuestos. Es una estrategia válida para consolidar la participación de la población
en la toma de decisiones, al menos en un inicio luego puede irse reemplazando con
otros indicadores.
7. Elaboración de planes de fortalecimiento institucionales y organizaciones en

función del PD y POT .-Para la aplicación de los planes es fundamental que se
35
asuman responsabilidades especialmente de las instituciones que poseen recursos
económicos, para lo cual es necesario que se formulen y se ejecuten planes
institucionales en base a los PDOTs aprobados. Dejar todo a una sola institución es
erróneo.
8. Endeudamiento público para financiamiento de proyectos estratégicos.-

Préstamos con el Banco del Estado u organismos multi laterales de forma directa
mediante los GADs o través de instituciones del gobierno nacional.
9. Cofinanciamiento en la ejecución de proyectos con la población y

organizaciones.- El aporte económico o en especie de la población y organizaciones
sociales es importante promover.
10. Corresponsabilidad con la empresa privada en la construcción y

mantenimiento de espacios públicos y otros equipamientos.- Existen empresas
privadas que están cerca o les interesa por afinidad con su visión empresarial el
mantenimiento de espacios públicos.
11. Conformación de empresas públicas, mixtas y comunitarias.- El nuevo marco

legal permite este tipo organización económica, con lo cual el gobierno municipal se
evitaría mayores egresos, especialmente en la materia de las hidroeléctricas deben
prevalecer las empresas públicas.
12. Incentivos para la inversión privada nacional e internacional.- Para la inversión

nacional e internacional en el territorio local se debe proponer motivaciones como la
instalación de servicios básicos y otros, siempre y cuando tengan como valores la
responsabilidad social, ambiental y respeto a los derechos humanos.
36
2.4. Modelo de Desarrollo Deseado. MDD
Se definió con la población y autoridades municipales y parroquiales en base a la inter

relación de las potencialidades y a los problemas de los 6 sistemas de desarrollo, como
también teniendo presente los escenarios tendencial y probables de cada uno de los
sistemas. Además se tomó muy en cuenta el entorno cantonal y provincial, en el cual
se destaca: la auto vía, la cercanía al aeropuerto de Quito, como también a la ciudad
del Conocimiento Yachac Wasi del cantón Urcuquí (vía San Luis de Imbaya) y el nuevo
campus universitario de la Técnica del Norte en la hacienda Santa Mónica de la
parroquia Ilumán (Otavalo) cerca de San Roque.
El modelo de desarrollo deseado guarda correspondencia con el horizonte del plan que
es el 2030, para lo cual se han definido zonas de acuerdo a sus características
conforme el uso actual y potencial del suelo.
1. Zona de conservación y protección.

2. Zona restauración
3. Zona agrícola
4. Zona pecuaria
5. Zona forestal
6. Zona minera
7. Zona urbana
8. Zona industrial
9. Patrimonio Cultural
Para concretar el modelo expuesto a continuación se han priorizado y jerarquizado

programas y proyectos como: el mejoramiento del anillo vial interparroquial desde San
Roque hasta San Luis de Imbaya con carreteras de calidad como también la
rehabilitación del ferrocarril el cual permitirá consolidar la integración y pertenencia al
cantón Antonio Ante como también articular el turismo de compras (Atuntaqui),
gastronómico (San José de Chaltura), cultural (Andrade Marín), comunitario (San
Francisco de Natabuela y San Roque) y agroturismo (San Luis de Imbaya); la
declaración y construcción de la zona industrial ubicadas en Tierra Blanca (Atuntaqui-
Chaltura) y en Santa Bertha de la parroquia San Roque (colinda con Atuntaqui y
Andrade Marín), especialmente para el funcionamiento de la actividad textil que es el
referente económico del cantón el cual permitirá crecer y cubrir las demandas
nacionales e internacionales; el mejoramiento de la infraestructura productiva del riego
los cuales requieren de revestimiento con lo cual las pérdidas de agua disminuirán
favoreciendo a la productividad de las tierras y al auto abastecimiento de alimentos en
el cantón; la incorporación del cerro Imbabura al subsistema autónomo descentralizado
de áreas protegidas, generando iniciativas económicas que garanticen la conservación
e incentivos ambientales para las comunidades aledañas, como también la declaratoria
de Patrimonio Cultural de las 31 Tolas, excepto la de Paila Tola (32), consolidación del
manejo integral de los desechos sólidos desde las viviendas hasta el relleno sanitario;
37
la creación del inovacentro en la ex fábrica Imbabura como un espacio de capacitación
y comercialización a la vez que promoverá el turismo y desatará las rutas turísticas
cantonales complementado con la declaratoria de patrimonio arquitectónico los
alrededores de la fábrica; quizá el proyecto de mayor aspiración es el de Piñán para
abastecer de agua de consumo humano a las diferentes parroquias como también la
concreción de otros adicionales para brindar el servicio de agua las 24 horas. En el
tema social se destacan la conformación de unidades educativas de educación básica
y bachillerato como también la armonización de la medicina occidental con la ancestral,
y la ampliación de la capacidad de generación de energía eléctrica de las plantas hidro
eléctricas gestionadas por el Empresa Pública Municipal.
Todo esto será posible con una gestión participativa y desconcentrada entre población
y gobiernos de los diferentes niveles incluido los ministerios sectoriales y con un
permanente seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
“Cada Día Avanzamos”.
38
Figura 4. Modelo de Desarrollo Deseado
39
DIAGNÓSTICO Y PLANIFICACIÓN POR SISTEMAS
40
2.5. Sistema Ambiental
41
2.5.1. Diagnóstico Sistema Ambiental
2.5.1.1. Hitos históricos
AMBIENTAL
POSITIVOS
 Funcionamiento Cuerpo de Bomberos 1960
 Construcción del relleno Sanitario 2007
 Proyecto de separación en la fuente. 2007
 Reforestación Taita Imbabura. 2007-2009
 Mancomunidad para manejo de desechos sólidos. 2011
2.5.1.2. Priorización de problemas
Entre los problemas sentidos que la población identifica se destacan la contaminación

del agua, de igual manera el mal manejo de los desechos sólidos y los jóvenes también
ubican a la tala de árboles.
GENERAL MUJERES
1. Contaminación del agua (acequias, 1. Contaminación del agua de ríos,
quebradas, ríos) aire, suelo, ruido, y acequias, quebradas, aire, visual y
visual ruido
2. Mal manejo de los desechos sólidos y 2. Mucha basura y mal manejo en la
envases de agroquímicos. clasificación
3. Insuficientes fuentes de agua 3. La ciudadanía está poco preparada
para reaccionar en casos de
emergencia sísmicas en deslaves
JÓVENES NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
1. Contaminación del agua de riego, 1. Mucha basura en las calles y mal
consumo humano, aire, ruido, manejo
quebradas, suelo (uso químicos)
2. Tala y quema de árboles, bosques 2. Excesiva tala de los bosques en el
especialmente en el cerro Imbabura Cerro Imbabura y quema de bosques
3. Mucha basura y mal manejo 3. Contaminación del medio ambiente,
ríos, aire por fábrica de ladrillos (San
Roque y Natabuela)
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
1. Poco control a la calidad de agua de consumo humano
2. Mínima clasificación de la basura
3. Pocos caudales de agua en las vertientes
Fuente y elaboración PDOT 2011. Talleres participativos.
42
2.5.1.3. Clima
El cantón Antonio Ante se encuentra altitudinalmente entre los 1880 hasta los 4560
metros sobre el nivel del mar; las parroquias rurales se encuentran en los rangos de
1800 hasta 4560 m.s.n.m., mientras que las parroquias urbanas se encuentran entre
2080 hasta 4080 m.s.n.m.
Cuadro 8. Rangos altitudinales

ALTITUD (m.s.n.m.)
PARROQUIAS/CANTÓN
Mínima Media Máxima
ANDRADE MARÍN 2420 3250 4080
ATUNTAQUI 2080 2256 2431
CANTÓN URBANO 2080 3080 4080
SAN LUIS DE IMBAYA 1800 2014 2227
SAN FRANCISCO DE NATABUELA 2400 3200 4000
SAN JOSÉ DE CHALTURA 1880 2160 2440
SAN ROQUE 2240 3400 4560
CANTÓN RURAL 1880 3220 4560
CANTÓN 1880 3220 4560
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011
Elaboración: PDOT 2011
La temperatura media depende de la altura pero fluctúa entre los 7,5 como mínima
hasta 22 °C como máxima, sin embargo se encuentra una temperatura mensual de
15,5 en la temperatura del aire a la sombra siendo así, se tiene que la temperatura que
fluctúa entre 7,5 a 15,7 °C el punto de Rocío corresponde a 11,1 °C; la precipitación es
de 714,4 mm con una máxima precipitación en 24 horas de 36,2 mm, heliofanía anual
son 1916,9 horas, la tensión de vapor 13,3 hPa mm; la humedad relativa media
corresponde a 75%.
Cuadro 9. Datos Meteorológicos Estación Atuntaqui

Temp. del aire a la Precipitación
sombra (°C) Punto (mm) Heliofanía Tensión Humedad
Temp.
de Máxima (horas de vapor relativa (%
(°C)
Máx. Mín. Mensual Rocío Mensual en 24 anual) (hPa) media)
horas
22 7,5 15,5 11,1 7,5 - 15,7 714,4 36,2 1916,9 13,3 75
Fuente: Anuarios metereológicos del INAMHI, Elaboración: PDOT, 2011
De acuerdo a las isoyetas el cantón se encuentra en los rangos de precipitación entre

los 500 mm hasta los 1250 mm; la distribución del área en que se encuentra bajo la
precipitación de 500 – 750 mm es 3847,51 has siendo el 48,54% del área total del
cantón; 750 – 1000 se encuentran 3564,01 has es decir 44,97% y entre 1000 – 1250
mm están 514,63 has, le corresponde a 6,49 has.
43
Cuadro 10. Isoyetas
ÁREA
PRECIPITACIÓN (mm)
(has)
1000-1250 514,63
750-1000 3564,01
500-750 3847,51
CANTÓN TOTAL ÁREA
7926,15
(has)
Las precipitaciones en las parroquias urbanas y rurales se extienden desde los 500 –
1250 mm, sin embargo cabe indicar que en la Parroquia Imbaya únicamente se
encuentra un rango de precipitación que corresponde de 500 – 750 mm.
Cuadro 11. Isoyetas parroquias

PRECIPITACIÓN ÁREA
PARROQUIA/CANTÓN
(mm) (has)
500-750 51,17
ANDRADE MARÍN
750-1000 811,87
1000-1250 226,82
ATUNTAQUI 500-750 349,22
750-1000 790,99
SAN LUIS DE IMBAYA 500-750 1143,02
SAN FRANCISCO DE 500-750 648,17
NATABUELA 750-1000 301,30
500-750 1655,93
SAN JOSÉ CHALTURA
750-1000 33,21
1000-1250 287,81
SAN ROQUE
750-1000 1626,65
CANTONAL TOTAL 7926,15
44
Mapa 3. Isoyetas.
45
De acuerdo a las isotermas que se encuentran en el cantón se tienen temperaturas que
fluctúan entre los 5 a 17 °C distribuidos principalmente en los siguientes rangos el
36,97% del área del cantón se encuentra en el rango de 14 – 15 °C el 25,91% se
encuentra entre 13 – 14 °C, el 17,17% entre 15 – 16 °C y 9,60% entre a 2 – 13 °C y
porcentajes menores 5,18% corresponden a temperaturas entre 16 – 17 °C y entre 5 –
11 C..
Cuadro 12. Isotermas
TEMPERATURA (°C) ÁREA (has)

16-17 86,54
15-16 1360,82
14-15 2930,62
13-14 2054,02
12-13 761,25
11-12 324,09
10-11 112,95
9-10 81,72
8-9 71,39
7-8 87,92
6-7 41,71
5-6 13,12
CANTÓN TOTAL 7926,15
Cabe indicar que en las parroquias urbanas de Andrade Marín la temperatura fluctúa
entre 5 – 14 °C, en Atuntaqui 13 – 15 °C, Imbaya 14 - 17 °C, San Francisco de
Natabuela de 6 – 15 °C, San José de Chaltura 13 – 16 °C y San Roque 5 – 15 C.
Siendo así, en la cabecera cantonal (Atuntaqui y Andrade Marín) se localiza entre los
rangos de 13 – 15 °C, para el caso de las cabeceras parroquiales Imbaya 14 – 16°C,
Natabuela se encuentra 13 -14 °C, Chaltura y San Roque están entre 13 – 15 °C, lo
que refleja que los principales asentamientos humanos en el cantón se encuentran
localizados entre los rangos de temperatura de 13 – 16 °C.
46
Mapa 4. Isotermas
47
El clima característico del cantón corresponde al clima ecuatorial mesotérmico semi
húmedo, la pluviometría anual de acuerdo al tipo de clima es variable, comprendida
entre 1000 y 2000 mm según la altura y la exposición de las vertientes; sin embargo
para el cantón se ha registrado 714 a 970 mm con mínimas de 580 y máximas de 1125
mm; en el caso de San Luis de Imbaya se toma como referencia de acuerdo al análisis
de precipitaciones con 500 y 750 mm, la humedad relativa se encuentra entre 65 y
85%.
Cuadro 13. Tipo de clima

TEMPERATURA PRECIPITACIÓN ALTITUD
TIPO DE CLIMA
(°C) (mm) (m.s.n.m.)
Ecuatorial de alta montaña 0–8 1000 – 2000  3000
Ecuatorial mesotérmico semi
10 -20 1000 – 2000 1600 - 3000
húmedo
Fuente: MAGAP, Elaboración: PDOT 2011
La estación Atuntaqui presenta una precipitación media anual de 714.4 mm; con una
temperatura promedio anual de 15.7ºC y un valor de evapotranspiración potencial de
925.2 mm. Los meses ecológicamente secos que presenta la estación son cuatro:
Junio, Julio, Agosto y Septiembre
Cuadro 14. Clima meses del año (Período 1976 - 2000)

MESES AÑO E F M A M J J A S O N D
Px mm 51,3 60,9 87,8 112,4 77,4 36,6 16,4 16,6 40,2 64,8 62,5 59,3
T °C 15,3 15,2 15,5 15,6 15,6 15,6 15,5 15,6 15,7 15,5 15,4 15,4
ETP mm 77,5 70,5 79,0 76,4 79,5 75,9 78,5 79,0 76,9 79,0 75,5 78,0
Meses secos S S S S
Fuente: Anuarios metereológicos del INAMHI, Elaboración: Equipo Técnico PDOT, 2011
Gráfico 1. Diagrama Ombrotérmico estación Atuntaqui - INAMHI

120,0 60,0
55,0
100,0
50,0
45,0
80,0
40,0
60,0 35,0
30,0
40,0
25,0
20,0
20,0
15,0
0,0 10,0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Px mm ETP mm T °C
Fuente: Anuarios meteorológicos del INAMHI

48
A nivel cantonal el déficit hídrico cantonal se presenta en 250 en 39,38%, 0 en 18,73%,
200 en 18,68%, 150 en 16,15%, 350 en 3,06%, 125 en 2,77%, y 100 en 1,23% en
referencia al área cantonal.
Gráfico 2. Porcentaje de área con déficit hídrico
Fuente: Atlas Cartográfico PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
Cuadro 15. Déficit Hídrico

DÉFICIT ÁREA
RANGO
HÍDRICO (has)
350 350 - 400 242,24
250 250 - 300 3121,35
200 200 - 250 1480,22
150 150 - 200 1279,69
125 125 - 150 219,92
100 100 - 125 97,84
0 300 - 350 1484,89
CANTÓN TOTAL ÁREA (has) 7926,15
49
Mapa 5. Déficit Hídrico
50
2.5.1.4. Ecosistemas
De acuerdo a la clasificación de Holdridge el cantón se encuentran en la zona de vida

bosque seco Montano Bajo (bs-MB) que corresponde a llanuras y barrancos
caracterizados por la presencia de espinos y guarangos; representa más del cincuenta
por ciento de la superficie cantonal, se caracteriza porque el rango de temperatura
oscila entre los 15 y 16ºC, y recibe una precipitación media anual que varía entre los
500 y los 750 mm.
En la zona baja hacia la Hacienda Cobuendo y límite con la parroquia San José de
Chaltura se encuentra desprovisto de su cubierta vegetal natural, debido a la intensa
ocupación que se ha dado en años anteriores para la agricultura. Las especies de flora
que se encuentran se puede citar, el nogal (Juglans neotropica), guaranguillo (Mimosa
quitensis), guaba (Inga edulis), sigsig (Cortadeira nitida), sacha choco (Lupinus sp.),
retama (Spartium junceum), sauco (Cestrum spp.), mata perro (Solanum spp.), guanto
(Datura sz), lechero (Euphorbia latazii), chilca (Baccharis sp.), gañal (Embothrium sp).
En esta zona ecológica, el agua que se percola a través de los diferentes horizontes,
entra en contacto con la cangahua endurecida y al no penetrar en ella, corre
diagonalmente sobre este duripán. Por lo que estos suelos tienen un alto índice de
deforestación y es necesaria la inclusión de leguminosas que permitirá la reconversión
del suelo favoreciendo la colonización de especies.
Las Zonas de Vida que se encuentran en el cantón corresponden a:
- bosque seco Montano Bajo (bsMB): localizado entre 12 -18 °C con

precipitaciones entre 500 – 1000 mm cubre aproximadamente 6309,87 has con
altitud entre los 2000 – 3000 m.s.n.m.
- bosque húmedo Montano Bajo (bhMB): localizado entre 12 -18 °C con
precipitaciones entre 1000 – 2000 mm cubre aproximadamente 1217,98 has.
- bosque muy húmedo Montano (bmhM): localizado entre 7 -12 °C con
- páramo pluvial Sub Alpino (ppSA): localizado entre 6 - 8 °C con
Cuadro 16. Zonas de Vida Cantón

Zonas de ÁREA
DESCRIPCIÓN
Vida (has)
bsMB BOSQUE SECO MONTANO BAJO 6309,87
ppSA PARAMO PLUVIAL SUB ALPINO 150,37
bmhM BOSQUE MUY HÚMEDO MONTANO 248,94
bhMB BOSQUE HÚMEDO MONTANO BAJO 1217,98
CANTÓN TOTAL 7926, 16
51
Las zonas de vida mayormente representativas en el cantón corresponden al 79,61% a
bosque seco Montano Bajo, 15,35% bosque húmedo montano Bajo, 3,14% bosque
muy húmedo Montano y 1,90% páramo pluvial Sub Alpino.
Gráfico 3. Porcentaje de Área Cantonal por Zonas de Vida

En el cantón Antonio Ante de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial (2009)

existen zonas de protección y conservación, teniendo como zona de conservación el
5,69% del área urbana y 4,06% en la zona rural lo que representa un total de 773,13
has de suelo bajo este tipo de uso del suelo.
Cabe indicar que las parroquias en donde existen mayores áreas bajo protección y
conservación son en las urbanas Atuntaqui y Andrade Marín con 451 has.
Cuadro 17. Área de Protección y Conservación

SUELO
RÚSTICO DE % RELACIÓN
ÁREA % RELACIÓN AL
PARROQUIA/CANTÓN (has)
PROTECCIÓN Y AL ÁREA
CONSERVACIÓN ÁREA CANTONAL
PARROQUIAL
(has)
451,00 20,22 5,69
ATUNTAQUI 1367,03
CANTÓN
2230,07 451,00 20,22 5,69
URBANO
SAN LUIS DE
58,96 5,16 0,74
IMBAYA 1143,02
SAN FRANCISCO
128,42 13,53 1,62
NATABUELA 949,47
SAN JOSÉ DE
87,49 5,18 1,10
CHALTURA 1689,13
SAN ROQUE 1914,46 47,26 2,47 0,60
CANTÓN RURAL 5696,08 322,13 5,66 4,06
CANTÓN TOTAL 7926,15 773,13 9,75 9,75
Fuente: POT 2009, Elaboración: PDOT 2011
52
FLORA
La flora representativa está determinada por las siguientes especies: "Chilca"

(Baccharis polyantha y B. spcs.), "saúcos" (Cestrum quítense y C. peruvianum), árboles
aislados de "capulí" (Prunus serótina var. salicifolia), "nogal" (Junglans neotropica),
"sauce" (Salix humboldtiana). En las áreas arenosas y secas se destacan los
"guarangos" (Tara spinosa), "guaranguillos" (Mimosa quitensis), "espinos" (Acacia
macrantha), el "molle" (Schinus molle), el "chamano" (Dodonae viscosa), la "mosquera"
(Crotón wagneri), el "cabuyo" blanco (Fourcroya andina y F. spcs.), el "cabuyo" negro
(Agave americana y A. spc.), cúmulos de "sábila" (Aloe vera). Varias especies de
Opuntia o "tuna" (Opuntia ferox, O. cilindrica, O. tuna, etc.). Plantago sp, Bidens
leucantha, Taraxacum officinale, Bidens humilis, entre otras especies menores.
53
Mapa 6. Zonas de vida
54
FAUNA
En la fauna representativa principalmente se destacan aves es común encontrar a la

“garza del ganado” Bubulcus ibis que generalmente busca las zonas de cultivos,
“gallinazo común” Coragyps atratus, los gavilanes Buteo polyosoma, Parabuteo
unicinctus y otros. Son abundantes las “torcazas” Columba fasciata, “tórtolas” Zenaida
auriculata, “cuturpilla” Columba passerina, “jilgueros” Spinus magellanicus,
“guiragchuros” Pheucticus chrystogaster, “sigcha” Tangara xanthocephala, “rigcha”
Thraupis bonariensis. Los anfibios y reptiles más comunes son la “rana verde”
Gastrotheca riobambae, “rana” Telmatobius niger, “guagsas” Stenocercus sp.,
“lagartija minadora” Proctoporus unicolor, “lagartija de jardín” Pholidobolus montium,
“falsos corales” Lampropeltis triangulum, “raposas” Didelphis azarae, “ardillas” Sciurus
granatensis, “conejos” Sylvilagus brasiliensis, “zorillos” Conepatus chinga, chucuris
Mustela frenata, ratones Thomasonii sp., Reithrodontomys sp, Phylloti sp.
RELIEVE
Se caracteriza por presentar un relieve levemente ondulado y las temperaturas un tanto

cálidas durante el día, descienden en la noche, presentándose neblina. El clima es muy
favorable para el desarrollo de actividades productivas.
El 12,47% corresponde a pendientes débiles; suaves 19,76%; moderadas 30,04%;

fuertes 16,51%; muy fuertes 2,83%; y abruptas 18,39% localizadas principalmente en
barrancos, quebradas, etc.
Cuadro 18. Pendientes Cantón

ÁREA
RANGO RELIEVE
(has)
0-5 Débil 988,34
5-12 Suave 1566,54
12-25 Moderado 2381,15
25-50 Fuerte 1308,63
50-70 Muy fuerte 224,13
>70 Abruptas 1457,37
Fuente: Metodología PRAT Elaboración PDOT 2011
55
Cuadro 19. Forma del relieve
RANGO DE
CLASE PENDIENTE FORMA DEL RELIEVE
%
1 0–5 Pendiente débil, plano o casi plano.
Pendiente con inclinación regular,
2 5 – 12
suave o ligeramente ondulada
Pendiente irregular, ondulación
3 12 – 25
moderada.
4 25 – 50 Pendientes fuertes, colinado.
5 50 – 70 Pendientes muy fuertes, escarpado.
6 >70 Pendientes abruptas, montañoso
Fuente: MAG-DINAREN, Elaboración: PDOT, 2011
Gráfico 4. Porcentaje área cantonal pendientes

Por tanto, al presentar este tipo de pendientes las actividades en el cantón se

desarrollan en 4936,03 has lo que corresponde al 62,28% principalmente se
encuentran los asentamientos humanos; sin embargo existen diferentes actividades
económicas fundamentalmente que se desarrollan en pendientes fuertes.
56
Mapa 7. Pendientes
57
PAISAJE
Desde la zona baja presenta llanuras provistas de cultivos que en ascenso terminan en
barrancos por la presencia quebradas y cárcavas juntándose hacia el sur con las
parroquias de San Roque, Andrade Marín y Natabuela para formar pliegues andinos
formados por los factores geomorfológicos que diversifican paisajes y unidades
morfológicas propias de esta región.
2.5.1.5. Aire
Presenta contaminación del aire por factores como: exceso del uso de agroquímicos,
incineración de basura, y principalmente en la labranza de la tierra olores fuertes por
causa de gallinaza y abonos químicos.
Por otra parte, en San Roque y San Francisco de Natabuela se pueden observar
fábricas que elaboran utensilios, ladrillos entre otros artículos de barro cuyas emisiones
causan malestar en la población.
En la vía E35 por la magnitud que tiene en la cabecera parroquial San Roque se
presenta ruido por el tráfico vehicular. A esto se suma también en las parroquias
rurales el smog que presentan las unidades de transporte público, sin embargo es
importante resaltar que la calidad de los combustibles como en el caso de la gasolina el
bajo octanaje y el alto contenido de azufre afecta a los motores y la eficiencia de los
convertidores catalíticos siendo así de la misma forma se refleja en los automotores
que usan como combustible el diesel.
2.5.1.6. Agua
Antonio Ante se encuentra en la microcuenca del río Chorlaví y del río Ambi y con la
presencia de drenajes menores que cubren una superficie aproximada de 7926,15 has;
poseen un caudal permanente durante todo el año, tienen sus orígenes en el cerro
Imbabura y el Lago San Pablo respectivamente. El río Ambi atraviesa el cantón
Cotacachi y se constituye en el límite del cantón Antonio Ante por su extremo
noroccidental, se ha convertido en el cuerpo receptor de las descargas de agua
residual que se generan en los centros poblados.
58
Mapa 8. Microcuencas
59
Cuadro 20. Ríos y Quebradas
RÍOS/QUEBRADAS
PARROQUIAS/CANTÓN
RÍOS QUEBRADAS
Tumbibiche
ANDRADE MARÍN - Arcos*
Yanajaca
Tumbibiche
ATUNTAQUI Ambi* Arcos
Yanajaca
CANTÓN URBANO 1 3
Chorlaví
SAN LUIS DE IMBAYA -
Ambi*
SAN FRANCISCO DE
- Farinango
NATABUELA
SAN JOSÉ DE CHALTURA Ambi* -
El Salado
Arcos*
Artezón
SAN ROQUE Ambi*
Salaga Huayco
Oscura
Tamborahuayco
CANTÓN RURAL 2 7
CANTÓN TOTAL 2 11
* Cruzan en el área urbana y rural. Fuente: Talleres parroquiales, Elaboración:
PDOT 2011
Las dos microcuencas río Chorlaví y del río Ambi son parte de la cuenca del río Mira, y
desemboca en el río del mismo nombre. Las malas prácticas agrícolas, el uso excesivo
y anti técnico de agroquímicos, aguas servidas y otros factores han ocasionado
importantes cambios en las aguas de estas dos microcuencas.
60
Mapa 9. Red Hídrica
61
Cuadro 21. Quebradas y red hídrica
LONGITUD
NOMBRE DE QUEBRADAS
METROS
QUEBRADAS S/N 45478,84
QUEBRADA ARTESÓN 2586,32
QUEBRADA DE ARCOS 5203,45
QUEBRADA EL SALADO 4162,74
QUEBRADA FARINANGO 6861,42
QUEBRADA OSCURA 3307,18
QUEBRADA SALAGA
HUAYCU 3446,10
QUEBRADA
TAMBORAHUAYCU 6539,52
QUEBRADA TUMBIBICHE 11108,11
QUEBRADA YANAJACA 3151,20
RIO AMBI 24781,34
RIO CHORLAVÍ 6440,74
De acuerdo a la SENAGUA la mayor cantidad de agua superficial es utilizada para

riego seguidamente para uso doméstico, y otras actividades como la agricultura y
ganadería.
Cuadro 22. Uso del agua.

CONCESIONARIOS BENEFICIARIOS CAUDAL (l/s) AREA REGADA
PARROQUIA
D R I A S H D R SM I S A H D R I A S H D R I A
ATUNTAQUI 7,0 24,0 3,0 0,0 0,0 2,0 6365,0 329,0 0,0 3,0 0,0 0,0 1,0 65,4 376,7 7,2 0,0 0,0 4000,0 0,0 1210,0 0,0 0,0
ANDRADE MARÍN 2,0 5,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1597,0 284,0 150,0 0,0 0,0 0,0 0,0 1,6 31,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 331,4 0,0 0,0
CANTÓN URBANO 9,0 29,0 3,0 0,0 0,0 2,0 7962,0 613,0 150,0 3,0 0,0 0,0 1,0 67,0 408,4 7,2 0,0 0,0 4000,0 0,0 1541,4 0,0 0,0
IMBAYA 8,0 18,0 0,0 0,0 0,0 0,0 16070,0 83,0 50,0 0,0 0,0 0,0 0,0 14,9 383,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 756,1 0,0 0,0
SAN FRANCISCO DE
2,00 4,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1,00 414,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,30 86,39 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 602,74 0,00 0,00
NATABUELA
SAN JOSÉ DE
7,0 49,0 3,0 2,0 0,0 2,0 1223,0 791,0 50,0 4,0 0,0 1,0 0,0 7,5 1042,2 4,3 8,3 0,0 0,0 0,0 4528,4 15,2 0,0
CHALTURA
SAN ROQUE 15,0 20,0 2,0 0,0 1,0 0,0 14502,0 611,0 40,0 1,0 0,0 0,0 0,0 18,6 303,3 0,6 0,0 11,4 0,0 0,0 825,6 0,0 0,0
CANTÓN RURAL 32,0 91,0 5,0 2,0 1,0 2,0 31796,0 1899,0 140,0 5,0 0,0 1,0 0,0 41,3 1815,5 4,9 8,3 11,4 0,0 0,0 6712,7 15,2 0,0
Subtotal Cantón 41,0 120,0 8,0 2,0 1,0 4,0 39758,0 2512,0 290,0 8,0 0,0 1,0 1,0 108,3 2223,9 12,1 8,3 11,4 4000,0 0,0 8254,1 15,2 0,0
CANTÓN 176,0 42570,0 6363,9 8269,3

USOS: D: Doméstico, R: Riego- SM: Semovientes, I: Industria, A: Abrebadero animales, S: Piscícola, H: Hidroelectricidad
Fuente: SENAGUA, Enero 2011. Elaboración: PDOT 2011
Los concesionarios que se registran en la SENAGUA principalmente en cuanto a uso

doméstico son 41 y para riego son 120 concesionarios.
62
Gráfico 5. Concesionarios por uso del agua
120
120
100
80
60 41
40
8 2 4
20 1
0
DOMESTICO RIEGO INDUSTRIAL

ABREVADEROS SEMOVIENTES HIDROELECTRICO
Fuente: SENAGUA, Enero 2011 Elaboración: PDOT 2011
En cuanto a beneficiarios se tienen para uso doméstico 39758 beneficiarios y para

riego 2512 y el restante en diferentes usos.
Gráfico 6. Beneficiarios por uso del agua
39758
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
2512
5000 290 8 1 1
0
DOMESTICO RIEGO SEMOVIENTES

IINDUSTRIAL ABREVADERO HIDROELECTRICO
En cuanto a los caudales utilizados se tiene que la mayor cantidad de agua es usada
para la generación hidroeléctrica con 4000 l/s, seguido por 2223,85 l/s para riego, para
uso doméstico 108,30 l/s y otros usos con 12 y 11 l/s.
Gráfico 7. Caudal por uso del agua
4000,00
4000,00
3500,00
3000,00
2223,85
2500,00
2000,00
1500,00
1000,00
500,00 108,30 12,07 11,40
0,00
DOMESTICO RIEGO INDUSTRIA SEMOVIENTES HIDROELECTRICO
63
Finalmente el área regada corresponde a 8254,12 has en cuanto al uso riego y 15,17
has en cuanto al uso industrial.
Gráfico 8. Área regada (has) por uso del agua
10000,00 8254,12
8000,00
6000,00
4000,00
2000,00 15,17
0,00
RIEGO INDUSTRIA
OFERTA Y DEMANDA HÍDRICA
De acuerdo a los datos proporcionados por el Municipio de Antonio Ante se tiene una
oferta hídrica para agua de consumo humano de 208 l/s, sin embargo el agua es
escasa para abastecer las 24 horas al día a los habitantes del cantón. De acuerdo a la
oferta actual en función de la población se ha realizado el cálculo para la proyección
poblacional hasta el 2030 lo que implica que se requerirán 317 l/s sin considerar la
carencia de agua actual.
Cuadro 23. Oferta hídrica & Demanda hídrica (población/caudal) aprox.

OFERTA
PARROQUIA/ POBLACIÓN POBLACIÓN DEMANDA POBLACIÓN DEMANDA POBLACIÓN DEMANDA
ACTUAL
CANTÓN 2010 2014 Q (l/s) 2019 Q (l/s) 2030 Q (l/s)
Q (l/s)
ANDRADE
MARÍN 23299 111,36 25382 121,17 28250 134,75 35750 170,35
/ATUNTAQUI
CANTÓN
23299,00 111,36 25382 121,17 28250 134,75 35750 170,35
URBANO
SAN LUIS
1279 6,11 1362 6,50 1474 7,03 1752 8,35
IMBAYA
SAN
FRANCISCO 5651 27,01 6389 30,50 7447 35,52 10435 49,72
NATABUELA
SAN JOSÉ
3147 15,04 3294 15,73 3487 16,63 3953 18,84
CHALTURA
SAN ROQUE 10142 48,48 10914 52,10 11962 57,06 14635 69,74
CANTÓN
20219 96,64 21959 104,83 24370 116,25 30775 146,65
RURAL
CANTÓN
43518 208,00 47341 226,00 52620 251,00 66525 317,00
TOTAL
Fuente: Inec Base Datos. Censo PV 2010. GMAA. Elaboración: PDOT 2011
64
MANEJO DE AGUAS RESIDUALES
A nivel cantonal únicamente las parroquias de San Francisco de Natabuela y San José
de Chaltura poseen un tratamiento biológico para el tratamiento de aguas residuales
domésticas, mientras que el resto de parroquias urbanas y rurales eliminan sus aguas
residuales hacia los drenajes más cercanos por tanto no cuenta con plantas de
tratamiento de aguas residuales lo que ayuda a incorporar sólidos disueltos, coliformes
y otras cargas orgánicas e inorgánicas hacia los ríos cercanos provocando un alta
contaminación.
2.5.1.7. Suelos
De acuerdo al sistema americano de Clasificación de Suelos “Soil Taxonomy, USDA,

1975”, adoptado por el PRONAREG.
Los suelos característicos corresponde a los Inceptisoles que es el orden más

importante con mayor grado de desarrollo que los Entisoles, ya que presentan un
horizonte bien definido; incluso pueden tener un horizonte superficial negro con alto
contenido de materia orgánica.
A pesar de la presencia de texturas francas, que favorecen un buen drenaje interno, y

probablemente debido a la cercanía de un pequeño cauce fluvial, se observan
manchas de color pardo amarillento en la zona profunda de alguno de los perfiles,
siempre por debajo de los 1,5 metros respecto de la superficie, no observándose
coloraciones grises en la matriz del suelo ni otros signos indicadores de
encharcamiento permanente. (POT, 2008-2009).
Los niveles de productividad son altos y muy altos hasta la actualidad, sin embargo el
mal manejo, el monocultivo y la falta de reposición de material orgánico han hecho
aparecer grandes manchas de terreno con fuerte erosión y otros en un acelerado
proceso de erosión que si no se toman las debidas precauciones a tiempo corren el
mismo riesgo.
Cuadro 24. Tipo de suelos Cantón (has)

ÁREA
SUELO TIPO
(has)
ENTISOLES C 26,67
MOLLISOLES Cn 324,04
Hb, Hbx, Hi, Hi-Dn, Hv, Hv-
Hw, Hw, Cu, Cu-Cy, Cy, Db,
INCEPTISOL 6118,08
Hh-Cq, Hh, Cq, Hn-Ht,Ht –
Cq, Ht,Hv-Hw, Hv,Hw
SIN SUELO 1457,36
65
Los suelos Mollisoles son suelos profundos, con un horizonte superficial negro, rico en
materia orgánica, que se han formado en condiciones de estepa o de pradera. Son
suelos fértiles que, con adecuado manejo, pueden producir rendimientos muy elevados.
Se encuentran en las parroquias de Andrade Marín, San Roque y San Francisco
Natabuela.
Mapa 10. Suelos
66
Los suelos inceptisoles corresponden al 77%, seguido por los suelos molisoles con el
4,09% y entisoles el 0,34% sin embargo del 18,39% no se posee información.
Gráfico 9. Tipo de suelos cantón (has)
Cuadro 25. Conjunto de suelos

CONJUNTO
DE DESCRIPCIÓN
SUELOS
Suelos arenosos a arcillosos, erosionados, poco a
C
moderadamente profundos sobre capa de ceniza cementada
(cangahua) a menos de 1 metro de profundidad.
Suelos negros de texturas francas a arenosas, derivados de
H materiales volcánicos (piroclásticos) con menos de 30% de arcilla
en el primer metro y generalmente ricos en bases de cambio
Suelos derivados de cenizas volcánicas, alofánicos, con baja
densidad aparente, francos a arenosos, gran capacidad de
D retención de agua. Muy negros en áreas frías a muy frías, negros
en clima templado y presencia de horizonte amarillento de gran
espesor en clima cálido.
Fuente: PRONAREG Elaboración: PDOT 2011
ASOCIACIONES AGROECOLÓGICAS
Las asociaciones agroecológicas que se presentan corresponden a las clases II, III, IV,
V, VII y VIII, las cuales presentan las siguientes características:
CLASE II: Tierras que tienen pocas limitaciones que restringen la selección de los
cultivos o requieren pocas prácticas de conservación de suelos. Aptas para cultivos de
ciclo corto, cultivos anuales (uso intensivo) o cultivos permanentes, pastos cultivados,
bosques cultivados o vida silvestre. Las pendientes son ligeramente inclinadas (2-5%)
67
si son uniformes o del 2-3% si presentan una topografía ondulada. Presenta suelos
profundos de 0.50-1.0 m., el horizonte superficial es profundo puede oscilar de 0.25 a
0.50 m, presenta muy pocas piedras o rocas en la superficie del suelo o en la capa
arable pero no interfieren con las labores del suelo; pueden ser ligeramente salinos (2-4
mmhos/cm²) pero no sódicos. Tienen un drenaje natural moderado o algo excesivo y el
manto freático es profundo de 1.00 a 2.00 m de profundidad. Poseen ligeros a
moderados riesgos a la erosión, según el largo de la pendiente.
CLASE III: Tierras que tienen moderadas limitaciones que restringen la selección de
cultivos que requieren de prácticas especiales de conservación de suelos, o ambas.
Aptas para cultivos de ciclo corto (uso moderado), o cultivos permanentes, pastos
cultivados y agroforestería. Las tierras de la Clase III tienen pendientes inclinadas (5-
12%) si son uniformes o (3-5%) si presentan topografía ondulada. Suelos profundos de
0.50 - 1.00 m, el horizonte superficial aceptado en esta clase es de 0.12 - 0.25 m. es
superficial o somero, puede presentar una moderada cantidad de piedras o rocas en la
superficie del suelo o en la capa arable que interfieren moderadamente en el uso de la
maquinaria agrícola; suelos salinos 4-8 mmhos/cm² pero no sódicos menos del 15% de
sodio intercambiable. El drenaje natural de los suelos es similar al de la Clase I,
moderado a algo excesivo, pero, el manto freático es moderadamente profundo de 0.50
a 1.00 m de profundidad. Poseen moderados a severos riesgos a la erosión. La
eficiencia en el uso de la maquinaria agrícola se reduce respecto a la Clase I.
CLASE IV. Tierras que tienen severas limitaciones que restringen la selección de
cultivos o que requieren prácticas estrictas de conservación de suelos. Aptas para
cultivos de ciclo corto o cultivos anuales (uso extensivo), cultivos permanentes, pastos
cultivados, bosques plantados o vida silvestre. Tienen pendientes fuertemente
inclinadas (12-25%) si son uniformes o (5-12%) si son onduladas. La profundidad
efectiva de los suelos es de 0.25 a 0.50 m. (suelos moderadamente profundos) y un
horizonte artificial de 0.12 a 0.25 m (superficial o somero), pueden presentar una
moderada cantidad de piedras o roca en la superficie del suelo o en la capa arable pero
que sólo interfieren moderadamente en el uso de la maquinaria agrícola; acepta suelos
fuertemente salinos 8-16 mmhos/cm² pero no sódicos o eventualmente con porcentajes
de sodio intercambiable mayor que el 15%, sólo en el caso de que estas tierras se
dediquen a cultivos que toleran esos porcentajes altos de sodio intercambiable. El
drenaje natural de esta clase es excesivo o imperfecto y acepta un manto freático
superficial de 0.25 a 0.50 m. de profundidad.
Se considera que estas tierras por efecto de la pendiente, el porcentaje de piedras o

ambas, poseen fuertes restricciones para que el uso de la maquinaria agrícola, sobre
todo si deba ser arado a través de la pendiente.
CLASE V. Tierras que no poseen o sólo tienen en pequeña escala problemas de

erosión. Sin embargo, poseen otras limitaciones permanentes que requieren prácticas
de remoción muy costosas que restringen su uso a pastos artificiales, bosques
68
plantados o vida silvestre. Esta clase se presenta en superficies muy pequeñas dentro
de la zona del proyecto. Tienen pendientes planas a ligeramente inclinadas (0-5%),
pero sus suelos se consideran muy pedregosos como para restringir el uso de la
maquinaria agrícola o muy salinos más de 16 mmhos/cm², o más de 15% de sodio
intercambiable, tienen un drenaje escaso o muy escaso, un manto freático muy
superficial a menos de 0.25 m de profundidad) o fluctuante, o una combinación de las
limitaciones referidas.
CLASE VII: Tierras con muy severas limitaciones que las hacen inapropiadas para
cultivos de ciclo corto o anual, su uso está restringido a pastos artificiales, bosques o
vida silvestre. Las tierras de la Clase VII tienen pendientes escarpadas (50-70%) si son
uniformes o del 25-50% si son onduladas. La profundidad efectiva del suelo es de
0.12-0.25 m. (suelos superficiales) y el horizonte superficial también puede ser de 0.12
a 0.25 m (muy superficial). Son muy pedregosos o ripiosos. Poseen riesgos a la erosión
extremadamente severos.
Clase VIII: Tierras marginales, con tan graves limitaciones muy escarpadas (más del
70%). Suelos con una profundidad efectiva de 0.00 a 0.12 m (muy superficiales) o sin
suelo. Muy pedregosos o ripiosos. Riesgos a la erosión, extremadamente severos si
las tierras con pendientes de más del 70% presentan suelos que cabrían en las obras
clases agrologicas o la erosión pasada ha eliminado el suelo.
MANEJO DE AGROQUÍMICOS
No existe asistencia técnica que permita al agricultor hacer un uso eficiente de los
agroquímicos únicamente se remite a la asistencia a través de la experiencia de otros
agricultores o de las casas comerciales que expenden productos agrícolas siendo así,
los insecticidas más aplicados en los cultivos los organofosforados y dentro de éstos el
producto con el nombre comercial de Monitor, Pillaron, Tañaron, Metamidofos, etc.; los
insecticidas como Furadan, es el producto de mayor utilización con el mismo
ingrediente activo que se denomina Curater, Karathe, Cipermetrina y Permacet que
también se utilizan. En cuanto al uso de fungicidas se utilizan: el Manzate, Dithame M-
45 y Antracol, para el control de la lancha o tizón del cultivo de la papa, el más utilizado
es el Curzate, además existe varios productos como fitorax, daconil compuestos
cúpricos como cobox, cobretane. Kocide, cuprosan y cupravit que son los que menos
se aplica en los cultivos.
Los fertilizantes químicos que se aplican específicamente para ciertos cultivos como la
papa, fréjol, tomate riñón, árbol, las fórmulas comerciales que más se aplican son: 18-
46-0, 10-30-10, 15-15-15, 12-36-12, úrea, 8-20-20, 0-0-60 y sulpomag.
No se tienen estudios de suelos pero sin embargo los agricultores exceden las
cantidades de las fórmulas para la preparación y aplicación de agroquímicos por lo que
se presentan las plagas con mayor frecuencia y ya se presentan resistencia a estos. El
69
uso inadecuado de estos agroquímicos ha llevado a que desaparezcan controladores
biológicos de plagas haciendo que las nuevas plagas sean más fuertes y se adapten a
las condiciones presentes.
USO ACTUAL DEL SUELO
Con respecto al uso actual del suelo ocupan para uso agrícola 5058,64 has; agua 1,89
has; conservación y protección 1661,78 has; en descanso 9,05 has; erosión 1,80 has,
forestal 225,64 has; minero 2,57 has; pecuario 626,68 has; urbano 338,10 has.
Cuadro 26. Uso actual del suelo

USO DEL SUELO ÁREA %
Agrícola* 5058,64 63,82
Agua 1,89 0,02
Conservación y Protección 1661,78 20,97
En descanso 9,05 0,11
Erosión 1,80 0,02
Forestal 225,64 2,85
Minero 2,57 0,03
Pecuario* 626,68 7,91
Urbano 338,10 4,27
CANTONAL TOTAL 7926,15 100,00
* Se incluyen planteles avícolas e invernaderos
Es decir que el 63,82% del cantón tiene como principal uso el agrícola, le sigue las
áreas de protección y conservación con el 20,97%; uso pecuario 7,91% y tan solo el
4,27% corresponde a zonas urbanas.
Gráfico 10. Áreas (has) por uso de suelo
70
En cuanto al uso agrícola el cultivo principal es el maíz es el más representativo, el cual
se rota con fréjol, habas, arveja, papa, tomate riñón, brócoli, alfalfa, también se puede
encontrar monocultivos de tomate riñón, frutales, caña de azúcar, maíz, limón,
aguacate, alfalfa; entre otros cultivos asociados.
En cuanto al uso conservación y protección ecológica se encuentra vegetación arbórea,

arbustiva, herbácea y páramos en la zona alta; en las quebradas y ríos se observa de
presencia de remanentes de vegetación nativa tanto en la zona baja, media y alta del
cantón.
Por otra parte en cuanto al uso forestal se observan plantaciones principalmente de

eucaliptos; por otra parte en cuanto al uso pecuario se observan pastos cultivados,
alfalfa y asociaciones con maíz, alfalfa y pastos; también se han o infraestructura
pecuaria y agrícola como planteles avícolas, invernaderos y reservorios de agua;
también existen zonas de en descanso, con erosión, uso minero para extracción de
material pétreo y uso urbano con áreas urbanas y centros poblados correspondientes a
la cabecera cantonal y parroquiales.
71
Mapa 11. Uso del suelo
72
USO POTENCIAL DEL SUELO
De acuerdo al uso potencial del suelo se tienen siete clases:
Cuadro 27. Clases de uso potencial del suelo

ÁREA
CLASE DESCRIPCIÓN
(has)
I Tierras sin limitaciones 703,14
Tierras con ligeras limitaciones o con moderadas prácticas
II de conservación 1842,11
Tierras apropiadas para cultivos permanentes, que
III requieren de prácticas especiales de conservación 506,28
Tierras con severas limitaciones, cultivables con métodos
IV intensivos de manejo 1827,95
Tierras no cultivables con severas limitaciones de
V humedad, aptas para pastos 1130,01
VII Tierras no cultivables, aptas para fines forestales 432,62
VIII Tierras aptas para conservación de vida silvestre 1484,04
TOTAL CANTONAL 7926,15
Clase I: Son suelos arables, los terrenos de esta clase son aptos para los cultivos
anuales. Pueden utilizarse además para la producción de cultivos permanentes,
ganadería, actividades forestales y protección. Es la clase ideal, tiene muy pocas o
ninguna limitación que puedan restringir su uso.
Clase II: Son suelos arables, estos terrenos son aptos para la producción de cultivos
anuales. Las tierras de esta clase presentan algunas limitaciones que solas o
combinadas reducen la posibilidad de elección de cultivos, o incrementan los costos de
producción debido a la necesidad de usar prácticas de manejo o de conservación de
suelos. Pueden utilizarse además en actividades indicadas en la clase anterior.
Requieren de una conservación moderada.
Clase III: Son suelos arables, las tierras de esta clase son aptas para la producción de
cultivos anuales. Pueden utilizarse además en las mismas actividades indicadas en la
clase anterior. Los terrenos de esta clase presentan limitaciones severas que,
restringen la selección de cultivos o incrementan sustancialmente los costos de
producción. Requiere conservación especial.
Clase IV: Son suelos arables, estas tierras son aptas para la producción de cultivos
permanentes o semipermanentes. Los cultivos anuales sólo se pueden desarrollar en
forma ocasional y con prácticas muy intensas de manejo y conservación de suelos,
esto debido a las muy severas limitaciones que presentan estos suelos para ser usados
en este tipo de cultivos de corto período vegetativo. También se permite utilizar los
terrenos de esta clase en ganadería, producción forestal y protección. Requiere un
manejo muy cuidadoso.
73
Clase V: Son suelos no arables, esta clase es apta para la actividad ganadera, también
se permite la actividad del manejo del bosque natural cuando hay. Las tierras de esta
clase presentan limitaciones y riesgo de erosión de modo tal que los cultivos anuales o
permanentes no son aptos en ésta.
Clase VII: Son suelos no arables, esta clase es apta para el manejo del bosque natural,
además de protección. Las limitaciones son tan severas que ni siquiera las
plantaciones forestales son recomendables en los terrenos de esta clase. Cuando
existe bosque en estos terrenos se deben proteger para provocar el reingreso de la
cobertura forestal mediante la regeneración natural, En algunos casos y no como regla
general es posible establecer plantaciones forestales con relativo éxito y también
pastos.
Clase VIII: Son suelos no arables, las tierras de esta clase presentan limitaciones tan
severas que no son aptas para ninguna actividad económica directa del uso del suelo,
de modo tal que sólo se pueden dedicar para la protección de los recursos naturales
(suelos, bosques, agua, fauna, paisaje).
Entonces los porcentajes de la clasificación del uso potencial del suelo son los
siguientes:
Gráfico 11. Porcentaje de clases de uso potencial del suelo
74
Mapa 12. Uso Potencial
75
CONFLICTOS DE USO DEL SUELO
Aspectos como la distribución de las tierras, densidad de la población, falta de espacio

físico para la expansión agrícola, aspectos culturales y de tradición, etc., determinan el
uso actual del suelo. Estas circunstancias, muchas veces conducen a usos no
adecuados de este recurso, provocando un deterioro y/o desgaste acelerado del
mismo. Por lo tanto al comparar el uso actual del suelo con el de uso potencial, se
encuentra ciertas contradicciones o conflictos de uso entre la potencialidad del recurso
y el uso que el hombre está haciendo del mismo. Siendo así en el cantón se tienen:
Gráfico 12. Conflictos de uso del suelo
Uso adecuado (bien utilizado): Se determina cuando el uso actual y la aptitud de las
tierras coinciden y, que la matriz está representado por la diagonal de la misma. En el
territorio del cantón el 61, 96% de su territorio se encuentra en esta clasificación.
Sobreutilizado: El 11,03 % del suelo corresponde a las clases de uso actual con las
cuales la aptitud de la tierra está siendo aprovechada en forma más intensiva que la
que puede soportar por sus características biofísicas; el uso es inadecuado, por
consiguiente, en éstas áreas, con las prácticas actuales se propicia a la destrucción del
recurso y se acelera la erosión de los suelos.
Subutilizado: El 22,70% del suelo se caracteriza por cuanto la aptitud de la tierra es

utilizada con menor intensidad de la que puede soportar el recurso, lo que determina un
bajo aprovechamiento del recurso, que puede no causar el deterioro directo en el área,
pero puede propiciar que la presión de uso se transfiera a áreas de sobre utilización del
recurso.
Erosión: El 2,02% de suelo se presenta bajo esta categoría se establecen todas

aquellas zonas que actualmente están fuera de uso, agropecuario, cuyas unidades nos
permiten orientar directamente, los planes de uso manejo y recuperación de estos
espacios degradados.
76
Cuadro 28. Conflictos de uso del suelo
ÁREA
CONFLICTOS DE USO DEL SUELO SÍMBOLO
(has)
Bien Utilizado B 4911,00
Erosión Ae 159,87
Sobreutilizado S 874,11
Subutilizado X 1799,03
Zona Urbana U 182,14
Mapa 13. Conflictos
77
2.5.1.8. Manejo de residuos sólidos
Se generan en el cantón aproximadamente 26,7 Ton/día con una producción per cápita
en la zona urbana de 0,56 kg/hab/día; en la zona rural 0,68 kg/hab/día y con un
promedio cantonal de 0,62 kg/hab/día.
Cuadro 29. Producción de residuos sólidos por parroquias y per cápita
PRODUCCIÓN
PARROQUIAS/CANTÓN
Ton/día kg/hab/día
ANDRADE MARÍN 4,32
ATUNTAQUI 4,32
PERIFERIA ANDRADE MARÍN – 0,56
4,32
ATUNTAQUI
CANTÓN URBANO 12,96
IMBAYA* 4,0
NATABUELA 2,8
SAN JOSÉ CHALTURA
SAN JOSÉ CHALTURA 3,1 0,68
(haciendas y alrededores)
SAN ROQUE 3,8
CANTÓN RURAL 13,7
CANTÓN TOTAL 26,7 0,62
Fuente: GMAA 2010, * Junta Parroquial 2011. Elaboración. PDOT 2011
En la parroquia San Francisco de Natabuela se cuenta con el proceso de separación y

tratamiento de residuos sólidos de la misma forma en las parroquias urbanas de
Andrade Marín, Atuntaqui y recientemente en San Roque; sin embargo para las otras
parroquias rurales no se cuenta con procesos adicionales de reciclaje. Los desechos
orgánicos en algunos casos son incorporados hacia los huertos o cultivos. El cantón
cuenta con el servicio de recolección de basura con una cobertura del 89,20%.
Cuadro 30. Eliminación de basura

Eliminación de la basura %
Por carro recolector 89,2
La arrojan en terreno baldío o quebrada 4,6
La queman 4,0
La entierran 1,2
La arrojan al río, acequia o canal 0,4
De otra forma 0,5
Total 100,00
Fuente: INEC base de datos. Censo PV 2010. Elaboración:
PDOT 2011
78
El déficit existente de recolección de basura corresponde al 10,8%, siendo así la
eliminación de envases y residuos de agroquímicos o basura común son depositados
en las acequias y en los terrenos baldíos corresponde al 5%, entierran el 1,2% el 4%
donde queman la basura aportando a la insalubridad contaminación al aire y demás
recursos existentes.
De acuerdo a la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME realizan una

evaluación de la Gestión Integral de Residuos Sólidos para lo que evalúan cuatro
indicadores:
1. Institucional y Legal
2. Económico Financiero
3. Técnico Operativo: cobertura de barrido, reciclaje, tratamiento de orgánicos,
recolección, disposición final y desechos peligrosos
4. Ambiental, social y salud
Para los indicadores institucional y legal y Económico Financiero se tienen los

siguientes datos:
Cuadro 31. Indicadores de gestión óptimo y municipal:

Institucional y legal - Económico Financiero
INDICADOR
INDICADOR GESTIÓN INDICADOR
OPTIMO MUNICIPAL
1. Institucional y Legal 10 7,67
2. Económico Financiero 20 13,68
TOTAL 30 21,35
Fuente. Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME, 2011
Cabe indicar que para el servicio de recolección de basura tenga la cobertura actual el
Gobierno Municipal de Antonio Ante subsidia la recolección con el 64% lo que le
representa un gasto anual de 500.000 USD, este parámetro es analizado en el
indicador Económico – Financiero y por lo tanto se tiene una valoración baja.
Cuadro 32. Subsidio de Recolección de basura

RECAUDACIÓN
COSTO PROMEDIO ANUAL %
SUBSIDIO
ANUAL (10% TARIFA DE SUBSIDIO
LUZ ELÉCTRICA)
500000 180000 320000 64
Fuente: Gobierno Municipal Antonio Ante. Elaboración PDOT 2011
79
Gráfico 13. Indicadores de gestión óptimo y municipal:
Institucional y legal - Económico Financiero

En cuanto al indicador Técnico Operativo: cobertura de barrido, reciclaje, tratamiento

de orgánicos, recolección, disposición final y desechos peligrosos
Cuadro 33. Indicadores de gestión óptimo y municipal: Técnico Operativo
INDICADOR TÉCNICO OPERATIVO INDICADOR INDICADOR

GESTIÓN OPTIMO MUNICIPAL
Cobertura de barrido 5 4,03
Cobertura reciclaje 5 2,67
Cobertura tratamiento de orgánicos 5 3,57
Cobertura de recolección 15 11,72
Disposición final 15 12,31
Desechos peligrosos 5 2,61
TOTAL 50 36,91
Fuente. Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME, 2011. Elaboración: PDOT 2011
80
Gráfico 14. Indicadores de gestión óptimo y municipal: Técnico Operativo
Fuente. Asociación de Municipalidades Ecuatorianas AME, 2011. Elaboración: PDOT 2011
En lo referente al indicador social, ambiental y salud: licencia ambiental, salud,

educación ambiental, participación ciudadana y comunicación se tienen los siguientes
datos:
Cuadro 34. Indicadores de gestión óptimo y municipal

social, ambiental y salud
INDICADOR
INDICADOR
INDICADOR GESTIÓN
MUNICIPAL
OPTIMO
LICENCIA AMBIENTAL 12 8,40
SALUD, EDUCACIÓN AMBIENTAL,
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y 8 7,27
COMUNICACIÓN
TOTAL 20 15,67
Por tanto, en lo referente a este indicador se tiene 15,67 sobre 20 puntos asignados a
este indicador.
81
Gráfico 15. Indicadores de gestión óptimo y municipal
social, ambiental y salud

Siendo así, del análisis de estos indicadores se tiene:
Cuadro 35. Indicadores de gestión óptimo y municipal
INDICADOR INDICADOR
INDICADOR
GESTIÓN ÓPTIMO MUNICIPAL
1. Institucional y Legal 10 7,67
2. Económico Financiero 20 13,68
3. Técnico Operativo 50 36,91
4. Ambiental social y salud 20 15,67
TOTAL 100 73,93
Por tanto se tiene, que el Municipio de Antonio Ante tiene una calificación de 73,93, lo
que representa que la Gestión Integral de Residuos es BUENA y se encuentra dentro
del rango de 70 – 89% correspondiente a calificación B en cuanto al cumplimiento.
Cuadro 36. Calificación de Indicadores de gestión óptima
CALIFICACIÓN DENOMINACIÓN PORCENTAJE

A Adecuado 90 – 100%
B Bueno 70 – 89%
C Regular 41 – 69%
D Deficiente 0 – 40%
Fuente y Elaboración: Asociación de Municipalidades
Ecuatorianas AME, 2011
82
Gráfico 16. Calificación de los indicadores de gestión integral de residuos
sólidos del Municipio de Antonio Ante

2.5.1.9. Riesgos y seguridad
El cantón mayormente en su territorio presenta pendientes estables por lo que se

requiere la presencia de factores desestabilizantes significativos para producir
inestabilidad.
Cuadro 37. Áreas con peligrosidad

PELIGRO
ÁREA (has)
Alto 1234,24
Bajo 289,20
Medio 89,40
Sin peligro en el estado actual 6147,14
Flujos de lodo 166,17
El cantón cuenta con las siguientes zonas de peligrosidad:
Zona de Peligrosidad Alta: Esta es una zona que se presenta en la zona alta del
cerro Imbabura, presenta una alta densidad de deslizamientos activos y/o intensivos,
procesos erosivos, es una zona con pendientes mayores al 40% y fuerte intervención
humana.
83
Por otra parte, las zonas correspondientes a los drenes de ríos y quebradas presentan
zonas de tránsito de flujos de lodo y escombros, que se generan por lluvias intensas
y/o roturas de represas naturales temporales (se considera zona de peligro 100 m
desde las márgenes de los drenajes).
ZONA DE PELIGROSIDAD MEDIA: Zona con presencia de deslizamientos activos y/o

pasivos, sectores con procesos erosivos, pendientes del 20 al 40% y moderada
intervención humana. También se presentan zonas susceptibles a ser inundadas por el
desbordamiento de ríos.
ZONA DE PELIGROSIDAD BAJA: Son zonas sin deslizamientos con pendientes de 10

y 20% con moderados procesos erosivos.
ZONA SIN PELIGRO EN EL ESTADO ACTUAL: La mayor parte del cantón se

encuentra en esta zona caracterizada por no presentar deslizamientos y zonas con
pendientes menores al 10%, con moderados procesos erosivos.
Los porcentajes en cuanto a áreas que se encuentran dentro de las zonas de

peligrosidad se presentan a continuación:
Gráfico 17. Porcentaje de áreas por zonas de peligrosidad
84
Mapa 14. Peligrosidad
85
2.5.2. Planificación Sistema Ambiental
2.5.2.1. Objetivos
Son los objetivos y políticas que se relacionan con el sistema ambiental tanto del
PNBV, PDOT Provincial, a partir de lo cual se diseñaron los de Antonio Ante,
incorporando el enfoque de equidad con énfasis de género, generación y discapacidad.
PNBV IMBABURA ANTONIO ANTE 1
3: Mejorar la calidad de  Promover y Promover y fortalecer la
vida de la población. fomentar la gestión de convivencia del ser humano
4: Garantizar los derechos cuencas hidrográficas con la naturaleza respetando
de la naturaleza y en la conservación del sus derechos, contribuyendo a
promover un ambiente recurso hídrico, suelos que las presentes y futuras
sano y Sustentable. y biodiversidad generaciones vivan en un
 Impulsar la entorno sano y accedan al
9: Garantizar la vigencia de
Buen Vivir –Sumak Kawsay,
los derechos y la justicia. conservación
conviviendo en la
11: Establecer un sistema ambiental y el uso
interculturalidad y considerando
económico social, solidario sustentable de los las diferencias entre hombres,
y sostenible. recursos naturales. mujeres, niñez/adolescencia,
juventud adultos mayores y
personas con discapacidad.
(PNBV 3-4-9-11)
2.5.2.2. Políticas
PNBV
4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminación IMBABURA
ambiental como aporte
para el mejoramiento de la calidad de vida. CALIDAD AMBIENTAL
4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los Considerar que cualquier intervención en
efectos producidos por procesos naturales y antrópicos el territorio estará en estricto cumplimiento
generadores de riesgos de los estándares de calidad ambiental
4.7. Incorporar el enfoque ambiental en los procesos
sociales, económicos y culturales dentro de la gestión
pública
ANTONIO ANTE
GENERALES MUJERES JÓVENES NIÑEZ Y PERSONAS
ADOLESCENCIA CON
DISCAPACIDAD
1.1. Protección de los 1.3. 1.4. Garantización 1.5. Articulación de la 1.6. Fomento
recursos naturales para Aseguramiento de de la inclusión de teoría y práctica en la para involucrar a
el manejo integral del la participación de los y las jóvenes en educación y los familiares de
agua previniendo la las mujeres en el la conservación de capacitación de la las personas con
contaminación de diseño y ejecución la naturaleza niñez y adolescencia discapacidad en
acuerdo a los valores de los planes de especialmente de sobre el cuidado de la las acciones de
socioculturales. manejo de los las fuentes de agua. naturaleza y cuidado del
1.2. Prevención de los recursos naturales prevención de riesgos ambiente
desastres naturales y y de riesgos. naturales,
causados por el ser garantizando sus
humano con derechos de prioridad
capacitación a la al momento del
población combinando desastre
el conocimiento popular
con el técnico
86
2.5.2.3. Proyectos
PRIORIZADOS
Para los 6 sistemas, en los talleres participativos se identificó los proyectos en

correspondencia con los problemas y causas sentidas (diagnóstico) visibilizando los
intereses particulares de las mujeres, jóvenes, niñez –adolescencia y personas con
discapacidad, como también las intenciones consensuadas entre los sectores
(General). De igual manera se identifican los proyectos inter cantonales. En los
programas, proyectos y cronogramas de inversión se calificó de prioridad alta a los
números 1, de media a los 2 y de baja a los 3 como también a los no priorizados.
GENERAL MUJERES
1. Incorporación del cerro Imbabura al 1. Capacitación a la población y turistas

subsistema autónomo descentralizado en cultura ambiental especialmente
de áreas protegidas, generando en el manejo de desechos sólidos
iniciativas económicas que garanticen clasificando y rediseño del proyecto
la conservación e incentivos de desechos sólidos. (*)
ambientales para las comunidades
aledañas(*)
2. Gestión integral de residuos sólidos 2. Elaboración del plan de gestión de
ampliado a las parroquias, bajo el riesgos y amenazas ante desastres
principio de reducir, reciclar reutilizar y naturales. (*)
rechazar. (*)
3. Mejoramiento e implementación del 3. Plantas de tratamiento de aguas
proceso de control ambiental para el servidas
proceso de faenamiento en el camal
municipal
1. Plan de manejo de desechos sólidos con 1. Campañas de manejo adecuado de la
la clasificación de orgánicos e basura (multa a los que botan)
inorgánicos y hacer abono
2. Aplicación de las sanciones a los que 2. Tratamiento del agua para consumo
contaminan el ambiente conformando humano
veedores
3. Reforestación del cerro Imbabura y las 3. Reforestación del Cerro Imbabura y las
quebradas con especies nativas. (*) quebradas con especies nativas. (*)
1. Análisis continuos de la calidad del agua de consumo humano
2. Clasificación de la basura en las parroquias
3. Reforestación en cerro Imbabura y quebradas. (*)
Fuente: Talleres participativos. Elaboración PDOT 2011. (*) Intercantonales
87
Al ser la identificación de proyectos una de las etapas más relevantes de la
planificación y en las cuales ponen mayor interés la población, se incorporan los
proyectos que so fueron jerarquizados, a pesar de lo cual son importantes.
PROYECTOS NO PRIORIZADOS INTERCANTONAL

1. Forestación y reforestación masiva para el incremento de los X
canales de agua para los sistemas de agua de consumo humano.
2. Elaboración y aplicación de la ordenanza de la reducción de
contaminación visual y auditiva en Atuntaqui
3. Regulación del manejo integral de agro químicos (manejo y
disposición de desechos).
4. Implementación de bio digestores en las parroquias rurales: San
Francisco de Natabuela, San Luis de Imbaya (Energías alternativas).
5. Abastos familiares de reutilización de aguas domésticas y
almacenamientos de aguas de lluvia. (proyecto pilotaje)
6. Recuperación de la funcionalidad de las micro cuencas, quebradas y X
drenajes manteniendo las áreas de vegetación (Chorlaví Ambi,
Tumbiviche) para la protección de fuentes hídricas.
7. Parque lineales en las quebradas (Recuperación de quebradas)
8. Preservación, recuperación y protección del patrimonio genético
mediante la identificación de áreas de germoplasmas.
9. Implementación y fortalecimiento de educación ambiental
88
2.5.2.4. Metas / resultados e indicadores
LINEA BASE SISTEMA AMBIENTAL METAS

NACIONAL ANTONIO ANTE RESULTADOS COMPETENCIA
NACIONAL ANTONIO ANTE
2013 2012-2014 2015-2019 2020 - 2030
4.1.1 Incrementar
30% de área de en 5 puntos
9,75% área de
territorio bajo porcentuales el
protección y 12% 35% 35% 25.25% GMAA, GAD PARROQUIAL
conservación y área de territorio
conservación **
manejo ambiental bajo conservación
o manejo ambiental
1,75% tasa de
deforestación por 4.1.3 Reducir al GAD PROVINCIAL, GMAA, GAD
0 1% 2% 2% 2%
conversión del uso 30% PARROQUIAL, MAE
del suelo
1 planta de tratamiento
de aguas residuales
(parroquias Natabuela
GAD PROVINCIAL, GMAA, GAD
- y Chaltura) incorpora - 1 2 1 6
PARROQUIAL
caudales de agua de
calidad para
actividades productivas
Gestión Integral de
- Residuos Sólidos 65% - 85% 90% 95% 30% GMAA, GAD PARROQUIAL
*
89
LINEA BASE SISTEMA AMBIENTAL METAS
NACIONAL ANTONIO ANTE RESULTADOS COMPETENCIA
2013 2012-2014 2015-2019 2020 - 2030
Descontaminación y
manejo de las GAD PROVINCIAL, GMAA, GAD
-
miocrocuencas Ambi y
- 0 1 2 2
PARROQUIAL
Chorlaví*
15,57% del área cantonal

que presenta peligrosidad
alta, 1,13% medio y 3,65% 4.5.1 Reducir al 23%
24%= Alto, 71%= Medio bajo, 77,56% sin peligro y el nivel de amenaza
y 5% Bajo de cantones 2,10% flujos de lodo * alto del índice de
que presentan un nivel vulnerabilidad de GMAA, GAD PARROQUIAL,
de amenaza alto con ecosistemas a cambio
4 8 12 24
SNGR
respecto al total de climático y el 69% el
cantones nivel de amenaza
0 Planes de Gestión de medio.
Riesgos y Contingencia
parroquiales y cantonal
elaborados y en ejecución*
5% de fuentes hídricas GMAA, GAD PARROQUIAL,

-
protegidas*
- 10% 25% 50% 45%
GAD PROVINCIAL
208 l/s caudal de agua
-
para consumo humano*
- 226 l/s 251 l/s 317 l/s 109 l/s GMAA, GAD PARROQUIAL
(**) POT 2007, (*) PDOT 2011
90
2.5.2.5. Programas, proyectos e inversiones estimadas
OBJETIVO 1. Promover y fortalecer la convivencia del ser humano con la naturaleza respetando sus derechos, contribuyendo a que las presentes y futuras generaciones vivan en un entorno sano y accedan al
Buen Vivir –Sumak Kawsay, conviviendo en la interculturalidad y considerando las diferencias entre hombres, mujeres, niñez/adolescencia, juventud adultos mayores y personas con discapacidad. PNBV
3,4,9,11.
POLÍTICAS: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
PRIORIDAD TOTAL
A: Alta; CRONOGRAMA DE INVERSIONES PRESUPUESTO
PROGRAMAS PROYECTOS FUENTE DE FINANCIAMIENTO
M: Media; ESTIMADO
B: Baja 2012- 2014 2015- 2019 2020-2030 Dólares
Incorporación del cerro Imbabura al subsistema GAD: Antonio Ante, Otavalo e
autónomo descentralizado de áreas protegidas y Ibarra
generación de iniciativas económicas que garanticen la GAD Parroquiales: Natabuela y
A 10.000 200.000 190.000 400.000
conservación e incentivos ambientales para las San Roque, Ilumán, San Pablo,
comunidades aledañas. San Antonio, GPI, MAE,
Cooperación internacional
Forestación, reforestación y revegetación con especies
nativas y adaptadas a las zonas no cultivadas, en GMAA, GAD Parroquiales, GPI,
proceso de degradación, erosión y desertificación con A MAE, MAGAP 10.000 200.000 590.000 800.000
fines productivos, de recuperación y conservación
Conservación, protección y
ambiental
manejo sustentable del
Preservación, recuperación y protección del patrimonio GMAA, GAD Parroquiales, GPI,
patrimonio natural y su
genético mediante la identificación de áreas de B MAE, MAGAP 15.000 40.000 70.000 125.000
biodiversidad con enfoque de
germoplasmas
microcuencas y gestión del
riesgo Recuperación de la funcionalidad de las micro cuencas GMAA, GAD Parroquiales, GPI,
del cantón Antonio Ante manteniendo las áreas de A MAE, MAGAP, Screatria de 40.000 200.000 1.260.000 1.500.000
vegetación Riesgos
GMAA, GAD Parroquiales, MAE,

Parques lineales en las quebradas B 50.000 300.000 500.000 850.000
MAGAP, GPI
GMAA, GPI, GADs Parroquaiels,
Fortalecimiento de la educación ambiental B 10.000 25.000 35.000 70.000
MAE, MEI
Elaboración y ejecución del plan de contingencia y de GMAA, SNGR, GPI, MAGAP,
M 70.000 140.000 210.000
riesgos para su gestión Cooperación internacional
Sub total 135.000 1.035.000 2.785.000 3.955.000
91
OBJETIVO 1. Promover y fortalecer la convivencia del ser humano con la naturaleza respetando sus derechos, contribuyendo a que las presentes y futuras generaciones vivan en un entorno sano y accedan al
Buen Vivir –Sumak Kawsay, conviviendo en la interculturalidad y considerando las diferencias entre hombres, mujeres, niñez/adolescencia, juventud adultos mayores y personas con discapacidad. PNBV 3, 4, 9,
11
POLÍTICAS: 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5,1.6
PRIORIDAD TOTAL
A: Alta; CRONOGRAMA DE INVERSIONES PRESUPUESTO
PROGRAMAS PROYECTOS FUENTE DE FINANCIAMIENTO
M: Media; ESTIMADO
B: Baja Dólares
2012- 2014 2015- 2019 2020-2030
Fortalecimiento de la gestión integral de residuos sólidos
GMAA, GPI, MAE, Cooperación
en la parroquias urbanas y rurales del cantón Antonio A 400.000 70.000 230.000 700.000
internacional
Ante
Implementación de plantas de tratamiento de aguas
GMAA, GAD Parroquiales: San
residuales para las parroquias San Roque, Atuntaqui, A 900.000 1.800.000 900.000 3.600.000
Roque e Imbaya, GPI
Andrade Marín e Imbaya
Mejoramiento e implementación de procesos de control

Prevención, control y mitigación ambiental para el proceso de faenamiento en el camal GMAA, GPI, MAE, Cooperación
B 5.000 20.000 40.000 65.000
de la contaminación ambiental municipal internacional
Control y monitoreo de la calidad de agua de consumo

A GMAA 5.000 20.000 40.000 65.000
humano
Elaboración y aplicación de políticas públicas (gestión
integral de residuos sólidos, gestión integral de recursos
naturales, gestión del riesgo, manejo y control del manejo M GMAA 20000 20.000
de pesticidas, reeducción de la contaminación visual y
auditiva, otras)
Sub total 1.330.000 1.910.000 1.210.000 4.450.000
TOTAL $ 1.465.000 $ 2.945.000 $ 3.995.000 $ 8.405.000
92
2.6. Sistema Económico
93
2.6.1. Diagnóstico Sistema Económico

ECONÓMICO
POSITIVOS
 Creación de la sociedad de artesanos 1926, Fundación Gremio de tejedores.
1975. Gremio de modistas 1978. Gremio del Calzado 1978
 AIMAO 1981. Creación de la FIAPAA 1992. Fundación Cámara de Comercio 2002
 Funcionamiento de la Fabrica Imbabura 1927.
 Apertura de la primera cooperativa de Ahorro y Crédito Atuntaqui Limitada. 1963
 Feria textil 2000
 Apertura del Banco del Fomento 2011
 Constitución de APROCA ( cadena de valor del cuy) y Red de Turismo 2010
NEGATIVOS
 Cierre fábrica Imbabura 1965
Uno de los principales inconvenientes sentidos de la población es la escasa

oportunidad de empleo para los jóvenes, y el incumplimiento de la ley para incorporar a
las personas con discapacidad.
GENERAL MUJERES
1. Escaso y poca diversificación de 1. Poca promoción turística de los
empleo atractivos especialmente de las
parroquias
2. Pocas capacitaciones en actividades 2. Escasas oportunidades de trabajo para
productivas especialmente agropecuarias jóvenes
3. Deficiencia en los procesos 3. Incumplimiento de salarios según la ley
productivos textiles, contaminación y sin en algunas fábricas
seguridad industrial
1. Pocas oportunidades de trabajo, 1. Escaso empleo y pocas oportunidades
sueldos bajos y desempleo de jóvenes de trabajo para padres, madres de
familia y jóvenes
2. Mínimo apoyo a los sitios turísticos 2. Trabajo de la niñez en las casas y
dejan de estudiar
3. Escaso apoyo de las autoridades para 3. Salarios bajos de los padres y madres
financiamiento de proyectos productivos de familia por parte de varias fábricas
textiles
1. Incumplimiento de las leyes para la inserción laboral
2. Ausencia de créditos preferenciales para iniciativas de las personas con
discapacidad
3. Organización de personas con discapacidad carece de proyectos productivos
94
2.6.1.3. Condición económica de la población
Es necesario en primer lugar poner en conocimiento que según el Sistema Integrado de

Indicadores Sociales SIISE hasta el mes de diciembre del año 2006 se consideraba
como población de referencia la edad de 12 años y más. A partir del año 2007 se
incorpora la nueva metodología y cálculo en los indicadores de empleo y se toma como
población de referencia, la edad de 10 años y más.
Con esta consideración, la población económicamente activa del cantón en el censo

2010 es de 18.974 personas, siendo las PEAs más altas la de Atuntaqui y Andrade
Marín. De la PEA cantonal el 57,87% son hombres y el 43,13% mujeres. Respecto al
PEA provincial, el cantón representa 11,24% y a nivel nacional el 0,31%. Si se observa
la PEA cantonal respecto al censo 2001 se ha incrementado un 25%.
Cuadro 38. PEA cantonal 10 años y más, por sexo año 2010 -2001.
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL PEAs 2010 PEAS 2001
PARROQUIA / SEXO POBLACIÓN PEAs POBLACIÓN PEAs
TOTAL TOTAL
ATUNTAQUI - ANDRADE MARIN URBANO 21286 9972 17775 7436
Hombres 10216 5455 8563 4544
Mujeres 11070 4517 9212 2892
ATUNTANQUI - ANDRADE MARÍN RURAL 2013 892 1441 588
Hombres 992 556 691 408
Mujeres 1021 336 750 180
PARROQUIA ATUNTAQUI - ANDRADE MARÍN 23299 10864 19216 8024
Hombres 11208 6011 9254 4952
Mujeres 12091 4853 9962 3072
CANTÓN URBANO 21286 9972 17775 7436
Hombres 10216 5455 8563 4544
Mujeres 11070 4517 9212 2892
IMBAYA 1279 555 1110 424
Hombres 652 373 539 316
Mujeres 627 182 571 108
SAN FRANCISCO DE NATABUELA 5651 2536 4288 1691
Hombres 2719 1507 2075 1122
Mujeres 2932 1029 2213 569
SAN JOSÉ DE CHALTURA 3147 1331 2840 1073
Hombres 1503 789 1381 738
Mujeres 1644 542 1459 335
SAN ROQUE 10142 3688 8599 3080
Hombres 4987 2300 4224 2064
Mujeres 5155 1388 4375 1016
CANTÓN RURAL 22232 9002 18278 6856
Hombres 10853 5525 8910 4648
Mujeres 11379 3477 9368 2208
CANTÓN 43518 18974 36053 14292
Hombres 21069 10980 17473 9192
Mujeres 22449 7994 18580 5100
PROVINCIA 398244 168734 344044 131792
Hombres 193664 100250 167818 87687
Mujeres 204580 68484 176226 44105
PAÍS 14483499 6093173 12156608 4569946
Hombres 7177683 3850417 6018353 3180296
Mujeres 7305816 2242756 6138255 1389650
Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2001.
Elaboración PDOT 2011
95
POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR
Es población de 10 años y más, en el cantón según el censo del 2010 es de 34.573

personas, es decir el 79% de todos los habitantes del cantón, donde los hombres
tienen valores inferiores a las mujeres, situación que se repite a nivel de provincia y
país. En relación al censo del 2001, se ha incrementado en 6259 personas.
Cuadro 39. Población en edad de trabajar de Antonio Ante

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL PET 2010 PET 2001
PARROQUIA / SEXO POBLACIÓN TOTAL PET 10 AÑOS Y MÁS POBLACIÓN TOTAL PET 10 AÑOS Y MÁS
ATUNTAQUI - ANDRADE MARIN URBANO 21286 17165 17775 14396
Hombres 10216 8163 8563 6834
Mujeres 11070 9002 9212 7562
ATUNTANQUI - ANDRADE MARÍN RURAL 2013 1512 1441 1059
Hombres 992 735 691 501
Mujeres 1021 777 750 558
PARROQUIA ATUNTAQUI - ANDRADE MARÍN 23299 18677 19216 15455
Hombres 11208 8898 9254 7335
Mujeres 12091 9779 9962 8120
CANTÓN URBANO 21286 17165 17775 14396
Hombres 10216 8163 8563 6834
Mujeres 11070 9002 9212 7562
IMBAYA 1279 1.017 1110 819
Hombres 652 519 539 402
Mujeres 627 498 571 417
SAN FRANCISCO DE NATABUELA 5651 4.516 4288 3418
Hombres 2719 2.157 2075 1635
Mujeres 2932 2.359 2213 1783
SAN JOSÉ DE CHALTURA 3147 2.553 2840 2259
Hombres 1503 1.212 1381 1089
Mujeres 1644 1.341 1459 1170
SAN ROQUE 10142 7810 8599 6363
Hombres 4987 3785 4224 3086
Mujeres 5155 4025 4375 3277
CANTÓN RURAL 22232 17408 18278 13918
Hombres 10853 8408 8910 6713
Mujeres 11379 9000 9368 7205
CANTÓN 43518 34573 36053 28314
Hombres 21069 16571 17473 13547
Mujeres 22449 18002 18580 14767
PROVINCIA 398244 315602 344044 264551
Hombres 193664 151875 167818 127731
Mujeres 204580 163727 176226 136820
PAÍS 14483499 11494416 12156608 9457627
Hombres 7177683 5659488 6018353 4650654
Mujeres 7305816 5834928 6138255 4806973
Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2001 y 2010. Elaboración: PDOT 2011
96
TASA BRUTA DE PARTICIPACIÓN LABORAL
Relaciona la PEA con la población total del cantón, en Antonio Ante en el censo del
2010 es de 43,60%, ligeramente superior a las tasas de la provincia y país. Los
hombres presentan tasas más altas que las mujeres en todos los casos, la que menor
tasa posee es San Roque. La comparación entre el censo 2001 y censo 2010 evidencia
que los mayores incrementos de esta tasa se presentan en San Francisco de
Natabuela y Atuntaqui-Andrade Marín, y la menor en San Roque.
Cuadro 40. Tasa bruta de participación laboral en Antonio Ante

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 2010 2001
TASA BRUTA DE PARTICIPACIÓN TASA BRUTA PARTICIPACIÓN
PARROQUIA / SEXO
LABORAL % LABORAL %
ATUNTAQUI - ANDRADE MARIN
URBANO 46,85 41,83
Hombres 53,40 53,07
Mujeres 40,80 31,39
ATUNTANQUI - ANDRADE MARÍN
RURAL 44,31 40,80
Hombres 56,05 59,04
Mujeres 32,91 24,00
PARROQUIA ATUNTAQUI - ANDRADE
MARÍN 46,63 41,76
Hombres 53,63 53,51
Mujeres 40,14 30,84
CANTÓN URBANO 46,85 41,83
Hombres 53,40 53,07
Mujeres 40,80 31,39
IMBAYA 43,39 38,20
Hombres 57,21 58,63
Mujeres 29,03 18,91
SAN FRANCISCO DE NATABUELA 44,88 39,44
Hombres 55,42 54,07
Mujeres 35,10 25,71
SAN JOSÉ DE CHALTURA 42,29 37,78
Hombres 52,50 53,44
Mujeres 32,97 22,96
SAN ROQUE 36,36 35,82
Hombres 46,12 48,86
Mujeres 26,93 23,22
CANTÓN RURAL 40,49 37,51
Hombres 50,91 52,17
Mujeres 30,56 23,57
CANTÓN 43,60 39,64
Hombres 52,11 52,61
Mujeres 35,61 27,45
PROVINCIA 42,37 38,31
Hombres 51,76 52,25
Mujeres 33,48 25,03
PAÍS 42,07 37,59
Hombres 53,64 52,84
Mujeres 30,70 22,64
Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2001 y 2010.
97
TASA GLOBAL DE PARTICIPACIÓN LABORAL
Relaciona la población económicamente activa y la población en edad de trabajar (10

años y más), en Antonio Ante en el censo del 2010 es de 54,88%, está por encima de
la tasa de Imbabura y Ecuador. El cantón urbano tiene una tasa más alta que el cantón
rural. Entre mujeres urbanas y rurales existen mayores diferencias que entre los
hombres. Las mujeres tienen tasas inferiores a los hombres en todos los casos.
Comparando con el censo 2001 se aprecia que las tasas son mayores a nivel cantonal
se incrementa en 4,40 puntos porcentuales en el 2010. La parroquia donde más
incrementa esta tasa es San Francisco de Natabuela y la que menos San Roque. Entre
los censos considerados puede notarse que mayores incrementos se dan en la zona
urbana que en la rural.
Cuadro 41. Tasa global de participación laboral en Antonio Ante. %

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL 2010 2001
TASA GLOBAL TASA GLOBAL
PARROQUIA / SEXO
PARTICIPACIÓN LABORAL PARTICIPACIÓN LABORAL
ATUNTAQUI - ANDRADE MARIN URBANO 58,09 51,65
Hombres 66,83 66,49
Mujeres 50,18 38,24
ATUNTANQUI - ANDRADE MARÍN RURAL 58,99 55,52
Hombres 75,65 81,44
Mujeres 43,24 32,26
PARROQUIA ATUNTAQUI - ANDRADE MARÍN 58,17 51,92
Hombres 67,55 67,51
Mujeres 49,63 37,83
CANTÓN URBANO 58,09 51,65
Hombres 66,83 66,49
Mujeres 50,18 38,24
IMBAYA 54,57 51,77
Hombres 71,87 78,61
Mujeres 36,55 25,90
SAN FRANCISCO DE NATABUELA 56,16 49,47
Hombres 69,87 68,62
Mujeres 43,62 31,91
SAN JOSÉ DE CHALTURA 52,13 47,50
Hombres 65,10 67,77
Mujeres 40,42 28,63
SAN ROQUE 47,22 48,40
Hombres 60,77 66,88
Mujeres 34,48 31,00
CANTÓN RURAL 51,71 49,26
Hombres 65,71 69,24
Mujeres 38,63 30,65
CANTÓN 54,88 50,48
Hombres 66,26 67,85
Mujeres 44,41 34,54
PROVINCIA 53,46 49,82
Hombres 66,01 68,65
Mujeres 41,83 32,24
PAÍS 53,01 48,32
Hombres 68,03 68,38
Mujeres 38,44 28,91
Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2001 y 2010. Elaboración: PDOT 2011
98
TASA BRUTA DE OCUPACIÓN LABORAL
Relaciona el número de personas ocupadas con la PEA, en el cantón llega a 96,97%

siendo mayor la tasa de las mujeres (CPV 2010), siendo relativamente mayor que la
tasa provincial y nacional. Entre el cantón urbano y rural la diferencia de la primera es
mínima. La tasa más alta en mujeres presenta San Roque. En hombres la mayor está
San Luis de Imbaya.
Cuadro 42. Tasa bruta de ocupación laboral Antonio Ante %

PARROQUIA HOMBRES MUJERES TOTAL
Atuntaqui Andrade
Marin Urbano 97,23 97,65 97,42
Atuntaqui-Andrade
Marín Rural 99,28 98,21 98,88
Parroquia Atuntaqui -
Andrade Marín 97,34 97,57 97,44
Canton urbano 97,23 97,65 97,42
Imbaya 98,93 95,05 97,66
San Francisco de
Natabuela 96,08 95,92 96,02
San José de Chaltura 97,21 96,68 96,99
San Roque 94,17 96,69 95,12
Canton rural 96,02 96,64 96,26
Cantón 96,55 97,09 96,77
Provincia 96,08 95,54 95,86
País 95,09 93,71 94,58
Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010. Elaboración: PDOT 2011
2.6.1.4. Indicadores de pobreza
En Antonio Ante, entre los censos del 2001 y el 2010, la tasa de pobreza por NBI
considerada por hogares, disminuyó 19 puntos porcentuales y la tasa de extrema
pobreza por hogares bajó 12,60 puntos porcentuales. En San Francisco de Natabuela
la tasa de pobreza presenta una disminución de 28,60 puntos porcentuales, incluso
superior a la cantonal; solo se incrementa en San Luis de Imbaya en 15,6 puntos
porcentuales influye el indicador cobertura de agua potable. La disminución del cantón
es mayor comparada con Imbabura y Ecuador.
Por otro lado, en la tasa de extrema pobreza por NBI en hogares en San Francisco de
Natabuela se destaca también la disminución de 19,30 puntos porcentuales. Atuntaqui
es la de menor disminución, pero igualmente importante de 8,40 puntos porcentuales.
Es notorio en ambas tasas, que las condiciones de vida de los hogares han mejorado
entre los censos de referencia. El cantón tiene casi 4 puntos porcentuales menos que
el valor de país y 3 menos que la provincia.
99
Cuadro 43. Pobreza y extrema por NBI de hogares
Tasa de extrema
Tasa de pobreza NBI
pobreza NBI
Territorio / Indicador
2001 2010 2001 2010
ATUNTAQUI 44,7% 27,3% 16,8% 8,4%

IMBAYA (SAN LUIS DE
COBUENDO) 69,4% 85,0% 37,6% 24,7%
SAN FRANCISCO DE
NATABUELA 63,0% 34,4% 29,7% 10,4%
SAN JOSE DE CHALTURA 63,9% 41,8% 26,8% 12,8%
SAN ROQUE 80,6% 60,3% 52,5% 34,5%
ANTONIO ANTE 57,1% 38,1% 27,7% 15,1%
IMBABURA 55,0% 41,7% 29,3% 18,3%
País 59,3% 47,7% 28,0% 18,9%
Fuente Censos PV 2010,2001. Procesado MCDS. Elaboración: PDOT 2011
POBREZA ADULTOS MAYORES
En Antonio Ante, la extrema pobreza en adultos mayores afecta a 645 personas, los y
las que están bajo la línea de pobreza son 806 y los que están en la línea de pobreza
son 923; en los tres casos las más afectada es la población femenina. La parroquia de
San Roque es la que tiene más adultos mayores en extrema pobreza y bajo la línea de
pobreza mientras que Atuntaqui – Andrade Marín es la que está mayormente en la
línea de pobreza.
Cuadro 44. Pobreza en adultos mayores en Antonio Ante año 2011

EXTREMA BAJO LA LÍNEA SOBRE LA LÍNEA
POBREZA DE POBREZA DE POBREZA TOTAL
PARROQUIA H M T H M T H M T POBLACIÓN
ATUNTAQUI 87 130 217 121 141 262 245 300 545 1024
IMBAYA 6 2 8 11 7 18 17 22 39 65
NATABUELA 22 44 66 58 100 158 44 58 102 326
CHALTURA 19 27 46 43 50 93 41 54 95 234
SAN ROQUE 141 167 308 112 163 275 63 79 142 725
TOTAL CANTONAL 275 370 645 345 461 806 410 513 923 2374
Fuente: Base de Datos Registro Social 2011. Elaboración: PDOT 2011
POBREZA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
Las personas que están en la extrema pobreza representan el 32,42%, los que están
bajo la línea de pobreza son el 32,68% y los que se ubican sobre la línea de pobreza
34,71%. La parroquia que se ve más afectada en extrema pobreza es San Roque como
también bajo la línea de pobreza.
100
Cuadro 45. Pobreza en personas con discapacidad 2011
EXTREMA BAJO LÍNEA P SOBRE LÍNEA TOTAL
POBREZA OBREZA POBREZA POBLA-
PARROQUIA H M T H M T H M T CIÓN
ATUNTAQUI-
ANDRADE
MARIN 52 79 131 65 63 128 114 115 229 488
IMBAYA 2 1 3 2 3 5 9 5 14 22
NATABUELA 16 13 29 37 27 64 28 19 47 140
CHALTURA 8 12 20 21 13 34 21 16 37 91
SAN ROQUE 105 80 185 64 78 142 32 35 67 394
CANTÓN 183 185 368 189 184 373 204 190 394 1.135
POBREZA POR NÚCLEOS FAMILIARES
Las familias que se encuentran en extrema pobreza llegan al 23,11%, bajo la línea de
pobreza 35,31% y sobre la línea de pobreza 41,56%, siendo las más afectadas en los
tres casos las mujeres; mientras que la parroquia de san Roque es la que posee más
familias en extrema pobreza.
Cuadro 46. Pobreza según núcleos familiares y personas año 2011
EXTREMA POBRE BAJO LÍNEA SOBRE LÍINEA TOTAL

ZA POBREZA POBREZA POBLA- TOTAL
H M FAM H M FAM H M FAM CIÓN FAMILIAS
1000 1119 569 1794 1941 1020 3040 3341 1886 12235 3475
107 114 52 193 226 107 190 197 120 1027 279
249 280 150 677 803 434 613 731 392 3353 976
175 191 104 441 526 283 451 497 291 2281 678
1833 1944 866 1370 1513 816 732 770 442 8162 2124
3364 3648 1741 4475 5009 2660 5026 5536 3131 27058 7532
2.6.1.5. Principales actividades económicas.
Las principales actividades económicas de Antonio Ante son las industrias

manufacturas, agropecuaria, comercio, construcción, transporte y almacenamiento. La
relevancia de la primera actividad se da por el carácter industrial-textil del cantón y es
especialmente de Atuntaqui, motor de la economía anteña, que casi dobla a la rama
agropecuaria. Anexo. En el gráfico se agrupó en otros a todas las ramas de actividades
que tienen menos de 2%.
101
Gráfico 18. Principales ramas de actividades económicas de Antonio Ante
PEA DE 10 AÑOS Y MÁS SEGÚN RAMA DE

ACTIVIDAD Y SEXO %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca
2% 15% 16% Industrias manufactureras
3% Comercio al por mayor y menor
3%
Construcción
4% Transporte y almacenamiento
Administración pública y defensa
3% 28% Enseñanza
4% Actividades de los hogares como empleadores
8%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas
14% Actividades de la atencion de la salud humana
Otros
Fuente: INEC Censo de Población y vivienda 2010. Elaboración PDOT 2011
La participación de las mujeres, es mayor que de los hombres en cuatro de las ramas
consideradas, excepto en agricultura y construcción. En el comercio y la manufactura,
la participación de hombres y mujeres son similares. La mayor brecha entre hombres y
mujeres está en la agricultura.
Gráfico 19. Principales ramas de actividad económica por sexo. %
Fuente: INEC Censo de Población y vivienda 2010. Elaboración: PDOT 2011
MANUFACTURAS
Es la principal actividad económica del Cantón (28,04%) con mayor incidencia en

Atuntaqui, a pesar de lo cual están creciendo en las parroquiales rurales, de manera
particular en la parroquia de San Roque especialmente con la confección de vestimenta
indígena. Esta actividad es la principal fuente generadora de empleo.
102
Cuadro 47. Talleres textiles
Parroquia Rama confección No. Empleados
San Luis de Imbaya Confección textil 5 15
(uniformes y ropa
deportiva)
San José Chaltura Tejidos y bordados 20 20
Tejidos de punto 10 10
San Roque Medias 2 175
Planchado de 5 25
prendas 16 familias 64
Ponchos 9 familias 27
Camisas indígenas
de mujeres
San Francisco Sastrería 2 4
Natabuela
Confecciones textil 10 No especificado NE
Atuntaqui- Andrade Varias 400 7500
Marín
Total 479 7840
Fuente y Elaboración PDOT. 2011
En lo referente a la actividad manufacturera, según información emitida por la Cámara

de Comercio en Noviembre 2011, el 98% de los 400 talleres e industrias
manufactureras ubicadas en las parroquias urbanas, están ubicados en Atuntaqui,
donde el 95% son operarias mujeres. En ellos existe en promedio, empleadas 20
personas, dando un estimado de 7.500 plazas de empleo.
La misma fuente señala, que la mayoría de trabajadores y trabajadoras son de los

barrios periféricos de Atuntaqui y de las parroquias rurales (El Cercado, San José,
Santo Domingo, Santa Martha) y de Parroquias (Los Óvalos de Natabuela). También
se emplean trabajadores de otros cantones especialmente de Tanguarín y otros barrios
de San Antonio de Ibarra.
Según la Cámara de Comercio, los empresarios textiles, tienen dificultad en contratar

mano de obra formada en los Centros Artesanales, porque les enseñan más a ser
costureras que operarias de talleres.
Asimismo, la Cámara de Comercio reporta la existencia de 234 socios, de los cuales el

mayor número de ellos son establecimientos donde se comercializa ropa infantil,
sweaters, ropa deportiva y ropa casual.
La Fiapaa cuenta con 318 asociados: Sastres modistas 97, tejedores 89, AIMA
Asociación Interprofesionales de maestros artesanos y operarios de Antonio Ante 117,
calzado 15.
103
AGROPECUARIA
Las actividades agropecuarias, se desarrollan en los predios rurales que existen en el

Cantón, en mayores dimensiones se encuentran en San Luis de Imbaya y San José de
Chaltura. Una situación a destacar es que la mayor cantidad de predios rurales están
en los rangos entre 0 a 1 Ha, donde se ubican el 93% de ellos, lo cual determina que la
agricultura especialmente se encuentra desarrollada a menor escala y que existe una
gran parcelación de los terrenos, lo cual pondría en riesgo la seguridad alimentaria del
cantón.
Cuadro 48. Predios rurales en Antonio Ante
TOTAL CANTÓN
RANGO / ha A. MARIN ATUNTAQUI IMBAYA NATABUELA CHALTURA SAN ROQUE No.
Predios %
0 - 0.05 21,80 23,36 8,45 22,19 17,51 26,66 2497,00 23,27
0.0501 - 0.08 11,32 12,11 1,69 14,38 15,59 12,56 1374,00 12,80
0.0801 - 1 59,43 55,39 51,69 58,44 55,21 56,80 6093,00 56,77
1.01 - 2 4,51 4,61 12,50 2,49 6,66 2,46 406,00 3,78
2.01 - 3 0,94 1,45 4,73 1,38 1,70 0,58 122,00 1,14
3.01 - 4 0,63 0,99 3,04 0,32 1,06 0,32 66,00 0,61
4.01 - 6 0,00 0,66 4,05 0,27 0,64 0,21 46,00 0,43
6.01 -10 0,52 0,59 7,09 0,27 0,57 0,11 53,00 0,49
10.01 - 20 0,42 0,33 4,05 0,11 0,85 0,15 42,00 0,39
MAYOR A 20.01 0,42 0,53 2,70 0,16 0,21 0,15 33,00 0,31
TOTAL 100 100 100 100 100 100 10732 100
Fuente: Municipio de Antonio Ante. Elaboración: PDOT 2011.
NÚMERO DE UPAS Y SUPERFICIE CULTIVADA DE CULTIVOS EN MONOCULTIVO
En los monocultivos se destaca el desarrollo de fréjol, maíz, trigo y aguacate este

último, ocupa la superficie más extensa de todos los cantones ubicado especialmente,
en la parroquia de San José de Chaltura por ello la aspiración de industrializar el
aguacate, según datos obtenidos del III Censo Agropecuario Nacional el cantón posee
179 UPAs y 87 has de superficie cultivada, teniendo este resultado, debido a las
condiciones agroclimáticas más apropiadas para su establecimiento, existiendo en este
ámbito por tanto, una ventaja comparativa frente al resto de los cantones de Imbabura,
seguido por Ibarra y Cotacachi.
104
Cuadro 49. Número de UPAs y superficie cultivada
PRINCIPALES CULTIVOS
CAÑA DE
MAÍZ SUAVE MAÍZ SUAVE TOMATE DE
CANTÓN ARVEJA SECA ARVEJA TIERNA CEBADA FRÉJOL SECO FRÉJOL TIERNO PAPA TRIGO AGUACATE AZÚCAR PARA
CHOCLO SECO ÁRBOL
OTROS USOS
UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup. UPAs Sup.
TOTAL IMBABURA 1.704 918 1.433 868 3.501 3.303 2.572 4.598 847 746 1.704 1.794 4.888 4.863 2.743 1.545 3.791 3.840 683 563 1.040 2.637 1.309 920
Ibarra 298 192 130 158 1.458 1.401 669 1.534 113 102 315 230 1.626 2.141 1.173 647 1.956 1.653 132 72 239 400 68 50
Antonio Ante 65 29 118 21 77 99 214 134 331 259 602 336 495 292 196 28 130 200 179 249 19 87 127 158
Cotacachi 449 152 272 145 335 547 692 1.071 223 95 272 738 951 990 265 189 307 794 126 48 532 1.139 321 206
Otavalo 543 91 698 152 1.009 437 61 57 14 * 378 * 1.081 458 626 305 888 300 3 * 167 388 187 30
Pimampiro 221 291 122 165 433 545 418 838 11 * 25 * 254 299 348 274 297 486 192 145 16 37 371 324
San Miguel de 128 163 93 226 188 273 517 965 155 259 112 329 481 683 135 103 213 408 51 * 66 587 234 151
Urcuquí
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. Elaboración: PDOT 2011
CULTIVOS
Los cultivos que ocupan mayor extensión en el área del cantón son maíz con 1777,97
has., vegetación arbustiva con 957,43 y el cultivo asociado de maíz, habas, arveja,
papa con 497,02. Donde más se cultiva el maíz es en la parroquia de Natabuela,
vegetación arbustiva en Imbaya y el cultivo asociado en San Roque. Ver anexo
105
Cuadro 50. Cultivos de productos por has.
CUTIVOS ACTIVIDAD AREA (ha)
AGUACATE AGRICOLA 99,18
ALFALFA PECUARIO 44,27
ALFALFA, TOMATE RIÑON,
PIMIENTO,CAÑA DE AZUCAR AGRICOLA 268,66
AVICOLA PECUARIO 5,30
BARBECHO EN DESCANSO 9,05
CAÑA DE AZUCAR AGRICOLA 310,52
EROSION EROSION 1,80
EUCALIPTO FORESTAL 225,64
FRUTALES AGRICOLA 98,42
INVERNADERO AGRICOLA 44,99
LIMON AGRICOLA 11,53
MAIZ AGRICOLA 1777,97
MAIZ, CAÑA DE AZUCAR, TOMATE
RIÑON, BROCOLI AGRICOLA 377,49
MAIZ, FREJOL, ALFALFA AGRICOLA 200,75
MAIZ, FREJOL, ALFALFA, TOMATE DE
ARBOL AGRICOLA 245,37
MAIZ, FREJOL, TOMATE RIÑON,
PIMIENTO, PASTO CULTIVADO AGRICOLA 236,30
MAIZ, HABAS, ARVEJA, PAPA AGRICOLA 497,02
MAIZ, PAPAS AGRICOLA 197,89
MAIZ, PASTO AGRICOLA 112,36
MISCELANEO INDIFERENCIADO AGRICOLA 106,15
CONSERVACION Y
PARAMO PROTECCION 286,90
PASTO CULTIVADO PECUARIO 417,21
PASTO CULTIVADO, ALFALFA, MAIZ PECUARIO 159,89
TOMATE RIÑON AGRICOLA 15,54
TOMATE RIÑON, PIMIENTO, FREJOL AGRICOLA 458,50

CONSERVACION Y
VEGETACION ARBOREA PROTECCION 284,41
CONSERVACION Y
VEGETACION ARBUSTIVA PROTECCION 957,43
CONSERVACION Y
VEGETACION HERBACEA PROTECCION 133,05
TOTAL CANTÓN 7583,59
Fuente: Levantamiento de Campo PDOT 2011. Elaboración PDOT 2011
EQUIPO, MAQUINARIA E INSTALACIONES AGROPECUARIAS
Se puede notar que existe una importante cantidad de maquinaria e infraestructura con
las respectivas instalaciones en el Cantón ya sean tractores, vehículos, cosechadoras,
sembradoras, fumigadoras, silos y tendales, situación que soporta el desarrollo
agropecuario, desde etapas pre operativas, cuidados de cultivo, cosecha y
poscosecha.
106
Cuadro 51. Equipo, maquinaria e instalaciones agropecuarias
EQUIPO Y MAQUINARIA INSTALACIONES
TRACTORES DE VEHÍCULOS COSECHADORAS O
CANTÓN SEMBRADORAS FUMIGADORAS INVERNADEROS SILOS TENDALES
RUEDA (Camioneta, etc.) TRILLADORAS
UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número
TOTAL IMBABURA 336 512 1.382 1.698 107 118 45 55 7.051 9.682 409 659 22 39 281 308
Ibarra 110 174 341 458 24 28 18 20 2.088 2.867 61 88 6 15 84 105
Antonio Ante 40 46 234 269 5 5 6 7 788 1.020 89 105 7 9 50 50
Cotacachi 60 86 243 289 5 6 * 7 1.153 1.645 59 164 * 3 105 106
Otavalo 42 70 284 315 12 12 9 13 846 1.079 98 121 4 5 22 22
Pimampiro 23 31 152 184 39 40 * * 1.143 1.598 81 126 . . 9 9
San Miguel de Urcuquí 61 104 127 183 22 28 6 * 1.033 1.473 21 56 * 8 11 16
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. Elaboración PDOT 2011
CULTIVO DE FLORES
El cultivo de flores desde aproximadamente una década es también un importante

referente en el cantón al igual que en el resto de cantones de la provincia, el clavel
registra ser el cultivo que se realiza únicamente en este Cantón. El número total de
hectáreas dedicadas a flores permanentes y transitorias asciende a 22, según el III
censo agropecuario del Ecuador.
Cuadro 52. Cultivos florícolas y UPAS

OTRAS FLORES OTRAS FLORES
CLAVEL ROSA LIMONIUM
PERMANENTES TRANSITORIAS
CANTÓN
Superficie Superficie Superficie Superficie Superficie
UPAs UPAs UPAs UPAs UPAs
plantada plantada plantada sembrada sembrada
TOTAL
IMBABURA * 3 27 87 4 30 4 7 3 45
Antonio Ante * 3 9 2 * 7 * 2 * 8 22
Cotacachi . . 4 38 * 3 * 5 . .
Otavalo . . 6 46 . . . . . .
Pimampiro . . 7 2 . . . . . .
San Miguel de
Urcuquí . . . . * 20 . . * 37
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. Elaboración: PDOT 2011
PRODUCCIÓN AVÍCOLA
La producción de aves representa un relevante componente de la rama pecuaria,

dentro de éstas se destacan la producción de pollitos, pollonas, ponedoras y
codornices siendo este último el que representa el mayor número con 5299.
107
Cuadro 53. Producción de aves
AVES CRIADAS EN CAMPO AVES DE PLANTELES AVÍCOLAS
GALLOS, GALLINAS Y
CANTÓN PATOS PAVOS POLLITOS (AS) POLLONAS PONEDORAS REPRODUCTORAS POLLOS DE ENGORDE CODORNICES
POLLOS
UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número
TOTAL IMBABURA 21.356 231.731 388 1.805 303 1.295 15 242.458 12 47.264 4 51.171 * 67.000 25 1.081.173 31 5.289
Ibarra 4.885 57.636 151 551 67 150 * 84.872 * 2.015 * * . . 12 851.313 . .
Antonio Ante 1.338 13.252 8 158 16 30 * 17.303 9 10.949 * 15.160 . . * 40.000 31 5.289
Cotacachi 4.385 58.487 145 741 163 868 . . . . . . . . * 9.650 . .
Otavalo 7.771 67.706 39 143 21 80 . . . . . . . . * 60.000 . .
Pimampiro 1.457 18.178 12 63 16 70 . . . . . . . . . . . .
San Miguel de Urcuquí 1.520 16.473 34 149 20 97 8 140.283 * 34.300 * 36.000 * 67.000 * 120.210 . .
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. Elaboración: PDOT 2011.
La producción de huevos provenientes de planteles avícolas y de campo es clave en la

economía familiar del cantón, con relación a los denominados de campo es el de menor
cantidad respecto al resto de cantones de la provincia superando únicamente a
Urcuquí, mientras que los huevos de planteles avícolas es el segundo de mayor
importancia en la provincia.
Cuadro 54. Producción semanal de huevos

PRODUCCIÓN SEMANAL DE HUEVOS DE GALLINA
CANTÓN DE CAMPO DE PLANTELES AVÍCOLAS
UPAs Número UPAs Número

TOTAL IMBABURA 12.618 169.455 5 510.688
Ibarra 3.195 43.276 . .
Antonio Ante 857 13.255 * 102.068
Cotacachi 2.685 42.039 . .
Otavalo 3.917 45.369 . .
Pimampiro 1.104 16.652 . .
San Miguel de Urcuquí 860 8.864 * 408.620
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario. Elaboración: PDOT 2011.
ACCESO AL AGUA
En la rama agropecuaria, la segunda en importancia, un elemento sumamente clave es

el agua de riego. El agua destinada a fines agropecuarios se concentra en las
parroquias rurales, siendo Chaltura y San Roque, en donde existen mayor número de
concesionarios, y poseen mayor cantidad de caudal y de superficie irrigada. En el
cantón existen 123 concesionarios ya se para riego, abrevaderos y actividades
piscícolas beneficiando a 2803 personas con un caudal de 2243,5 litros/s y con una
regada de 8254,12 Has.
108
Cuadro 55. Uso de agua en actividades agropecuarias
CAUDAL
CONCESIONARIOS BENEFICIARIOS AREA REGADA
PARROQUIA (litros/segundo)
R A S R SM S A R A S R A
ATUNTAQUI 24 0 0 329 0 0 0 376,7 0,0 0,0 1210,0 0,0
ANDRADE MARÍN 5 0 0 284 150 0 0 31,7 0,0 0,0 331,4 0,0
CANTÓN URBANO 29 0 0 613 150 0 0 408,4 0,0 0,0 1541,4 0,0
IMBAYA 18 0 0 83 50 0 0 383,6 0,0 0,0 756,1 0,0

SAN FRANCISCO DE
4 0 0 414 0 0 0 86,4 0,0 0,0 602,7 0,0
NATABUELA
SAN JOSÉ DE CHALTURA 49 2 0 791 50 0 1 1042,2 8,3 0,0 4528,4 0,0
SAN ROQUE 20 0 1 611 40 0 0 303,3 0,0 11,4 825,6 0,0
CANTON RURAL 91 2 1 1899 140 0 1 1815,5 8,3 11,4 6712,7 0,0
CANTÓN 120 2 1 2512 290 0 1 2223,85 8,25 11,40 8254,12 0,00
Fuente: SENAGUA 2011. Elaboración: PDOT 2011

R: riego, A: abrevadero de animales, S: piscícola, SM: semovientes.
Respecto a los canales de riego, acequias y óvalos, las 6 parroquias tanto las urbanas
como las rurales tienen este beneficio, siendo la Acequia de la Victoria la más grande
que abarca a 1472 usuarios, el mayor número y porcentajes de canales de riego se
concentra en Andrade Marín, Imbaya, Natabuela y Chaltura; cabe mencionada que
existe poca información y la existente muy desactualizada sobe las áreas regadas por
losa acequias.
109
Cuadro 56. Acequias de riego y usuarios
CANALES DE RIEGO
CANALES DE RIEGO ACEQUIA ÓVALOS USUARIOS Has regadas
ATUNTAQUI Victoria 15 1472
SUB TOTAL 1472 2000
Acequia Quinchuqui 1 s/d n/d
Acequia Calderón 1 s/d n/d
ANDRADE MARÍN
Acequia Peguche-San Antonio 1 3200 n/d
Acequia de Pérez 1 s/d n/d
SUB TOTAL 3200
Cabuendo Salazares 1 30 n/d
Santiago de Monjas 1 60 n/d
Sub Junta de usuarios de Imbaya 1 60 n/d
IMBAYA
Sub Junta El Ovalo de Imbaya 1 150 n/d
Santa Cruz Cequia 1 90 n/d
Acequia El Naranjo 1 150 n/d
SUB TOTAL 540
San Francisco 1 440 n/d
Anafo 1 196 n/d
NATABUELA
Quinchuquí 1 45 n/d
Peguche -San Antonio 1 395 n/d
SUB TOTAL 1076
Victoria- Ovalo el Triunfo 1 103 350
Victoria Ovalo Pailatola 1 28
Peguche - San Antonio -Ramal
CHALTURA
Chaltura 600 400
Acequia Baja 100 250
Acequia Cobuendo 3 60
SUB TOTAL 834
SAN ROQUE Victoria 470 n/d
SUB TOTAL 470
TOTAL CANTÓN 7592
Atuntaqui. La fuente de agua de la acequia la Victoria es Jatun Yacu río de Otavalo. Tienen 7 horas
promedio por Ha turno de agua
Andrade Marín. La fuente de agua de la acequia San Francisco y Pérez es la vertiente del Ojo Santa
Bertha y las otras de la Cascada de Peguche
Fuente: Juntas Parroquiales de Antonio Ante, Juntas de usuarios. Elaboración: PDOT 2011
De acuerdo al nivel de instrucción de la rama de actividad principal, se tiene que en el

cantón, la mayor parte de las personas dedicadas a las industrias manufactureras, son
las más instruidas, seguidas por quienes se dedican a la agricultura y el comercio. La
educación primaria es el nivel de educación con mayores valores en todas las ramas.
El nivel de postgrado es mínimo y menor a todos.
110
Cuadro 57. Nivel de instrucción según rama de las actividades económicas. %
Agricultura,
ganaderia, Industrias Comercio al Transporte y
silvicultura y manufacturer Construccio por mayor y almacenami
pesca as n menor ento Total
Ninguno 10,86 2,01 6,29 3,39 1,00 4,39
Centro de Alfabetización/(EBA)
1,18 0,30 0,53 0,45 0,54
Preescolar 0,39 0,11 0,46 0,19 0,25 0,28
Primario 63,92 42,44 63,91 33,85 37,67 41,68
Secundario 11,82 28,50 17,22 29,16 34,54 22,68
Educación Básica 3,79 5,58 4,97 3,58 3,88 4,13
Bachillerato - Educación3,00Media 8,25 2,65 8,31 8,76 6,80
Ciclo Postbachillerato0,33 0,98 0,40 1,34 1,25 1,06
Superior 3,65 11,48 2,91 19,14 12,02 16,37
Postgrado 0,13 0,04 0,20 0,41 0,13 0,87
Se ignora 0,92 0,32 0,46 0,19 0,50 1,18
Total 100 100 100 100 100 100
Fuente: INEC Censo de Población y vivienda 2010. Elaboración: PDOT 2011
CANASTA BÁSICA
Respecto a la canasta básica, de los 167 productos considerados para la región sierra,
existen 35 alimentos, de los cuales 8 se producen en este cantón (pan, papas,
cereales, ganado porcino, aves de corral, frutas, granos y productos de huerta fresca),
el resto son importados tales como pescados y mariscos, grasas y aceites comestibles
de origen vegetal y animal, productos procesados y semiprocesados.
CAPACITACIÓN.- Según el censo Económico 2010, la inversión en capacitación y

formación de las personas que desarrollan actividades económicas es del 4% de
establecimientos, en tanto que el 96% no lo realizan.
Cuadro 58. Gasto en capacitación y formación del personal

DESCRIPCIÓN CIE SECUNDARIA GASTO EN
A TRES DÍGITOS CAPACITACIÓN Y
FORMACIÓN
Sí No Total
Elaboración de otros productos alimenticios. - 1 1
Fabricación de productos metálicos para uso - 1 1
estructural, tanques, depósitos, recipientes de
metal y generadores de vapor.
Fabricación de muebles. - 1 1
Mantenimiento y reparación de vehículos - 1 1
automotores.
Otras actividades de venta al por mayor - 1 1
especializada.
Venta al por menor en comercios no 2 31 33
especializados.
Venta al por menor de alimentos, bebidas y - 7 7
tabaco en comercios especializados.
Venta al por menor de otros enseres - 2 2
domésticos en comercios especializados.
111
Venta al por menor de productos culturales y - 6 6
recreativos en comercios especializados.
Venta al por menor de otros productos en 2 6 8
comercios especializados.
Actividades de restaurantes y de servicio móvil - 5 5
de comidas.
Actividades de grabación de sonido y edición de - 1 1
música.
Otras actividades de telecomunicaciones. - 17 17
Actividades administrativas y de apoyo de - 1 1
oficina.
Actividades de médicos y odontólogos. - 1 1
Actividades de juegos de azar y apuestas. - 1 1
Reparación de computadoras y equipo de - 1 1
comunicaciones.
Reparación de efectos personales y enseres - 1 1
domésticos.
Otras actividades de servicios personales. - 1 1
Total 4 86 90
Fuente: Censo Nacional Económico 2010. Elaboración: PDOT 2011
ACTIVIDAD TURÍSTICA
El turismo es una actividad asociada al descanso, a la diversión, acceso a la cultura y a

la naturaleza, puede constituirse en un medio de desarrollo local si se potencian los
atractivos turísticos de un lugar para convertirlos en oferta turística.
La vegetación nativa del cerro Imbabura es una de las atracciones turísticas, posee una
belleza paisajística, incentiva a hacer también actividades al aire libre como ciclismo de
ruta y de montaña, baño en aguas naturales, caminatas, observación de aves. Otra de
las atracciones que tiene relación con la industria textil es la fábrica Imbabura, posee
maquinaria Inglesa y Alemana principalmente data de los años veinte y, se ha
convertido en uno de los principales recursos turísticos del cantón. Como también la
celebración de fin de año, que se declaró Patrimonio Cultural (navidad y 31 de
diciembre)
La línea y estación del ferrocarril, el santuario del Señor del Santo Sepulcro, es una de
las Arquitecturas Religiosas que posee el cantón ya que data de 1898. Dentro del
aspecto cultural propio de los andes ecuatorianos es el paseo del Chagra, es un evento
de gran interés en la población donde se realiza el desfile y los jinetes hacen gala de
sus mejores caballos y de la conducta manejable del corso. A continuación se detallan
los sitios turísticos inventariados en el cantón:
112
Cuadro 59. Sitios turísticos
SITIOS TURISTICOS
CATEGORÍA TIPO SUBTIPO RECURSO

Montañas Volcanes Volcán Imbabura
Naturales
Sitios Valle del río Ambi.
Planicies Valles
Valle de Santiago del Rey.
Rápidos o Raudales y
Ríos Río Ambi, sus riveras y vertientes de agua mineral.
Riveras.
Históricas Arquitectura Civil Museo, Fábrica Textil Imbabura.
Complejo histórico de Tolas (Pailatola, Orozcotola,
Cultural Zona Arqueológica Pupotola, etc).
Camino del Chasqui y puente de Arcos.
Etnografía Grupos Étnicos Cultura Natabuela.
Semana Santa.
Manifestaciones
Corpus Cristi.
Religiosas,
Cultura Día de difuntos
Tradicionales y
Manifestaciones Culturales
Festividades de fin de año (desfile de comparsas)

Creencias Populares
Fiestas de Inti-Raymi (San Roque).
Fritada de Atuntaqui
Comidas y Bebidas Cuyes de Chaltura.
Gastronomia
Típicas Helados de crema con cosas finas (suspiros,
rosquetes, mojicones, panuchas).
Realizaciones
Obras Técnicas Estación y línea del ferrocarril
Técnicas y Científicas
Diseño Industrial Almacenes textiles (Atuntaqui)
Concurso de riña de gallos
Gran Paseo del Chagra.
Caminata Arrieros por Siempre.
Acontecimientos Competencia de Coches de Madera.
Programados Fiestas Pelota Nacional.
Feria de Comidas Típicas.
Expoferia Atuntaqui (Industrial, Textil, Artesanal,
Gastronómica, Agropecuaria).
Competencia de vehículos 4x4 (pista de Alobuela).
Fuente: POT 2008 – Actualización PODT 2011.
DESCRIPCIÓN DE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS
Fiesta de los Inocentes y de Fin de Año.- Se inicia desde el 26 de diciembre y culmina

con los desfiles de comparsas el 31 de Diciembre.
Semana Santa y Corpus Cristi.- Se caracteriza principalmente por la organización de

las “procesiones con cuadros vivos”. Las Comunidades Indígenas en San Francisco de
Natabuela se caracterizan por su festejo único en esta fecha “La Virgen Tapada”.
Día de difuntos.- El festejo es uno de los más relevantes en el país, se efectúa el

primero de noviembre en la noche en el Cementerio Público, con música y otras
costumbres.
Fiestas del Inti-Raymi.- Se realiza bailes rituales en agradecimiento a la “pacha mama”.

En el Cantón son las parroquias de San Francisco de Natabuela y San Roque, las que
mayor predominio de población Indígena tiene y en consecuencia donde el festejo es
más acentuado, sin descartar que éste se lo haga también en el centro de la ciudad de
Atuntaqui con la concentración de las comunidades durante el mes de junio,
organizado por el Pueblo Jatun Taki.
113
Feria Textil.- En la parroquia de Atuntaqui se destacan los diferentes modelos en los
almacenes comerciales, se caracteriza por poseer una de las mejores industrias textiles
del país, donde se exponen creaciones de alta calidad y precios bajos constituyéndose
en una de las mejores Expoferias del país, se realizan en los meses de febrero y/o
marzo en el feriado de Carnaval y en agosto de cada año aunque esta ha desaparecido
y se a institucionalizado la feria textil del mes de noviembre organizada por la Junta
Parroquial Urbana de Andrade Marín, evento desarrollado en las instalaciones de Ex
Fábrica Imbabura.
Gastronomía.- La deliciosa “fritada de Atuntaqui”, helados, cosas secas y la fritada de

San Francisco de Natabuela (paraderos), en la parroquia de San José de Chaltura los
cuyes. La parroquia de San Luis de Imbaya por su diversidad agrícola es de mucha
importancia para la provincia. La tradicional molienda y su trapiche de caña (fábrica
casera de producción de panela) es un atractivo turístico relevante del sector ya que su
ambiente es acogedor y muy singular. En San Roque la comida ancestral indígenas
como los caldos de gallina En las tablas siguientes se presenta una nómina de los
sitios turísticos de cada parroquia perteneciente al cantón Antonio Ante.
Cuadro 60. Sitios turísticos urbanos

SITIOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN
PARROQUIA NOMBRE UBICACIÓN CATEGORÍA
Fábrica Imbabura Abdon Calderon Artesanía
Orozco-Tola Calle Sánchez y Cifuentes Cultura
Pupo-Tola Calle Sánchez y Cifuentes Cultura
Santuario Nuestra Señora de
Gral. Enríquez y 21 de Noviembre Religioso
Lourdes
Abdon Calderon frente a la
Ferrocarril y la Estación Infraestructura
Fabrica Imbabura
ANDRADE M.
Piedra Llúchica Cultura
Camino de los Chasquis Cultura
Puentes de Arcos Carretero viejo Infraestructura
Sitios
Vertientes de agua Santa Martha
Naturales
Loma Paila-Tola Av. Luís Leoro Franco Cultura
Parque de la Familia Av. Luís Leoro Franco Recreación
Pista Alobuela Alobuela Cultura
Edificio ex-clínica del Seguro
Gral. Enríquez Salud
Social
Edificio Escuela Instituto
Gral. Enríquez y Atahualpa Educación
Hermano Miguel
Río Ambi Río Ambi Ambiental
Planta Eléctrica Av. Luís Leoro Franco y Salinas Infraestructura
Piedra del Sacrificio Cultura
ATUNTAQUI
Piedra Colorada 2 de Marzo y Pérez Muños Esq. Cultura
Santuario Señor del Santo
Parque central Religioso
Sepulcro
Capilla Expiatoria Calle a la Capilla Religioso
Plaza Libertad Plaza de armas Recreación
Festividades culturales de fin de año (comparsas) Cultura
Manifestaciones Culturales Religiosas (Semana Santa, Corpus Cristi) Religioso
Industria Textil (Almacenes
Artesanía
Comerciales)
Fritada de Atuntaqui Panamericana Gastronomia
Residencia
Hosteria Santa Rosa de Mora Santa Rosa
Trancitoria
Fuente: POT 2008 – Actualización PDOT 2011
114
Cuadro 61. Sitios turísticos parroquiales rurales
SITIOS TURÍSTICOS DEL CANTÓN
PARROQUIA NOMBRE UBICACIÓN CATEGORÍA
Valle de Santiago del Rey Recreación
Restaurante El Chozón Gastronomía
Restaurante La Hornilla Gastronomía
Restaurante La Choza Gastronomía
CHALTURA
Complejo turístico Valle
Recreación
Hermoso
Obispo Mosquera y San
Iglesia de Chaltura Religioso
Juan Bosco
Cuyes de Chaltura. Gastronomía
La Loma (San Antonio de
Recreación
los Huertos)
Unión de los ríos Ambi y
Limite Parroquial Ambiental
Chorlaví
IMBAYA Parque Central Obispo Mosquera Recreación
Línea Férrea Puente Amarillo río Ambi Infraestructura
Planta eléctrica sector Monjas Infraestructura
Iglesia de Imbaya. Obispo Mosquera Religioso
Cultura Indígena de Natabuela Cultura

Bordado a mano Artesanía
Manifestaciones Culturales del Inti-Raymi. Cultura
NATABUELA Garcia Moreno y Velasco
Iglesia de Natabuela. Religioso
Ibarra
Manifestaciones Culturales del Inti-Raymi. Cultura
Velasco Ibarra cerca de
Tola Cultura
una urbanizacion
Artesanías cabuya Artesanías
Artesanías en barro Artesanías
Manifestaciones Culturales del Inti-Raymi Cultura
Iglesia de San Roque Calle Bolivar Religioso
Cabañas el cisne Panamericana Cultura
SAN ROQUE
Cruz Loma Cultura
Llambo Rumi Modesto Larrea Cultura
Pinillo Cruz Cultura
Tola Loma de Puca Cultura
Achilcooma Cultura
Fuente: POT 2008 – Actualización PDOT 2011
De acuerdo al catastro disponible de la Dirección Provincial del Ministerio de Turismo,

en el cantón existen cuarenta y un establecimientos registrados, siendo la categoría
más representativa la de alimentos y bebidas. Anexo
Cuadro 62. Establecimientos catastrados por la Dirección Regional

del Ministerio de Turismo
Establecimiento Número
Alimentos y bebidas 27
Alojamiento 13
Centros de recreación turística 1
Total 41
Fuente: Dirección Regional de la Sierra Norte del Ministerio de Turismo.
2.6.1.6. Comercialización
En el Gobierno Municipal de Antonio Ante para el año 2011 existen mil setenta y tres
establecimientos que disponen de patentes de funcionamiento, en el año 2010 se
recaudó por este impuesto 45372,00 dólares. El 72,60% corresponde a
115
establecimientos de Atuntaqui, San Luis de Imbaya es la parroquia donde existe menor
actividad comercial. Anexo.
Cuadro 63. Establecimientos comerciales de Antonio Ante patentados

En el Municipio, en el año 2010
Nº
PARROQUIAS TÍTULOS VALOR
ATUNTAQUI 743 32940
ANDRADE MARÍN 124 3312
SAN ROQUE 87 3471
SAN FRANCISCO
NATABUELA 72 3780
SAN JOSÉ
CHALTURA 33 1527
SN LUIS DE
IMBAYA 14 342
TOTAL 1.073 45372
Fuente: Municipio de Antonio Ante. Elaboración: PDOT 2011
El Patronato Municipal, encontró que el número de almacenes textiles en Atuntaqui es

de 113, las mujeres ocupan el 82% de las plazas de empleo y el 18% hombres, siendo
personas jóvenes las favorecidas por este tipo de actividad económica, no se emplean
personas con discapacidad.
Cuadro 64. Número de almacenes textiles y empleos generados

ALMACENES TEXTILES SEGÚN EMPLEADOS POR SEXO
NRO. DE
MUJER HOMBRE TOTAL EDAD DISCAPACIDAD
ALMACENES
ENTRE 17 AÑOS A
113 140 30 170 0
41 AÑOS
Fuente: Investigación de Campo Patronato Municipal 2011. Elaboración PDOT 2011
Según el CENSO económico 2010, realizado a establecimientos comerciales

localizados en núcleos urbanos que pasan los 2.000 habitantes, como tiendas y lugares
de venta de prendas de vestir, son los que tienen una presencia destacada en el
cantón.
116
Cuadro 65. Descripción de actividades comerciales en Antonio Ante
ACTIVIDAD DE COMERCIO AL
POR MAYOR O MENOR
DESCRIPCION CIIU PRINCIPAL A CUATRO Al por Al por Total
DIGITOS Mayor Menor
Venta al por menor en comercios no -
especializados con predominio de la venta de
alimentos, bebidas o tabaco. 360 360
Venta al por menor de alimentos en
comercios especializados. 2 52 54
Venta al por menor de artículos de ferretería,
pinturas y productos de vidrio en comercios
especializados. 3 30 33
Venta al por menor de libros, periódicos y
artículos de papelería en comercios
Venta al por menor de prendas de vestir,
calzado y artículos de cuero en comercios
Fuente: Censo económico INEC 2010. Elaboración PDOT 2011
Del total de socios de la Cámara de Comercio (234) el 74% comercializan prendas de

la industria manufacturera. El resto pertenecen a otros giros de venta que no son
textiles.
Cuadro 66. Socios de la cámara de comercio de Antonio Ante

Línea de confección/servicio Número
Ropa infantil 44
Sweaters 38
Ropa deportiva 31
Ropa casual 19
Medias 11
Insumos y maquinaria textil 10
Lencería de hogar 7
Pijamas 6
Lencería 3
Total 169
Fuente: Cámara de comercio de Antonio Ante 2011. Elaboración: PDOT 2011
El mercado de Atuntaqui es también un importante lugar de comercio, actualmente

está administrado por la Empresa Municipal Pública, mismo que se encuentra integrado
por varios sectores. El principal día de feria es el domingo donde se expende varios
giros, desde alimentos hasta textiles y plantas ornamentales. Cabe señalar que
respecto a la rama textil, junto al mercado, este día tiene un importante espacio donde
se ubican 56 puestos, además de venta de calzado y otros productos.
Otro día muy concurrido a la feria son los días viernes, entre las calles Pérez Muñoz-
Olmedo y Av. Luis Leoro Franco, en las afueras del mercado operan varios
117
comerciantes dedicados a lo textil calzado, comidas, plantas ornamentales y varios, de
los cuales el 81% son textiles. Este espacio de comercialización es muy reconocido y
cuenta con una gran afluencia de compradores.
En el mercado cerrado funcionan las ventas todos los días en el cual existen varios
giros como comidas y bebidas, bodegas, abastos, aliños, baratijas, bazar, plásticos,
calzado, carnes, Otros (lácteos, pan, queso, huevos, refrescos, gelatina), granos,
hortalizas y papas, Flores, Frutas un total de 149 vendedores/as.
En total existen 1032 comerciantes en el mercado de Atuntaqui, de los cuales el 13%

se encuentran todos los días, el 20% solo el viernes y 67% el domingo.
Cuadro 67. Resumen de puestos y comerciantes del mercado municipal

RESÚMEN DE PUESTOS Y COMERCIANTES DEL MERCADO MUNICIPAL DEL CANTÓN ANTONIO ANTE
No. No. No.
SECTORES UBICACIÓN
COMERCIANTES BODEGAS PUESTOS
C.PEREZ MUÑOZ, C. OLMEDO Y AV. LUIS LEORO
TEXTILES VIERNES FRANCO 206 246
TEXTILES DOMINGO AV. LUIS LEORO FRANCO - C. OLMEDO 77 82
PRODUCTOS VARIOS NORTE C. SALINAS Y AV. LUIS LEORO FRANCO 71 156
MERCADO CERRADO AVENIDA LUIS LEORO FRANCO 130 16 118
CASETAS ABIERTO CENTRO MERCADO 100 134
CASETAS CUBIERTO CENTRO MERCADO 221 431
PAPAS C. SALINAS 82 111
PROD.VARIOS SUR C. PEREZ MUÑOZ - C. OLMEDO 133 182
AMBULANTES 12
TOTAL 1032 16 1460
Fuente: Empresa Pública Municipal Elaboración: PDOT 2011
Otro sitio para la comercialización especialmente para abastecerse de alimentos es el

mercado de la parroquia Urbana de Andrade Marín, el cual funciona todos los días con
la presencia de 10 vendedores fijos, además existe feria los días lunes y jueves al que
acuden 30 vendedores fijos y 20 ocasionales, los mismos que ocupan las calles
aledañas del mercado lamentablemente congestionando el tráfico vehicular. Por otro
lado en la misma parroquia existe una buena cantidad de locales de negocios 124,
especialmente de comida rápida ubicados en la calle principal del mercado parroquial
denominada Alberto Enríquez, pasando la autovía La Ruta de los Lagos en dirección
hacia la carretera a Peguche – San Antonio, las mismas que funcionan más
activamente en la horas de la tarde.
Según el Censo Nacional Económico, las actividades comerciales se realizan

mayormente en locales propios 61%, en tanto que los locales arrendados son 39%.
Cabe señalar que los costos de arrendamientos en la zona comercial de Atuntaqui,
tienen costos bastante elevados y sus incrementos no responden a ningún canon ni
control de autoridad alguna.
118
Cuadro 68. Locales propios o arrendados donde se desarrollan las actividades comerciales
DESCRIPCIÓN CIIU SECUNDARIA A TRES LOCAL PROPIO O
DÍGITOS ARRENDADO
Propio Arrendado Total
Elaboración de otros productos 1 - 1
alimenticios.
Fabricación de productos metálicos para 1 - 1
uso estructural, tanques, depósitos,
recipientes de metal y generadores de
vapor.
Fabricación de muebles. 1 - 1
Mantenimiento y reparación de vehículos - 1 1
automotores.
Otras actividades de venta al por mayor 1 - 1
especializada.
Venta al por menor en comercios no 18 16 34
especializados.
Venta al por menor de alimentos, bebidas y 4 3 7
tabaco en comercios especializados.
Venta al por menor de otros enseres 2 - 2
domésticos en comercios especializados.
Venta al por menor de productos culturales 5 1 6
y recreativos en comercios especializados.
Venta al por menor de otros productos en 6 2 8
comercios especializados.
Actividades de restaurantes y de servicio 4 1 5
móvil de comidas.
Actividades de grabación de sonido y - 1 1
edición de música.
Otras actividades de telecomunicaciones. 10 7 17
Actividades administrativas y de apoyo de 1 - 1
oficina.
Actividades de médicos y odontólogos. 2 - 2
Actividades de juegos de azar y apuestas. - 1 1
Reparación de computadoras y equipo de - 1 1
comunicaciones.
Reparación de efectos personales y - 1 1
enseres domésticos.
Otras actividades de servicios personales. - 1 1
Total 56 36 92
Fuente: Censo económico INEC 2010. Elaboración: PDOT 2011
Según esta misma fuente, al consultar si los establecimientos mantienen o no registros

contables, se obtuvo que tan solo el 11% los poseen en tanto que el 89% no.
En relación a hombres y mujeres, la gerencia o propiedad de los negocios se concentra

en las mujeres, situación que se mantiene en los otros cantones de la provincia.
119
Cuadro 69. Sexo del gerente o propietario de los establecimientos
NOMBRE DE CANTÓN Hombre % Mujer % Total
IBARRA 4148 43,73 5337 56,27 9485
ANTONIO ANTE 726 45,60 866 54,40 1592
COTACACHI 407 43,53 528 56,47 935
OTAVALO 1948 50,81 1886 49,19 3834
PIMAMPIRO 122 43,88 156 56,12 278
SAN MIGUEL DE
URCUQUÍ 88 42,72 118 57,28 206
TOTAL 7439 45,55 8891 54,45 16330
En relación al tipo de establecimiento comercial el 87% es único, el 10% sucursal son

los más relevantes, que representa el mayor porcentaje respecto al número total de
negocios a nivel cantonal. Así mismo se tiene valores superiores a los otros cantones
en los establecimientos que son matriz o que cuya sede o administración central está
en Antonio Ante llegando al 2,76%.
Cuadro 70. Tipo del establecimiento comercial

Matriz
(o
Admini
Único % straci % Sucursal % Auxiliar % Total
ón
NOMBRE DE Centra
CANTON l)
IBARRA 8636 91,05 177 1,87 571 6,02 101 1,06 9485
ANTONIO ANTE 1386 87,06 44 2,76 153 9,61 9 0,57 1592
COTACACHI 877 93,80 19 2,03 36 3,85 3 0,32 935
OTAVALO 3447 89,91 88 2,30 227 5,92 72 1,88 3834
PIMAMPIRO 254 91,37 3 1,08 15 5,40 6 2,16 278
URCUQUI 195 94,66 1 0,49 3 1,46 7 3,40 206
TOTAL 14795 90,6 332 2,03 1005 6,15 198 1,21 16330
Esta misma fuente, al consultar si tienen o no RUC, se obtuvo que el 58% posee este
registro. Esto hace prever que en el aspecto tributario aún falta avanzar y persiste la
informalidad en el comercio.
120
Cuadro 71. Tiene o no RUC
NOMBRE DE
CANTON Sí % No % Total
IBARRA 5566 58,68 3919 41,32 9485
ANTONIO ANTE 926 58,17 666 41,83 1592
COTACACHI 497 53,16 438 46,84 935
OTAVALO 2329 60,75 1505 39,25 3834
PIMAMPIRO 186 66,91 92 33,09 278
SAN MIGUEL DE
URCUQUI 132 64,08 74 35,92 206
TOTAL 9636 59,01 6694 40,99 16330
En el Censo Económico 2010 también se encuentra que de los establecimientos

comerciales el 13% manifestó estar afiliados a algún gremio, en tanto el 87% dijo no
estarlo.
Respecto a la exportación de prendas textiles, los países a los cuales se

comercializa mayoritariamente en orden de importancia son Venezuela, España y
Panamá, además E.E.U.U y Europa.
2.6.1.7. Situación financiera
Según la información de las entidades financieras privadas (Cooperativas de Ahorro y

Crédito) en el año 2010, existían 16.504 personas como socios. De todos estos, las
mujeres son la mayor cantidad. La más alta cantidad de socios está en las parroquias
urbanas Atuntaqui y Andrade Marín, la menor en San Luis de Imbaya, probablemente
por su lejanía de la cabecera cantonal.
Cuadro 72. Socios de las cooperativas de ahorro y crédito.

Amazonas Santa Anita Pilahuin Tío Atuntaqui
Territorio
M F Total M F Total M F TOTAL M F Total
ATUNTAQUI 25 58 83 112 243 355 110 102 212 2601 2961 5562
ANDRADE MARIN 4 5 9 31 67 98 181 202 383 838 949 1787
SAN ROQUE 1 2 3 1 2 3 535 555 1090 728 679 1407
NATABUELA 0 1 1 14 20 34 1301 1409 2710 595 619 1214
CHALTURA 0 3 3 7 24 31 275 335 610 351 291 642
IMBAYA 0 0 0 2 0 2 72 78 150 68 47 115
TOTAL 30 69 99 167 356 523 2474 2681 5155 5181 5546 10727
% 30,3 69,7 31,93 68,07 47,99 52,01 48,3 51,7
Fuente: Cooperativas de ahorro y crédito. Elaboración: PDOT 2011
De las entidades financieras únicamente la cooperativa Atuntaqui reporta un monto

total de créditos otorgados en el año 2010 por parroquia, que asciende a 7’766.298
dólares, las otras presentan solo rangos, por lo que no es posible determinar valores
totales. En Atuntaqui es donde mayor cantidad de recursos fueron destinados. Anexo.
121
Gráfico 20. Montos de créditos por parroquia, otorgados por la Cooperativa Atuntaqui
en el año 2010
Fuente: Cooperativa de Ahorro y Crédito Atuntaqui Ltda. Elaboración: PDOT 2011
El número de créditos otorgados por las entidades financieras en el año 2010, es de

4274 personas. En las primeras dos cooperativas las mujeres han sido beneficiarias de
la mayor parte de ellos, en tanto que en la tercera y cuarta cooperativa son los
hombres.
Cuadro 73. Número de créditos otorgados en Antonio Ante

Santa Anita Amazonas Atuntaqui Pilahuin Tío
TERRITORIO
M F T M F T M F T M F T
CHALTURA 3 9 12 16 20 36 43 19 62 44 42 86
NATABUELA 9 13 22 20 29 49 88 68 156 74 73 147
SAN ROQUE 28 50 78 3 12 15 87 62 149 234 229 463
ATUNTAQUI 56 119 175 133 312 445 332 287 619 477 471 948
ANDRADE MARIN 23 42 65 32 50 82 110 78 188 212 209 421
IMBAYA 2 2 4 0 9 2 11 21 20 41
CANTÓN 121 235 356 204 423 627 669 516 1185 1062 1044 2106
Fuente: Cooperativas de ahorro y crédito. Elaboración: PDOT 2011
El destino de los créditos es distinto y las entidades financieras tienen sus particulares
formas de categorizarlos. Anexo
El pago de remesas para el año 2009 solo reporta la Cooperativa Atuntaqui 39.213
dólares, en tanto que para el año 2010, las cooperativas Atuntaqui y Pilahuin Tío
91.426 dólares. La cooperativa Pilahuin Tío es aquella que más remesas recibe. Las
otras cooperativas no brindaban este servicio.
122
Cuadro 74. Pago de remesas por parroquias en Antonio Ante.
ORGANIZACIÓN 2009 2010
TERRITORIAL Atuntaqui Atuntaqui Pilahuin Tío
No. No. No.
TERRITORIO
Socios USD Socios USD Socios USD
ATUNTAQUI 32 23326 25 18466 83 28900
ANDRADE MARIN 35 14310
SAN ROQUE 60 20400
NATABUELA 16 3650
CHALTURA 9 2200
IMBAYA 7 15887 6 3500
TOTAL 39 39213 25 18466 209 72960
Fuente: Cooperativas de Ahorro y Crédito. Elaboración: PDOT 2011
El Banco Nacional de Fomento ha concedido 81 créditos en el cantón, por un monto

de más de medio millón de dólares, siendo la rama agrícola y la pequeña industria
donde se destinaron en mayor número de recursos. Los hombres han sido los mayores
beneficiarios.
Cuadro 75. Créditos otorgados por el Banco Nacional de Fomento en Antonio Ante
LÍNEAS DE CRÉDITOS Y MICROCRÉDITOS SEXO
PARROQUIAS Nº MONTO COMERCIO Y PEQUEÑA AGRÍCOLA PECUARIO ADQUISICIÓ
TOT TOTAL SERVICIOS INDUSTRIA N DE
AL CRÉDITO TERRENOS
H M
CRÉ RURALES
DITO Nº MONTO Nº MONTO Nº MONTO Nº MONTO Nº MONTO
S
365,672.4 51,425.0 231,481. 74,766.4
ATUNTAQUI 38 9 7 0 18 00 12 9 1 8,000.00 21 14
ANDRADE 10,000.0 41,803.3
MARÍN 7 57,803.38 2 0 1 6,000.00 4 8 2 1
IMBAYA (SAN
LUIS DE 121,180.0 43,440.0 43,740.0
COBUENDO) 10 5 5 5 4 0 1 34,000 8 2
SAN
FRANCISCO DE 10,000.0 19,036.5 11,380.0
NATABUELA 9 48,921.52 1 8,505.00 1 0 4 2 3 0 6 5
SAN JOSÉ DE 13,347.3 11,500.0 18,500.0
CHALTURA 10 43,347.32 4 2 3 0 3 0 7 2
21,960.5
SAN ROQUE 7 27,960.56 2 4,000.00 1 2,000.00 4 6 6 1
664,885.3 73,930.0 262,828.3 212,507.0 81,620.0
TOTALES 81 2 12 0 25 2 32 0 11 0 1 34,000 50 25
Fuente: Banco Nacional Fomento. Elaboración: PDOT 2011.
La Corporación Financiera Nacional CFN, en Antonio Ante incrementó la cantidad de

créditos entre el año 2007 al 2009, bajando en el año 2010, pero manteniéndose en
niveles superiores que en los dos primeros años reportados. En los 5 primeros meses
del 2011 la tendencia del 2010 se ve superada. La gestión crediticia en el cantón es la
tercera en importancia de la provincia. Anexo
123
Cuadro 76. Gestión crediticia de la Corporación Financiera Nacional. 23 de Mayo 2011
CANTÓN 2007 2008 2009 2010 2011 Total general
IBARRA 2.071.756,75 2.577.210,63 2.340.827,56 1.897.641,06 653.715,20 9.541.151,20
OTAVALO 1.199.808,94 538.125,34 713.545,00 596.589,80 193.788,75 3.241.857,83
ANTONIO
ANTE 198.575,77 1.086.686,83 583.660,00 348.263,23 196.500,00 2.413.685,83
COTACACHI 300.035,27 319.453,34 674.480,00 754.000,00 36.000,00 2.083.968,61
PIMAMPIRO 6.500,00 178.926,41 36.580,00 58.215,00 114.000,00 394.221,41
URCUQUÍ 10.250,00 250.000,00 96.000,00 356.250,00
NO DEFINIDO 100.000,00 88.000,00 38.600,00 226.600,00
Total general 3.886.926,73 4.788.402,55 4.637.692,56 3.750.709,09 1.194.003,95 18.257.734,88
Fuente: CFN. Elaboración: PDOT 2011
Según la línea de crédito, la CFN como banca de segundo piso, asignó el 60% de los
recursos.
Cuadro 77. Gestión crediticia CFN, en Antonio Ante, por línea de crédito
# DE
MECANISMO TOTAL DESEMBOL-
DE CRÉDITO 2007 2008 2009 2010 2011 DESEMBOLSADO SOS
SEGUNDO PISO 133.015,56 804.642,75 203.000,00 232.273,23 67.500,00 1.440.431,54 115,00
CRÉDITO
DIRECTO 65.560,21 214.599,79 335.800,00 115.990,00 52.000,00 783.950,00 16,00
RENOVA
COMERCIAL 77.000,00 77.000,00 1,00
RENOVA
MICROCRÉDITO 67.444,29 44.860,00 112.304,29 11,00
Total general 198.575,77 1.086.686,83 583.660,00 348.263,23 196.500,00 2.413.685,83 143,00
El reporte de la CFN indica que los sectores donde se destinaron mayores recursos
son la manufactura (44,66%), construcción (21,39%) y comercio y servicios (19,04%).
El sector donde se invirtió menor capital fue el turístico (0,22).
Gráfico 21. Gestión crediticia CFN, en Antonio Ante, por sector económico
El Gobierno Nacional por su parte, a través de los programas respectivos asignó entre
enero y junio de 2011 un total de 88 créditos de Desarrollo Humano, que ascienden a
124
39.450 dólares, de los cuales 21 créditos se destinaron a beneficiaria/os del sector
urbano y 67 del sector rural. Las mayores beneficiarias fueron mujeres. Anexo.
Por último, sumando los valores de créditos reportados por la Cooperativa Atuntaqui,
Banco Nacional de Fomento, Corporación Financiera Nacional y Crédito de Desarrollo
Humano, el valor invertido en Antonio Ante es de 10’923.769,15 dólares.
Según el Censo Económico 2010 el requerimiento de financiamiento es de 10´021.000

dólares en el área donde éste se realizó.
En esa misma fuente se encuentra, que el mayor financiamiento logrado en para

actividades de fabricación de prendas de vestir y para actividades comerciales, dentro
de las que se destaca la alimentación. La escasa inversión en el sector agropecuario se
debe a que, como se mencionó, la información de este censo se levanta en territorios
que sobrepasen los 2.000 habitantes, es decir que correspondería básicamente a las
parroquias Atuntaqui-Andrade Marín.
Cuadro 78. Cantidad de financiamiento para actividades económicas

DESCRIPCION CIIU
PRINCIPAL A TRES
DIGITOS FUENTES DE FINANCIAMIENTO EN MILES DE DOLARES
Financiami Financiami Financiami Financiami Otras Otras Total
ento con ento con ento con el ento con Fuentes Fuentes
Institución Institución Gobierno Institución de de
Pública Privada no Financiami Financiami
Reguladas ento con ento sin
por el SBS Garantía Garantía
Cultivo de plantas no
perennes. 5,00 5,00
Fabricación de prendas
de vestir, excepto
prendas de piel. 191,70 1.001,32 18,00 1.211,02
Fabricación de artículos
de punto y ganchillo. 6,00 271,50 8,90 286,40
Venta al por menor en
comercios no
especializados. 27,20 325,40 0,80 3,80 357,20
Venta al por menor de
otros enseres domésticos
en comercios
especializados.
6,00 344,30 350,30
Actividades de
restaurantes y de servicio
móvil de comidas.
1.012,80 1,80 8,00 1.022,60
Fuente: Censo económico INEC 2010. Elaboración: 2011.
De acuerdo a esta misma fuente los ingresos generados por las actividades
comerciales ascienden a casi un millón novecientos mil dólares. Vale precisar que esta
información se levanta en lugares donde existan más de 2000 habitantes. La
125
comercialización se realiza en mayor término al por menor. Esto genera 4706 empleos,
de los cuales el 58% son ocupados por mujeres y el 42% por hombres.
Cuadro 79. Ingresos generados por actividades económicas

ACTIVIDAD DE COMERCIO AL POR
MAYOR O MENOR
Al por Mayor Al por Menor Total
DESCRIPCION CIIU
PRINCIPAL A TRES DIGITOS
Elaboración de otros -
productos alimenticios. 10,60 10,60
Venta de vehículos -
automotores. 5,00 5,00
Venta de partes, piezas y -
accesorios para vehículos
automotores. 3,00 3,00
Venta al por mayor de -
maquinarias equipos y
materiales. 0,90 0,90
Otras actividades de venta al -
por mayor especializada. 8,00 8,00
Venta al por menor en -
comercios no especializados. 357,20 357,20
alimentos, bebidas y tabaco
en comercios especializados. 8,00 37,10 45,10
combustibles para vehículos
automotores en comercios
especializados. 38,85 15,00 53,85
Venta al por menor de equipo -
de información y de
comunicaciones en comercios
especializados. 2,00 2,00
Venta al por menor de otros
enseres domésticos en
comercios especializados. 51,00 303,30 354,30
Venta al por menor de -
productos culturales y
recreativos en comercios
Venta al por menor de otros -
productos en comercios
Venta al por menor no -
realizada en comercios,
puestos de venta o mercados. 9,50 9,50
Actividades de restaurantes y -
de servicio móvil de comidas. 671,00 671,00
Otras actividades de -
telecomunicaciones. 66,70 66,70
Otras actividades de servicios -
personales. 18,00 18,00
Total 106,75 1.792,18 1.898,93
Fuente: Censo económico INEC 2010. Elaboración 2011.
126
2.6.1.8. Programas Sociales
Entre Enero y Junio del presente año, los beneficiarios del Bono de Desarrollo Humano
entregado por el gobierno a personas vulnerables en Antonio Ante es de 5.743, en
quienes se invierte más de un millón de dólares, que sumado por los seis meses
restantes sobrepasan los 2 millones de dólares. La mayor inversión beneficia a
habitantes del sector rural. Anexo
Cuadro 80. Personas habilitadas e inversión del Bono de Desarrollo Humano en Antonio
Ante, de enero a junio 2011
Urbano Rural Total
Beneficiarios 2168 3575 5743

Inversión USD 391.265 678.195 1’069.460
Porcentaje 36,56 63,44
Fuente: MIES-PPS. Elaboración: PDOT 2011
2.6.1.9. Organizaciones productivas
En el cantón se registran seis organizaciones productivas con mayor actividad
Cuadro 81. Organizaciones productivas existentes

No. Nombre de la organización Actividad
1 Cámara de Comercio de Textil y comercio

Antonio Ante
2 FIAPAA Textil
3 Cooperativa de Transportes Transporte

Flota Anteña
4 Cooperativa de Transportes de Transporte

Camionetas Santa Martha
5 Organizaciones del Mercado Comercio

Municipal
6 Junta de Aguas La Victoria Riego
Fuente: GAD Antonio Ante. Elaboración: PDOT 2011
127
2.6.2. Planificación Sistema Económico
2.6.2.1. Objetivos
El PDOT de Imbabura plantea 2 objetivos, con el PNBV se relacionan con varios
objetivos puesto que no se trabajó a través de sistemas. En el PDOT Antonio Ante se
formuló 1 objetivos para cada sistema.
PNBV
1: Auspiciar la igualdad, cohesión e
integración social y territorial en la IMBABURA
diversidad. - Fomentar y promover el
2: Mejorar las capacidades y desarrollo económico de la
potencialidades de la ciudadanía. provincia
3: Mejorar la calidad de vida de la
población.
4: Garantizar los derechos de la naturaleza - Fomentar y consolidar el
y promover un ambiente sano y desarrollo de las cadenas
Sustentable. productivas
6: Garantizar el trabajo estable, justo y fortaleciendo la economía
digno en su diversidad de formas. popular y solidaria
9: Garantizar la vigencia de los derechos y
la justicia.
11: Establecer un sistema económico
social, solidario y sostenible.
ANTONIO ANTE 2
Consolidar y promover emprendimientos económicos
innovadores y diversificados aprovechando las
capacidades de la sociedad especialmente de mujeres y
jóvenes garantizando los derechos de los trabajadores
con responsabilidad social, tributaria y ambiental y la
inserción de las personas con discapacidad,
reconociendo las diversas formas de organización
económica como popular y solidaria, pública y privada
con igualdad de oportunidades, cuyo fin sea el Buen
Vivir. (PNBV 1-2-3-4-6-9-11)
128
2.6.2.2. Políticas
PNBV IMBABURA
1.3 Promover la inclusión social y económica SEGURIDAD Y SOBERANÍA
con enfoque de género, intercultural e inter ALIMENTARIA
generacional para generar condiciones de Utilizar la potencialidad territorial en base
equidad a su capacidad de acogida, induciendo al
5.3 Propender a la reducción de la uso de tecnología apropiada, proyectando
vulnerabilidad producida por la dependencia
externa alimentaria y energética
sus mercados primarios a la población de
6.3 Fomentar la asociatividad como base para la provincia
mejorar las condiciones de trabajo, así como ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
para crear nuevos empleos Se enmarcaran todas las actividades
6.5 Impulsar actividades económicas que productivas en el plan y en los
conserven empleos y fomenten la generación lineamientos de ordenamiento territorial
de nuevas plazas, así como la disminución que dictaminen las ordenanzas
progresiva del subempleo y desempleo respectivas
6.7 Impulsar procesos de capacitación y OPORTUNIDADES TERRITORIALES
formación para el trabajo La promoción de oportunidades de
11.2 impulsar la actividad de pequeñas y
medianas unidades económicas asociativas y
inversión en el territorio estará siempre
fomentar la demanda de los bienes y servicios orientada
que generan al objetivo principal de conservación
paisajística.
ANTONIO ANTE
NIÑEZ Y PERSONAS CON

GENERALES MUJERES JÓVENES
ADOLESCENCIA DISCAPACIDAD
2.1. Innovación 2.3. Fomento de 2.5. Impulso y 2.6. 2.7. Aplicación de
y capacitación las actividades respaldo a las Erradicación del la ley del código
a los sectores asociativas de las iniciativas trabajo de la de trabajo para
textil mujeres que económicas niñez y incorporar a las
agropecuario y aumentan sus emprendidas adolescencia personas con
turístico ingresos por jóvenes respetando las discapacidad y
respetando el económicos con la actividades que ampliación hacia
ambiente y con compartiendo las disminución de contribuyen a la los familiares en
seguridad responsabilidades impuestos y formación para los casos que
social e del hogar con el tasas la vida conforme ameriten.
industrial hombre. la cosmovisión
andina
2.2. Impulso a 2.4. Promoción
la agricultura de los atractivos
orgánica y turísticos y de las
crianza de iniciativas
animales gestionadas por
menores con mujeres
riego técnico y
créditos
adecuados y
oportunos
129
2.6.2.3. Proyectos
PRIORIZADOS
Se identifican claramente las diferencias entre el área rural con la urbana, en la primera
se inclinan más por proyectos agropecuarios especialmente riego, mientras que en la
segunda prevalecen los relacionados al tema textil especialmente al Inovacentro. EL
sector que viene emergiendo con fuerza es el turismo.
GENERAL MUJERES
1. Estudio del estado actual de los 1. Actualización del inventario turístico,
canales de riego y sus óvalos, elaboración e implementación de circuitos
construcción y mejoramiento turísticos históricos y comunitarios
2. Implementación del Innovacentro textil 2. Apoyo a la producción asociativa de las
y de confecciones de servicios de: mujeres especialmente animales menores e
capacitación, acceso a mercados, industrialización de productos agrícolas
innovación, tecnología, diseño (estudios de mercado)
3. Promoción nacional e internacional del 4. Agricultura orgánica en comunidades,
turismo del cantón* barrios y comercialización a través de
ferias de productos locales
1. Creación de microempresas y oficios 1 Erradicación del trabajo infantil a través de
como carpintería, mecánica, turismo, acuerdos Institucionales con las respectivas
agropecuarios y textil para jóvenes campañas*
(estudios de mercado) con las
respectivas capacitaciones
1. Acceso a créditos especialmente del 2. Turismo comunitario de aprovechamiento
Banco de Fomento para pequeños de la quebrada La Artesón y las Tolas de
negocios especialmente comedores Pucará, especialmente en San Roque.
impulsado por jóvenes
2. Inspecciones periódicas a los 3. Reactivación de la fábrica textil Imbabura
empleadores y capacitaciones a los
trabajadores sobre sus derechos.
1. Vigilancia al cumplimiento de la ley y ordenanza para la incorporación de las personas
con discapacidad al empleo en las empresas privadas y públicas*
2. Facilidades de acceso a créditos para la ejecución de proyectos productivos para las
personas con discapacidades*
3. Creación de proyectos propios de la organización que representa a las personas con
discapacidad
Fuente y elaboración PDOT 2011. Talleres participativos. * Inter cantonal
130
Al igual que lo sucedido en los proyectos priorizados acontece en los proyectos no
priorizados, prevaleciendo el tema agropecuario planteado para el sector rural. Se
plantea una feria agro gastronómica.
PROYECTOS NO PRIORIZADOS INTERCANTONAL

1. Centro de mejoramiento genético de animales y
recuperación de semillas de plantas especialmente
maíz y frutales (Mega finca de producción de cuyes
en Chaltura en alianza con la UTN)
2. Censo agropecuario (Atlas de la tenencia de la
tierra).
3. Ampliación del servicio de faenamiento de animales X
a los cantones de Cotacachi y Otavalo
4. Feria agro gastronómica en una parroquia rural.

5. Marca territorial cantonal.
6. Inserción de Antonio Ante en la red de ciudades de
montaña.
7. Creación de infraestructura hotelera y turística
8. Fomento de establecimientos de talleres textiles en
las parroquias rurales
9. Construcción de la Plaza comercial en Imbaya
(comercialización)
10. Apertura de una sede del Secap en Atuntaqui y
cursos en San Luis de Imbaya sobre oficios
11. Construcción de una plaza artesanal en la ex fábrica
Imbabura
12. Feria exposición de Andrade Marín
13. Feria textil Atuntaqui
14. Fortalecimiento de los circuitos económicos
15. Agenda productiva con enfoque intercultural
16. Apertura de una oficina del Banco de Fomento
131
Meta
Línea Base
ANTONIO ANTE Resultados Competencias
Nacional 2013
NACIONAL AA 2012-2014 2015-2019 2020-2030
94,58% Tasa Ministerios sector
bruta de económico.MIPRO,
ocupación GMAA, Cámara de
laboral (CPV comercio de AA,
2010) 96,77** 98,31 98,65 99,15 2,38 empresas
18,9% Ministerios sector
Extrema económico.MIPRO,
pobreza GMAA, Cámara de
hogares NBI comercio de AA,
(CPV 2010) 15,1** 11,32 7,02 4,23 10,87 empresas
Reducir la Ministerios sector
pobreza por económico.MIPRO,
NBI en la GMAA, Cámara de
frontera norte comercio de AA,
47,7% en un 25% en empresas
Pobreza por el área urbana
NBI por y en un 50% Reducción en
hogares (CPV en el área rural un 4% en 10
2010) 38,1** al 2013 años (32,40) 30,48 22,38 15,72
No. De títulos
municipales
emitidos a
establecimient
os
coemerciales* 1073 1180 1195 1220 147,00 GAD AA
Principal nivel
de instrucción
de la principal Primaria 42,44
actividad Industrias
económica manufactureras Ministerio de
(CPV 2010) ** 45,44 52,19 62,58 20,14 Educación, GAD AA
132
Meta
Línea Base
ANTONIO ANTE Resultados Competencias
Nacional 2013
NACIONAL AA 2012-2014 2015-2019 2020-2030
39,8% 11.2.1
Participación Incrementar al
de las 45%
MIPYMES en
los montos de
compras
públicas
PNBV 0 1,50 3,00 6,00 6,00 MIES
41,3% de 6.4.1.
personas que Disminuir en
recibe un un 27% al
salario menor 2013
al mínimo vital
(PNBV 2008) Miinisterio de
ND ND ND ND ND relaciones laborales
58,1% Tasa 6.5.1.
de sub Disminuir en
empleo bruto 10 puntos Miinisterio de
PNBV ND ND ND ND ND relaciones laborales
Monto total de 11.13.3.
créditos en Aumentar en
USD 69% el
concedidos volumen de
por la Banca créditos
Pública
(Banco
Nacional de Banco Nacional de
Fomento) 664885* 897.585 1.211.739 1.999.739 1.334.854 Fomento
Beneficiarios 50% depurada
del bono de la base de Ministerio de
desarrollo datos de Coodinación Social,
humano 5753* beneficairios 85% 95% 95,00 MIES
Fuentes: PNBV, CPV 2010**, PDOT 2011*
ND: no se dispone de información
133
ECONÓMICO - OBJETIVO 2.-Consolidar y promover emprendimientos económicos innovadores y diversificados aprovechando las capacidades de la sociedad especialmente
de mujeres y jóvenes garantizando los derechos de los trabajadores con responsabilidad social, tributaria y ambiental y la inserción de las personas con discapacidad,
reconociendo las diversas formas de organización económica como popular y solidaria, pública y privada con igualdad de oportunidades, cuyo fin sea el Buen Vivir. (PNBV 1-
2-3-4-6-9-11)
POLITICAS CANTONALES.- 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6; 2.7
PRIORIDAD TOTAL
A: Alta; FUENTE DE CRONOGRAMA DE INVERSIONES PRESUPUESTO
PROGRAMAS PROYECTOS
M: Media; FINANCIAMIENTO ESTIMADO
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030 Dólares
Estudio del estado actual de los canales de riego y

A
sus óvalos, construcción y mejoramiento
SENAGUA, GPI, GMAA 20.000 350.000 300.000 670.000
Infraestructura MINTUR, EMPRESA
Creación de infraestructura hotelera y turística B
productiva PRIVADA 300.000 300.000
Mejoramiento del Mercado Municipal B GMAA, MIES 960.000 300.000 1.260.000
Construcción del parque industrial en San Roque o
Tierra Blanca o, La Avelina (Mancomunidad Bi B
cantonal) GMAA, MIPRO, GPI, 50.000 1.000.000 1.050.000
Subtotal 1.030.000 1.950.000 300.000 3.280.000
Conformación de empresas productivas y
operadora turística A MINTUR, GPI, GMAA 10.000 40.000 50.000 100.000
Señalética turística A MINTUR, GPI, GMAA 30.000 20.000 50.000
Actualización del inventario turístico, elaboración,
fortalecimiento e implementación de circuitos A
turísticos históricos y comunitarios MINTUR, GPI, GMAA 100.000 100.000
Promoción nacional e internacional del turismo
Circuito productivo B
del cantón MINTUR, GPI, GMAA 30.000 50.000 80.000 160.000
turístico
Turismo comunitario de aprovechamiento de la
quebrada la Artesón y las Tolas de Pucará M
especialmente en San Roque MINTUR, GPI, GMAA 25.000 20.000 45.000
Inserción de Antonio Ante en la red de ciudades
B
de montaña MINTUR, GPI, GMAA 10.000 10.000
Reactivación de la fábrica textil Imbabura con una INPC, GMAA, MINTUR,
B
plaza artesanal MIPRO 100.000 100.000 200.000
Sub total 305.000 230.000 130.000 665.000
134
PRIORIDAD
TOTAL
A: Alta; FUENTE DE CRONOGRAMA DE INVERSIONES
PROGRAMAS PROYECTOS PRESUPUESTO
M: Media; FINANCIAMIENTO
ESTIMADO
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030
Creación de microempresas y oficios como
carpintería, mecánica, turismo, agropecuarios y
A
textil para jóvenes (estudios de mercado) con las SECAP, MIES, MIPRO,
respectivas capacitaciones empresa privada 50.000 200.000 300.000 550.000
Erradicación del trabajo infantil a través de MRL, INFA, Centro de
acuerdos institucionales con las respectivas A Protección de Derechos,
campañas MIES 15.000 20.000 30.000 65.000
Vigilancia al cumplimiento de la ley y ordenanza
Generación de para la incorporación de las personas con
A
empleo digno e discapacidad al empleo en las empresas privadas y
incluyente públicas MRL, IESS 5.000 5.000 10.000
INFA, Centro de
A
Creación de proyectos propios de la organización Protección de Derechos,
que representa a las personas con discapacidad MIES, GMAA 50.000 60.000 110.000
Fomento de establecimiento de talleres textiles en
B
las parroquias CCAA, MIPRO , GPI 50.000 70.000 100.000 220.000
Inspecciones periódicas a los empleadores y
capacitaciones a los trabajadores sobre sus B Ministerio de Relaciones
derechos. Laborales, IESS 5.000 10.000 15.000
Subtotal 125.000 355.000 490.000 970.000
135
PRIORIDAD TOTAL
CRONOGRAMA DE INVERSIONES
A: Alta; FUENTE DE PRESUPUESTO
PROGRAMAS PROYECTOS
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030 Dólares
GMAA, Plan de
Desarrollo del Norte,
Desarrollo de la cadena productiva de cárnicos A juntas parroquiales 138.000 100.000 238.000
Seguridad alimentaria mediante la recuperación GMAA, Plan de
de cultivos asociados, tradicionales y producción A desarrollo del norte y
de animales Juntas Parroquiales 30.000 50.000 70.000 150.000
Apoyo a la producción asociativa de las mujeres
especialmente animales menores e
M
industrialización de productos agrícolas (estudios
Circuito productivo de mercado) MIES, GMAA, MIPRO 10000 50.000 70.000 130.000
agropecuario Agricultura orgánica en comunidades, barrios y
comercialización a través de ferias de productos B
locales MAGAP, MIES 30000 30.000 20.000 80.000
Centro de mejoramiento genético de animales y
recuperación de semillas de plantas especialmente
B
maíz y frutales (Mega finca de producción de
MAGAP, INIAP, GMAA,
cuyes en Chaltura en alianza con la UTN)
UTN 50.000 300.000 350.000
Ampliación del servicio de faenamiento de
B
animales a los cantones Cotacachi y Otavalo GMAA 20.000 20.000
Subtotal 278.000 530.000 160.000 968.000
136
PRIORIDAD TOTAL
PROGRAMAS PROYECTOS
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030 Dólares
Contraparte del Ministerio de Industrias y
A
Productividad MIPRO GMAA, MIPRO 300.000 300.000
Promoción al sector textil (ferias Atuntaqui y GMAA, CCAA, JPUAM,
Andrade Marín) A GPI, MINTUR, MIPRO 60.000 80.000 100.000 240.000
GMAA, CCAA, JPUAM,
B GPI, MINTUR, MIPRO,
Feria agrogastronómica en una parroquia rural MAGAP 60.000 100.000 160.000
Acceso a créditos con el Banco de Fomento para
pequeños negocios especialmente comedores
M
impulsado por jóvenes y personas con
discapacidad BANCO DE FOMENTO 50.000 150.000 200.000
Censo agropecuario (Atlas de la tenencia de la
B
Factores económicos tierra). MAGAP, IGM, GMAA 50.000 150.000 200.000
MAGAP, IGM, GMAA,
Marca territorial cantonal B
MINTUR, MIPRO 50.000 50.000
Implementación del Innovacentro textil y de
confecciones de servicios de: capacitación, acceso M
INPC, GMAA, MINTUR,
a mercados, innovación, tecnología, diseño
MIPRO, GPI 250.000 300.000 150.000 700.000
Apertura de una oficina del Banco de Fomento B
BANCO DE FOMENTO 15.000 15.000
Formulacion de una agenda productiva
B
intercultural MIPRO, GMAA 50.000 50.000
Apertura de oficina del SECAP en Atuntaqui y
B
cursos de oficios en Imbaya SECAP 10.000 10.000
Subtotal 785.000 790.000 350.000 1.925.000
TOTAL 2.523.000 3.855.000 1.430.000 7.808.000
137
2.7. Sistema Socio Cultural
138
2.7.1. Diagnóstico Sistema Socio Cultural

SOCIO CULTURAL
POSITIVOS
 Inspectoría del Seguro Social IESS. Década de 1930
 Puesto de salud 1940, dispensario médico del IESS No. 12 Alfonso Calderón anexos a la
Fabrica Imbabura 1950, se convierte en Unidad de Atención Ambulatoria 1997.
 Creación del Hospital de Antonio Ante 1970
 Funcionamiento de la Policía Nacional 1970
 Declaración de Patrimonio Cultural la Tola “Pailatola” 2004
 Funcionamiento de la Fiscalía. 2007
 Fuerza de Tarea conjunto N° 1. 2009
 Declaratoria de patrimonio cultural Ex Fabrica Imbabura 2001
 Toma simbólica de la Ex Fabrica Imbabura. 2009
 Declaratoria de patrimonio cultural inmaterial del Ecuador Fiesta Popular de Inocentes y
Fin de Año. 2007
NEGATIVOS
 Clínica del IESS se traslada a la ciudad de Ibarra 1997. En Antonio Ante se queda
únicamente la Unidad de Atención Ambulatoria hasta la actualidad.
 Cierre de Inspectoría IEES. 2005
La inseguridad es uno de los problemas más frecuentes y que fueron identificados por
los diferentes sectores de la población como también la baja cobertura y mala atención
de los centros de salud, este último planteado por los jóvenes.
GENERAL MUJERES
1. Inseguridad por robos (88 denuncias) en casas, 1. Insuficiente cobertura de atención en los
instituciones, ganado, asaltos y violaciones (7 sub-centros de salud, y hospital con horarios
denuncias) reducidos y pocos médicos/as
2. Inseguridad ciudadana, robos (88
2. 248 embarazos en adolescentes en el cantón
denuncias), asaltos, violaciones (7
(2010)
denuncias) en las calles y parque
3. Pocos programas para ocupar el tiempo libre de 3. Juventud dedicada a vicios (alcohol,
niños, mujeres, jóvenes y adultos mayores drogas, tabaco)

1. Embarazos a temprana edad de las mujeres 1. Alta violencia en la familia, agreden a
adolescentes (248) hijos/as, entre papás y en la escuela pero no
se denuncia.
2. Alto grado de delincuencia (261 denuncias, 2010) 2. El desayuno escolar les desagrada a los
niños/as y hay desaseo en la cocina
3. Mala atención en los subcentros y el hospital con 3. Desnutrición crónica en niños menores de
horarios reducidos y hay pocas medicinas 5 años (47,88%)
1. Fuerte debilitamiento de la organización Caminemos Juntos
2. Exclusión a las personas con discapacidad en los centros educativos
3. Docentes de los establecimientos educativos desconocen metodologías y técnicas para personas
con discapacidad
139
2.7.1.3. Educación
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS.
En Antonio Ante existen 43 establecimientos educativos que corresponden a: 9 jardines

(fiscales) además 4 que funcionan anexos a las escuelas, 24 escuelas: 21 fiscales (3
Bilingües en San Roque y 18 hispanas) y 3 particulares; 3 centros de formación
artesanal fiscal y 7 colegios (6 fiscales y 1 particular, de los cuales uno es a distancia).
El 41,86% de los establecimientos educativos se encuentran en Atuntaqui, mientras
que en San Luis de Imbaya se encuentran apenas el 6,98%.
Cuadro 82. Establecimientos educativos del Cantón

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS ANTONIO ANTE 2010 - 2011
Centros Formación
PARROQUIAS JARDINES % ESCUELAS % ARTESANAL
% COLEGIOS % TOTAL %
ANDRADE MARIN 1 16,67 3 50,00 1 16,67 1 16,67 6 13,95
ATUNTAQUI 3 16,67 10 55,56 1 5,56 4 22,22 18 41,86
CANTÓN URBANO 4 16,67 13 54,17 2 8,33 5 20,83 24 55,81
IMBAYA 1 33,33 2 66,67 0 0,00 0 0,00 3 6,98
NATABUELA 1 25,00 2 50,00 1 25,00 0 0,00 4 9,30
CHALTURA 1 33,33 1 33,33 0 0,00 1 33,33 3 6,98
SAN ROQUE 2 22,22 6 66,67 0 0,00 1 11,11 9 20,93
CANTÓN RURAL 5 26,32 11 57,89 1 5,26 2 10,53 19 44,19
TOTAL CANTÓN 9 20,93 24 55,81 3 6,98 7 16,28 43 100
Fuente: Archivos Centros Educativos Antonio Ante 2010-2011. Elaboración: PDOT 2011
NIVEL DE INSTRUCCIÓN
Según el censo del 2010 predomina el nivel de instrucción primario con el 42%, siendo
la parroquia de San Luis de Imbaya la que mayor porcentaje posee con 45%; seguido
del secundario con el 21%, superior con el 11%, y educación básica con el 10%. Por
estar en un proceso de transición en la educación ecuatoriana respecto a los niveles,
se toma en cuenta por separado el nivel primario y educación básica de igual manera el
pre primario.
140
Cuadro 83. Nivel de instrucción.
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAS ALTO AL QUE ASISTE O ASISTIÓ POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MAS%
Ninguno Centro de Preescolar Primario Secundario Educación Básica
PARROQUIAS Alfabetización/(EBA)
H M T H M T H M T H M T H M T H M T
ANDRADE MARÍN /
ATUNTAQUI 2,81 4,76 3,82 0,16 0,35 0,26 1,02 1,14 1,08 40,28 40,48 40,38 24,55 23,05 23,77 8,04 7,58 7,80
IMBAYA 4,59 5,64 5,11 0,68 0,53 0,61 1,19 2,12 1,65 48,47 42,33 45,45 21,26 20,28 20,78 8,67 10,41 9,52
NATABUELA 4,10 6,42 5,30 0,41 0,53 0,47 1,30 1,55 1,43 43,10 41,96 42,51 19,12 18,98 19,05 12,42 11,70 12,05
CHALTURA 3,85 5,87 4,90 0,36 0,53 0,45 1,74 1,13 1,43 41,54 41,80 41,68 18,52 18,93 18,73 12,78 12,13 12,44
SAN ROQUE 8,17 13,41 10,9 0,50 1,58 1,05 1,22 1,30 1,26 45,50 41,37 43,38 19,44 16,68 18,03 12,88 13,22 13,05
TOTAL CANTÓN 4,36 7,048 5,75 0,301 0,674 0,4941 1,162 1,254 1,21 42,21 41,02 41,59 22,11 20,69 21,37 10,11 9,81 9,95
TOTAL PROVINCIA 5,59 9,033 7,38 0,563 1,496 1,04 1,195 1,194 1,19 40,15 36,56 38,3 19,51 19,36 19,44 10,98 10,38 10,67
TOTAL PAIS 4,44 5,604 5,03 0,497 0,978 0,74 1,112 1,051 1,08 36,22 34,33 35,26 23,11 22,89 23 9,49 9,129 9,31
Bachillerato - Ciclo Postbachillerato Superior Postgrado Se ignora Total

PARROQUIAS Educación Media
H M T H M T H M T H M T H M T H M T
ANDRADE MARÍN /
ATUNTAQUI 6,68 6,03 6,34 0,81 0,80 0,81 14,22 14,41 14,32 0,66 0,53 0,59 0,76 0,87 0,82 100 100 100
IMBAYA 3,40 6,53 4,94 0,17 0,35 0,26 10,54 10,76 10,65 0,68 0,53 0,61 0,34 0,53 0,43 100 100 100
NATABUELA 7,18 6,64 6,90 0,77 1,25 1,02 10,35 10,08 10,21 0,53 0,23 0,37 0,73 0,68 0,70 100 100 100
CHALTURA 6,17 5,93 6,05 1,09 0,40 0,73 9,51 9,07 9,28 1,02 0,40 0,70 3,41 3,80 3,61 100 100 100
SAN ROQUE 4,89 3,92 4,39 0,61 0,78 0,70 5,14 6,01 5,59 0,05 0,09 0,07 1,61 1,64 1,63 100 100 100
TOTAL CANTÓN 6,19 5,636 5,9 0,761 0,812 0,787 11,14 11,44 11,30 0,528 0,379 0,451 1,136 1,23 1,184 100 100 100
TOTAL PROVINCIA 6,6 5,912 6,24 0,774 0,804 0,79 12,12 12,96 12,55 0,919 0,649 0,78 1,595 1,642 1,62 100 100 100
TOTAL PAÍS 7,51 7,239 7,37 1,016 1,134 1,08 12,71 14,2 13,47 1,204 0,956 1,08 2,698 2,489 2,58 100 100 100
Fuente: INEC. Censo de Población y Vivienda . 2010. Elaboración PDOT 2011
MATRÍCULA EN EDUCACIÓN BÁSICA
En el periodo académico 2009 – 2010 en los centros educativos de Antonio Ante se

matricularon 9336 niños/as en educación básica, para el periodo 2010 – 2011 se
matricularon 376 niños/as más. En relación alumnos matriculados en el 2010 -2011 en
las parroquias y cantón, prevalece Atuntaqui con el 57,13%, mientras que San Luis de
Imbaya solo presenta el 2, 51% de alumnos/as.
Cuadro 84. Matrículas estudiantes educación básica

MATRÍCULA EN EDUCACIÓN BÁSICA (Jardin, Escuela, Centro de Formación Artesanal, y Colegio
de 1ro a 3er curso)
MATRICULA 2009 - 2010 MATRICULA 2010 - 2011 Población Censo 2010
PARROQUIAS
H% M% T. H% M% T. % De 5 a 14 años
ANDRADE MARIN 51,28 48,72 1248 49,84 50,16 1266
142,05 4797
ATUNTAQUI 50,95 49,05 5290 50,38 49,62 5548
IMBAYA 51,34 48,66 224 52,46 47,54 244 83,56 292
NATABUELA 48,20 51,80 471 47,23 52,77 559 49,08 1139
CHALTURA 51,48 48,52 439 53,00 47,00 434 66,56 652
SAN ROQUE 53,37 46,63 1664 54,06 45,94 1661 67,30 2468
TOTAL CANTÓN 51,32 48,68 9336 50,93 49,07 9712 103,89 9348
141
DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES ESCUELA
Los estudiantes de las escuelas del cantón en el periodo 2008 – 2009, de 6192
matriculados corresponde al 98,2% promovidos, 0,7% no promovidos y 1,1%
desertores. En el siguiente periodo se incrementan a 6395 alumnos/as, de los cuales
los y las promovidos reducen el 0,5 puntos porcentuales, mientras que los no
promovidos y desertores se incrementan en mínimos puntos.
Cuadro 85. Descomposición estudiantes escuelas cantón

DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES ESCUELAS CANTON 2008-2009
MATRICULA PROMOVIDOS % NO PROMOVIDOS % DESERTORES %
PARROQUIAS
H M. T. H M T H M T H M T
ANDRADE MARIN 422 375 797 98,6 98,1 98,4 1,4 1,6 1,5 0 0,3 0,1
ATUNTAQUI 1673 1570 3243 98,6 98,9 98,7 0,3 0,2 0,2 1,1 1,0 1,0
CANTÓN URBANO 2095 1945 4040 98,6 98,7 98,6 0,5 0,5 0,5 0,9 0,8 0,9
IMBAYA 96 96 192 94,8 90,6 92,7 2,1 3,1 2,6 3 6,3 4,7
NATABUELA 165 140 305 99,4 99,3 99,3 0,6 0,7 0,7 0,0 0,0 0,0
CHALTURA 151 162 313 96,7 96,3 96,5 1,3 1,9 1,6 2,0 1,9 1,9
SAN ROQUE 708 634 1342 96,8 98,9 97,8 1,0 0,3 0,7 2,3 0,8 1,6
CANTÓN RURAL 1120 1032 2152 97,0 97,8 97,4 1,1 0,9 1,0 2,0 1,4 1,7
TOTAL CANTÓN 3215 2977 6192 98,0 98,4 98,2 0,7 0,6 0,7 1,3 1,0 1,1
DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES ESCUELAS CANTÓN 2009-2010
ANDRADE MARIN 407 386 793 98,8 98,4 98,6 1,0 1,6 1,3 0,2 0 0,1
ATUNTAQUI 1724 1640 3364 98,8 99,1 98,9 0,6 0,4 0,5 0,6 0,5 0,6
CANTÓN URBANO 2131 2026 4157 98,8 99,0 98,9 0,7 0,6 0,6 0,6 0,4 0,5
IMBAYA 103 90 193 98,1 96,7 97,4 1,9 1,1 1,6 0 2,2 1,0
NATABUELA 197 162 359 94,9 92,0 93,6 4,6 3,1 3,9 0,5 4,9 2,5
CHALTURA 173 171 344 92,5 95,3 93,9 2,3 1,8 2,0 5,2 2,9 4,1
SAN ROQUE 697 645 1342 95,3 97,4 96,3 1,7 1,4 1,6 3,0 1,2 2,2
CANTÓN RURAL 1170 1068 2238 95,0 96,2 95,6 2,3 1,7 2,0 2,6 2,2 2,4
TOTAL CANTÓN 3301 3094 6395 97,5 98,0 97,7 1,2 1,0 1,1 1,3 1,0 1,2
Fuente: Archivos Escuelas Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
PROCEDENCIA DE ESTUDIANTES ESCUELA
En el periodo académico 2010 – 2011, de 6138 estudiantes matriculados el 74,4%

provienen de la cabecera parroquial, el 7% de las comunidades, el 16,8% de otras
parroquias del mismo cantón y el 1,71% de otros cantones. La mayor movilidad
estudantil se encuentra en la Parroquia de San Roque.
142
Cuadro 86. Procedencia estudiante escuelas cantón
PROCEDENCIA ESTUDIANTES ESCUELAS ANTONIO ANTE 2010 -2011
CABECERA OTRAS OTROS
MATRICULAS COMUNIDADES
PARROQUIAS PARROQUIAL PARROQU CANTONES
H M T H M T% H M T % M IAS
T% H M T%
ANDRADE MARÍN 434 405 839 434 405 100 0 0 0,0 0 0,0 0 0 0
ATUNTAQUI 1812 1736 3548 1246 1208 69,2 0 0 0,0 481 28,9 40 27 1,89
CHALTURA 179 170 349 172 170 98,0 0 0 0,0 0 0,6 5 0 1,43
IMBAYA 103 88 191 95 80 91,6 0 0 0,0 0 0,0 8 8 8,38
NATABUELA 203 187 390 201 186 99,2 0 0 0,0 0 0,0 2 1 0,77
SAN ROQUE 445 376 821 231 140 45,2 206 226 52,6 2 0,5 6 8 1,71
TOTAL 3176 2962 6138 2379 2189 74,4 206 226 7,0 483 16,8 61 44 1,71
DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES CENTROS DE FORMACIÓN ARTESANAL
Para el periodo académico 2009 – 2010 se han matriculado 233 estudiantes, de las
cuales son: 91,42% promovidos, 8,58% son desertores/as. En el siguiente periodo
existe el incrementó a 267 alumnos/as, sin embargo en relación al año anterior se
reduce a 84,64% los promovidos, mientras tanto los no promovidos y desertores/as
creció en 2,62 y 4,15 puntos porcentuales respectivamente.
Cuadro 87. Descomposición estudiantes centros de formación artesanal cantón

DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES CENTROS DE FORMACIÓN ARTESANAL 2008-2009
MATRICULA PROMOVIDOS NO PROMOVIDOS DESERTORES
PARROQUIAS
H M. T. H M. T. % H M. T. % H M. T. %
ANDRADE MARIN 0 94 94 0 84 84 89,36 0 0 0 0,00 0 10 10 10,64
ATUNTAQUI 78 14 92 75 11 86 93,48 0 0 0 0,00 3 3 6 6,52
CANTÓN URBANO 78 108 186 75 95 170 91,40 0 0 0 0,00 3 13 16 8,60
NATABUELA 0 47 47 0 43 43 91,49 0 0 0 0,00 0 4 4 8,51
CANTÓN RURAL 0 47 47 0 43 43 91,49 0 0 0 0,00 0 4 4 8,51
TOTAL CANTÓN 78 155 233 75 138 213 91,42 0 0 0 0,00 3 17 20 8,58
DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES CENTROS DE FORMACIÓN ARTESANAL 2009-2010
ANDRADE MARIN 1 125 126 1 104 105 83,33 0 5 5 3,97 0 16 16 12,70
ATUNTAQUI 78 14 92 69 13 82 89,13 2 0 2 2,17 7 1 8 8,70
CANTÓN URBANO 79 139 218 70 117 187 85,78 2 5 7 3,21 7 17 24 11,01
NATABUELA 0 49 49 0 39 39 79,59 0 0 0 0,00 0 10 10 20,41
CANTÓN RURAL 0 49 49 0 39 39 79,59 0 0 0 0,00 0 10 10 20,41
TOTAL CANTÓN 79 188 267 70 156 226 84,64 2 5 7 2,62 7 27 34 12,73
Fuente: Archivos Centros de Formación Artesanal Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
PROCEDENCIA ESTUDIANTES CENTROS DE FORMACIÓN ARTESANAL
En el año lectivo 2010 – 2011, están matriculados 285 alumnos/as, de las cuales, el
36,8% de los estudiantes son de la cabecera parroquial, mientras que el 57,19% vienen
de otras parroquias, y el 5,96% son procedentes de otros cantones. En su mayoría los
que vienen de otras parroquias y cantones son mujeres. No se refleja la procedencia de
estudiantes de comundidades a Centros Artesanales puesto que estos no existen en
las comunidades, por lo tanto obligatoriamente tienen que ir a la cabecera cantonal.
143
Cuadro 88. Procedencia centros de formación artesanal cantón
PROCEDENCIA ESTUDIANTES CENTROS DE FORMACION ARTESANAL ANTONIO ANTE 2010 -2011
PARROQUIAS PARROQUIAL PARROQUIAS CANTONES
%H %M T H M T% H M T% H M T% H M T%
ANDRADE MARÍN 1,6 98,4 125 2 43 36 0 0 0 0 77 61,60 0 3 2,40
ATUNTAQUI 80 20 100 31 9 40 0 0 0 44 11 55 5 0 5,00
NATABUELA 0 100 60 0 20 33,3 0 0 0 0 31 51,67 0 9 15,00
TOTAL 28,8 71,2 285 33 72 36,8 0 0 0 44 119 57,19 5 12 5,96
Fuente: Archivos centros de formación artesanal Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES COLEGIOS
De los 3294 estudiantes matriculados en el cantón para el periodo académico 2008 –

2009 han sido el 81,5% promovidos, el 9% no promovidos y el 9,6% desertores. Para el
siguiente período el número de alumnos se incrementan a 3542, el promedio de los
alumnos promovidos se incrementan a 85.5%, mientras que los los/as alumnos/as no
promovidos y desertores se reducen. El mayor promedio de alumnos/as promovidos se
encuentran en la Parroquia Andrade Marín y en menor promedio la Parroquia de San
José de Chaltura y San Roque.
Cuadro 89. Descomposición estudiante colegios cantón

DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES COLEGIOS CANTON 2008-2009
MATRICULA PROMOVIDOS % NO PROMOVIDOS % DESERTORES %
PARROQUIAS
H M. T. H M T H M T H M T
ANDRADE MARIN 235 66 301 83,8 90,9 85,4 5,5 0,0 4,3 10,6 9,1 10,3
ATUNTAQUI 1261 1387 2648 74,5 89,1 82,2 13,4 4,6 8,8 12,1 6,3 9,0
SUBTOTAL URBANO 1496 1453 2949 76,0 89,2 82,5 12,2 4,4 8,3 11,8 6,4 9,2
IMBAYA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 0,0
NATABUELA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 0,0
CHALTURA 47 25 72 66,0 68,0 66,7 17,0 16,0 16,7 17 16,0 16,7
SAN ROQUE 162 111 273 72,8 75,7 74,0 17,9 8,1 13,9 9,3 16,2 12,1
SUBTOTAL RURAL 209 136 345 71,3 74,3 72,5 17,7 9,6 14,5 11,0 16,2 13,0
TOTAL CANTÓN 1705 1589 3294 75,4 87,9 81,5 12,8 4,8 9,0 11,7 7,2 9,6
DESCOMPOSICIÓN ESTUDIANTES COLEGIOS CANTON 2009-2010
ANDRADE MARIN 266 88 354 90,6 81,8 88,4 3,0 3,4 3,1 6,4 14,8 8,5
ATUNTAQUI 1342 1497 2839 81,1 90,5 86,1 9,6 3,7 6,5 9,3 5,8 7,5
SUBTOTAL URBANO 1608 1585 3193 82,6 90,0 86,3 8,5 3,7 6,1 8,8 6,3 7,6
IMBAYA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 0,0
NATABUELA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0,0 0,0
CHALTURA 48 22 70 79,2 90,9 82,9 10,4 4,5 8,6 10 4,5 8,6
SAN ROQUE 173 106 279 77,5 74,5 76,3 15,6 18,9 16,8 6,9 6,6 6,8
SUBTOTAL RURAL 221 128 349 77,8 77,3 77,7 14,5 16,4 15,2 7,7 6,3 7,2
TOTAL CANTÓN 1829 1713 3542 82,1 89,1 85,5 9,2 4,6 7,0 8,7 6,3 7,5
Fuente: Archivos Colegios Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
144
PROCEDENCIA DE ESTUDIANTES COLEGIOS
La procedencia de los estudiantes en los colegios del cantón en el periodo lectivo 2010
– 2011, corresponde el 48,2% a la cabecera parroquial y provienen el 45,5% de otras
parroquias del mismo cantón. A nivel de las parroquias en San Roque el 90,9% son
procedentes de la misma parroquia, y la que más movilidad de estudiantes tiene es
San José de Chaltura puesto que el 73,33% provienen de otros cantones. Cabe indicar
que no existen colegios en ninguna comunidad del cantón solo en las cabeceras
parroquiales y cantonal. Para el caso de los PDOTs Parroquiales se desagregó por
cabecera parroquial y comunidades.
Cuadro 90. Procedencia estudiantes colegios

PROCEDENCIA ESTUDIANTES COLEGIOS ANTONIO ANTE 2010 -2011
PARROQUIAS PARROQUIAL PARROQUIAS CANTONES
%H %M T H M T% H M T% H M T% H M T%
ANDRADE MARÍN 76,2 23,8 365 109 30 38,1 0 0 0 146 41 51,23 23 16 10,68
ATUNTAQUI 47,2 52,8 2793 646 639 46 0 0 0 629 763 49,84 44 72 4,15
CHALTURA 75 25,0 60 3 2 8,33 0 0 0 6 5 18,33 36 8 73,33
SAN ROQUE 62,4 37,6 287 164 97 90,9 0 0 0 3 2 1,74 12 9 7,32
TOTAL 52,0 48,0 3505 922 768 48,2 0 0 0 784 811 45,51 115 105 6,28
MATRÍCULA EN BACHILLERATO
La matricula en bachillerato comprende 4to, 5to y 6to curso de los colegios de Antonio
Ante, corresponde a 1424 estudiantes en el periodo 2009 – 2010, para el siguiente
periodo se incrementa 114 estudiantes. En los 2 periodos analizados los colegios
urbanos son los que acogen el mayor número de estudiantes; en los colegios de la
parroquia de Atuntaqui y a nivel del cantón las mujeres mantienen promedios
superiores al de hombres, mientras que en el resto de la parroquia prevalecen los
hombres.
Cuadro 91. Matricula estudiantes colegios

MATRÍCULA EN BACHILLERATO (Colegio de 4to a 6to curso)
MATRICULA 2009 - 2010 MATRICULA 2010 - 2011 Población Censo 2010
PARROQUIAS
H% M% T. H% M% T. % De 15 a 17 años
ANDRADE MARIN 64,96 35,04 137 74,55 25,45 165
106,18 1344
ATUNTAQUI 44,30 55,70 1201 42,79 57,21 1262
IMBAYA 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0 0,00 81
NATABUELA 0,00 0,00 0 0,00 0,00 0 0,00 370
CHALTURA 68,42 31,58 19 70,37 29,63 27 14,29 189
SAN ROQUE 59,70 40,30 67 61,90 38,10 84 12,09 695
TOTAL CANTÓN 47,33 52,67 1424 47,72 52,28 1538 57,41 2679
Fuente: Archivos Colegios Antonio Ante 2010-2011. Elaboración: PDOT 2011
145
CALIFICACIÓN MATERIAS
CIENCIAS SOCIALES
Las calificaciones en Ciencias Sociales de los/as estudiantes de 7mo año son: el 24%
Buena, el 49% Muy Buena. En 10mo año el 25,6% obtiene calificación Buena y el
44,7% Muy Buena. Estos resultados evidencian que el rendimiento en esta materia no
presenta dificultad para los/as estudiantes, puesto que sobrepasa la línea base
nacional del PNBV. En relación hombres y mujeres se evidencia que los hombres
tienen mejores resultados que las mujeres en el rendimiento.
Cuadro 92. Calificación estudiantes en Ciencias Sociales cantón

TOTAL CALIFICACIÓN ESTUDIANTES EN CIENCIAS SOCIALES POR GENERO CANTÓN ANTONIO
7mo AÑO 10mo AÑO CONSOLIDADO
CALIFICACIÓN
M H T % M H T % M H Total %
INSUFICIENTE 1 1 2 0,2 1 0 1 0,2 2 1 3 0,2
REGULAR 20 39 59 6,7 34 54 88 14,6 54 93 147 9,9
BUENA 91 122 213 24,0 69 85 154 25,6 160 207 367 24,6
MUY BUENA 209 226 435 49,0 124 145 269 44,7 333 371 704 47,3
SOBRE SALIENTE 99 79 178 20,1 66 24 90 15,0 165 103 268 18,0
TOTAL 420 467 887 100 294 308 602 100 714 775 1489 100
Fuente: Archivos Centros Educativos Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
CIENCIAS NATURALES
El 48,5% de los/as estudiantes de 7mo y el 28,7% de los/as estudiantes de 10mo año

de educación básica obtuvieron calificación Muy Buena. Estos resultados indican que
no existe problema en el rendimiento académico por parte de los/as estudiantes en
Antonio Ante, debido a que estás se encuentran superior a la línea base del PNBV que
son de 14,04 07EGB y 1,33 10EGB.
Cuadro 93. Calificación estudiantes en Ciencias Naturales cantón

TOTAL CALIFICACIÓN ESTUDIANTES EN CIENCIAS NATURALES POR GÉNERO
7mo AÑO ESCUELAS 10mo AÑO COLEGIOS CONSOLIDADO
CALIFICACIÓN
M H T % M H T % M H T %
INSUFICIENTE 0 2 2 0,2 1 2 3 0,5 1 4 5 0,3
REGULAR 13 29 42 4,7 59 77 136 22,6 72 106 178 12,0
BUENA 73 120 193 21,8 71 133 204 33,9 144 253 397 26,7
MUY BUENA 210 220 430 48,5 101 72 173 28,7 311 292 603 40,5
SOBRE SALIENTE 124 96 220 24,8 62 24 86 14,3 186 120 306 20,6
TOTAL 420 467 887 100 294 308 602 100 714 775 1489 100
MATEMÁTICAS
El porcentaje de calificación en Buena y Muy Buena de los/as estudiantes del 4to, 7mo,
10mo año de educación básica y 3er año de bachillerato son: 29,5% y 40%, 24,4% y
146
44,3%, 31,6% y 27,2% y 32,6%, 39,6% respectivamente; esto indica que los/as
estudiantes del 7mo año en Buena se encuentran bajo el porcentaje de la línea base
con 0,75 puntos porcentuales, Mientras que el resto de los resultados sobrepasa la
línea base de PNBV (Ver Anexo).
Cuadro 94. Calificación estudiantes en Matemática cantón

TOTAL CALIFICACIÓN ESTUDIANTES EN MATEMÁTICAS POR GENERO CANTÓN ANTONIO ANTE 2009 - 2010
4to AÑO 7mo AÑO 10mo AÑO 3er AÑO. BACHILLERATO CONSOLIDADO
CALIFICACIÓN
M H T % M H T % M H T % M H T % M H T %
INSUFICIENTE 0 0 0 0,0 0 0 0 0,0 1 3 4 0,7 3 5 8 2,1 4 8 12 0,4
REGULAR 67 60 127 13,1 37 70 107 12,0 112 61 173 28,7 16 29 45 11,7 232 220 452 15,9
BUENA 134 153 287 29,5 98 119 217 24,4 82 108 190 31,6 35 90 125 32,6 349 470 819 28,7
MUY BUENA 178 211 389 40,0 194 201 395 44,3 62 102 164 27,2 109 43 152 39,6 543 557 1100 38,6
SOBRE SALIENTE 89 81 170 17,5 93 79 172 19,3 37 34 71 11,8 41 13 54 14,1 260 207 467 16,4
TOTAL 468 505 973 100 422 469 891 100 294 308 602 100 204 180 384 100 1388 1462 2850 100
LENGUAJE
Los/as estudiantes de 4to, 7mo, 10mo año de educación básica y 3ro de bachillerato
con calificación Muy Buena han obtenido los siguientes promedios 42,5%, 49,4%,
26,9% y 47,4% respectivamente, superando considerablemente la línea base del PNBV
(Ver Anexo); Por otra parte los resultados indican que los estudiantes del 4to. año
tienen mejores resultados en relación al 7mo, 1mo año y tercero de bachillerato.
Cuadro 95. Calificación estudiantes en Lenguaje cantón

TOTAL CALIFICACIÓN ESTUDIANTES EN LENGUAJE POR GENERO CANTÓN ANTONIO 2009 - 2010
4to AÑO ESCUELA 7mo AÑO ESCUELA 10mo AÑO COLEGIO 3er AÑO BACHILLERATO CONSOLIDADO
CALIFICACIÓN
M H T % M H T % M H T % M H T % M H T %
INSUFICIENTE 0 2 2 0,2 0 0 0 0,0 1 0 1 0,2 0 0 0 0,0 1 2 3 0,1
REGULAR 66 50 116 11,9 19 36 55 6,2 106 93 199 33,1 2 9 11 4,3 193 188 381 14,0
BUENA 110 144 254 26,1 85 125 210 23,6 59 115 174 28,9 8 34 42 16,6 262 418 680 25,0
MUY BUENA 195 219 414 42,5 209 231 440 49,4 82 80 162 26,9 60 60 120 47,4 546 590 1136 41,8
SOBRE SALIENTE 97 90 187 19,2 109 77 186 20,9 46 20 66 11,0 57 23 80 31,6 309 210 519 19,1
TOTAL 468 505 973 100 422 469 891 100 294 308 602 100 127 126 253 100 1311 1408 2719 100
INCORPORACIÓN DE GÉNERO EN ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
Dentro de la malla curricular de educación básica, no existe como materia de estudio el

género, sin embargo los contenidos de los textos escolares poseen el enfoque de
género.
147
MATRÍCULA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
En Antonio Ante la población de 17 años en adelante que acceden a la educación

superior corresponde al 12,88% en el año 2001, y en el año 2010 el 17,50%; esta cifra
es inferior al porcentaje provincial y nacional. Para el año 2001 la parroquia de San Luis
de Imbaya presenta un porcentaje menor que las otras parroquias, pero para el año
2010 supera notablemente, ubicándose en segundo lugar a nivel cantonal. El acceso
entre hombres y mujeres no tienen mayores diferencias.
Cuadro 96. Matrícula de alumnos en educación superior cantón

INSTRUCCIÓN SUPERIOR (Ciclo postbachillerato, superior, postgrado) 17
AÑOS Y MÁS SEGÚN PARROQUIAS POR SEXO % .
2001 2010
PARROQUIAS
H M T H M T
ATUNTAQUI/ANDRADE MARÍN 17,77 14,99 16,30 21,94 21,18 21,53
IMBAYA 10,73 8,95 9,83 15,99 17,14 16,54
NATABUELA 12,15 9,22 10,63 16,28 15,59 15,92
CHALTURA 12,44 11,04 11,71 16,10 13,45 14,71
SAN ROQUE 6,36 6,13 6,23 8,79 9,97 9,40
TOTAL CANTÓN 13,96 11,91 12,88 17,68 17,34 17,50
TOTAL PROVINCIA 15,61 14,39 14,97 19,86 19,96 19,91
TOTAL PAIS 17,86 17,54 17,70 20,95 22,39 21,69
Fuente: Censo de Población y Vivienda (INEC). 2001 y 2010. Elaboración PDOT 2011
BECAS DE CUARTO NIVEL.
No se cuenta con la información de becas de 4to nivel. Pero en el siguiente cuadro se

muestra las becas otorgadas por el MIES-I a las personas con discapacidad. Es así, en
el año 2011 han asignado 10 becas estudiantiles a nivel cantonal. La cobertura es
mínima en relación a la población y numero de parroquias existentes en el cantón,
porque de seis parroquias solamente son beneficiarias Atuntaqui y San José de
Chaltura.
Cuadro 97. Becas estudiantes con discapacidad Cantón Antonio Ante

BECAS ESTUDIANTILES A PERSONAS CON DISCAPACIDAD POR PARROQUIAS Y CANTÓN
UNIDAD EDUCATIVA DE DISCAPACIDAD EDUCACIÓN OTRAS
TOTAL
PARROQUIAS SORDOS VISUAL ESPECIAL INSTITUCIONES
H M T H M T H M T H M T H M T
ANDRADE MARÍN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ATUNTAQUI 1 0 1 0 0 0 2 1 3 2 1 3 5 2 7
CANTÓN URBANO 1 0 1 0 0 0 2 1 3 2 1 3 5 2 7
IMBAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NATABUELA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHALTURA 0 0 0 1 1 2 0 0 0 1 0 1 2 1 3
SAN ROQUE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CANTÓN RURAL 0 0 0 1 1 2 0 0 0 1 0 1 2 1 3
TOTAL CANTÓN 1 0 1 1 1 2 2 1 3 3 1 4 7 3 10
Fuente. MIES-I 2011. Elaboración PDOT 2011
148
PROFESORES
PROFESORES Y PROFESORAS DE LAS ESCUELAS.
En Antonio Ante entre profesores/as generales y especiales en el periodo académico

2008 - 2009 se registran 339 docentes, en el 2009 - 2010 se incrementan a 367, y en el
siguiente periodo incrementa a 383 docentes. Se evidencia que existen un promedio
alto de docentes mujeres a nivel de las parroquias y del cantón.
Cuadro 98. Profesores/as generales y especiales escuelas cantón

PROFESORES Y PROFESORAS. GENERALES ESCUELAS CANTON
2008-2009 2009-2010 2010-2011
PARROQUIAS
H M T H M T H M T.
ANDRADE MARÍN 31,3 68,8 32 27,8 72,2 36 27,0 73,0 37
ATUNTAQUI 29,0 71,0 107 26,1 73,9 111 21,4 78,6 112
SUBTOTAL URBANO 29,5 70,5 139 26,5 73,5 147 22,8 77,2 149
IMBAYA 37,5 62,5 8 30,8 69,2 13 30,8 69,2 13
NATABUELA 38,9 61,1 18 41,2 58,8 17 33,3 66,7 24
CHALTURA 22,2 77,8 18 22,2 77,8 18 27,8 72,2 18
SAN ROQUE 37,0 63,0 54 35,1 64,9 57 36,2 63,8 58
SUBTOTAL RURAL 34,7 65,3 98 33,3 66,7 105 33,6 66,4 113
TOTAL CANTÓN 31,6 68,4 237 29,37 70,63 252 27,48 72,52 262
PROFESORES Y PROFESORAS ESPECIALES ESCUELAS CANTÓN
ANDRADE MARÍN 50,0 50,0 16 33,3 66,7 18 33,3 66,7 21
ATUNTAQUI 48,0 52,0 50 43,1 56,9 58 47,5 52,5 59
CANTÓN URBANO 48,5 51,5 66 40,8 59,2 76 43,8 56,3 80
IMBAYA 75,0 25,0 4 57,1 42,9 7 57,1 42,9 7
NATABUELA 28,6 71,4 7 28,6 71,4 7 22,2 77,8 9
CHALTURA 66,7 33,3 6 66,7 33,3 6 66,7 33,3 6
SAN ROQUE 36,8 63,2 19 26,3 73,7 19 21,1 78,9 19
CANTÓN RURAL 44,4 55,6 36 38,5 61,5 39 34,1 65,9 41
TOTAL CANTÓN 47,1 52,9 102 40,0 60,0 115 40,5 59,5 121
PROFESORES Y PROFESORAS DE CENTROS DE FORMACIÓN ARTESANAL
El número de los/as docentes de centros de formación artesanal de Antonio Ante en los

3 periodos académicos analizados se mantienen 24 docentes, con un alto porcentajel
de mujeres en las parroquias y cantón, excepto Atuntaqui que en los dos últimos
periodos prevalecen los hombres.
149
Cuadro 99. Profesores/as especiales Centro de Formación Artesanal Cantón
PROFESORES Y PROFESORAS ESPECIALES
CENTROS DE FORMACIÓN ARTESANAL CANTÓN
2008-2009 2009-2010 2010-2011
ESCUELA
H% M% T H% M% T H% M% T.
ANDRADE MARIN 12,50 87,50 8 12,50 87,50 8 12,50 87,50 8
ATUNTAQUI 55,56 44,44 9 55,56 44,44 9 55,56 44,44 9
CANTÓN URBANO 35,29 64,71 17 35,29 183,33 17 35,29 64,71 17
NATABUELA 14,29 85,71 7 14,29 85,71 7 14,29 85,71 7
CANTÓN RURAL 14,29 85,71 7 14,29 85,71 7 14,29 85,71 7
TOTAL CANTÓN 29,17 70,83 24 29,17 70,83 24 29,17 70,83 24
Fuente: Archivos Centros de Formación Artesanal Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
PROFESORES Y PROFESORAS DEL COLEGIO
En el periodo académico 2008 – 2009 se registran 213 profesores/as, de las cuales el

54,4% son hombres y el 44,6% son mujeres. El incremento de los profesores es de 2
en cada año académico, es así que para el periodo 2010 – 2011 llegan a un total de
217 docentes.
Cuadro 100. Profesores/as colegio cantón

PROFESORES Y PROFESORAS COLEGIOS CANTÓN ANTONIO ANTE
2008-2009 2009-2010 2010-2011
ESCUELAS
H% M% T H% M% T H% M% T.
ANDRADE MARIN 36,4 63,6 22 33,3 66,7 21 33,3 66,7 21
ATUNTAQUI 56,8 43,2 162 51,8 48,2 164 52,7 47,3 165
CANTÓN URBANO 54,3 45,7 184 49,7 50,3 185 50,5 49,5 186
IMBAYA 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NATABUELA 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CHALTURA 72,7 27,3 11 58,3 41,7 12 58,3 41,7 12
SAN ROQUE 55,6 44,4 18 55,6 44,4 18 52,6 47,4 19
CANTÓN RURAL 62,1 37,9 29 56,7 43,3 30 54,8 45,2 31
TOTAL CANTÓN 55,4 44,6 213 50,7 49,3 215 51,2 48,8 217
CALIFICACIÓN DE DOCENTES EN LA EVALUACIÓN INTERNA
Se acogieron a la evaluación interna1 en el año 2009, 86 docentes de jardines,

escuelas y colegios; de las cuales el 93% tuvieron calificación excelente y 5,8%
obtuvieron calificación Muy Buena. Para el año 2010 evaluaron a 104 docentes de
jardines y escuelas; todos obtuvieron calificación excelente. En los dos casos los
resultados superan la línea base de PNBV que es del 24%.
1
La evaluación interna está orientada a las competencias que el profesional pone en práctica en la institución educativa, y en los
procesos de formación y aprendizaje de los estudiantes, que contribuyen al cumplimiento de los objetivos educativos e
institucionales.
150
Cuadro 101. Calificación de docentes en la evaluación interna
RENDIMIENTO EN EVALUACIÓN INTERNA DE DOCENTES:
JARDINES,ESCUELAS Y COLEGIOS. 2009
NIVELES % TOTAL
PARROQUIA DOCENTES
EXCELENTE MUY BUENO BUENO
EVALUADOS
ANDRADE MARIN 100,0 0,0 0,0 11
ATUNTAQUI 93,5 3,2 3,2 31
IMBAYA 0,0 0,0 0,0 0
NATABUELA 100,0 0,0 0,0 11
CHALTURA 100,0 0,0 0,0 10
SAN ROQUE 82,6 17,4 0,0 23
TOTAL 93,0 5,8 1,2 86
RENDIMIENTO EN EVALUACIÓN INTERNA DE DOCENTES:
JARDINES, ESCUELAS 2010
ANDRADE MARIN 100 0,0 0,0 17
ATUNTAQUI 100 0,0 0,0 74
IMBAYA 100 0,0 0,0 4
NATABUELA 0 0,0 0,0 0
CHALTURA 100 0,0 0,0 1
SAN ROQUE 100 0,0 0,0 8
TOTAL 100 0,0 0,0 104
Fuente: MEC. Noviembre 2010. Elaboración PDOT 2011
CALIFICACIÓN DE DOCENTES EN LA EVALUACIÓN DE CONOCIMIENTOS

ESPECÍFICOS
A la evaluación en conocimientos específicos2 en el año 2009 se acogieron: 81

docentes de jardines, escuelas y colegios, de las cuales el 43,2% obtuvieron
calificación Buena y 56,8% insatisfactorio. Para el año 2010 de 24 docentes de jardines
y escuelas evaluadas obtuvieron el 83,3% calificación Buena. En relación entre
parroquias, San Luis de Imbaya tienen las mejores resultados y la Parroquia de
Francisco de Natabuela los más bajos. En el primer año el porcentaje es inferior al
43,5% de la línea base de PNBV, en el siguiente año superan el promedio de la línea
base PNBV.
2
Consiste en la aplicación de pruebas de conocimientos específicos, conocimientos pedagógicos; prueba de comprensión lectora
y para los docentes de jurisdicción bilingüe se incorpora una prueba sobre lengua ancestral.
151
Cuadro 102. Calificación de docentes en la evaluación de conocimiento específico
RENDIMIENTO EN CONOCIMIENTOS ESPECÍFICOS. JARDINES, ESCUELAS Y
COLEGIOS. 2009
NIVELES % TOTAL
PARROQUIA MUY DOCENTES
BUENO INSATISFACTORIO
BUENO EVALUADOS
ATUNTAQUI 0,0 40,7 59,3 27
IMBAYA 0,0 60,0 40,0 5
NATABUELA 0,0 28,6 71,4 7
CHALTURA 0,0 44,4 55,6 9
SAN ROQUE 0,0 43,5 56,5 23
TOTAL 0,0 43,2 56,8 81
RENDIMIENTO EN CONOCIMIENTOS ESPECÍFICOS. JARDINES, ESCUELAS.
2010
ATUNTAQUI 0,0 100,0 0,0 6
IMBAYA 100,0 0,0 0,0 1
NATABUELA 0,0 0,0 0,0 0
CHALTURA 0,0 100,0 0,0 1
SAN ROQUE 0,0 50,0 50,0 4
TOTAL 8,3 83,3 8,3 24
Fuente: MEC. Noviembre 2010. Elaboración PDOT 2011
MAESTROS/AS DE EDUCACIÓN BÁSICA CON TÍTULO UNIVERSITARIO
En los centros educativos de educación básica que comprende: jardines, escuelas y

centros de formación artesanal de Antonio Ante existen 433 maestros (135 hombres y
298 mujeres), de las cuales el 62,59% tienen título universitario. Estas cifras indican
que el promedio de los maestros con este nivel académico de la parroquia y del cantón
se encuentran inferior con 4.9 puntos porcentuales al porcentaje de la línea base de
PNBV.
Cuadro 103. Maestros de educación básica con título universitario
NIVEL DE INSTRUCCIÓN MAESTROS/AS DE EDUCACIÓN BÁSICA ANTONIO ANTE 2010 - 2011
TOTAL MAESTROS CON TÍTULO UNIVERSITARIO BACHILLERES Y NORMALISTAS
PARROQUIAS
H M T H M T % H M T %
ANDRADE MARIN 19 52 71 10 34 44 61,97 9 18 27 38,03
ATUNTAQUI 62 137 199 37 94 131 65,83 25 43 68 34,17
CANTÓN URBANO 81 189 270 47 128 175 64,81 34 61 95 35,19
IMBAYA 8 14 22 7 9 16 72,73 1 5 6 27,27
NATABUELA 13 29 42 9 17 26 61,90 4 12 16 38,10
CHALTURA 10 17 27 7 9 16 59,26 3 8 11 40,74
SAN ROQUE 23 49 72 8 30 38 52,78 15 19 34 47,22
CANTÓN RURAL 54 109 163 31 65 96 58,90 23 44 67 41,10
TOTAL CANTÓN 135 298 433 78 193 271 62,59 57 105 162 37,41
152
NIVEL DE INSTRUCCIÓN PROFESORES/AS
JARDÍN
En Antonio Ante existe 41 profesores/as en los 12 jardines de la cual el 14,6% son

hombres y el 85,4% son mujeres. Del total de profesores/as el 82,93% tienen nivel de
instrucción superior, el 14,63% son normalistas y el 2,44% son bachilleres que
corresponde en su totalidad a mujeres. En los niveles de normalista y superior a pesar
de ser más mujeres, los hombres superan en el nivel de instrucción.
Cuadro 104. Nivel de instrucción de los profesores/as jardines cantón

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE PROFESORES Y PROFESORAS JARDINES 2010 - 2011
BACHILLERATO % NORMALISTA % SUPERIOR % POST GRADOS % TOTAL
PARROQUIAS
H M T H M T H M T H M T H% M% T
Andrade Marín 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 37,5 62,5 8
Atuntaqui 0,0 5,0 4,5 50,0 25,0 27,3 50,0 70,0 68,2 0,0 0,0 0,0 9,1 90,9 22
Cantón Urbano 0,0 4,0 3,3 20,0 20,0 20,0 80,0 76,0 76,7 0,0 0,0 0,0 16,7 83,3 30
Imbaya 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 2
Natabuela 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 2
Chaltura 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 33,3 66,7 3
San Roque 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 4
Cantón Rural 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 9,1 90,9 11
TOTAL CANTÓN 0,0 2,9 2,44 16,7 14,3 14,63 83,3 82,9 82,93 0,0 0,0 0,0 14,6 85,4 41
Fuente: Archivos Jardines Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
ESCUELA
En el periodo 2010 – 2011 de 262 docentes generales el 12,2% son Bachilleres, el

32,8% Normalistas, el 46,9% Instrucción Superior, y el 8,02% Posgrado. De 121
docentes especiales el 15,7% son bachilleres, 11,6% son normalistas, 72,7% tienen
instrucción superior. A nivel de la parroquia y el cantón prevalecen docentes con
instrucción superior, de las cuales en su mayoría son mujeres.
153
Cuadro 105. Nivel de instrucción de los profesores/as generales y especiales escuela cantón
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE PROFESORES/AS. GENERALES ESCUELAS ANTONIO ANTE (2010-2011)
BACHILLERATO % NORMALISTA % SUPERIOR % POST GRADOS % TOTAL
PARROQUIAS H M T H M T H M T H M T H M T
ANDRADE MARIN 20,0 14,8 16,2 50,0 33,3 37,8 20,0 40,7 35,1 10,0 11,1 10,8 10 27 37
ATUNTAQUI 4,2 14,8 12,5 33,3 26,1 27,7 50,0 55,7 54,5 12,5 3,4 5,4 24 88 112
CANTÓN URBANO 8,8 14,8 13,4 38,2 27,8 30,2 41,2 52,2 49,7 11,8 5,2 6,7 34 115 149
IMBAYA 0,0 0,0 0,0 25,0 44,4 38,5 50,0 44,4 46,2 25,0 11,1 15,4 4 9 13
NATABUELA 12,5 6,3 8,3 25,0 37,5 33,3 50,0 56,3 54,2 12,5 0,0 4,2 8 16 24
CHALTURA 20,0 15,4 16,7 40,0 46,2 44,4 20,0 23,1 22,2 20,0 15,4 16,7 5 13 18
SAN ROQUE 14,3 10,8 12,1 42,9 29,7 34,5 38,1 48,6 44,8 4,8 10,8 8,6 21 37 58
CANTÓN RURAL 13,2 9,3 10,6 36,8 36,0 36,3 39,5 45,3 43,4 10,5 9,3 9,7 38 75 113
TOTAL CANTÓN 11,1 12,6 12,2 37,5 31,1 32,8 40,3 49,5 46,9 11,1 6,8 8,02 72 190 262
NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE PROFESORES/AS. ESPECIALES ESCUELAS ANTONIO ANTE (2010-2011)
ANDRADE MARIN 14,3 14,3 14,3 28,6 7,1 14,3 57,1 78,6 71,4 0,0 0,0 0,0 7 14 21
ATUNTAQUI 21,4 6,5 13,6 10,7 6,5 8,5 67,9 87,1 78,0 0,0 0,0 0,0 28 31 59
CANTÓN URBANO 20,0 8,9 13,8 14,3 6,7 10,0 65,7 84,4 76,3 0,0 0,0 0,0 35 45 80
IMBAYA 0,0 0,0 0,0 0,0 33,3 14,3 100 66,7 85,7 0,0 0,0 0,0 4 3 7
NATABUELA 50,0 28,6 33,3 0,0 0,0 0,0 50,0 71,4 66,7 0,0 0,0 0,0 2 7 9
CHALTURA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 100 100 100 0,0 0,0 0,0 4 2 6
SAN ROQUE 25,0 26,7 26,3 75,0 13,3 26,3 0,0 60,0 47,4 0,0 0,0 0,0 4 15 19
CANTÓN RURAL 14,3 22,2 19,5 21,4 11,1 14,6 64,3 66,7 65,9 0,0 0,0 0,0 14 27 41
TOTAL CANTÓN 18,4 13,9 15,7 16,3 8,3 11,6 65,3 77,8 72,7 0,0 0,0 0,0 49 72 121
CENTROS DE FORMACIÓN ARTESANAL
Los centros de formación artesanal de Antonio Ante para el periodo académico 2010 -
2011 cuentan con 24 docentes, de los cuales el 41,7% son bachilleres, el 4,2% son
normalistas, el 54,2% tienen estudio superior. Esto demuestra que la mayoría de los/as
docentes de este nivel educativo tienen instrucción superior, con prevalencia en
porcentajes altos de las mujeres frente al 85,7% de los hombres bachilleres.
Cuadro 106. Nivel de instrucción de los profesores/as centros artesanales cantón

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE PROFESORES/AS CENTROS DE FORMACION ARTESANAL (2010-2011)
BACHILLERATO% NORMALISTA% SUPERIOR% POST GRADOS% TOTAL
PARROQUIAS
H M T H M T H M T H M T H M T
ANDRADE MARIN 0,0 28,6 25,0 0,0 0,0 0,0 100 71,4 75,0 0,0 0,0 0,0 1 7 8
ATUNTAQUI 100 0,0 55,6 0,0 25,0 11,1 0,0 75,0 33,3 0,0 0,0 0,0 5 4 9
CANTÓN URBANO 83,3 18,2 41,2 0,0 9,1 5,9 16,7 72,7 52,9 0,0 0,0 0,0 6 11 17
IMBAYA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0 0
NATABUELA 100 33,3 42,9 0,0 0,0 0,0 0,0 66,7 57,1 0,0 0,0 0,0 1 6 7
CHALTURA 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0 0
SAN ROQUE 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0 0 0
CANTÓN RURAL 100 33,3 42,9 0,0 0,0 0,0 0,0 66,7 57,1 0,0 0,0 0,0 1 6 7
TOTAL CANTÓN 85,7 23,5 41,7 0,0 5,9 4,2 14,3 70,6 54,2 0,0 0,0 0,0 7 17 24
Fuente: Archivos Centros Artesanales Antonio Ante 2010-2011. Elaboración PDOT 2011
154
COLEGIOS
En el periodo académico 2010 – 2011 se registran 214 docentes generales y

especiales, de las cuales el 89,5% con nivel de instrucción superior, donde se destacán
las mujeres y el 13,1% con postgrado en su mayoría los hombres. De la misma forma
el 4,7% son docentes bachilleres en su mayoría son los hombres con este nivel de
instrucción.
Cuadro 107. Nivel de instrucción de los profesores/as generales y especiales colegios cantón
PROFESORES /AS. GENERALES Y ESPECIALES COLEGIOS ANTONIO ANTE 2010-2011 %
TOTAL BACHILLERATO NORMALISTA SUPERIOR POST GRADOS
PARROQUIAS
H M T H M. T. H M. T. H M. T. H M. T.
ANDRADE MARIN 6 13 19 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 83,3 92,3 89,5 16,7 7,7 10,5
ATUNTAQUI 86 78 164 7,0 1,3 4,3 0,0 0,0 0,0 72,1 89,7 80,5 20,9 9,0 15,2
CANTÓN URBANO 92 91 183 6,5 1,1 3,8 0,0 0,0 0,0 72,8 90,1 81,4 20,7 8,8 14,8
IMBAYA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
NATABUELA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
CHALTURA 7 5 12 28,6 0,0 16,7 0,0 20,0 8,3 71,4 60,0 66,7 0,0 20,0 8,3
SAN ROQUE 10 9 19 10,0 0,0 5,3 0,0 0,0 0,0 90,0 100,0 94,7 0,0 0,0 0,0
CANTÓN RURAL 17 14 31 17,6 0,0 9,7 0,0 7,1 3,2 82,4 85,7 83,9 0,0 7,1 3,2
TOTAL CANTON 109 105 214 8,3 1,0 4,7 0,0 1,0 0,5 74,3 89,5 81,8 17,4 8,6 13,1
RATIO ALUMNO/A –PROFESOR
El promedio de alumnos/as de las escuelas se encuentran bajo la política del Ministerio

de Educación Intercultural que es de 30 alumnos/as por cada profesor/a, puesto que el
promedio cantonal es de 26 alumnos/as por cada profesor/a. Existe deficit de
profesores-as en las Escuelas de la parroquia Atuntaqui.
Cuadro 108. Ratio alumnos profesores escuelas cantón

RATIOS ALUMNOS - PROFESORES/AS ESCUELAS ANTONIO ANTE
2010-2011
ESCUELAS
ALUMNOS PROF. GENERALES RATIOS
ANDRADE MARIN 797 37 21,5
ATUNTAQUI 3548 111 32,0
CANTÓN URBANO 4345 148 29,4
IMBAYA 212 13 16,3
NATABUELA 445 24 18,5
CHALTURA 349 18 19,4
SAN ROQUE 1360 58 23,4
CANTÓN RURAL 2366 113 20,9
TOTAL CANTON 6711 261 25,7
155
ANALFABETISMO
ANALFABETISMO DE 15 AÑOS Y MÁS QUE NO SABEN LEER NI ESCRIBIR
El analfabetismo de 15 años y más, según el censo de 1982 es del 21,5%, y en el

censo 2010 se reduce al 8%. Esto quiere decir que durante los 28 años el
analfabetismo se ha reducido en 13 puntos porcentuales en Antonio Ante. A pesar de
esta disminución las mujeres siguen con el mayor porcentaje de analfabetismo a nivel
de las parroquias, cantón, provincia y país.
Cuadro 109. Analfabetismo de 15 y más
ANALFABETISMO 15 AÑOS Y MÁS CANTÓN POR PARROQUIAS SEGÚN CENSOS %

1982 1990 2001 2010
PARROQUIAS/CANTÓN
Total H M Total H M Total H M Total H M
ATUNTAQUI - ANDRADE
13,8 9,9 17,3 9,8 6,6 12,6 6,6 5,0 8,0 5,2 3,6 6,7
MARIN
CANTON URBANO 10,5 7,5 13,2 8,6 5,6 11,1 5,9 4,4 7,1 4,6 3,2 5,9
IMBAYA 22,6 19,8 25,7 16,8 15,2 18,7 7,7 6,8 8,5 7,4 6,3 8,7
NATABUELA 20,5 13,4 27,1 14,3 10,4 18,8 8,8 5,8 11,5 7,1 5,2 8,8
CHALTURA 15,6 11,1 20,1 10,6 7,8 13,3 9,4 6,6 12,1 7,1 5,5 8,6
SAN ROQUE 43,3 34,9 51,0 27,2 21,5 32,5 17,1 12,6 21,3 15,7 11,4 19,7
CANTON RURAL 31,5 23,9 38,6 20,4 15,8 24,8 13,2 9,5 16,6 11,4 8,2 14,3
CANTÓN 21,5 16,2 26,3 14,3 10,6 17,5 9,4 6,9 11,7 7,99 5,8 10,0
PROVINCIA 28,4 21,9 34,4 18,4 13,8 22,7 13,4 9,7 16,8 10,6 7,6 13,4
PAÍS 16,5 13,3 19,7 11,7 9,5 13,8 9,0 7,7 10,3 6,75 5,8 7,7
Fuente: SIISE 4.5. INEC. CPV 2010 Procesamiento MCDS. Elaboración PDOT 2011
PROGRAMA DE ALFABETIZACIÓN “YO SI PUEDO”
En el año 2005 el Municipio de Antonio Ante impulsó el programa de alfabetización “Yo

si Puedo” a través de convenio con el Gobierno de Cuba, beneficiando a 1131
personas del cantón. Al finalizar este programa la UNESCO declaró cantón libre de
analfabetismo, puesto que Antonio Ante cumplió en reducir el analfabetismo a menos
del 4% en personas de 15 a 45 años de edad.
Cuadro 110. Alfabetización “Yo si Puedo”

PROGRAMA DE ALFABETIZACION YO SI PUEDO
PARROUIAS Nº ALFABETIZADOS
A MARIN 479
ATUNTAQUI 225
CHALTURA 124
IMBAYA 65
NATABUELA 223
SAN ROQUE 15
TOTAL CANTÓN 1131
Fuente: Municipio Antonio Ante 2005. Elaboración PDOT 2011
156
ANALFABETISMO DE 15 A 45 AÑOS
En Antonio Ante la población de 15 a 45 años asciende a 19716 habitantes, de las

cuales el 2,7% no leen, ni escriben. Este porcentaje ratifica la declaratoria de cantón
libre de analfabetismo, ya que está dentro del rango internacional. Sin embargo. En la
parroquia de San Roque sigue presente este fenómeno con 5,6% de las cuales en su
mayoría son mujeres.
Cuadro 111. Analfabetismo de 15 a 45 años
ANALFABETISMO DE 15 - 45 AÑOS DEL CANTÓN POR PARROQUIAS SEGÚN SEXO

EDAD NO LEE 2010 PORCENTAJE
PARROQUIAS/CANTÓN
Total H M Total H M Total H M
ATUNTAQUI - ANDRADE
MARIN 10643 5054 5589 166 74 92 1,6 1,5 1,6
CANTON URBANO 9719 4608 5111 122 60 62 1,3 1,3 1,2
IMBAYA 595 306 289 16 8 8 2,7 2,6 2,8
NATABUELA 2649 1271 1378 71 31 40 2,7 2,4 2,9
CHALTURA 1406 655 751 28 12 16 2,0 1,8 2,1
SAN ROQUE 4423 2167 2256 248 78 170 5,6 3,6 7,5
CANTON RURAL 9997 4845 5152 407 143 264 4,1 3,0 5,1
CANTÓN 19716 9453 10263 529 203 326 2,7 2,1 3,2
PROVINCIA 177874 85761 92113 6528 2453 4075 3,7 2,9 4,4
PAÍS 6737244 3315961 3421283 180549 88436 92113 2,7 2,7 2,7
Fuente: INEC. CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
ANALFABETISMO FUNCIONAL.
La población con analfabetismo funcional (personas de 15 años y más que tienen tres
años o menos de escolaridad primaria o cuarto de básica) en el año 1982 fue de 38,7%
y en el año 2010 de 16,9%, evidenciándose una reducción de 21 puntos porcentuales,
a pesar de esta merma el analfabetismo al 2010 sigue presente en la población
femenina con 19,8% frente al de hombres de 13,8%.De igual forma el promedio sigue
alto en la Parroquia San Roque con 27.1% seguido por San Francisco de Natabuela y
San Luis de Imbaya con 17,8% y 17,4% respectivamente. A nivel del país el cantón
supera y a nivel de la provincia está bajo los promedios porcentuales. En el PNBV es
de 15,68%.
157
Cuadro 112. Analfabetismo funcional
ANALFABETISMO FUNCIONAL CANTÓN POR PARROQUIAS SEGÚN CENSOS %
PARROQUIAS 1982 1990 2001 2010
CANTÓN Total H M Total H M Total H M Total H M
ATUNTAQUI -
ANDRADE MARIN
28,8 23,6 33,4 22,9 17,7 27,5 21.8 18,6 24,6 12,7 10,0 15,1
CANTON URBANO 23,9 19,2 28,0 20,9 15,6 25,5 20 16,8 22,8
IMBAYA 48,1 41,5 55,4 37,7 35,5 40,2 24.3 22,0 26,5 17,4 14,8 20,2
NATABUELA 37,1 29,7 43,8 29,4 23,5 34,6 25.0 21,3 28,4 17,8 13,8 21,4
CHALTURA 34,8 29,7 39,8 25,4 20,9 29,8 23.3 20,8 25,6 16,7 15,6 17,7
SAN ROQUE 64,9 59,5 69,9 46,5 41,1 51,5 36.1 31,5 40,4 27,1 22,6 31,3
CANTON RURAL 52,2 45,7 58,4 38,3 33,1 43,3 31,3 27,5 34,9 22,5 18,8 26,0
CANTÓN 38,7 33,3 43,6 29,2 24,2 33,8 25,5 22,0 28,6 16,9 13,8 19,8
PROVINCIA 45,8 40,3 50,8 33,0 27,9 37,6 27,5 23,5 31,1 19,7 16,3 22,9
PAÍS 34,5 31,4 37,4 25,1 22,6 27,4 21,3 20,0 22,7 14,9 13,6 16,1
Fuente: SIISE 4.5. INEC. CPV 2010 Procesamiento MCDS. Elaboración PDOT 2011
2.7.1.4. Salud
SERVICIOS DE DESARROLLO INFANTIL MENORES DE 5 AÑOS
En Antonio Ante existen 4256 niños/as menores de 5 años, de los cuales el 38,6%
asisten a los centros de desarrollo infantil. Del total de la población de las parroquias:
Atuntaqui y San Roque cuentan con mayores promedios como son 39,1% y 39,4%
respectivamente. En San Luis de Imbaya solo el 29% de niños/as acceden a este
servicio. Estos promedios se encuentran bajo el 41,9% de la línea base de PNBV por
ende existe déficit de atención a niños/as en su desarrollo personal.
Cuadro 113. Niños/as < de 5 años que asisten a servicio de desarrollo infantil cantón
NIÑEZ MENORES DE 5 AÑOS QUE PARTICIPAN EN SERVICIOS DE DESARROLLO
INFANTIL POR PARROQIAS Y CANTÓN ANTONIO ANTE SEGÚN SEXO CENSO
Población menores de 5 años Que asisten (%)
PARROQUIA
TOT HOM MUJ TOT HOM MUJ
ATUNTAQUI 2223 1125 1098 39,1% 41,3% 36,9%
CANTÓN URBANO 1978 999 979 39,2% 41,4% 36,9%
IMBAYA 124 64 60 29,0% 32,8% 25,0%
NATABUELA 537 255 282 38,7% 38,8% 38,7%
CHALTURA 270 126 144 34,8% 38,9% 31,3%
SAN ROQUE 1102 569 533 39,4% 38,1% 40,7%
CANTÓN RURAL 2278 1140 1138 38,1% 38,3% 37,8%
CANTÓN 4256 2139 2117 38,6% 39,8% 37,4%
PROVINCIA 38996 19828 19168 43,5% 43,1% 43,9%
PAÍS 1462277 744305 717972 33,2% 33,1% 33,4%
Fuente: INEC CPV 2010. Procesado MCDS. Elaboración PDOT 2011.
158
UNIDADES DE ATENCIÓN INFANTIL.
Según el proyecto de desarrollo infantil del Municipio de Antonio Ante – INFA existen
45 unidades de atención en el cantón (30 Centros Integrales del Buen Vivir CIBV y 15
Creciendo con Nuestros Hijos CNH), la cobertura entre las dos unidades de atención
alcanzan a 1799 niños/as en el cantón, de los cuales 906 son niños y 893 son niñas.La
mayor cobertura de los niños/as en el cantón tienen las unidades de atención CNH.
Cuadro 114. Servicios de Desarrollo Infantil cantón

UNIDADES DE ATENCIÓN INFANTIL POR PARROQUIAS SEGUN SEXO
UNIDADES DE
ANDRADE MARÍN ATUNTAQUI IMBAYA NATABUELA CHALTURA SAN ROQUE TOTAL CANTÓN
ATENCIÓN/PARROQU
IAS CIBV CNH TOT CIBV CNH TOT CIBV CNH TOT CIBV CNH TOT CIBV CNH TOT CIBV CNH TOT CIBV CNH TOT
No. centros 6 2 8 9 3 12 1 1 2 2 4 6 3 1 4 9 4 13 30 15 45
Hombres 77 70 147 171 94 265 12 30 42 30 127 157 31 30 61 124 110 234 445 461 906
Mujeres 87 45 132 179 84 263 13 30 43 22 111 133 32 30 62 125 135 260 458 435 893
TOTAL NIÑOS/AS 164 115 279 350 178 528 25 60 85 52 238 290 63 60 123 249 245 494 903 896 1799
Fuente: Proyecto Desarrollo Infantil. Municipio/Infa .marzo 2011. Elaboración PDOT 2011
LACTANCIA MATERNA.
Según el reporte del año 2009 - 2010 del Área de Salud Nº 2, el período de lactancia
materna en el cantón es de 6 meses promedio, sobrepasando la línea base de PNBV
que es de 2,7 meses. Esto da cuenta que existe una alta conciencia de la población en
la alimentación de los primeros meses de vida de la persona.
Cuadro 115. Lactancia materna cantón

DURACIÓN DE LACTANCIA MATERNA (MESES)
AÑO 2009 AÑO 2010
HOSPITAL-UNIDADES OPERATIVAS
MADRES MADRES
A. MARÍN 6 6
ATUNTAQUI 6 6
IMBAYA 6 6
NATABUELA 6 6
CHALTURA 6 6
SAN ROQUE 6 6
TOTAL CANTÓN 6 6
Fuente: Estadística Área N° 2 de Salud. 2009-2010 (encuestas). Elaboración PDOT 2011
DESNUTRICIÓN CRÓNICA
La desnutrición crónica en los niños/as entre 1 a 5 años es de 47,83% en el cantón.

Las parroquias de San Roque y San Luis de Imbaya presentan promedios de 63,38% y
57,06% respectivamente. Estas cifras son superiores al promedio de la provincia y
159
país, evidenciando un problema grave en el crecimiento de los niños/as. La línea base
nacional del PNBV es de 25,8%.
Grafico 22. Desnutrición crónica de 1 a 5 años cantón
PREVALENCIA DE DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS-AS ENTRE 1 A 5 AÑOS %
63,38
57,06
47,83 44,4
40,57 42,28
37,43
25,8
ATUNTAQUI - IMBAYA NATABUELA CHALTURA SAN ROQUE CANTÓN PROVINCIA PAÍS

ANDRADE
MARÍN
Fuente: MCDS. Mapa desnutrición crónica Ecuador. Enero 2010. Censo 2001 y Encuestas Condiciones
de Vida 2005-2006. Elaboración: PDOT 2011
El Proyecto de Desarrollo Infantil del GMAA a mayo de 2011 indica que de 1799
niños/as menores de 5 años que asisten a los CDI, el 30,74% padecen desnutrición
crónica en el cantón. Las parroquias de San Roque, Andrade Marín y San Francisco de
Natabuela cuenta con el 43,72%, 29,77 % y 29,31% de desnutrición. La cifra cantonal
supera con 5,2 puntos porcentuales a la línea base de PNBV (25,5%).
Cuadro 116. Desnutrición crónica menores de 5 años cantón

DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS/AS MENORES DE 5 AÑOS POR PARROQUIA
DESNUTRICIÓN
PARROQUIAS NORMALES % % TOTAL
CRÓNICA
ANDRADE MARÍN 217 70,23 92 29,77 309
ATUNTAQUI 424 76,26 132 23,74 556
ANDRADE MARÍN -
641 74,10 224 25,9 865
ATUNTAQUI URBANO
IMBAYA 65 76,47 20 23,53 85
CHALTURA 98 79,67 25 20,33 123
NATABUELA 164 70,69 68 29,31 232
SAN ROQUE 278 56,28 216 43,72 494
CANTÓN RURAL 605 64,78 329 35,22 934
CANTÓN 1246 69,26 553 30,74 1799
Fuente: Proyecto de Desarrollo Infantil del GMAA. Mayo 2011. Elaboración PDOT 2011
CONSUMO KILO CALÓRICO DIARIO DE PROTEÍNAS.
En Antonio Ante no existen datos sobre el consumo kilo calórico diario de proteínas.
160
NIÑOS Y NIÑAS CON BAJO PESO AL NACER.
En el archivo estadístico del área de Salud Nº 2 entre el 2009 – 2010 presenta cero
casos de niños/as con bajo peso al nacer. Mientras que la línea base de PNBV indica el
5,4% de niños/as con bajo peso al nacer en el país. (Ver Anexo)
OBESIDAD EN ESCOLARES.
En Antonio Ante según los datos de Centro de Salud del año 2010 - 2011, la obesidad
escolar en niños/as de 7 años indican que en, 661 niños/as existen 13 casos que
representan el 2%. La parroquia con altos índices de obesidad es San Luis de Imbaya
con 9,1%. El resultado cantonal excepto la parroquia San Luis de Imbaya, se
encuentran bajo el porcentaje de la línea base de PNBV que es 5,3%.
Cuadro 117. Sobrepeso de niños/as de 7 años cantón

DATOS NIÑOS CON SOBREPESO 2010-2011
PARROQUIAS N° CASOS % TOTAL

Atuntaqui 4 1,2 341
A. Marín 3 4,0 75
CANTÓN URBANO 7 1,7 416
Imbaya 2 9,1 22
Natabuela 1 1,4 70
Chaltura 0 0,0 73
San Roque 3 3,8 80
CANTÓN RURAL 6 2,4 245
TOTAL CANTÓN 13 2,0 661
Fuente: Centros de Salud Parroquias. Elaboración PDOT 2011
PERFIL EPIDEMIOLÓGICO
Según los datos estadísticos de Área de Salud Nº 2 del año 2010 el principal problema
de salud es la enfermedad denominada infecciosa parasitaria, seguido por la
enfermedad del aparato respiratorio, infecciones respiratorias, enfermedades del
sistema genitourinario y la diarrea.
Cuadro 118. Perfil Epidemiológico 2010

PERFIL EPIDEMIOLÓGICO CANTÓN ANTONIO ANTE
PROBLEMAS DE SALUD 2010
ENFERMEDADES INFECCIOSAS PARASITARIAS 5860
ENFERMEDADES DEL APARATO RESPIRATORIO 4986
INFECCIONES RESPIRATORIAS SIN NEUMONÍA 4672
ENFERMEDADES DEL SISTEMA GENITOURINARIO 3163
INFECCIÓN RESPIRATORIA 4994
DIARREA 1434
Fuente: Estadística Área de Salud Nº 2. 2010. Elaboración PDOT 2011
161
PROFESIONALES DE SALUD PÚBLICA
En Antonio Ante existe 26 médicos/as lo que corresponde a 1 médico/a por 1673,77

habitantes, mientras que la normativa de la Organización Mundial de Salud OMS
establece 1 medico/a por cada 1000 habitantes, por lo tanto se evidencia un deficit de
17 médicos/as en el cantón.
Cuadro 119. Profesionales de salud pública de Antonio Ante

MEDICOS Y ENFERMERAS ANTONIO ANTE
PARROQUIAS HABITANTES MEDICOS PROMEDIO 1 ENFERMERAS PROMEDIO 2
ANDRADE MARIN 2 1
23299 1294,39 706,03
ATUNTAQUI 16 14
IMBAYA 1279 2 639,50 1 426,33
NATABUELA 5651 2 2825,50 1 1883,67
CHALTURA 3147 1 3147,00 1 1573,50
SAN ROQUE 10142 3 3380,67 2 2028,40
TOTAL CANTON 43518 26 1673,77 20 946,04
Fuente: Area de Salud Nro.2. Elaboración:PDOT2011
INCIDENCIA DE PALUDISMO
Según el archivo estadístico del Área de Salud Nº 2 de Antonio Ante, durante el año
2009 – 2010 no se presentan casos de paludismo, sin embargo a nivel nacional está en
el 57,44% de incidencia de paludismo por 100.000 habitantes de acuerdo a la línea
base de PNBV. (Ver Anexo)
PARTO INSTITUCIONAL PÚBLICO.
Según los datos del Área de Salud N° 2, la atención de partos en Antonio Ante en el
año 2009 fue de 427 mujeres, y para el año 2010 ascendió a 571, incrementándose el
25,22% de mujeres atendidas con respecto al año anterior.
Cuadro 120. Partos públicos generales cantón

PARTOS PÚBLICOS GENERAL
PARROQUIAS AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010
ATUNTAQUI 0 427 571
ANDRADE MARÍN 0 0 0
IMBAYA 0 0 0
NATABUELA 0 0 0
CHALTURA 0 0 0
SAN ROQUE 0 0 0
TOTAL CANTÓN 0 427 571
Fuente: Estadística Área de Salud N° 2. 2009-2010.
Elaboración PDOT. 2011.
162
POTS PARTO (COBERTURA)
No existen registros de atención en pots parto en el archivo estadístico del Área de

Salud Nº 2 durante el año 2009 – 2010.
EMBARAZO ADOLESCENTES.
Según los datos de INEC 2010 el promedio cantonal de embarazos en adolescenteses

de 12 a 18 años y 11 meses durante el año 2008 fue del 13,57% y en el año 2009
subió a 14,29%. A pesar de que estos indicadores se encuentren inferiores al 18,4% de
la línea base de PNBV (de 15 a 19 años), sigue siendo un problema social.
Cuadro 121. Embarazos adolescentes cantón

GRUPO DE EDAD DE LAS MADRES DE LOS NIÑOS QUE NACIERON EN EL AÑO 2008, SEGÚN PARROQUIAS
ANTONIO ANTE, 2008
ATUNTAQUI-
SAN TASA
GRUPOS DE EDAD ANDRADE IMBAYA NATABUELA CHALTURA TOTAL
ROQUE EMBARAZOS
MARIN
ADOLESCENTES
% CANTONAL
De 12 a 14 años 1 0 0 0 0 1
De 15 a 18 años 40 0 0 0 4 44
Subtotal 12 a 18 41 0 0 0 4 45
De 19 a 24 años 107 1 1 0 16 125
De 25 a 29 años 64 0 2 0 12 78
De 30 a 34 años 41 0 0 0 13 54
De 35 a 39 años 27 0 0 0 7 34
De 40 a 44 años 7 0 0 0 2 9
De 45 a 49 años 0 0 1 0 1 2 13,57
No especificado 3
2 0 0 0 1
Subtotal 19 a 49 y
más 248 1 4 0 52 305
TOTAL DE
MUJERES
EMBARAZADAS 289 1 4 0 56 350
Fuente: Inec. 2010. Elaboración PDOT 2011. Adolescentes de 12 a 18 años
GRUPO DE EDAD DE LAS MADRES DE LOS NIÑOS QUE NACIERON EN EL AÑO 2009, SEGÚN PARROQUIAS
ANTONIO ANTE, 2009
TASA
ATUNTAQUI-
SAN EMBARAZOS
GRUPOS DE EDAD ANDRADE IMBAYA NATABUELA CHALTURA TOTAL
ROQUE ADOLESCENTES
MARIN
%
De 12 a 14 años 0 0 0 0 0 0
De 15 a 18 años 44 0 0 0 6 50
Subtotal 12 a 18 44 0,00 0 0 6 50
De 19 a 24 años 126 0 2 0 12 140
De 25 a 29 años 70 0 0 0 8 78
De 30 a 34 años 33 0 0 0 8 41
De 35 a 39 años 22 0 1 1 2 26
De 40 a 44 años 8 0 0 0 2 10
De 45 a 49 años 1 0 0 0 1 2 14,29
No especificado
1 0 0 0 2 3
Subtotal 19 a 49 y
más 261 0 3 1 35 300
TOTAL DE
MUJERES
EMBARAZADAS 305 0,00 3 1 41 350
Fuente: Inec. 2010. Elaboración PDOT 2011. Adolescentes de 12 a 18 años
163
El Área de Salud Nº 2 considera embarazos en adolescentes de 10 a 19 años de edad
por lo tanto a nivel del Cantón es de 407 en el año 2009 ha disminuido a 248 en el año
2010, aunque pareciera que está descendiendo las cifras, la Parroquia San Roque va
en crecimiento y siguen siendo un problema social y desconocimiento de los y las
adolescentes en cuanto a salud sexual y reproductiva.
Grafico 23. Embarazos adolescentes de 10 a 19 años cantón
EMBARAZOS EN ADOLESCENTES (10 a 19 años)

407
270 248
AÑO 2009
122
83 76 AÑO 2010
17 9 17 7 17 17 10 10
A. MARÍN ATUNTAQUI IMBAYA NATABUELA CHALTURA SAN ROQUE TOTAL

CANTÓN
Fuente: Estadística Área 2 de Salud. 2009-2010. Elaboración PDOT 2011
SUICIDIOS
En Antonio Ante hasta el año 2010 existen 20 intentos de suicidios, de la cual 9 ocurrió
en el año 2009 y 11 en 2010, en su mayoría este fenómeno sucede en las mujeres de
Atuntaqui. Estos casos se presentan en la población menor de 20 años y generalmente
al final del año lectivo escolar.
Cuadro 122. Intentos de suicidios cantón

CASOS DE INTENTOS AUTOLÍTICOS (SUICIDIOS)
AÑO 2009 AÑO 2010
PARROQUIAS
HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL
ATUNTAQUI 0 5 5 1 6 7
ANDRADE MARÍN 0 1 1 0 1 1
IMBAYA 0 0 0 0 0 0
NATABUELA 1 0 1 1 1 2
CHALTURA 0 0 0 0 0 0
SAN ROQUE 1 1 2 0 1 1
TOTAL CANTÓN 2 7 9 2 9 11
Fuente: Estadística Área de Salud N° 2. 2009-2010. Elaboración PDOT 2011
TRABAJO REPRODUCTIVO
Las horas que le dedican al trabajo reproductivo la población es: 2,38 horas al trabajo
domestico, 3,75 horas al cuidado de hijos y 0,20 horas al trabajo voluntario. La
parroquia de San Roque tiene mas horas y Atuntaqui menos horas dedicadas al trabajo
164
reproductivo. El tiempo que le dedican al trabajo voluntario es mínimo tanto en lo
parroquial y cantonal. Según el PNBV está en 2,8 el trabajo doméstico, 2,4 el cuidado
de los hijos, 0,2 el trabajo voluntario.
Cuadro 123.Trabajo reproductivo

HORAS DEDICADAS AL TRABAJO REPRODUCTIVO
ENTRE HOMBRES Y MUJERES
TRABAJO CUIDADO TRABAJO
PARROQUIAS
DOMÉSTICO DE HIJOS VOLUNTARIO
ANDRADE MARIN 2,2 3 0,06
ATUNTAQUI 2 3 0,05
IMBAYA 2,6 4 0,30
NATABUELA 2 3 0,20
CHALTURA 2,5 3,5 0,10
SAN ROQUE 3 6 0,50
TOTAL CANTÓN 2,38 3,75 0,20
Fuente: Talleres parroquiales 2011. Elaboración: PDOT 2011
TIEMPO DEDICADO AL DEPORTE
La hora promedio que dedican a la actividad física o deporte a la semana es de 3.5

horas, la Parroquia que menos horas dedica es San Luis de Imbaya, en comparación
con la línea base del PNBV que es de 9,28 es menor.
Cuadro 124. Horas de actividades físicas

ACTIVIDADES FÍSICAS O DEPORTE
DEDICADAS A LA SEMANA
PARROQUIAS HORAS
ANDRADE MARIN 4
ATUNTAQUI 4
IMBAYA 2
NATABUELA 3
CHALTURA 4
SAN ROQUE 4
TOTAL CANTÓN 3,5
Fuente: Talleres parroquiales 2011. Elaboración: PDOT 2011
MORTALIDAD
MORTALIDAD POR SIDA.
El Área de Salud N° 2, en el año 2010 ha confirmado 1 caso de VIH SIDA a nivel

cantonal, misma que corresponde a una mujer de 19 años de edad. Estos resultados
indican que el Cantón se encuentra bajo la línea base de PNBV que es 4,84 por 100 mil
habitantes (ver anexo).
165
De igual manera el INEC 2009 y Área de Salud N° 2 en el año 2010 en relación a las
parroquias y cantón indican que no existe casos de mortalidad a causa de tuberculosis,
enfermedades intestinales, neumonía o influenza, materna, y neonatal precoz. (ver
anexo).
MORTALIDAD POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Según el Anuario de Defunciones Generales 2009 y el Instituto Nacional de Estadística

y Censos.se reporta el 4.81% de mortalidad por accidentes de tránsito (Anexo).
MEDICINA ANCESTRAL
Según los talleres participativos PDOT 2011 se evidenció que únicamente en las
parroquias: San Roque se encuentran 21 agentes (curanderos, parteras, sobadores)
que paractican medicina tradicional y en la parroquia de Natabuela la existencia de
curanderos en el barrio la Tola y parteras en todos los barrios de la parroquia. En las
otras parroquias la población ha perdido esta práctica.
VIOLENCIA
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Las denuncias por violencia intrafamiliar desde el año 2008 hasta enero de 2011 en
Antonio Ante se registran 248 denuncias (229 mujeres y 19 hombres). La parroquia con
altos números de denuncia es Atuntaqui – Andrade Marín con 196 casos y con
mínimos casos San Luis de de Imbaya. Las denuncias van incrementandose cada año
y son realizadas generalmente por las mujeres.
Cuadro 125. Violencia intrafamiliar cantón

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR DEPENDENCIA SEGÚN SEXO.2009
2008 2009 2010 2011 (enero) TOTAL
PARROQUIAS
M H TOT M H TOT M H TOT M H TOT M H TOT
ATUNTAQUI -
0 0 0 22 0 22 127 9 136 35 3 38 184 12 196
ANDRADE MARÍN
IMBAYA 0 1 1 1 0 1 1 0 1 0 0 0 2 1 3
NATABUELA 0 0 0 0 0 0 12 4 16 1 0 1 13 4 17
CHALTURA 0 0 0 6 0 6 5 1 6 5 1 6 16 2 18
SAN ROQUE 0 0 0 0 0 0 14 0 14 0 0 0 14 0 14
TOTAL NRO. DE
0 1 1 29 0 29 159 14 173 41 4 45 229 19 248
DENUNCIAS
Fuente: Tenencia y Comisaria nacional. 2010. Elaboración PDOT 2011
166
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POR TIPO
Según los archivos de la Comisaría Nacional y Tenencias Políticas de Antonio Ante, en

el año 2010 de 173 denuncias solo 32 se evidencian por tipo de violencia, de las cuales
el 10,40% son físicas, el 3,47% psicológicos y el 6,62% sexual. Las parroquias con
mayor violencia intrafamiliar son San Francisco de Natabuela y San Roque. A nivel
nacional según el PNBV la física es de 10,3%, verbal o psicológica 15,3% y sexual o
violación 3,8%. Los resultados cantonales son superiores a los del PNBV excepto la
violencia psicológica.
Cuadro 126. Tipos de violencia intrafamiliar cantón

TIPO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ANTONIO ANTE 2010
TOTAL
PARROQUIAS
FISICA % SEXUAL % PSICOLÓGICA % DENUNCIAS
ATUNTAQUI -
ANDRADE MARÍN 0 0,00 0 0,00 0 0,00 136
IMBAYA 0 0,00 0 0,00 0 0,00 1
NATABUELA 6 37,50 6 37,50 2 12,50 16
CHALTURA 1 16,67 2 33,33 1 16,67 6
SAN ROQUE 11 78,57 0 0,00 3 21,43 14
TOTAL DENUNCIAS 18 10,40 8 4,62 6 3,47 173
Fuente: Tenencia Política 2010. Elaboración: PDOT 2011
MALTRATO INFANTIL
En Antonio Ante los niños/as de los establecimientos educativos califican la existencia

de agresión de los profesores/as hacia ellos/as en el siguiente orden: en primer lugar
mucha agresión, segundo lugar nada, tercer lugar más o menos y finalmente poco. El
promedio de maltrato a los niños en el cantón es de 47,06%.
Cuadro 127. Calificación en torno a la agresión de profesores/as a niños/as cantón

NIÑOS/AS QUE DECLARAN SER AGREDIDOS POR PROFESORES/AS
MÁS O TOTAL TOTAL
PARROQUIAS MUCHA POCO % NADA %
MENOS AGREDIDOS NIÑOS/AS
ANDRADE MARÍN 7 5 8 20 5 20,00 25
ATUNTAQUI 0 7 7 14 53,85 12 46,15 26
IMBAYA 0 0 0 0 0,00 14 100 14
NATABUELA 8 10 12 30 100 0 0,00 30
CHALTURA 24 4 0 28 100 0 0,00 28
SAN ROQUE 5 5 20 30 0 0,00 30
TOTAL CANTÓN 32 21 19 72 47,06 26 16,99 153
Fuente: Talleres de niñez en cada una de las parroquias 2010. Elaboración: PDOT 2011
2.7.1.5. Trabajo infantil de 8 a 15 Años
Según los datos de los censos 2001 a 2010 la población de 8 a 15 años se incremento
a 1169 niños/as y la población que dejan de estudiar para trabajar se redujo de 9.4%
167
del año 2001 a 2,6% al 2010 mientras que en el PNBV está en 2,9%. En los dos
censos el trabajo infantil ocurre mayormente en los hombres. En comparación con la
provincia y país los resultados del cantón son inferiores.
Cuadro 128. Trabajo infantil de 8 a 15 años

Niños/as de 8 a 15 años CENSO 2001 ANTONIO ANTE
Población que trabaja y Población que trabaja
PARROQUIAS Población Total
no estudia y no estudia %
CANTÓN
Total H M Total H M Total H M
ATUNTAQUI - ANDRADE
3138 1579 1559 247 140 107 7,9% 8,9% 6,9%
MARIN
CANTON URBANO 2879 1454 1425 192 109 83 6,7% 7,5% 5,8%
IMBAYA 204 100 104 20 17 3 9,8% 17,0% 2,9%
NATABUELA 785 370 415 78 38 40 9,9% 10,3% 9,6%
CHALTURA 461 227 234 40 20 20 8,7% 8,8% 8,5%
SAN ROQUE 1693 876 817 207 131 76 12,2% 15,0% 9,3%
CANTON RURAL 3402 1698 1704 400 237 163 11,8% 14,0% 9,6%
CANTÓN 6281 3152 3129 592 346 246 9,4% 11,0% 7,9%
PROVINCIA 63114 31952 31162 5493 3726 1767 8,7% 11,7% 5,7%
PAÍS 2100849 1060679 1040170 128470 90546 37924 6,1% 8,5% 3,6%
Niños/as de 8 a 15 años CENSO 2010. ANTONIO ANTE
ATUNTAQUI - ANDRADE
3802 1952 1850 75 46 29 2,0% 2,4% 1,6%
MARIN
CANTON URBANO 3399 1759 1640 44 31 13 1,3% 1,8% 0,8%
IMBAYA 240 122 118 10 7 3 4,2% 5,7% 2,5%
NATABUELA 918 456 462 20 10 10 2,2% 2,2% 2,2%
CHALTURA 513 247 266 11 6 5 2,1% 2,4% 1,9%
SAN ROQUE 1977 988 989 74 48 26 3,7% 4,9% 2,6%
CANTON RURAL 4051 2006 2045 146 86 60 3,6% 4,3% 2,9%
CANTÓN 7450 3765 3685 190 117 73 2,6% 3,1% 2,0%
PROVINCIA 70609 35877 34732 1914 1230 684 2,7% 3,4% 2,0%
PAÍS 2466095 1251692 1214403 49176 34782 14394 2,0% 2,8% 1,2%
Fuente: INEC. CPV 2010. Procesamiento MCDS. Elaboración PDOT 2011
2.7.1.6. Mendicidad infantil
Según los talleres participativos del PDOT 2011 el cantón no presenta mendicidad
infantil
2.7.1.7. Hogares con jefatura femeninas
En el año 2001 y 2010 los hogares con jefatura femenina en el cantón corresponden al
24,42% y 26,81% respectivamente, se evidencia que la jefatura femenina en esta
década asciende en 2.39 puntos porcentuales. En relación entre parroquias del cantón
Atuntaqui y San Luis de Imbaya tienen más jefaturas feminas que las otras En relación
al promedido de la provincia y país el promedio de Antonio Ante es menor.
168
Cuadro 129. Hogares con Jefatura femenina en Antonio Ante
JEFES/AS DE HOGARES CANTONAL PARROQUIAL 2001 y 2010 (%)
2001 2010
Parroquias/Cantón Total % Total %
hogares hombres % Mujeres hogares hombres % Mujeres
Atuntaqui 4787 74,97 25,03 6075 72,53 27,47
Imbaya 251 80,08 19,92 320 82,81 17,19
San Francisco de
Natabuela 1024 74,71 25,29 1451 71,74 28,26
San José de
Chaltura 696 78,45 21,55 830 74,58 25,42
San Roque 1855 75,96 24,04 2391 73,99 26,01
Cantón 8613 75,58 24,42 11067 73,19 26,81
Provincia 82335 74,35 25,65 103009 71,09 28,91
País 2879935 74,59 25,41 3810548 71,31 28,69
Fuente: INEC, 2001 y 2010. Elaboración: PDOT 2011
2.7.1.8. Seguridad Ciudadana
Desde mayo hasta noviembre de 2011 (6 meses) se han presentado 181 denuncias
según el sistema de gestión de la Fiscalía en Antonio Ante. La parroquia con más
denuncias presentadas a esta entidad es Atuntaqui, seguido por San Francisco de
Natabuela y San Roque, con 55,8%, 16,02% y 14,36% respectivamente.
Cuadro 130. Denuncias de delitos por parroquia

DENUNCIAS DE DELITOS POR PARROQUIAS 2011
PARROQUIAS FRECUENCIA PORCENTAJE
ANDRADE MARÍN 11 6,08
ATUNTAQUI 101 55,80
IMBAYA 3 1,66
CHALTURA 11 6,08
NATABUELA 29 16,02
SAN ROQUE 26 14,36
TOTAL CANTONAL 181 100,00
Fuente. Fiscalía AA. Mayo - Noviembre 2011. Elaboración PDOT 2011
La denuncia presentada en la fiscalía de Antonio Ante por tipo de delitos es de 248

casos desde enero hasta octubre de 2011, demostrando una ligera disminución de 13
casos al respecto del año 2010. Los delitos más comunes del cantón en el año 2011
son el robo con 35%, hurto con 15%, estafa con 14% y las demás delitos inferiores a
8%.
169
Cuadro 131. Denuncias según tipo de delitos
TIPOS DELITOS DENUNCIADOS A LA FISCALÍA
TIPOS DE DELITOS 2010 % 2011 %
ABIGEATO 12 4,60 12 4,84
ATENTADO AL PUDOR y ESTUPRO 5 1,92 6 2,42
DELITOS CONTRA VIDA, LA LIBERTAD
INDIVIDUAL, LA INVIOLABILIDAD DEL 0,00 10 4,03
DOMICILIO
ESTABA 19 7,28 37 14,92
HURTO 25 9,58 38 15,32
INTIMIDACIÓN 16 6,13 18 7,26
LESIONES 8 3,07 18 7,26
ROBO 121 46,36 88 35,48
VIOLACIÓN 4 1,53 7 2,82
TOTAL 261 248
Fuente. Fiscalía Cantonal. 2011 Enero - octubre. Elaboración PDOT 2011
2.7.1.9. Seguro social Publica
POBLACIÓN AFILIADA
En Antonio Ante de 27.235 personas de la población total de 18 años y más, solo el

26,39% están afiliadas al seguro social público3, cifra superior al indicador del PNBV
24,40%. Las parroquias urbanas poseen más población afiliada que las rurales, de
igual manera la afiliación está concentrada en la población masculina con 8,76 puntos
porcentuales más que la población femenina. En comparación a la provincia y país,
Antonio Ante se encuentra con cifras superiores.
Cuadro 132. Seguro social consolidado cantón

APORTE O AFILIACION A LA SEGURIDAD SOCIAL-POBLACIÓN DE 18 AÑOS Y MÁS POR CANTÓN-
PARROQUIAS Y SEXO
POBLACIÓN POBLACIÓN ASEGURADA POBLACIÓN NO ASEGURADA
PARROQUIAS
H M T H% M% T% H% M% T%
ANDRADE MARÍN /
ATUNTAQUI
6.974 7.961 14.935 35,72 26,38 30,74 64,28 73,62 69,26
CANTÓN URBANO 6.974 7.961 14.935 35,72 26,38 30,74 64,28 73,62 69,26
IMBAYA 409 373 782 26,16 11,80 19,31 73,84 88,20 80,69
NATABUELA 1.709 1.896 3.605 27,50 17,41 22,19 72,50 82,59 77,81
CHALTURA 965 1.071 2.036 26,63 17,09 21,61 73,37 82,91 78,39
SAN ROQUE 2.791 3.086 5.877 23,65 17,66 20,50 76,35 82,34 79,50
CANTÓN RURAL 5.874 6.426 12.300 25,43 17,15 21,11 74,57 82,85 78,89
TOTAL CANTON 12.848 14.387 27.235 31,02 22,26 26,39 68,98 77,74 73,61
TOTAL PROVINCIA 116.765 129.847 246.612 30,32 20,89 25,35 69,68 79,11 74,65
TOTAL PAIS 4.437.694 4.648.666 9.086.360 31,22 20,67 25,83 68,78 79,33 74,17
Fuente: Censo de Población y Vivienda (INEC). 2010. Elaboración PDOT 2011
3
El seguro social público comprende : Seguro social de las Fuerzas Armadas ISSFA, Seguro Social de la Policía
ISSPOL, Seguro Social IESS, Seguro Voluntario, Seguro Social Campesino
170
PERSONAS SEGÚN AFILIACIÓN.
En Antonio Ante 4482 personas están afiliadas al IESS, el 82,89% son de instituciones
privadas como: la artesanal, la empresa unipersonal/pequeña industria,; el 12,07% son
de instituciones públicas como los organismos del estado; y el 5,04% son afiliaciones
voluntarias (ver anexo). Las mujeres del cantón rural son las que menor acceso tienen
a la afiliación del IESS frente a las mujeres del cantón urbano que tienen mas acceso
que los hombres.
El seguro social campesino en el cantón tiene 2013 personas afiliados/as, la población

rural sobresale en este seguro con 1589 afiliados frente a 424 de la población urbana.
Cuadro 133. Seguro social total de afiliados IESS y SSC cantón
PERSONAS AFILIADAS AL IESS Y SSC SEGÚN PARROQUIAS

IESS AFILIADOS
AFILIADOS / SSC POR TOTAL
Sexo CANTÓN Y
PARROQUIAS TOTAL PERSONAS AFILIADOS
PROVINCIA %
H M
Andrade Marín 115 128 243 278 521 8,02
Atuntaqui 1550 2036 3586 146 3732 57,46
CANTÓN URBANO 1665 2164 3829 424 4253 65,48
Imbaya 24 12 36 0 36 0,55
Natabuela 154 75 229 554 783 12,06
Chaltura 91 53 144 0 144 2,22
San Roque 180 64 244 1035 1279 19,69
CANTÓN RURAL 449 204 653 1589 2242 34,52
TOTAL CANTÓN 2114 2368 4482 2013 6495 8,91
TOTAL PROVINCIA 21788 18524 40312 32624 72936
Fuente: Archivos IESS abril 2011 y Archivos SSC Imbabura. Diciembre 2010. Elaboración PDOT 2011
2.7.1.10. Políticas nacionales
EDUCACIÓN
o Programa Aliméntate Ecuador.
o Alimentación escolar
o Uniformes escolares.
o Hilando el desarrollo
o Entrega de textos
Textos: En las escuelas hispanas de Antonio Ante para el periodo académico 2011 –
2012 el Ministerio de Educación entregó 8032 textos escolares a los estudiantes de
1ro a 10mo año de educación básica. En relación a la provincia el 11,58% de textos
corresponden al cantón Antonio Ante.
171
Cuadro 134. Distribución de textos escolares escuelas hispanas cantón
DISTRIBUCIÓN DE TEXTOS ESCOLARES EGH HISPANA 2010 - 2011
PARROQUIAS 1ro. 2do. 3ro. 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no. 10mo.
Básica Básica Básica Básica Básica Básica Básica Básica Básica Básica
ANDRADE MARÍN 198 129 125 130 134 134 139 239 118 101
ATUNTAQUI 232 337 347 368 365 352 337 764 639 582
IMBAYA 35 37 32 33 26 29 27 123 12 0
NATABUELA 68 76 59 62 62 54 60 153 82 15
CHALTURA 76 77 76 66 70 61 61 133 17 12
SAN ROQUE 158 144 155 162 157 151 164 199 117 58
CANTON 767 800 794 821 814 781 788 1611 985 768
PROVINCIA 6.514 6849 6983 6997 6995 6638 6638 8362 7253 6242
DISTRIBUCIÓN DE TEXTOS
3ro. ESCOLARES EGH HISPANA 2011 - 2012
TEXTOS 1ro. 2do. Básic 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no. 10mo.
ESCOLARES/PARR Básica Básica a Básica Básica Básica Básica Básica Básica Básica
OQUIAS
ANDRADE MARÍN 166 93 123 128 126 138 99 152 136 125
ATUNTAQUI 230 314 322 348 324 379 357 575 591 565
IMBAYA 41 30 35 32 33 27 25 23 19 11
NATABUELA 94 89 99 73 75 93 41 60 56 30
CHALTURA 66 65 68 72 54 75 62 35 24 17
SAN ROQUE 103 128 132 150 144 154 156 84 89 77
CANTON 700 719 779 803 756 866 740 929 915 825
PROVINCIA 6.389 6254 6463 6716 6543 6890 6391 8514 7819 7357
Fuente: Ministerio de Educación 2010. Elaboración PDOT 2011
En el cantón existe una sola parroquia con Educación Bilingüe, en el que el MEI
entregó 437 textos escolares de 1ro a 8vo año de educación básica en las escuelas de
San Roque para periodo académico 2011 – 2012. En relación a la Provincia el 3,63%
de texto corresponden al Cantón Antonio Ante.
Respecto al programa Hilando el Desarrollo en el cantón no existen beneficiarios.
Cuadro 135. Distribución de textos escolares escuelas bilingües cantón

DISTRIBUCIÓN DE TEXTOS ESCOLARES EGB BILINGÜE 2010 - 2011
PARROQUIAS 1ro. 2do. 3ro. 4to. 5to. 6to. 7mo. 8vo. 9no. 10mo.
Básica Básica Básica Básica Básica Básica Básica Básica Básica Básica
SAN ROQUE 74 69 59 52 45 48 48 0 0 0
CANTON 74 69 59 52 45 48 48 0 0 0
PROVINCIA 1.529 1801 1655 1588 1573 1553 1479 0 0 0
DISTRIBUCIÓN DE TEXTOS ESCOLARES EGB BILINGÜE 2011 - 2012
SAN ROQUE 81 67 80 50 67 42 44 6 0 0
CANTON 81 67 80 50 67 42 44 6 0 0
PROVINCIA 1.653 1570 1645 1524 1537 1485 1472 511 391 238
Fuente: Ministerio de Educación 2010. Elaboración PDOT 2011
172
SALUD
 Programa Maternidad gratuita y atención a la infancia.
 Programa ampliado de inmunizaciones PAI
 Programa de complementación alimentaria. “MI PAPILLA” para niños de 6 a 36
meses. “MI BEBIDA” para embarazadas y madres en lactancia
2.7.1.11. Organización Social
ACTORES
A nivel del cantón existen 296 actores de las cuales 77 son territoriales y 219
funcionales, dentro de las territoriales se destacan los comités barriales con la
Federación de Barrios y la Corporación de Comunidades Indígenas de Antonio Ante,
única OSG en el cantón. Dentro de las funcionales se destacan 68 organizaciones
sociales y culturales como la Corporación 31 de Diciembre, 51 económicas y productiva
como la Cámara de Comercio de Atuntaqui y fundamentalmente las Juntas de Agua de
Riego como la Acequia la Victoria. Tambien existe una fuerte presencia del estado a
través de 69 organizaciones gubernamentales.
Cuadro 136. Actores cantón Antonio Ante 2011

ACTORES ANTONIO ANTE POR PARROQUIAS 2011
ANDRADE TOTAL
ATUNTAQUI IMBAYA NATABUELA CHALTURA SAN ROQUE
ORGANIZACIONES DENOMINACIÓN MARÍN CANTÓN
Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº % Nº %
Comités Barriales 17 24,64 10 17,24 6 18,18 12 21,43 12 30,77 9 21,95 66 22,30
Cabildo 0 0,00 2 3,45 0 0,00 1 1,79 0 0,00 5 12,20 8 2,70
TERRITORIALES Organización de Segundo
1 1,45 0 0,00 0 0,00 1 1,79 0 0,00 1 2,44
Grado 3 1,01
TOTAL 18 26,09 12 20,69 6 18,18 14 25,00 12 30,77 15 36,59 77 26,01
Sociales y culturales 16 23,19 21 36,21 11 33,33 10 17,86 6 15,38 4 9,76 68 22,97
Económicas productivas 12 17,39 6 10,34 8 24,24 6 10,71 7 17,95 12 29,27 51 17,23
Ambiental 2 2,90 0 0,00 0 0,00 1 1,79 0 0,00 0 0,00 3 1,01
Otras (religiosas, militares, 0 0,00 6 10,34 0 0,00 15 26,79 3 7,69 0 0,00 24 8,11
FUNCIONALES Cooperación, Gobiernos, etc)
Organizaciones
20 28,99 12 20,69 7 21,21 10 17,86 10 25,64 10 24,39
Gubernamentales 69 23,31
Organizaciones no
1 1,45 1 1,72 1 3,03 0 0,00 1 2,56 0 0,00
Gubernamentales 4 1,35
TOTAL 51 73,91 46 79,31 27 81,82 42 75,00 27 69,23 26 63,41 219 73,99
TOTAL ORGANIZACIONES 69 100 58 100 33 100 56 100 39 100 41 100 296 100
Fuente: Talleres Participativos PDOT 2011. Elaboración: PDOT 2011
PARTICIPACIÓN DE MAYORES DE 18 AÑOS EN ORGANIZACIONES DE LA

SOCIEDAD CIVIL
La participación de personas mayores de 18 años en las organizaciones de la sociedad

civil en el Cantón corresponde al 92,33%, la mayor participación de este rango de
personas se da en la Parroquia San Roque y menor en la Parroquia Andrade Marín,
con lo cual es superior al indicador del PNBV que es de 36%.
173
Cuadro 137. Participación mayores de 18 años
MAYORES DE 18 AÑOS QUE PARTICIPAN EN LA
ORGANIZACIÓN DE LA SOCEIDAD CIVIL
PARTCIPACIÓN EN
PARROQUIAS ORGANIZACIÓN DE PERSONAS
MAYOR DE 18 AÑOS %
ANDRADE MARIN 80
ATUNTAQUI 95
IMBAYA 90
NATABUELA 95
CHALTURA 96
SAN ROQUE 98
TOTAL CANTÓN 92,33
Fuente: Talleres participativos parroquiales 2010. Elaboración: PDOT 2011
2.7.1.12. Calificación de la población con respecto a su satisfacción con la vida.
Los resultados de la calificación en escala de 0 a 10 de la población de Antonio Ante en

cuanto a su satisfacción de vida es de 6,66 puntos promedio. La Población de San Luis
de Imbaya califica con 8,45 en su satisfación de vida frente a la de San Roque que
califica con 5 puntos. La calificación cantonal es menor a la registra a nivel del Ecuador
según PNBV que es de 7,3.
Cuadro 138. Satisfacción de la vida
SATISFACCIÓN DE LA VIDA
PARROQUIAS CALIFICACIÓN
ANDRADE MARIN 6
ATUNTAQUI 7
IMBAYA 8,45
NATABUELA 7
CHALTURA 6,5
SAN ROQUE 5
TOTAL CANTÓN 6,66
Fuente: Talleres participativos parroquiales 2010.
2.7.1.13. Identidad cultural
ETNIA
La población según la autodefinición que prevalece en el Cantón son la mestiza e

indígena es así que el censo 2001 reporta que el 74,83% es mestizo/a y 18,32%
indígena, en comparación con el censo 2010 la autodefinición mestiza asciende a
77,85% y la indígena desciende a 17,82% pero a nivel del cantón urbano el promedio
aumenta. En el año 2010 la autodefinición mestiza en relación a la provincia y país, el
cantón supera con 12 y 5 puntos porcentuales respectivamente. En la autodefinición
174
indígena en relación a la provincia el promedio cantonal se encuencuentra inferior con
8 puntos porcentuales y a nivel del país es superior con 11 puntos porcentuales.
Cuadro 139. Autodefinición de la Identidad étnica 2001

AUTODEFINICIÓN CANTÓN ANTONIO ANTE SEGÚN PARROQUIAS
2001 (%).
Negro
PARROQUIA/ CANTÓN Indígena Otro/a
(Afro- Mulato/a Mestizo Blanco/
ATUNTAQUI - americano /a a
ANDRADE MARÍN 4,41 0,43 1,13 88,03 5,95 0,05
URBANO
ATUNTANQUI -
ANDRADE MARÍN 8,05 1,18 1,80 88,13 0,83 0,00
RURAL
PARROQUIA
ATUNTAQUI - 4,68 0,49 1,18 88,04 5,56 0,04
ANDRADE MARÍN
CANTÓN URBANO 4,41 0,43 1,13 88,03 5,95 0,05
IMBAYA 3,78 2,70 2,70 83,15 7,66 0,00
SAN FRANCISCO DE
NATABUELA
25,51 0,68 1,21 69,10 3,45 0,05
SAN JOSÉ DE
CHALTURA
7,46 0,35 0,95 83,24 7,85 0,14
SAN ROQUE 50,68 0,19 0,42 44,33 4,34 0,05
CANTÓN RURAL 31,85 0,56 0,94 62,00 4,60 0,05
CANTÓN 18,32 0,50 1,03 74,83 5,26 0,05
PROVINCIA 25,28 3,20 1,60 64,66 5,18 0,08
PAÍS 6,83 2,23 2,74 77,42 10,46 0,32
Fuente: INEC CPV 2001. Elaboración PDOT 2011
Cuadro 140. Autodefinición de la Identidad étnica 2010

AUTOIDENTIFICACION SEGÚN SU CULTURA Y COSTUMBRES ANTONIO ANTE POR PARROQUIAS Y SEXO. % 2010
PARROQUIA/ Afroecuatoriano/
CANTÓN Indígena a Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a
T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M T H M
ATUNTAQUI -
ANDRADE MARÍN
URBANO 4,57 4,40 4,72 1,09 1,27 0,93 0,19 0,21 0,17 0,62 0,71 0,54 0,31 0,28 0,33 90,01 89,88 90,13 3,15 3,17 3,13 0,06 0,07 0,05
ATUNTANQUI -
ANDRADE MARÍN
RURAL 4,37 4,44 4,31 1,49 1,21 1,76 0,20 0,20 0,20 0,84 1,01 0,69 0,20 0,30 0,10 91,55 91,33 91,77 1,24 1,31 1,18 0,10 0,20 0,00
PARROQUIA
ATUNTAQUI -
ANDRADE MARÍN 4,55 4,41 4,69 1,13 1,27 1,00 0,19 0,21 0,17 0,64 0,74 0,55 0,30 0,29 0,31 90,14 90,01 90,27 2,98 3,01 2,96 0,06 0,08 0,05
CANTÓN URBANO 4,57 4,40 4,72 1,09 1,27 0,93 0,19 0,21 0,17 0,62 0,71 0,54 0,31 0,28 0,33 90,01 89,88 90,13 3,15 3,17 3,13 0,06 0,07 0,05
IMBAYA 1,41 1,53 1,28 1,56 1,69 1,44 0,39 0,15 0,64 2,89 3,22 2,55 0,23 0,46 0,00 90,70 90,34 91,07 2,74 2,45 3,03 0,08 0,15 0,00
SAN FRANCISCO DE
NATABUELA 23,73 22,80 24,59 0,88 0,81 0,95 0,11 0,15 0,07 1,08 1,47 0,72 0,25 0,29 0,20 71,26 71,39 71,15 2,60 3,02 2,22 0,09 0,07 0,10
SAN JOSÉ DE
CHALTURA 5,12 4,92 5,29 0,95 0,86 1,03 0,41 0,60 0,24 0,44 0,60 0,30 0,03 0,00 0,06 88,72 88,36 89,05 4,19 4,46 3,95 0,13 0,20 0,06
SAN ROQUE 51,01 50,95 51,06 0,42 0,48 0,37 0,07 0,06 0,08 0,25 0,42 0,08 0,10 0,12 0,08 47,17 46,98 47,35 0,97 0,96 0,97 0,02 0,02 0,02
CANTÓN RURAL 30,50 30,30 30,69 0,78 0,76 0,80 0,16 0,18 0,14 0,69 0,93 0,47 0,14 0,18 0,11 65,70 65,48 65,90 1,97 2,08 1,85 0,06 0,08 0,04
CANTÓN 17,82 17,75 17,88 0,93 1,01 0,86 0,17 0,19 0,16 0,66 0,83 0,50 0,22 0,23 0,21 77,59 77,31 77,85 2,54 2,61 2,48 0,06 0,08 0,05
IMBABURA 25,77 25,55 25,98 3,05 3,00 3,10 1,02 1,05 0,98 1,31 1,34 1,28 0,30 0,32 0,28 65,71 65,83 65,59 2,71 2,76 2,66 0,13 0,14 0,12
PAÍS 7,03 6,97 7,09 4,25 4,28 4,22 1,00 1,10 0,91 1,94 1,98 1,90 7,39 7,95 6,85 71,93 71,27 72,57 6,09 6,04 6,14 0,37 0,40 0,33
Fuente: Inec, CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
175
INDÍGENAS QUE HABLAN LENGUA NATIVA
En Antonio Ante la población que hablan la lengua nativa según el censo 2001 es
59,29% en cambio el censo 2010 reporta 56,67%. Estas cifras indican que 3 puntos
porcentuales de la población han dejado de hablar su lengua nativa, en relación entre
parroquias, San Roque tiene los promedios más altos y San Francisco de Natabuela
los más bajos. En los dos censos en relación a la provincia y país el promedio cantonal
son inferiores. En relación al PNBV (62%) es menor.
Cuadro 141. Indígenas que hablan Lengua Nativa cantón

POBLACIÓN INDÍGENA QUE HABLA IDIOMA NATIVO, ANTONIO ANTE Y PARROQUIAS POR
SEXO.%
CENSO 2001 % CENSO 2010 %
PARROQUIAS/ CANTÓN
TOTAL HOMBRE MUJER TOT HOMBRE MUJER
ATUNTAQUI - ANDRADE MARIN URBANO 28,19 29,20 27,42 25,39 25,33 25,43
ATUNTANQUI - ANDRADE MARIN RURAL 3,45 5,00 1,79 15,91 13,64 18,18
TOTAL ATUNTAQUI - ANDRADE MARÍN 27,56 28,57 26,75 24,60 24,29 24,87
CANTÓN URBANO 28,19 29,20 27,42 25,39 25,33 25,43
IMBAYA 16,67 11,11 20,83 11,11 10,00 12,50
NATABUELA 2,47 2,26 2,63 2,98 2,90 3,05
CHALTURA 6,13 7,41 4,81 11,80 5,41 17,24
SAN ROQUE 83,11 82,81 83,40 78,72 77,57 79,83
CANTÓN RURAL 63,48 64,39 62,63 61,16 60,81 61,48
TOTAL CANTÓN 59,29 60,62 58,08 56,67 56,54 56,79
IMBABURA 73,23 72,63 73,78 67,73 66,74 68,66
PAÍS 63,12 62,34 63,86 63,35 62,40 64,26
Fuente: INEC CPV 2001 y 2010. Elaboración PDOT 2011
TIEMPO SEMANAL DEDICADO A LA CULTURA
El tiempo promedio que la población de Antonio Ante le dedica a la cultura es de 1,5

horas a la semana. La población de San Roque es la que dedica mas horas en
comparación al resto de las parroquias del Cantón. Es menor a la del PNBV que
alcanza 4,11 horas a la semana.
Cuadro 142. Horas semanal dedicada a la cultura

TIEMPO SEMANAL PROMEDIO
DEDICADA A LA CULTURA
PARROQUIAS HORAS
ANDRADE MARIN 1
ATUNTAQUI 2
IMBAYA 1
NATABUELA 0
CHALTURA 1
SAN ROQUE 4
TOTAL CANTÓN 1,5
Fuente: Talleres participativos parroquiales 2010.
176
2.7.1.14. Patrimonio cultural
En Antonio Ante existen 216 bienes patrimoniales de las cuales 214 son bienes
inmuebles y 2 bienes inmateriales. Los bienes inmuebles constituyen el 89,7%
privadas, 4,2% religiosas, 2,3 % municipal (ver Anexo). Estos inmuebles están
ubicados mayormente en la cabecera parroquial de Andrade Marín y Atuntaqui. La Ex
Fabrica Imbabura fue declarada patrimonio cultural en el 2001 como también la Fiesta
Popular de Inocentes y Fin de Año como Patrimonio Cultural Inmaterial del Ecuador en
el 2007.
Cuadro 143. Patrimonio Cultural (Bienes Inmuebles e Inmateriales)

BIENES
PARROQUIA
INTANGIBLES INMATERIALES
ATUNTAQUI URBANO 60 1
ANDRADE MARIN 80
ATUNTAQUI 53
CHALTURA 5
NATABUELA 5 1
SAN ROQUE 11
TOTAL CANTÓN 214 2
Fuente: INPC. Elaboración PDOT 2011
PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO. – Las tolas son íconos ancestrales construidas por

los Atuntaquis o Tontaquis por los años 1200 a.c.; son montículos de tierra con
diferente forma y volumen; que se las utilizaban como mortuorias individuales,
colectivas, adoratorios, ceremoniales y observatorios. Existen aproximadamente 1200
tolas al norte del país, por lo que se la llama la región de las Pirámides y los Túmulos.
Por su importancia histórica y sus características de forma de paila en su cima. En el
cantón tenemos 32 tolas (ver anexo), mapa Modelo de Desarrollo Deseado y mapa de
Zonificación Territorial. La tola Pailatola se la declaró “Patrimonio Cultural de la
Nación” en el 2004, ésta se encuentra en la Av. Luis Leoro Franco de la Ciudad de
Atuntaqui. Andrade Marín 10, Atuntaqui 17, Natabuela 1, Chaltura 1 y San Roque 3.
Según nuevos límites.
Cuadro 144. Patrimonio arqueológico

SITIOS ARQUEOLÓGICOS
CÓDIGO PARROQUIA NOMBRE ALTURA COORDENADAS COORDENADAS
X Y
1 ANDRADE MARÍN OROZCO 2526
TOLA 811011,49 10035677,50
2 ANDRADE MARÍN PUPO TOLA 2517 811153,49 10035546,50
3 ANDRADE MARÍN SECTOR EL 2516
CARMELO BAJO 811493,49 10035612,49
4 ANDRADE MARÍN, CALLE GENERAL 2522
ENRÍQUEZ 810949,49 10035481,50
5 ANDRADE MARÍN (PROPIEDAD DEL 2518
SR. SOLANO) 811099,49 10035272,50
177
6 ANDRADE MARÍN 2524 811163,49 811163,49
7 ANDRADE MARÍN 2515
811179,49 10035331,50
8NATABUELA, JUNTO A LA 2463
PANAMERICANA NORTE, FRENTE A
LAS FRITADAS 811323,49 10036760,49
9 ANDRADE MARÍN (SURESTE DE 2519
PUPOTOLA) 811315,49 10035424,50
10 ANDRADE MARÍN 2526 811363,49 10035278,50
11 ANDRADE MARÍN TROJE 2675
TOLA 811147,48 10033166,51
12 SAN ROQUE, ENTRE PUCARA ALTO TOLA 2623
Y BAJO PUCARA 809579,49 10033741,51
13 SAN ROQUE, SECTOR LA LA 2644
ESPERANZA ESPERANZA 809198,49 10033092,52
14 SAN ROQUE, SECTOR EL EL 2492
CHAMANAL CHAMANA
L 807570,50 10032930,52
15 URBANA DE ATUNTAQUI PAILATOLA 2429 810371,50 10037250,49
16 ATUNTAQUI 2389 809097,51 10038738,48
17 ATUNTAQUI 2384 809040,51 10038484,48
18 ATUNTAQUI (SECTOR SAN 2408 809617,50 10038567,48
FRANCISCO DE LA COMUNA)
19 ATUNTAQUI, SECTOR SAN 2413 809930,51 10039602,48
FRANCISCO
ANTONIO DEL RANCHO
ANTONIO DEL RANCHO
ANTONIO DEL RANCHO
23 ATUNTAQUI, SECTOR CIUDADELA 2419 810070,50 10039455,48
28 CHALTURA, SECTOR CIUDADELA 2429 810234,50 10039658,47
29 ATUNTAQUI, SECTOR EL CERCANO, 2408 809875,50 10038567,48
JUNTO A LA CARRETERA
30 ATUNTAQUI, SECTOR EL CERCANO 2412 809748,50 10038448,48
31 ATUNTAQUI, SECTOR EL CERCANO 2418 810030,50 10038871,48
32 ATUNTAQUI, JUNTO AL COLEGIO 2436 811078,49 10037699,48
ABELARDO MONCAYO
Fuente: INPC-Gobierno Municipal de Antonio Ante y Equipo Consultor 2011. Con nuevos límites
parroquiales. Elaboración: Equipo Consultor
178
29 - 51 513 - 670 198796153 - 259408933
51 - 72 670 - 826
259408933 - 320021713
72 - 94 826 - 983
983 - 1140 320021713 - 380634493
94 - 116 380634493 - 441247272
116 - 138 1140 - 1297
1297 - 1454 441247272 - 501860052
138 - 159 501860052 - 562472832
159 - 181
181 - 203
(AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO, ENERGIA ELECTRICA)

Mapa 15. Patrimonio Cultural
PATRIMONIO CULTURAL: SITIOS ARQUEOLOGICOS
W E
S
CHALTURA
1:100000 IMBAYA
0#0
#0#0 #
#0
0
##0
0 ##0
0 #
#
0
ATUNTAQUI 0#
#
0 ##0
0 #
0
LA TOLA
#
Y
#
0
PAILA TOLA
Ñ
#
0
OROZCA TOLA NATABUELA

%
[r
# 0
0
#
0
##0
0
#0
0# #
PUPO TOLA
SIMBOLOGIA
TOLA DE PUCARA
SITIOS ARQUEOLOGICOS Z
$
]' CRUZ LOMA EL CHAMANAL
#0#
%
U
#
0 ']CRUZ LOMA TROJE TOLA
Z
$ TOLA DE PUCARA
# LA TOLA
Y
[ OROZCA TOLA
%
Ñ PAILA TOLA SAN ROQUE
r PUPO TOLA
U EL CHAMANAL
%
ANDRADE
# TROJE TOLA MARIN
#
0 TOLA
LIMITE PARROQUIAL
LIMITE BARRIAL / COMUNITARIO
Fuente: POT. Gobierno Municipal de Antonio Ante. 2009 y Equipo Consultor

Elaboración: Equipo Consultor
PARROQUIAS
LIMITES URBANOS
Ñ SITIO SAGRADO j GUARDERIA
#
Y E. URBANO
2.7.1.15. Migración
a
%
% HOSTERIAS Y MOTELES
RECEPCION DE TURISTAS
Æ
P BATERIA SANITARIA
% E. RURAL
Ñ AMPLIACION DE LA COBERTURA
ê
CENTROS DE SALUD - URBANA
ANTIGUA FABRICA DE TEXTIL NUMERO DE EQUIPAMIENTOS
AMPLIACION DE LA COBERTURA
Ñ
Ð MIRADOR CENTROS DE SALUD - RURAL 0
En Antonio Ante
î las personas que han salido del país según12 - 5el censo 2001 y 2010
IGLESIAS Y SANTUARIO
LIMITE PARROQUIAL
# PARQUE AREA URBANA
corresponde a$ 602 de las cuales el 56% son mujeres y 441 de

FRITADAS AMAZONAS
6 - 10
las cuales 55,3% son
11 - 14
$ TOLA
hombres respectivamente,
Æ
b en el transcurso de una década la migración ha reducido.
ESTACION DEL FERROCARRIL
l TERMINAL TERRESTRE
Las parroquias con mayor migración son Atuntaqui y Andrade Marín. Los 3 principales
LINEA FERREA
PROYECTO DE RECUPERACION DE LAS
MARGENES DE RIOS Y QUEBRADAS
motivos de viaje son trabajo, residencia y turismo. Los principales paises de destino
HIDROGRAFIA
RUTA TURISTICA
RUTA 1
son: España, Estados Unidos y Colombia.
RUTA 2
RUTA 3
RUTA 4
LIMITE PARROQUIAL
AREA URBANA
179
Cuadro 145. Migración años de salida
POBLACIÓN MIGRANTE SEGÚN AÑOS DE SALIDA DEL PAÍS POR SEXO
PARROQUIA 2001 - 2005 2006 - 2010 TOTAL
PROVINCIA-PAÍS H M T H M T H M T
74 62 136 62 42 104 136 104 240
URBANO
1 1 2 2 0 2 3 1 4
RURAL
TOTAL ATUNTAQUI
74 63 137 65 42 107 139 105 244
ANDRADE MARIN
CANTON URBANO 74 62 136 62 42 104 136 104 240
IMBAYA 4 3 7 3 2 5 7 5 12
NATABUELA 27 6 33 8 4 12 35 10 45
CHALTURA 9 6 15 4 10 14 13 16 29
SAN ROQUE 15 29 44 35 32 67 50 61 111
CANTÓN RURAL 55 45 100 53 48 101 108 93 201
CANTÓN 129 107 236 115 90 205 244 197 441
PROVINCIA 1979 1835 3814 2164 1627 3791 4143 3462 7605
PAÍS 82781 72833 155614 68156 56667 124823 150937 129500 280437
Fuente: Inec: CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
2.7.1.16. Personas con Discapacidad.
DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MÁS DE UN AÑO
De acuerdo a las estadísticas del censo 2010, de 43518 habitantes de Antonio Ante el
5,72% presenta discapacidad permanente por más de un año, cifra superior en relación
a los indicadores de la provincia y país. La parroquia que presenta altos promedios es
la Parroquia San José de Chaltura y San Roque.
Cuadro 146. Personas con discapacidad por más de un año

DISCAPACIDAD POR MÁS DE UN AÑO SEGÚN CANTÓN Y PARROQUIAS
PRESENTA DISCAPACIDAD PERMANENTE POR MÁS DE UN AÑO
PARROQUIAS
SI % NO NO RESPONDE TOTAL
ATUNTAQUI - ANDRADE
MARIN URBANO 1165 5,47 19470 651 21286
ATUNTANQUI - ANDRADE
MARIN RURAL 97 4,82 1712 204 2013
PARROQUIA ATUNTAQUI -
ANDRADE MARIN 1262 5,42 21182 855 23299
CANTON URBANO 1165 5,47 19470 651 21286
IMBAYA 43 3,36 1167 69 1279
NATABUELA 329 5,82 5142 180 5651
CHALTURA 210 6,67 2815 122 3147
SAN ROQUE 645 6,36 8750 747 10142
CANTÓN RURAL 1324 5,96 19586 1322 22232
TOTAL CANTÓN 2489 5,72 39056 1973 43518
PROVINCIA 22660 5,69 352987 22597 398244
PAÍS 816156 5,64 12546802 1120541 14483499
Fuente: Inec, CPV 2010. Elaboración PDOT 2011
180
PROGRAMA CAMPAÑA MANUELA ESPEJO
Según la Campaña Manuela Espejo de la Vicepresidencia de la República, en Antonio

Ante existe 1003 personas con discapacidad de las cuales el 50,25% son mujeres y
49,75% hombres. Las parroquias con presencia alta son Atuntaqui y San Roque.
Cuadro 147. Personas discapacitados campaña Manuela Espejo

PERSONAS CON DISPACIDAD
PARROQUIAS/CANTÓN H % M % TOTAL
ANDRADE MARÍN 4 57,14 3 42,86 7
ATUNTAQUI 213 47,33 237 52,67 450
CANTÓN URBANO 217 47,48 240 52,52 457
IMBAYA 17 60,71 11 39,29 28
NATABUELA 72 59,50 49 40,50 121
SAN JOSÉ DE CHALTURA 40 48,78 42 51,22 82
SAN ROQUE 153 48,57 162 51,43 315
CANTÓN RURAL 282 51,65 264 48,35 546
CANTÓN 499 49,75 504 50,25 1003
Fuente: Campaña Manuela Espejo. Agosto 2011. Elaboración PDOT 2011
TIPOS DE DISCAPACIDAD
De 2489 personas4 de Antonio Ante con discapacidad por más de un año, 744 tienen
carnet conferida por la CONADIS. La discapacidad que afecta a la población es la
física, auditiva, intelecutal y visual. Las parroquias con mayores casos de discapacidad
son Atuntaqui, San Roque y San Francisco de Natabuela, del total de personas con
discapacidad de la Provincia el 9,36% corresponde a Antonio Ante.
Cuadro 148. Personas discapacitados/as con carnet

PERSONAS POR TIPO DE DISCAPACIDAD CARNETIZADOS
PARROQUIAS AUDITIVA FISICA INTELECTUAL LENGUAJE PSICOLOGICO VISUAL TOTAL
ATUNTAQUI 75 158 66 8 14 32 353
A. MARÍN 14 34 18 1 5 10 82
IMBAYA 1 4 1 0 0 0 6
NATABUELA 17 46 17 1 7 15 103
CHALTURA 10 26 10 1 0 8 55
SAN ROQUE 44 52 24 3 13 9 145
CANTÓN 161 320 136 14 39 74 744
PROVINCIA 1799 3513 1439 134 258 799 7942
Fuente: CONADIS. Mayo de 2011. Elaboración: PDOT 2011
4
Según censo de población y vivienda 2010
181
2.7.2. Planificación Sistema Socio Cultural
2.7.2.1. Objetivos
Al igual que en los otros sistemas se inter relacionan los objetivos del PNBV, PDOT
Imbabura y se formuló el correspondiente del PDOT “Cada Día Avanzamos de Antonio
Ante” del sistema socio cultural, en el caso del PNBV se identificaron a los que se
relacionan con los subsistemas y componentes del socio cultural, en este caso 5
objetivos de los 12. De igual manera se procedió con las políticas.
OBJETIVOS DEL PNBV

1: Auspiciar la igualdad, cohesión e IMBABURA
integración social y territorial en la Consolidar la
diversidad. identidad
2: Mejorar las capacidades y pluricultural y
potencialidades de la ciudadanía.
multiétnica de
3: Mejorar la calidad de vida de la
población. una provincia
8: Afirmar y fortalecer la identidad segura y
nacional, las identidades diversas, la solidaria.
plurinacionalidad y la interculturalidad.
9: Garantizar la vigencia de los
derechos y la justicia.
ANTONIO ANTE 3
Generar un tejido social, cultural y deportivo
parroquial y cantonal sólido de mujeres,
hombres, niñez/ adolescencia, juventud,
adultos mayores y personas con
discapacidad que promuevan una
convivencia pacífica mediante sistemas de
educación y salud incluyentes que fomenten
la interculturalidad del cantón y posibiliten el
Buen Vivir –Sumak Kawsay (PNBV 1-2-3-8-
9)
182
2.7.2. 2. Políticas
PNBV
1.1 Garantizar los derechos del Buen Vivir para la superación de todas
las desigualdades (en especial salud, educación, alimentación, agua y
vivienda IMBABURA
1.2 Impulsar la protección social integral y seguridad social solidaria de
la población con calidad y eficiencia a lo largo de la vida con principios
de igualdad, justicia, dignidad, interculturalidad
No se
1.10 Asegurar el desarrollo infantil integral para el ejercicio pleno de elaboraron
derechos
2.1 Asegurar una alimentación sana, nutritiva, natural y con productos
del medio para disminuir drásticamente las deficiencias nutricionales
2.2 Mejorar progresivamente la calidad de la educación, con un
enfoque de derechos, de género, intercultural e inclusiva, para
fortalecer la unidad en la diversidad e impulsar la permanencia en el
sistema educativo y la culminación de los estudios.
2.5 Fortalecer la educación superior con visión científica y humanista,
articulada a los objetivos para el Buen Vivir.
3.1 Mejorar la calidad de vida de la población
9.4 Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia
ANTONIO ANTE
GENERALES MUJERES JÓVENES NIÑEZ Y PERSONAS CON
3.1. 3.4. Coordinación 3.5. Impulso 3.6. 3.7.
Garantización de interinstitucional de nuevas Aseguramiento Capacitación al
la calidad de la en la prevención, carreras de alimentación magisterio en
salud y educación sanción y educativas escolar con pedagogías
con énfasis en la erradicación de la técnicas para menús para personas
prevención que violencia los jóvenes diversificados y con
promueva la intrafamiliar acorde a sus nutritivos del discapacidad
disminución de la respetando la demandas y agrado de la
desnutrición de la cosmovisión realidades niñez 3.8. Atención
niñez menores de andina. adolescencia preferencial en
5 años los subcentros y
3.2. Promoción hospital de
del seguro social salud
y campesino para
hombres y
mujeres
3.3. Fomento de
la organización
cantonal que
contribuya a la
seguridad
ciudadana en
armonía con la
con la justicia
indígena
183
2.7.2.3. Proyectos
PRIORIZADOS
Al haberse realizado el diagnóstico en base a 4 sectores de población y uno de

concertación denominado general, de igual forma se plantean los proyectos
destacándose el tema de seguridad, actividades culturales y educación. Cabe destacar
lo planteado por la niñez que hace referencia a la rehabilitación de las personas
involucradas en la drogadicción y lo expuesto por los jóvenes que plantean educación
sexual. Mientras tanto las personas con discapacidad se inclinan por el fortalecimiento
organizacional de su instancia que les representa.
GENERAL MUJERES
1. Alarmas comunitarias, ojos de 1. Ampliación de los servicios del
águila, brigadas comunitarias y subcentros de salud con
barriales especialidades prioritarias, medicina
ancestral y ampliación de horarios.
2. Creación de un centro cultural 2. Creación de organizaciones de
integral para niño, adolescentes, mujeres orientadas al desarrollo
jóvenes, mujeres, adultos mayores y social y económico
discapacitados
3. Creación de la Unidad Educativa (24 3. Apertura de centros infantiles que
de Mayo – Abelardo Moncayo) asuman el cuidado y formación de
niños y niñas en desventaja social
1. Educación sexual para mujeres y 1. Centro de rehabilitación social para
jóvenes. personas en la drogadicción y
alcoholismo*
2. Creación de un centro psicológico 2. Actividades culturales para jóvenes y
de atención para jóvenes. niño/as ( música, teatro, títeres)
3. Cine foro en escuelas y colegios 3. La policía debe ser más rápida en
sobre la historia de los grupos solucionar los problemas
étnicos, inclusión en las (especialmente las noches)
organizaciones y reducción del
racismo
1. Fortalecimiento de la Organización de personas con discapacidad
Caminemos Juntos.
2. Vigilancia a que los establecimientos educativos incorporen a personas
con discapacidad*
3. Capacitación al magisterio en metodologías y técnicas específicas para las
personas con discapacidad*
Fuente y elaboración PDOT 2011. Talleres participativos.* Proyectos intercantonales
184
PROYECTOS NO PRIORIZADOS INTER
CANTONAL
1. Creación de una instancia técnica en el Consejo Cantonal de
Seguridad que haga seguimiento a las estadísticas de
inseguridad.
2. Creación del distrito de la policía nacional. X
3. Declaratoria de la zona de patrimonio cultural en Andrade
Marín.
4. Actualización del inventario cantonal del patrimonio cultural
tangible e intangible y su declaratoria.
5. Rehabilitación de la Fábrica textil Imbabura (museo histórico
cultural textil y sindicalismo, centro de convenciones y evento,
plaza artesanal).
6. Incorporación de la materia de participación y turismo en las
escuelas, colegios y centros artesanales. (pilotaje)
7. Cambio del pensum y formación en los centros artesanales
que permitan el acceso al trabajo en las industrias textiles.
8. Incorporación de jardines a las escuelas que tienen educación
básica (San José de Chaltura, San Francisco Natabuela y San
Roque).
9. Creación de bachillerato en San Luis de Imbaya.
10. Reactivación de clubes ecológicos en escuelas y colegios
11. Fortalecimiento de la materia entorno natural en las escuelas y
educación ambiental en los colegios.
12. Creación del Centro de Atención a la Mujer y a la Familia X
(psicológico, social, legal).
13. Campañas educativas por una cultura de paz.
14. Creación de la oficina del ministerio de relaciones laborales y
seguro social
15. Campañas de promoción en medios de comunicación sobre
los derechos de los trabajadores
16. Creación de organizaciones cantonales de jóvenes, y niñez
17. Creación de una Coordinadora de Pueblos Kichwas de Antonio X
Ante (Natabuelas, Jatun Taki y Otavalos)
18. Conformación de la asociación cantonal de trabajadores y
185
trabajadoras de las ramas productivas.
19. Creación de filiales parroquiales de los barrios como parte de
la Federación de Barrios.
20. Organización de la Liga Cantonal Barrial
21. Escuelas de formación socio organizativa a nivel cantonal
orientado a la población especialmente jóvenes y mujeres.
22. Creación de la casa de la juventud.
23. Conformación de un equipo técnico inter institucional de
seguimiento a la desnutrición de la niñez.
24. Implementación en el hospital del centro de maternidad con
parto vertical.
25. Capacitación y carnetización de los agentes de salud
comunitaria intercultural (fregadores, parteras etc.)
26. Bares saludables en las escuelas y colegios.
186
METAS
LINEA BASE
RESULTADOS COMPETENCIAS
NACIONAL CANTONAL 2013 2012 -2014 2015 -2019 2020 -2030
1.1.2.Alcanzar el 98% de
93,19% de tasa neta de matrícula en
103,89% (*) matrícula en educación 100 100 100 3,89 MEI, Centros educativos
educación básica) PNBV
básica
1.1.3.Incrementar a 66.5% la
53,17% tasa neta de matrícula en
57,41% (*) matrícula de adolescentes en 60 63 66,5 9,09 MEI, Centros educativos
bachillerato PNBV
bachillerato
7,3 sobre 10 de calificación de la
6,66 (*) 1.1.4. Aumentar a 8 8 8 8 1,34 Ministerios, GMAA,GADs
satisfacción con la vida PNBV
24,40% de personas con seguro de
1.2.1. Alcanzar el 40% de
salud público PNBV (25,83% CPV 26,39% (**) 30 33 40 13,61 IESS, MRL
personas con seguro social
2010)
41,9% de niños y niñas menores de 5

años que participan en servicios de
38,6%(**) 1.10.1. Alcanzar el 75% 45 55 75 36,40 INFA, GMAA, GADs
desarrollo
infantil. PNBV (33,2% CPV 2010)
2,9% de niños y niñas de 8 a 15 años

1.10.2. Reducir a la cuarta
que trabajan y no estudian PNBV (2% 2,6% (**) 2,5 2,3 2,11 0,49 INFA, GMAA, GADs, MRL
parte el porcentaje
CPV 2010)
Promedio de 2,7 meses de duración
de lactancia materna 6 (*) 1.10.3. Aumentar a 4 meses 6 6 6 0,00 MSP
exclusiva PNBV
1.10.4. Erradicar la
3000 niños y niñas mendigos. PNBV 0 (*) 0 0 0 0,00 INFA, GMAA,GADs
mendicidad infantil
25,8% desnutrición crónica menores
47,83% (***) 2.1.1.Reducir en un 45% 45 35 26,3 21,53 INFA, GMAA,GADs
de 5 años PNBV
2.1.2. Garantizar un consumo

Consumo kilo calórico diario de
kilocalórico diario de
proteinas por quintiles. PNBV No hay datos MSP
proteinas mínimo de 260 Kcal
(Quintiles)
/día
187
METAS
LINEA BASE
NACIONAL ANTONIO ANTE RESULTADOS COMPETENCIAS
5,4% de niños y niñas con bajo peso
0% (*) 2.1.3 Disminuir al 3,9% 0 0 0 0,00 MSP
al nacer PNBV
2.2.1. Al menos el 8% de los

Porcentaje de estudiantes de 7mo. y
estudiantes de 7mo y 10mo
10.mo año educación básica que
07EGB 49,0%(*) de educación básica que 07EGB 50 07EGB 55 07EGB 65 07EGB 16 MEI, Centros educativos,
obtuvieron una calificación de muy
10 EGB 44,7% (*) obtienen una calificación de 10EGB 45 10EGB 50 10EGB 60 10EGB 15,9 Familias
bueno en ciencias sociales
"muy buena" en ciencias
07EGB
sociales
Estudiantes 7mo y 10mo. de 2.2.1. Al menos el 30% de los

educación básica que obtuvieron una estudiantes de 7mo y 10mo
07EGB 24,0% (*) 07EGB 25 07EGB 27 07EGB 30 07EGB 6 10EGB MEI, Centros educativos,
calificación de bueno en ciencias de educación básica que
10EGB 25,6% (*) 10EGB 26 10EGB 28 10EGB 30 4,2 Familias
sociales obtienen una calificación de
07EGB 10EGB "buena" en ciencias sociales
Porcentaje de estudiantes de 4to.

2.2.2. Mínimo el 8% de los
7mo. Y 10mo año de educación
04EGB 40% (*) alumnos de 4to, 7mo, 10mo 04EGB 42 04EGB 45 04EGB 50 04EGB 10
básica y 3er de bachillerato que
07EGB 44,3% (*) año de Educación Básica, y 07EGB 46 07EGB 50 07EGB 55 07EGB 10,7 MEI, Centros educativos,
obtuvieron una calificación de muy
10EGB 27,2% (*) 3er año de bachillerato 10EGB 28 10EGB 30 10EGB 35 10EGB 8,6 Familias
bueno en matemáticas
03BCH 39,6% (*) alcancen una nota de "muy 03BCH 41 03BCH 45 03BCH 50 03BCH 10,4
04EGB 07EGB 10EGB 03BCH
buena" en Matemáticas
7,47 11,04 2,41
Estudiantes de 4to. 7mo. Y 10mo año

2.2.2. Al menos el 20% de los
de eduación básica y 3er de
04EGB 29,5% (*) alumnos de 4to, 7mo, 10mo 04EGB 31 04EGB 35 04EGB 40 04EGB 29,5
bachillerato que obtuvieron una
07EGB 24,4% (*) año de Educación Básica, y 07EGB 26 07EGB 30 07EGB 35 07EGB 10,6 MEI, Centros educativos,
calificación de bueno en matemáticas
03BCH 32,6% (*) alcancen una nota de 03BCH 34 03BCH 36 03BCH 40 03BCH 7,4
21,39 30,25 17,03 14,64
"buena" en Matemáticas
PNBV
Porcentaje estudiantes de 4to. 7mo.

2.2.3. Al menos 15% de los
y 10mo año de educación básica y
04EGB 42,5% (*) estudiantes de 4to, 7mo y 04EGB 44 04EGB 45 04EGB 50 04EGB 7,5
3er de bachillerato que obtuvieron
07EGB 49,4% (*) 10mo de educación básica y 07EGB 51 07EGB 55 07EGB 60 07EGB 10,6 MEI, Centros educativos,
una calificación de muy bueno en
lenguaje
03BCH 47,4% (*) obtienen una calificación de 03BCH 49 03BCH 53 03BCH 55 03BCH 7,6
"muy buena" en Lenguaje
8,97 11,86 9,39
188
METAS
LINEA BASE
Porcentaje estudiantes 7mo. y 10mo

2.2.4. Al menos 10% más de
año de eduación básica que
estudiantes de 7mo y 10mo
obtuvieron una calificación de muy 07EGB 48,5% (*) 07EGB 49 07EGB 50 07EGB 53,35 07EGB 4,85 MEI, Centros educativos,
de educación básica obtienen
bueno en Ciencias Naturales 10 EGB 28,7% (*) 10 EGB 28 10 EGB 29 10 EGB 31,57 10 EGB 2,87 Familias
una calificación de "muy
07EGB 10EGB
buena" en Ciencias Naturales
14,04 1,33
2.2.5 Al menos el 46% de las

24% de docentes que obtienen una
y los docentes obtienen una
calificación de "muy buena" en la 100% excelente MEI 100 100 100 0,00 MEI, Centros educativos
calificación de "muy buena"
Evaluación Interna. PNBV
en la Evaluación Interna
67,40 % de maestros/as de educación

62,28% (*) 2.2.5. Indicador auxiliar 65 80 100 37,41 MEI, Centros educativos
básica con título universitario. PNBV
2.2.6 Al menos el 60% de las

43,5% de docentes que obtienen una
y los docentes obtiene una
calificación de "buena" en la
83,3% MEI calificación de "buena" en la 80 75 60 23,30 MEI, Centros educativos
evaluación de conocimientos
evaluación de conocimientos
específicos. PNBV
específicos.
15.68% de analfabetismo funcional

16,9% (**) 2.2.7 Reducir al 10% 14 13 10 6,90 MEI
PNBV (14,90 CPV 2010)
6,75% Analfabetismo personas de 15

años y más que no saben leer y 7,99% (**) 7 6 4 3,99 MEI
escribir (censo PV 2010)
28 tasa neta de matrícula en

2.5.2. Alcanzar el promedio MEI, Centros educativos,
educación superior PNBV (21,69 CPV 17,5% (**) 19 20 25 7,50
de América Latina SENESCYT
2010. Instrucción superior)
118 becas de cuarto nivel PNBV No hay datos 2.5.3. Llegar a 1500 becas IECE
9,28% de la población realiza

3,5 horas a la semana 3.1.1 Triplicar el porcentaje M. Deportes, Ligas
actividad física o practica deporte 3.5 4 6 9 5,50
(*) de la población Deportivas, GMAA, GADs
horas o más a la semana. PNBV
189
METAS
LINEA BASE
5,3% de escolares de 7 años de edad
2% (*) 3.1.2 Reducir al 5% 1,5 1 0,5 1,50 MSP, MEI
con obesidad PNBV
57,44% (tasa) de incidencia de
3.2.1 Reducir en un 40% la
paludismo por 100.000 0% (*) 0 0 0 0,00 MSP
tasa
habitantes PNBV
4,84% razón de mortalidad por SIDA 3.2.3 Reducir en un 25% la
0% (*) 0 0 0 0,00 MSP
(por 100.000 habitantes) PNBV tasa
5,2% razón de mortalidad por
3.2.4 Reducir al 2 por
Tuberculosis (por 0% (*) 0 0 0 0,00 MSP
100.000 habitantes
100.000 habitantes) PNBV
3,2 tasa de mortalidad por
enfermedades intestinales o 3.2.5. Reducir a la tercera
0% (*) 0 0 0 0,00 MSP
diarreicas por mala calidad de agua parte
PNBV
23,03% de tasa de mortalidad por
neumonía o influenza 0% (*) 3.2.6 Reducir en un 28% 0 0 0 0,00 MSP
(por 100.000 habitantes) PNBV
51.9% de cobertura de parto 3.3.1 Aumentar al 70% la
571 partos 2010 (*) 50 55 70 70,00 MSP
institucional público PNBV cobertura
18,4% de adolescentes (de 15 a 19 14,29 (2009) (50
3.4.1 Reducir en 25% 13 11 10,67 3,62 MSP, MEI, Familias
años) embarazadas PNBV embarazos) (**)
62% razón de mortalidad materna

0 3.4.2 Disminuir en 35% 0 0 0 0,00 MSP
por 100,000 nacidos vivos PNBV
5,7 % tasa de mortalidad neonatal

0 3.4.3 Reducir en un 35% 0 0 0 0,00 MSP
precoz por 1,000 nacidos vivos PNBV
2 horas de
1,5 horas de 1 horas de
trabajo
Razón de horas dedicadas al trabajo 2,38 horas de trabajo trabajo trabajo 1,38 horas de trabajo
doméstico
reproductivo entre mujeres y doméstico (*) doméstico doméstico doméstico
6.2.1 Tender a 1 en la 3,5horas de
hombres 2,8 trabajo 3,75 horas de cuidado 3 horas de 1 horas de 2,75, horas de cuidado MSP, MEI, GMAA, GADs,
igualdad de horas dedicadas cuidado de
doméstico 2,4 cuidado de de hijos (*) cuidado de hijos cuidado de hijos de hijos Ministerio Interior
al trabajo reproductivo hijos
hijos 0,2 trabajo 0,20 horas de trabajo 0,80 horas de 1 horas de 0,80 horas de trabajo
0,50 horas de
voluntario PNBV voluntario (*) trabajo trabajo voluntario
trabajo
voluntario voluntario
voluntario
190
METAS
LINEA BASE
Tasa neta de matrícula en Educación 6.5.3. Incrementar en un 40% UNIVERSIDADES,
No hay datos
superior de quintiles PNBV el acceso SENESYT
4,11 horas tiempo semanal promedio

1,5 Horas (*) 7.4.1 .Aumentar en 40% 2,1 2,94 4,11 2,61 MC, MEI
dedicado a la cultura PNBV
19,49% tasa de mortalidad por
4,81 tasa mortalidad
accidentes de tránsito 7.8.1 Disminuir en un 20% 4,5 4 3,80 1,01 Policía Nacional
(*)
por 100.000 habitantes PNBV
18% tasa de homicidios por cada 100 7.8.2 Disminuir la tasa de

0 0 0 0 0,00 Fiscalía, Policía Nacional
mil habitantes PNBV homicidios en un 50%
62% de la población autodefinida

8.3.1 Aumentar al 80% de la
como indígena que habla alguna
56,67% (**) población indígena que habla 58 62 80 23,33 MEI, MC, CODENPE
lengua nativa. PNBV (63,35 CPV
alguna lengua nativa
2010)
80.000 bienes patrimoniales
8.5.1 Aumentar al 30% los
registrados con acceso 216 INPC 2011 (*) 225 250 280 64,00 GMAA, INPC
bienes patrimoniales
a la ciudadanía. PNBV
9.4.1. Reducir la violencia

Violencia contra las mujeres 10,40% física (*) contra las mujeres: 10,20% física 10% física 9,56% física 0,83% física
10,3 física 4,62% verbal o La física en un 8% 4,50% verbal o 4,40% verbal o 4,25% verbal o 0,37% verbal o MSP, MEI, GMAA, GADs,
15,3 verbal o psicológica 3,8 psicológica (*) La psicológica o verbal en un psicológica psicológica psicológica psicológica Ministerio Interior
sexual (violación) PNBV 3,47% sexual (*) 5% y 3,45% sexual 3,43% sexual 3,40% sexual 0.07% sexual
La sexual en un 2%
27,4% de niños/as de 6 a 17 años que

declaran ser agredidos físicamente MSP, MEI, GMAA,
47,06% (*) 9.4.2 Erradicar la agresión 35% 25% 0% 47,06
por profesores en escuelas y colegios Ministerio Interior
PNBV
36% de mayores de 18 años que

participan en organizaciones de la 92,33% (*) 10.2.1 Aumentar al 50% 92,33% 92,33% 92,33% 0,00 SPMSPC, CCSPC
sociedad civil PNBV
Fuentes: PNBV. Talleres participativos

(*) PDOT. (**) CPV 2010. (***) Mapa de desnutrición crónica en el Ecuador
191
OBJETIVO 3.- Generar un tejido social, cultural y deportivo parroquial y cantonal sólido de mujeres, hombres, niñez/ adolescencia, juventud, adultos mayores y
personas con discapacidad que promuevan una convivencia pacífica mediante sistemas de educación y salud incluyentes que promuevan la interculturalidad
del cantón y posibiliten el Buen Vivir –Sumak Kawsay (PNBV 1-2-3-8-9)
POLITICAS CANTONALES.- 3.1; 3.2; 3.3; 3.4; 3.5; 3.6; 3.7; 3.8
PRIORIDAD TOTAL
CRONOGRAMA DE INVERSIONES
A: Alta; FUENTE DE PRESUPUESTO
PROGRAMAS PROYECTOS
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030 Dólares
Equipamiento para seguridad
GMAA, Policía
(alarmas comunitarias, ojos de
A Nacional, Ministerio 130.000 149.500 225.000 504.500
águila), brigadas comunitarias y
del Interior
barriales
Creación de una instancia técnica en
el Consejo Cantonal de Seguridad GMAA, Policía
B Nacional, Ministerio 48.000 72.000 240.000 360.000
Seguridad social y que haga seguimiento a las
estadísticas de inseguridad del Interior
ciudadana
Creación de la oficina del ministerio
Ministerio Laboral,
de relaciones laborales y seguro B 40.000 60.000 100.000
IESS
social
Policía Nacional,
Creación del distrito de la policía
B Ministerio del Interior, 3.000 3.000
nacional
GMAA
Sub Total 181.000 261.500 525.000 967.500
Ampliación de los servicios de los

MSP, Dirección Salud
subcentros de salud con A 90.000 135.000 450.000 675.000
Indígena
especialidades prioritarias, medicina
ancestral y ampliación de horarios.
Centro de rehabilitación social para
persona involucradas en alcoholismo GMAA, DINAPEN,
A 110.000 600.000 710.000
y drogacción MSP
Salud sexual y reproductiva a la
MSP, CNA, MEI,
población especialmente a mujeres y A 36.000 60.000 120.000 216.000
GMAA, GADsP
jóvenes
Creación del Centro de Atención a la
GMAA, ONGs,
Mujer y a la Familia (psicológico, B 30.000 50.000 80.000
Ministerio del Interior
Salud Intercultural social, legal).
Conformación de un equipo técnico
MIES -INFA, MSP,
inter institucional de seguimiento a la B 30.000 40.000 70.000
GMAA,
desnutrición de la niñez
Implementación en el hospital del

MSP, Dirección Salud
centro de maternidad con parto B 25.000 25.000
Indígena
vertical.
Capacitación y carnetización de los
agentes de salud comunitaria MSP, Dirección Salud
B 15.000 5.000 20.000
intercultural (fregadores, parteras Indígena
etc.)
Bares saludables en las escuelas y MEI, MIES-INFA,
B 10.000 10.000
colegios GMAA
Sub Total 181.000 405.000 1.220.000 1.806.000
192
PRIORIDAD TOTAL
PROGRAMAS PROYECTOS
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030 Dólares
Fortalecimiento de las expresiones GMAA. MINISTERIO

culturales (actividades culturales y A 350.000 200.000 500.000 1.050.000
CULTURA, GPI
31 de Diciembre)
Campamentos vacacionales A FOCI, GMAA 36.000 50.000 120.000 206.000
Fomento y masificación deportiva Ministerio del Deporte,
A 55.000 82.500 275.000 412.500
GMAA
Fortalecimiento de la organización de GMAA, CONADIS,
personas con discapacidad A MIES, Manuela 10.000 15.000 100.000 125.000
Caminemos Juntos Espejo
Creación de un centro cultural
integral para niño, adolescentes,
M MC, GMAA, MIES 75.000 250.000 325.000
jóvenes, mujeres, adultos mayores y
discapacitados
Creación de organizaciones de
mujeres y jóvenes orientadas al M GMAA, MIPRO, MIES 50.000 70.000 150.000 270.000
desarrollo social y económico
Creación de una Coordinadora de
GMAA,
Tejido social - Pueblos Kichwas de Antonio Ante B 30.000 30.000
Organizaciones
deportivo e (Natabuelas, Jatun Taki y Otavalos)
Identidad cultural
Declaratoria de la zona de patrimonio
B INPC, MCE, GMAA 50.000 50.000
cultural en Andrade Marín
Actualización del inventario cantonal

del patrimonio cultural tangible e B INPC, MCE, GMAA 30.000 10.000 40.000
intangible y su declaratoria
Conformación de la asociación
cantonal de trabajadores y
B SMSPPC 30.000 30.000
trabajadoras de las ramas
productivas
Organización de la Liga Cantonal
B MD, FDI, GMAA 20.000 20.000
Barrial
Creación de la casa de la juventud B MIES, GMAA, FOCI 50.000 50.000
Escuelas de formación socio
organizativa a nivel cantonal SMSPPC, GMAA,
B 20.000 30.000 50.000
orientado a la población FOCI
especialmente jóvenes y mujeres
Sub Total 621.000 642.500 1.395.000 2.658.500
193
PRIORIDAD TOTAL
PROGRAMAS PROYECTOS
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030 Dólares
Apoyo hogar de ancianos San
A MIES, GMAA 10.000 15.000 50.000 75.000
Vicente Paúl
Atención Integral personas con
A MIES, GMAA 150.000 225.000 750.000 1.125.000
discapacidad
Creación de la Unidad Educativa (24
B MEI, GMAA 5.000 5.000
de mayo – Abelardo Moncayo)
Apertura de centros infantiles que
especialmente para la niñez en B MIES, INFA, GMAA 50.000 150.000 300.000 500.000
desventaja social
Capacitación al magisterio en
metodologías y técnicas específicas MEI, CONADIS,
B 5.000 10.000 50.000 65.000
para las personas con discapacidad Manuela Espejo
Cambio del pensum y formación en

Educación y los centros artesanales que permitan
B MEI 20.000 20.000
Protección social el acceso al trabajo en las industrias
textiles.
Incorporación de la materia de
participación y turismo en las
B MEI 15.000 15.000
escuelas, colegios y centros
artesanales. (pilotaje)
Incorporación de jardines a las
escuelas que tienen educación
B MEI 10.000 5.000 15.000
básica (Chaltura, Natabuela y San
Roque).
Reactivación de clubes ecológicos en
escuelas y colegios y de la materia B MEI 10.000 15.000 25.000
de entorno natural
Campañas educativas por una
B MEI 20.000 20.000
cultura de paz
Sub Total 260.000 455.000 1.150.000 1.865.000
TOTAL 1.243.000 1.764.000 4.290.000 7.297.000
194
2.8. Sistema Político Institucional
195
2.8.1. Diagnóstico Sistema Político Institucional
POSITIVOS
 Cantonización de Antonio Ante (RO 91) 1938
 Sesión Inaugural del Concejo Municipal 1938
 Creación del Registro Civil. 1901
 Formulación Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal 2000. Plan Estratégico de Desarrollo
Cantonal “Cada Día avanzamos” 2005. Plan de Ordenamiento Territorial 2009. Actualización
Plan de Desarrollo Cada Día Avanzamos y Ordenamiento Territorial 2011.
 Aprobación de nueva Constitución del Ecuador 2008
 Ley de Participación Ciudadana, COOTAD, Código de Planificación y Finanzas Públicas 2010
 Mancomunidad Antonio Ante – Otavalo Taita Imbabura 2007. Desechos sólidos 2011
 Primera Asamblea Cantonal 2000, primer Encuentro Cantonal Ciudadano 2005.
 Primer premio en la III Edición del Concurso Nacional Mejores Prácticas Seccionales en la
categoría de Desarrollo Económico Local. 2008. Segundo premio IV Edición Concurso Nacional
Mejores Prácticas Seccionales en la categoría de Desarrollo Económico Local. 2011.
 Econ. Richard Calderón, Alcalde del cantón representa a municipios de América Latina y el
Caribe en diálogo mundial organizado por la Unión Europea. 2010-1011.
GENERAL MUJERES
1. La silla vacía en el Concejo Municipal y 1. Escasos procesos de planificación,
Juntas Parroquiales aún no se ocupa participación y control social a nivel parroquial
pese a estar elegidas las personas a nivel y cantonal especialmente para mujeres
cantonal.
2. Mínima articulación de las juntas 2. Pocas oportunidades de formación política
parroquiales con instituciones de para mujeres
protección para grupos vulnerables y con
la policía
3. Inexistencia de espacios específicos de 3. Ausencia de la Comisaria de la Mujer en
participación a nivel parroquial y cantonal Atuntaqui
para mujeres y jóvenes
1. Escasa apertura por parte de las 1. Poca gestión de autoridades y dirigentes
autoridades de las juntas parroquiales y con programas en beneficio a la niñez y
municipio a propuestas de los jóvenes hacen participar poco
2. Pocos policías y de mala calidad 2. Mínimo conocimiento de los consejos
(2,66/10) y no controlan los continuos consultivos y consejo de la niñez y
robos adolescencia y poco activos
3. Mínima credibilidad en las instituciones 3. Escaso conocimiento del trabajo de las
públicas juntas parroquiales
1. Poco cumplimiento de la ley en la asignación del presupuesto de las juntas parroquiales
y Municipio a los grupos de atención prioritaria
2. Poco acompañamiento técnico a la organización Caminemos Juntos
3. Inexistencia de los sistemas de participación en las parroquias y en el cantón
196
Si bien los problemas corresponden a dinámicas propias y diversas según los sectores
poblacionales, entre los más importantes se encuentran la inexistencia de espacios
específicos de participación y planificación a nivel parroquial y cantonal para mujeres y
jóvenes y la poca gestión de autoridades y dirigentes con programas de protección
para grupos vulnerables.
2.8.1.3. Planificación
El Gobierno Municipal de Antonio Ante ha tenido varias experiencias de planificación

entre ellas resaltamos las siguientes:
Cuadro 149. Planes de desarrollo

Instrumento Año Responsables
Plan Estratégico de 2000 Asociación de Municipalidades
Desarrollo Cantonal del Ecuador. AME.
Plan Estratégico de Turismo 2002 Ministerio de Turismo

Sustentable
Planes de desarrollo de las 2003-2004 Corporación Imbabura
parroquias Rurales: San
José Chaltura, San Luis de
Imbaya, San Francisco de
Natabuela y San Roque
Diagnóstico Participativo de 2004 GTZ
las Ventajas Competitivas
del Sector Textil
Plan Estratégico de 2005 Gobierno Municipal, CEPAL-
Desarrollo Cantonal “Cada ILPES
Día Avanzamos”
Actualización de los planes 2007-2008 Universidad Central del Ecuador.
de desarrollo de las Facultad de Ciencias
parroquias San José Económicas. Escuela de
Chaltura, San Francisco de Economía
Natabuela
Plan de ordenamiento 2009 FORMIA
territorial del área rural
Elaboración de la Línea Base 2009 CNNA Fundación Observatorio
de la niñez y adolescencia Social del Ecuador (OSE)
Observatorio de los Derechos de
la Niñez y Adolescencia (ODNA)
y Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (UNICEF)
Fuente: Gobierno Municipal de Antonio Ante. Elaboración: PDOT 2011.
197
El Plan de Desarrollo Cantonal del año 2000 tuvo por objetivo buscar el desarrollo
integral del cantón, se inscribe en los objetivos y políticas del Plan Estratégico de AME
de correspondencia con la estrategia nacional de institucionalización de procesos de
Planificación Estratégica, Participación Social y Desarrollo Sostenible. Cuenta con una
visión a futuro al 2010 y visión del Concejo Municipal, trabajó en ocho mesas de
concertación: educación; salud, identidad cultura y deporte; organización y
participación; fortalecimiento institucional; recursos naturales y ambiente;
infraestructura equipamiento servicios y por ultimo producción. Presenta cuatro líneas
estrategias a las que corresponden sus programas y proyectos.
El Plan Estratégico de Turismo Sustentable 2002 se realizó con la finalidad de orientar

un desarrollo turístico sustentable y ordenando, presenta una visión turística cantonal,
tres líneas estratégicas, cuatro macro proyectos y 16 proyectos.
El Diagnóstico Participativo de las Ventajas Competitivas del Sector Textil del año 2004
consistió en hacer una rápida valoración de la economía del sector textil un conjunto de
17 acciones inmediatas y prácticas para producir más y a menor costo, añadir valor a
los productos y crear ventajas competitivas únicas en el sector textil.
El Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal del 2005 trabajó por medio de 5 ejes
temáticos: económico-productivo, desarrollo social y cobertura de servicios, identidad
cultural y deporte, ambiental, organización participación y transparencia y formuló un
total de 94 proyectos, dándole un peso significativo a los proyectos del eje económico-
productivo.
En general los planes actualizados por la Universidad Central en las parroquias rurales
de San Luis de Imbaya, San José de Chaltura, San Francisco de Natabuela, San
Roque y de la parroquia Urbana de Andrade Marín definen la visión de futuro,
lamentablemente sin los enfoques de género y generacional, cuentan con capítulos
relacionados al diagnóstico como también políticas tanto en lo social, económico,
ambiental e intercultural, programas y proyectos, sin embargo la ejecución de proyectos
ha sido muy débil, se han ejecutado proyectos que no constaban en los planes debido
a que el rol de los gobiernos parroquiales era de coordinación y no ejecución, recién
con la Constitución del 2008 pueden ejecutar directamente algunos proyectos u obras.
La línea base de la niñez y adolescencia 2009 se elaboró con el objetivo de diseñar

políticas públicas para los niños, niñas y adolescentes, levantando una encuesta a 600
hogares urbanos y rurales que permitieron conocer los datos de la situación de la niñez
y adolescencia anteña. En el mismo año (2009) se realiza la primera experiencia de
ordenamiento territorial que tiene por objetivo identificar, distribuir, organizar y regular
las actividades humanas en el territorio cantonal, de conformidad a criterios y
prioridades, dando una ordenación coherente al uso del suelo. El plan de ordenamiento
territorial cuenta con un plan de riesgos y acciones de mitigación o prevención.
198
PARTICIPACIÓN EN LA PLANIFICACIÓN
Para la elaboración del Plan de Desarrollo del 2000 se convocó a la Primera Asamblea
Popular Anteña en la que los actores sociales fueron quienes diseñaron la visión del
cantón y trabajaron en ochos mesas de concertación priorizando problemas y
proyectos.
La metodología utilizada para la elaboración del Plan Estratégico de Turismo (2002)

fue a través de talleres de trabajo participativos con los actores principales
representantes de los diferentes sectores del cantón: textil, artesanal, gastronómico,
hotelero, transporte, cultural, educativo, instituciones públicas, privadas y autoridades.
Se conformó El Comité de Turismo Cantonal, con los representantes del sector
productivo y actores sociales involucrados directa e indirectamente en el turismo, según
la Ordenanza vigente que norma la actividad turística en el cantón. Sin embargo no se
ha concretado este espacio de participación.
La participación de los actores en el Plan de Ordenamiento Territorial del área rural fue
relativamente baja a pesar de existir mecanismos de participación en este tipo de
estudios, una de las posibles causas se debe a la información técnica que maneja el
ordenamiento territorial.
La participación en la planificación también se ve reflejada en la realización de 4

Encuentros Cantonales, 2005, 2006, 2010 y 2011 con el fin de validar los planes de
desarrollo respectivos y la evaluación de los avances de los mismos, adicionalmente se
ha tratado temas del Presupuesto Participativo Municipal y rendición de cuentas. Se
destaca la coordinación con las Juntas Parroquiales Rurales y Urbana de Andrade
Marín desde el año 2006.
El involucramiento de las organizaciones en la formulación de los planes de desarrollo

ha sido aceptable, cuando se formuló el Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal “Cada
Día Avanzamos” 2005 se conformó un Comité Cívico de Desarrollo en el que estaban
inmersas las autoridades electas parroquiales, cantonales y representantes de la
sociedad civil. Sin embargo la niñez y juventud no han tenido mecanismos definidos de
participación.
El 4to., encuentro cantonal se realizó en diciembre del 2011 con el propósito de

sustentar el desarrollo hacia el 2030, mediante una visión planificada y consensuada
con los actores locales. Convocó cerca de 300 personas representativas de la sociedad
civil organizada, autoridades electas, sector educativo, deportivo, salud, gremios,
asociaciones y demás organizaciones, se trabajó en 8 mesas, de las cuales 6
representan a los sistemas de planificación del país (ambiente, económico-productivo,
socio-cultural, movilidad, conectividad y energía, asentamientos humanos y político
institucional) vale mencionar que este encuentro incorporó en su metodología una
mesa de niños y niñas y una mesa para personas con discapacidad.
199
2.8.1.4. Normatividad y estructura institucional
En el cantón Antonio Ante, se observa una débil presencia de normas legales locales
que permitan que la planificación y el ordenamiento territorial se apliquen
efectivamente. El plan de ordenamiento territorial es el único que ha sido elevado a
ordenanza, en general se carece de estos instrumentos como norma legal para hacer
de los planes de desarrollo documentos oficiales y peor aún para la respectiva
ejecución, seguimiento y evaluación.
A esto se suma la ausencia de una instancia en la estructura municipal para realizar el

respectivo seguimiento y evaluación al plan de desarrollo, dentro de la estructura del
concejo municipal existen ocho comisiones: mesas, excusas y calificaciones,
planificación y presupuesto, igualdad de género, cultura, deporte y asuntos sociales,
ambiente, económica productiva y movilidad, conectividad y energía; estos últimos
haciendo alusión a los cuatro sistemas de planificación nacional.
El gobierno municipal cuenta con departamentos e instancias de apoyo técnico, una

dirección específica de planificación territorial de la misma que se desprenden dos
instancias: avalúos y catastros y planificación y urbanismo.
ESTRUCTURA ORGÁNICO FUNCIONAL
Cuadro 150. Estructura Orgánico Funcional
Fuente y Elaboración: Gobierno Municipal AA.
200
2.8.1.5. Incidencia política
La influencia e incidencia a nivel cantonal y provincial es bajo, tienen únicamente un

convenio con el Gobierno Municipal de Otavalo para la ejecución del proyecto Taita
Imbabura con fondos de la Comunidad Europea cuyo resultado principal es el relleno
sanitario, este convenio se produce antes de contar con el nuevo marco legal en el
país. Sin embargo la gestión del alcalde y del Concejo Municipal ha merecido el
reconocimiento nacional e internacional.
2.8.1.6. Actores en la planificación
Antonio Ante, posee un alto número de organizaciones que influyen en la vida del
cantón, sin embargo en este ítem presentaremos únicamente a las organizaciones que
han demostrado interés en los procesos de planificación y participación, aquellas
organizaciones que a través de una calificación realizada con las autoridades
parroquiales se han convertido en claves e importantes en cada parroquia.
Este análisis permitirá integrar de mejor manera el Consejo Cantonal de Planificación

definitivo.
201
Cuadro 151. Actores en la Planificación
ACTORES EN LA PLANIFICACIÓN POR PARROQUIA
Andrade Marín Atuntaqui Imbaya Natabuela Chaltura San Roque
Comité Barrial Federación de Club Deportivo La Club Deportivo
Santa Isabel Barrios Roma Natabuela FOCI Chaltura CIIA
Cámara de Junta de Agua de Club Deportivo

Comité Barrial Comercio de Riego Peguche Técnico Barrio
Central Antonio Ante Barrio La Dolorosa San Antonio Estudiantil Santa Rosa
Barrio La Barrio
Comité Barrial San Comité Barrial La Merced de Sagrado
Miguel Liga Cantonal Barrio Central Tola Cobuendo Corazón
Asociación
Comité Barrial Proyecto San Luis Cabildo Los Comité Barrial El Barrio La
Santa Bernardita Liga Barrial de Imbaya Ovalos Incario Delicia
Club Deportivo
Club Deportivo Junta de Agua de Comité Barrial Social y Cultural Barrio
Toluca Riego La Victoria Cutzaburo Relampago Central
Sector Loma de
Club Deportivo Corporación 31 de Ramirez Los Comité Barrial Comunidad
Palmeiras Diciembre Tanques San Vicente Pucará
Organización de Comunidad
Club Deportivo Mujeres Anteñas Asociacion Comité Barrial Agualongo
Real Madrid OMA Renacer del Carmén de Paredes
Fundación Centro Femenino Asociacion de Comunidad
Caminemos Bienestar y Damas 19 de La
Club Liverpool Juntos Desarrollo Marzo Esperanza
Comité Barrial
Comité Barrial Grupo Juvenil The Club Deportivo 5 Loma de Comunidad
Carmelo Alto Who Yaku de Abril Ramírez Cerotal
Asociacion de
Artesanos
Comité Barrial Comité Barrial El Tejidos y Comunidad
Carmelo Bajo Pueblo Jatun Taki Coco Bordados Jatun Rumi
Compañía de
Camionetas
Club Milán "Palmeanteño"
Asociacion
Artesanos de la
Madera
Comité Barrial El
Rosario
Comité Barrial
La Violeta
Junta de Agua
de Riego
Peguche San
Antonio
Barrio Central
Fuente: Talleres participativos 2011. Elaboración: PDOT 2011.
A pesar de la variedad de organizaciones parroquiales vale mencionar que no existe

ninguna organización o institución con influencia cantonal.
202
2.8.1.7. Instituciones públicas
Antonio Ante tiene un total de 56 instituciones públicas mayoritariamente son

educativas entre ellas están jardines, centros de educación básica, colegios y la finca
experimental de la Universidad Técnica del Norte ubicada en la parroquia de San José
de Chaltura.
Por otro lado existen las que tradicionalmente funcionan en un cantón, se destaca la
presencia de la Junta Parroquial Urbana de Andrade Marín que ha funcionado a pesar
de no tener una estructura jurídica ni un presupuesto, sin embargo ahora el COOTAD
los reconoce como como unidades básicas de participación ciudadana en los gobiernos
autónomos descentralizados municipales o distritales. (Art. 306)
Cuadro 152. Instituciones públicas

Institución Número
Instituciones educativas 31
Gobierno Parroquial 4
Unidad de Policía Comunitaria 4
Subcentro de Salud 4
Tenencia Política 4
Gobierno Municipal 1
Junta Parroquial Urbana 1
Registro Civil 1
Cuerpo de Bomberos 1
Comisaria Nacional 1
Corporación Nacional de 1
Telecomunicaciones
Jefatura Política 1
Hospital 1
Destacamento Policía Nacional 1

TOTAL 56
Fuente Instituciones públicas. Elaboración: PDOT 2011.
SECTOR PÚBLICO
A nivel cantonal están ocupadas 981 personas en el sector público de las cuales el
95,72% son mestizos, 2,65% indígenas y 1,63% afro ecuatorianos, dando un total de
indígenas y afro en el sector público de 4,28%, muy por debajo del 7% que es el
indicador nacional para los indígenas y afro ecuatorianos (PNBV). A nivel cantonal
las instituciones públicas adquieren un carácter mestizo, se ha incorporado a 10
203
personas con discapacidad de las cuales 8 son empleados del Gobierno Municipal, 1
en el GAD parroquia de San Roque y 1 en el GAD parroquial de San Francisco de
Natabuela. Es ahora una obligación en las instituciones públicas o empresas privadas
incorporar 1 persona por cada 25 empleados, para los que tienen menos de este
número no es obligatorio. 5.
En el gráfico que mostramos a continuación no se toma en cuenta a las promotoras del

Programa Creciendo con Nuestros Hijos CNH tampoco a las promotoras del cuidado
diario y alimentación de los centros infantiles porque son voluntarias con bonificación.
Gráfico 24. Funcionarios públicos por etnia
Total Funcionarios públicos por etnia %

981
939
1000
800
600 Número
400 Porcentaje
95,72
200 100
26 2,65 16 1,63
0
Mestizos Indígenas Afro-ecua Total
Fuente: Instituciones públicas parroquiales. Elaboración: PDOT 2011
La distribución de los funcionarios públicos por parroquia presenta una concentración

mayor en la parroquia urbana de Atuntaqui (631) vale mencionar que es ahí donde se
centralizan los servicios públicos, seguido de la parroquia de San Roque (114) por un
mayor número de instituciones educativas comparada con otras parroquias rurales,
San Roque por su condición étnica es la parroquia que integra a mas indígenas en el
sector público. Sin embargo todas las parroquias tienen un bajo número de indígenas y
afroecuatorianos empleados en el sector público.
5
Código de trabajo. Art. 42 numeral 33. Mayo 2010.
204
Gráfico 25. Funcionarios públicos
Funcionarios Públicos según etnia y parroquia

Mestizos Indigenas Afro ecua Total
939 981
618 631
63 65 65 66 93 114
5 8 46 0 1 47 54 2 2 58 19 2 26 16
0 2 0 1
A. Marín Atuntaqui Imbaya Natabuela Chaltura San Roque CANTÓN
Fuente: Instituciones públicas parroquiales. Elaboración: PDOT 2011
2.8.1.8. Servicios públicos

En cuanto a la percepción de calidad de los servicios públicos existentes, el promedio
cantonal se ubica en el 6,33, el nivel nacional es de 5,63 (PNBV), San Roque es la
parroquia que menor calificación otorga a los servicios públicos (4,58), mientras que en
la parroquia de San Francisco de Natabuela alcanza la calificación más alta. Haciendo
un análisis urbano-rural ubicamos que los pobladores de la zona urbana tienen un
promedio menor de percepción de la calidad, frente a los habitantes de la zona rural
pese a que los servicios públicos tienen un mejor funcionamiento en las zonas urbanas.
Gráfico 26. Calificación servicios públicos.
7,86 8,29
10 7 6,93 6,33
8 4,86 5,43 5,14 5,63
4,58
6
4
2
0 Calif. 1 al 10
Fuente: Talleres participativos. Elaboración: PDOT 2011.
PREPARACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Respecto a la percepción de la población sobre la preparación de los funcionarios

públicos el promedio cantonal se ubica en el 52,55% superando el 25% del indicador
nacional (PNBV), se destaca a la parroquia de San Luis de Imbaya con la más alta
calificación seguida por la parroquia de San José de Chaltura, mientras que la
parroquia urbana de Andrade Marín otorga una baja percepción en la preparación de
los funcionarios públicos (25,83).
205
Gráfico 27. Percepción sobre servicios públicos
75,3
80
70 58 59,16 57,54
54,67 52,55
60
50 42,41 41,33
40 26,83 25,03
30
Calf. 1-100%
20
10
0
Fuente: Taller participativo 2011. Elaboración: PDOT 2011.
2.8.1.9. Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
INTEGRACIÓN
El gobierno municipal está compuesto por 8 miembros, 7 concejales y un alcalde. De

los 7 concejales el 57,1% son hombres y el 42,8 % mujeres. Este es un gobierno
municipal que posee una de las menores brechas de género a nivel provincial, sin
embargo solo una mujer ganó la concejalía la Lcda. Ximena Villegas, la presencia de
las dos mujeres restantes en el concejo municipal se debe al fallecimiento de dos
concejales principales Fabio Trujillo (PRIAN) y Franklin de la Torre (Alianza Pachakutik
– MPD) quienes las reemplazaron son: Cecilia Yépez y Flora Cerón respectivamente,
urbana y rural.
De los ocho miembros del Concejo Municipal 5 pertenecen a Socialismo-Alianza País

(4 hombres y 1 mujer), 2 a la alianza MPD-Pachakutik y 1 mujer al Prian, el alcalde es
Socialismo- Alianza País. Es el segundo período del Ec. Richard Calderón como
alcalde, fue el único candidato a la dignidad para el período 2009 – 2014, hecho inédito
en el país. Existe únicamente un indígena dentro del seno del Concejo Municipal.
Al interior del Gobierno Municipal se evidencia la práctica del consenso por lo tanto no
existe una tendencia de oposición pese a existir diferencias partidistas a la mayoría de
Socialismo-Alianza País.
206
Gráfico 28. Composición del Gobierno Municipal por sexo.
Gobierno Municipal 2009-2014

8
Miembros del Hombres Mujeres

Concejo Municipal
Fuente: CNE 2009. Elaboración PDOT 2011
Respecto a la composición por grupos etarios exclusivamente son adultos y adultas no

existen jóvenes hombres o mujeres en el seno del Concejo; por otro lado ninguno de
los concejales y concejalas son personas con discapacidad.
Gráfico. 29 Integrantes Gobierno Municipal por edad y sexo.
Integrantes del Gobierno Municipal

por edad y sexo
18-29 años 29 en adelante
5
3
0 0 0
Hombre Mujer Total
Fuente: CNE. 2009. Elaboración PDOT 2011
PRESUPUESTO MUNICIPAL
A continuación presentamos el presupuesto desde el año 2009 hasta 2011,

dividiéndolos en ingresos corrientes, ingresos de capital e ingresos de financiamiento y
un resumen de gastos ejecutados y presupuestados. Se nota que en gastos en obra
pública en el año 2011 es una importante inversión de 10.894.220,00 dólares,
comparado con años anteriores.
207
Cuadro 153. Presupuesto Municipal
RECAUDADO PTO
PARTIDA AÑO 2009 AÑO 2010 AÑO 2011
INGRESOS CORRIENTES 2.286.473,00 2.976.612 2925360,06
INGRESOS DE CAPITAL 3.635.308,00 5.238.987 7220135,86
INGRESOS DE FINANCIAMIENTO 2.374.808,00 1.014.178 5987872,011
TOTAL INGRESOS PRESUPUESTADOS 8.296.589 9.229.777 16133367,93
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL E INVERSION 3507071 5231207 7214935

DEL GOBIERNO CENTRAL 15% 2156203 2388449 3216159
CAPACIDAD FISCAL AÑO 2009 AÑO 2010 may-11

RECAUDACION EFECTIVA 85% 89% 39%
RECAUDACION POTENCIAL
ESFUERZO ADMINISTRATIVO
Ingresos totales- Ingresos de Financiamiento 5.921.781,00 8.215.599,00 10.145.495,92
Gasto Corriente 1.573.780,00 1.866.780,89
5,2 5,4
RESUMEN DE GASTOS EJECUTADOS Y PRESUPUESTADOS

PARTIDA Ejecutado 2009 Ejecutado 2010 pto 2011
GASTOS CORRIENTES 1.573.780,00 1.866.780,89
GASTOS DE FINANCIAMIENTO 378.097,00 794.290,76
GASTOS DE INVERSIÓN 5.886.307,00 13.472.296,28
TOTAL EGRESOS PRESUPUESTADOS 7.529.015,00 7.838.184,00 16.133.367,93
OBRA PUBLICA 4.028.792,00 4.513.908,00 10.894.220,00

Fuente: Gobierno Municipal A.A. 2011. Elaboración PDOT 2011
2.8.1.10. Emisiones del Impuesto Predial 2010 y 2011
Es importante conocer el aporte de las diferentes parroquias a los ingresos propios del
Gobierno Municipal, tanto a nivel urbano como rural. Esto permite también mirar el
presupuesto municipal no solo como egresos sino también como ingresos.
208
Cuadro 154. Emisiones y Recaudaciones del Impuesto Predial 2010 y 2011
RESUMEN DE EMISIONES 2010 Y 2011 IMPUESTO PREDIAL AL 22/11/2011
EMISION EMITIDO PAGADO IMPAGO BAJAS
IMPUESTO 2010 2011 2010 2011 2010 2011 2010 2011
URBANO Y
RURAL REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR REGIS. VALOR
ATUNTAQUI 6966 118.436,92 7108 120.426,62 749 6.408,38 5739 103.023,26 749 6.408,38 1287 15.145,66 55 533,00 82 2.257,70
ANDRADE MARIN 995 39.238,62 4097 38.103,27 692 3.228,55 2989 30.750,65 692 3.228,55 1040 6.905,46 50 169,06 68 447,16
CHALTURA 995 28.114,05 2137 30.889,41 320 2.220,16 1599 21.482,68 320 2.220,16 500 8.909,30 35 777,46 38 497,43
IMBAYA 995 22.269,66 804 23.556,31 127 2.766,67 602 15.974,02 127 2.766,67 186 6.650,25 5 207,62 16 932,04
NATABUELA 995 39.331,44 3390 37.987,66 493 3.353,50 2600 30.910,58 493 3.353,50 741 6.500,79 47 996,10 49 576,29
SAN ROQUE 995 40.267,42 5856 40.352,28 1745 7.220,66 3330 23.694,48 1745 7.220,66 2381 11.152,47 212 5.065,27 145 5.505,33
CANTÓN 11941 287.658,11 23392 291.315,55 4126 25.197,92 16859 225.835,67 4126 25.197,92 6135 55.263,93 404 7.748,51 398 10.215,95
Fuente: Gobierno Municipal AA 2010-2011. Elaboración: PDOT 2011
En cuanto al cuadro anterior observamos que los impuestos del año 2011 se pagaron
una cantidad superior a los del año 2010, Atuntaqui es la parroquia de mayor valor de
impuesto predial emitido, mientras que San Luis de Imbaya es la parroquia de menor
valor. La emisión de impuestos del año 2010 y 2011 suman un total de 578.973,66 del
cual se ha pagado la cantidad de 250.033, 59 es decir el 43,36% del total, este dato es
hasta el mes de junio del 2011.
CAPACIDAD INSTITUCIONAL
El Gobierno Municipal cuenta con 158 equipos, es decir su capacidad institucional en

medios multimedia es fuerte, vale mencionar que en el siguiente cuadro constan los
equipos que son utilizados en el Patronato Municipal en sus diferentes áreas de trabajo
entre ellas: La Junta de Protección de Derechos, el Consejo de la Niñez y
adolescencia, biblioteca virtual, el Proyecto de habilidades especiales, y el Centro de
Protección.
Gráfico 30. Equipos Gobierno Municipal
Equipos Gobierno Municipal

Total Equipos 158
Proyector 5
Cámara Video 5
Cámara Fotográfica 10
Computador Portatil 43
Computadores de Escritorio 95
0 50 100 150 200
Fuente: Gobierno Municipal A.A. 2011. Elaboración PDOT 2011

*Nota: Constan los 53 equipos del Patronato Municipal
209
INSTRUCCIÓN DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES MUNICIPALES
En la planta de personal municipal predomina la instrucción secundaria, en el caso de

las mujeres un mayor número de empleadas tiene instrucción primaria, mientras que en
el caso de los hombres la formación secundaria prevalece, la instrucción superior en
menor medida se evidencia, así como el número de mujeres empleadas municipales,
alcanzado únicamente un 12,66%.
Gráfico 31. Empleados y trabajadores Gobierno Municipal según instrucción y sexo
Empleados y trabajadores según instruccion y sexo

2010
250 221
193
200
150 121 133
100
45 48 40
50 27 28
3 12 13
0
PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR TOTAL
Hombres Mujeres TOTAL
Fuente: Archivo Municipal 2011. Elaboración PDOT 2011

*Nota: Constan empleados de planta y de contrato
EMPLEADOS Y TRABAJADORES MUNICIPALES SEGÚN ETNIA
En cuanto a la composición étnica el Gobierno Municipal mayoritariamente es mestizo,

tiene un bajo número de personas indígenas y afroecuatorianos (4) en cuanto a la
relación de género predominan los hombres con un 89,67% frente a un 10,32% de
mujeres empleadas. Es necesario mencionar que el cantón Antonio Ante no presenta
una población indígena o afroecuatoriana tan grande como otros cantones vecinos en
la provincia. El cuadro a continuación muestra a empleados y trabajadores tanto de
planta como de contrato.
210
Gráfico 32. Empleados y trabajadores Gobierno Municipal por etnia y sexo
Empleados y trabajadores Gobierno Municipal

2011
300
209 213
187 191
200
100 22 22
3 0 3 1 0 1
0
MESTIZO INDÍGENA AFRO TOTAL
Hombres Mujeres TOTAL
Fuente: Archivo Municipal 2011. Elaboración PDOT 2011

*Nota: Constan empleados de planta y de contrato
2.8.1.11. Participación y control social
El Encuentro Cantonal es el único espacio de participación a nivel cantonal en la cual

se trata básicamente la rendición de cuentas, presupuesto participativo, plan de
desarrollo y ordenamiento territorial. En el Encuentro del año 2010 fueron electos a los
representantes del Consejo Cantonal de Planificación y las personas a ocupar la silla
vacía, sin embargo aún no lo asumen.
La niñez, juventud, mujeres y adultos mayores carecen de espacios específicos de

participación, en los encuentros o asambleas parroquiales, la juventud se involucra muy
poco, a excepción de los clubes deportivos no existe otra opción y los clubes se
dedican solo al tema social y deportivo. Voluntad de las autoridades no ha faltado, la
ciudadanía es quien ha mostrado desinterés y también desconocen el nuevo marco
legal el cual les respalda y promueve la participación, planeación y presupuestación.
Como se anotó anteriormente el único mecanismo de control social es el encuentro

cantonal, no se han creado veedurías, observatorios u otra modalidad de control social.
PARTICIPACIÓN POLÍTICA
Respecto a los candidatos o candidatas para ocupar la alcaldía vale mencionar que
únicamente existió un candidato a alcalde el Economista Richard Calderón, por
segundo periodo consecutivo, inscrito en alianza del Partido Socialista-Alianza País
(17-35). Se convirtió en el alcalde del cantón con una votación de 18,365 votos (CNE
2009)
211
Gráfico 33. Elecciones Alcalde 2009-2014
Participación Elecciones Alcalde 2009-2014

TOTAL T TOTAL MUJER TOTAL HOMBRE
1
TOTAL 0
1
1
29 EN ADELANTE 0
1
0
18-29 AÑOS 0
0
Fuente: CNE 2009. Elaboración: PDOT 2011
En relación a los candidatos y candidatas para cargos de elección popular del Gobierno
Municipal en las listas inscritas de principales y alternos, el 49% son mujeres y el 51%
hombres, cumpliendo con lo estipulado por la ley y superando el 23,32% a nivel
nacional (PNBV).
En relación a los grupos de edad, en las listas inscritas de principales y alternos

prevalecen las personas de 29 años en adelante con el 83,6% respecto del 16,4% de
los jóvenes comprendidos entre 18 y 29 años superando el indicador nacional del 7%
(PNBV), el número de mujeres jóvenes que se inscribieron a las elecciones son mayor
que el de los hombres no así en el caso de los adultos/tas.
Gráfico 34. Participantes en elecciones según edad y sexo.
Participación Elecciones Gobierno Municipal

2009-2014 (Alcalde-Concejales)
TOTAL % HOMBRE TOTAL % MUJER TOTAL % T
100
83,6
46,6 51 49
12,316,4 37,0
4,1
18-29 AÑOS 29 EN TOTAL

ADELANTE
En el caso de la participación de vocales y vocalas inscritas en las listas tanto

principales como alternos de las Juntas Parroquiales Rurales el 48,4% son mujeres y el
51,6% son hombres, superando el 23,32% a nivel nacional (PNBV). Con una
212
tendencia predominante de adultos (67,4%) y un 32,6% de jóvenes superando el
indicador nacional del 7% (PNBV). El número de mujeres jóvenes que se inscribieron a
elecciones son mayores, que el de los hombres no ocurre lo mismo en el caso de los
adultos-as
Gráfico 35. Participantes en elecciones para juntas parroquiales según edad y sexo.
Participación para vocales de las Juntas

Parroquiales. Elecciones 2009-2014 %
100
100,0
67,4
80,0 51,6 48,4
60,0 32,6 40,0
21 27,4
40,0 11,6
20,0
0,0
18-29 AÑOS 29 EN TOTAL
ADELANTE
% Hombre % Mujer % Total
2.8.1.12. Resumen de evaluaciones del Plan Estratégico de Desarrollo 2005 “Cada

día avanzamos”
En el año 2007 se realizó una evaluación de estándares por cinco áreas: participación,
planificación, gestión, capacidad institucional, articulación nacional, misma que arrojo
los siguientes resultados:
Gráfico 36. Estándares de Desarrollo Local Antonio Ante
Fuente: Actualización del Plan Estratégico de Desarrollo de AA. Elaboración: PDOT 2011
En el área de planificación y capacidad institucional observamos una brecha menor al

puntaje ideal, participación si bien presenta la mitad del puntaje ideal tiene debilidades
en la existencia de instancias permanentes de participación de actores en el desarrollo
local y frágil participación de niños, niñas y jóvenes en la elaboración y ejecución del
plan, en el área de gestión, no existe un monitoreo de la gestión del plan y se carece de
mecanismos institucionalizados de exigibilidad en la ejecución, el área que presenta un
213
puntaje más bajo es el de articulación nacional en el que no existe la participación en
programas nacionales, sin articulación a sistemas de información nacional y pocos
convenios de asociación con otros municipios.
La evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo Cantonal “Cada día Avanzamos” 2005
se encuentra en un rango aceptable, la ejecución de los proyectos incorporados en el
plan de desarrollo se sitúa en el 46,24%. Es en el eje económico productivo en el que
se ejecutaron la mayoría de proyectos planteados, mientras que el eje organizacional
se presenta más débil, solo 1 proyecto se ha podido ejecutar. Sin embargo presenta
una buena evaluación ya que no se contaba con un marco legal que obligue a ejecutar
los proyectos del plan, caso contrario a lo que sucedió en los planes parroquiales que
sus evaluaciones son débiles.
Gráfico 37. Resultados Evaluación del Plan 2005
Resultados Evaluación Plan 2005

100
93
100
80
Axis Title
60 4346,24 Número
3234,41
40
1819,35 Porcentaje
20
0
Total Ejecutados En proceso No
Proyectos ejecutados
Fuente y elaboración: PDOT 2011.
214
2.8.2. Planificación Sistema Político Institucional
2.8.2.1. Objetivos
El PNBV al no ser elaborado por sistemas hubo la necesidad de buscar la afinidad a los
subsistemas que integran el político institucional, identificando 6 objetivos, por otro lado
en el PDOT Imbabura elaboraron 1 objetivo, los mismos que están íntimamente
relacionados al objetivo 6 del cantón Antonio Ante.
OBJETIVOS DEL PNBV

1: Auspiciar la igualdad, cohesión e
IMBABURA
integración social y territorial en la
diversidad.
2: Mejorar las capacidades y
Fortalecer la gobernabilidad,
potencialidades de la ciudadanía. la participación ciudadana,
3: Mejorar la calidad de vida de la procesos de planificación,
población. fomentar la solidaridad, el
5: Garantizar la soberanía y la paz, e fortalecimiento
impulsar la inserción estratégica en el interinstitucional y la gestión
mundo y la integración latinoamericana. eficiente, participativa y
9: Garantizar la vigencia de los derechos y transparente de la
la justicia. administración pública.
10: Garantizar el acceso a la participación
pública y política.
12: Construir un estado democrático para
el buen vivir.
ANTONIO ANTE 6
Profundizar en el nivel parroquial y cantonal

la participación crítica, planificación
articulada y constante, y control ciudadano
de la gestión pública con cultura tributaria,
involucrando interculturalmente a la
población especialmente de la niñez,
juventud, mujeres, personas con
discapacidad y adultos mayores que
posibiliten el fortalecimiento del estado local
democrático, la participación política
electoral de mujeres y jóvenes, y la
incidencia a nivel provincial mediante las
mancomunidades y el relacionamiento
nacional e internacional. (PNBV 1-2-3-5-9-
10-12)
215
2.8.2.2. Políticas
PNBV
IMBABURA
10.2. Fortalecer, generar e innovar formas de control social y
rendición de cuentas a las y los mandantes INSTITUCIONALIDAD DE LOS
10.3. Promover la participación política y electoral con equidad en los PROCESOS DE PLANIFICACIÓN
cargos de elección popular, de designación y en las instituciones Implementar de manera articulada el
públicas sistema provincial de planificación,
10.6. Promover procesos sostenidos de formación ciudadana mediante el fortalecimiento de las
reconociendo las múltiples diversidades unidades técnicas en los niveles de
12.1. Construir el Estado plurinacional e intercultural para el Buen Gobierno provincial, cantonal y
Vivir parroquial.
12.2. Consolidar la nueva organización y rediseño institucional del SISTEMAS DE INFORMACIÓN
Estado que recupere las capacidades estatales de rectoría, Crear el sistema que comprometa a
planificación, regulación, control, investigación y participación todos los actores a generar y alimentar
12.3. Consolidar el modelo de gestión estatal articulado que de información sobre las actuaciones
profundice los procesos de descentralización y desconcentración y ligadas al presente plan.
que promueva el desarrollo territorial equilibrado SISTEMAS DE PARTICIPACIÓN
12.4. Fomentar un servicio público eficiente y competente
CIUDADANA
12.5. Promover la gestión de servicios públicos de calidad, oportunos,
Impulsar y promover la participación
continuos y de amplia cobertura y fortalecer los mecanismos de
regulación
ciudadana como una responsabilidad
12.7. Impulsar la planificación descentralizada y participativa, con compartida frente al desarrollo
enfoque de derechos
ANTONIO ANTE
GENERALES MUJERES JÓVENES NIÑEZ Y PERSONAS CON

6.1. Garantización 6.3. 6.4. Fomento de 6.5. Impulso de 6.6. Involucramiento
de la participación Aseguramiento la participación espacios de de las
de los grupos de la de los y las participación organizaciones y
organizados y participación de jóvenes en interculturales propios personas de los
ciudadanía en las las mujeres en cargos de para la niñez y grupos de atención
tomas de decisiones las elección popular adolescencia prioritaria en el
y en el control social designaciones y organizaciones especialmente en el destino del 10% del
conforme a las de elección con presupuesto presupuesto
prácticas culturales y popular, cargos capacitaciones participativo provincial, municipal
a la ley. públicos y en usando y parroquial.
organizaciones metodologías
6.2. Articulación de sociales sin acodes a edad.
la planificación y ningún tipo de
presupuestación discriminación.
entre los diferentes
niveles de gobierno
asignando los
recursos acorde a
las disposiciones del
COOTAD
216
2.8.2.3. Proyectos
PRIORIZADOS
Producto de los debates en los diferentes espacios de participación se destacan los

proyectos de formación, capacitación y control social. Cabe mencionar además que
existe una constante en que se elabore el sistema de participación ciudadana a nivel
cantonal y parroquial, si bien las leyes exigen sin embargo no tiene fecha de
cumplimiento, es vital porque los componentes a los que se debe aludir coadyuvará a
cumplir con otras disposiciones como silla vacía, presupuesto participativo entre otros.
GENERAL MUJERES
1. Capacitación permanente a las 1. Escuela de liderazgo en
autoridades y población sobre Gestión Pública para dirigentes
nuevas leyes de participación y de organizaciones y
planificación y promoción de las autoridades electas
mismas (spots radio, periódicos) especialmente en control social
2. Elaboración y conformación de los 2. Creación del sistema de
sistemas parroquiales y cantonales participación ciudadana
de participación cantonal
3. Creación de la empresa pública de 3. Conformación de un espacio
turismo (Fábrica Imbabura), agua, de participación cantonal
higiene y ambiente permanente de juventud y
niñez, mujeres y ciudadanía en
general
1. Municipio y Juntas Parroquiales 1. Control social a las autoridades para
apoyen la creación y eliminar la corrupción
fortalecimiento de
organizaciones de jóvenes y
sus proyectos
2. Elaboración de la metodología 2. Implementación de espacios de
del presupuesto participativo participación para la niñez y
parroquial. adolescencia en las parroquias y
cantonal (asambleas)
3. Municipio y Junta Parroquial 3. Fortalecimiento del consejo cantonal
cree medios de comunicación dela niñez y adolescencia
(periódico, radio, tv)
1. Cumplimiento de la asignación del 10% a los grupos de atención prioritaria en
las Juntas Parroquiales y Municipio*
2. Apoyo del Municipio con un equipo técnico a las personas con discapacidad
3. Incorporación de las personas con discapacidad en los sistemas de
participación parroquial y cantonal
Fuente y elaboración PDOT 2011. Talleres participativos.*Intercantonales
217
PROYECTOS NO PRIORIZADOS INTER
CANTONAL
1. Elección del Consejo Parroquial Urbano de Atuntaqui.
2. Creación de una dependencia municipal de generación
y seguimiento de información estadística y cualitativa
sobre los sistemas del PDOT.
3. Automatización de los procesos financieros,
administrativos, de recaudaciones y ordenanzas en el
Gobierno Municipal y en todas las instituciones públicas
4. Gobierno electrónico municipal sin papeles.
5. Actualización del orgánico estructural y funcional del
Municipio y Juntas Parroquiales Rurales conforme a las
nuevas leyes especialmente COOTAD
6. Delegación de competencias a juntas parroquiales

rurales en gestión de desechos sólidos en sus
jurisdicciones.
7. Mancomunidad provincial para el manejo integral de X

residuos sólidos.
8. Mancomunidad de 3 cantones: Ibarra, Antonio Ante y X
Otavalo para la actualización e implementación del plan
de manejo del cerro Imbabura.
9. Mancomunidad provincial para asumir las competencias X
del tránsito.
10. Asociación para el abastecimiento de agua de consumo X
humano entre Antonio Ante, Cotacachi, Otavalo, Ibarra.
11. Manejo integral de la microcuenca del Ambi. X
Mancomunidad Cotacachi, Otavalo.
12. Veedurías a todas las instituciones públicas.
13. Fortalecimiento del Consejo Cantonal de la Niñez y
Adolescencia. Consolidación de los Consejos
Consultivos.
14. Creación de empresas comunitarias de agua
218
2.8.2.4. Metas / resultados / e indicadores
INDICADOR LINEA BASE METAS

ANTONIO ANTE RESULTADO COMPETENCIAS
NACIONAL ANTONIO ANTE NACIONAL 2013
2012-2014 2015 -2019 2020 -2030
5,81% Calificación del 7,83 (*) 3.3.2 Aumentar a 7 8 8 9 1,17 Ministerio Salud
funcionamiento de los Pública
servicios de salud Pública
PNBV
Calificación de 5 sobre la 2,66 (*) 3.7.2 Aumentar a 4 5 7 4,34 Ministerios del
calidad del servicio de la 7. Interior, Gobernación
Policía Nacional según los
usuarios PNBV
23,32% de participación de 44,88 (**) 10.3.1 Alcanzar el 50 50 50 5,12 Consejo Electoral,
las mujeres en cargos de 30% Partidos y
elección popular. PNBV Movimientos
Políticos
7% de participación de 24,23 (**) 10.3.2. Alcanzar el 26 35 50 25,77 Consejo Electoral,
jóvenes en cargos de 15% Partidos y
elección popular. PNBV Movimientos
Políticos
56% de apoyo a la No hay datos 10.6.1. Alcanzar el
democracia PNBV promedio de
América Latina.
7% de indígenas y 5,74 (*) 12.1.1 Alcanzar el 7 8 12 6,26 Ministerios y GADs
afroecuatorianos ocupados 12%
en el sector público PNBV
25,03% Percepción de las 52,55 (*) 12.4.1. Mejorar en 53 55 60 7,45 Ministerios y GADs
personas respecto a la un 60%.
preparación de los
funcionarios públicos PNBV
5,63% percepción de las 6,33 (*) 12.5.1 Aumentar al 7 7 7 0,67 Ministerios y GADs
personas sobre la calidad de menos a 7.
los servicios públicos PNBV
Capacidad fiscal (Cootad) 90% (*) 91 92 93 3 GAD

Esfuerzo administrativo 5.4 (*) 5.4 5 5 0,04 GAD
(Cootad)
Ordenanzas relacionadas a 1 (*) 2 3 5 4 GAD
participacion y planificación
Número espacios de (4) Encuentro 5 6 7 3 GAD

participación, planificación y cantonal, PP, CPC,
concertación a nivel silla vacía (*)
parroquial y cantonal
No. Mujeres y personas con Del total de 249 Mujeres 34 Mujeres 36 Mujeres 40 Mujeres 8 Ministerios y GADs
discapacidad empleados en Mujeres 32 Personas Personas Personas Personas
GADs (GP y GM) Total 249 Personas Discap. Discap. 12 Discap. 13 Discap. 15 Discap. 5
10 (8h y 2 m) (*)
Fuentes: PNBV, CNE 2009, Talleres participativos
(*)PDOT 2011, (**) CNE 2009
219
OBJETIVO 6.- Profundizar en el nivel parroquial y cantonal la participación crítica, planificación articulada y constante, y control ciudadano de la gestión
pública con cultura tributaria, involucrando interculturalmente a la población especialmente de la niñez, juventud, mujeres, personas con discapacidad y
adultos mayores que posibiliten el fortalecimiento del estado local democrático, la participación política electoral de mujeres y jóvenes, y la incidencia a
nivel provincial mediante las mancomunidades y el relacionamiento nacional e internacional. (PNBV 1-2-3-5-9-10-12)
POLITICAS CANTONALES.- 6.1; 6.2; 6.3; 6.4; 6.5; 6.6
PRIORIDAD TOTAL
PROGRAMAS PROYECTOS
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030 Dólares
Consultorías, asesoría e
investigación especializada A GMAA 863.946 50.000 70.000 983.946
Estudio y diseñodel
Fortalecimiento deConsejo
proyectos A GMAA 519.000 500.000 700.000 1.719.000
Cantonal de la Niñez y GMAA, MIES,
Adolescencia B CNNAA 20.000 12.000 15.000 47.000
Creación de una dependencia
municipal de generación y
seguimiento de información
estadística y cualitativa sobre los
sistemas del PDOT. B GMAA 38.800 30.000 35.000 103.800
Creación de la empresa pública de
turismo (Fábrica Imbabura), agua,
higiene y ambiente B GMAA, MT, MAE 15.000 15.000
Contraparte convenios A GADAA 450.000 500.000 700.000 1.650.000
Fortalecimiento Apoyo AINNA A GADAA 861.618 861.618
institucional Mobiliarios, maquinarias y equipos
A GMAA
informáticos 1.000 5.000 10.000 16.000
Terrenos A GMAA 100.000 100.000
Automatización de los procesos
financieros, administrativos, de
recaudaciones y ordenanzas en el B GMAA
Gobierno Municipal y en todas las
instituciones públicas 50.000 50.000
Gobierno electrónico municipal sin
B GMAA
papeles 100.000 50.000 150.000
Actualización del orgánico
estructural y funcional del Municipio
GMAA, GADs
y Juntas Parroquiales Rurales A
Parroquiales
conforme a las nuevas leyes
especialmente COOTAD 30.000 30.000
Sub total 3.049.364 1.147.000 1.530.000 5.726.364
220
PRIORIDAD TOTAL
PROGRAMAS PROYECTOS
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030 Dólares
Cooperación
externa, FOCI,
Juventud Promotora de Cambios A GMAA 100.000 100.000 150.000 350.000
Consejo Cantonal de la Niñez y
Adolescencia - CCNA A GMAA 60.000 100.000 250.000 410.000
Elaboración y conformación de los
sistemas parroquiales y cantonales
de participación M GMAA, CPCCS 40.000 40.000
Veedurías a todas las instituciones

públicas (salud, educación y policía) A GMAA, CPCCS 30.000 50.000 80.000
Elaboración de la metodología del
presupuesto participativo
Participación, parroquial. M GMAA 15.000 15.000
planificación y Cumplimiento de la asignación del
control social 10% a los grupos de atención
prioritaria en las Juntas
Parroquiales y Municipio A CPCCS, GM, GPs 3.000 3.000
Capacitación permanente y
promoción (spots radio, periódicos)
sobre las leyes de participación y GMAA CPCCS,
planificación a las autoridades y Secretaría de
población
Escuela deen general en Gestión
liderazgo A Pueblos 45.000 90.000 135.000
Pública para dirigentes de GMAA CPCCS,
organizaciones y autoridades Secretaría de
electas A Pueblos 48.000 60.000 108.000
Elección del Consejo Parroquial GMAA, CNE,
Urbano de Atuntaqui B CPCCS 20.000 10.000 10.000 40.000
Sub total 361.000 410.000 410.000 1.181.000
221
PRIORIDAD TOTAL
PROGRAMAS PROYECTOS
B: Baja 2012-2014 2015-2019 2020-2030 Dólares
Mancomunidad para el manejo
integral de residuos sólidos GADs Otavalo,
provincial. B Cotacahi, GMAA 80.000 80.000
Actualización e implementación del

plan de manejo del cerro Imbabura GMAA, GAD Ibarra,
(Ibarra, Antonio Ante y Otavalo). B GAD Otavalo 20.000 20.000
Mancomunidad para asumir las
competencias del tránsito
Convenios y provincial. B GADs Cantonales 5.000 5.000
Mancomunidaes
Manejo integral de la microcuenca GAD Cotacachi,
del Ambi (Cotacachi, Otavalo). B GADOtavalo, 10.000 10.000
Delegación de competencias a
juntas parroquiales en gestión de
desechos sólidos en sus GMAA, GADs
jurisdicciones M parroquailes 50.000 100.000 150.000
GMAA, GADs
Creación de empresas comunitarias parroquailes, Juntas
de agua M de Agua, Miduvi 10.000 10.000
Sub total 55.000 220.000 0 275.000
TOTAL 3.465.364 1.777.000 1.940.000 7.182.364
222
2.8.2.6. Misión
MISIÓN GOBIERNO MUNICIPAL
Promover el Buen Vivir – Sumak

Kawsay de la comunidad Anteña
brindando servicios eficientes y de
calidad conforme a sus
competencias y en coordinación
con otros GADs y Gobierno
Central, enmarcados en la
planificación territorial con
participación, equidad y
transparencia.
223
[Actualización Plan de Ddesarrollo y Ordenamiento Territorial “Cada Día Avanzamos”. Antonio Ante} 2012 - 2030

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CONTENIDO

CAPÍTULO I CONTEXTO ............................................................................................... 3

CAPÍTULO II PLAN DE DESARROLLO ...................................................................... 14

CAPÍTULO III. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL .................................. 224

CAPÍTULO IV. MODELO DE GESTIÓN.................................................................. 404

V. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................... 421

VI. SIGLAS .............................................................................................................. 423

ANEXOS .................................................................................................................. 426

 Por consolidar la planificación participativa en las instituciones públicas/ privadas

 Es importante asumir activamente la responsabilidad de la planificación asignada

 Se debe articular la planificación con los presupuestos participativos

 Es necesario identificar programas y proyectos para la ejecución por parte de los

 Se debe contribuir a la formulación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento

 Crear y ordenar el marco espacial que haga posible el proceso de desarrollo

Desde la década del 2000 el cantón ha entrado en un proceso constante de

Desde la aprobación de la constitución del 2008 a la actualidad se han aprobado 3

El proceso de actualización del PDOT en el cantón se inició antes que se apruebe el

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Cuadro 1. Marco legal de la planificación

UBICACIÓN GEOGRÁFICA.- Es uno de los 6 cantones que integran la provincia de

CREACIÓN CANTÓN: 12 de febrero de 1938. Registro oficial 91, posicionándose el

LÍMITES.- En la fecha de creación se identifican los límites respectivos, sin embargo el

AL NORTE: El cantón San Miguel de Urcuqui, cuyo accidente geográfico de limitación

AL OESTE: El cantón Santa Ana de Cotacachi, cuyo accidente geográfico de limitación

AL SUR: El cantón Otavalo y cantón Ibarra, en la intersección de la quebrada de

Cuadro 2. Organización territorial según hectáreas

SAN FRANCISCO DE NATABUELA 5651 949,47 5,95

Cuadro 3. Población cantonal.

POBLACIÓN CANTONAL POR PARROQUIAS SEGÚN SEXO

POBLACIÓN CANTONAL POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SEXO %

ETNIA. Según la autoidentificación de las personas, predominan los mestizos con el

Cuadro 5. Autoidentificación según sexo

ACTIVIDADES ECONÓMICAS.- Entre las 5 principales actividades económicas a las

Cuadro 6. Principales actividades económicas

Cuadro 7. Factores naturales

La cantonización.- Bajo el liderazgo de Julio Miguel Aguinaga, se inicia una labor y se

El Cantón lleva el nombre de uno de los próceres de la independencia, el Dr. Antonio

Significado de la palabra “Atuntaqui”.- Sancho Paz Ponce Da León (1582), aduce su

MOVILIDAD, ENERGÍA, CONECTIVIDAD MEC

La visión emprendedora de los anteños les ha permitido incursionar y potenciar la

Por otra parte, la gastronomía es un atractivo clave identificado a nivel provincial y

La calidad del servicio de la educación pública es aceptable tanto en calidad como en

El acceso de los niños/as menores de 5 años al servicio de desarrollo infantil es el 39%

Los asentamientos humanos del cantón se encuentran concentrados y dispersos

En cuanto al espacio público en referencia a escenarios deportivos se tienen 57

Otro de los factores importantes para el cantón es la presencia de 3 hidroeléctrica

Los ecosistemas existentes en el cantón favorecen la realización de las diferentes

En referencia a los procesos de participación ciudadana a nivel cantonal se tienen

• Destrezas en la confección de prendas textiles con aceptación

Figura 3. Modelo territorial actual.

Suelos con baja Agricultores disminuyen Agricultores manejan

SUBSISTEMA TENDENCIAL PROBABLE DESEADO

SUBSISTEMA PROBABLE DESEABLE

Población sin identidad Símbolos y Vivencia

Respecto al primer componente poblamiento, el grupo de edad menor de 5 años y de

SUBSISTEMA TENDENCIAL PROBABLE 2019 DESEABLE 2030

En vista que el problema fundamental en la mayoría de las parroquias es el mal estado

SUBSISTEMA TENDENCIAL PROBABLE 2019 DESEABLE 2030

Entre los problemas más agudos en relación a la participación y control social se

SUBSISTEMA TENDENCIAL PROBABLE DESEABLE

GADs Inversión en la Equilibrio entre lo

Antonio Ante, en el 2030 se consolidará a nivel nacional como líder

Con instituciones y organizaciones sólidas, transparentes y