ULTRA-ATIVIDADE significa que os fatos praticados durante a sua vigência serão alcançados
por ela ainda que tenha se esgotado o prazo de sua duração (temporária) ou cessada a
situação de anormalidade (excepcional).
NORMA PENAL EM BRANCO E IRRETROATIVIDADE DO COMPLEMENTO TEMPORÁRIO OU
EXCEPCIONAL:
Como já vimos em oportunidade anterior, a lei benéfica ao réu, por mandamento
constitucional (art. 5º, XL da CF/88), deve retroagir e alcançar os fatos praticados antes do
início de sua vigência.
Essa retroatividade benéfica só não acontecerá se o fato for regido por lei temporária ou
excepcional e tiver sido praticado durante a sua vigência.
Nas normas penais em branco (NPB) a mesma regra deve ser aplicada, ou seja, se o a norma
complementar for revestida de caráter excepcional, ela continuará sendo aplicada a todos os
fatos que tiverem sido praticados durante o seu período de vigência.
Exemplo:
A Lei 1.521/51 enumera os crimes contra a economia popular. Em seu art. 2º, VI,
especificamente prevê:
Art. 2º. São crimes desta natureza:
VI - transgredir tabelas oficiais de gêneros e mercadorias, ou de serviços essenciais, bem
como expor à venda ou oferecer ao público ou vender tais gêneros, mercadorias ou
serviços, por preço superior ao tabelado, assim como não manter afixadas, em lugar visível
e de fácil leitura, as tabelas de preços aprovadas pelos órgãos competentes;
Ou seja, o dispositivo acima transcrito é uma norma penal em branco heterogênea, tendo
em vista que uma norma infralegal deverá ser editada estabelecendo a tabela oficial de
preços de determinadas mercadorias durante uma situação de excepcionalidade.