UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

ESCUELA ACADEMICA PROFESIONAL DE CIENCIA POLITICA

CURSO:

Planificación y Presupuesto Público

TEMA:

Informe sobre el CEPLAN Y SINAPLAN

DOCENTE:

Mg. Mirian Jessenia Vargas Saavedra

ALUMNOS:
* BARBA SANTAMARÍA, Josselyn
* ESTELA EFUS, Dionela
* ROJAS SANCHEZ, Karla
*SANTISTEBAN COBEÑAS, Pablo
*MEDINA TULLUME, Danny
* JIMENEZ JAFACK, Michael

Lambayeque, Perú, 2019

 INTRODUCCIÓN

En este informe daremos a conocer acerca del origen y desarrollo del SINAPLAN y

CEPLAN, trataremos de desarrollar cada tema de forma directa, simple y amena de la

misma manera daremos nuestro máximo esfuerzo para tener la seguridad de que los datos

que aparecen en este ensayo sean fiables y exactos.

Es necesario aplicar la planeación estratégica como base para tener un diagnóstico

actualizado y poder realizar una programación multianual que permita formular y

especialmente medir el logro de las metas y objetivos institucionales; es necesario

también como base para la adecuada gestión institucional una precisa: planeación,

organización, dirección, coordinación y control; evaluando las funciones y actividades

institucionales, como base para lograr metas y objetivos y por último es necesario que

los responsables de la gestión o gobiernos de turno ejecuten de forma efectiva la

planeación estratégica para lograr las metas y objetivos de la gestión pública en nuestro

país.

Los temas que desarrollaremos son: Primero las referencias históricas y legales de cómo

ha ido evolucionando el SINAPLAN y CEPLAN y por todos los cambios que ha pasado;

segundo haremos un análisis sobre el Centro Nacional De Planeamiento Estratégico, sus

objetivos y funciones; tercero un análisis del Sistema Nacional De Planeamiento

Estratégico donde veremos los órganos que lo componen , subsistemas y sus relaciones

funcionales y por ultimo daremos algunas conclusiones acerca del tema y anotaremos la

bibliografía.

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 ÍNDICE:

I. REFERENCIAS HISTORICAS Y LEGALES……………………………………………...4

II. CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO (CEPLAN)……………....5

II.1. FUNCIONES DEL CEPLAN………………………………………………………….6

II.2 COMPETENCIAS DEL CEPLAN…………………………………………………….6

III. SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO (SINAPLAN)…...7

III.1. OBJETIVOS DEL SINAPLAN…………………………………………………………7

IV. CONCLUSIONES…………………………………………………………………………………9

V. ANEXO…………………………………………………………………………………………….11

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 I. REFERENCIAS HISTÓRICAS Y LEGALES

Como referencia histórica y legal, en los antecedentes tanto del SINAPLAN como el

CEPLAN, nos debemos remontar como primer suceso al año 1961 en el cual se dio la

Conferencia de Punta del Este1, esta conferencia estuvo basada originalmente en la

propuesta oficial del Presidente John F. Kennedy ante una recepción en la Casa

Blanca para los embajadores latinoamericanos; sirviendo como indicio para que ya el 19

de octubre de 1962, fecha en la cual se promulgara el Decreto Ley N° 142202 y que a su

vez permitió la creación tanto del Sistema Nacional de Planificación del Desarrollo

Económico y Social como su organismo rector el Instituto Nacional de Planificación

(INP); este Decreto de Ley permitió dar un inicio formal a la planificación en el Perú.

Más adelante, en junio de 1981, mediante el Decreto Legislativo N° 1773 se puso en

vigencia la Ley de Organización y Funciones del Sistema Nacional de Planificación,

encabezado por el entonces Instituto Nacional de Planificación (INP), organismo que, en

el año 1992, después de 30 años, se disolvió mediante el Decreto Ley N° 255484, siendo

asumidas sus funciones por el Ministerio Economía y Finanzas con excepción a las de

cooperación internacional. Con el Acuerdo Nacional (2002)5, se vuelve a retomar la idea

de la planificación estratégica, adoptándose la Quinta Política de Estado, por la cual se

estableció la creación de un sistema nacional de planeamiento estratégico con una clara

fijación de objetivos generales y específicos que establezcan metas a corto, mediano y

largo plazo.

1 https://es.wikipedia.org/wiki/Alianza_para_el_Progreso(14-05-2019)

2 https://peru.justia.com/federales/decretos-leyes/14220-oct-19-1962/gdoc/(14-05-2019)

3 http://www.apci.gob.pe/Compendio%20Normas%20Legales%20CTI/003.pdf(14-05-2019)

4 https://es.scribd.com/document/134080871/DECRETO-LEY-N%C2%BA-25548-derogada-Crean-la-Comision-de-Disolucion-y-Transferencia-del-Instituto-Nacional-de-

Planificacion-INP(14-05-2019)

5 Soc. Nelly Marín, Situación de los presupuestos con enfoque de género en Latino América y el Perú Presupuesto y políticas públicas en el Perú 2013, 05 de Setiembre 2013,

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 Esta Quinta Política de Estado se formalizó el 06 de mayo del año (2005) mediante la

promulgación de la Ley N° 285226 por la cual se crea el Sistema Nacional de

Planeamiento Estratégico y el CEPLAN. No obstante, la implementación del CEPLAN

se dio en junio del 2008, gracias al D.L. N° 10887 publicado en el Diario El Peruano

II. CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO (CEPLAN)

Su misión es ejercer la rectoría y orientar a las entidades del SINAPLAN, en una gestión

eficaz y eficiente, para alcanzar la visión concertada de futuro del país que permita el

desarrollo armónico y sostenible. Esta institución ha planteado dos mecanismos

principales para la implementación de la Agenda 2030: (i) la construcción de la visión

concertada de futuro del país al 2030, la cual se realiza en base a un análisis prospectivo

y un amplio proceso de diálogo social, y (ii) la actualización de políticas y planes

considerando un ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, el cual está

centrado en el bienestar de las personas teniendo en cuenta las circunstancias en sus

territorios. Además, el CEPLAN implementa la Agenda 2030 incorporando cambios

normativos para el planeamiento estratégico en los tres niveles de gobierno. 8

6 https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2017/08/LEY-N-28522.pdf(14-05-2019)

7 https://www.ceplan.gob.pe/wp-content/uploads/2017/08/DL-1088.pdf(14-05-2019)

8https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/instituciones/centro-nacional-de-planeamiento-estrategico-ceplan-de-peru(14-05-2019)
II.1 FUNCIONES DEL CEPLAN:

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 II.1. FUNCIONES DEL CEPLAN:

 Conducir el proceso de formulación y difusión de una visión compartida y

Conducir el proceso de formulación difusión de una visión compartida concertada

de futuro del país.

 Apoyar al Presidente del Consejo de Ministros en el cumplimiento de la función

de coordinación y planificación nacional concertada en el marco del SINAPLAN

 Asesorar a las entidades del Estado y los gobiernos regionales además de orientar

los gobiernos locales en la formulación, el seguimiento y la evaluación de

políticas y planes estratégicos de desarrollo nacional.

 Desarrollar metodologías e instrumentos técnicos para asegurar la consistencia y

coherencia del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

 Presentar a consideración del Presidente del Consejo de Ministros, para su

posterior presentación al Consejo de Ministros, el Plan Estratégico de el Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional.

 Informar en forma periódica a su solicitud al Presidente de la República y al

Presidente del Consejo de Ministros sobre la situación económica, social,

ambiental e institucional del país.

II.2 COMPETENCIAS DEL CEPLAN:

 Emitir las Resoluciones y las Directivas necesarias para el funcionamiento del

Sistema Nacional de Planificación Estratégica.

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  Regular procesos y procedimientos, las fases y etapas del planeamiento

estratégico, así como emitir opinión técnica, a solicitud o de oficio, sobre el tema

en mención.

 Dictar las normas técnicas, métodos y procedimientos para que en base a ellos las

entidades formulen sus planes estratégicos.

 Regular las funciones y atribuciones en materia de planeamiento de los órganos

del Sistema Nacional de Planificación Estratégica.

 Realizar el seguimiento y evaluación en el proceso de formulación y ejecución de

los planes estratégicos de las Entidades para verificar si estos están siendo

formulados y ejecutados en concordancia con la normatividad vigente.

III. SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO (SINAPLAN)

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) es el conjunto articulado

e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya finalidad es coordinar

y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el

desarrollo armónico y sostenido del país.9

III.1 Objetivos del SINAPLAN:

 Orientar y definir métodos, procesos e instrumentos para articular e integrar en

forma coherente la elaboración de Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los

planes nacionales.

 Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el

planeamiento estratégico.

9 https://www.ceplan.gob.pe/sinaplan/(14-05-2019)

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 Desarrollar los procesos y las acciones para el seguimiento de la gestión para

resultados de mediano y largo plazo.

 Promover la cooperación y acuerdos entre los sectores públicos y privados en el

proceso de formulación de los planes estratégicos.

 Promover la formulación de planes estratégicos, programas y proyectos con visión

prospectiva de medio y largo plazo.

 Visión de futuro compartida, concertada y de los objetivos y planes estratégicos.

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IV. CONCLUSIONES

 El planeamiento estratégico para el sector público realiza un análisis adecuado de

los cambios y las nuevas oportunidades, además de ser una constante toma de

decisiones y articulación de esfuerzos para la mejora de la calidad de vida en el

país, en nuestro caso todo lo mencionado lo realiza el CEPLAN.

 CEPLAN cumple la importante acción de impulsar la gestión estratégica en el

país con visión a la modernidad y el desarrollo sostenible, de manera que el Estado

responde de forma eficiente a las necesidades de los ciudadanos, permite también

disminuir las brechas de gestión en los organismos públicos y privados. Sin

embargo, la cultura de gestión de nuestro país es deficiente y no va acorde los

lineamientos establecidos en esta, pero el problema no solo recae en los

funcionarios, sino también por parte del gobierno que no muestra coherencia en

su enfoque de gestión por resultados.

 El estado exige al CEPLAN fortalecer su sistema de planeamiento, pero no presta

apoyo con los recursos económicos ni políticos para que el funcionamiento de

cada estrategia se concretice. El trabajo que realiza CEPLAN no solo beneficia al

Estado Peruano con mayor organización en cada sector, sino que ayuda a imaginar

su futuro y orienta hacia dónde quiere llegar y que pasos debe seguir para hacerlo

realidad, por ende, el cumplimiento de cada política pública contribuye en el

desarrollo social, cultural, político y económico de nuestra sociedad.

 El SINAPLAN, tiene por finalidad conducir y organizar la participación de los

diversos organismos del sector público, en alianza con los organismos del sector

privado, para formular y monitorear los planes y objetivos estratégicos de

desarrollo, en los tres niveles de gobierno; Nacional, Regional y Local.

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 El SINAPLAN comprende los órganos del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales

y locales, siendo respetuosos de su autonomía, así también los organismos de

planificación de los órganos reguladores y los de las empresas estatales de

propiedad del gobierno. A excepción de los organismos del sector privado, los

partidos y movimientos políticos, entre otros, participan del proceso de

planeamiento estratégico a través de las diversas instancias del CEPLAN.

 El SINAPLAN articula y promueve propuestas para la elaboración del Plan

Estratégico de Desarrollo Nacional, e incide en la promoción de los acuerdos entre

las entidades del sector público y las del sector privado para la formulación de

planes estratégicos nacionales.

 Finalmente podríamos decir que la coyuntura actual exige una mayor utilización

de la planeación y esta a su vez debe ser eficaz y útil para acometer la tarea

pendiente del desarrollo sostenible. Sin planeación no hay futuro.

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 V. ANEXO10

10 https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/sistemas-planificacion/sistema-nacional-de-planeamiento-estrategico-de-peru (14-05-2019)

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