Os recursos hídricos não integram os serviços públicos de saneamento básico, sendo que sua
utilização (para captação ou despojo de esgotos) só pode se dar mediante outorga.
A água trata-se de um bem de domínio público, sendo um recurso natural dotado de valor
econômico, em caso de escassez, a prioridade é dada ao consumo humano e de animais e a
gestão deve ser compartilhada, contando com a participação do Poder Público, da comunidade
e da entidade regulada. Compõem o plano de recursos hídricos: diagnóstico atual dos recursos
hídricos, análise de crescimento demográfico, disponibilidade e demanda para futuras gerações,
medidas para proteção e metas de racionalização.
Dependem de outorga via poder público: derivação ou captação de parcela de água para
abastecimento público ou como insumo de produção, extração de água de aquífero, lançamento
de esgotos em corpos de água, aproveitamento dos corpos de água para potencial hidroelétrico
e etc.
Independem de outorga via poder público: uso dos recursos para satisfação de pequenos
núcleos habitacionais rurais, captação e acumulamento insignificante.
Salubridade diz respeito a não avaria da saúde, sendo dever do Poder Público e da coletividade
a manutenção da salubridade ambiental. Não constitui serviço público de saneamento a
utilização de soluções individuais desde que o usuário não dependa de terceiros para operação
e controle dos serviços. O estado da Bahia irá cooperar no planejamento, oferta de meios
técnicos, prestação de serviços públicos, obras, programas de desenvolvimento em parceria
com a entidade associada EMBASA. Nos municípios sem acesso aos serviços da EMBASA a
mesma poderá elaborar e fornecer ao município estudos sobre os serviços de saneamento a fim
de auxiliar na formulação de um plano de saneamento básico. Os planos de saneamento serão
revistos periodicamente em prazo não superior a 4 anos. Para o estado da Bahia, a gestão
associada poderá ter prazo de vigência indeterminado, poderá se valer de convênio com a
EMBASA para repasse e autorização de serviços de abastecimento e esgotamento sanitário, sem
necessidade de licitação, apesar da Lei 11.445 proibir a associação conveniada.
Administração – 1988
A união é autônoma em relação aos estados, distrito federal e municípios, sendo os territórios
federais pertencentes a união. Os estados podem incorporar-se entre si, se dividir ou se
desmembrar, anexando dessa forma novos territórios mediante aprovação da população da
região por intermédio de plebiscito. A união tem que ser neutra, dessa forma é vedado a mesma
a celebração de cultos religiosos, tratamento diferenciado ou outra forma de acolhimento.
Pertencem a união: terras em defesa de fronteiras (faixa de 150 km), rios, lagos, recursos
naturais e minerais, etc. Ao estado cabe o que não for vedado pela constituição e pela união,
podendo através de lei complementar instituir microrregiões, povoados, aglomerações urbanas,
entre outros. O município será regido por lei orgânica, votada em 2 turnos no intervalo mínimo
de 10 dias e aprovada por 2/3 da câmara municipal, assim como o Distrito Federal.
Administração pública direta: não possuem personalidade jurídica própria, ou seja, não
possuem capacidade de se autorrepresentar no mundo jurídico, por serem vinculadas a mesma
pessoa política (União, Estado, Distrito Federal). Exemplos: ministérios, secretarias,
departamentos.
Autarquias tratam-se de pessoas jurídicas (empresas) de direito público criadas para prestação
de serviço público, contando com capital exclusivamente público (ex: INCRA, INSS, DNER, Banco
Central), se possuírem privilégios ou regalias, mediante lei, são chamadas de autarquias de
regime especial. Caso uma autarquia suba de patamar, denomina-se Agência executiva.
Fundações públicas tratam-se de pessoas jurídicas (empresas) que podem ser de direito público
ou privado e possuem um serviço específico, visam atingir uma finalidade específica (ex: IBGE,
FEBEM, FUNAI)
Empresas públicas tratam-se de pessoas jurídicas (empresas) de direito privado para prestação
de serviços públicos ou exploração de atividades econômicas contando com capital
exclusivamente público.
Sociedades de economia mista são empresas de direito privado criado para prestação de
serviços públicos ou exploração econômica contando com capital misto (S/A)
Agentes públicos são pessoas ligadas a administração que servem ao poder público. Podem ser
agentes políticos, administrativos, honoríficos, delegados, etc.
As formas de provimento no serviço público podem ser via: nomeação (aprovação em concurso
público), promoção (subida de cargo para um servidor público), readaptação (em virtude de
alguma limitação sofrida), reversão (retorno a atividade após aposentado), etc.
Quanto a estabilidade, o prazo é de 3 anos, porém de acordo com a lei 8112/90 é de 2 anos.
Inassiduidade habitual: falta ao serviço sem justificativa durante 60 dias, de maneira interpolada
dentro de um período de 12 meses.
Administração – Licitação
Todo poder emana do povo, onde todos são iguais perante a lei, sem distinções.
Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer algo senão em virtude da lei´
Ninguém será submetido a tortura ou a tratamento degradante
Ninguém será privado de direitos por motivo de crença já que é livre a expressão de qualquer
atividade, salvo se as usar para se eximir da obrigação legal imposta a todos e recursa-se a
cumprir a prestação alternativa.
A casa é asilo inviolável, sendo permitido o acesso somente com o consentimento do morador,
exceto em situações de flagrante delito, desastre, para prestação de socorro ou apenas durante
o dia para cumprimento de determinação judicial.
A interceptação telefônica só pode ser feita mediante decisão judicial para fins de investigação
A pequena propriedade rural desde que trabalhada pela família não será objeto de penhora
para pagamento de débitos, assim como imóveis de pessoas solteiras, separadas e viúvas.
Também não será penhorado o único imóvel residencial do devedor que esteja locado, onde a
renda seja de subsistência ou moradia da sua família.
Não há crime sem lei anterior, nem pena sem prévia, a lei penal não retroagirá a não ser para
beneficiar o réu.
Não haverá prisão pode dívida, exceto em caso de pensão ou depositário infiel.
Liderança é a arte de comandar e gerir pessoas com diferentes atitudes e formas de pensar para
um objetivo comum ao grupo.
Avaliação de desempenho é uma ferramenta utilizada nas empresas para aferir a performance
de um colaborar, além de julgar e estimar o seu valor, suas competências e o que de fato ela
traz para a organização, ou seja, trata-se de avaliar o resultado obtido, comparando-o com o
resultado desejado. Os métodos mais modernos são: Avaliação de resultados (comparação do
resultado planejado x resultado obtido, onde existe o diálogo entre gestor e colaborador a fim
de estabelecer pontos fortes e fracos. Avaliação 360° (Trata-se da avaliação de todos os
componentes que de alguma forma participam ou interferem no desempenho do avaliado,
participando assim os seus superiores, colegas de trabalho, clientes internos e externos, ou seja,
todas as pessoas próximas ao avaliado). Outros métodos de avaliação: Método da escala gráfica
(tabela com dados horizontais e verticais), Método da escolha forçada (escolha de bloco de
frases), Pesquisa de campo (pesquisa que busca justificativas para o desempenho), Método dos
incidentes críticos (características extremas que justifiquem um comportamento).
4. Patrimônio
Bens tangíveis são bens concretos, palpáveis (ex: uma mesa). Bens intangíveis são bens
abstratos, não palpáveis (ex: uma marca). Ativo trata-se dos bens ou direitos pertencentes a
empresa e Passivo trata-se das obrigações ou débitos que uma empresa possui. Patrimônio
líquido é a subtração do ativo (o que se tem) pelo passivo (o que se deve a alguém).
5. Hierarquia e Autoridade
Nível tático compreende ao nível médio dentro da empresa, composto por gerentes, diretores
de cada área, supervisores, onde as decisões afetam as respectivas áreas da empresa, sendo
primeiramente observado as ordens do escalão de cima (estratégico).
Nível operacional compreende ao nível mais baixo, onde as decisões geram resultados de curto
prazo (imediatos) já que pra cada operação é originado um produto ou serviço.
7. Tomada de decisão
Planejamento é a ferramenta utilizada para tentar prever e se preparar para uma situação
futura, trata-se de traçar um caminho, definindo um objetivo e aplicar recursos para atingi-lo (o
que deve ser feito, quando, como e em que sequência). O planejamento pode ser conservador
(manutenção da estabilidade), otimizante (visa otimizar os processos, inovando-os), adaptativo
(busca estar preparado à situações futuras, antecipação). Existindo 3 tipos de planejamento
dentro de uma empresa, cada nível corresponde a um grau de abrangência, sendo o
planejamento estratégico abrange toda a empresa, possuindo riscos maiores, planejamento
tático que é composto pelas gerências de nível médio abrangem determinados setores com
riscos médios, planejamento operacional que diz respeito a entrega dos produtos/serviços tem
uma amplitude menor, com um curto prazo e com um risco baixo.
Focando no planejamento estratégico é possível observar que sua abrangência é total, ou seja,
sob toda a empresa, dessa forma deve levar em consideração os interesses dos stakeholders,
ser mutável diante das adversidades de mercado e condições futuras, olhar sempre para o
futuro (longo prazo) e abarcar todos os níveis da empresa.
9. Divisão do trabalho
A divisão do trabalho trata-se da divisão de uma tarefa no maior número possível de subtarefas
que quanto mais simples e menos trabalhosa for, irá garantir um aumento na produtividade e
padronização da execução e no resultado final.
Qualidade é a capacidade que um produto (ou serviço) tem de ser útil e satisfazer as
necessidades dos seus consumidores. O termo gestão da qualidade total refere-se a qualidade
total do produto, bem como total qualidade nos processos que fazem parte da composição dos
mesmos, desde uma tarefa simples até a mais complexa. Para que tal ideia tenha êxito, alguns
processos devem ser seguidos como defeito zero (minimização máxima dos defeitos de
fabricação), cliente como próximo passo do processo (valorização da qualidade em todos os
processos, por mais simples que seja), fazer correto da primeira vez (evitar refugos, retrabalhos,
reparos), melhoria contínua (buscar sempre novas maneiras de melhorar o produto e minimizar
custos). Além disso, é possível incluir conceitos como qualidade intrínseca e custo (produto
servir para o propósito e preço justo) além da ética que deve ser primordial para execução de
todos os processos. Shewhart criou e Deming disseminou a PDCA (Plan, Do, Check, Action),
ferramenta administrativa de ciclo de análise e melhoria contínua.
A divisão se dá por dois tipos de sistema (direto e indireto) seguindo pelas classes (básicos e
padronizados)
a) Alfabético (Nome)
b) Geográfico (Localização)
c) Numérico (Número)
d) Ideográfico (Assunto)
Arquivos de primeira idade são conhecidos também como correntes ou seja, em curso,
sendo frequentemente requisitados ou utilizados [valor primário].
Arquivos de terceira idade são também chamados de permanentes pois devem ser
guardados dessa maneira, geralmente sendo arquivos importantes ou de grande valor
histórico [valor secundário].
c) Reservado: Assuntos não tão graves/importantes, porém que não devem ser de
domínio público (ordens de execução, cartas, mensagens)
Organização
Cidadania proveniente do latim civitas significa o conjunto de direitos e deveres pelo qual o
cidadão se relaciona com a sociedade que vive, com direitos e deveres que podem ser exercidos.
PABX (Ramais)
17. Compras na Administração Pública. 17.1. Licitações e contratos. 17.2. Princípios básicos
da licitação.