PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 468854 20190517 210519 389

PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS - LUYA

Nomenclatura : LP-SM-1-2019-MDST/CS-1
Nro. de convocatoria : 1
Objeto de contratación : Obra
Descripción del objeto : MEJORAMIENTO, AMPLIACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA LOCALIDAD DE SA
DEPARTAMENTO DE AMAZONAS, CÓDIGO ÚNICO 2271356
Ruc/código : 20539146085 Fecha de presentación : 10/05/2019

Nombre o Razón social : INGENIERIA REVASH S.A.C. Hora de presentación : 19:53:48
Consulta: Nro. 1
Consulta/Observación:
Se consulta si se podra presentar como garantia de fiel cumplimiento del contrato ademas de la Carta Fianza polia de
causion.
Acápite de las bases :Sección: General Numeral: 2 Literal: 2.3 Página: 18
Artículo y norma que se vulnera (En el caso de Observaciones):
Art 148 del Decreto Supremo 344-2018- EF
Análisis respecto de la consulta u observación:
Se ACLARA la Consulta, de acuerdo a las Bases Administrativas, SOLO se ADMITIRÁ, CARTA FIANZA, Como Garantía
de Fiel Cumplimiento.
Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

null
Fecha de Impresión: 17/05/2019 09:05


Observación: Nro. 2
Se observa que se esta solicitando Tratándose de un consorcio el postor que se presenta, puede presentar carta de
compromiso de alquiler a nombre de uno de los consorciados En la carta de compromiso de alquiler del equipo el
propietario deberá consignar de forma obligatoria, la descripción detallada de la maquinaria a ser utilizada, incluyendo
marca,
numero de placa o número de serie, según corresponda y las características técnicas de los equipos (capacidad,
potencia, cubicaje), así como copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión (facturas, tarjeta de
propiedad, leasing o cualquier otro documento que acredite su propiedad y la disponibilidad que asegura la tenencia del
equipo) vulneradno la norma de contratacion publica. POr lo que solicitamos que con ocasion de la integracion de las
bases se adecuen a la norma legal.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 21 Página: 26
Art. 47.3 del Decreto Supremo 344-2018-ef
Tal como se indica en Las Bases Administrativas, Requisitos de Calificación, A-1, Equipamiento Estratégico, página 36,
de conformidad con el numeral 49.3 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139º del Reglamento de Contrataciones
del Estado, este requisito se ACREDITA, a la suscripción del contrato, y solo será efectivo para el GANADOR DE LA
BUENA PRO.
Por lo que NO SE ACOGE, lo observado.

null


Se observa que Se evaluará que el postor Certificación como ¿Empresa segura, libre de violencia y discriminación contra
la mujer?, debido a que la entidad convocante es una municipalida distrital y dado el poco tiempo de la entrada en
vigencia de este requisito lo cual implica para la implementacion toma su tiempo asi mismo Los factores de evaluación
elaborados por el comité de selección deben ser objetivos y guardan vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el
objeto de la contratación, por lo que solicitamos se retire este factor de evaluacion y solo se considere el precio. Y asi no
ser limitativo y se promueva la pluralidad de postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 41

Art. 2 del Decreto Supremo N° 082-2019-EF Texto Unico Ordenado de la Ley 30225.
El factor de evaluación, ¿EMPRESA SEGURA, LIBRE DE VIOLENCIA Y DISCRIMINACION CONTRA LA MUJER¿,
considerado en las Bases del procedimiento de selección, se ha formulado en estricta concordancia a aquello señalado
expresamente en las Bases Estándar de Licitación Pública para la contratación de la Ejecución de Obras, Bases Estándar
aprobadas mediante Directiva Nº 001-2019-OSCE/CD.
Así, la inclusión de este factor, NO CONSTITUYE, una trasgresión a la Normativa de Contrataciones del Estado en algún
extremo, ni restringe la participación de los postores, al contrario El Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado, OSCE, Busca generar que en las Empresas participantes, se cuente con personal Idóneo y que NO DISCRIMINE
a la mujer y se luche por ERRADICAR, La Violencia contra la mujer.
Por lo que NO SE ACOGE, la presente observación.

null


Se observa que : "Se considerará obra similar a las obras de Construcción y/o Instalación y/o creación y/o Ampliación y/o
Rehabilitación y/o Mejoramiento o la combinación de alguno de los términos anteriores, de obras primarias y/o
secundarias de; sistemas de agua potable y alcantarillado y/o ; sistemas de agua potable y desagüe ; y/o esquemas que
incluyan uno o más de los siguientes componentes:
Obras primarias; cámaras de captación, cámaras rompe presión, Cisterna, Reservorio Apoyado, Reservorio Elevado,
Estación de Bombeo de Agua Potable, Línea de Conducción, Línea de Impulsión, Línea de Aducción, líneas de
interconexión, Troncales.Obras secundarias:
Redes secundarias de agua potable y desagüe o Agua potable y alcantarillado , incluye conexiones domiciliarias,
válvulas, parque de medidores, Se excluye lo siguiente: ( No serán válidas)
Piletas públicas, unidades sanitarias y similares.Pozos tubulares, para consumo de agua.
Sistema de recolección y disposición de agua de lluvias.
Servicio de disposición sanitaria de excretas, letrinas y fosas sépticas, Descripcion que coincide en su integridad con la
LP-SM-1-2018-MDT/CS-1 convocado por la Municipalidad de Trita por lo cual este procedimiento de seleccion estaria
direccionado.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1 Literal: 23 Página: 29
Art. 2 del Texto Unico Ordenado de La Ley 30225 aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF
Según el Artículo 72°, numeral 72.2° del Reglamento de las contrataciones del Estado; El participante puede formular
observaciones a las bases, de manera fundamentada por supuestas vulneraciones a la normativa de contrataciones u
otra normativa que tenga relación con el objeto de contratación.
Al respecto, resulta necesario señalar que en el numeral 34 del Anexo de Definiciones del Reglamento, se indica que
¿obra similar¿ es aquella obra de naturaleza semejante a la que se desea contratar.
En esa medida, para considerarse similar bastará que la obra que se proponga a efectos de la calificación de la
experiencia contenga algunas de las características esenciales que definen la naturaleza de la obra que se pretende
realizar; de lo que se concluye que, para acreditar experiencia, los potenciales postores podrían presentar obras de
iguales o parecidas características a la que es objeto de la convocatoria.
En virtud de lo expuesto, el Comité de Selección, en coordinación con el área usuaria, determinaron de manera clara y
precisa, en los Capítulos III y IV de la Sección Específica de las Bases, las obras de saneamiento que serán consideradas
similares al objeto de la convocatoria.
Una vez efectuada dicha precisión, se debe tener en consideración que la definición de obras similares es única, y que
esta debe utilizarse, indistintamente, en los requisitos de calificación y en los factores de evaluación, tanto del postor
como del personal propuesto.
En el extremo del participante que cuestiona que el proceso de selección en curso esta supuestamente direccionado, los
participantes debe presumir siempre la buena fe y la legalidad de los actos que realizan los responsables, de tal manera
que las meras sospechas o suposiciones, indicios o especulaciones respecto de una supuesta ilegalidad, no son razón
suficiente para desvirtuar dicha presunción. Asumir lo contrario supondría avalar la presentación de denuncias contra el
honor y falsedades sin mayor sustento que las apreciaciones subjetivas de los denunciantes, teniéndose en cuenta que el
Comité de Selección está actuando en base a criterios uniformes, de acuerdo a la doctrina de los actos propios.
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 132º del Código Penal, concordante con los artículos 2º, 302º y 314º del
Código de Procedimientos Penales; y al amparo de lo establecido por el Inciso 7º del artículo 2º de la Constitución Política
del Estado ; el artículo 12º de la Declaración Universal de Derechos Humanos ; el artículo 17º del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos ; el artículo V de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre ; y, el
artículo 11º de la Convención Americana sobre Derechos

Especifico 3.1 23 29
Art. 2 del Texto Unico Ordenado de La Ley 30225 aprobado por Decreto Supremo N° 082-2019-EF
Humanos ; que consagran el Derecho Humano al Honor; en vía de proceso penal especial de sumaria investigación ¿
querella, se formulará la denuncia penal correspondiente por delito de DIFAMACIÓN AGRAVADA, contra la Empresa
INGENIERIA REVASH S.A.C. RUC Nº 20539146085., por haber lesionado el honor a los miembros del comité de
selección.
POR LO TANTO NO SE ACOGE la pretensión maliciosa difamante del participante ya que es una inquietud pretenciosa,
maliciosa, fáctica, el cual se tomara las acciones pertinentes, ya que se está enfocando a los intereses de la Entidad como
de la población beneficiara.

null


Se observa que Se evaluará que el postor cuente con certificación del sistema de gestión antisoborno, Presenta
Certificado ISO 37001 debido a que la entidad convocante es una municipalida distrital y dado el poco tiempo de la
entrada en vigencia de este requisito lo cual implica para la implementacion toma su tiempo asi mismo Los factores de
evaluación elaborados por el comité de selección deben ser objetivos y guardan vinculación, razonabilidad y
proporcionalidad con el objeto de la contratación, por lo que solicitamos se retire este factor de evaluacion y solo se
considere el precio. Y asi no ser limitativo y se promueva la pluralidad de postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: D Página: 41
Art. 2 del Decreto Supremo N° 082-2019-EF, Texto Unico Ordenado de la LEy 30225
El Factor de evaluación, PRESENTA CERTIFICADO ISO 37001, considerado en las Bases del Procedimiento de
Selección, se ha formulado en estricta concordancia a aquellos señalados expresamente en las BASES ESTANDAR de
Licitación Pública para la contratación de la ejecución de Obras, aprobadas mediante Directiva Nº 001-2019-OSCE/CD.
Así, la inclusión del factor de evaluación de La Integridad en la Contratación Pública en las Bases, NO CONSTITUYE, una
transgresión a la normativa en Contratación Pública en algún extremo, ni restringe la participación de los postores, al
contrario El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, OSCE, propone más bien a través de tal
consideración, mejoras en los procesos de Contratación con el Estado, para impulsar LA TRANSPARENCIA y Lucha
contra LA CORRUPCION, buscando incentivar que las Empresas Participantes adopten medidas para evitar incurrir en
prácticas de soborno para fomentar compras y adquisiciones públicas TRANSPARENTES.
Por lo que NO SE ACOGE, la presente observación.

null


Se obsrva que se esta vulnerando la norma de contratacion publica al pretender modificar las bases estandar aprobadas
por el OSCE al agregar un requerimiento Plantel Profesional No Clave asi como enel numeral 22.2 Otro Personal
(personal tecnico de apoyo). Por lo que solicitamos al integrar las bases se sujeten estrictamente a lo estableciso en la
norma.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 22 Literal: 22.2 Página: 28
Art. 47.3 del Decreto Supremo 344-2018-EF.
Se aclara, que la consideración del Personal NO CLAVE y del Personal de Apoyo es independiente al del Personal Clave,
siendo la acreditación de la formación Académica y experiencia del Personal de Apoyo, UNICAMENTE, obligatoria para el
Adjudicatario de la Buena Pro, a través de presentación de la documentación sustentatoria a través de la Mesa de Parte
de la Entidad, adjunta a la documentación para la firma del contrato y este hecho está FUNDAMENTADO, en que la
Empresa o Consorcio Ganador de la Buena Pro, realice una Ejecución de Obra de acuerdo a lo estipulado en el
Expediente Técnico de Obra, ya que el mismo está sustentado en el correspondiente PRESUPUESTO DE OBRA.
Por lo que NO SE ACOGE, la presente Observación.

null


Se observa que Se evaluará que el postor cuente con una (1) práctica de sostenibilidad ambiental o social, denido a que
la entidad convocante es una municipalida distrital y dado el poco tiempo de la entrada en vigencia de este requisito lo
cual implica para la implementacion toma su tiempo asi mismo Los factores de evaluación elaborados por el comité de
selección deben ser objetivos y guardan vinculación, razonabilidad y proporcionalidad con el objeto de la contratación, por
lo que soloicitamos se retire este factor de evaluacion y solo se considere el precio. Y asi no ser limitativo y se promueva
la pluralidad de postores.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B.1 Página: 40
Art. 2 del Decreto Supremo N° 082-2019-EF, Texto Unico Ordenado de la Ley N° 30225.
El factor de evaluación, ¿SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y SOCIAL¿, considerado en las Bases del procedimiento de
selección, se ha formulado en estricta concordancia a aquello señalado expresamente en las Bases Estándar de
Licitación Pública para la contratación de la Ejecución de Obras, Bases Estándar aprobadas mediante Directiva Nº 001-
2019-OSCE/CD.
Así, la inclusión de este factor, NO CONSTITUYE, una trasgresión a la Normativa de Contrataciones del Estado en algún
extremo, ni restringe la participación de los postores, al contrario El Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado, OSCE, Busca generar que en las Empresas participantes, cuente con personal Idóneo, en el diseño y desarrollo
de prácticas que permitan contribuir tanto a la protección medioambiental como social y al desarrollo humano, en
concordancia con el artículo 2º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Por lo que, NO SE ACOGE, la presente Observación.

null


Nombre o Razón social : NEGOCIOS & CONSTRUCCIONES LITO E.I.R.L. Hora de presentación : 07:35:07
Solicitamos se amplié la experiencia requerida al maestro de obra en obras en general
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: 22.2 Página: 30
Bases estandarizadas
Con la finalidad de promover los principios de Libertad de concurrencia y Competencia, enunciados en los literales a) y e)
del Artículo 2 de la ley de Contrataciones del Estado, principios que rigen las contrataciones, se precisa que en cuanto a
la experiencia del Maestro de Obra, se considerará en obras en general; el cual se implementara lo solicitado en Las
Bases Administrativas definitivas.
Por lo que SE ACOGE, lo Observado.

null


Se observa que para el cargo de almacenero y Seguridad en Obra se requiere mayor experiencia que para el cargo de
Ing. Asistente de Residente , maestro de obra y topografo, incluso igual experiencia que el Residente, por lo que
solicitamos es establezca una experiencia congruente con los demás personal al requerido es decir únicamente 24 meses
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: III Literal: 22.2 Página: 31
BASES ESTANDARIZADAS
la experiencia del Almacenero y Seguridad de Obra, se adecuaré a lo solicitado por el Participante, por lo que en Las
Bases Administrativas Integradas, se consignara como experiencia del Almacenero, 24 meses de experiencia en la
ejecución de Obras y/o Servicios en General y de igual manera, la experiencia del personal de Seguridad de Obra o
Guardian, se adecuara en las Bases Integradas y se consignara como experiencia, 24 meses como vigilante y/o agente
de vigilancia y/o agente de seguridad privada o pública.
De igual manera el maestro de obra y el topógrafo serán de 24 meses de experiencia en obras en general.
Por lo que SE ACOGE, lo Observado.

null


Se observa que únicamente están dando puntaje a una sola practica "Responsabilidad hidrica", por lo que solicitamos se
incluida las cuatro (4) demás practicas
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: CAP IV Literal: B Página: 42
del Artículo 2 de la ley de Contrataciones del Estado, principios que rigen las contrataciones, se precisa que SOLO se
evaluara UNA PRACTICA DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL, que es Gestión de los Recursos Hídricos es de
responsabilidad de una autoridad única y ( ...) El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, (....
) de Gestión Ambiental y tiene por finalidad el aprovechamiento sostenible
Por lo que NO SE ACOGE, lo observado.

null


Consulta: Nro. 11
En beneficio de la obra y sin costo alguna para la Entidad se podrá ejecutar la obra con equipos y/o maquinaria que
superen las especificaciones mínimas en potencia y/o capacidad y/o volumen
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: A.1 Página: 38

la Ejecución de la Obra con Equipos y Maquinaria que superen las especificaciones mínimas en potencia y/o capacidad
y/o volumen, se adecuará a lo solicitado por el Participante, por lo que en Las Bases Administrativas Integradas, se
consignará que SERA ACEPTADO, la Ejecución de la Obra con Equipos y/o Maquinaria que superen las especificaciones
mínimas en potencia y/o capacidad y/o volumen, pero razonablemente, tomando en cuenta el acceso de las mismas a la
Obra no perjudiquen los caminos o accesos q posibiliten la eficiencia de las mismas.
Por lo que SE ACOGE EN PARTE, lo Observado.

null


Consulta: Nro. 12
Si se acredita con una obra haber ejecutado igual o mayor partida del expediente, aceptarán como obra igual, teniendo en
cuenta que únicamente se define las obras similares, en caso de no aceptar obras igual como experiencia en la
especialidad deberá sustentar al respecto
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 39

|Con la finalidad de promover los principios de Libertad de concurrencia y Competencia, enunciados en los literales a) y e)
la ACREDITACION, de Obras Similares, con una Obra Ejecutando igual o mayor partida del expediente, SE ACEPTARA,
como IGUAL o SIMILAR, De igual modo se CONSIGNARA lo mismo en las Bases Integradas.
Por lo que, SE ACOGE, lo Observado.

null


Se observa que para el cargo de Especialista en Seguridad, Salud y Ambiente se ha excluido la participación del
Ingeniero ambiental y permitiendo otras especialidades, que por su formación académica resulta ser el mas idóneo para
desempeñar dicho cargo, teniendo en cuenta que requieren en el cargo "Seguridad y Ambiente", solicitamos su inclusión
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: a.2 Página: 38
del Artículo 2 de la ley de Contrataciones del Estado, principios que rigen las contrataciones, se precisa que en cuanto al
Especialista en Seguridad, Salud y Ambiente, se adecuaré a lo solicitado por el Participante, por lo que en Las Bases
Administrativas Integradas, se consignara la participación de un Ingeniero Ambiental.

null


Consulta: Nro. 14
Consultamos si se presenta como experiencia una obra que se haya ejecutado "Linea de Conducción", es valido para ser
considerado similar?
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: B Página: 39

experiencia de la Empresa en Obras Similares, tal como lo indican Las Bases Administrativas en Obras Primarias, se ha
considerado: LINEA DE CONDUCCIÓN.

null


Nombre o Razón social : NEGOCIOS & CONSTRUCIONES ARCE E.I.R.L. Hora de presentación : 10:30:27
De la revisión del expediente técnico publicado, se aprecia contenido dentro del estudio de suelos con fines de
cimentación en la pagina 12 el Cuadro de Capacidad Portante para Obras de Arte, sobre el particular al contrastar dichas
capacidades con las capacidades utilizadas en las memoras de calculo de: Captación, reservorio, etc estas están muy
abruptamente por debajo del valor usado en los cálculos, debiendo reformularse el calculo estructural a fin de garantizar
la durabilidad del proyecto en su etapa de servicio a la población de san bartolo, conllevando esto a la reformulación del
expediente técnico en cuanto a memorias de cálculo, planos, metrados y presupuesto por que debe ser sometido a una
reevaluación por el ende encargado; se hace hincapié en este punto a fin de no verse sorprendido ni el contratista ni la
entidad con la implementación de adicionales por deficiencias en el Expediente Técnico. DEVIENDOSE DAR LA
NULIDAD DEL PRECENTE PROCESO DE SELECCION.
Acápite de las bases :Sección: Anexos Numeral: -- Literal: -- Página: --

DS N° 015-2004 -VIVIENDA - RNE: E.030, E.020, E.050, E.060. , RM N° 192-2018-VIVIENDA
Según la memoria de cálculo, la presión unitaria de la estructura de captación
es P1= 0.07kg/cm2 y está siendo menor a la capacidad portante del suelo que es igual 0.84 kg/cm2 por lo tanto el diseño
de la captación cumple estructuralmente y Según la memoria de cálculo, la presión unitaria de la estructura del reservorio
P1= 0.19 kg/cm2 esta siendo menor a la capacidad portante del suelo igual 0.81 kg/cm2 por lo tanto el diseño del
reservorio cumple estructuralmente ; el diseño de las estructuras es bastante conservador
Las precisiones o modificaciones que puedan efectuarse al requerimiento con ocasión de la absolución de consultas u
observaciones a las Bases, serán autorizadas por el área usuaria de la Entidad y no deben variar de forma sustancial el
requerimiento original, de forma tal que se desnaturalice el objeto de contratación, el mismo que está contenido en el
expediente de contratación aprobado por la Entidad.
POR LO TANTO no es necesario reformular el expediente técnico, a efectos de corregir la vulneración a la normativa de
contrataciones del Estado advertida, en conclusión NO SE ACOGE la pretensión del participante de conllevar a una
Nulidad, que es una inquietud pretenciosa y maliciosa y perjudica los intereses de la Entidad como de la población
beneficiara.

null


De la revisión del expediente técnico publicado, se aprecia que en los Insumos de los Sub Presupuestos tienen los
siguientes errores que se detallan por Sub Presupuestos Revisado:
Sub Presupuesto: SISTEMA DE AGUA POTABLE, presenta a insumos como ¿TOPOGRAFO, ELABORACION DEL
PLAN DE MONITORIO ARQUEOLOGICO Y ARQUEOLOGO¿ dentro de los Insumos de MANO DE OBRA, Observamos
que el ¿TOPOGRAFO¿ es parte del personal técnico de apoyo según las bases administrativas del procedimiento y está
contenido en los gastos generales variables del proyecto generando así duplicidad en cuanto al costo afectado a la
inversión, ¿ELABORACION DEL PLAN DE MONITORIO ARQUEOLOGICO Y ARQUEOLOGO¿, deberían ser
considerados como un Sub Contrato dado que no se puede incluir dentro de la Mano de Obra afecta al costo directo del
proyecto; el recurso ¿PRUEBA: PROCTOR MODIFICADO Y DENSIDAD DE CAMPO IN SITU¿, contenido en los dentro
de los insumos como un material debe ser retirado y considerado en el desagregado de gastos generales por ser una
prueba de control de calidad y no un material, el recurso ¿MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE MAQUINARIA Y
EQUIPOS¿ considerado dentro del listado de insumos como un Equipo debe ser recalificado y fijado como un
SubContrato¿
Sub Presupuesto: SISTEMA DE ALCANTARILLADO, presenta a insumos como ¿TOPOGRAFO¿ dentro de los Insumos
de MANO DE OBRA, Observamos que el ¿TOPOGRAFO¿ es parte del personal técnico de apoyo según las bases
administrativas del procedimiento y está contenido en los gastos generales variables del proyecto generando así
duplicidad en cuanto al costo afectado a la inversión, el recurso ¿PRUEBA: PROCTOR MODIFICADO Y DENSIDAD DE
CAMPO IN SITU¿, contenido en los dentro de los insumos como un material debe ser retirado y considerado en el
desagregado de gastos generales por ser una prueba de control de calidad y no un material.
Sub Presupuesto: MITIGACION AMBIENTAL, presenta todos sus insumos clasificados como Materiales cuando por la
descripción de los mismos estos corresponden a Sub Contratos.
Sub Presupuesto: CAPACITACION EN OPERACION Y MANTENIMIENTO, presenta todos sus insumos clasificados
como Materiales cuando por la descripción de los mismos estos corresponden a Sub Contratos.
Sub Presupuesto: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, presenta todos sus insumos clasificados como Materiales
cuando por la descripción de los mismos estos corresponden a Sub Contratos.
En tal sentido por todos estos errores es que solicitamos una revisión de los Índices unificados y la publicación de los
recursos con su respectivo índice unificado a fin de poder validar la Formula Polinómica del proyecto y no caer en
retrasos, adicionales y/o deductivos en las valorizaciones mensuales y liquidación de la obra afectos a los reajustes que
pudieran existir.
Acápite de las bases : Sección: Anexos Numeral: -- Literal: -- Página: --

RM N° 192-2018-VIVIENDA, Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.
Con respecto a Sub presupuesto sistema de agua potable
Los Insumos Topógrafo, elaboración del plan de monitoreo arqueológico y arqueólogo se ha considerado en mano de
obra, toda vez que participo con código 39 según el índice unificado por ser índice general de precios al consumidor.
Con respecto al Topógrafo se considera 40% de participación en los gastos generales para que realice trabajos en
gabinete y 95,772.90 HH, de Topógrafo en el costo directo para que realice la ejecución de la partida, trazo niveles y
replanteo en campo.
Con respecto al insumo prueba: Proctor modificado y densidad de campo in situ no se considera en los gastos generales
porque se trata de un tipo de gasto que tiene la relación directa a la ejecución de la Obra.
Con respecto al insumo movilización y desmovilización de maquinaria y equipos no se considera como sub contrato
porque se trata de tipo de gasto que tiene una relación directa a la ejecución de la Obra.

Anexos -- -- --
Con respecto a Sub presupuesto sistema de alcantarillado

Los Insumos Topógrafo, elaboración del plan de monitoreo arqueológico y arqueólogo se ha considerado en mano de
obra, toda vez que participo con código 39 según el índice unificado por ser índice general de precios al consumidor.
Con respecto al Topógrafo se considera 40% de participación en los gastos generales para que realice trabajos en
gabinete y 95,772.90 HH, de Topógrafo en el costo directo para que realice la ejecución de la partida, trazo niveles y
replanteo en campo.
Con respecto al insumo prueba: Proctor modificado y densidad de campo in situ no se considera en los gastos generales
porque se trata de un tipo de gasto que tiene la relación directa a la ejecución de la Obra.
Con respecto al insumo movilización y desmovilización de maquinaria y equipos no se considera como sub contrato
porque se trata de tipo de gasto que tiene una relación directa a la ejecución de la Obra.
beneficiara.

null


De la revisión del expediente técnico publicado, se observa que los gastos financieros no coinciden con las tasas reales
existentes en el mercado por la emisión de cartas fianzas y seguros regulados por las SBS, en tal sentido se solicita se
publique el NOMBRE de la entidad FINANCIERA que maneja estas tasas para poder hacer la verificación o en su defecto
realizar la corrección en cuanto a los gastos financieros, cayendo así nuevamente en reformulación del expediente
técnico y reevaluación por el ende encargado; se hace hincapié en este punto a fin de no verse sorprendido ni el
contratista ni la entidad con la implementación de adicionales por deficiencias en el Expediente Técnico, DEVIENDOSE
DAR LA NULIDAD DEL PRECENTE PROCESO DE SELECCION.

La normativa de contrataciones del Estado no ha determinado qué fuentes deben emplearse ¿y, en consecuencia,
tampoco ha determinado el número mínimo de éstas-, para la realización de las indagaciones de mercado, por lo que el
órgano encargado de las contrataciones deberá decidir las fuentes que empleará para determinar el valor estimado,
siempre tomando en cuenta que la información a utilizarse para tal fin, deberá ser respecto de bienes o servicios que
guarden similitud con el requerimiento.
De lo descrito se precisa que no existen deficiencias en los gastos financieros administrativos para la emisión de las
cartas fianzas que modifiquen el cálculo del valor referencial, por las supuestas señaladas por el recurrente, ya que estos
son costos reales de acuerdo al estudio de mercado realizado.
Dicho en ello se han tomado fuentes, que se ha empleado para estimar el valor de los gastos financieros para la emisión
de las cartas fianzas que son de las EMPRESAS autorizadas y bajo el ámbito de supervisión por la Superintendencia de
Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (SBS) o que estén consideradas en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categoría que publica el Banco Central de Reserva del Perú.
Tampoco a la pretensión del recurrente NO es posible entregar el nombre de la Entidad Financiera de acuerdo al numeral
29.4° del artículo 29° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, a lo que el participante pretende.
En ese mismo sentido, debe recalcarse que la normativa de contrataciones del Estado no ha previsto ninguna limitación a
los postores en la formulación de sus propuestas para efectos de participar en los procedimiento de selección convocados
por las Entidades; por tanto, los postores pueden estructurar libremente su propuesta y determinar el monto de su oferta,
pudiendo ser esta superior o encontrarse al mismo valor referencial, de acuerdo a lo que consideren conveniente a sus
intereses.
beneficiara.

null


De la revisión del expediente técnico publicado, se observa que el cronograma valorizado y el cronograma de adquisición
no guardan relación es mas se presume que dichos cronogramas han sido estimados al tanteo por la presentación y
forma que presentan, dado que existen materiales y partidas que se usan en los primeros y/o últimos días de obra pero
sin embargo estos han sido prorrateados durante todo el tiempo de ejecución sin respetar la programación de obra fijada
median el Diagrama Gantt, cayendo así nuevamente en reformulación del expediente técnico y reevaluación por el ende
encargado; se hace hincapié en este punto a fin de no verse sorprendido ni el contratista ni la entidad con la
implementación de adicionales por deficiencias en el Expediente Técnico, DEVIENDOSE DAR LA NULIDAD DEL
PRECENTE PROCESO DE SELECCION.
Se precisa que en el numeral 2.3 Requisitos para perfeccionar el contrato, en el literal (h), (i), (j), en concordancia con el
Art° 175° en el literal (b), (c) y (d) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se indican claramente que el
Postor ganador entregara toda esa documentación de acuerdo a lo solicitado en su programación de trabajo, los
cronogramas ha sido elaborados de acuerdo al cronograma GANNT y no al supuesto de los tanteos como lo indica el
participante, el cual se tendrá que cumplir todas las metas previstas dentro del plazo de ejecución.

null


Consulta: Nro. 19
De la revisión del expediente técnico publicado y de la verificación en el sistema INVIERTE.PE cuestionamos el por que
el proyecto de referencia aprobado mediante RESOLUCION DE ALCALDIA Nº 019-2018-MDST/A, de fecha 20 de Marzo
del 2018 y con aprobación de su Actualización mediante RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 025-2019-MDST/A, de fecha
05 de febrero del 2019, el costo de la Inversión se ha mantenido si es de conocimiento publico que ha habido un
incremento en cuanto a los costos de la Mano de Obra para la Construcción en Junio del 2018, solamente haciendo
mención a este incremento es que no podría mantenerse el Costo de la Inversión aprobado en 20 de Marzo del 2018 con
el de la Actualización aprobada el 05 de febrero del 2019, sin ahondar en temas de precios de todos y cada uno de los
Insumos empleados en la elaboración del presupuesto del proyecto se puede estimar el precio a la fecha atreves de la
fórmula polinómica contenida en el expediente técnico original, misma que solicitamos sea publicada.

Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento.
Se precisa que siendo de acuerdo a la competencia y demanda de mercado, en esta parte de la región, los costos
laborales (mano de obra) tomados en cuenta en la reformulación del expediente técnico son aproximadamente casi
similares en el periodo correspondiente 01/06/2018 al 31/05/2019, y a la vez la brecha económica es relativamente
pequeña, y no difieren de manera significativa o casi nada, con lo considerado en la reformulación del Proyecto y además
se indica que;
Cuando la normativa de contrataciones del Estado establece que ¿(...) el estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado debe tener en consideración las alternativas existentes según el nivel de comercialización (...)¿, se refiere a que
se debe analizar las alternativas que pudieran existir en el mercado como resultado del nivel o magnitud en que se
comercializa el bien y/o servicio requerido; el cual es definido por los productores, en función a diversos aspectos, tales
como: el tipo de bien o servicio, competencia, demanda del mercado, segmento del mercado (cantidad de consumidores a
los que se va a dirigir el producto), entre otros.
Asimismo, es necesario precisar que la normativa de contrataciones del Estado no ha regulado el modo en que deben ser
formuladas las propuestas de los postores, por lo cual estos tienen absoluta libertad en su estructuración, pudiendo
presentar ofertas cuyo monto supere o se encuentre por debajo del valor referencial del procedimiento., de acuerdo a los
límites establecidos.
Dicha circunstancia responde a que si bien el sistema de contrataciones públicas tiene como finalidad establecer normas
orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación de las Entidades
Públicas bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios u obras que realizan para el
cumplimiento de los fines públicos y en pro del interés general; existe también un legítimo afán de lucro por parte de los
postores, que buscan maximizar sus ganancias, sustentando sus acciones con la legítima expectativa de realizar sus fines
particulares .
En ese sentido, se puede afirmar que tanto el interés público cautelado por la Entidad al momento de establecer las
condiciones de la contratación, así como el legítimo interés del postor de obtener utilidades para la satisfacción de sus
expectativas se encuentran articulados en el contexto del procedimiento de selección.
En consecuencia la normativa de contrataciones del Estado no ha previsto disposiciones que regulen la forma en que los
postores deban presentar las ofertas, pudiendo estas superar el valor referencial o encontrarse igual que el mismo valor
referencial ; no obstante, esto no perjudica la posibilidad de la Entidad de evaluar dichas ofertas en aplicación de lo
previsto en el numeral 28.2 del artículo 28 de la Ley.
intereses.
De lo expuesto, se advierte que los postores no tienen limitaciones para estructurar su propuesta y determinar el monto de
su oferta lo importante es que presenten una oferta producto de un análisis serio de costos; igual la Entidad puede
rechazar las ofertas presentadas por los postores, cuando estas superen o se encuentren por
Anexos -- -- --
debajo del valor referencial, de acuerdo a lo previsto en el numeral 28.2 del artículo 28 de la Ley.
Que los precios de los insumos serán actualizados mensualmente en las valorizaciones con los índices unificados de
precios de la construcción y la formula polinómica correspondiente al postor ganador quien presentara sus estimación y
publicara al área correspondiente sus informes de acuerdo a la fórmula polinómica.
beneficiara.

null


De la revisión del expediente técnico publicado, se aprecia contenido la RESOLUCION DIRECTORAL N°366 ¿ 2016 ¿
ANA-AAA.M de fecha 28 Marzo 2016, misma que en su parte resolutiva en el articulo segundo a la letra indica:
¿ESTABLECER que el plazo máximo de vigencia de la presente acreditación de disponibilidad hídrica es de dos (02)
años. Dicho plazo se computará a partir del día siguiente de la notificación de la presente resolución.¿
Sobre el particular y por lo indicado en el citado artículo segundo la RESOLUCION DIRECTORAL N°366 ¿ 2016 ¿ ANA-
AAA.M de fecha 28 Marzo 2016, a la fecha ha quedado sin valor teniéndose que volver a tramitar y acreditar la
disponibilidad hídrica de los manantiales Moyobamba I y Moyobamba II, conllevando nuevamente a una reformulación del
expediente técnico en caso exista alguna variación con los nuevos caudales a aforar, dado que estos pueden haber
sufrido alguna variación dadas los fenómenos climáticos que vienen azotando a la región y país. DEVIENDOSE DAR LA
NULIDAD DEL PRECENTE PROCESO DE SELECCION.

Ley de Recursos Hídricos, Ley N° 29338 y su reglamento.
Se precisa que se ha tramitado la disponibilidad hídrica vigente, el cual está siendo actualizada y aprobada con el mismo
caudal al cual se extraerá de los manantiales Moyobamba 1 y Moyobamba 2, y que se alcanzaran al postor adjudicado.

null


De la revisión del expediente técnico publicado, se aprecia contenido dentro del estudio hidrológico lo referente a Análisis
de Calidad de Agua con su respectiva interpretación elaborados por el LABORATORIO REGIONAL DEL AGUA, del
GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA, mismo que en el INFORME DE INTERPRETACIÓN, apartado EVALUACIÓN
DE RESULTADOS de las muestras de los manantiales Moyobamba I y Moyobamba II, a la letra dice: ¿En los parámetros
microbiológicos se observan que las 2 muestras, no cumplen en los parámetros microbiológicos, observa cantidades
significativas de coliformes totales en las muestras (92x102 NMP/100 y 54x102 NMP/100 respectivamente), que NO
CUMPLEN el valor de 50 NMP/100ml; coliformes Termotolerantes (35x102 NMP/100m y 920 NMP/10 respectivamente),
NO CUMPLEN el valor de 20 NMP/100ml Establecido por la categoría A1 (aguas que pueden ser potabilizadas con
desinfección), sin embargo estos parámetros cumplen la categoría A2 (agua que pueden ser potabilizadas con
tratamiento convencional) del DS N°004-2017-MINAM¿
De igual manera en el mismo INFORME DE INTERPRETACIÓN, apartado RECOMENDACIONES a la letra dice: ¿El
agua debe someterse a los procesos de tratamiento convencionales (mediante do o mas de los siguientes procesos:
Coagulación, Floculación, decantación, sedimentación y/o filtración o procesos equivalentes; incluyendo su desinfección),
con la finalidad de cumplir la calidad que se requiere para su uso¿
Sobre el particular después de hacer una revisión exhaustiva en cuanto a Memorias de Calculo, Planos, Metrados,
Presupuesto no se encontró en ninguna parte la solución planteada a fin de poder dar el tratamiento requerido al agua
naciente de los manantiales Moyobamba I y Moyobamba II para asegurar la calidad del agua en el marco del DS N°004-
2017-MINAM, conllevando esto a la modificación del expediente técnico en cuanto a memorias de cálculo, planos,
metrados y presupuesto por lo que corresponde una reformulación del expediente técnico y reevaluación por el ende
encargado ; se hace hincapié en este punto a fin de no verse sorprendido ni el contratista ni la entidad con la
implementación de adicionales por deficiencias en el Expediente Técnico. DEVIENDOSE DAR LA NULIDAD DEL
PRECENTE PROCESO DE SELECCION.

RM N° 192-2018-VIVIENDA / RM 013-2019-VIVIENDA / DS N°004-2017-MINAM.
Tal como se indica en la toma de las muestras y los procesos de tratamiento del agua para el consumo humano, están
indicados en los planos con sus detalles y características
1.La estructura de captación de agua de manantial cuenta con una estructura de tratamiento de agua a través de los
lechos filtrantes contemplados en el presupuesto de obra y establecidos en los planos del expediente técnico.
2.El reservorio cuenta con un sistema de cloración para la desinfección del agua.
Los cuales aseguran la calidad del agua para el consumo humano y se pueda cumplir con los parámetros microbiológicos.
beneficiara.

null


Consulta: Nro. 22
De la revision a las bases administrativas del procedimiento solicitamos que aclare, si en la etapa de presentacion de la
propuesta se presentara a los profesionales clave, no clave y personal tecnico de apoyo, adicionalmente consultamos si
para la suscripcion del contrato sera necesario la acreditacion del perfil y experiencia del profesional no clave y personal
tecnico de apoyo, adicionalmente de de presentar para el profesional no clave y personal tecnico de apoyo a personas
que no cumplen las caracteristicas establecidad para estos correspondera la perdida de la buena pro o se subsanara
sustituyendo por otro personal.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.1.2.22.1 Literal: -- Página: 28
Tal como se indica en Las Bases Administrativas, página 37, La Acreditación del personal Clave se acredita de
conformidad con el numeral 49.3 y el literal e) del numeral 139.1 del artículo 139º del Reglamento de Contrataciones del
Estado, este requisito se ACREDITA, a la suscripción del contrato, de igual manera El personal NO CLAVE y personal
Auxiliar, se acreditara con documentación a presentar por Mesa de Partes de la Entidad, en la misma fecha de la firma del
contrato. De igual manera se aclara, que la no acreditación de dicho personal a la firma del contrato, significará que el
ADJUDICADO, con la Buena Pro NO CUMPLE CON LOS REQUISITOS DE CALIFICACION, Por lo que la Entidad deberá
de actuar en el marco de la Ley y el Reglamento de Contrataciones del Estado.
El Área de Logística o Abastecimiento será el Área encargada de recabar toda la información para el perfeccionamiento
del contrato, y estos serán verificados de manera minuciosa tanto como lo presentado en la etapa de apertura, y
evaluación de los documentos solicitados y que estos sean los veraces y cumplen de acuerdo a las bases y la Ley, el
participante que deseando no solo de participar sino postular para una oportunidad laboral, tendrá todo el tiempo
necesario durante las etapas de proceso de selección en acopiar, verificar y evaluar todo su personal profesional ,
Técnico y de apoyo a laborar y que cumplan con lo solicitado de acuerdo a las Bases Definitivas, caso contrario serán
sancionados en las infracciones y faltas que cometan de acuerdo a la LEY y el Reglamento que rigen las contrataciones
del Estado, de ser el caso comunicar inmediatamente a las Instancias Legales pertinentes (Ministerio Publico, OSCE, etc
), por tanto no habrá tiempo para la subsanación de las propuestas.

null


Consulta: Nro. 23
En aras de los principios de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento y se publique la
identidad del consultor encargado de la Actualización del Presupuesto del proyecto de referencia así como también, su
contrato y comprobante de pago por el servicio prestado en los meses de Enero - Febrero 2019.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: -- Literal: -- Página: --

En lo referente a lo solicitado por el Participante, Identidad del consultor encargado de la actualización del Presupuesto,
su contrato y comprobante de pago por el servicio prestado en los meses de enero y febrero de 2019, es necesario
precisar que el ACCESO A LA INFORMACION, en los procedimientos de selección esta normado por el artículo 61º del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el mismo que en el numeral 61.2 a la letra indica ¿Una vez otorgada
la Buena Pro, el Comité de Selección o el órgano encargado de las contrataciones según corresponda, está en la
obligación de permitir el acceso de los participantes y postores al expediente de contratación, salvo la información
calificada como secreta, confidencial o reservada por la normativa de la materia, a más tardar dentro del día siguiente de
haberse solicitado por escrito¿, así mismo en lo referente a información relacionada a actos administrativos ligados a los
actos preparatorios y/o complementarios que tienen relación con el Procedimiento de selección, deberán ser solicitados a
la Entidad, siguiendo el procedimiento estipulado en La Ley Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la información
Pública y su Reglamento.

null


Consulta: Nro. 24
En aras de los principios de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado y su reglamento, se publiquen los
acciones preliminares de realizados por la entidad a fin de poder contratar los servicios de los miembros del comité de
selección.
Acápite de las bases : Sección: General Numeral: -- Literal: -- Página: --

En lo referente a lo solicitado por el Participante, ¿se publique las acciones preliminares realizadas por la Entidad a fin de
poder contratar los servicios de los miembros del Comité de Selección, es necesario precisar que el ACCESO A LA
INFORMACION, en los procedimientos de selección esta normado por el artículo 61º del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, el mismo que en el numeral 61.2 a la letra indica ¿Una vez otorgada la Buena Pro, el Comité
de Selección o el órgano encargado de las contrataciones según corresponda, está en la obligación de permitir el acceso
de los participantes y postores al expediente de contratación, salvo la información calificada como secreta, confidencial o
reservada por la normativa de la materia, a más tardar dentro del día siguiente de haberse solicitado por escrito¿, así
mismo en lo referente a información relacionada a actos administrativos ligados a los actos preparatorios y/o
complementarios que tienen relación con el Procedimiento de selección, deberán ser solicitados a la Entidad, siguiendo el
procedimiento estipulado en La Ley Nº 27806.- Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública y su Reglamento.

null


Nombre o Razón social : VELDIZ PERU S.A.C Hora de presentación : 17:06:45
respecto al presupuesto del Expediente Técnico En la Red de Distribución existe la partida 01.05.03.03.01 TUBERIA
PVC-U UF NTP ISO 1452 PN10 DN 63MM y en los análisis de costos unitarios considera TUBO PVC NTP ISO 1452
PN7.5 DN 63 MM, existiendo incongruencia en el tipo de tubería y precios.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP. III Literal: 3.1 Página: 22
artículo 34 del Reglamento de la Ley N° 30225
Se precisa que por error tipográfico se consignó en la partida 01.05.03.03.01 TUBERIA PVC-U UF NTP ISO 1452 PN 10
DN 63 MM y en los análisis de costos unitarios considera TUBO PVC NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 63 MM, el considerado
correctamente en la partida 01.05.03.03.01 es el : TUBO PVC NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 63 MM y en los precios
corresponden a estas características.
Por lo que, SE ACLARA, lo Observado por el Participante.

null


En los requisitos del perfil del Maestro de Obra, se observa el incluir alternativamente título o certificación como ¿Técnico
en Edificaciones¿; la presente convocatoria es para ejecutar una obra de saneamiento y la capacitación de un ¿Técnico
en Edificaciones¿ no está referida para obras de saneamiento en habilitaciones urbanas. Esta observación se sustenta en
el párrafo primero del numeral 3.1.1 Consideraciones generales [Capítulo III REQUERIMIENTO, Sección Específica de
las Bases estándar de licitación pública para la contratación de la ejecución de obras, aprobadas mediante Directiva N°
001-2019-OSCE/CD], así como el numeral 29.1 del artículo 29 del Reglamento que consigna lo siguiente: ¿Las
especificaciones técnicas, los términos de referencia o el expediente técnico de obra, que integran el requerimiento,
contienen la descripción objetiva y precisa de las características y/o requisitos funcionales relevantes para cumplir la
finalidad pública de la contratación, y las condiciones en las que se ejecuta¿
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: CAP. III Literal: 22.2 Página: 28
numeral 29.1 del artículo 29 del Reglamento de la Ley N° 30225
del Artículo 2 de la ley de Contrataciones del Estado, principios que rigen las contrataciones, se precisa que el Perfil del
Maestro de Obra, se ACREDITARA, con Título o Certificación Ocupacional a Nombre de la Nación, como Maestro de
Obra o Técnico en Construcción Civil.
Por lo que, SE ACOGE, lo Observado por el Participante.

null


Se observa la ambigüedad establecida en el numeral 13 [Capitulo III de la Sección Especifica] en el cual se indica:
¿además de la obtención de la Licencia de Construcción (de ser el caso),¿
La Entidad debe establecer claramente si la ejecución de obra materia de la presente convocatoria, va a requerir de
Licencia de Construcción, y si los costos de su obtención se encuentran incluidos en el Valor Referencial aprobado en el
expediente de contratación, de conformidad con el Literal a), numeral 34.4, del artículo 34 del Reglamento de la Ley N°
30225, en el cual se estipula que en el presupuesto de obra debe estar incluido todo concepto que le sea aplicable y que
pueda incidir sobre el presupuesto.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP. III Literal: 13. Página: 25
Literal a), numeral 34.4, del artículo 34 del Reglamento de la Ley N° 30225
Para la ejecución de la obra no es necesario licencia de construcción ya que la legislación de licencias de construcción se
regula a través de la Ley N° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de edificaciones, la cual tiene por
objeto establecer la regulación jurídica de los procedimientos administrativos para la obtención de las licencias de
habilitación urbana y de edificación, con la finalidad de facilitar y promover la inversión inmobiliaria, el mejoramiento y
ampliación de los servicios de agua potable y alcantarillado es una infraestructura de saneamiento básico y no urbana ni
inmobiliaria¿.
Sin perjuicio de lo expuesto, si se llegará a requerir la licencia de construcción en alguna etapa de la construcción será la
Entidad quien asuma los costos de tramitación.
Por lo que, NO SE ACOGE, lo Observado por el Participante.

null


En los requisitos de experiencia del Ing. Especialista en Seguridad, Salud y Ambiental, se observa el incluir experiencia
en ¿servicios generales¿; la presente convocatoria es para ejecutar una obra y en las Bases estándar de licitación pública
para la contratación de la ejecución de obras, aprobadas mediante Directiva N° 001-2019-OSCE/CD vigentes a partir del
15 de abril del 2019, se estipula en el Capítulo III REQUERIMIENTO, de la Sección Especifica:
Asimismo, no se debe exigir experiencia en la especialidad u obras similares al objeto de la convocatoria a aquellos
profesionales cuya función no requiere experiencia específica en un tipo de obra, bastando que tengan experiencia en
obras en general, tales como los profesionales de costos, presupuestos y valorizaciones, seguridad y salud en el trabajo,
gestión de riesgos, coordinación o administración del contrato, topógrafo, entre otros.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: CAP. III Literal: 22.1 Página: 27,2
Bases estándar de licitación pública, aprobadas mediante Directiva N° 001-2019-OSCE/CD
del Artículo 2 de la ley de Contrataciones del Estado, principios que rigen las contrataciones, se precisa que la experiencia
del Ing. Especialista en Seguridad, Salud y Ambiente, se ha ampliado a Servicios en General a fin de propiciar una mayor
participación de Participantes.
Por lo que, NO SE ACOGE, lo Observado por el Participante.

null


El valor referencial fue elaborado con cotizaciones realizadas en el mes de enero y marzo del 2018 los mismos que
forman parte del virtual del expediente técnico, hecho que vulnera la antigüedad del valor referencial.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: CAP.I- III Literal: 1.3,1.11-6 Página: 13
Es necesario precisar que, en el caso de las contrataciones que tienen por objeto la ejecución de una obra, el valor
referencial corresponde al monto del presupuesto de obra que forma parte del Expediente Técnico de Obra aprobado por
la propia Entidad, de conformidad con el literal a) del artículo 34° del Reglamento.
En concordancia con el Numeral 34.11 del artículo 34 ° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado vigente,
en coordinación con el área usuaria emitió su opinión;
Siendo que de acuerdo a la competencia y demanda de mercado, en esta parte de la región, los costos laborales tomados
en cuenta en la reformulación del expediente técnico son aproximadamente casi similares en el periodo correspondiente
01/06/2018 al 31/05/2019, y a la vez la brecha económica es relativamente pequeña, y no difieren de manera significativa
o casi nada, con lo considerado en la reformulación del Proyecto y además se indica que;
Cuando la normativa de contrataciones del Estado establece que ¿(...) el estudio de las posibilidades que ofrece el
mercado debe tener en consideración las alternativas existentes según el nivel de comercialización (...)¿, se refiere a que
se debe analizar las alternativas que pudieran existir en el mercado como resultado del nivel o magnitud en que se
comercializa el bien y/o servicio requerido; el cual es definido por los productores, en función a diversos aspectos, tales
como: el tipo de bien o servicio, competencia, demanda del mercado, segmento del mercado (cantidad de consumidores a
los que se va a dirigir el producto), entre otros.
Asimismo, es necesario precisar que la normativa de contrataciones del Estado no ha regulado el modo en que deben ser
formuladas las propuestas de los postores, por lo cual estos tienen absoluta libertad en su estructuración, pudiendo
presentar ofertas cuyo monto supere o se encuentre por debajo del valor referencial del procedimiento., de acuerdo a los
límites establecidos.
Dicha circunstancia responde a que si bien el sistema de contrataciones públicas tiene como finalidad establecer normas
orientadas a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la actuación de las Entidades
Públicas bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones de bienes, servicios u obras que realizan para el
cumplimiento de los fines públicos y en pro del interés general; existe también un legítimo afán de lucro por parte de los
postores, que buscan maximizar sus ganancias, sustentando sus acciones con la legítima expectativa de realizar sus fines
particulares .
En ese sentido, se puede afirmar que tanto el interés público cautelado por la Entidad al momento de establecer las
condiciones de la contratación, así como el legítimo interés del postor de obtener utilidades para la satisfacción de sus
expectativas se encuentran articulados en el contexto del procedimiento de selección.
En consecuencia la normativa de contrataciones del Estado no ha previsto disposiciones que regulen la forma en que los
postores deban presentar las ofertas, pudiendo estas superar el valor referencial o encontrarse igual que el mismo valor
referencial ; no obstante, esto no perjudica la posibilidad de la Entidad de evaluar dichas ofertas en aplicación de lo
previsto en el numeral 28.2 del artículo 28 de la Ley.
intereses.
De lo expuesto, se advierte que los postores no tienen limitaciones para estructurar su propuesta y determinar el monto de
su oferta lo importante es que presenten una oferta producto de un análisis serio de costos; igual la Entidad puede
rechazar las ofertas presentadas por los postores, cuando estas superen o se encuentren por

Especifico CAP.I- III 1.3,1.11-6 13

debajo del valor referencial, de acuerdo a lo previsto en el numeral 28.2 del artículo 28 de la Ley.

null


Se observa la discrepancia referida a la fecha del valor referencial:
En el numeral 6. Valor referencial [Capitulo III de la Sección Especifica] se precisa: ¿El valor referencial para la Ejecución
de la Obra, ha sido elaborado y actualizado con precios vigentes a marzo del 2019,¿
Sin embargo en el numeral 1.3. Valor referencial [Capitulo I de la Sección Especifica] se precisa: ¿El valor referencial ha
sido calculado al mes de ENERO del 2019.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP. III Literal: 6 Página: 24
Literal a), numeral 34.2, del artículo 34 del Reglamento de la Ley N° 30225
Con la finalidad de no inducir a errores, a lo solicitado por el PARTICIPANTE, SE PRECISA QUE, por un error involuntario
se ha cometido un error al consignar al indicar que los precios del valor referencial sean en el mes de marzo o enero del
2019, siendo lo correcto marzo del 2019.
Por lo que SE ACOGE, lo observado.

null


Se observa la incoherencia referida al plazo de Ejecución de la obra indicado en el numeral 10 [Capitulo III de la Sección
Especifica] en el cual se precisa: ¿ y se contabilizara siempre y cuando se dé cumplimiento a las exigencias indicadas en
el artículo 152 del Reglamento de las Ley de Contrataciones del Estado.
El artículo 152 del Reglamento de las Ley de Contrataciones del Estado, se refiere a las excepciones para otorgar
garantía de fiel cumplimiento del contrato, lo cual no tiene ninguna relación con el plazo de ejecución de obra.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP. III Literal: 10. Página: 25
Artículo 152 del Reglamento de la Ley N° 30225
SE PRECISA QUE, por un error involuntario se ha cometido un error al consignar al indicar que el plazo para la ejecución
de la Obra, se contabilizara siempre y cuando se de cumplimiento a las exigencias indicadas en el artículo 142° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones.
Por lo que en ocasión de la integración de las Bases se implementara la corrección POR LO QUE SE ACOGE, lo
observado.

null


Consulta: Nro. 32
Se solicita establecer cuál es el procedimiento a seguir para el pago de Valorizaciones, a partir de su presentación a la
Entidad [una vez aprobada la valorización por el Supervisor], detallando las áreas de la Entidad que participan en su
gestión y el tiempo máximo en días que permanece el trámite en cada área [bajo responsabilidad], a fin de que el pago de
la valorización sea cancelado por la Entidad en fecha no posterior al último día del mes, de acuerdo a lo establecido en el
numeral 194.6 del artículo 194 del Reglamento de la Ley N° 30225 y en las bases del proceso.
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP. II Literal: 2.6 Página: 21

Procedimiento a seguir para el pago de Valorizaciones, se ACLARA, que el mismo está ESTABLECIDO en los artículos
194º, 195º y 196º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, independientemente de las Áreas
INVOLUCRADAS en dichos Procedimientos y que se encuentran establecidas en los Documentos de Gestión de la
Entidad.

null


Consulta: Nro. 33
En ningún extremo del ANEXO N° 5 se establece el consignar el Nombre del Consorcio; confirmar que su inclusión o no
inclusión no será materia de des-calificación de la propuesta.
Acápite de las bases :Sección: Anexos Numeral: Anexo N° 5 Literal: anexo 5 Página: 58

ANEXO Nº 5, se ACLARA, que el mismo esta ESTABLECIDO en las BASES ESTANDAR, Aprobadas por la Directiva Nº
01-2019-OSCE/CD. Vigentes a la fecha y ASI MISMO, El Tribunal de Contrataciones del Estado ha Establecido en
múltiples Resoluciones que la Evaluación de la Ofertas se realiza de manera INTEGRAL, tal el caso que de ser UN
CONSORCIO, el mismo debe estar foliado y sellado y firmado en TODOS SUS FOLIOS, por el Representante Común del
Consorcio, en cuyo sello debe aparecer el NOMBRE DEL CONSORCIO e igualmente al ser presentada la oferta se
TENDRIA que haber indicado en el RESPECTIVO SOBRE, quedando al buen criterio del PARTICIPANTE, incluir el
mismo en dicha PROMESA DE CONSORCIO, Por lo que su NO INCLUSIÓN en dicho ANEXO Nº 5, NO SERA CAUSAL
de DESCALIFICACION DE LA OFERTA.
null


Consulta: Nro. 34
En ningún extremo del literal g) se establece presentar el detalle de los gastos generales fijos y variables de la oferta;
confirmar que su inclusión o no inclusión no será materia de des-calificación de la propuesta.
Acápite de las bases :Sección: Especifico Numeral: CAP. II Literal: 2.2.1.1,g Página: 17

lo solicitado por el PARTICIPANTE, lo mismo no es MUY CLARO, sin embargo se debe PRECISAR, que el presente
Procedimiento de Selección ha sido convocado a PRECIOS UNITARIOS, de igual manera LAS BASES
ADMINISTRATIVAS, al igual que LAS BASES ESTANDAR, incluyen el ANEXO Nº 6, el cual DETALLA, la FORMA de
presentación del PRECIO DE LA OFERTA, por lo que el Participante deberá de cumplir con lo estipulado en dichas
BASES INTEGRADAS.
null


Consulta: Nro. 35
Se solicita confirmar cual es el Costo del expediente técnico [Impreso]; en números dice: S/ 200.00, y en letras dice: Cien
con 00/100 soles.
Asimismo, se solicita publicar el desagregado [costo] del expediente impreso, indicar el horario de atención para ser
recabado en versión impresa y cuál es el procedimiento a seguir desde el pago en Caja de la Entidad hasta la entrega del
mismo, [dentro del plazo máximo de un (1) día hábil de efectuado el pago, de acuerdo a lo establecido en las bases]
Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: CAP. I Literal: 1.10 Página: 15

lo solicitado por el PARTICIPANTE, SE PRECISA QUE, por un error involuntario se ha cometido un error al consignar el
COSTO DEL EXPEDIENTE TÉCNICO, Impreso en Físico, el cual debe de ser de S/. 1,2OO.00 (UN MIL DOSCIENTOS Y
00/100 SOLES), EL CUAL CONTIENE PLANOS, MEMORIA DESCRIPTIVA, ENTRE OTROS, TALES COMO SE
ENCUENTRAN PUBLICADOS EN EL SEACE.
EL HORARIO SERA EL MISMO QUE RIGE PARA LA ATENCION AL PUBLICO Y ESTABLECIDO POR LA ENTIDAD:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS, ES DECIR: 08:00AM A 5:30 PM

null


con respecto al expediente técnico se revisado que En la línea de Conducción existe la partida 01.03.03.01 TUBERIA
PVC-U UF NTP ISO 1452 PN10 DN 63MM,
y en los análisis de costos unitarios considera TUBO PVC NTP ISO 1452 PN7.5 DN 63 MM, existiendo incongruencia en
el tipo de tubería y precios.
Se precisa que por error tipográfico se consignó en la partida 01.05.03.03.01 TUBERIA PVC-U UF NTP ISO 1452 PN 10
DN 63 MM y en los análisis de costos unitarios considera TUBO PVC NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 63 MM, el considerado
correctamente en la partida 01.05.03.03.01 es el : TUBO PVC NTP ISO 1452 PN 7.5 DN 63 MM y en los precios
corresponden a estas características.

null


respecto al presupuesto del expediente técnico en la Red de Distribución existe la partida 01.05.03.03.02 TUBERÍA
PVC-U UF NTP ISO 399.002 PN10 Ø 1 1/2" y en los análisis de costos unitarios considera el precio de la tubería de PVC-
U UF NTP ISO 399.002 PN10 Ø 1/2" precios verificado del cuadro de la comparación de precios de los materiales ítem
229
Se precisa que con respecto al presupuesto del expediente Técnico en la red de distribución existe la partida
01.05.03.03.02 TUBERIA PVC -U UF NTP ISO 399.002 PN10 1 ½ ¿ , en los análisis de costos unitarios considera el
precio de la oferta de otro diámetro, en concordancia con el cuadro de comparación de precios de los materiales en el
ítem 229, se consignó erróneamente el precio de la sección menor, siendo el correcto el de 1 ½ ; se tiene que en las
actividades previas el Residente efectuará la primera visita en forma conjunta con el Supervisor o Inspector a fin de
verificar la compatibilidad del proyecto respecto al estado real del terreno: tenencia, ubicación, tipo de suelo, puntos de
abastecimiento, estado (avance) del proyecto antes del inicio, y otros. De acuerdo a ello el Residente emitirá el ¿Informe
de Compatibilidad de Terreno y Revisión del expediente Técnico¿, lo que será presentada como requisito para dar inicio a
la obra.
Ahondando mas esto , se precisa que según el artículo 35° literal (b), en el párrafo que en el caso de obras, el Postor
formula su oferta proponiendo precios unitarios considerando las partidas contenidas en los documentos del
procedimiento, las condiciones prevista en los planos y especificaciones técnicas y las cantidades referenciales, que se
valorizan en relación a su ejecución real y por un determinado plazo de ejecución.
intereses.
Las precisiones o modificaciones que puedan efectuarse al requerimiento con ocasión de la absolución de consultas u
observaciones a las Bases, serán autorizadas por el área usuaria de la Entidad y no deben variar de forma sustancial el
requerimiento original, de forma tal que se desnaturalice el objeto de contratación, el mismo que está contenido en el
expediente de contratación aprobado por la Entidad.
Entiendose que no hay una variación sustancial, con respecto a los precios.
Por lo que en ocasión de la integración de las Bases se implementara la corrección antes del inicio de obra con el
informe de compatibilidad, POR LO QUE SE ACLARA LO OBSERVADO.

null


En los requisitos del perfil de seguridad en obra o guardián, se observa que está solicitando tener permiso de licencia de
armas y con experiencia mínima de 36 meses como vigilante; el cual resulta desproporcionado y restrictivo ya que el
proyecto se ejecutara en una zona rural que no requiere un vigilante con dichas características por lo que se solicita que
el perfil sea de un vigilante de la zona el cual permitirá mayor oportunidad laboral a los pobladores de la zona de trabajo.
Art. 02 literal a) de la LCE,
la experiencia del Seguridad de Obra, se adecuaré a lo solicitado por el Participante VELDIZ PERU SAC, por lo que en
Las Bases Administrativas Integradas, se consignara como experiencia del personal de Seguridad de Obra o Guardian, se
adecuara en las Bases Integradas y se consignara como experiencia, 24 meses como vigilante y/o agente de vigilancia
y/o agente de seguridad privada o pública, en concordancia con el numeral (19), del capítulo III: Requerimiento a lo
requerido por la ENTIDAD, y paralelo a lo solicitado en el desagregado en los Gastos Generales, con respecto a que este
personal sea de la zona u otro lugar , será aceptado pero en cumplimiento a lo solicitado en las Bases Administrativas.
Por lo que SE ACOGE EN PARTE, lo observado por el Participante.

null

PliegoAbsolutorio - Convocatoria - 468854 20190517 210519 389

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PLIEGO DE ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES

Entidad convocante : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS - LUYA

Ruc/código : 20539146085 Fecha de presentación : 10/05/2019

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/05/2019 09:05

Ruc/código : 20539146085 Fecha de presentación : 10/05/2019

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Fecha de Impresión: 17/05/2019 09:05

Ruc/código : 20539146085 Fecha de presentación : 10/05/2019

Acápite de las bases : Sección: Especifico Numeral: 3.2 Literal: C Página: 41

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Ruc/código : 20480052090 Fecha de presentación : 10/05/2019

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Ruc/código : 20480052090 Fecha de presentación : 10/05/2019

Análisis respecto de la consulta u observación:

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Ruc/código : 20480052090 Fecha de presentación : 10/05/2019

Análisis respecto de la consulta u observación:

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Fecha de Impresión: 17/05/2019 09:05

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Ruc/código : 20480052090 Fecha de presentación : 10/05/2019

Análisis respecto de la consulta u observación:

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Fecha de Impresión: 17/05/2019 09:05

Ruc/código : 20600926854 Fecha de presentación : 10/05/2019

Acápite de las bases :Sección: Anexos Numeral: -- Literal: -- Página: --

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Fecha de Impresión: 17/05/2019 09:05

Ruc/código : 20600926854 Fecha de presentación : 10/05/2019

Acápite de las bases : Sección: Anexos Numeral: -- Literal: -- Página: --

Fecha de Impresión: 17/05/2019 09:05

Con respecto a Sub presupuesto sistema de alcantarillado

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Fecha de Impresión: 17/05/2019 09:05

Ruc/código : 20600926854 Fecha de presentación : 10/05/2019

Acápite de las bases : Sección: Anexos Numeral: -- Literal: -- Página: --

Precisión de aquello que se incorporará en las bases a integrarse, de corresponder:

Fecha de Impresión: 17/05/2019 09:05