DESARROLLO

TIPOS DE EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL

Informes medioambientales estos están unidos a los proyectos y su función es indicar

las incidencias ambientales en conjunto con las medidas correctivas que podrían
tomar (Control preventivo, LOA: art. 78).

Evaluación preliminar se incluye una primera valoración de impactos que será

evidencia para decidir si se necesita una valoración más específica (es decir estudiar
si la afectación es tolerable, LOA: art. 83).

Evaluación simplificada consiste en un estudio de profundidad media. Evaluación

detallada se profundiza ya que la acción propuesta es demanda gran envergadura (se
considera en este caso las garantías ambientales, consideradas en la LOA: art. 86).

Obtenido de https://es.slideshare.net/suzukygomez/evaluacin-de-impacto-ambiental-y-
la-ley-orgnica-del-ambiente-en-venezuela?from_action=save

ESTRUCTURA DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Evaluación de Impactos Ambientales

Conforme a las experiencias del CIDIAT – ULA, la descripción de los impactos

ambientales a evaluar se deberá realizar tomando en consideración lo siguiente:

 Nombre y Tipo del impacto ambiental

 Componente y medio a afectar
 Impactos ambientales asociados
 Actividades o acciones capaces de generar el impacto
 Descripción del impacto
 Valoración del impacto
 Medidas de control integradas (Sistemas de control ambiental previstos en el
proyecto)

Esta descripción puede ejecutarse en un formato de ficha, tal como las desarrolladas
por el CIDIAT-ULA durante la ejecución de diferentes Estudios de Impacto Ambiental y
Sociocultural (a través de su Coordinación de Asistencia Técnica).
Información obtenida de
https://portafoliodigitalkretheismarquez.wordpress.com/evaluacion-de-impacto-
ambiental-2/evaluacion-de-impactos-ambientales/

ETAPAS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Decreto Nº 1.257 mediante el cual se dictan las Normas sobre Evaluación

Ambiental de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente, de fecha 13 de
Marzo de 1.996, publicado en Gaceta Oficial Nº 35.946 de fecha 25 de Abril de 1.996
en su Artículo 7, establece la siguiente;

El alcance y contenido de los Estudios de Impacto Ambiental se determinará a partir

de una propuesta de términos de referencia presentada por los promotores de la
actividad al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. La
propuesta de términos de referencia incluirá la siguiente información:

1. Descripción preliminar del programa o proyecto y el medio ambiente: Se

incluirá información de las opciones relativas al diseño, localización y procesos
tecnológicos a ser consideradas durante el proceso de formulación del
programa o proyecto propuesto (justificar cuando no existan opciones).
2. Definición del área de influencia del programa o proyecto: Se incluirá
información de las características generales del medio físico - natural y socio -
económico a ser afectado, relevantes a los fines de la identificación de
impactos.
3. Identificación de impactos potenciales asociados a las opciones consideradas
para el desarrollo del programa o proyecto propuesto: Se incluirá información
sobre las actividades del programa o proyecto propuesto con potencial de
generación de impactos sobre los diferentes componentes del ambiente. Se
indicará la metodología utilizada para la identificación preliminar de impactos.
4. Propuesta sobre los alcances del Estudio en relación con los siguientes
aspectos:
 Información básica para la realización del estudio, incluyendo la
identificación y justificación de los Estudios de Línea Base necesarios para
la evaluación de impactos y el diseño del Programa de Seguimiento.
 Metodología para la evaluación de impactos, señalando las actividades a
realizar, las etapas a cumplir, así como las metas a alcanzar en cada una
de las etapas.
 Descripción de las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los
impactos potenciales previstos para las opciones consideradas.
 Análisis de las opciones relativas al diseño, localización y tecnología,
consideradas durante el proceso de formulación del proyecto. De ser
posible se asignará un valor económico a las diferentes opciones.
Justificación de las alternativas seleccionadas.
 Programa de Seguimiento.
 Lineamientos del Plan de Supervisión Ambiental, elaborados atendiendo a
los criterios establecidos en el parágrafo único del artículo 28.
 Documento síntesis del Estudio de Impacto Ambiental.

5. Plan de trabajo: Se incluirá el programa de realización de talleres y

presentación de informes de avance, así como el tiempo estimado de ejecución
del Estudio.
6. Equipo de trabajo: Se señalará la Consultora que elaborará el Estudio de
Impacto Ambiental, la composición del equipo interdisciplinario que intervendrá
en su elaboración y las áreas en que harán sus aportes.
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL

 Definir situación pre-operacional (sin proyecto).

 Identifica el “área de influencia” del proyecto.
 Es imprescindible para prever las alteraciones en el medio físico, biológico y
social.
 Permite evaluar la magnitud de las alteraciones.
 Permite identificar “retornos ambientales”.
 La escala de trabajo debe ser flexible, adaptándose a cada caso particular y
haciendo énfasis en los factores ambientales afectados.

Información Obtenida de http://www.ula.ve/ciencias-forestales-ambientales/indefor/wp-

content/uploads/sites/9/2017/01/EIA_1_CaractAmb.pdf

SENSIBILIDAD AMBIENTAL

La sensibilidad ambiental consiste en la evaluación de la fragilidad de un territorio con

sus ecosistemas por sus condicionantes intrínsecas naturales, ante la posible
afectación por algún tipo de actividad antrópica o por fenómenos naturales. Para
elaborar el mapa de sensibilidad ambiental se consideraron diferentes mapas
temáticos de características biofísicas como: ecosistemas, acuíferos, sitios Ramsar y
reservas de biósfera; y los mapas de amenazas por inundaciones y deslizamientos.

Obtenido de http://www.marn.gob.sv/sensibilidad-ambiental-franja-costero-marina-
diagnostico-bajo-lempa/

IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Según Cañizales, A (2015) El proceso de evaluación de impactos se inicia con la

identificación de impactos ambientales (IIA), donde se interrelacionan mediante
encadenamiento de efectos asociados a las actividades del proyecto, para luego
evaluarlos, describir los efectos más relevantes y proponer las medidas ambientales
orientadas a prevenir, mitigar, corregir y compensar los potenciales daños a las
variables estudiadas. Para ello, se utiliza la información que aporta la descripción del
proyecto, la caracterización ambiental y la normativa ambiental vigente, con el
propósito de obtener un resultado satisfactorio.
METODOLOGÍA PARA LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

La Autoridad Ambiental Nacional determinará si procede o no la realización de un

Estudio de Impacto Ambiental o una Evaluación Ambiental Específica. En caso de
resultar procedente, establecerá la metodología a seguir para la realización del
estudio.

A. Alcance y contenido del estudio de impacto ambiental

 Objetivos
 Justificación

B. Descripción del proyecto

 Ubicación
 Objetivo
 Justificación
 Generación de empleos directos
 Cronograma de ejecución
 Zonificación de uso
 Información conceptual y básica
 Etapas
 Descripción de los componentes del proyecto
 Área
 Equipos a instalar
 Insumos
 Descargas operativas
 Sistemas de control

C. Caracterización del ambiente

 Medio Físico Natural.
 Suelos
 Geología.
 Geomorfología.
 Clima.
 Hidrografía.
 Medio Biológico
 Vegetación.
 Fauna.
  Medio Sociocultural.
 Demografía.
 Actividad económica predominante en la zona.
 Aspectos físico-espaciales del proceso de ocupación del territorio
 Uso y aprovechamiento de la tierra y de los recursos naturales.
 Infraestructura de servicios.
 Valores culturales.

D. Identificación y evaluación de impactos ambientales

 Identificación y descripción de acciones del proyecto potencialmente
generadoras de impacto
 Instalación
 Puesta en marcha
 Identificación y valoración de impactos ambientales y socioculturales.

E. Medidas para el control de los impactos ambientales

F. Programa de seguimiento
G. Plan de supervisión ambiental
 Organización del grupo Supervisor
 Actividades del Plan de Supervisión Ambiental
 Preparación de los formatos
 Supervisión en campo
 Informes

H. Documento síntesis
 Breve descripción del proyecto
 Impactos ambientales potenciales del proyecto
 Medidas de protección ambiental propuestas
 Programa de seguimiento
 Plan de Supervisión Ambiental
 Resumen de aspectos importantes a destacar

Información obtenida de https://www.lurconsultores.com/tramites/estudio-de-impacto-

ambiental/#.XN3je25KjMx
MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL

Son todas aquellas acciones y actos dirigidos a prevenir, corregir, restablecer, mitigar,
minimizar, compensar, impedir, limitar, restringir o suspender, entre otras

Según lo establecido, en el Decreto Nº 1.257, el EIAySC debe incluir la descripción de

las medidas preventivas, mitigantes y correctivas de los impactos potenciales previstos
para las opciones consideradas en la Evaluación. Según la forma de actuación de las
medidas sobre el Medio, estas pueden catalogarse en: preventivas, correctivas,
mitigantes o compensatorias (tal como se observa en la siguiente Figura).

Obtenido de https://portafoliodigitalkretheismarquez.wordpress.com/evaluacion-de-
impacto-ambiental-2/medidas-de-control-ambiental/

GESTIÓN AMBIENTAL

Se denomina gestión ambiental o gestión del medio ambiente al conjunto de

diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro modo
e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es la estrategia
mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al medio
ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando
los problemas ambientales

La gestión ambiental responde al "cómo hay que hacer" para conseguir lo planteado
por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio adecuado para el
desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos y
protección y conservación del ambiente. Abarca un concepto integrador superior al del
manejo ambiental: de esta forma no sólo están las acciones a ejecutarse por la parte
operativa, sino también las directrices, lineamientos y políticas formuladas desde los
entes rectores, que terminan mediando la implementación. (Obtenido de
https://es.wikipedia.org/wiki/Gesti%C3%B3n_ambiental)

Las áreas que involucran la gestión ambiental pueden resumirse en los siguientes
puntos:

1. La Política Ambiental: Relacionada con la dirección pública y/o privada de los

asuntos ambientales internacionales, regionales, nacionales y locales. Dicha política
va de la mano con los acuerdos internacionales que nuestro país firme en las diversas
convenciones ambientales que se celebran cada año en el mundo, las cuales, por
aprobación de la Asamblea Nacional, tienen un nivel constitucional (o por lo menos
deberían tenerlo).

2. Ordenación del Territorio: Entendida como la distribución de los usos del territorio
de acuerdo con sus características, lo cual contribuye a una mejor distribución
poblacional y a la preservación natural en áreas densamente pobladas.

3. Evaluación del Impacto Ambiental: Conjunto de acciones que permiten establecer

los efectos de proyectos, planes o programas sobre el medio ambiente y elaborar
medidas correctivas, compensatorias y protectoras de los potenciales efectos
adversos. Dichas evaluaciones deben ser realizadas por los órganos competentes y
capacitados para tal fin, evitando las improvisaciones y la dilución en asuntos no
trascendentales.

4. Contaminación: Estudio, control, y tratamiento de los efectos provocados por la

adición de sustancias y formas de energía al medio ambiente. El abordaje de este
gravísimo problema debe ser una política de Estado.

5. Vida Silvestre: Estudio y conservación de los seres vivos en su medio y de sus

relaciones, con el objeto de conservar la biodiversidad. Esto nos aseguraría la
prevención de la extinción de especies animales cada vez más en peligro de
desaparecerse, debido a factores multifactoriales.
6. Educación Ambiental: Cambio de las actitudes del hombre frente a su medio
biofísico, y hacia una mejor comprensión y solución de los problemas ambientales. La
educación ambiental debería comenzar en el hogar y estar incluida dentro de la
educación formal.

7. Estudios de Paisaje: Interrelación de los factores bióticos, estéticos y culturales

sobre el medio ambiente. Hacer más habitables nuestras ciudades, armonizándolas
con los espacios naturales.

Información recogida de https://ambienteprotegido.wordpress.com/2012/02/02/gestion-

ambiental/

CONSECUENCIAS DE UNA MALA GESTIÓN AMBIENTAL

Si bien en muchos países las actividades mineras están regidas bajo una estricta
gestión ambiental, en muchos otros simplemente prefieren ignorar estos términos y
seguir adelante con su trabajo; lo mismo pasa con empresas papeleras o petroleras.
De todas formas es importante que tengamos en cuenta que, ningún tipo de empresa
industrial que se requiera la explotación de los recursos naturales de un área para
poder llevar a cabo sus actividades, resulta beneficiosa al medio ambiente, por el
contrario, son las primeras en causar mucho daño al mismo. En estos casos, la
gestión ambiental, aunque sea empleada, no sirve de mucho, y la verdad es que esto
representa un factor muy negativo ya que la misma debería ser aplicada como
corresponde.

En este aspecto no podemos ignorar el hecho de que en un sistema de calidad total

que se emplee en cualquier tipo de empresa, es importante tener presente el nivel de
incumplimiento de las normas correspondientes al cuidado del medio ambiente ya que
el mismo puede llegar a provocar un procesamiento penal que pude ir desde el pago
de multas de muy elevadas cifras (dependiendo el tipo de empresa y el tipo de
contaminación que cause), indemnizaciones muy grandes para reparar el daño
causado por la compañía, e incluso muchas veces las entidades correspondientes que
se dedican a la inspección de la gestión ambiental en una empresa, pueden tomar la
determinación de cerrar y clausurar la misma.

Además de todo esto, una mala gestión ambiental en una empresa, puede llevar a
muchos ejecutivos responsables, a tener problemas legales de un alto riesgo, ya que
pueden ser intimados por diversas causas de daño ambiental, penalizándolos con
algunos años en prisión.

Esto se da mucho en aquellas empresas industriales que tiene un contacto directo con
el medioambiente, como las que nombramos anteriormente, y que los recursos
utilizados para explotar la tierra sean factores contaminantes pudiéndoles ocasionar
enfermedades severas a las diferentes comunidades que se concentran en estos
sectores tan aislados. En estos casos, y según el tipo de daño físico, psicológico y
neurológico que la contaminación de la empresa provoque en las personas, el
responsable de la gestion ambiental puede llegar a tener un condena de hasta 30 años
en prisión en muchos países.

Información extraída de https://www.gestionyadministracion.com/empresas/gestion-

ambiental.html

GESTION AMBIENTAL EN VENEZUELA

Venezuela es uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo, gran diversidad
natural de ecosistemas, hay una diversidad social expresada en términos étnicos y
culturales, este valor estratégico de nuestros ecosistemas, dentro del contexto
geopolítico latinoamericano y mundial, hace imprescindible la formulación de una
política ambiental concreta, para conseguir un equilibrio adecuado entre el ambiente y
el desarrollo de lo económico, con un crecimiento de la población dentro de los
parámetros de justicia social, pero con uso racional de los recursos.

Esto se justifica porque nuestra situación ambiental se encuentra marcada por

procesos de deterioro y perturbación derivados de la aplicación de un modelo de
desarrollo industrialista basado en la dominación, la explotación y el desequilibrio.

Información obtenida de https://prezi.com/ddt9qlz_jqfv/gestion-ambiental-en-

venezuela/

¿CÓMO ES EN VENEZUELA EL MARCO LEGAL, EN EL ÁREA AMBIENTAL?

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, contiene normas relativas a

la gestión del ambiente, como son:
Artículo 15: “El Estado tiene la obligación de establecer una política
integral…preservando la diversidad y el ambiente…”

Artículo 156, aparte 16: es competencia del Poder Público Nacional: “El régimen de
administración de las minas e hidrocarburos; el régimen de las tierras baldías; y la
conservación, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras
riquezas nacionales del país”, aparte 23:”Las políticas nacionales y la legislación en
materia naviera, de sanidad vivienda, seguridad alimentaría, ambiente, agua, turismo y
ordenación del territorio”.

Artículo 127: “El Estado protegerá al ambiente, la diversidad biológica, los recursos
genéticos, los procesos ecológicos, los parques nacionales y monumentos
naturales…Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a disfrutar de una
vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. Es una obligación
del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar que la población se
desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua, los
suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente
protegidas de conformidad con la ley”.

Artículo 128:”El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio atendiendo
a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales…”.

Artículo 129: “Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas
deben ser previamente acompañadas de estudio de impacto ambiental y socio
cultural…”

Artículo 107: “La educación ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, así como también en la educación ciudadana no formal…”.

Artículo 280: “La Defensoría del Pueblo tiene a su cargo la promoción, defensa y
vigilancia de los derechos y garantías establecidos en esta constitución y en los
tratados internacionales sobre los derechos humanos, además de los intereses
legítimos, colectivos o difusos de los ciudadanos y ciudadanas”. Estas normas
programáticas son desarrolladas en las diferentes leyes: del Ambiente; Planificación y
Gestión del Territorio; Penal del Ambiente; de Educación; Protección de Fauna
Silvestre; Forestal de suelos y aguas; Costas.
¿DE QUE CONVENIOS INTERNACIONALES ES VENEZUELA SIGNATARIA EN
MATERIA AMBIENTAL?

 Convención Interamericana para la Protección y Conservación de las Tortugas

Marinas (1998)
 Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático (2004)
 Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento
Fundamentado Previo a ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos
Objeto de Comercio Internacional (2004)
 Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la
Agricultura, 2004
 Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (2004).

¿QUÉ LEYES APOYAN LA GESTIÓN AMBIENTAL EN VENEZUELA?

En el caso de Venezuela tenemos unas normativas legales de avanzada que han sido
ejemplo en el mundo, donde se destacada Leyes Orgánicas y Ordinarias siguientes:

 Ley Orgánica del Ambiente (2006)

 Ley de Gestión Integral de la Basura (2010)
 Ley de Aguas (2007)
 Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios de Agua Potable y de
Saneamiento (2001)
 Ley de Calidad de las Aguas y del Aire (2015)
 Ley de Bosques (2013)
 Ley Penal del Ambiente (2012)
 Ley de gestión de diversidad biológica (2008)

EJEMPLO DE LA GESTION AMBIENTAL EN VENEZUELA

La Refinería de Puerto La Cruz que contamina con gases y ruido a los habitantes del
Barrio El Refrán, donde sobrevive una comunidad al costo de su salud, ya que la
pobreza los sembró allí, donde niños padecen afecciones bronquiales, causados por
los gases de la refinería.