REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA

MINISTERIO DELPODER POPULAR PARALAEDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL “ROMULO GALLEGOS”
AREA CIENCIAS PENAL Y CRIMINALIDAD

DERECHO PENAL DEL ENEMIGO

Facilitador: Abg.: Juana Paula Carrizales de O.

Abg.: Francisco Cernadas C.I.: 3.202.533
Teléf.: 0426-730.51.15
 Introducción

El presente trabajo de investigación se formula con el objeto de adquirir

conocimiento sobre el contenido de la Obra: “Derecho Penal del Enemigo” del año
2003, a través de esta lectura se puede hacer una composición con la Ley Penal
actual, y con su desarrollo se hará una explicación más detallada del tema.

En su obra “DERECHO PENAL DEL ENEMIGO” publicado en el 2003 el Profesor

Guinther Jakobs señala, no es el primero en plantear la existencia de los “Enemigo”
de la sociedad, a quienes no hay que regular con el derecho sino a quienes Hay
que combatir con la coacción. En este sentido, cita a Rousean quien afirmó “al
culpable se le hace morir más como enemigo que como Ciudadano” asimismo,
cita a Fitche “quien abandona el contrato ciudadano en un punto en el contrato se
contaba con su prudencia, sea de modo voluntario o por Imprevisión, en sentido
estricto pierde todos sus derechos a falta de personalidad, la ejecución criminal no
es una pena, sino sólo un Instrumento de seguridad “y finalmente cita a Kant “quien
no participa en la vida en un Estado comunitario legal debe irse, no hay que tratarlo
como persona, sino que se le puede tratar, como un enemigo (…) a quien me
amenaza constantemente. En el sentido expuesto salta a la vista que Jokobs se
basa para fundar su teoría en la filosofía política de los teorías contractualitas del
Estado, por ello, quien no cumple con el contrato social en términos funcionalistas
quien no se conduce conforme a la vigencia de las normas penales de manera
constante debería ser tratado como un no Ciudadano, es decir como un enemigo.

Descripción de una realidad

En la discusión actual de la dogmática penal se ha venido hablando con reiteración

de un así denominado “Derecho Penal del Enemigo” termino (re) introducido en el
debate Jurídico Penal por Guinther Jakobs, profesor de la Universidad de Bonn,
Alemania.

Con dicha expresión, tal y como es entendido por este autor en el momento presente
se quiere hacer referencia a una especie de derecho penal “Paralelo” que se
distinguiría del derecho penal tradicional en que adelantaría las barreras de
punibilidad a momentos previos a la lesión del bien Jurídico permitiendo la
suspensión o flexibilización de garantías fundamentales para el enjuiciamiento de
los responsables; asignaría penas particularmente altas, en menos cabo de la
debida proporcionalidad que la de existir entre el delito cometido y la pena a imponer
y finalmente estaría dirigido a la represión (a toda costa y a todo costo) de ciertos
individuos, a saber los considerados “Enemigos” (especialmente terroristas,
mafiosos y narcotraficantes).Mas allá de las consideraciones que han de formularse
en relación con un tal “Derecho Penal del Enemigo” debe reconocerse que sin duda
alguna dicho concepto acierta en describir una realidad innegable directamente
vinculada con lo que Silva Sánchez (escritor) denomina la Expansión del Derecho
Penal, esto es recurso cada vez MÁS RECURRENTE AL DERECHO PENAL, para
pretender dar solución a cualquier conflicto que pueda presentarse en el seno de la
sociedad, algo que se evidencia de manera potente en las múltiples leyes penales
dictadas en las últimas décadas en Venezuela (lo que también ha ocurrido en otras
latitudes)que verdaderamente han provocado una “descoficación” del
ordenamiento permitivo, como quiera que para conocer que conductas constituyen
delito habrá que recurrir no solo ni siquiera predominantemente al Código Penal
sino al Cuantioso número de Leyes especiales que han venido a tipificar delitos y
consagrar penas es justamente lo anterior lo que ha motivado la distinción formulada
recientemente entre un derecho penal codificado y en Derecho Penal Descodificado
según esté contenido o no en el Código Penal.

Ahora bien en este orden de ideas cabe destacar que dentro del denunciado
fenómeno expansivo, precisamente se puede constatar en la realidad la
Promulgación de Leyes del Enemigo tales como la Ley Orgánica contra la
delincuencia Organizada.
La solución de jakobs frente a los “enemigos”.
Para el Profesor Aleman Jakobs, el fenómeno de la creciente criminalidad tiene
sus puntos más agudos en cierta clase de delitos como son la criminalidad
económica, el terrorismo, la criminalidad organizada y los delitos Sexuales; por ello
las personas que cometen esta clase de delitos, de modo manifiesto se han
aportados, probablemente de manera duradera, de actuar conforme el Derecho. En
consecuencia este alejamiento para Jacobs pone en peligro no sólo a un grupo de
personas, sino a la sociedad en su conjunto, y en consecuencia se pone en tela de
juicio el derecho a la seguridad de todas las personas. En el sentido expuesto, es
tal la afectación a la sociedad que se genera por la continua comisión de los delitos
señalados, por parte de los mismos sujetos, que Jacobs propone suprimir la
condición de personas en dichos delincuentes y, no sólo denominarlos, sino tratarlos
como verdaderos enemigos de la sociedad a quienes hay que eliminar, en tanto
representan un peligro, mediante la coación y no regularlos mediante el Derecho
como se haría con cualquier persona. Pero la argumentación de Jacobs no queda
allí, pues propone mecanismos debe ser aplicada contra estos enemigos antes de
que destruyan el ordenamiento Jurídico esto es, el enemigo es interceptado muy
pronto en el estadio Previo y al que se le combate por su peligrosidad.

Guther Jakobs: Una de las máximas autoridades mundiales en la teória del derecho.

En 1999 – Jakobs en un Congreso realizado en Berlina trazó las líneas de lo que

sería su criterio el Derecho Penal del Enemigo.
Tomando distancia sobre aspectos expuestos en su ponencia en FRANKFWT en
el año 1985 Jakobs una de las máximas autoridades mundiales en la teoría del
Derecho, provoco una acalorada discusión o polémica al sostener que en la
actualidad para el poder penal del Estado, no todo los Ciudadanos son personas,
sino que están las personas y los enemigos, Guther con el objetivo de Construir su
teoría del delito se fundamentó en el estructuralismo.

Para el Aleman especialista en teoría del Derecho Penal no existe la igualdad ante
la Ley.

Luhman construye en su teoría el concepto de persona sociedad.

Veamos su punto de vista:

Existe sociedad, si hay normas reales y en la medida que las haya. Persona: Es
aquel a quien se le adscribe el Rol de un Ciudadano respetuoso del derecho. La
persona no actúa según el esquema individual de satisfacción e insatisfacción, sino
según el esquema de deber y espacio de libertad. Persona Real: Aquel cuyo
comportamiento resulta adecuado a la norma.

El hecho del infractor d ela norma muestra la contra partida de la sociedad real.
Guther Jakobs: Una de las máximas autoridades mundiales en la teoría del
Derecho.
En 1999 – Jakobs en un Congreso realizado en Berlín trazó las líneas de lo que
sería su retiro El Derecho Penal del Enemigo tomando distancia sobre aspectos
expuestos en su ponencia en FRANKFWT en el año 1985 Jakobs una de las
máximas autoridades mundiales en la teoría del Derecho, provocó una acalorada
discusión o Polémica al sostener que en la actualidad para el poder penal del
Estado, no todo los Ciudadanos son personas, sino que están las personas y los
enemigos, Guther con el objetivo de construir su teoría del delito se fundamentó en
el estructuralismo.

Garantia cognitiva

Giunter sostiene que hay que distinguir entre delincuente que ha cometido un error
y aquellos que pueden destruir el ordenamiento Jurídico.

Los Primeros son personas, y que deben ser tratados como tales, pues ofrecen esa
seguridad cognitiva, el Estado no debe tratarlos como persona, pues entonces
vulneraria el Derecho a la Seguridad de las demás personas. En palabras de Kant
según Jakobs, separarse de los enemigos significa protegerse frente de ellos.

Desarrollo del concepto de derecho penal del enemigo:

Se ha venido desarrollando desde entonces, bien para cuestionarlo y rechazarlo

como contrario a un modelo de Estado Democrático y de Derecho, bien para
justificarlo por quienes lo consideran filosóficamente bien fundamentado.

Se han propuestos diversas tesis, otras denominaciones y otros marcos como “El
Derecho Penal del Autor”.
Ideas claves

En el concepto Derecho Penal del Enemigo se arraciman ideas clave que Jakobs
desarrolla a partir de lo que en su opinión tiene fundamento en teorías Filosóficas.

Personas

Todo aquel que presto fidelidad al ordenamiento Jurídico con cierta fiabilidad tiene
derecho a ser tratado como persona., y quien no lleve a cabo esta prestación puede
ser Hetero Administrado, lo que significa que no sea tratado como persona.

Ciudadano:

Presta el apoyo cognitivo de la norma; orientándose cotidianamente con base al

DERECHO. Un individuo que no admite ser obligado a entrar en un estado de
Ciudadanía no puede participar de los beneficios del concepto de persona.

Función de la pena:

En el caso normal del delito la pena es una especie de indenmización que es

ejecutada forzosamente a costa de la persona del delincuente.
El Derecho Penal dirigido específicamente contra terroristas, tiene más bien el
cometido de garantizar la seguridad, que el de mantener la vigencia del
ordenamiento Jurídico.

Referencia:

Congreso de Profesores del Derecho Penal celebrado en Frankfurt am Maun “El

Enemigo tiene menos derechos” dice Guther Jakobs.
El derecho Penal del Enemigo: Es la Expresión acuñada por Guther Jakobs en 1985
a partir de lo que en su opinión tiene fundamento en teoría filosóficas para referirse
a las normas que en el Código Penal Alemán sancionaban penalmente conductas
sin que se hubiere afectado el bien Jurídico, pues ni siquiera se trataba del inicio
de la ejecución, estas normas no castigan al autor por el hecho delictivo cometido,
castigan al autor por el hecho de considerarlo peligroso.

Legitimidades del derecho penal del enemigo

Guther Jakobs en 1985 consideraba que en un estado de libertades solo tiene

cabida un derecho penal de ciudadanos. Después del congreso el tema no fue
tratado apena durante algunos años, si bien Jakobs seguía publicando.
Cuando se produjeron los sucesos del 11 de septiembre y se declaró el Estado de
Guerra Declarada, Jakobs se refirió a estos acontecimientos como un ejemplo de
Derecho Penal del Enemigo pero ya no lo consideró tan peyorativo.

Se habla por ello de un segundo Jakobs (1993 – 2003) que fundamenta la

legitimidad del Derecho Penal del enemigo en el Derecho de los Ciudadano a la
obtención de un mínimo de seguridad, frente a quienes no cabe establecer
expectativas cognitivas; ahora bien este segundo Jakobs insiste en que hay que
mantener separados ambos ordenamientos Jurídicos pues obedecen a dos lógicas
distintas.
 Caracteristicas del derecho penal del enemigo

En el sentido expuesto, tres serían las características que Jakobs propone para el
Derecho Penal del Enemigo:

• La punibilidad del Derecho Penal del Enemigo es respecto a hechos futuros.

• Las penas son desproporcionalmente altas.
• Garantías procesales son relativizadas e incluso suprimidas. A esta
características Cancio Meliá agrega dos más: El castigo con fines puramente
simbólicos de comportamientos que no generan ningún peligro ( que no es
más que un desarrollo del primer rasgo destacado por Jakobs) y el recurso a
Cláusulas generales o indeterminadas en los tipos penales.
Aquel que es considerado un peligro latente y no un simple delincuente
común.

No pierde su calidad de persona no puede ser visto como un animal peligroso, en

cierto modo sí, pero en el Estado de Derecho es evidente que el enemigo no
siempre es tal en todos los aspectos: En algunas órdenes mantiene su status de
persona. Ej: cuando alguien comete un hecho delictivo en forma reiterada, el Juez
Penal se pregunta en consideración del peligro del sujeto, que posibilidad existe de
que el sujeto vuela a delinquir. Entonces se aplica en el Derecho Penal Alemán la
custodia de seguridad, que supone una privación de la libertad del sujeto. Pero que
esos sujetos manifiesten peligrosidad y sean sometidos a esos custodia no significa
que la restricción que se les aplica abarque todos sus derechos, como el derecho
de estar saludables o de tener contacto con las familias.

Todo en el derecho se base en prejuicios y no sólo en Juicios, así que también

ocurre esto en el “Derecho Penal del Enemigo” Ej.: Todos los ordenamientos
Jurídicos del mundo conocen diferentes calificaciones del robo y siempre se
consideró que algunas conductas delictivas son más peligrosas que otras, pero
después esos prejuicios y supuestos se transcriben con cierto criterio normativos.
Ahora bien, si se piensa en fenómeno de Madrid, o el de Londres y otros actos
Terrorista del mundo actual, no se puede llegar a la conclusión de que las ideas
sobre el terrorismo son prejuiciosas, que están basadas en hechos reales y
existentes.

En Alemania hay una Organización criminal que afecta a la sociedad en su conjunto

y es la encargada del tráfico de drogas en el aeropuerto de Franckfort. Cuando se
toman medidas preventivas en ese aeropuerto , ¿puede decirse acaso que esas
medidas son prejuiciosas?.
Aunque hay en todo el mundo se habla mucho de los derechos Humanos, sostiene
Jokobs, lo que realmente les importa a los Países no es lo humano, sino de
expansión económica y ve como signos de decadencia mundial la proliferación del
aborto y el desprecio del concepto de familia “no tengo esperanzas en el
mejoramiento de la sociedades modernas, pero sí creo en las esperanzas privadas
de cada persona”, afirma.

Jakobs define el Derecho Penal del Enemigo como un fenómeno que se da en

todos los ordenamientos Jurídicos de los Países occidentales, y consiste en
sancionar la conducta de un sujeto peligroso en una etapa muy anterior a un acto
delictivo, sin esperar a una lesión posterior tardía.

Se sancionan la conducta y la peligrosidad del sujeto, y no sus actos.

El mismo fenómeno se da en el ámbito procesal, especialmente con la restricción

de algunos ámbitos privados, ej.: La posibilidad de allanamiento de morada con
fines investigativos, la posibilidad de registro de vivienda o la instalación de
micrófonos o instrumentos para escuchas telefónicas. En esencia, el concepto de
Derecho Penal del Enemigo es una noción descriptiva que define algo existente en
los ordenamientos democráticos actuales y designa aquellos supuestos de especial
peligrosidad para distinguirlos de aquellos otros supuestos en los que se produce
una relación Jurídica entre Ciudadanos.

Guither Jakobs 26-07-1937 en Monchengladbach- Alemania.

Especializado en Derecho Penal y Filosofia del

Derecho en la Universidad de Bonn, en las
Universidades de Bochum, Kiel y Regensburg. Es
miembro ordinario de la Academia de Ciencias de
Westfahia del Norte y miembro correspondiente de la
Academia Bavara de Ciencia.

Entre sus numerosas obras se destacan:

“La Imputación Objetiva en Derecho Penal”

“Sociedad, Norma y Persona”

La universidad de Tlaxcala concedió su Doctorado honoris Causa, por notables y

reconocidos merecimientos a el penalista de primera fila al Profesor Gunther
Jackobs.

Obras de este autor

Derecho Penal del Enemigo

Dogmática de Derecho Penal y la configuración normativa de la sociedad.
La imputación objetiva en el Derecho Penal.
Imputación Penal de la acción y de la omisión.
Problemas Capitales del Derecho Penal Moderno.
 Sobre la Monotivazación de la Dogmática Jurídica Penal.
Sobre la Teoría de la Pena.
Sociedad norma y persona en una teoría de un Derecho Penal Funcional.

Guther Jakobs alcanzó renombre internacional por su discrepción de como el

Derecho Penal de las Sociedades occidentales cambió rotundamente desde el
Fatídico once (11) de septiembre de 20014, con la aparición de sectores de
regulación orientadas a combatir la criminología, esa regulación ha derivado en lo
que Jakobs llama “Derecho Penal del Enemigo”.
 Conclusión

Decir que Guther Jakobs, una de las máximas autoridades mundiales, en teoría del
Derecho Penal, en su opinión afirma que en la actualidad para el poder penal del
estado no todos los ciudadanos son personas sino que están las personas y los
enemigos. Estos últimos pueden ser tantos terroristas como violadores; y en los
Estados Democráticos se denominan delincuentes, pero Jakobs en su obra “El
Derecho Penal del Enemigo” señala pena para la conducta de un sujeto peligroso
para la sociedad, en etapas previas a la lesión. Este escritor aclara que él no hace
otra cosa que describir la realidad.