Trabajo colaborativo

Momento final Paso 5

Dificultades para la implementación de los procesos de reparación de víctimas en el

departamento del Huila, en el marco del proceso de post conflicto en Colombia

Por

Laura Teresa Tinoco Losada - 1.076.988.145

Mario Fernando Jamioy Cortés -1124856567
Luis Efrén Ariza Quitian -18496686
Alison Daniela rojas - 1075301627

Investigación en Ciencias Sociales – 400001_151

Presentado a

Amalia Isabel Gómez

Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD

CCAV Neiva
Escuela de Ciencias Sociales, Artes y Humanidades
Mayo de 2019
1. Titulo

Reparación de víctimas en el departamento del Huila en la era del posconflicto.

2. Resumen

El proyecto investigativo busca mostrar el contexto actual, de un tema tan importante

como lo es la reparación de víctimas del conflicto tras el acuerdo de DDR (desarme
desmovilización y reinserción); una vez firmados e implementados los acuerdos entre las
FARC (fuerzas armadas revolucionarias de Colombia) y el estado colombiano.

Se toma como enfoque investigativo el departamento del Huila; un departamento

golpeado fuertemente por las acciones armadas y terroristas de este grupo guerrillero
llamado FARC, donde delinquían estructuras como la columna móvil Teófilo Forero
Castro; que produjeron los llamados daños colaterales encontramos las victimas del
departamento del Huila.

Para el desarrollo investigativo en primera medida se toman los antecedentes, los cuales
reflejan las particularidades del fenómeno tanto en el país con en el departamento del
Huila, quedando en claro la crueldad de cada evento significativo durante esta época de
terror. Posteriormentey haciendo uso de cada una de las herramientas que permite un
proyecto investigativo, se aborda el fenómeno del posconflicto con una metedología que
involucra tanto revisión bibliográfica como trabajo de campo desde un enfoque mixto, a
través del paradigma de investigación hermenéutico, pues su fundamento estructural
es muy bondadoso para nuestra actividad investigativa.

Finalmente la aplicación de esta investigación permitirá no solo conocer detalles del

proceso de post conflicto y la reparación de víctimas, sino también establecer una ruta
metodológica que conlleve al cumplimiento de los objetivos del proceso de reparación de
víctimas.
3. Introducción

En el presente documento se encuentra estructurado un tema álgido, en la vida cotidiana

de nuestro país “el conflicto armado”; máxime cuando nos enfocamos en un tema tan
doloroso como lo es el de víctimas. En este sentido la problemática abordada va más allá
de ver un simple tratamiento a estas personas vulneradas en sus derechos, llamadas
víctimas del conflicto. Ademas de identificar y determinar cuáles son las principales
dificultades para la implementación de los procesos de reparación de víctimas, en el
marco del proceso de post conflicto en el departamento del Huila, este trabajo refleja la
situación actual abordando temas que permiten dimensionar la crudeza del conflicto y los
diferentes fenómenos que emergen partir del conflicto y que agudizan la situación de una
gran cantidad de víctimas en Colombia.

En este trabajo centraremos nuestra atención en el departamento del Huila el cual sufrió
múltiples actos violentos a lo largo de la historia del conflicto armado colombiano
dejando familias enteras como víctimas en la actualidad siguen surgiendo victimas aun
no reconocidas por el estado colombiano, quien debe velar por la restitución de derechos
de estas personas para ello se implementó una ley que busca la protección restitución y
restablecimiento de derechos a las personas y familias víctimas de estos eventos.

La secuencia jerárquica del estudio permitió encontrar información necesaria para el

desarrollo de la investigación, en tal sentido y mediante la apropiación de apartes como
antecedentes, planteamiento del problema, los diferentes marcos como conceptual,
referencial y por último el diseño metodológico, quedó en evidencia la necesidad de
abordar estos temas desde un ambiente pedagógico que permitiera además de arrojar
datos acerca del estado actual del proceso de reparación de víctimas en el Huila crear la
necesidad de atender una problemática con un enfoque social que dé lugar a la aparición
de alternativas que aporten en el desarrollo del proceso de reparación de víctimas en el
departamento del Huila.
4. Antecedentes

A Nivel internacional se reseñan los siguientes artículos de investigación:

Galindo F, (2017) en su texto El Salvador: de la paz política a la paz social hace mención
al el acontecimiento de acuerdos de paz en el Salvador los cuales sucedieron entre los
años de 1989 a 1992,bajo la presidencia del señor Alfredo Cristiana en el cual iniciaron
los procesos de diálogos con la entonces guerrilla denominada “fin” o Frente Nacional de
Liberación, los cuales masacraron un país con muchos quiebres existentes en el ámbito
social, cultural, económico y político; la firma de este tratado de paz se hizo efectivo el
día 16 de enero de 1992, que finalizó con un acuerdo que le otorgó participación política
a aquellos excombatientes que deseaban participación en eventos políticos creando de
esta manera un partido político de izquierda independiente llamado “FMLN” Frente
Farabundo Marti para la Liberación Nacional, contando con diversas garantías como la
creación de este movimiento político-social y además la participación de un 20% de
excombatientes en la nueva policía civil la cual desplazo la anterior doctrina militar. Toda
esta contribución se realizó para que el salvador tuviera paz estable hasta la actualidad en
la cual llega a 30 años de ausencia de hechos terroristas por parte de este grupo
desmovilizado.

Otro antecedente internacional que se tendrá en cuenta es el denominado “ Firma de Paz

en Guatemala de Vicente J, (2009), en él analizan temas relacionados con la revolución
civil iniciada en la década de los 60 en el país Guatemalteco por la inconformidad de
algunos sectores sociales en donde participaron comunidades indígenas, comunidad
universitaria, y variedad de población civil. Conflicto en el que se dieron muchos
intentos fallidos de diálogos de paz esto se presentó hasta 1990 año en el cual el actual
presidente el señor Vinicio cerezo, inicio los diálogos de paz con los entonces llamados
“URNG” la misma unidad revolucionada nacional guatemalteca.

Finalizado el gobierno de cerezo tomó la presidencia en el año 1996 el señor Álvaro

Arzú, quien finalizo y firmó los acuerdos de paz con este grupo , además implementó los
derechos humanos en Guatemala , modificó la constitución para activar la aplicación de
estos derechos y velar por el cumplimiento de los acuerdo de paz. Han transcurrido
alrededor de 23 años de firmado el acuerdo de Guatemala, en la cual se reconoce las
diferentes poblaciones indígenas su pluricultural, y multilinguistica, estos fueron algunos
de los tratados fírmanos y cumplidos por parte del gobierno de Guatemala.

Otro de los antecedentes internacionales a tener en cuenta en ésta investigación es el

trabajo de Castro J, (2016) llamado M-19 memorias de un proceso de paz exitoso, en el
que se analiza el revolucionario nacido tras el fraude electoral en el año de 1970 en la
presidencia y recién elección de entonces candidato presidencial Misael pastrana.

La principal finalidad del nacimiento de este grupo revolucionario fueron objetivos

políticos, sin embargo como es la historio de muchos grupos de este tipo el M-19 vio
distorsionada su lucha dejando en evidencia actos relacionados con violación de
derechos humanos y fundamentales de las personas llegando a secuestrar , matar y
extorsionar , dejando a su paso familias destrozadas por estas prácticas.

Los diálogos de paz de los iniciaron los mismos miembros del m-19 , mostrando actos de
voluntad de paz como la liberación de muchos secuestrados sin cobrar dinero ni torturar
a estas personas, además de dejar un pliego de peticiones para ser escuchados en donde
pedían participación política entre otras cosas particulares.

El entonces presidente de Colombia Virgilio Barco se negó a aceptar diálogos con esta
guerrilla, pues no quería ser objeto de manipulaciones por parte de los insurgentes,sin
embargo las constantes muestras de buena voluntad por parte del grupo guerrillero
llevaron a que el presidente cediera frente a los posibles diálogos de paz , por lo tanto se
dio el cese al fuego por ambas partes.

El M-19 siempre mostró voluntad al dialogo y al iniciar los diálogos de paz los cuales se
dieron de forma clandestina se llegó a un acuerdo bilateral que finalizó con la
desmovilización total de ésta guerrilla el día 9 de marzo de 1990 y así obteniendo
reinserción ciudadana, social y participación política; buscando siempre la reparación de
víctimas del conflicto provocado.

A nivel nacional se reseñan los siguientes artículos de investigación:

Martínez, P. (2013) en su texto “Ley de víctimas y restitución de tierras en Colombia en
contexto” contextualiza la Ley 1448 de 2011, más conocida como la Ley de Victimas y
Restitución de Tierras, enmarcando las discusiones que ha suscitado su implementación
en Colombia. Tales discusiones se han llevado a cabo desde la etapa de diseño y
formulación de la Ley de donde surgieron varios debates y tensiones entre diferentes
sectores que no fueron resueltos del todo. Son varios los temas de debate, entre ellos, se
destacan el hecho de que ésta, es una Ley de posconflicto en medio del conflicto,
también se discute el hecho de que es una Ley transicional que oscila entre los anhelos de
paz y se enfrenta a la persistencia de la guerra e impunidad, otro tema a tener en cuenta
es el trato discriminatorio de las víctimas por parte de la Ley que pretende reconocerlas y
también discusiones acerca de la restitución de tierras: consenso entre defensores de
modelos de desarrollo opuestos entre otros.

Finalmente Martínez (2013) hace una revisión de dos casos ejemplares que reflejan el
acaparamiento de tierras dentro de los que se destacan el Caso de los Montes de María en
los departamentos de Bolívar y Sucre, región que ha sufrido un fenómeno llamado la
‘empresarización’ del mundo rural de la mano de la concentración de las tierras, que
“casualmente” se ha instalado renglón seguido al desplazamiento de las comunidades y el
caso de acaparamiento de tierras en la Altillanura colombiana o región Orinoquia en
donde queda en evidencia la apropiación ilegal de tierras por parte de grandes empresas
nacionales como Ingenio Rio paila, e internacionales como la multinacional
norteamericana Cargill, la brasilera Mónica Semillas y la ítalo española Poli Grow,
debate que aún no se ha resuelto.

El documento deja en claro que las demostraciones de voluntad por parte del Gobierno
Santos resultan ser mas parte de una retórica que de la práctica pues la implementación de
la Ley de Victimas y Restitución de Tierras se ve limitada por el modelo de desarrollo
económico imperante, que termina por impedir la reparación integral de esas víctimas que
se dice defender.

La información contenida en éste texto permite analizar las dificultades que existen en el
marco del posconflicto pues a pesar de las aparentes nobles intenciones existe cierto
grado de desconfianza ya que el peso de la historia no permite hacerlo de otra manera. Es
importante mencionar que no solo es cuestión de desconfianza si no que existen algunas
circunstancias que constituyen grandes barreras para ofrecer una reparación integral con
garantías de no repetición a las víctimas (en su mayoría rurales), ya que el conflicto
fundamentalmente es socioeconómico, político y armado y se da en medio de un modelo
agrario puramente extractivo en el que parece no haber cabida para que las comunidades
campesinas, indígenas y afro descendientes puedan desenvolver sus vidas bajo sus
propios referentes y en sus territorios.

El segundo antecedente que reseñaremos para el desarrollo de nuestra investigación es el

artículo de investigación de Cáceres, Enrique. (2013) denominado “Justicia transicional y
derecho a la reparación integral. Aproximación al caso colombiano” éste se enfoca
fundamentalmente en la reparación de víctimas del conflicto armado en Colombia con
una mirada hacia la fundamentación de la obligación de reparar integralmente a las
víctimas en Colombia encontrando que la reparación de víctimas es todavía un tarea
pendiente para el Estado Colombiano pues éste no ha demostrado un compromiso real
frente a este fenómeno social.

Cáceres, realiza el análisis del conflicto armado en Colombia desde tres miradas, la
primera de ellas se enfoca en la Justicia transicional y víctimas en donde se explica que
las pretensiones de las justicia transicional se basan en la creación de condiciones
jurídicas, sociales y políticas para buscar la recomposición de una sociedad que ha pasado
por situaciones difíciles relacionadas con regímenes políticos, pero que además de un
tránsito político social hacia unas nuevas condiciones de vida es necesario involucrar un
conjunto de normas que compondrán los principales mecanismos jurídicos de lucha
contra la impunidad.

En la segunda mirada se hace una revisión del caso colombiano ante los postulados de
justicia transicional, se menciona la complejidad del establecimiento de una justicia
transicional en un país que con tantas particularidades a nivel político, social y económico
tan profundas. Para Cáceres, la acepción “justicia transicional” no resulta aplicable al
caso colombiano, pues se ha dado casi por un hecho cierto que tal término se relaciona
con regímenes totalitarios o dictatoriales y Colombia se ha preciado erróneamente de
poseer históricamente “la democracia más sólida de América Latina”, al ser el modelo de
 un sistema democrático de voto popular por excelencia. Es entonces la reparación de
victimas más que un mero fenómeno jurídico una respuesta de la misma sociedad
colombiana ante el creciente destape de situaciones críticas en materia de violaciones
sistemáticas a los derechos humanos.

Finalmente se analizan los Presupuestos axiológicos del proceso que concluye que los
requerimientos de las víctimas en Colombia precisan medidas integrales de satisfacción y
también que las políticas públicas en la materia formen parte de un espectro social y
normativo adecuado, en el que la justicia transicional sea una salida digna a las
condiciones de exclusión y victimización que se han reproducido históricamente por más
de medio siglo en el país.

La pertinencia de esta investigación como herramienta en la profundización de temas

relacionados con la reparación de víctimas es innegable, en ella encontramos elementos
importantes que contribuyen en la comprensión de que Colombia necesita avanzar no
solo en temas legislativos y políticos sino también en temas sociales en donde el Estado
social de Derecho deberá redoblar sus esfuerzos en la cobertura y satisfacción integral de
las garantías humanas, pues en las condiciones actuales de la realidad colombiana no se
puede dejar de lado que la fórmula discursiva del Estado social y democrático de Derecho
solo seguirá siendo un buen referente del marco normativo imperante, pero no
necesariamente será un diagnóstico ni un reflejo de la realidad.

5. Planteamiento del problema y de la pregunta de investigación

Planteamiento del problema.

Una vez finalizados los acuerdos de paz que pretendían la búsqueda del fin de un
conflicto que ha azotado a Colombia por más 50 años, inicia la etapa del postconflicto, en
la que se busca además de reparar a cada una de las victimas directamente afectadas
generar un proceso de inclusión social de todos aquellos que hicieron parte en este
conflicto en su papel de victimarios.
 Evidentemente existen una serie de consideraciones que se deben tener cuenta para una
mejor comprensión y análisis de los procesos de reparación de victimas producto del
conflicto armado en Colombia.

Es claro que la Ley 1448 de 2011, “Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia
y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno” constituye una gran
herramienta para el Estado y la sociedad en la búsqueda de la reconciliación en el marco
del proceso de posconflicto; sin embargo existen grandes dificultades para el desarrollo
de la justicia de transición en Colombia. En ese sentido se puede mencionar la relación de
desconfianza que existen entre el Estado y las víctimas y otras barreras propias de las
particularidades del conflicto el cual, fundamentalmente es socioeconómico, político y
armado y se da en medio de un modelo agrario puramente extractivo en el que parece no
haber cabida para que las comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes.

Del anterior planteamiento surge la pregunta de investigación.

Pregunta de Investigación: ¿Cuáles son las principales dificultades para la implementación de

los procesos de reparación de víctimas, en el marco del proceso de post conflicto en Colombia?

6. Objetivos

General:

Determinar cuáles son las principales dificultades para la implementación de los

procesos de reparación de víctimas, en el marco del proceso de post conflicto en el
departamento del Huila.

Específicos:

 Determinar los principales aspectos que comprende la Ley de reparación de

víctimas.
 Determinar qué aspectos de la Ley de reparación de víctimas se están cumpliendo
en el Huila.
  Identificar los aspectos que no están siendo implementados para la reparación de
víctimas en el Huila.

7. Justificación

Con el ánimo de conocer las particularidades de un fenómenos tan importante para las aspiración
de paz del pais como lo es el proceso de reparación de víctimas, proponemos la siguiente
investigación relacionado con la reparación de las víctimas del conflicto armado en el
departamento del Huila. La importancia de esta investigación radica en conocer si se están
reparando las víctimas del conflicto armado en un departamento que históricamente ha sido muy
golpeado por actos terroristas por más de 50 años.

Realizaremos una investigación activa con las comunidades del departamento Huila en diferentes
municipios en los que se vio reflejado el fenómeno del conflicto armado con el fin de conocer
las diferentes historias de vida en relación al conflicto armado, además intentaremos conocer si
las familias están siendo reparadas de forma integral por parte del gobierno nacional,
identificaremos esta población victima por medio de encuestas realizadas a unos municipios
principalmente seleccionados con el fin de evitar que se represente suceso como lo son falsas
víctimas o personas vividoras que desangran el país.

Realizamos este trabajo consientes de la importancia de investigar el proceso de reparación de

victimas pues indiscutiblemente grandes pueden ser los beneficios sociales que que surjan a
partir de éste trabajo de investigación. Uno de ellos podría ser el reportar a las autoridades
competentes el incumplimiento de lo acordado para la reparación a las víctimas de conflicto
armado en la era del postconflicto.

Además de esto existe información extraordinaria de que los recursos destinados para la
reparación de victimas están siendo mal manejados y al parecer no están llegando a quienes
deberían ser los beneficiarios. Pretendemos conocer de primera mano la realidad de esta
situación y además ahondar un poco en las secuales del terrorismo tanto en las victimas como en
los desmovilizados, pues es claro que el fenómeno es tan complejo que debe ser abordado desde
varios enfoques con el ánimo de un obtener un análisis imparcial de la situación.

8. Marco referencial

Marco Teórico
En resumidas cuentas tenemos que tener presente como este fenómeno de la sombra de lo
que fue el conflicto armado en Colombia centrándonos en el departamento de Huila y sur
del país queda afectado de manera catastrófica por su ubicación geológica en la cual se
procesaban la mayoría de los cultivo ilícitos de esta Guerrilla que ahora abandona esos
campos, mientras la incertidumbre se apodera de las personas más cercana a esto sectores
debido a que pueden llegar disidencias de estos frentes o un nuevos grupos al margen de
la ley queriendo apoderarse de estos territorios.
Además, dejan un alto índice de drogadicción en el joven puesto a que estas drogas eran
procesadas y distribuida en el país y sus fronteras, dejando como consecuencia un alto
número de deserción académica en poblaciones como el Huila y sus alrededores.
Por otra parte observamos como los recursos del país se están despilfarrando en manos de
terceros que se quedan con lo que les corresponde a las víctimas de este conflicto armado
,¿dónde queda lo pactado en los acuerdos de paz firmados en la habana?. Cada vez se ve
el país en extrema pobreza debido a situaciones ajenas a las víctimas de este flagelo.
Del gobierno de Iván Duque y del nuevo Congreso depende que los casi nueve millones
de víctimas que están registradas obtengan todos los beneficios que el Estado previó en la
Ley de Víctimas y Restitución de tierras que termina su vigencia en 2021.
A pesar de que el Estado colombiano ha invertido 81 billones de pesos en planes para
atender a las víctimas del conflicto armado en los últimos siete años, aún persisten varias
y costosas tareas. Las metas que se plantearon con la expedición de la ley 1448 en 2011
aún no se han cumplido y, según las proyecciones, en junio de 2021, cuando expira dicha
norma, tampoco se podrán cumplir.
Por eso uno de los pedidos de las organizaciones de víctimas es que se prolongue la vida
de la Ley 1448, con modificaciones y ajustes para mejorar su implementación y
garantizar que los beneficios del Estado lleguen a todas las personas afectadas por el
conflicto armado.

Marco Espacial
Colombia es el vigésimo sexto país más grande del mundo y el cuarto en América del
Sur, cubriendo 1.141.748 km² que corresponden a su territorio continental y 928.660 km²
a su extensión marítima, para una superficie total de 2.070.408 km². Es la única nación de
América del Sur que tiene costas en el océano Pacífico y en el Mar Caribe, y ejerce
soberanía en diversas islas como el archipiélago de San Andrés y Providencia en el
Caribe y las islas de Malpelo, Gorgona y Gorgonilla en el Océano Pacífico, aunque la
mayor parte de su territorio se encuentra en terreno suramericano, el valle del río Atrato
se encuentra geográficamente en Centroamérica.
Geológicamente, Colombia hace parte del Cinturón de Fuego del Pacífico que hace a la
región propensa a terremotos, tsunamis y erupciones volcánicas por estar posicionada en
la convergencia de las placas de Nazca, del Caribe y Suramericana. Estas placas forman
en Colombia dos grandes zonas territoriales; una sumergida en el Océano Pacífico y el
mar Caribe cubriendo un área aproximada de 828.660 km² y una segunda formada por las
montañas de los Andes y las llanuras del oriente que comparte con Venezuela cubriendo
aproximadamente 1.143.748 km².
En consecuencia y teniendo en cuenta las anteriores connotaciones de nuestro país; por
más de cincuenta años se desarrolló un conflicto armado entre guerrillas (FARC, ELN,
M-19, EPL, Quintin Lame), con la fuerza pública entendido como policía nacional y
fuerzas militares (Ejército, Fuerza aérea y Armada nacional). Eventos que generaron
daños directos y colaterales a personas y bienes, los cuales en este estudio se
denominaran como víctimas del conflicto. La afectación marco el 90% de las regiones de
nuestro país tomando tanto las áreas urbanas como las rurales.

Marco Temporal
El estado colombiano frente a la reparación de víctimas del conflicto armado, Andrea del
Pilar Castellanos García, 2018. El carácter de víctima para los efectos del sistema para la
paz y la terminación del conflicto, en especial, el contemplado en la Ley 1448 de 2011,
tiene en cuenta dos factores; el primero, es un criterio temporal, que señala que solo serán
objeto de los beneficios aquellas personas consideradas individual y colectivamente como
víctimas del conflicto armado interno, a partir de crímenes cometidos desde el 1º de enero
de 1985 (art. 3) y, el segundo, tiene en cuenta las características del crimen. Es decir que,
no toda persona que haya sido lesionada, podrá beneficiarse de la ley, sólo aquellas que
hayan sufrido graves afectaciones en sus derechos, por delitos cometidos en medio del
conflicto armado. Así, para determinar cuáles delitos y cuáles violaciones pueden ser
entendidos bajo este concepto, se debe hacer uso de la jurisprudencia internacional y
nacional que se ha proferido sobre el tema, promoviendo siempre la mayor participación
de las víctimas.

Marco jurídico
Ley de Justicia y Paz (Ley 975 de 2005)25. Por la cual se dictan disposiciones para la
reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que
contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan otras
disposiciones para acuerdos humanitarios.
Marco Jurídico para la Paz: garantiza los derechos de las víctimas. Con la aprobación del
Acto Legislativo 01 del 31 de julio de 2012, el Gobierno Nacional adquirió las
herramientas legales para implementar la justicia transicional en caso de la
desmovilización de algún grupo armado ilegal.
La Ley 1448 de 2011 “por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y reparación
integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras disposiciones”, es
considerada una iniciativa que establece medidas judiciales, administrativas, sociales y
económicas, individuales y colectivas. Decreto 4634 del 9 de diciembre de 2011, por el
cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de tierras
a las víctimas pertenecientes al pueblo. Decreto 4829 del 20 de diciembre de 2011, “por
el cual se reglamenta el capítulo 111 del título IV de la Ley 1448 de 2011 en relación con
la restitución de tierras.
Marco Histórico

Fuente: página fundación e investigación CIDOB Conflicto en Colombia: antecedentes

históricos y actores La historia de Colombia en los últimos sesenta años ha estado
marcada por el conflicto armado. En sus inicios, la desigual repartición de la tierra y la
falta de espacios para participación política dieron cabida al uso de la violencia y la lucha
armada. Un método que en los años siguientes se fue reforzando con la irrupción del
narcotráfico, el narcoterrorismo, la presencia de nuevos actores políticos y armados en un
contexto de lucha revolucionaria, Guerra Fría y guerra contra el terrorismo que han ido
transformando el conflicto en su razón de ser y métodos de subsistencia. En este
contexto, los grupos armados han justificado el uso de la violencia por considerarla el
único método para poder transformar la sociedad y con la intención de no permitir
cambios considerados como ilegítimos. Así pues, la fractura creada por las desigualdades,
el uso de la violencia y la lucha por el poder ha marcado las dinámicas sociales y
políticas que han tenido lugar en Colombia desde que se instauró la República (S.XIX)
hasta el día de hoy, cuando Colombia abre un nuevo capítulo en su historia con los
actuales procesos de paz.

Periodo La Violencia
En el S.XIX el Partido Conservador y el Partido Liberal de Colombia se
institucionalizaron. El primero, se caracterizaba por tener una agenda continuista del
sistema social y político que protegía los intereses de la clase adinerada; mientras que el
segundo, se presentaba como una alternativa reformadora y en defensa de los intereses de
comerciantes y grupos menos favorecidos de la sociedad.

El Bogotazo

El asesinato del candidato a la presidencia liberal Jorge Eliécer Gaitán el 9 de abril de

1948 propició una ola de violencia en la ciudad de Bogotá conocida como el Bogotazo
(1948) que pronto se extendió al resto del país.
Frente Nacional
En 1956 el partido conservador y el partido liberal firmaron el Pacto de Benidorm, en
España. Un acuerdo que establecía el sistema de alternancia política entre ambas fuerzas.
Este pacto tuvo vigencia hasta el año 1974 y fue defendido como un regreso al sistema
democrático después de la dictadura militar del General Gustavo Rojas Pinilla.

Los protagonistas del conflicto armado

Una de las características del conflicto en Colombia es la pluralidad de actores que han
alimentado y transformado el conflicto armado en el país.

Actores del Conflicto

Entre 1974 y 1990 la historia de Colombia se encuentra marcada por varias reformas
constitucionales que, a pesar de presentar algunos avances, mantendría serias deficiencias
sociales de carácter estructural.

Surgimiento de las guerrillas contemporáneas

El origen de las guerrillas contemporáneas en Colombia se atribuye, entre otros aspectos,
a la exclusión socioeconómica y a la falta de espacios para la libre participación política.
Entre los sectores excluidos se destacan el ámbito universitario e intelectual, la población
campesina e indígena. Entre las guerrillas más notorias de la segunda mitad del siglo XX,
se encuentran las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo
(FARC-EP), el Ejército de Liberación Nacional (ELN), el Ejército Popular de Liberación
(EPL) y el Movimiento Diecinueve de Abril (M-19). Cada movimiento ha respondido a
una concepción política, ideológica y militar reflejo de toda la gama de líneas en la que se
ha encontrado dividida la izquierda colombiana. Cada uno de estos movimientos nació en
situaciones históricas y regionales particulares y adoptaron idearios políticos
diferenciados y formas particulares de operar. En los primeros años los movimientos
guerrilleros se presentaron como fruto de la frustración política y social.
 Narcotráfico
En la década de 1990, Colombia se convirtió en el primer productor de hoja de coca del
planeta. Según Rafael Pardo en su libro "La historia de las guerras", entre 1975 y 1995 la
estructura del negocio era sencilla.

Víctimas
El informe ¡Basta Ya! del Centro de Memoria Histórica, publicado en 2013 señala que
entre 1958 y 2012 el conflicto causó la muerte de 40.787 combatientes y 177.307 civiles.
El número de desaparecidos entre 1981 y 2010 fue de 25.000, el de secuestrados 27.023 y
el de asesinatos 150.000. De esta última cifra el 38,4 por ciento fue responsabilidad de los
paramilitares, el 16,8 por ciento de la guerrilla y el 10,1 por ciento de la Fuerza Pública
(Centro de Memoria Histórica, 2013).

9. Marco Conceptual

Postconflicto

Postconflicto y justicia transicional en Colombia: balance de nuestra experiencia;

Carolina Rodríguez Rodríguez 2011; En este punto de la argumentación es posible
establecer una conclusión parcial, Colombia no es una sociedad postconflicto y la
aplicación de las estrategias de la justicia transicional se dio fuera de contexto. Si ocurrió
una desmovilización de los actores armados, ésta tuvo un carácter parcial, porque no
participaron en ella todos los miembros de las AUC; además, las FARC estuvieron
completamente marginadas del proceso. En particular, este grupo guerrillero
desaprovechó el escenario de negociación ofrecido por el gobierno Pastrana. Dado que la
salida negociada del conflicto no fue considerada como una opción viable por parte de la
ad ministración Uribe, la guerrilla persistió en la lucha armada y no se acogió a los
beneficios de la Ley de Justicia y Paz.
Proceso de paz

Análisis de los Procesos de Paz en Colombia en los inicios de la década de los noventa,
Ginneth Esmeralda Narváez Jaimes, 2014. Este análisis se contrasta con el caso de las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, Ejército del Pueblo (FARC-EP) que
hasta el momento, en su historia no han logrado superar la etapa de acercamientos con el
gobierno o de firmas de acuerdos parciales de cese al fuego (1984), los cuales han sido
incumplidos a poco tiempo. Sólo hasta la coyuntura actual, con el gobierno de Santos, se
han observado avances sustantivos en materia de negociación y se está a la espera de la

Concreción de un acuerdo que revierta en una paz consolidada.

También se hace un análisis complementario acerca de la complejidad del conflicto en

Colombia, como factor que ha determinado progresivamente la ausencia de una real
voluntad de negociación entre las partes involucradas, y toma como caso ejemplar, la
negociación y desmovilización que se llevó a cabo en El Salvador, en 1992. Se identifica
este caso, como práctica negociadora cercana e influyente para Colombia. Para ello se
analiza la naturaleza del conflicto armado en ambos países y se visualizan los elementos
diferenciales entre el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN) y las
FARC-EP. Este contraste binacional, parte de un reconocimiento del método de guerra
desarrollado por las FARC-EP, en contraste con los métodos implementados por las
demás guerrillas colombianas.

Conflicto armado en Colombia

Fin Del Conflicto Armado En Colombia; Arana, Roberto González, y Luis Fernando
Trejos Rosero, 2019. La descripción del conflicto está estrechamente relacionada con la
naturaleza de sus actores, ya que no es lo mismo, para la sociedad y para el Estado, en
términos estratégicos, enfrentarse a una organización político-militar en el marco de un
conflicto armado interno que a un grupo terrorista en un escenario de paz. Desconocer
(consciente e in-conscientemente) la naturaleza, pretensiones y estrategias de los actores
enfrentados conduce a equivocar la definición de la naturaleza de la confrontación, y lo
que es más grave: a no poder acertar en la definición de las estrategias para resolverla.
 Reparación víctimas

Justicia, verdad y reparación en el proceso de paz en Colombia, Felipe Gómez Isa, 2014.
Uno de los principales retos del proceso de paz entre el Gobierno colombiano y las FARC
EP es la conciliación entre el logro de la paz y la garantía de los derechos de las víctimas
a la justicia, a la verdad y a la reparación. El Congreso de Colombia aprobó en julio de
2012 el “Marco Jurídico para la Paz”, un conjunto de mecanismos de justicia transicional
que pretenden facilitar las negociaciones, evitar la impunidad de los graves crímenes
cometidos por los diferentes actores (guerrillas, grupos paramilitares y agentes estatales).

10. Diseño metodológico

Justificación metodológica:

1. Recolección de información: Para determinar los principales aspectos que comprende

la Ley de reparación de victimas es necesario en primera instancia realizar una
revisión rigurosa acerca de la información existente acerca de la Ley de reparación de
victimas en Colombia.

2. Entrevista Cualitativa 1: Con el ánimo de determinar qué aspectos de la Ley de

reparación de víctimas se están cumpliendo en el Huila, realizaremos una entrevista de
tipo cualitativo con la que se pretender indagar acerca de la situación de las víctimas y
su percepción acerca del proceso de postconflicto y determinar la calidad de cada una
de las acciones de reparación en esta zona del país.

Una vez desarrollada esta actividad y consolidada en una base de datos estructurada y
de fácil consulta, se puede entrar a hacer un análisis que nos especifique en qué
medida se está cumpliendo o no, igualmente determinar estrategias a seguir, donde
todo este encaminado a medir y diagnosticar un excelente proceso de reparación.

3. Entrevista Cualitativa 2: Es vital para conocer el estado del proceso de Postconflicto

en el departamento del Huila, razón por la que se realizará una entrevista a los actores
implicados ( no solo víctimas) en dicho proceso , de donde cualitativamente podremos
 referenciarnos en este objetivo específico, buscando determinar la razón o las razones
por las cuales no se están contemplando dichos aspectos; todo ello sin perjuicio a
imputar responsabilidades administrativas o penales ante semejante negligencia, con el
fin de continuar los procesos que se están llevando de manera correcta y modificar los
que no, para garantizar el pleno cumplimiento de la Ley de reparación de víctimas.

4. Elaboración del informe: la recolección de información permitirá generar una

excelente base de datos, en un contexto organizado; la cual objetivamente dará inicio
al proceso de análisis que nos conduzca a tener claridad en el tema de reparación de
víctimas en el departamento del Huila.

5. Entrega del informe: Una vez finalizada la investigación, se procederá con la

respectiva remisión al profesor responsable de la actividad; la cual a pesar de tener una
connotación académica contara con aspectos muy importantes en la reparación de
victimas en un ámbito regional, específicamente departamento del Huila.

Método de la investigación:

Enfoque mixto:

Se determina tomar este enfoque en razón a que, de la sumatoria de los enfoques

cualitativo y cuantitativo se podrá sustraer una radiografía de la actualidad de las víctimas
en el departamento del Huila.

No podemos olvidar que estamos en un proceso de reparación de víctimas de un conflicto

armado que pasó la barrera de los cincuenta años, por ende la respuesta estatal y de los
grupos que hicieron parte de ella, no puede ser un pañito de agua tibia a una realidad tan
cruel, donde encontramos asesinatos, despojo, secuestro, extorción, desaparición y
desplazamiento forzado entre otros.

La fusión de un excelente análisis cualitativo y cuantitativo nos permitirá visualizar el

estado real del proceso de reparación de víctimas en el departamento del Huila.
Lo cual sin lugar a dudas permitirá trazar estrategias a corto mediano y largo plazo, en
pro de aliviar de forma gradual a todas aquellas personas que padecieron en carne propia
ese infierno llamado terrorismo y hoy las sectorizamos como víctimas.

Paradigma Hermenéutico.

Fue determinado este paradigma para el desarrollo de la investigación, teniendo en cuenta

que su fundamento estructural es muy bondadoso para nuestra actividad investigativa,
utilizando técnicas muy importantes como la entrevista, la observación y el estudio de
caso, que al ser enfocado en un departamento como el Huila se puede emplear en
pequeños grupos o escala.

El diálogo entre el investigador y el objeto permitirá obtener datos objetivos (de orden
cualitativo y cuantitativo) de donde se podría extrapolar la forma en como los sujetos
investigados que podrían ser actores del conflicto conciben la realidad, pues en este
paradigma la realidad y su significado es una construcción social, esta información dará
lugar a la interpretación la información que en tanto sea precisa se podría comparar para
el estudio de casos más generales como las principales dificultades

Instrumentos de recolección de Datos:

Documental:

Para conocer sobre los temas de responsabilidad del estado el enfoque es documental
pues es necesario ver los pronunciamientos de las altas cortes para eso visitare la página
de la corte constitucional es la relatoría para analizar toda la trayectoria que ha tenido el
departamento del Huila y el municipio de Algeciras, es necesario ver los distintos videos
de las tomas guerrilleras, libros que se encuentran en las distintas bibliotecas sobre el
Huila.

Bibliográfico:

En estos libros físicos me apoyare para el desarrollo del tema.

-Responsabilidad extracontractual del estado por juan Carlos Henao Pérez.

-Evolución jurisprudencial de la responsabilidad del estado por daños causados por actos
terroristas por Alier Eduardo Hernández Enríquez.

- Teoría general del derecho administrativo por Agustín Alberto Gordillo

Encuestas a familias victimas consientes siempre tratando de evitar una repetición o

posible dolor.

1. ¿Sabe usted cuales son las consecuencias del conflicto armado interno en
Colombia?
2) ¿Hace parte del grupo de víctimas por la violencia?
3) ¿Ha recibido psicoterapia?
4) ¿Siente acompañamiento estatal vía legal?
5) Si ya hay sentencia en firme ¿Cree que es justa e integral la respectiva reparación?
6) ¿Tiene usted conocimiento del contenido de la Ley de víctimas y Restitución de
Tierras del Gobierno del mandatario Juan Manuel Santos?
7) ¿Considera pertinente que quienes cometieron el hecho delictivo se reinserten a la
vida social teniendo como medio condenatorio algún tipo diferente a la privatización de
la libertad?
8) Esta registrado en la unidad de victimas del estado.
9) Si ya fue reparado, está satisfecho?
 11. Cronograma

Fases Actividades Mes Mes Mes Mes

1 2 3 4
Obj. - Recolección, revisión y procesamiento X X
Espec. 1 de la información relacionado con el
proceso de reparación de víctimas en
Colombia.
Obj. - Diseño e implementación de la X
Espec. 2 entrevista cualitativa 1
- Análisis de la información recolectada
Obj. - Diseño e implementación de la X
Espec. 3 entrevista cualitativa 2
- Análisis de la información recolectada

12. Conclusiones

El trabajo desarrollo logra realizar un acercamiento a las particularidades del proceso de

postconflicto en Colombia, una vez se firma el acuerdo de paz en la Habana, haciendo especial
énfasis en el departamento del Huila.

Lo plasmado al interior de éste documento y en especial el diseño metodológico que incluye el

desarrollo de la investigación desde un enfoque mixto permite que a través de la sumatoria de
los enfoques cualitativo y cuantitativo se sustraiga una radiografía de la actualidad de las
víctimas en el departamento del Huila con el fin de acercarse al conocimiento de los factores mas
relevantes dentro del desarrollo del postconflicto en el departamento

Además de los temas relaciones con el conflicto armado en Colombia el desarrollo de este
documento permitió abordar procesos similares en otros países, en donde se llevaron a cabo
procesos de paz como Guatemala y Salvador, los cuales atravesaron u proceso de paz y en la
actualidad atraviesan por un proceso de posconflicto. Esto se realizó con el fin de conocer el
tratamiento que se hizo a este fenómeno desde una perspectiva diferente a la nacional.
13. Referencias bibliográficas

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