1. GENERALIDADES
1.1. CONCEPTO
1.2. ANTECEDENTES
1.2.1. HISTORIA
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BIBLIOGRAFÍA
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Referencias bibliográficas
2016.
[2] Mario Bunge contradiciendo a Richard Rorty decía que la filosofía no está
[3] En una de sus reflexiones juveniles el joven Marx decía: “la gran preocupación
que debe guiarnos al elegir una profesión debe ser la de servir al bien de la
humanidad” (Dussel E., 2009: 109). Porque, continúa Marx, hay que ser muy animal
[4] “El capitalismo es una religión, y es la más feroz, implacable e irracional religión
que jamás existió, porque no conoce ni redención ni tregua. Ella celebra un culto
interrupto cuya liturgia es el trabajo y cuyo objeto es el dinero. Dios no murió, se
quiere decir que no tenga legitimidad para hacerlo y que otros deban hacerlo por él,
incluso contra su voluntad. Los zapatistas al respecto lo tienen bien claro: “Ha como
sea hay que liberar este mundo… siempre pidiendo el pensamiento del pueblo.
correcto? ¿es correcto que nos equivocamos y el pueblo paga? Bueno, eso hay que
preguntarle al pueblo y hacer lo que dice el pueblo” (Citado por Almendra V., 2016:
136)
que debe pagarse, aunque el deudor muera en la miseria. La deuda externa debe
[8] El derecho vigente tortura hasta matar a los que se levantan y niegan el orden
legal establecido. Casi todos los derechos sociales se han logrado violando la ley.
[9] El fundamento del derecho vigente dicho con palabras más claras es el aumento
justificar el saqueo del oro, la plata y todo recurso natural y cultural que le generara
divisas.
2015)
[11] Hasta julio del presente año, en el sur de Perú se registraba 48 niños muertos
a causa del frío (El país, Julio 2016). Esta terrible realidad se repite todos los años.
América latina donde la gente pobre paga diez veces más por el agua.
[13] Perú es el segundo país después de Brasil en América Latina con más personas
muertas por TBC. 1 552 personas murieron en 2013 por causa de la tuberculosis
(Informe OMS, 2014), y esta tragedia cada año se repite. “Las tragedias se repiten
como farsas, anunciaba la célebre profecía. Pero entre nosotros, es peor; las
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Linkografia
https://www.significados.com/principio/
http://www.elcolombiano.com/historico/legalidad_o_ilegalidad-HXEC_295057
https://definicion.de/principio-de-legalidad/
http://blog.pucp.edu.pe/blog/christianguzmannapuri/2014/08/07/el-principio-de-
legalidad/
https://legis.pe/la-legalidad-la-injusticia/
https://legis.pe/se-ha-violado-principio-legalidad-proceso-del-caso-accomarca/
http://constitucionalrobles.blogspot.pe/2008/01/el-principio-de-legalidad-y-los.html
CONCLUSIONES
https://edwinfigueroag.wordpress.com/9-neoconstitucionalismo-e-interpretacion-
constitucional/
PENAL.
Por tanto, sólo habrá delito o crimen internacional si la conducta prohibida y la pena
Penal21.
Desde allí, se impone la revisión de la previsión del Estatuto de Roma que trae en
mínima expresión y de ultima ratio. Aunque los internacionalistas vean al art. 21 del
futuro”23.
En igual sentido, expresa Naucke: “La ley penal es un imperativo categórico. es algo
valor de la ley por propia iniciativa… Lo que no debería en ningún caso prosperar
seguridad jurídica podría verse así en peligro… Sin principio de legalidad no hay
que resulta indiferente quién sea el que haya cometido el hecho… El principio de
legalidad no admite el plural. Así como hay positivismos diversos, no hay en cambio
legalidad penal; admitir un principio de legalidad más o menos estricto deja de ser
nacido ese algo distinto del Derecho penal, pero no es en absoluto algo mejor que
el Derecho penal”24.
todo escenario. No hay aquí escenarios de excepción, los cuales no tienen límites,
Ello debe ser respetado desde sus principios. Respetando el principio de legalidad
desarrollo del concepto en cada uno de los Estados europeos y, a la vez, del
orden a un control judicial de los actos del legislador. Si bien, esto no significa
coronación del Estado de Derecho». Por otra parte, además hay que decir
sanción penal se aplica como última opción para controlar una conducta
penalmente indebida dentro de una sociedad, pero cada vez que se aplica
Pero también es utópico pensar que llegará el día en que no exista delito que
cabe duda que en el mundo actual se busca disminuir las sanciones penales
Penal.
Una de las reformas podría ser el hecho de que los candidatos presenten
Poder Legislativo.
Conclusión
Actualmente; se aplica la ley penal en blanco en diversos ordenamientos jurídicos
Por lo que, existe acuerdo en señalar que la ley penal en Blanco es compatible con
constitutiva del hecho delictivo en otra disposición extrapenal de manera que queda
asegurada la función de garantía de la norma que contiene el supuesto de hecho,
La importancia radica en indicar que la ley penal en blanco siendo una técnica
tipo (supuesto de hecho), esta técnica legislativa, si atentaría con las garantías
penales, donde el razonamiento puede ser más extenso y preciso que en un párrafo
marcas, etc.
Por lo que, se aplicaría como una técnica legislativa y ello es recogido por
unanimidad.
Ejemplos de aplicación de la Ley Penal en Blanco en el Código Penal Peruano:
Titulo VII Delitos Contra los Derechos Intelectuales. Capítulo II Delitos Contra la
Si la ley penal en blanco define y describe la esencia de la conducta que viene a ser
norma a la que la ley se remite como fuente jurídica legítima resultando así
legalidad. Por lo que; la aplicación de la ley penal en blanco siendo una Técnica
del Perú.
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«[…] 24. Los límites que caracterizan al órgano reformador pueden ser formales y
materiales, siendo los límites formales aquellos referidos a todos y cada uno de los
requisitos objetivamente reconocidos por la Constitución para que la reforma
prospere. A su vez, los límites materiales se refieren a los contenidos de la
Constitución; con ellos no se indica la presencia de condicionamientos de tipo
procedimental, sino algo mucho más trascendente: la presencia de parámetros de
identidad o esencia constitucional, inmunes a toda posibilidad de reforma. Y es que
aunque toda Constitución se caracteriza por ser un cuerpo normativo integral
donde cada disposición cumple un determinado rol, ciertas cláusulas asumen una
función que resulta mucho más vital u omnicomprensiva que las del resto. Se trata
de los valores materiales y principios fundamentales que dan identidad o que
constituyen la esencia del texto constitucional (la primacía de la persona, la
dignidad, la vida, la igualdad, el Estado de Derecho, la separación de poderes,
etc.). Sin ellos, la Constitución sería un texto formalmente supremo pero, en cambio,
materialmente vacío de sentido. [Cfr. 014-2002-AI/TC].
25. Los límites materiales, entonces, están constituidos por aquellos principios
supremos del ordenamiento constitucional que no pueden ser modificados por la
obra del poder reformador de la Constitución. En consecuencia, la reforma que no
observe dichos límites, o simplemente los ignore, resultará ilegítima en términos
constitucionales».
5.2. El Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el expediente 047-2004-
AI/TC (Caso José Claver Nina-Quispe Hernández, en representación del Gobierno
Regional de San Martín), se manifiesta con respecto a la Constitución normativa o
la supremacía de la Constitución Jurídica, de la siguiente manera:
De esta manera, la distinta eficacia que presentan los derechos fundamentales entre
sí, no sólo reposa en cuestiones teóricas de carácter histórico, sino que estas
diferencias revisten significativa repercusiones prácticas. En tal sentido, cabe
distinguir los derechos de preceptividad inmediata o autoaplicativos, de aquellos
otros denominados prestacionales, de preceptividad diferida, progresivos o
programáticos (STC 001-2002-AI, Fundamento 9).
“no puede ser entendido con carácter indeterminado y, de este modo, servir de
alegato frecuente ante la inacción del Estado, pues para este Colegiado la
progresividad del gasto no está exenta de observar el establecimiento de plazos
razonables, ni de acciones concretas y constantes del Estado para la
implementación de políticas públicas”. (STC 2945-2003-AA, Fundamento 36).
En esa perspectiva, entre los deberes del Estado previstos en el artículo 44º de la
Constitución, no sólo se encuentra el garantizar la plena vigencia de los derechos
fundamentales, sino también
Por ello, si bien es cierto que la efectividad de los DESC requiere la actuación del
Estado a través del establecimiento de servicios públicos, así como de la sociedad
mediante la contribución de impuestos, ya que toda política social necesita de una
ejecución presupuestal, también lo es que estos derivan obligaciones concretas por
cumplir, por lo que los Estados deben adoptar medidas constantes y eficaces para
lograr progresivamente la plena efectividad de los mismos en igualdad de
condiciones para la totalidad de la población».
BORRADORES!!!!!!!!!!!
Partiendo del principio general de legalidad, nos encontramos con algunas variantes
únicamente una norma jurídica que tenga carácter de ley puede determinar lo que
son las bases de las obligaciones tributarias. Es decir, que sólo aquella puede
delimitar quiénes tienen que hacerle frente al pago de las mismas, en qué fechas,
mediante qué sistema, las acciones que serán calificadas como infracciones e
desee inscribir en el Registro tiene que ser examinado previamente para verificarse
del ordenamiento jurídico, se establece en el 9.3 aquel que nos ocupa. En concreto
estos otros:
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1.1.1. DIFERENCIA ENTRE REGLAS Y PRINCIPIOS
no teniendo ninguna fuerza constitutiva fuera de lo que ellas mismas significan. Esto
A diferencia de los principios que no poseen soporte fáctico, las reglas tienen
en razón de los casos concretos. Por eso, poseen una autónoma razón frente a la
realidad, que los coloca delante de los principios, adquiriendo calidades jurídicas
propias.
caso concreto al soporte fáctico normativo en ellas previsto; los principios son
adoptadas.
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Existe el principio “Nullum crimen, nulla poena, sine lege” es la esencia del Derecho
Penal al imponer la exigencia de una ley escrita, estricta, previa y cierta que
determine el delito y la pena. De allí se derivan los cuatro corolarios del principio
penal de una conducta en normas distintas a las contenidas en una ley formal escrita
(lex scripta); la prohibición de aplicar la ley penal a supuestos no previstos por ella,
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Esta postura sobre la interpretación de la noción de “Derecho” (law) en el sentido
que incluye tanto el Derecho escrito como el Derecho no escrito, y sobre el
alcance de las condiciones cualitativas de accesibilidad y previsibilidad para dar
por satisfecho el principio de legalidad (en cuanto a “Derecho” anterior al hecho
del proceso) ha sido mantenida por el Tribunal Europeo, incluso fue ratificada en el
caso.
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Osea, si podemos dar una mejor redacción al artículo, haríamos un gran favor al
Hablamos de delitos que son comunes, pero no por eso debemos materializar la
acción de hacer esas penas más severas, sin la exigencia del derecho penal de
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cuya influencia
Toda regla tiene su excepción. Es menester recalcar que la idea de un Estado de
de poderes, y es ahí donde parte algunas veces la corrupción, tanto por el manejo
de levantar cada uno la voz con mayor facilidad, siendo críticos y a veces criticados
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INTERNACIONAL
PAÍSES
droit, stato di diritto, estado dou direito, etc.) y en algunos textos constitucionales
concepción formal del principio del Estado de Derecho (el principio de supremacía
adicionales del desarrollo del principio del Estado de Derecho parecen ser bastante
formal como Gesetzesstaat («Etat légal»). Sin embargo, el desarrollo del Estado de
EVOLUCIÓN EN ALEMANIA
del Estado de Derecho, por ejemplo, la idea del imperio de la ley (Platón), la idea de
Cartas de derechos e ideas como el sometimiento del poder estatal para asegurar
(3).
a partir de Kant, con sus obras Idea para una Historia Universal desde un punto de
(1797), con W. von Humboldt (Ideas para un ensayo sobre los límites de la actividad
del Estado, de 1792) y R. von Mohl. A estos autores se les atribuye normalmente la
relación con la forma y carácter del mismo» (5). Con esta concepción, aceptada
también por los autores liberales, se conforma una concepción burguesa del Estado
de Derecho liberal determinante para la segunda mitad del siglo XIX (O. Bähr, R.
esta forma de ver las cosas no sólo marca el modelo de comprensión del Imperio
(Kaiserreich) como Estado de Derecho (6), sino que también tendría vigencia para
como la sujeción de todo el poder estatal a los derechos fundamentales (art. 1.3 de
con relación a la sujeción de los distintos poderes, y también de los artículos 1.3,
Derecho como un principio constitucional general con una base normativa concreta
de elementos específicos, y también como un principio amplio que, por otra parte,
INGLATERRA
algunos elementos esenciales del concepto de Estado de Derecho formal, pero que,
sin embargo, no son idénticos en ciertos aspectos. Ahora bien, también aquí desde
hace algún tiempo se han ido desarrollando algunos puntos comparables y —como
enfoque del rule of law, que se entiende más como legal doctrine que como legal
rule, tiene sus orígenes en los inicios del siglo XIII. «The King shall not be subject to
man, but to God and the law: Since law makes the King» (Bracton) (11). Este
un Derecho común (common law) tanto en las relaciones públicas como privadas.
los derechos de libertad. Cabe así citar, por ejemplo, el muy conocido caso Entick
«What would be the Parliament’s say, if the judges should take upon themselves to
mould an unlawful power into a convenient authority, by new restrictions? That would
«It means, in the first place, the absolute supremacy or predominance of regular law
ordinarios:
«Equality before the law or the equal subjection of all classes to the ordinary law of
«That with us the law of the Constitution, the rules which in foreign countries naturally
form part of a constitutional code, are not the source but the consequence of the
rights of individuals, as defined and enforced by the courts; that in short, the
principles of private law have with us been by the action of the courts and Parliament
so extended as to determine the position of the Crown and of its servants; tus the
embargo, que hay asimismo ciertos elementos esenciales del concepto de Estado
Estado de Derecho (15). Pero, por lo demás, se muestra ahora un incipiente debate
en Gran Bretaña que reafirma, junto a la significación formal del rule of law, también
la concepción material (substantive rule of law). Igualmente hay que tener en cuenta
1998) que ha dado lugar a un enriquecimiento material del rule of law y una
jurisdiction ante la High Court su fundamento en el common law (16). Esto mostraría,
continental.
FRANCIA
En Francia hasta finales del siglo XIX no se presenta ningún concepto jurídico
por medio de las seis leyes fundamentales (lois fondamentales) y las aspiraciones
de algunos adeptos a una monarchie limitée para frenar jurídicamente la fuerza del
XIX en Alemania— principalmente como «Estado legal» (l’état legal), es decir, que
«L’état de droit est établi simplement et uniquement dans l’ìntérêt pour sauvegarde
individuals. Le régime de l’état legal est orienté dans une autre direction: Il se
rattache à une conception politique ayant trait à l’organisation fondamentale des
pouvoirs» (18).
mismo tiempo un defensor del control judicial del legislativo, que se había
Constitucional respecto a las leyes del Parlamento (19). La teoría francesa dedica
escasas veces al concepto del Estado de Derecho un capítulo propio como principio
responsabilidad del Estado. Se echa en falta una doctrina más coherente y el efecto
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el rol que el Tribunal Constitucional tiene para la tutela del principio de legalidad,
todo lo contrario al rol asumido por el poder legislativo que delega la función de
producir leyes en materia penal, en casi todos los casos, al poder ejecutivo.
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Ejecutivo para reglar los pormenores y detalles necesarios para la ejecución de las
indispensables para la ejecución de la ley penal, sino la esencia de la propia ley. (p.
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haya dispuesto para tales infracciones. El principio legalista se satisface con la sola
condición de que la ley sea anterior al hecho de cuya represión se trata, sea cual
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pues como muy bien afirma el profesor Roberto Dromi, el principio de legalidad “a
quam feciste” que en buen castellano significa soporta la ley que hiciste. Es pues
legal que rige para toda la Administración Pública y el quehacer privado y público
abstraccionista como fungen los mesías, los caudillos o los dictadorcillos de ciertas
la riqueza, que el interés privado armonice con el interés público, la justicia solidaria.
En la Constitución del 93’, el principio de legalidad está expresamente normado en
el literal d), inc.24 del art. 2°, concordado con el parágrafo a) del inc.24 del artículo
en referencia, y el numeral 3 del art. 139° los cuales dan plena seguridad jurídica al
numeral 1.1 del Artículo IV del Título Preliminar de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, (LPAG), Ley N° 27444, mediante el cual se precisa que las
derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo para los que
2°, 3° y 26° del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; arts. 1° y 24° de
legal que rige no sólo para los tres clásicos poderes del Estado: Ejecutivo, legislativo
incluso para entidades de derecho privado que presten servicios públicos (propios
encubriendo a siete decanos que no cumplen con los requisitos que la Ley
un muro burocrático, se comporta como señor feudal sin tener en cuenta que la
gestión y normas claras que todos respeten y cumplan a partir de principios como
alcanzar la justicia real y concreta. Sólo así se podrá purificar el desagradable hedor
medieval.
“La ley es importante porque es un parámetro genérico que sirve como regla… En
injusta. El derecho es más amplio que la ley; la ley era claramente injusta y la
puso el “todo vale”, es decir el nada vale. Pero cuando parecía que teníamos la
medio fin y el fin medio, el sujeto cosa y la cosa sujeta, la injusticia justicia y la
justicia injusticia.
las instituciones, sobre todo del mercado, lo primero. El ser humano fue
Pero este hecho no aparece como un crimen, porque ha sido legalizado, y como
para el positivismo jurídico imperante ley y justicia son sinónimos, el crimen hoy es
vivir y vivir con dignidad, porque supone luchar contra aquello que lo impide: la ley
ser humano, se ha consagrado al servicio del dios dinero. Por tanto, “si consagrar
es la expresión que designa la salida de las cosas de la esfera del derecho humano
al monopolio de los dioses, profanar significa por el contrario restituirlo al libre uso
de los seres humano” (Agamben G., 2005: 97), a la afirmación de la vida del pueblo.
engañado. De modo que pueda “asustarse de sí mismo y darse coraje” (Marx K.,
unos cuantos, para que así se vea compelido a ejercer su legítimo derecho al
implica “atacar las cuestiones en su raíz” (Marx K., 1955: 15), en su fundamento, lo
con repetir. Una cosa es recrear, ensanchar, agrietar las fronteras de lo pensado,
que son consecuencias del pensar; y otra es repetir lo mismo de siempre, quedarse
En nuestro país, como en otros, abundan los chapuceros del derecho. Sino ¿cómo
se explica que el derecho vigente sea más expresión de injusticia que de justicia?
Es decir, cómo entender que el derecho que el pueblo se dio para que le defienda
termine volviéndose en su contra. O como dice con ironía Gargarella (2005: 8),
quienes debe proteger, ignora a quienes debe mayor atención, y sirve a quienes
debe controlar”. Porque nuestros teóricos del derecho, en el mejor de los casos no
lo casos, ven y entienden, pero su amor por “mammon”[6] les vuelve mudos.
Nuestra crítica del derecho supone previamente la crítica de la política. Toda política
como toda institución corrupta, solo puede mantenerse negando la voluntad de vida
del pueblo, es decir el poder del pueblo. Pero como no lo puede hacer sin
remordimiento, se justifica encubriendo su práctica en la formalidad del derecho[7].
Porque toda política corrupta necesita crear un derecho que la justifique, que la haga
buena, justa ante los ojos de las víctimas para que no se rebelen y si lo hacen, igual,
Todo esto no es reciente, el derecho vigente (moderno) fue creado para hacer
Este es el fundamento, la esencia del derecho vigente, del derecho moderno. Por
eso “es mucha más expresión de injusticia y opresión que de justicia” (Sánchez
Rubio D., 1994: 158). Pero no porque no se aplique, sino que resulta de su propia
2006). Lo que hace que luchar por la justicia sea un acto ilegal[8] y la injusticia legal
Por eso, no es casual que cuando nuestros pueblos se levantan en contra de leyes
Cambiar esta lógica aberrante supone cuestionar el fundamento del derecho vigente
por ser falso. Porque permite matar, explotar, robar, etc., legalmente. Por tanto, es
urgente cortar de raíz este fundamento. De nada sirve crear leyes, mejorarlas o
como una arma de fuego que no dispara no puede propiamente ser llamado arma
de fuego aunque tenga la apariencia de tal, el Derecho que no tiene como fin la
que nos permite reconocer el derecho” (Villoro M., 1996: 223). Y el derecho vigente
transformarlo desde su raíz. Cuando una institución niega la vida humana tenemos
dicho al gobierno de los ladrones, seguir con su festín mientras el pueblo, “único
sujeto político real” (Agamben G., 2006: 62), muere prematuramente por causas
Referencias bibliográficas
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