Problemática de los sistemas estatales de pensiones

Dentro de la seguridad social, los sistemas de pensiones tienen el propósito

fundamental de garantizar un ingreso a los trabajadores cuando se retiran y evitar
la pobreza durante la vejez, mediante el pago de una pensión cuyo monto
represente si no la totalidad de su último salario, por lo menos la mejor tasa de
remplazo que sea posible. En este sentido, los trabajadores esperan que las
cuantías de las pensiones sustituyan de forma apropiada, segura y previsible los
ingresos que dejan de percibir al finalizar su vida productiva. Por ello, en todos los
países del mundo los regímenes de pensiones constituyen el método moderno
que se utiliza para garantizar un nivel de vida adecuado a las personas cuando
concluyen su vida laboral.Dentro de este contexto los Sistemas Estatales de
Pensiones enfrentan desde hace más de dos décadas, con algunas variantes, una
problemática financiera, demográfica y actuarial, que cada día dificulta su
operación, el cumplimiento de obligaciones y pone en riesgo la viabilidad de sus
prestaciones, así como las finanzas públicas estatales.

Para hacer frente a esta problemática el Gobierno Federal, ha impulsado reformas

orientadas a otorgar sustentabilidad financiera a los sistemas de pensiones, como
la del IMSS en 1997 y del ISSSTE en 2007, cambiando en ambos Institutos el
sistema de solidaridad por uno de contribuciones definidas con cuentas
individuales. Los Institutos Estatales de Pensiones no han estado al margen de
esta tendencia de revisión y de reformas, de los 22 Sistemas Estatales de
Pensiones que otorgan esta prestación al magisterio, de 1993 a la fecha 4
entidades no han realizado ningún cambio y 18 estados han reformado, de los
cuales sólo 6 tienen resuelto el problema en el largo plazo (19 años o más), 5 a
mediano plazo (entre 9 y 14 años) y 7 requieren de una nueva reforma en el corto
plazo (de 2 a 5 años). Frente a esta situación es necesario construir e impulsar
soluciones sustentables, para garantizar en el corto, mediano y largo plazos a las
generaciones presentes y futuras, la provisión de un ingreso digno durante la vejez
que permita mantener su nivel de vida y contribuir al fortalecimiento de las
Instituciones de Seguridad Social responsables de otorgar el seguro de pensiones.
Para ello existen en lo general 3 tipos de reforma, que se pueden realizar con las
variantes que de acuerdo a las condiciones económicas, sociales políticas,
prevalezcan en cada entidad federativa: Paramétrica, Cuentas Individuales y Mixta