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PROGRAMA PARA LA GESTIÓN


INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS
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1. INFORMACION GENERAL.

1.1 OBJETIVO Establecer herramientas de gestión que permitan identificar y evaluar los residuos
peligrosos generados para su correcta disposición final y las diferentes alternativas de
prevención y minimización de los mismos.
1.2. RESPONSABLE Coordinador Grupo Administrativo
1.3. ALCANCE Aplica para la Superintendencia de Sociedades sede Bogotá e Intendencias
Regionales.
1.4. DEFINICIONES Acopio. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el
consumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de
devolución de productos pos consumo, en un lugar acondicionado para tal fin, de
manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y posterior
manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de
acopio.

Almacenamiento. Es el depósito temporal de residuos o desechos peligrosos en un


espacio físico definido y por un tiempo determinado con carácter previo a su
aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o disposición final.

Aprovechamiento y/o valorización. Es el proceso de recuperar el valor remanente o


el poder calorífico de los materiales que componen los residuos o desechos
peligrosos, por medio de la recuperación, el reciclado o la regeneración.

Disposición final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos


peligrosos, en especial los no aprovechables, en lugares especialmente
seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la contaminación y
los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.

Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos


peligrosos. Si la persona es desconocida será la persona que está en posesión de
estos residuos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con
propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a un
generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos
del producto o sustancia.

Gestión integral. Conjunto articulado e interrelacionado de acciones de política,


normativas, operativas, financieras, de planeación, administrativas, sociales,
educativas, de evaluación, seguimiento y monitoreo desde la prevención de la
generación hasta la disposición final de los residuos o desechos peligrosos, a fin de
lograr beneficios ambientales, la optimización económica de su manejo y su
aceptación social, respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada localidad
o región
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. Residuo o desecho. Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o


producto que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o
gas contenido en recipientes o de pósitos, cuyo generador descarta, rechaza
o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la
actividad que lo generó o porque la legislación o la normatividad vigente así lo
estipula.

Residuo o desecho peligroso. Es aquel residuo o desecho que por sus


características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables,
infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y
el ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los
envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.

Riesgo. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al ambiente


y la exposición a un material o residuo, ocasionen efectos adversos en la
salud humana y/o al ambiente.

2. CONDICIONES GENERALES

Para la Superintendencia de Sociedades es de vital importancia el cuidado y la preservación del medio


ambiente por tal motivo ha diseñado el Programa de Manejo Integral de Residuos Peligrosos el cual
brinda los lineamientos de gestión para la implementación de estrategias en prevención, minimización,
aprovechamiento y disposición final de los residuos peligrosos (RESPEL); este programa se realizo
siguiendo los parámetros establecidos por la Secretaria Distrital de Medio Ambiente, el cual contiene
cuatro componentes dentro de los cuales se incluye:

1. Prevención y minimización, en este componente se identifican las fuentes de generación de


residuos peligrosos, se clasifican y se identifican según sus características de peligrosidad, se
cuantifica su generación y se señalan algunas alternativas de prevención y minimización.

2. Manejo interno ambientalmente seguro, dentro del cual se contempla el manejo interno de
RESPEL, las medidas de contingencia que se deben tener y las medidas para la entrega
segura de residuos peligrosos al transportador.

3. Manejo externo ambientalmente seguro, donde se realiza la identificación y descripción de


los procedimientos de manejo externo de los residuos fuera de las instalaciones, tales como
aprovechamiento, valorización, tratamiento y disposición final.

4. La ejecución, seguimiento y evaluación del plan, por medio de capacitaciones, seguimiento


y evaluación de cada una de las actividades de gestión de residuos peligrosos y se da
cumplimiento al cronograma de actividades propuesto
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3. DESCRIPCION.

COMPONENTE 1. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN

La prevención y minimización son procesos que comprenden la identificación y clasificación de


residuos con el fin de optimizar el consumo de materias primas e insumos y/o sustituirlos por
materiales amigables con el medio ambiente.

1.1 IDENTIFICACIÓN DE RESIDUOS GENERADOS Y SUS RESPONSABLES

La Superintendencia de Sociedades en el desarrollo de sus funciones requiere de elementos que


pueden contener sustancias peligrosas, como:

PROCESOS RESIDUO PELIGROSO RESPONSABLE DE SU


DISPOSICIÓN FINAL
Infraestructura Física – Envases de pintura y solventes Superintendencia de Sociedades y/o
Mantenimiento Contratista
Infraestructura Física – Aceites usados e impregnados de Superintendencia de Sociedades y/o
Mantenimiento aceite Contratista
Infraestructura Física - Lámparas fluorescentes Superintendencia de Sociedades y/o
Mantenimiento Contratista
Infraestructura Física – Tóner Superintendencia de Sociedades y/o
Mantenimiento Contratista
Infraestructura Física – RESTEL Superintendencia de Sociedades
Mantenimiento y/o Contratista
Infraestructura Física – Envases vacíos de productos de Superintendencia de Sociedades
Mantenimiento aseo y/o Contratista
COMPENSAR- Consultorio Residuos biosanitarios Compensar
Médico
Tabla No. 1. Identificación de residuos generados y sus responsables

1.2 IDENTIFICACIÓN DE CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD

En la siguiente tabla se especifican los residuos peligrosos, su nivel de peligrosidad y su respectiva


descripción:
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RESIDUO PELIGROSIDAD IDENTIFICACIÓN DESCRIPCIÓN


PELIGROSO
Envases de pintura y Tóxico- Inflamable Y12 – A4070 Desechos resultantes de la
solventes producción, preparación y
utilización de tintas, colorantes,
pigmentos
Aceites usados e Inflamable Y9- A4060 Mezclas y emulsiones de
impregnados desechos de aceite
Tóxico- Inflamable Y12 – A4070 Desechos resultantes del
Lámparas consumo de energía eléctrica
fluorescentes
Tóxico Y12 – A4070 Desechos resultantes de la
Tóner producción, preparación y
utilización de tintas, colorantes,
pigmentos
RESTEL Tóxico –Peligro al Y31 Plomo, compuesto plomo
Medio Ambiente
Envases vacíos de Tóxico –Peligro al A4130 Envases y contenedores de
productos de aseo Medio Ambiente desechos peligrosos
Residuos Riesgo Biológico Y1 – A4020 Desechos clínicos resultantes de
biosanitarios la atención medica prestada en
hospitales
Tabla No. 2. Descripción de la peligrosidad de los residuos generados en la Superintendencia de
Sociedades

1.3 ALTERNATIVAS DE MINIMIZACIÓN

Las alternativas de minimización dentro de la Superintendencia de Sociedades, se definen como las


acciones establecidas para minimizar los efectos de las sustancias peligrosas y residuos peligrosos
sobre el ambiente.

Como alternativas de minimización la entidad ha establecido las siguientes acciones para disminuir la
generación de residuos peligrosos:

RESIDUOS PELIGROSOS RECOMENDACIONES DE MINIMIZACIÓN


Envases de pintura y solventes  Se debe fomentar las buenas prácticas para maximizar la
reutilización de estos envases y evitar derrames de los
solventes.
 Estos residuos no se deben almacenar junto con los
residuos convencionales.
Aceites usados e impregnados  En el caso de la planta eléctrica se debe solicitar al
proveedor la venta de aceites que tengan una alta calidad
para garantizar la alta duración.
Tóner  Se debe minimizar la impresión de documentos
innecesarios para que así mismo se maximice la vida útil
de estos elementos.
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RESIDUOS PELIGROSOS RECOMENDACIONES DE MINIMIZACIÓN


Envases vacíos de productos de aseo  Se debe buscar que el contratista minimice el uso de
productos con características de peligrosidad de manera
que sus residuos puedan ser tratados de manera
convencional.
Lámparas fluorescentes  Se debe optimizar el uso de estas lámparas para disminuir
la cantidad de lámparas fundidas.
 Se deben adquirir lámparas con de alta calidad con el fin de
garantizar su durabilidad.
 Se debe aprovechar la luz del día al máximo para disminuir
su uso.
Restel  Se debe establecer en las compras, la existencia de un
programa de devolución post consumo para que el
fabricante realice el reciclaje y o disposición final de estos
residuos.
Tabla No. 3. Alternativas de minimización de residuos peligrosos

Cabe resaltar que la Superintendencia de Sociedades con el fin de realizar el adecuado manejo de
Residuos eléctricos y electrónicos formulo el Plan de gestión integral de residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos.

1.4 CUANTIFICACIÓN DE LA GENERACIÓN

Dado que no se cuenta con una cuantificación de los RESPEL generados en la Superintendencia de
Sociedades, se estableció un formato de registro en el cual se debe consignar la cantidad mensual de
residuos producidos.

Una vez completado el registro mensual y teniendo en cuenta los últimos seis (6) meses de registro,
se procede a calcular la media móvil de los residuos peligrosos. La media móvil se realizará también
mensualmente de acuerdo con el siguiente procedimiento:

1.4.1 PROCEDIMIENTO DE LA CUANTIFICACIÓN DE RESPEL

 Identificar y clasificar los RESPEL


 Realizar el listado de los RESPEL
 Consignar mensualmente el registro único en Kg/mes
 Elaborar el consolidado
 Calcular la media móvil
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Donde: Σ= sumatoria de los Kg de RESPEL generados durante los 6 meses


consecutivos inmediatamente anteriores al mes evaluado.

COMPONENTE 2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO

En este componente se suministran los procedimientos asociados con el manejo interno de los
RESPEL en sus diferentes etapas, tales como la recolección en el punto de generación, la movilización
interna y su almacenamiento.

2.1. RECOLECCION DE RESIDUOS PELIGROSOS

La Superintendencia de Sociedades con el fin de realizar una adecuada recolección de residuos


peligrosos, realizo el etiquetado de los mismos con el propósito de identificar su nivel de peligrosidad.

Los residuos biosanitarios generados por COMPENSAR, son almacenados en bolsas de color rojo
marcadas como Riesgo Biológico donde se especifica el tipo de residuo, institución, área, fecha y hora
y el peso, utilizando stiker de color blanco para residuos generados en los consultorios médicos, azul
para resiudos generados en los consultorios odontológicos y beige para residuos generados en las
citologías que se realizan una vez al año en los consultorios, lo anterior en concordancia con el
Sistema de Gestión Ambiental propio de COMPENSAR.

El Sistema de Rotulación para residuos peligrosos adoptado por la Superintendencia de Sociedades


corresponde al NFPA 704, el cual se caracteriza por una figura en forma de diamante que tiene 4
divisiones cada una con un color (amarillo, blanco, azul o rojo). Igualmente se clasifican por numero
siendo cuatro (4) el mas alto y cero (0) el mas bajo. En alguno de los cuadros aparecen otros símbolos
que representan ciertas propiedades de la sustancia.

Grafica 1Rombo NFPA


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Así pues, para la identificación de los residuos, se construirá una etiqueta en forma de diamante y se
asignará a cada color el número que describa las características del residuo en cuanto a riesgos a la
salud, inflamabilidad, reactividad y riesgo específico, teniendo en cuenta las siguientes características:

COLOR DESCRIPCIÓN
Azul Simboliza los riesgos que una sustancia representa para la salud; y se caracteriza
por :
 Sustancias que con una muy corta exposición, pueden causar la muerte o un
daño permanente, incluso en caso de atención medica inmediata.
 Materiales que bajo corta exposición pueden causar daños temporales o
permanentes, aunque se presente atención médica.
 Materiales bajo cuya exposición intensa o continua puede sufrirse
incapacidad temporal o posibles daños permanentes a menos que se de
tratamiento medio rápido
Rojo Simboliza los riesgos de inflamabilidad que representa la sustancia:
 Materiales que se vaporizan rápido o completamente a la temperatura a
presión atmosférica ambiental o que se dispersan y se quemen fácilmente en
el aire
 Líquidos y sólidos que pueden encenderse en casi todas las condiciones de
temperatura ambiental
 Materiales que deben calentarse moderadamente o exponerse a
temperaturas altas antes de que ocurra la ignición
Amarillo Indica la inestabilidad y la reactividad de la sustancia y se caracteriza por
 Fácilmente capaz de detonar o descomponerse explosivamente en
condiciones de temperatura y presión normal
 Capaz de detonar o descomponerse explosivamente pero requiere una fuente
de ignición, debe ser calentado bajo confinamiento antes de la ignición,
reacciona explosivamente con agua o detonara si recibe una descarga
eléctrica
Blanco indica las sustancias que deben tener un tratamiento especial y se caracterizan por
tener símbolos como:
 ‘W‘– reacciona con agua de manera inusual o peligrosa, como el cianuro de
sodio o el sodio.
 ‘OX’ o ‘OXY’ – oxidante, como el perclorato de potasio.
 ‘COR’ – corrosivo: ácido o base fuerte, como el ácido sulfúrico o el hidróxido
de potasio. Con las letras ‘ACID’ se puede indicar “ácido” y con ‘ALK’, “base”.
 ‘BIO’ – Riesgo biológico ( ): por ejemplo, un virus.
 Símbolo radiactivo ( ) – el producto es radioactivo, como el plutonio.
 ‘CRYO’ – Criogénico.

Tabla No. 4. Descripción de las características del rombo NFPA


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2.2. Movilización Interna

Los residuos peligrosos generados serán movilizados manualmente hacia la unidad de


almacenamiento.

Los responsables de la movilización interna de RESPEL en la sede Bogotá e Intendencias Regionales


deben hacer uso de sus elementos de protección individual conforme lo establecido en la normatividad
legal vigente en materia de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

2.3. Almacenamiento Temporal

Los residuos peligrosos se deben disponer en la unidad de almacenamiento temporal el cual debe
estar destinado específicamente para este tipo de residuos; este lugar debe cumplir con los siguientes
requisitos:

1. Cada residuo debe tener Hojas de Seguridad.


2. Se debe contar con la matriz de compatibilidad de los residuos
3. Revisar periódicamente el estado de los recipientes o contenedores
4. Mantener las vías de acceso despejadas
5. Mantener limpio y ordenado el lugar
6. No almacenar residuos que no cumplan las especificaciones de ser no peligrosos

A continuación se presenta el esquema de la distribución interna de la unidad de almacenamiento de


RESPEL:
Pilas
Tubos Bombillas
Balastros
Fluorescentes ahorradoras

Envases
de
Eléctricos
sustancias
de aseo

Tóner, Envases de
Tambores, Escaleras Cables
pinturas
Películas
Tabla No. 5. Distribución interna de residuos peligrosos
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2.4. Medidas de Contingencia

Las medidas de contingencia tienen como objetivo atender cualquier tipo de accidente en el manejo y
gestión interna de los RESPEL, bajo el procedimiento del plan operativo.

2.4.1. Plan Operativo

El plan operativo establece los procedimientos básicos de operación antes, durante y después de
ocurrida una eventualidad en cuanto al manejo y gestión interna de los residuos peligrosos.

RESIDUO ANTES DURANTE DESPUES


La entidad debe
solicitar al contratista
las fichas técnicas y las En caso de un derrame Realizar capacitaciones
Productos químicos hojas de seguridad de se debe utilizar el Kit de en el uso y
de aseo cada producto y derrames siguiendo sus manipulación adecuada
verificar su rotulación especificaciones de de sustancias químicas
(nombre del producto, uso. de aseo.
características de
peligrosidad).
Pinturas y Solventes Se debe asegurar que
el lugar donde se En caso de un derrame Realizar capacitaciones
utilicen estos productos se debe utilizar el Kit de en el uso y
tenga la adecuada derrames siguiendo sus manipulación adecuada
ventilación y se siga un especificaciones de de pinturas y solventes.
procedimiento uso.
adecuado de manejo
de estas sustancias.
Al ocurrir algún
derrame de mercurio Se deben realizar
Se debe garantizar que por la ruptura de este capacitaciones sobre el
el personal encargado residuo se debe manejo adecuado de
Lámparas de la instalación de realizar una mezcla las lámparas
fluorescentes lámparas fluorescentes 50:50 de azufre e fluorescentes y las
este debidamente hidróxido de calcio y se medidas de acción en
capacitado. deja actuar por 12 caso de ocurrir alguna
horas, se recoge el eventualidad.
solido y se lava con
agua la zona afectada.
Tóner y Tintas Se debe brindar Al ocurrir un derrame Se debe realizar
capacitación al se debe eliminar las capacitaciones sobre el
personal encargado fuentes de ignición, y manejo adecuado de
sobre el manejo de limpiar con un trapo tintas y tóner en caso
Tóner y tintas húmedo de eventualidades
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RESIDUO ANTES DURANTE DESPUES


ACPM Capacitar al personal En caso de un derrame Se debe capacitar al
sobre los riesgos de se debe restringir la personal sobre las
manipular y almacenar zona de acceso, alejar acciones a tomar en
sustancias inflamables toda la fuente de caso de un derrame de
como el ACPM ignición y hacer uso del ACPM
kit de derrames
Pilas Capacitar al personal En caso de una
sobre el manejo eventualidad se debe
adecuado de los pilas y utilizar el Kit de
los riesgos que trae su derrames
manipulación
Tabla No. 6. Plan operativo de los residuos peligrosos generados en la Superintendencia de Sociedades

COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO

Los residuos peligrosos generados dentro de la entidad, son responsabilidad de la Superintendencia y


de sus contratistas. A continuación se especifica el residuo, su responsable y la disposición final
apropiada que se le deben dar.

RESIDUO RESPONSABLE DISPOSICION FINAL


Los proveedores son los Los proveedores son los
Aceites usados directamente encargados del encargados de realizar la correcta
Impregnados transporte, almacenamiento y disposición final de estos residuos y
disposición final entregar a la entidad el respectivo
certificado

Tóner La entidad entregara estos residuos La disposición final de estos


a sus proveedores o a los residuos se hará directamente por
programas a los cuales se vincule parte del proveedor o los
programas a los cual se vincule la
entidad
Envases de producto de aseo Los proveedores serán Los proveedores o el personal con
directamente los encargados de los que la entidad llegue a un
estos residuos o la empresa con la proceso de contratación serán los
cual se realice el proceso de encargados de la disposición final
contratación de estos residuos

Residuos Biosanitarios Compensar Compensar será el directamente


encargado de contratar la entidad
que se hará cargo del manejo de
residuos biosanitarios

Tabla 7 Manejo externo de los residuos peligrosos de la Superintendencia de Sociedades


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COMPONENTE 4. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROGRAMA

4.1 Responsables, seguimiento y evaluación

En la Superintendencia de Sociedades la evaluación del Programa de Manejo Integral de RESPEL


estará a cargo del coordinador del Grupo Administrativo y el líder de Gestión Ambiental, ellos deberán
realizar cada seis (6) meses una inspección a la bodega de residuos peligrosos con el fin de verificar
el adecuado almacenamiento temporal de dichos residuos y evidenciar posibles procedimientos que se
estén llevando a cabo de manera inadecuada.

Los resultados de dicha inspección deberán registrarse en el formato de inspecciones ambientales


identificado con el código GINF-F-027.

Cabe resaltar que la ejecución de este Programa esta a cargo de los funcionarios del área de
mantenimiento de la Entidad y por ningún motivo el personal de aseo y cafetería u otro funcionario
podrán realizar dicha labor.

La evaluación del programa se realizara a través de la medición de indicadores a cargo del líder de
gestión ambiental o quien haga sus veces.

4.2 Actualización del Programa de RESPEL

El Programa se actualizará anualmente o antes, si se considera necesario o existe algún cambio


importante en el manejo o almacenamiento de residuos peligrosos, o según se vea necesario de
acuerdo a los resultados de la evaluación.

4.3 Capacitación

La Entidad se encargará de programar y realizar una jornada de capacitación anual sobre RESPEL,
cuyo contenido especifico variará de acuerdo a las necesidades de formación que se identifiquen
conforme se implemente el Sistema de Gestión Ambiental. Cabe decir que, de ser necesarios más
encuentros, podrán realizarse según parámetros establecidos por el Líder Ambiental.
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4.4 CRONOGRAMAVIGENCIA 2016

ACTIVIDADES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC RECURSOS RESPONSABLES
Cuantificación de Funcionarios
x x x x x x x x x x x x NA
RESPEL Mantenimiento
Capacitación al Líder Gestión
personal que x x NA Ambiental y
maneja RESPEL capacitador
Coordinador Grupo
Adecuación de la Administrativo-
unidad de Líder Gestión
x x x NA
almacenamiento Ambiental y
de RESPEL Funcionarios de
Mantenimiento
Inspección a la
unidad de Líder Gestión
x x NA
almacenamiento Ambiental
de RESPEL
Disposición final Según gestor Líder de Gestión
x x
de los RESPEL y tipo de RESPEL Ambiental y Gestor
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5. MEDICION Y METAS

La medición de los objetivos y metas se realizará de acuerdo a los indicadores planteados para
cada uno de éstos a lo largo del desarrollo de cada componente.

OBJETIVO META INDICADOR


Identificar, clasificar y Identificar y cuantificar el Residuos peligrosos
cuantificar los residuos 100% de los residuos identificados/Total de los
peligrosos generados peligrosos generados residuos generados*100

OBJETIVO META INDICADOR


Mejorar las condiciones de Cumplir con el 100% de (Condiciones de
almacenamiento de RESPEL las condiciones de almacenamiento
almacenamiento implementadas/condiciones de
establecidas almacenamiento
establecidas)*100

OBJETIVO META INDICADOR


Garantizar la disposición final Entregar el 100% de los (RESPEL llevados a disposición/
ambientalmente segura de RESPEL generados a RESPEL generados)*100
acuerdo con la normatividad gestores autorizados.
ambiental vigente. Constancia de verificación en la
Velar por que todos los disposición ambientalmente
gestores que se contratan segura de los RESPEL por parte
cuenten con la debida de los contratistas
certificación que los
acredite en la disposición
ambientalmente segura de
los RESPEL
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6. CONTROL DE CAMBIOS.

Versión Vigencia Desde Vigencia Hasta Identificación de los cambios Responsable

1 Abril de 2015 Marzo de 2016 Creación del Programa de Coordinador Grupo


RESPEL Administrativo y Líder
de Gestión Ambiental

Especificación de la metodología
de cuantificación de Residuos
peligrosos de acuerdo a la
Secretaria Distrital de medio
Ambiente

Especificaciones de los tipos de


residuos peligrosos generados
en la Súper intendencia de
sociedades , el responsable y la Coordinador Grupo
disposición final de los mismos Administrativo y Líder
de Gestión Ambiental
Se incluyo las especificaciones
para realizar la evaluación del
programa por medio de
inspecciones

Se incluyo el esquema de
almacenamiento temporal

Se incluyeron las
especificaciones de rotulación de
residuos por el rombo NFPA 704
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Elaboro : Reviso: Aprobó:


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