REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ
NÚCLEO ARAURE

LA ADMINISTRACIÓN EN VENEZUELA

Participantes:
Marycarmen Rodríguez / 29.540.201
José Sánchez / 27.132.992
Curso: Administración Publica
Administración:
Recursos materiales y financieros
Sección: A/ Código 32053
Facilitador: Silvano salas

La administración pública en Venezuela ha recorrido un ciclo de vida

interesante, con pasos hacia adelante y hacia atrás, que se ha visto influido por
diversas tendencias, en algunos casos divergentes en ella. La declaración en
Venezuela como un estado federal en la constitución de 1999, configura la entrada
de la administración pública venezolana al menos en teoría, puesto que las últimas
acciones del gobierno de turno, van en contra del gobierno descentralizado que
ellos mismos promocionan cuando iniciaron su gestión de gobierno en 1998.
Cabe resaltar que según “Córdoba E”. diferencia tres modelos
administración publica en Venezuela a partir de 1958, con la caída de Pérez
Jiménez y la instauración de la democracia a estos tres modelos los denomina:
administración burocrática populista centralizada, administración descentralizada y
administración populista centralizada con base militar, esta estructura se utilizara
para describir el contexto donde se desarrolla cada modelo de administración
pública y será evaluado por cada uno de ellos.
 La Administración Pública Centralizada, predomino en Venezuela como un
modelo de administración centralizada y burocrática a partir del desarrollo de la
democracia representativa planeada en la constitución de 1961, y que estuvo
vigente hasta 1999. En este modelo, la administración pública estaba alineada al
desarrollo del estado, del bienestar a través de gastos públicos financiados con la
renta petrolera, no impuesto interno. Lo cual hace una diferencia notable no
solamente en términos económicos, sino también en términos socio cultural, ya
que el estado es percibido por la sociedad como un benefactor.
En este periodo, se crea la condición de administración pública, que
buscaba modernizar el manejo operativo de la administración pública, y que
termino recatando un proyecto de ley de manera administrativa aprobada en 1970
y luego reformada en 1975 a través de decretos a los técnicos a asumir posiciones
de decisión en las empresas públicas.
Durante este periodo, el empleo del sector público tuvo un crecimiento
considerable, producto en primer lugar de la estructuración de nuevas instituciones
y empresas públicas que buscaban el desarrollo de la producción nacional en el
marco del modelo de sustitución de importaciones planeado por la comisión
económica para América Latina. El modelo predominante es de este tipo
centralizado. Si bien algunas de las empresas y corporaciones públicas se
encargaron de promover polos de desarrollo regionales, todo ello estaba
planificado y dirigido por el poder nacional. Los gobernadores de estado eran
designados por el presidente de la república, y actuaban como agentes del poder
ejecutivo.
El ingreso a la administración pública, tenía entonces una vía formal y otra
paralela, a través de los partidos políticos gobernantes mediante el desarrollo de
estructuras clientelares que reclutaban a los funcionarios de las filas de estos
partidos, dándole una importancia secundaria a las clasificaciones técnico
profesionales de las personas.
A partir del año 1990, la administración pública descentralizada implemento
un modelo descentralizado, con miras a la consecución de los llamados planes
regionales y programas sectoriales de desarrollo, buscando acercar acción de
gobierno a los ciudadanos con mira a fortalecer el sistema democrático. Para ello
se aprobó en 1989 la elección de gobernadores y alcaldes a través del sufragio.
Finalmente, lo importante es entender que las políticas públicas que
implementan la administración pública venezolana son producto de una acción
conjunta entre ciudadanos y gobernantes, pero estos últimos son los que toman
las decisiones y dirigen la gestión gubernamental. En este sentido, esta relación
ha dado su carácter democrático al estado, obviamente, los gobiernos de turno
están siendo evaluados permanentemente por las instituciones del poder
ciudadano quienes juzgaron, si las política están siendo efectivas y satisfacen las
expectativas del público. No olvidemos que las sociedades son cambiantes que
sus ciudadanos son cada vez más educados políticamente, enjuician las gestiones
de gobierno a través de manifestaciones sociales y procesos electores para
ratificar o fortalecer sus gobernantes.
- Córdova, E (2006) “Administración publica en Venezuela aproximaciones a los
cambios y transformaciones “revista de ciencias sociales Vol. XII N°3,
septiembre PP 496 – 518.
- Pedro, A (2005) comentarios a la ley del estatuto de la función pública
segunda edición. Editorial Valdell hermanos, Caracas.