Guia Milpa

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La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación alienta la difusión
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Colección de Guías Metodológicas del Programa Especial
para la Seguridad Alimentaria (PESA) de Guatemala
Guía Metodológica
La milpa del siglo XXI
Organización de las Naciones Unidas

para la Agricultura y la Alimentación
Guatemala, diciembre de 2007

Fortaleciendo la seguridad alimentaria y nutricional familiar
Índice
Presentación / 7
Reconocimientos / 9
Introducción / 11
Capítulo 1
¿En qué consiste el Enfoque Milpa? / 17
1.1 Objetivos del Enfoque / 19
1.2 Resultados esperados que pueden ser alcanzados / 19
1.3 Tecnologías comúnmente utilizadas por las familias en el Enfoque Milpa / 20
1.4 Lineamientos estratégicos generales para el Enfoque / 21
Capítulo 2
Lineamientos metodológicos para el Enfoque Milpa / 27
2.1 Abordaje / 27
2.2 Planificación / 30
2.3 Implementación / 32
2.4 Seguimiento, evaluación y sistematización / 43
Capítulo 3
Lo que hemos aprendido al implementar el Enfoque Milpa / 45
3.1 Factores favorables / 45
3.2 Factores desfavorables / 45
3.3 Lecciones aprendidas / 45
3.4 Recomendaciones para consolidar y replicar el Enfoque Milpa / 48
Capítulo 4
Estrategia de salida y difusión del Enfoque / 51
Glosario / 53
Bibliografía recomendada / 55
Referencias bibliográficas / 57
Anexo 1. La validación de opciones tecnológicas / 59

Anexo 2. Cuaderno familiar de registro / 65

Presentación
L a sede en Guatemala de la Organización

de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentación (FAO) tiene entre sus linea-
aprendidas que vale la pena compartir con di-
ferentes sectores, con el objetivo de institucio-
nalizar acciones enfocadas al desarrollo rural
mientos estratégicos el fortalecimiento de las sostenible, en las cuales las y los actores princi-
capacidades del capital humano y social, así pales sean las familias mismas.
como la generación de experiencias metodoló-
En Guatemala, el 57 % de las familias vive bajo
gicas que, una vez sistematizadas, reflejen las
condiciones de pobreza y el 21% en extrema
lecciones aprendidas a partir de las interven-
pobreza.1 Estas familias, de escasos recursos fi-
ciones que se realizan de manera conjunta con
nancieros y productivos, basan su superviven-
diversas organizaciones gubernamentales, no
cia en la agricultura en laderas, lo cual conlleva
gubernamentales, centros de enseñanza y po-
riesgos y condiciones adversas (como sequías
blación en general. El propósito de este último
recurrentes, erosión, deslaves y, como efecto de
lineamiento estratégico es compartir dichas lec-
esto, suelos improductivos y bajos rendimien-
ciones con actores e instituciones interesados
tos en las cosechas de granos básicos como maíz
en contribuir a mejorar la seguridad alimenta-
y frijol, entre otros). Una situación semejante
ria y nutricional de la población guatemalteca.
hace que las familias sean cada vez más vulne-
La FAO y el Ministerio de Agricultura, Gana- rables, principalmente frente a la inseguridad
dería y Alimentación (MAGA) han iniciado alimentaria y nutricional.
procesos participativos que involucran a las
Dentro de este contexto, se han realizado ac-
familias de diversos territorios del país, con el
ciones encaminadas a garantizar todas las con-
propósito de lograr la integración, equilibrio y
diciones necesarias de acceso y difusión de tec-
aprovechamiento sostenible de sus capitales o
nologías e información relevante para la mejora
medios de vida, con el fin de reducir su vulne-
de los sistemas de producción de las familias
rabilidad y contribuir a la seguridad alimenta-
participantes. Se ha empleado, para el efecto,
ria y nutricional.
diferentes metodologías y estrategias encami-
Todos estos esfuerzos se realizan con el apoyo nadas a generar aprendizajes y transferencia
financiero de los Gobiernos de Guatemala y horizontal.
España; gracias a dicho apoyo, la FAO ha eje-
Una de estas acciones es el enfoque sistémico,
cutado diferentes proyectos y programas, sien-
dentro del cual se encuentra la milpa. Como
do uno de ellos el Programa Especial para la
sistema, la milpa del siglo XXI es menos vulne-
Seguridad Alimentaria (PESA).
rable a los cambios relacionados con la degra-
En el marco del PESA se ha generado una con- dación de la tierra, ya que sus componentes in-
siderable riqueza de experiencias y lecciones teractúan positivamente para ser más estables,
1
PNUD-SEGEPLAN (2006). Informe Nacional de Desarrollo Humano.

Guía metodológica Enfoque Milpa
resilientes, productivos y rentables. Se establece rramienta para facilitar estrategias y emprender

un flujo de entradas y salidas con balance po- procesos que puedan crear impactos concretos
sitivo, que hace estable y sostenible el proceso y positivos en las familias rurales.
productivo.
Todo comentario u observación con relación a
La FAO, a través de este sistema, no hace sino este documento será bienvenido, ya que su pro-
fomentar un sistema práctico y común, utili- pósito fundamental es que sea utilizado como
zado por nuestros agricultores y técnicos en base para un proceso que enriquezca nuestro
la agricultura familiar para asegurar, de forma conocimiento y comprensión de la realidad ru-
integral, la disponibilidad y estabilidad de gra- ral guatemalteca. Asimismo, es nuestro interés
nos básicos y otros alimentos esenciales para las que la Guía se emplee en la definición de polí-
poblaciones rurales campesinas de Guatemala. ticas y estrategias nacionales que contribuyan a
Al mismo tiempo, se está contribuyendo a res- eliminar el flagelo de la inseguridad alimentaria
catar la forma ancestral de cultivar la milpa, en que aqueja a la población, sobre todo la rural.
la cual se toma en consideración los recursos
El reto de Guatemala es considerable. Frente a
locales con que cuentan las familias, así como
él, resulta imprescindible incorporar a los agri-
una menor dependencia de insumos externos.
cultores pobres al proceso de desarrollo, ya que
Se reconoce, también, la necesidad de conti- cuentan con un potencial incalculable y, ade-
nuar profundizando el entendimiento y cono- más, porque aún pervive en ellos la inquietud
cimiento de la complejidad de las dinámicas de que sus demandas sean escuchadas y toma-
rurales del país. Al mismo tiempo, se espera la das en cuenta.
aceptación de este documento como una con-
Así, este documento pretende contribuir al mejo-
tribución basada en la experiencia de las familias
ramiento del sistema milpa para que cada familia
mismas, con el respaldo técnico de la FAO, en
pobre del área rural cuente con los conocimien-
cumplimiento de su mandato principal. Tam-
tos y las tecnologías que necesitan para lograr
bién se espera que el contenido de esta Guía
una mejor nutrición y salud para Guatemala.
metodológica sea tomado en cuenta como he-
Ian Cherrett
Representante FAO-Guatemala

Reconocimientos
M uchas personas han contribuido al de-

sarrollo de esta publicación a través de
sus conocimientos y experiencias en campo.
la Agencia Española de Cooperación Interna-
cional (AECI).
Durante la fase de construcción de la guía me-
La Organización de las Naciones Unidas para
todológica se contó con los aportes de las y los
la Agricultura y la Alimentación en Guatemala
técnicos que trabajan el Enfoque Milpa en los
(FAO) desea agradecer sus valiosos aportes. Du-
distintos proyectos de la FAO en Guatemala.
rante la fase inicial de definición de la estrategia
Para la revisión de la guía metodológica se con-
metodológica participaron diversos técnicos del
tó con el valioso apoyo de Mario Chamalé, Ian
Programa Especial de Seguridad Alimentaria
Cherrett, Marta Valdés García, Maynor Estrada,
(PESA), a través de las experiencias de trabajo
Luis Álvarez Welchez y muchas otras personas
desarrolladas en el Oriente y el Occidente del
más.
país, principalmente: Esaú Guerra, Edgar Esco-
bar, Efraín Cifuentes y Gustavo García. Esta guía no hubiese sido posible sin las expe-
riencias de campo con todas las familias parti-
La definición inicial de la propuesta metodo-
cipantes en el PESA, sin los aportes de todo el
lógica fue preparada durante la ejecución del
equipo técnico de la FAO en Guatemala y sin
proyecto GCP/GUA/009/SPA: Programa Es-
los esfuerzos de síntesis realizados por Gustavo
pecial para la Seguridad Alimentaria (PESA),
García.
que es implementado en Guatemala desde el
año 1999 por el Ministerio de Agricultura y Pero sobre todo, se agradecerá todos los comen-
Alimentación (MAGA), a través del Vicemi- tarios y sugerencias que las y los usuarios de esta
nisterio de Seguridad Alimentaria, con la asis- guía nos hagan llegar. Ello nos permitirá enri-
tencia técnica de la FAO y el financiamiento de quecer decididamente las futuras ediciones.

Introducción
L a población rural guatemalteca sufre de in-

seguridad alimentaria y nutricional debido
a problemáticas de hondas raíces estructurales,
del 75% de los hogares de Guatemala solamen-
te se ingieren cinco productos: tortilla de maíz,
frijol, huevos, tomate y pan dulce.
que difícilmente serán solucionadas sin un abor-
La importancia del maíz se evidencia en el he-
daje integral y multisectorial. Las consecuencias
cho de que la milpa ocupe la mayor superficie
de dicha inseguridad se evidencian en el estado
de área cultivada en el país: 827,155 hectá-
nutricional de la población, especialmente de
reas.4 Esto evidencia el grado de incidencia de
los grupos más vulnerables. Las causas abarcan
este cultivo en la seguridad alimentaria y nu-
una considerable diversidad de factores estruc-
tricional de las familias guatemaltecas, ya que
turales y sociales que minan el acceso, disponi-
constituye la base como proveedor de alimen-
bilidad, consumo y utilización biológica de los
tos energéticos.5 En otras palabras, la realidad
alimentos.2
obliga a reconocer la importancia de la milpa
La alimentación y nutrición son un derecho de en la lucha para reducir el hambre en Guate-
todas las personas, familias y grupos sociales. mala, especialmente desde la perspectiva de
Sin embargo, el entorno social y económico de la población más pobre. Además, cabe tomar
Guatemala limita que un alto porcentaje de la en cuenta la relevancia cultural de este cultivo
población tenga acceso a los alimentos, debido para la población indígena y ladina.
a la persistencia de altos niveles de pobreza y
En la actualidad es cada vez más frecuente que
pobreza extrema concentrados en las áreas ru-
las familias adquieran alimentos ya preparados,
rales e indígenas.
lo que afecta no sólo al gasto total familiar, sino
El sesenta por ciento de los hogares del país no que también repercute en los hábitos alimen-
tiene la capacidad para cubrir ni siquiera la mi- tarios de los distintos grupos de población y
tad del costo de una canasta básica alimentaria,3 modifica la calidad nutricional de la dieta.6
a pesar de destinar a ello la mayor proporción
La desnutrición crónica en Guatemala es la
de sus escasos ingresos. Esta limitada capacidad
mayor en América Latina, con una prevalencia
económica tampoco permite el acceso a los ser-
en menores de cinco años de 54.5%,7 mostran-
vicios básicos de salud y educación.
do mayor incidencia en el área rural, en hoga-
Según la Encuesta Nacional de Consumo de res indígenas y en niños y niñas con madres sin
Alimentos (1991), el patrón de consumo ali- educación formal.
mentario de la población evidencia que en más
2
Desde el enfoque que se emplea en Centroamérica, los cuatro pilares básicos de la seguridad alimentaria y nutricional son la disponibilidad de alimentos, el
acceso a ellos, su consumo y utilización biológica.
3
Sistema de las Naciones Unidas (2003). Situación de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala.
4
Guatemala, Instituto Nacional de Estadística (INE). IV Censo Agropecuario Nacional de 2004.
5
Es preciso indicar que la producción obtenida en el área cultivada no alcanza a cubrir la demanda nacional, de manera que se depende de las importaciones
para cubrir el déficit.
6
Sistema de las Naciones Unidas (2003). Óp. Cit.
7
ENSMI (2002). Según los nuevos estándares de crecimiento de la Organización Mundial de la Salud (OMS).
11
Cada vez existe más evidencia de que la desnu- Alimentación (FAO) considera que el fortaleci-
trición tiene consecuencias en la productividad miento de las capacidades humanas locales cons-
y el desarrollo cognitivo de las personas. Según tituye un factor central si se quiere mejorar y di-
SOFI8 (2004), un niño(a) que sufre algún re- versificar la alimentación de las familias rurales,
traso en su desarrollo físico o cognitivo a causa incentivar prácticas para el manejo sostenible de
del hambre y la malnutrición corre el riesgo de los recursos naturales y mejorar aquellas condi-
perder entre el cinco al diez por ciento de sus ciones de vivienda que les permitan tener prácti-
ingresos a lo largo de toda su vida. cas de protección de la salud. Todos los capitales
son indispensables (Figura 1), pero es la inversión
Lograr que las familias rurales —que cuentan
con irregulares e insuficientes ingresos econó- en el capital humano la prioridad estratégica para
micos— produzcan su propio alimento para contribuir al desarrollo económico de una mane-
una dieta adecuada es, entonces, indispensable ra sostenible, considerando a las personas como
para que las personas se desarrollen y vivan al el eje central. El capital social es una condición
máximo su capacidad productiva y su poten- indispensable para que las familias y comunida-
cial intelectual. des organizadas incidan en las decisiones sobre
el desarrollo integral, aprovechando los espacios
Pero además de una adecuada alimentación, de participación organizada con el fin de que la
las familias rurales necesitan un buen estado
inversión pública impacte favorablemente en la
de salud para poder aprovechar los alimentos
mejora de sus medios de vida.
que consumen. Esto se hace posible gracias al
Capital
acceso a servicios como agua, saneamiento bá-
Humano
sico y atención en salud. Mas, como se sabe,
los servicios de salud en las zonas rurales son
deficientes, tanto en términos de cobertura Capital
Social Capital
como en calidad. Por ello, promover la mejora Natural
del entorno de la vivienda familiar rural para
facilitar las prácticas saludables es clave dentro
del contexto de la salud preventiva. Asimismo,
la recuperación de los conocimientos de las y
los antepasados al respecto de la producción,
procesamiento y uso de plantas medicinales
complementa la posibilidad de que las familias
cuenten con una mejor salud. La
Diversos análisis han demostrado que, más allá gente
de la inversión en los capitales físico, natural, so-
cial y financiero, aquella dirigida al capital hu-
mano es de vital importancia para garantizar que Capital Capital
Físico Fínanciero
las poblaciones rurales sean capaces de asumir su
proceso de desarrollo.9 Por ello, la Organización Figura 1. El rol central de las personas en el
de las Naciones Unidas para la Agricultura y la desarrollo humano integral
8
Por sus siglas en inglés, The State of Food Insecurity in the World, El Estado de la Inseguridad Alimentaria en el Mundo. Organización de las Naciones Unidas
para la Agricultura y la Alimentación (FAO), 2004. En http://www.fao.org/docrep/007/y5650e/y5650e00.htm
9
Guatemala, Banco Mundial (2005). Country economic memorandum.
12
El mandato de la FAO consiste en mejorar la el ambiente, para garantizar su subsistencia y

nutrición, aumentar la productividad agrícola, mejorar su alimentación, en condiciones de
elevar el nivel de vida de la población rural y vivienda saludables. El Enfoque Patio-Hogar
contribuir al crecimiento de la economía mun- está orientado más específicamente a los pilares
dial. Asimismo, la misión de la FAO es contri- del consumo y la utilización biológica, aunque
buir a construir, para las generaciones presen- también promueve la producción de alimentos
tes y futuras, un mundo en el que impere la en el traspatio. El Enfoque Milpa, basado fun-
seguridad alimentaria. damentalmente en el manejo de los recursos
suelo y agua, promueve la estabilización del sis-
Bajo estos postulados globales, en Guatemala
tema milpa a través de la asociación y, o relevo
la FAO orienta sus acciones de apoyo técni-
de maíz, frijol, haba, calabaza y otras hortalizas
co a las acciones institucionales del Ministe-
con árboles frutales o árboles destinados a otros
rio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
usos, con lo cual se busca garantizar mayor dis-
(MAGA), a través de cuatro enfoques metodo-
ponibilidad de alimentos y se contribuye a un
lógicos: Milpa, Patio-Hogar, Diversificación y
adecuado manejo de los recursos naturales y la
Organización.
reducción de la vulnerabilidad ambiental.
Estos enfoques buscan proponer maneras de
Por su parte, el Enfoque de Diversificación
contribuir al cumplimiento de los Acuerdos de
apunta al fortalecimiento de grupos de empren-
Paz, además de los Objetivos de Desarrollo del
dedores (as) que utilizan sosteniblemente sus
Milenio (ODM) y aquellos establecidos en la
activos para la producción y comercialización
Cumbre Mundial de la Alimentación. A través
de productos rentables, con el objetivo de au-
de la mejora en todos los pilares de la seguridad
mentar y diversificar sus ingresos. Finalmente,
alimentaria y nutricional se espera favorecer ba-
el Enfoque de Organización busca contribuir al
ses para el desarrollo económico y social de las
desarrollo de las capacidades humanas y socia-
áreas rurales, sobre todo porque las familias ten-
les como medio para fortalecer y construir re-
drán más posibilidades de convertirse en prota-
laciones para la gestión de los capitales natural,
gonistas de su propio proceso de desarrollo.
Los enfoques Patio-Hogar, Milpa,
Diversificación y Organización con-
forman una propuesta metodológica
concreta de la FAO para mejorar los
sistemas de seguridad alimentaria y
nutricional familiar (Figura 2). El
Enfoque Patio-Hogar está orienta-
do a complementar y, o mejorar los
sistemas productivos tradicionales
de patio hacia sistemas más equili-
brados, eficientes y sostenibles, en
los cuales las familias incorporen
prácticas de baja dependencia de
insumos externos y amigables con
Figura 2. Propuesta metodológica de FAO/Guatemala
13
físico y financiero que, interconectados entre sí, Querrá decir, entonces, que se habrá logrado
permitan alcanzar el desarrollo rural sostenible, el principal objetivo de este esfuerzo, abrién-
un sistema de gobernabilidad justo y equitativo, dose, como consecuencia, la posibilidad de
así como la democratización de las comunida- que miles de familias guatemaltecas mejoren
des rurales. La organización constituye, así, el su seguridad alimentaria y nutricional y estén
eje integrador de los distintos enfoques en su en mejores posibilidades de ser artífices de su
conjunto (Figura 2). propio desarrollo.
Dada, entonces, la importancia de conocer y
divulgar en qué consiste cada uno de estos en-
Transversalizando el enfoque de
foques, se ha dispuesto crear una serie de guías
metodológicas que faciliten su aplicación. La género
idea es que, mediante estas guías, pueda am- Cuando de desarrollo se trata, es crucial recono-
pliarse el conocimiento que se necesita para im- cer la situación de desigualdad que existe en las
plementar los enfoques. Se espera que ello se relaciones entre hombres y mujeres, en términos
traduzca en cambios concretos en la mejora de de oportunidades, de acceso a recursos y de po-
la calidad de vida de la población rural. Por este der de decisión sobre el nivel de desarrollo que
motivo, el material está dirigido a un público quieren alcanzar. Es por esto que las y los técni-
amplio, diverso y que, fundamentalmente, rea- cos incorporan en su accionar, su actitud y com-
liza sus tareas en el campo. Además de explicar portamiento, la perspectiva de género como un
con mayor nivel de profundidad en qué consis- eje transversal y fundamental de sus intervencio-
te cada enfoque, las guías describen paso a paso nes y relaciones con las familias participantes.
cómo aplicarlo; también se han incluido anexos
que contienen información y, sobre todo, mate- Dentro de todas las etapas del proceso, desde
rial adicional que podrá usarse en el momento el abordaje hasta la estrategia de salida, la FAO
de implementar programas o proyectos diri- considera la promoción de la igualdad de de-
gidos a mejorar las condiciones alimentarias y rechos y oportunidades entre hombres y mu-
nutricionales de las familias guatemaltecas. jeres. Por ello, la perspectiva de género no es
un componente más de los distintos enfoques
El contenido de las guías metodológicas sobre metodológicos de la FAO, ya que es una cate-
los enfoques Patio-Hogar, Milpa, Diversifica- goría central de análisis sobre las relaciones de
ción y Organización constituye el producto de poder desiguales entre hombres y mujeres, lo
experiencias previas que han sido validadas. Es cual debe ser considerado en cada momento.
decir, con estas guías metodológicas la FAO Por otro lado, se invita a que los enfoques sean
ofrece una serie de conocimientos que han po- implementados desde una perspectiva que per-
dido acumularse y ajustarse a partir de la prác- mita reducir o aliviar la posible recarga que la
tica; en este sentido, se trata de conocimientos introducción de nuevas actividades pueda re-
que se han venido construyendo con base en presentar para la mujer.
experiencias que, sin duda, también pueden
seguir enriqueciéndose con nuevas prácticas. Cada paso que se da en el proceso debe con-
Si se logra dicho enriquecimiento será porque siderar el análisis de las funciones y responsa-
líderes, lideresas y técnicos(as) locales habrán bilidades relativas de mujeres y hombres, sus
utilizado el material que ahora presentamos. interrelaciones y oportunidades.
14
Las preocupaciones y experiencias tanto de las v Promover la igualdad entre las mujeres y los
mujeres como de los hombres son un elemento hombres en cuanto al acceso a los recursos
intrínseco de la elaboración, aplicación, segui- en general, así como el uso de los recursos
miento y evaluación de programas o proyectos naturales, su manejo y control.
de esferas políticas, económicas y sociales. Lo
v En la planificación de las actividades se de-
que se busca es que las mujeres y los hombres
berá reflexionar sobre determinados aspec-
se beneficien por igual, se propicie un mayor
tos:
acceso a oportunidades y se reduzca la brecha
entre hombres y mujeres. El fin es lograr la o ¿Estamos considerando las necesidades
igualdad entre los sexos. de las mujeres? ¿Estamos considerando las
necesidades de los hombres?
Por ello, siempre deberá tomarse en cuenta lo
siguiente: o ¿Podemos incluir algo más para facilitar
la participación plena de las mujeres?
v Incorporar el análisis de género y los méto-
dos participativos en los distintos pasos o o ¿Lo que estamos proponiendo mejora o
fases de un proceso. empeora la situación de las mujeres y de los
hombres, así como la equidad entre hom-
v Para iniciar procesos de negociación y plani-
bres y mujeres?
ficación es necesario identificar y reconocer
la desigualdad, así como las relaciones, con- Así como estas, pueden incorporarse muchas
trol y acceso a recursos por parte de hombres otras preguntas que nos ayuden a comprender
y mujeres. Para esto existen herramientas la situación, ayudándonos, por lo tanto, a me-
que deberán ser consideradas, dependiendo jorar, de manera permanente, nuestro esquema
de las necesidades de cada contexto.10 de planificación y ejecución.
10
Puede tomarse en cuenta las herramientas contenidas en la metodología de Análisis Socio-Económico y de Género (ASEG). Véase http://www.fao.org/sd/se-
aga/1_es.htm
15
Capítulo 1
¿En qué consiste el Enfoque Milpa?11
D esde su origen en Mesoamérica, el maíz

(Zea mays) ha sido el eje central de los
sistemas de producción campesina, cultivo
tar el papel que ha jugado la milpa en lo que se
refiere a la conservación de las especies nativas,
así como en contribuir a la diversificación de
prioritario de nuestros ancestros que constitu- alimentos para las familias.
ye, actualmente, el eslabón inicial del sistema
En Guatemala, múltiples factores han causado
milpa, base de la alimentación y de las econo-
un desequilibrio de este sistema tradicional de
mías campesinas.
cultivo, el cual es de gran importancia cultu-
El maíz, asociado con cultivos como el frijol, ral. Entre estos factores cabe mencionar la am-
haba, las cucurbitáceas, árboles forestales, ár- pliación de la frontera agrícola y ganadera, que
boles frutales, plantas alimenticias y medicina- poco a poco ha ido relegando a la población
les nativas, forma lo que, en conjunto, se deno- dedicada a la agricultura de subsistencia a áreas
mina ‘milpa’, que en lengua náhuatl significa de ladera cuyos suelos son fundamentalmente
‘campo recién limpiado’. de vocación forestal. Las prácticas históricas de
tumba, roza y quema son muy eficientes cuan-
Más que ver los componentes del sistema mil-
do el balance tierra-hombre está a favor de la
pa en forma aislada y reduccionista, en los te-
tierra, pero con las crecientes presiones sobre
rrenos de las y los productores, es necesario ver
la tierra, su ciclo se ha reducido hasta que ya
sus actividades y componentes como un todo
son tan cortos que promueven la erosión de los
en términos de espacio y tiempo. Por lo tan-
suelos, disminuyendo su fertilidad. Esto tam-
to, podemos decir que el sistema milpa «es un
bién repercute en bajas producciones de maíz,
arreglo de componentes biofísicos, económicos
frijol y otras especies.
y sociales, conectados o relacionados de tal ma-
nera que forman o actúan como una unidad, Otro factor importante es la introducción de
como un todo». En tal sentido, no debemos semillas mejoradas, las cuales necesitan la apli-
ver la milpa aislada del hogar, del huerto, de los cación de cantidades considerables de fertili-
animales domésticos, del bosque, del manejo zantes químicos para asegurar un rendimiento
de residuos para incorporarlos a la producción, elevado, afectando la capacidad productiva de
ni del fogón y las hornillas y, mucho menos, de la población rural al aumentar su dependencia
las y los miembros de la familia y de la cosmo- de insumos externos (los cuales son, además,
visión maya. muy costosos para su escasa capacidad adqui-
sitiva).
Poseer una milpa para una familia indígena o
ladina de nuestros campos, ha sido elemento A esto se agrega que, en los años 90, desapare-
de orgullo, trabajo, dignidad, autoestima y se- ció el sistema estatal de apoyo a la investigación
guridad para realizar otras actividades genera- y a la extensión rural. De esa cuenta, la pro-
doras de ingreso. Además, es importante resal- ducción, productividad y comercialización de
11
La palabra ‘milpa’ procede de la voz náhuatl que significa “campo recién limpiado”.
17
maíz y frijol se estancaron, repercutiendo ne- FAO Guatemala, a través del Programa Especial
gativamente en la seguridad alimentaria de la de Seguridad Alimentaria (PESA), ha dirigido
población más dependiente y vulnerable. sus esfuerzos hacia la búsqueda de soluciones
que promuevan la recuperación del equilibrio
Anteriormente, Guatemala había sido autosu-
del sistema milpa. Este esfuerzo se ha hecho a
ficiente en producción de granos básicos. Sin
través del apoyo a la conservación de las tra-
embargo, en la última década ha habido un
diciones culturales, profundamente enraizadas
aumento desmesurado de las importaciones
en la población, pero siempre incorporando los
de estos, perjudicando notablemente los nive-
conocimientos científicos que devuelvan la au-
les de vida de las familias más pobres, depen-
tosuficiencia del sistema. De esta manera se es-
dientes en gran medida de la producción y el
pera lograr que el sistema sea menos vulnerable
consumo de maíz, principalmente, y en menor
a los cambios relacionados con la degradación
escala de frijol.
de la tierra, ya que sus componentes interac-
Más allá de los efectos evidentes en términos túan positivamente para ser más estables, resi-
de reducción de la producción —y, por lo tan- lientes, productivos y rentables. Se establece un
to, aumento de la inseguridad alimentaria de flujo de entradas y salidas con balance positivo,
las familias rurales—, los efectos medioam- que hace estable y sostenible el proceso pro-
bientales han conducido a aumentar el riesgo ductivo y de manejo del mismo.
de sequías recurrentes y la vulnerabilidad ante
Es así como a lo largo de dos años de haber
factores climáticos como huracanes y tormen-
iniciado el proceso con las familias, se ha lo-
tas tropicales.
grado construir la presente Guía Metodológica
En la actualidad, gran parte de las familias que de milpa, en la cual se plasman las lecciones
viven en los municipios más pobres de Guate- aprendidas tanto en el campo de la producción,
mala cultivan maíz. Sin embargo, lo que produ- como en el de la gestión sostenible de los recur-
cen es insuficiente para cubrir sus necesidades sos naturales. Se busca promover, a través de
y, por ende, tienen que comprar maíz y frijol este material, un concepto práctico y común,
para complementar la producción limitada de utilizado por nuestros agricultores y técnicos
su milpa (esto es, durante 6 a 9 meses de con- en la agricultura familiar, y que al implemen-
sumo al año). Esta enorme cantidad de familias tarlo (tomando en consideración los diferentes
pobres y extremadamente pobres se encuentra escenarios del país), nos permita asegurar de
sin recursos y sin asistencia técnica adecuados forma integral la disponibilidad y estabilidad
para producir estos cultivos. Por tal motivo, se de granos básicos y otros alimentos esenciales
ven resignadas a adquirirlos en condiciones cada para las familias rurales campesinas.
vez más desfavorables, empeorando su poder
Tal como se señalara en la introducción a esta
adquisitivo, su dieta alimentaria y su estado nu-
Guía Metodológica, el Enfoque consiste en la
tricional. A esto hay que agregar el cambio de
asociación y, o relevo de maíz, frijol, haba, ca-
uso de la tierra a raíz de la subida del precio del
labazas y otras hortalizas, con árboles frutales
petróleo, que en el presente año se ha estado lle-
y árboles destinados a otros usos. Por un lado,
vando a cabo en zonas productoras de maíz (las
esto contribuye a garantizar la disponibilidad
Verapaces), con el objetivo de producir caña de
de alimentos y, por el otro, minimiza los gra-
azúcar, la cual es utilizada para producir etanol.
dos de vulnerabilidad ambiental. Y es que el
18
Enfoque se basa, fundamentalmente, en el ma- 1.1 Objetivos del Enfoque

nejo de los recursos naturales suelo y agua.
1. Asegurar la disponibilidad de granos bási-
El Enfoque Milpa tiene las siguientes caracte- cos en la alimentación de las familias.
rísticas:
2. Contribuir al manejo sostenible de los re-
1. Es un sistema de producción agroforestal cursos naturales y minimizar los grados de
resultado de la interacción entre el conoci- vulnerabilidad de la población rural.
miento local y el conocimiento científico.
2. Es un sistema abierto de producción y ma-
1.2 Resultados esperados que
nejo de recursos naturales.
pueden ser alcanzados
3. Se basa en el concepto de mejoramiento de
Las familias que adoptan el Enfoque alcanzan
suelos.
los siguientes resultados:
4. Cobertura directa del suelo (formada por
1. Aumentan la producción de granos básicos
los residuos de cultivos y la biomasa de los
en la milpa.
árboles del sistema que se podan).
2. Diversifican los cultivos en la parcela, redu-
5. Cobertura en un estrato medio (gracias a
ciendo así su vulnerabilidad ante pérdidas
los cultivos agrícolas, más los cultivos de
de determinadas cosechas (como conse-
cobertura que emergen en sistemas de cero
cuencia de plagas, enfermedades y efectos
labranza y rotaciones de cultivos).
climáticos adversos).
6. Cobertura en el estrato superior con árbo-
3. Diversificación de las fuentes de alimen-
les dispersos (sea como producto de rege-
tos al contar con varias clases de cultivos,
neraciones naturales o porque los árboles
los cuales pueden cosecharse en diferentes
fueron plantados).
épocas del año.
7. Está relacionado con el cambio climático
4. Mantienen y mejoran la humedad del sue-
(cobertura y biomasa).
lo de sus parcelas durante épocas críticas de
8. Protege y recupera la biodiversidad. sequía.
9. Permite diversificar la parcela,
contribuyendo a la seguridad
alimentaria y nutricional.
10. Permite el manejo de anima-
les.
11. Se inicia con la no quema.
19
5. Evitan la erosión del suelo en sus parcelas. una se maneja a un nivel determinado con
relación al contorno del suelo.
6. Recuperan progresivamente la fertilidad
del suelo, gracias a la introducción de dife- 6. Manejo de rastrojos: consiste en dejar los resi
rentes prácticas o tecnologías. duos y rastrojos de cosechas anteriores sobre
la superficie del suelo como mulch; cuando
7. Aumentan la cobertura boscosa.
por una u otra razón se introducen al suelo,
8. Minimizan riesgos de deslaves en terrenos se denomina incorporación de rastrojos.
de ladera.
7. Regeneración natural: árboles y arbustos
9. Disponen de leña proveniente de las podas que crecen sin ser sembrados, solamente
de árboles de la parcela. protegiendo sus brotes desde el inicio.
8. Diferentes podas y manejo de biomasa: formas
diferenciadas de podar especies de plantas
1. 3 Tecnologías comúnmente utiliza-
según sus características, tomando en cuen-
das por las familias en el Enfoque
ta los objetivos que se persiguen mediante
Milpa su uso y manejo. Cuando la biomasa po-
El Enfoque Milpa promueve la introducción dada se deja en la superficie del suelo para
progresiva de diferentes prácticas, entre las que que lo proteja y mejore, el procedimiento
cabe mencionar: se denomina manejo de biomasa.
1. No quema: en todas las labores agrícolas, 9. Árboles dispersos: son árboles que nacen
durante el ciclo completo del o los cultivos, solos por regeneración natural; también
no se utiliza el fuego. pueden ser sembrados, pero de manera dis-
2. Siembra directa: esto significa que las semi- persa sobre el terreno, sin ningún arreglo y
llas se siembran mediante chuzo o macana, distribución espacial determinados.
sin afectar el suelo. 10. Cultivos de cobertura: se denomina así a todo
3. Semilla mejorada: se emplean semillas aptas cultivo que se utiliza para cubrir totalmen-
para la siembra con alta viabilidad. Las se- te los suelos; en especial, leguminosas enri-
millas son adaptables a condiciones locales, quecedoras de las propiedades físicas, quí-
permiten la polinización libre y pueden ser micas y biológicas del suelo, protegiéndolo,
producidas por los mismos productores, al mismo tiempo, de su degradación.
mediante técnicas artesanales de calidad. 11. Barreras vivas: son cultivos que se siembran
4. Cero labranza: consiste en el sistema de la- en curvas a nivel, principalmente en las lade-
branza en el cual no se afecta ni se ara el ras, con el propósito de controlar la erosión.
suelo; si esto se hace, es solamente donde se Poseen la característica de de que se manejan
colocan las semillas o los materiales vegeta- tupidas en los surcos, con alta densidad; por
tivos a cultivar. este motivo actúan como barreras.
5. Curvas a nivel: son líneas trazadas de ma- 12. Densidades combinadas de cultivos y árbo-
nera perpendicular a las pendientes de te- les: son arreglos de distribución espacial
rrenos que se utilizan para cultivos; cada en donde se combinan árboles con culti-
20
vos; puede haber varias especies de ambos, con enfoque sistémico y compatible con el
siempre que sean compatibles. ambiente, principalmente para producir
alimentos inocuos.
13. Árboles de uso múltiple: se les llama así a los
árboles que, además de madera, producen 15. Diversificación de parcelas: en el sistema mil
alimentos para personas y animales; por lo pa, el término diversificación se emplea para
tanto, sus usos son variados. También son designar el aumento de elementos del siste-
sembrados con el propósito de mejorar, ma de producción, partiendo del cultivo del
proteger y estabilizar los suelos. maíz. En otras palabras, consiste en sembrar
maíz más otros cultivos. No es un cambio
14. Manejo integrado de plagas: proceso de ma-
de cultivos, como se ha manejado antes, lo
nejar las plagas de los cultivos, basado en
cual ha ocasionado muchos daños a la siem-
principios de reducción de dependencia
bra de este preciado y ancestral grano.
con relación a insumos externos, utilizando
niveles críticos para el manejo del cultivo,
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Figura 3. Diagrama del equilibrio esperado en el sistema milpa
1.4 Lineamientos estratégicos gene-

rales para el Enfoque
Los lineamientos estratégicos de este Enfoque tratégicos entenderemos algunas sugerencias
parten de las lecciones aprendidas por la FAO, que la FAO Guatemala hace a los ejecutores de
tanto en Guatemala como en otros lugares del proyectos de seguridad alimentaria y nutricio-
mundo, a lo largo de la ejecución de diversos nal, los cuales, si se toman en cuenta, pueden
programas y proyectos. Por lineamientos es- garantizar mayor éxito en la ejecución.
21
Capacitación en forma horizontal bajo la me- dispuestas a difundir y reproducir el Enfo-

todología aprender haciendo, considerando que.
los principios básicos de manejo del suelo y
el agua, así como la diversificación de cultivos
y animales. Organización de redes de promotoras y pro-
motores con efecto multiplicador.
1. El método de extensión llamado “de cam-
pesino a campesino” (que al mismo tiempo 5. Las redes como estructura organizativa
es un movimiento), pretende lograr la difu- facilitan el empleo de la metodología “de
sión de aprendizajes horizontales y nuevas campesino a campesino”. Se logra, con
prácticas a través de una comunicación di- ello, una mayor difusión de conocimientos
recta y activa entre campesinos y campesi- y prácticas, dejando capacidades instaladas
nas. En ocasiones, este método también se en las familias en materia de organización y
denomina “de extensión horizontal”, con lo extensión. Todo ello es importante para la
cual se marca su diferencia con el método participación de las familias y contribuye a
de extensión vertical técnico-extensionista- la sostenibilidad de los procesos.
productor.
2. La figura central de las acciones es el pro- Introducción de nuevas tecnologías con la
motor agropecuario o líder enlace, quien, a metodología aprender haciendo, a través de
través de un proceso de capacitación, expe- giras educativas, encuentros y prácticas de ex-
rimentación y formación, incrementa sus perimentación/validación.
conocimientos y está en mayor capacidad
de compartirlos, cumpliendo las funciones 6. Se ha comprobado que, para detonar el pro-
de extensionista rural.12 ceso, este tipo de eventos entre campesinos
es efectivo, ya que las y los participantes,
tocan, preguntan, reflexionan y aprenden
Aprovechar y valorar, con enfoque pluralista, sobre lo que están viendo, conociendo, vi-
el conocimiento, experiencias, capacidades y sitando y, o intercambiando.
recursos locales.
3. Con ello se persigue respetar las costum- El Enfoque Milpa se interrelaciona con los
bres de las familias; tomar en cuenta el co- enfoques Patio-Hogar, Diversificación y Or-
nocimiento local que ha ido generándose ganización.
durante muchos años de experiencia; for-
talecer las capacidades actuales, así como 7. Por ser parte de un sistema, el Enfoque Mil-
aprovechar los recursos locales existentes. pa debe mantener una interacción con el
resto de enfoques metodológicos propues-
4. También, tómese en cuenta que al reducir tos por la FAO. Como se ha dicho, estos
costos se logra una mayor aceptación de enfoques son interdependientes, con lo cual
parte de las familias, generándose un cír- se logra potencializar el proceso. (Figura 4).
culo virtuoso puesto que ellas estarán más
12
Cf. PASOLAC, La transferencia de tecnologías del manejo sostenible de suelo y agua. Tomo I.
22
cales de las parcelas. Similares beneficios se

obtienen con la diversificación de las espe-
cies de animales. Con todo ello, el produc-
tor disminuirá sus riesgos, al obtener sus
alimentos de diferentes cultivos y, directa o
indirectamente, de las diversas especies ani-
males con que cuente. Algunos de los cul-
tivos que con mayor frecuencia realizan las
familias en sus parcelas de milpa son: hier-
bas, verduras, musáceas, tubérculos, raíces,
árboles frutales en el contorno, árboles des-
tinados a otros usos (dispersos, cercas vivas
o también en el contorno), entre otros.
Integración de prácticas.
Iniciar con la conservación y mejoramiento 11. En las comunidades rurales, las familias
de la humedad y fertilidad del suelo. implementan prácticas y, o tecnologías a
8. Al iniciar los trabajos con tecnologías que partir del apoyo que reciben de parte de
contribuyan a conservar la humedad y fer- diversas instituciones u organizaciones. Di-
tilidad del suelo estamos asegurando la po- chas prácticas deben ser integradas al En-
sibilidad de tener, a corto plazo, un impac- foque Milpa como parte del sistema finca,
to positivo entre las familias. Ello, porque con lo cual se aprovechan y refuerzan las
ambos factores influyen directamente en capacidades instaladas en las familias.
los niveles de producción que se logran.
9. También debe emplearse tecnologías de Aplicación de incentivos como fondo de res-
bajo costo, que se puedan implementar titución.
con recursos locales. Esto permitirá que
las familias las adopten y las utilicen en sus 12. Para la ejecución de las actividades estipula-
fincas o parcelas. das en los planes de trabajo se debe definir
un esquema de incentivos, el cual se pone
a disposición de los productores y produc-
Diversificación de cultivos y animales. toras en cada comunidad. Dicho esquema
parte de las siguientes consideraciones fun-
10. Sembrar, trasplantar o plantar diferentes es- damentales:
pecies o cultivos, en el mismo lugar, provee
abastecimiento de alimentos durante todo – No hay cambio que se pueda promover
el año. Además, disminuye la presencia de cuyo costo sea cero.
malezas, ataques de plagas y enfermedades – Las y los productores poseen nula capaci-
y hace eficiente el uso de los nutrientes del dad de inversión en los sistemas de produc-
suelo y de los espacios horizontales y verti- ción tradicionales.
23
– Las poblaciones atendidas tienen limita- motivar actividades innovadoras de carác-

do acceso al crédito. ter demostrativo, bajo una modalidad de
riesgo compartido y decreciente.
13. El esquema de incentivos consiste en un
fondo concebido como capital semilla para
Principios para la aplicación de incentivos
Con el propósito de evitar errores e impedir las frecuentes distorsiones que se han dado con res-
pecto al uso de incentivos, se propone tomar en cuenta los siguientes principios:
– Los incentivos están destinados a actividades productivas rentables, de tal manera que gene-
ren más recursos a corto plazo y la actividad pueda expandirse sin nuevos incentivos (efecto
multiplicador del incentivo).
– Destinados a actividades que beneficien el ambiente, de forma directa o indirecta, a corto o
mediano plazos.
– Proceso de cambio asistido técnicamente por el técnico(a) de campo.
– Riesgo compartido, de tal manera que los productores y productoras siempre inviertan un
mínimo del 50% del costo (negociable), como forma de asegurar un interés real en la activi-
dad y su sostenibilidad.
– Participación decreciente del aporte financiero de la FAO.
– No remuneración o trueque de beneficios con el productor o productora por la adopción de
la práctica o servicio ejecutado, para evitar la idea equivocada de que el incentivo significa un
costo para él o ella.
– Claridad y sencillez para que sean entendidos y manejados por todos con absoluta transpa-
rencia.
Con estos principios, los incentivos cumplen su función, al contribuir al arranque de los procesos
de cambio y motivar a las y los productores de las comunidades. La experiencia ha demostrado
que las actividades que se realizan a partir de este esquema de incentivos han sido adoptadas y
luego reproducidas en otras comunidades, con el financiamiento propio de los productores y
productoras, en los ciclos sucesivos.
Alianzas estratégicas para la sostenibilidad y

reproducción del Enfoque.
14. En este caso, se consideran como aliados dan y facilitan procesos de diversa índole.
o amigos a todos aquellos actores que ten- Esta estrategia permite que sean los aliados
gan una postura afín a la comunidad y que quienes adopten, transfieran y masifiquen
evidencien compromiso e interés en la so- las diferentes tecnologías, prácticas, enfo-
lución de su problemática. Puede que no ques o sistemas que se estén trabajando.
tengan protagonismo directo, aunque ayu-
24
Orientación para la comercialización de exce- 18. La evaluación. Va más allá del seguimien-
dentes. to. Considera la relevancia, eficacia (co-
bertura), eficiencia (costo) e impacto de la
15. En el Enfoque Milpa se trabaja, en su ma-
transferencia. La relevancia se refiere a qué
yoría, con familias extremadamente pobres,
tan adecuadas e importantes son las metas y
que viven en los niveles de infra-subsisten-
objetivos respecto a las necesidades estable-
cia (es decir, los alimentos que producen no
cidas. La eficacia analiza el grado en que las
les alcanzan para alimentarse durante todo
metas han sido alcanzadas, mientras que la
el año). No obstante, a partir de prácticas
eficiencia refleja el costo total de una activi-
exitosas puede y debe orientárseles hacia la
dad en relación con la implementación de la
comercialización de excedentes (productos
tecnología por parte de las y los productores.
de la parcela de milpa, del patio-hogar, en-
El impacto se refiere a los efectos amplios y
tre otros). Esto permitirá que las familias
a largo plazo. La evaluación permitirá co-
cuenten con algunos recursos financieros
nocer el grado de adopción de las diferentes
que contribuyan a la mejora de sus condi-
tecnologías, los procesos de transferencia de
ciones de vida.
conocimientos, los rendimientos, ingresos y
calidad del suelo, entre otros.
Seguimiento, evaluación y sistematización. 19. La sistematización. Es un proceso reflexivo
16. Estas tres acciones nos permiten conocer mediante el cual las y los protagonistas de
los aspectos favorables y las limitaciones una experiencia (institución, técnicos y be-
que se tienen al adoptar las metodologías neficiarios) rescatan, de manera participati-
de extensión y transferencia. La sistema- va, los procesos y productos validados du-
tización de las experiencias, además, nos rante la ejecución de un proyecto, bajo la
ayuda a obtener algunas lecciones aprendi- forma de sistemas replicables en otras con-
das. De ahí su relevancia. diciones o situaciones semejantes a aquellas
en las que se efectuó la práctica. Permite, en
17. El seguimiento. Consiste en la verificación cierta medida, evaluar el potencial de acep-
del cumplimiento de las actividades y la tación del Enfoque por parte de otros in-
valoración que los agricultores dan a las teresados que tienen condiciones similares.
mismas. Es utilizado para asegurar que los En términos generales, podemos definir la
aportes, los programas de trabajo y los re- sistematización como la interpretación crí-
sultados se lleven a cabo según lo planifi- tica de una experiencia que, a partir de su
cado. Ayuda a suministrar un registro del ordenamiento y reconstrucción, descubre
uso de los recursos y avisa si hay cambios o explicita la lógica del proceso vivido, los
con respecto a los objetivos iniciales y los factores que han intervenido en dicho pro-
resultados esperados. La periodicidad con ceso, cómo se han relacionado entre sí y
que se realiza el seguimiento dependerá de por qué lo han hecho de ese modo.
la naturaleza de la actividad, pero en térmi-
nos generales puede ser semestral o anual.
25
Figura 5. Principios estratégicos del Enfoque Milpa
Diversificación
Capacitación de cultivos y
Sostenibilidad del animales
Enfoque Milpa
Manejo del suelo

y agua
26
Capítulo 2la seguridad alimentaria y nutricional familiar
Fortaleciendo
Lineamientos metodológicos para el

Enfoque Milpa
P or lineamientos metodológicos entendere-

mos los pasos sugeridos por la FAO para
mejorar el sistema milpa de las familias, a tra-
v Que en ella vivan comunidades con mayor
potencial de participación organizada y prác-
ticas en curso (identificadas en etapa previa).
vés de un proceso que garantice su empodera- Esto es importante para lograr la implemen-
miento o apropiación de aquellas decisiones y tación de sistemas y unidades de referencia o
procesos que les permitan ser protagonistas y Centros de Enseñanza y Aprendizaje (CEA).
artífices de su propio desarrollo.
v Que las autoridades municipales y comuni-
La implementación del Enfoque Milpa está tarias manifiesten interés de participación.
conformada por cuatro etapas: abordaje; pla-
v Presencia de organizaciones e instituciones
nificación; implementación; y seguimiento,
con las cuales pueda establecerse alianzas
evaluación y sistematización. A continuación
estratégicas que contribuyan a la sostenibi-
se detallan los pasos sugeridos para cada una
lidad y difusión del Enfoque.
de las etapas:
v Potencial productivo de la microcuenca
(¿cuál es el estado de los recursos que hay
2.1 Abordaje13 en ella?).
1. Identificación del capital social y territo- v Información y recursos disponibles.
rial
v Condiciones logísticas favorables.
Antes de comenzar el proceso tendente a di-
fundir la implementación de prácticas de culti- PESA
FAO 2006
Enfoque Sistémico integrando buenas prácticas
vo mediante el Enfoque Milpa es preciso lograr Buenas Prácticas
MICROCUENCA
una identificación certera acerca del capital so- Finca familiar
cial local y territorial con que se cuenta. Esto
permite tomar decisiones sobre adónde debe- R
Degeneración
de ingresos Diversificación
N
rán dirigirse los esfuerzos. De manera primor- R
Milpa
dial, se priorizan las microcuencas (Figura 6). Enfoque
Enfoque
milpa
Patio/Hogar
Existen algunos criterios que deben conside-
rarse para elegir la microcuenca en la cual se Autoconsumo
trabajará: Fortalecimiento Organizativo y de Gestión-Planificación Participativa

Vinculación Otras Instituciones
S
13
Es importante indicar que la etapa de abordaje se detalla con mayor nivel de profundidad en la guía metodológica correspondiente al Enfoque de Organiza-
ción.
27
2. Identificación y localización de comunida- (formales e informales), banco de informa-

des ción y directorio institucional. Esto nos per-
mite conocer las condiciones de los sistemas
Después de haber priorizado la microcuenca
productivos de las familias y sus medios de
en la cual se trabajará, se identifican las co-
vida; además, es una excelente oportunidad
munidades que hay en ella, ubicándolas en un
para realizar intercambios informales de ex-
mapa que permita visualizar de manera clara y
periencias con técnicos y representantes de
ágil los lugares adonde habrán de dirigirse los
otras organizaciones e instituciones que tra-
esfuerzos.
bajan en la zona. De esta manera obtendre-
mos información sobre los representantes y
3. Abordaje en distintos niveles las instituciones presentes en el área de tra-
bajo. Ello nos permite generar condiciones
En la etapa de abordaje cabe distinguir dife- para establecer posibles alianzas que, en el
rencias en cuanto a los pasos que se siguen futuro, se traduzcan en la reproducción del
cuando se trabaja en el ámbito departamental Enfoque Milpa en otras microcuencas e, in-
y municipal, y cuando se trabaja en el ámbito cluso, en la microcuenca priorizada.
comunitario:
v Presentación del proyecto ante autoridades,
Abordaje a nivel departamental y municipal: organizaciones e instituciones locales. Se
v Acreditación y presentación ante autori- aprovecha el espacio que fue cedido por el
dades locales y consejos de desarrollo. Es alcalde, el gobernador, el coordinador del
necesario realizar visitas a las autoridades MAGA o los representantes de las mesas de
municipales y departamentales para plan- seguridad alimentaria (municipales y, o de-
tearles el objetivo de nuestra intervención partamentales), con el propósito de realizar
en el territorio. La ocasión se aprovecha para una presentación breve que ilustre sobre lo
solicitar un espacio en la siguiente reunión que hace la FAO, en qué consiste el Enfoque
del Consejo Departamental de Desarrollo Milpa y cuál es su interrelación con los otros
(CODEDE) y el Consejo Municipal de De- enfoques metodológicos que se promueven.
sarrollo (COMUDE). También es preciso v Proceso de coordinación institucional, acuer
lograr acercamientos con otras instancias dos y compromisos. La difusión de infor-
locales vinculadas con el tema, tales como mación es aprovechada para despertar el
las mesas de seguridad alimentaria y de de- interés de las y los participantes, por lo que
sarrollo, y los Consejos Departamentales de se plantean y acuerdan fechas para realizar
Planificación (CODEP) los cuales son lide- giras educativas en las que se pueda reco-
rados por la Coordinación Departamental rrer la microcuenca, observar directamente
del Ministerio de Agricultura, Ganadería y los medios de vida de las familias y analizar
alimentación (MAGA); en todas ellas habrá cómo están sus activos. Después de la gira es
que compartir información acerca del pro- aconsejable programar una reunión entre los
yecto que estará llevándose a cabo. representantes de instituciones y organiza-
v Reconocimiento del lugar o escenario inicial, ciones (sean éstas gubernamentales o no gu-
presencia institucional, grupos organizados bernamentales), con el objetivo de que cada
uno de ellos comparta información sobre sus
28
intereses y enfoques de trabajo. Esto puede Se obtendrán los siguientes productos:

ayudar a lograr compromisos y alianzas que
Producto 1:
mejoren la calidad de las intervenciones en
el territorio, eviten duplicidad de esfuerzos y Acuerdos con la representación organizada de
minimicen posibles conflictos entre institu- cada comunidad y con las organizaciones o
ciones, y entre éstas y sus beneficiarios. instituciones aliadas. En dichos acuerdos debe
establecerse cuál será el procedimiento que
permita formular, revisar y, o actualizar el plan
Abordaje a nivel comunitario: comunitario. De este plan habrá que deducir
todo aquello que se encuentre vinculado con
Los Consejos Comunitarios de Desarrollo
la seguridad alimentaria y nutricional y cuáles
(COCODES) cuentan con un órgano de coor-
son las ideas, necesidades, problemas o poten-
dinación cuyos representantes acuden a las re-
cialidades que de una u otra forma entran en el
uniones del COMUDE. Por este motivo, la re-
ámbito de competencia de los proyectos apoya-
unión con el COMUDE debe ser aprovechada
dos por la FAO. Comprende compromisos so-
para realizar la presentación del quehacer de la
bre futuras visitas y acuerdos de participación,
FAO, explicar las razones por las cuales se con-
así como designación de personas responsables
sidera a la microcuenca como la unidad de pla-
(con las cuales habrá de manejarse el contacto),
nificación, cuál es el enfoque de trabajo a través
fechas de participación, y otros.
del sistema finca, los criterios que se utilizaron
para priorizar la microcuenca y qué comunida- Producto 2:
des están ubicadas en ella. De esta manera, las
Programación de actividades necesarias para la
y los representantes de las comunidades de la
formulación, revisión y, o actualización del plan
microcuenca priorizada también podrán contar
comunitario en cada comunidad identificada.
con información sobre el proyecto.
Debe contemplarse la necesidad de incluir, o
Con los representantes de los COCODES se no, actividades de revisión o realización de diag-
establecen fechas, horas y lugares para realizar nóstico. Esta programación también contiene
visitas a cada una de las comunidades. Se pide a información sobre quiénes serán las y los parti-
estos representantes que convoquen a las fami- cipantes, cuáles son las agendas de trabajo y qué
lias para poder realizar, en el día y hora acorda- procedimientos metodológicos se emplearán.
dos, la primera asamblea comunitaria.
Producto 3:
Comunidades o grupos que inician y, o conso-
lidan procesos de fortalecimiento y transferen-
cia horizontal de sus sistemas.
29
También es importante considerar que el

contenido de este plan debe ser difundido.
c) Luego, se identifica cuáles son los conte-
nidos específicos del plan que están direc-
tamente relacionados con la seguridad ali-
mentaria y nutricional.
d) Identificación, mediante autoselección, de
las familias relacionadas con la demanda, el
proyecto o la actividad contenida en el plan
2.2 Planificación comunitario de desarrollo y directamente
vinculada con la seguridad alimentaria.
4. Plan de Desarrollo Comunitario Participa-
tivo (PDCP) e) Identificación de las familias, personas, lí-
deres o lideresas que, según la comunidad,
A partir de la programación y el procedimiento estarán a cargo del proyecto o actividad di-
acordados, se procede a formular, revisar y, o rectamente vinculada con la seguridad ali-
actualizar el plan comunitario. Como produc- mentaria.
to, se obtiene un Plan de Desarrollo Comuni-
tario Participativo (PDCP).
En algunas comunidades debe comenzarse con 5. Negociación sobre la base de la oferta y la
la formulación completa del plan; en otras, so- demanda
lamente es preciso revisarlo y actualizarlo y, en Se procede, entonces, a negociar la oferta. A
algunas más, el plan solo requiere una mayor partir de la negociación debe arribarse a acuer-
difusión. La idea aquí es analizar la problemá- dos sobre las condiciones y responsabilidades
tica e identificar los posibles aspectos que po- que habrán de asumirse y quién lo hace. Es
drían articularse con la oferta de los proyectos decir, se establece qué compete a las familias,
apoyados por la FAO. grupos, organizaciones e instituciones partici-
Esta etapa comprende: pantes, por un lado, y qué es responsabilidad
de los proyectos apoyados por la FAO.
a) Analizar lo que necesita la comunidad para
formular o reformular el plan. En algunos Este paso es, básicamente, una negociación en-
casos solo hay que ejecutar la actividad tre el oferente (la institución que apoyará a la
ya planificada; en otros, es preciso revisar comunidad) y la demanda (la comunidad). Se
algunos procedimientos y actualizar la in- parte del lineamiento estratégico de fomentar
formación. Hay comunidades en las cuales procesos que las comunidades puedan sentir
cabe comenzar con el diagnóstico. Esto de- como propios, y no procesos que sean pater-
pende de cada situación comunitaria espe- nalistas, aislados de una lógica de desarrollo.
cífica. Se parte de que las comunidades cuentan con
recursos y potencialidades que pueden aportar
b) Después de dicho análisis, se procede a al proceso, para que la inversión por parte de
formular, reformular y, o actualizar el plan la institución externa sea la más acertada, sin
comunitario de desarrollo participativo.
30
crear dependencia y posibilitando la replicabi- nada con cada enfoque o sistema (patio-hogar,
lidad o extensión de las prácticas a otras fami- milpa, diversificación y organización), así como
lias (y, o a otras comunidades). Considerando una valoración sobre la situación alimentaria
los recursos, las potencialidades y el quehacer de la población que habrá de beneficiarse con
de la institución, se negocia a grandes rasgos cada proyecto, actividad o práctica a ejecutar.
las “reglas” que guiarán la relación durante el También debe considerar lo actual, lo factible
proceso y cómo será el sistema de restitución y las metas propuestas.
que se aplicará.
En este momento, tanto la comunidad como la
El acuerdo deberá incluir: institución externa deberán tener claro:
– Identificación del proyecto, actividad o sis- - Qué se va a hacer.
tema de ejecución conjunta.
- Cómo se va a hacer.
– Nómina o listado de grupos, entidades y
- Quién o quiénes lo van a hacer.
organizaciones comunitarias que se vincu-
lan con el equipo técnico del proyecto apo- - Cuándo se va a hacer.
yado por la FAO. El plan de ejecución o de trabajo deberá ser lo
– Autoselección de las familias de la comu- más completo y, a la vez, lo más sencillo posi-
nidad y organización con base en intereses. ble: debemos recordar que es un plan que le
Ya con un panorama claro de lo que la co- pertenece a la comunidad.
munidad en su conjunto quiere alcanzar, y
conociendo los términos de la oferta y la
demanda, cada familia participante en el 7. Integración de grupos de interés
proceso decidirá si desea participar y en qué Se elaboran listados con los nombres de las y
enfoque quiere trabajar para mejorar su sis- los promotores. Esto debe hacerse de manera
tema ya existente. Las familias, dependien- participativa, en coordinación con los repre-
do de su interés, nivel de motivación, dispo- sentantes del órgano de coordinación del CO-
nibilidad de recursos (tierra, agua, tiempo, CODE.
etc.) deciden en qué quieren participar.
También deberá elaborarse, de manera con-
Cuando cada familia elige en qué enfoque tra- junta, un plan de trabajo familiar del Enfoque
bajar se está propiciando la organización con Milpa. Este plan responde a preguntas como
base en intereses o, en otras palabras, el grupo ¿qué hace la gente?; ¿cómo lo hace?; ¿qué saben
de interés. de otras opciones?; ¿por qué no las utilizan?
6. Identificación de la demanda vinculada con 8. Establecimiento de compromisos de restitu

la milpa ción de la familia con la comunidad y el pro
Al tener claridad sobre la demanda, se elabora yecto
un plan de trabajo conjunto. Este plan debe Deberá definirse, de manera participativa, la
tomar en cuenta la revisión específica o la am- modalidad de restitución; luego, se firma un
pliación de la evaluación diagnóstica relacio- acta o un convenio.
31
La idea es establecer qué proporcionarán las fa- 9. Identificación los Centros de Enseñanza y
milias a cambio del apoyo recibido (semillas, Aprendizaje (CEA)
capacitaciones, insumos, recursos para confor-
Para promover la aplicación de metodologías
mación de bancos comunales y, o cajas rurales,
de transferencia horizontal a nivel comunita-
etc.). El objetivo que subyace en el concepto
rio se deberán identificar parcelas que, sea en la
de restitución es que el apoyo de la institución
comunidad o sea en localidades aledañas, estén
externa contribuya a la creación de un capital
trabajando con el Enfoque Milpa.
semilla que circule de diversas maneras dentro
de la misma comunidad, para desencadenar En las comunidades existen familias que traba-
nuevos procesos de desarrollo. jan con el Enfoque Milpa de manera satisfacto-
ria; llevan a cabo buenas prácticas que les pro-
Puede haber diferentes modalidades de restitu-
porcionan resultados sobresalientes dentro de
ción. Esto dependerá de las características de
un grupo. Estas familias deben ser identificadas
las comunidades. Lo importante, sin embargo,
para que funcionen como referente inicial para
es recordar que se debe establecer la modalidad,
otras familias. Para lograrlo, es preciso negociar
para que las familias, en el momento de iniciar
con ellas, proponiéndoles que su parcela se con-
la ejecución, estén claras de su compromiso; de
vierta en un Centro de Enseñanza y Aprendiza-
ahí la importancia de establecerlo de manera
je (CEA). En la medida de lo posible, según la
participativa.
demanda y los recursos con que cuente la fami-
Si existe COCODE, es conveniente que todo lia, se deberá complementar el CEA, pudiendo
este proceso quede plasmado en un acta. Se su- utilizar para esto la modalidad de incentivos.
giere elaborar un documento sencillo y corto,
Una vez se haya realizado la implementación
pero que contenga todos los acuerdos estable-
del plan de trabajo a nivel comunitario, a me-
cidos y que sea firmado por todas y todos los
diano o largo plazo, se irán creando nuevos
participantes.
CEA del Enfoque. Estos CEA o unidades de
referencia serán los espacios en donde se for-
marán las familias que habrán de involucrarse
2.3 Implementación
en nuevos ciclos de trabajo.
Al contar con los grupos de interés organiza-
dos, con planificación y compromisos acorda-
dos, se procede a la implementación del plan
de trabajo.
A continuación se presentan cuáles son los pa-
sos que, en términos generales, sigue dicha im-
plementación. Sin embargo, antes de hacerlo
es importante puntualizar que, en la práctica,
muchos de estos pasos son simultáneos o se
traslapan, pero para fines explicativos y de sín-
tesis se presentan separados.
32
10. Giras educativas14 – ¿Qué fue lo que más les gustó?

En estas giras, los campesinos observan direc- – ¿A quiénes les gustaría implementar las
tamente los éxitos de otros campesinos. Son es- prácticas observadas?
pecialmente efectivas para despertar el interés
– ¿Qué capacitación o qué prácticas ocupa-
en alguna innovación. En una gira educativa
rían?
los campesinos pueden aprender, mediante su
propia experiencia concreta, que el enfoque es – ¿Cuándo sería conveniente comenzar?
competente y está a su alcance. También, les Al final, se elabora el plan de seguimiento, de-
permite reconocer que el enfoque está ayudan- tallando los compromisos de cada persona. Las
do a realizar los cambios deseados, que las y los giras educativas también pueden servir como
agricultores que han adoptado las innovaciones recompensa o agradecimiento a las familias
están satisfechos con ellas y que, de la misma que hacen la demostración.
manera, los participantes pueden adoptarlas,
puesto que los agricultores que ya lo hicieron
no son de ningún modo diferentes a ellos. 11. Días de campo
En cada gira debe establecerse metas específi- El día de campo es un método de extensión de
cas. Los grupos de veinte a veinticinco personas tipo grupal, en el cual un conjunto de perso-
son los más indicados. También se recomienda nas se reúne en un sitio para observar diversas
que las y los asistentes tengan un genuino inte- prácticas.
rés en participar.
Sus usos principales son los siguientes:
Las giras deben llevarse a cabo en áreas tan cer-
canas y tan similares a las parcelas de los parti- – Estimular el interés de las y los asistentes
cipantes como sea posible. De otra manera, la para aplicar nuevas prácticas.
experiencia a conocer no les será afín. – Fortalecer vínculos sociales e interinstitu-
Las y los agricultores que sembraron los cam- cionales.
pos demostrativos deben dirigir la actividad, – Mejorar la imagen y el prestigio de la insti-
contestando las preguntas y relatando sus pro- tución anfitriona y de las y los expositores.
pias historias y experiencias. Las y los partici-
pantes no solo deben ver la innovación, sino
también sus resultados.
Después de cada gira debemos conseguir que
las y los participantes brinden realimentación
acerca del evento. Para lograrlo, las siguientes
preguntas pueden ser de utilidad:
– ¿Cuál fue el objetivo de la visita?
– ¿Qué observaron?
14
Bunch, Rolando (1995). Dos mazorcas de maíz. Vecinos Mundiales.
33
El día de campo es solamente un vínculo en la Cabe recordar que en la primera fase de la

cadena de extensión. La o el extensionista debe etapa de implementación o ejecución se
aprovecharlo para establecer compromisos buscó identificar dentro de las comunida-
posteriores. Después de escuchar las opiniones des de la microcuenca aquellas parcelas de
de las y los visitantes en cuanto a las diferentes agricultores o innovadores que hubiesen
prácticas, es importante programar con ellos venido trabajando el Enfoque Milpa con
visitas a sus predios, así como otras actividades anterioridad. Mediante tal identificación
de extensión. se esperaba utilizar dichas parcelas como
CEA iniciales. Entonces, ya en esta fase,
la idea es realizar giras educativas a estas
12. Capacitación a las y los promotores en los parcelas únicamente con los cuatro o cinco
Centros de Enseñanza y Aprendizaje (CEA) promotores que fueron designados.
Esta actividad se puede realizar de dos mane- Luego, al regresar de la gira, se inician las
ras: diferentes capacitaciones dirigidas a todas
a) Durante la integración de los grupos de las familias de la comunidad. Para el efecto,
interés se designa a un número de cuatro se emplearán las parcelas de las y los líderes
o cinco personas de cada comunidad para promotores, las cuales funcionarán como
que desempeñen el rol de promotores(as). CEA. Para las capacitaciones se empleará,
Su función principal será multiplicar el En- fundamentalmente, la metodología apren-
foque Milpa en un número de cinco a seis der haciendo, de manera que, con poste-
familias por cada uno. Esto significa que, rioridad, las y los participantes reproduz-
gracias al trabajo de estos líderes y lidere- can las prácticas en sus respectivas parcelas
sas, el Enfoque habrá sido extendido a unas de milpa (Figura 7).
veinte o veinticinco familias.
34
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Figura 7. Esquema de implementación y extensión del Enfoque Milpa formando desde el inicio
promotoras o promotores agropecuarios (también llamados líderes y lideresas enlace). Al finalizar
el primer ciclo tendremos un número de cinco a seis promotoras o promotores formados e igual
número de CEA establecidos en cada comunidad. Con ello se puede lograr la replicabilidad del
Enfoque Milpa en unas cinco familias por promotor o promotora.
b) Cuando además de las y los promotores, La idea es realizar giras a los CEA identifi-
participan en las giras educativas a los CEA cados en la etapa inicial, según el ciclo del
seleccionados todos las y los miembros del cultivo de maíz, las especies a establecer, la
grupo de milpa de la comunidad. Al regre- época lluviosa y las prácticas a realizar, en-
sar de la gira cada familia implementa su tre otros.
parcela de milpa y luego, de manera con-
junta, se pueden establecer los CEA de la
comunidad (Figura 8).
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Figura 8. Esquema de implementación y extensión del Enfoque Milpa. Es la opción en la cual

todo el grupo asiste a las giras educativas y luego sus miembros implementan su propia parcela. Al
finalizar el primer ciclo tendremos un número de cinco a seis promotores(as) identificados y capa-
citados, con su parcela de milpa establecida (la cual servirá como CEA del siguiente ciclo).
35
Una de las diferencias entre las dos opciones es puesto que un descuido puede ser el moti-
que, en la primera, solo van a la gira educativa vo para que éste fracase. Al mismo tiempo,
las y los promotores, mientras que en la segun- el promotor debe tener iniciativa suficiente
da asiste todo el grupo. Además, en la primera, para tomar decisiones en caso de que se pre-
cuando regresan las y los promotores tienen senten situaciones no previstas.
que implementar un CEA en su propia parce-
v Representatividad: la o el promotor debe
la, mientras que en la segunda esto es opcional:
ubicarse dentro de los rangos del grupo
se implementan los CEA o cada agricultor rea-
meta. Frecuentemente, las personas que en la
liza la práctica en su propia parcela; luego, al
comunidad tienen más recursos financieros
finalizar el ciclo del cultivo (entre noviembre y
son quienes se ofrecen a “probar” las nuevas
diciembre), se identifican y establecen los CEA
prácticas; eso es de esperarse, ya que tienen
para el próximo año.
mayor capacidad para asumir riesgos. En-
¿Qué es un promotor o promotora? Un vecino tonces, su desventaja como promotor(a) de
o una vecina respetada convencen más que un nuevas tecnologías radica en que sus vecinos
extraño. En el caso de los CEA, el técnico o o vecinas más pobres suelen opinar que “ellos
técnica debe ser un o una facilitadora, para que no pueden hacer lo mismo porque no dispo-
la o el promotor pueda difundir el uso de tec- nen de recursos económicos suficientes”. Por
nologías por medio de los buenos resultados. este motivo, se debe promover la participa-
Para dicho fin es necesario que la o el promotor ción de miembros del grupo meta.
reúna las siguientes condiciones: buena rela-
ción con la comunidad, entusiasmo, responsa-
bilidad, representatividad y que sea un ejemplo
del principio de desviación positiva.15
v Relación con la comunidad: una persona
que tiene malas relaciones con el resto de la
comunidad no servirá como “promotor(a)
de nuevas tecnologías”, ya que la gente no la
visitaría ni le haría preguntas en cuanto a las
prácticas aplicadas.
v Entusiasmo: es importante que la gente de la
comunidad considere al CEA como una res-
puesta a la inquietud de la o del promotor (y
no como una imposición de los técnicos). En
vista de eso, el promotor debe ser una perso-
na a quien le gusta probar nuevas prácticas.
v Responsabilidad: la responsabilidad del pro-
motor es un factor clave en el éxito del CEA
15
Este principio consiste en la presencia de una persona que, a pesar de vivir en las mismas condiciones que sus vecinos, ha logrado mejores condiciones nutri-
cionales para ella y sus familias. Esta persona constituye un ejemplo que las demás pueden seguir si logran comprender qué se debe hacer para alcanzarlo; de
ahí que constituya un principio de desviación positiva.
36
13. Establecimiento de los Centros de Ense- Con el tiempo, el número de prácticas mejo-
ñanza y Aprendizaje del Enfoque Milpa con radas debe ir aumentando. Se empieza con un
promotores o promotoras paquete mínimo de tres prácticas mejoradas o
tecnologías. Después de uno o dos ciclos de
A continuación describimos algunos de los pa-
resultados, se pueden agregar paulatinamente
sos que conlleva esta actividad:
otras tecnologías. Si el CEA está ubicado en la
a) Selección del área: se debe involucrar al parcela de un promotor, todo su predio debería
promotor muy activamente en la planifi- ir convirtiéndose en una finca/hogar modelo.
cación, con el propósito de reducir el gra-
Es importante indicar que existe una meto-
do de “imposición” de parte del técnico.
dología denominada validación, la cual ilustra
Es común que muchos técnicos descuiden
sobre los mecanismos para introducir innova-
la planificación conjunta, con el resultado
ciones de manera paulatina, procurando que
desafortunado de que el líder no puede ha-
éstas sean asimiladas y, precisamente, validadas
blar con sus vecinos con “propiedad” sobre
por quienes habrán de emplearlas, es decir, las
la práctica nueva y los logros que se espera
y los campesinos.
obtener.
La validación consiste en la oportunidad que
b) Elaboración del plan de manejo del CEA
tienen las y los productores para comparar algo
(tomando en consideración los recursos
que está en la lógica de su sistema con algo
humano y económico): cada plan deberá
innovador; a partir de esta comparación, las
incluir las tecnologías a usar, el tamaño
personas sopesan, analizan o valoran las nuevas
del terreno, el cronograma y el presupues-
prácticas, hasta llegar a adoptarlas.
to. Después de esto, deberá revisarse la
propuesta con base en criterios técnicos y Esta metodología no hace referencia al sistema
promocionales. Por medio del análisis con- tradicional de validación orientado a la investi-
junto y el diálogo podrán introducirse las gación, sino que es un mecanismo para incluir
modificaciones necesarias. el método científico dentro de un proceso de
transferencia. Constituye un punto crucial ha-
cia la adopción de nuevas prácticas. De ahí que
14. Implementación y desarrollo de los CEA se haya incluido una referencia más completa
Un CEA debe ser plenamente visible y sufi- sobre este tema, en el Anexo 1.
cientemente extenso como para hacer cálculos
sencillos sobre costos y rendimiento por man-
15. Desarrollo del programa de capacitación
zana y, o hectárea. Con el propósito de que las
y los líderes promotores se convenzan cada ve Se deberá definir, de manera participativa, cuál
más acerca de las bondades del Enfoque, con- es el programa de capacitación, qué temas se-
viene mantener una parcela “testigo”, aunque rán abordados y cuándo (cronograma de im-
ésta sea pequeña. Esto implica que el mismo plementación). El proceso educativo consiste
terreno debe servir como CEA durante varios en una serie de eventos y actividades de capa-
años. Su funcionamiento termina una vez que citación que permitirán que las familias forta-
exista un nivel suficiente de adopción del En- lezcan sus conocimientos, adquieran mayores
foque de parte de toda la comunidad. destrezas, mejoren sus capacidades para usar
37
fuentes de información, modifiquen su actitud Los contenidos deben estar de acuerdo con los
con respecto a la educación e incrementen sus intereses y el nivel de comprensión de las y los
capacidades para el auto aprendizaje y para co- participantes. Esto implica hacer una investiga-
municar con otras personas las destrezas y los ción previa sobre la problemática y las experien-
conocimientos adquiridos. cias, conocimientos, aptitudes y actitudes de la
gente. Con base en la información recabada se
El punto de partida para planificar el proceso
puede determinar los nuevos conocimientos y
educativo es la elaboración de un listado de los
las destrezas que las y los participantes deben
conocimientos y destrezas que las personas consi-
adquirir; es decir, los objetivos y los contenidos
deran que les serían de utilidad. Seguidamente, se
del evento. En este momento siempre es opor-
revisa el listado para priorizar opciones. Esto per-
tuno hacerse las siguientes preguntas y obser-
mite que los contenidos más importantes sean re-
vaciones: ¿qué hace la gente?; ¿cómo lo hacen?;
partidos en una serie de eventos de capacitación.
¿conocen las consecuencias de sus acciones?;
La preparación de cada evento incluye las si- ¿qué saben de otras opciones?
guientes actividades:
Posteriormente, es preciso identificar posibles
a) Selección de contenidos con base en la in- aliados que pueden apoyar con las capacitacio-
vestigación de prácticas y conocimientos nes, hasta lograr el desarrollo mismo del plan.
actuales sobre el tema.
Luego, hay que considerar que el monitoreo
b) Elaboración del esquema del evento. y la evaluación de los eventos educativos son
c) Preparación del lugar donde habrá de lle- necesarios para asegurar su buena marcha y
varse a cabo la capacitación. mejoramiento. Durante el evento conviene
hacer uso máximo de la realimentación. Las y
d) Elaboración de materiales de consulta. los técnicos continuamente deben observar la
e) Preparación de insumos, equipos, demos- conducta y actitud de quienes asisten. En even-
traciones y prácticas. tos de mayor duración, las y los técnicos de-
ben hacer resúmenes periódicos, preguntando:
f ) Organización de la parte logística en gene- ¿qué hacemos?; ¿qué aprendimos?; ¿en qué nos
ral. puede servir lo que aprendimos? Las respuestas
a estas preguntas y las observaciones del grupo
de asistentes darán las pautas para modificar
los contenidos y métodos de enseñanza.
Después del evento, las y los técnicos deben
monitorear a los participantes para medir la
aplicación real de los contenidos impartidos,
en términos de calidad y cantidad.
La temática a utilizar en las capacitaciones
dependerá de las prácticas a implementar, del
mismo técnico, de la definición por parte de la
comunidad y de las alianzas con que se cuente.
38
A continuación se presentan algunas de las te- y conservación de suelo; la erosión y su im-

máticas sugeridas según el componente: portancia; tipos de erosión y los factores
que la provocan.
– Introducción a la productividad bajo el sis-
tema finca: este tema es importante ya que v Prácticas agrícolas para reducir la erosión
las familias conocerán la forma de producir de los suelos y conservar la humedad: no
mediante el sistema finca y sus enfoques. quema, distribución del rastrojo, siembra en
curvas a nivel, barreras vivas, barreras muer-
– Organización y autogestión: en estos even-
tas, siembra de cultivos de árboles forestales
tos se pretende aumentar el nivel de parti-
en callejón, establecimiento de acequias de
cipación y autogestión de los y las comu-
ladera, pozos o zanjas de infiltración, mu-
nitarias a través de la formación de capital
ros de contención, cultivos en contorno,
humano, orientado al mejor aprovecha-
cortinas rompevientos, rotación de cultivos,
miento de los activos locales.
enmiendas del suelo (encalado), labranza
– El Enfoque Milpa: en esta actividad las fa- mínima, cultivos de cobertura, y otros.
milias conocerán y reflexionarán sobre el
v Prácticas de fertilización orgánica: se
Enfoque Milpa, comparándolo con el cul-
recomienda dividir este tema en dos mó-
tivo tradicional de maíz.
dulos. En el primero, pueden abordarse
– Contabilidad campesina: en este taller las aspectos como la productividad del suelo;
familias aprenderán a llevar registros senci- biología del suelo; deficiencia nutricional
llos de costos de cada cultivo, ingresos por de las plantas; definición de la fertilidad del
la venta de los productos, épocas de siem- suelo; elaboración de aboneras mejoradas.
bra, épocas de venta, precios de los produc- En el módulo dos, los temas son: abonos
tos, entre otros. Los contenidos a desarro- líquidos; abonos verdes; árboles fijadores
llar son: de nitrógeno; lombricultura, biofertilizan-
v Principios de administración de la finca. tes (té de estiércol, té de lombricompost,
abonos líquidos y foliares), entre otros.
v Principios generales de contabilidad.
v Cosecha de agua de lluvia: técnicas para
v Registros económicos de producción y la recolección de agua de lluvia.
comercialización.
– En cuanto a material de diversificación del
– Manejo de suelo y agua: en este evento las sistema productivo:
familias conocerán las diferentes técnicas
para conservar el suelo, mejorar su fertili- v Establecimiento de cultivos asociados
dad, aumentar la retención de humedad, tradicionales (maíz, frijol, haba, calabazas).
así como diferentes técnicas para conservar v Cultivos asociados: identificación de es-
el agua de lluvia. Los contenidos más espe- pecies nativas que se puedan asociar e incor-
cíficos de una capacitación sobre este tema porar en la milpa (tomate de monte, chipili-
son los siguientes: nes, miltomate, bledo, quilete, entre otros).
v Prácticas de conservación de suelos: v Especies frutales: identificación y, o ca-
¿qué es la conservación de suelos?; erosión racterización, plantación y mantenimiento
39
de especies frutales nativas para incorporar Sobre este tema, el contenido mínimo a
en la milpa. tratar es el siguiente:
v Especies medicinales: caracterización, v ¿Por qué seleccionar semillas?
establecimiento y mantenimiento de plan-
v Polinización de las plantas.
tas medicinales.
v Delimitación de la parcela.
v Especies forestales de usos múltiples:
ventajas de emplear especies de uso múl- v Eliminación de plantas atípicas.
tiple, caracterización, priorización de espe- v Selección de plantas sanas y robustas.
cies, establecimiento y mantenimiento de
especies de usos múltiples. v Selección de mazorcas.
v Establecimiento de pastos de corte, en- v Cosecha y desgrane.

silaje y pastoreo. v Almacenamiento de la semilla.
v Mejoramiento de variedades locales. – Producción artesanal de semillas: en al-
v Establecimiento de cercas vivas. gunas comunidades existe potencial para
producir semilla artesanal, lo cual genera-
v Introducción de especies pecuarias (bo- ría ingresos a las familias. De ahí la impor-
vinos, caprinos, ovinos, cunícolas y aves). tancia de abordar este tema, sobre el cual
– Manejo integrado de plagas: es preciso tomar en cuenta los siguientes
contenidos:
v Diferencia entre plaga y enfermedad.
v Selección de áreas.
v Por qué manejar plagas, cuál es su im-
portancia. v Manejo agronómico.
v Control biológico. v Acondicionamiento y empaque.
v Control físico. v Comercialización.
v Control mecánico. – Manejo post cosecha: debido a las pérdidas
de los granos básicos por el mal almacena-
v Plaguicidas orgánicos.
miento, se hace necesario realizar este even-
– Selección masal de semillas o selección rea- to de capacitación, en el que cabe tratar los
lizada por las familias de manera artesanal: siguientes temas:
en las parcelas de las familias se sembrarán
v Secado de granos básicos.
variedades de polinización abierta (semillas
certificadas o locales), lo cual permite que v Técnicas de almacenamiento.
se utilice la misma semilla durante tres o – Producción pecuaria: esta actividad está
cuatro años. De esta manera, las y los agri- directamente relacionada con el Enfoque
cultores reducen costos porque no tienen Patio-Hogar. Consiste en fortalecer conoci-
que comprar semillas nuevas cada cierto mientos sobre producción pecuaria, ya que
tiempo; además, aprenden a seleccionar de de esta manera las familias no solo estarán
mejor manera la semilla. reduciendo sus niveles de inseguridad ali-
40
mentaria y nutricional, sino también esta puede hablarse sobre las ferias agrícolas y la
rán contando con mecanismos para obtener producción escalonada con base en factores
productos que después puedan emplearse como tiempo y espacio.
para la elaboración de abonos y plaguicidas,
entre otros.
16. Actividades y tecnologías a implementar
En cuanto a esta capacitación, los temas a
según las estrategias de las familias
tratar son:
De acuerdo con las capacidades de las familias,
v Manejo de instalaciones.
las prioridades y activos con los que cuentan, se
v Alimentación animal. proponen diferentes estrategias tendentes a la
optimización de sus recursos. De esta manera
v Profilaxis.
puede alcanzarse los resultados deseados.
v Aprovechamiento de productos y subpro
Para la implementación y adopción de nue-
ductos.
vas tecnologías que nos permitan alcanzar los
– Formación y capacitación sobre el consu- objetivos deseados, debe implementarse las
mo y utilización biológica de los alimentos, validaciones con las familias. Las validaciones
con los siguientes temas: constituyen una oportunidad, del productor
v Manejo post cosecha (granos básicos y o productora, para comparar algo que está en
agroindustria familiar). la lógica de su sistema con algo innovador, de
carácter externo. No se trata del sistema tradi-
v Beneficios del consumo de cereales y cional de validación, orientado a la investiga-
granos en la alimentación familiar. ción, sino que es un mecanismo para incluir
v Economía alimentaria: orientaciones el método científico dentro de un proceso de
para el gasto familiar en alimentos. transferencia; éste es el punto crucial hacia la
adopción de nuevas prácticas.17
v Guías Alimentarias para Guatemala (Olla
Nutricional: recomendaciones para selección,
distribución y consumo de alimentos).16 Entre las principales estrategias podemos men-
v Combinaciones nutricionales para com- cionar:
plementar el consumo de granos básicos. – Estrategia para la seguridad alimentaria: el
v Higiene en la cocina y para la prepara- fin de esta estrategia es contribuir a que las
ción de alimentos. familias cuenten con reservas para su auto-
consumo. La idea es que conserven sus ali-
v Cómo hacemos una comida balanceada: mentos de manera adecuada y que logren
menú de combinaciones. la diversificación de su parcela, tomando
– Orientación para la comercialización de ex- en consideración los recursos naturales de
cedentes: identificación de canales de distri- su entorno. Entre la prácticas más comunes
bución a nivel local y municipal. También tenemos:
16
Comisión Nacional de Guías Alimentarias (1999). Guías Alimentarias para Guatemala. Los Siete Pasos para Una Alimentación SANA. Guatemala.
17
Para mayor información, véase Anexo 1.
41
v Producción de granos básicos. v No quema.

v Almacenamiento en silos (post cosecha). v Manejo de cobertura.
v Manejo del agua en finca y microcuen- v Manejo de residuos.
ca.
v Siembra directa.
v Especies menores de animales.
v Cero labranza.
v Agroforestería.
– Estrategia para el mejoramiento del suelo:
v Sistemas silvopastoriles.
con esta estrategia se persigue el manejo de
ciertas prácticas o tecnologías dentro de la v Introducción de nuevas variedades.
parcela, poniendo énfasis en la conserva- v Manejo de fertilizantes químicos.
ción, protección y rehabilitación del suelo.
Entre las prácticas o tecnologías utilizadas v Manejo integrado de plagas.
para poner en práctica esta estrategia pode- v Control de malezas.
mos mencionar:
v Producción artesanal de semilla.
v No quema.
v Almacenamiento de granos.
v Disponibilidad de humedad en el suelo.
v Manejo del agua del suelo.
v Menor dependencia de insumos exter-
nos. v Control de erosión.
v Protección y rehabilitación del suelo. – Estrategia para la utilización de pocos insu-

mos externos: con esta estrategia, las familias
v Cobertura y manejo de residuos. van aumentando su producción de manera
v Siembra directa. lenta, pero tienen la ventaja de que se vuel-
ven menos dependientes de insumos exter-
v Rotación de cultivos. nos. Las prácticas más comunes son:
v Materia orgánica. v Lombricultura.
v Manejo integrado de plagas.
– Estrategia para la producción: si el objetivo v Capacitación en bioplaguicidas.
de las familias es aumentar su producción y
contar con ciertos recursos e insumos (in- v Biomasa en la superficie.
ternos y externos), se recomienda trabajar v Reincorporación de residuos.
esta estrategia, la cual consiste en que las
familias manejen varias prácticas y tecnolo- v Capacitación en uso de agroquímicos.
gías en un solo momento o en un único ci- v Control de malezas.
clo de cultivo. Las prácticas utilizadas para
la implementación de esta estrategia son: v Insecticidas alternativos (repelentes).
42
– Estrategia para la rehabilitación y protección Para conocer más a fondo en qué consiste esta
de los recursos naturales: está conformada etapa, presentamos a continuación una breve
por prácticas, tecnologías o sistemas que, de descripción acerca de los pasos que conviene
manera conjunta, protegen, conservan y re- seguir.
habilitan los recursos naturales de la micro-
cuenca. Entre las prácticas o sistemas que se
utilizan para lograr esta estrategia están: 17. Indicadores y estudio de base
v No quema. Se deberá convenir los indicadores en el ámbito
comunitario e institucional, con el propósito
v Organización.
de elaborar un estudio de base sobre los siste-
v Menor dependencia de insumos exter- mas productivos de las familias. Para el efecto,
nos. hay que diseñar y validar la boleta comunitaria
y familiar a través de la cual se recolectará la
v Manejo integrado de plagas.
información necesaria (según los indicadores
v Regeneración natural. seleccionados para el Enfoque Milpa). Esto nos
v Agroforestería. permitirá saber cuál es el punto desde el cual
parten o inician las familias participantes, así
v Sistemas silvopastoriles. como medir los cambios que la intervención va
v Sistemas agrosilvopastoriles. provocando. Es oportuno involucrar a las co-
munidades y, o a las familias participantes, ha-
ciéndolos parte de la reflexión y el análisis sobre
2.4 Seguimiento, evaluación y los resultados del seguimiento y la evaluación.
sistematización
Se concibe como un proceso cíclico y partici-
pativo de realimentación continua y perma-
nente. Incluye la participación activa de las y
los actores involucrados y constituye la etapa
del proceso en la cual se suscita reflexión y aná-
lisis sobre los resultados que se van obteniendo
a partir de las actividades ejecutadas. Mediante
la sistematización se procura la documentación
de los procesos y sus resultados, generándose
un ciclo que permite aprender de la experien-
cia, conocer y sintetizar sus principales leccio-
nes. Todo esto ayuda, finalmente, a avanzar en
el logro de las metas deseadas.18
18
Mario Chamalé (2006). Documento de propuesta de la Unidad de seguimiento, evaluación y sistematización. FAO, Guatemala.
43
18. Seguimiento Nivel institucional:

– Convenir indicadores de seguimiento. – Convenir indicadores.
– Elaborar plan de seguimiento. – Elaborar el plan de evaluación.
– Definir y validar herramientas familiares – Desarrollo de línea de base.
para el seguimiento y la evaluación.
– Jornadas de evaluación a nivel territorial:
– Registros de producción y disponibilidad dos evaluaciones por año y una pre-térmi-
de alimentos con parámetros de referencia. no (antes de finalizar el proyecto).
– Hoja de incidencia (libreta de campo). – Jornadas de evaluación institucional.
– Adaptar y validar herramientas internas de
seguimiento al proceso.
20. Sistematización
– Convenir si es necesario sistematizar, así
19. Evaluación como qué y cómo se va a desarrollar la sis-
tematización. Se deberá definir qué parte
Con la finalidad de que se fortalezcan las capa-
del proceso se va a reconstruir, con qué ob-
cidades locales y se logre el empoderamiento
jetivo se va a llevar a cabo dicha reconstruc-
de las comunidades al respecto de su propio
ción y cómo se va a desarrollar el proceso.
proceso de desarrollo, se recomienda promover
evaluación a nivel comunitario, además de la – Elaboración del plan de sistematización.
evaluación del nivel institucional.
– Recopilación de información.
Nivel comunitario (Figura 9): 19
– Realización de la reconstrucción crítica del
– Evento grupal para convenir evaluación. proceso, entre otros, a través de eventos
participativos de reflexión de las experien-
– Elaborar línea de base.
cias vividas, para que participen en la sis-
– Planificar y elaborar jornadas anuales de tematización tanto las comunidades (fami-
evaluación comunitaria: dos evaluaciones lias) como el equipo técnico.
por año (se recomienda que sean previas
– Elaboración de documentos y publicación.
a las jornadas de evaluación institucional,
para que sirvan de insumo). a) Plan de diseminación y devolución de la
documentación elaborada.
– Desarrollo de encuentros entre comunida-
des y cuencas.
19
Como herramienta que ayuda a realizar la evaluación a nivel comunitario, se ha incluido el Anexo 2, el cual contiene el Cuaderno Familiar de Registro. Este
Cuaderno permite a las familias ser ellas mismas las que hacen la evaluación continua de sus avances. Para que esto se dé adecuadamente, deberá desarrollarse
una guía de capacitación y planificar una capacitación adecuadamente estructurada, para que las familias sean capaces de utilizar el cuaderno sin dificultades
y logren hacerlo suyo.
44
Capítulo 3la seguridad alimentaria y nutricional familiar
Fortaleciendo
Lo que hemos aprendido al implementar el

Enfoque Milpa
E l camino recorrido hasta la fecha nos ha

dejado enseñanzas importantes que con-
viene sintetizar y compartir. De esta manera,
didas, líneas adelante, la experiencia ha
demostrado que la población es renuente
a emprender iniciativas en tierras rentadas;
la cosecha de aprendizajes puede contribuir a es decir, las personas no se sienten motiva-
sembrar nuevas semillas que continúen disemi- das a invertir esfuerzos o insumos en tierras
nando el Enfoque. ajenas.
2. Creencias muy arraigadas sobre formas de
cultivo. Cambiar hábitos de comportamien
3.1 Factores favorables
to es un proceso costoso que necesita acom-
1. Organización. En aquellas zonas y lugares pañamiento. Por ello es que existen altas
en los que la organización de base tenía un probabilidades de no conseguir la adopción
mejor grado de consolidación, los procesos y masificación del Enfoque si no se asegura
de transferencia horizontal han sido más una presencia de, por lo menos, tres años de
exitosos. Adviértase que a la par de un pro- duración.
ceso productivo se acompaña un proceso
organizativo de las y los agricultoras. 3. Desconfianza hacia las instituciones. En
aquellas zonas en las que ha habido una
2. Flexibilidad del sistema. Al incluir o mo- elevada presencia de organizaciones de coo
dificar ciertas prácticas en la milpa, las fa- peración —especialmente en las que algu-
milias participantes pudieron comenzar a nas instituciones no han cumplido con los
innovar y a sentir el sistema como propio. compromisos adquiridos— la población
3. Utilización adecuada de fertilizantes y se- tiende a desconfiar de las instituciones u or-
millas mejoradas. Esta práctica ayuda a ganizaciones.
aumentar los rendimientos agrícolas desde
que se inicia la implementación del En-
foque Milpa, favoreciendo la adopción y 3.3 Lecciones aprendidas20
apropiación por parte de los y las partici- Sin un aumento en la disponibilidad y estabi-
pantes. Esto funciona como detonante del lidad de alimentos en y mediante los sistemas
proceso, para luego continuar con la im- de producción que conocen los agricultores
plementación del resto de tecnologías. fortalecidos mediante asistencia técnica, no se
puede entrar en otros procesos
Cuando las personas empiezan a alcanzar la
3.2 Factores desfavorables
seguridad alimentaria, se posibilita su apertura
1. Las y los participantes poseen poca tierra. hacia nuevas opciones: manejo del ambiente,
Como se menciona en las lecciones apren- diversificación y educación, entre otras. Tam-
20
FAO. (2006) Informe de actividades año 2007, Guatemala: FAO y FAO. (2007) Documento de sistematización de buenas prácticas, Guatemala: FAO, Pesa
Centro América(PESACAM) , PESA Guatemala.
45
bién, en muchos casos, comienzan a insertarse Para asegurar un aumento inmediato de los
en los mercados locales. rendimientos de granos básicos, el estableci-
miento del Enfoque Milpa debe acompañarse
Las lecciones aprendidas nos indican, entonces,
con el uso de semillas mejoradas y uso ade-
que se puede producir alimentos suficientes y,
cuado de fertilizantes
al mismo tiempo, se puede contribuir a mejo-
rar el ambiente y el bienestar de las personas. Cabe destacar que el aumento de la cosecha en
el primero y segundo años se debe más a la uti-
lización de semilla mejorada y fertilizantes, que
La aplicación de prácticas agroforestales trae a las mejoras en las condiciones del suelo. Esta
consigo efectos más integrales de conserva- circunstancia obedece a que, en periodos infe-
ción y mejoramiento del medio ambiente riores a los dos años, el proceso de crecimiento
Al convertir los sistemas de producción en de los árboles no produce suficiente materia
áreas de recarga hídrica y de reducción de ries- orgánica, que permita mejorar la humedad y
gos contra erosión y deslizamientos, el Enfo- la fertilidad del suelo. Hasta que el proceso de
que Milpa contribuye a mantener las fuentes mineralización de nutrientes que aporta la bio-
de agua de los lugares en donde se ha ido im- masa de los árboles se vuelve suficiente, se es-
plementando. tabilizan los rendimientos (ello no quiere decir
que no es necesario aplicar insumos orgánicos
Se mejora, además, la disponibilidad de made- e inorgánicos adicionales).
ra para construcción, leña, material vegetativo
en cercas vivas, y otros. Todo, practicando una
estrategia de baja dependencia frente a insu- Las especies y materiales de crecimiento rápi-
mos externos, disminuyendo la mano de obra do para el establecimiento del Enfoque Milpa
destinada al control de malezas y logrando, fi- son adoptados fácilmente
nalmente, el mejoramiento del ambiente.
Las familias perciben resultados más ágiles
cuando se utilizan especies de crecimiento rá-
Las instituciones que promueven el Enfoque pido, lo cual potencializa la ampliación del sis-
Milpa lo visualizan como una alternativa que tema en las parcelas: asocio del frijol con madre
integra aspectos ambientales cacao, adición del cultivo de sorgo y, finalmen-
te, estabilización del maíz y hortalizas nativas
Las instituciones han promovido este Enfoque (chipilín, chayote, güicoy, berros y quiletes,
porque las actividades son fáciles de realizar y las entre otros).
tecnologías pueden adoptarse sin mayores com-
plicaciones, empleando materiales locales. Estos
aspectos permiten considerar que este sistema El Enfoque Milpa es un sistema abierto al que
constituye una alternativa para que las familias se puede agregar tecnologías, según la expe-
puedan sobrellevar de mejor manera ciertas riencia de las familias
condiciones climáticas adversas (sequías recu-
Las familias que han adoptado el Enfoque Mil-
rrentes, inundaciones, deslaves, entre otros).
pa han manifestado la necesidad de establecer
nuevas especies en sus parcelas, con el objetivo
46
de obtener producción de alimentos en dife- La falta de tierra y la inseguridad en su tenen-

rentes épocas del año. Evidentemente, esta di- cia son factores que influyen directamente en
versificación, además de contribuir a una me- la adopción de la práctica
jor conservación del suelo y el medioambiente,
Este es un problema estructural que enfren-
mejorará la seguridad alimentaria nutricional
tan la mayoría de los y las participantes en los
de las familias.
proyectos que FAO apoya en Guatemala. Las
familias que rentan tierras tienen el obstáculo
de que, al finalizar la cosecha de frijol y maíz,
Acompañamiento técnico a las familias parti-
los dueños introducen ganado en las parcelas,
cipantes por un periodo mínimo de tres años
el cual se come el rastrojo que ha quedado en el
Debido a que los resultados del establecimiento terreno y lastima los árboles, entre otros. Estos
del Enfoque Milpa se van dando con el tiem- daños son más severos si se producen durante
po, el aumento de la producción —derivado de el primer año de instalación del sistema.
la utilización de tecnologías apropiadas a corto
Los contratos de arrendamiento de larga du-
plazo— es necesario. El acompañamiento y asis-
ración y la concienciación de las y los propie-
tencia técnica durante un mínimo de tres años
tarios son algunas de las opciones existentes
ha probado dar resultados concretos, ya que las
para enfrentar esta situación. Sin embargo,
familias adquieren, después de ese lapso, una vi-
adicionalmente se necesita una estrategia que
sión de proceso. En muchas ocasiones, después
contribuya a la adopción de tecnologías para
del primer año, las familias no logran mejorar
la alimentación del ganado y a la prestación de
significativamente y en forma estable sus parce-
asistencia técnica en la materia. Esto se puede
las. Como es obvio, al no percibir lo esperado
impulsar mediante alianzas con otras institu-
pueden llegar a abandonar el sistema recién es-
ciones o proyectos. Tal impulso es necesario
tablecido. Por ello es preciso que las acciones se
porque, de otra manera, no se podrá evitar la
vean desde una perspectiva sistémica.
degradación de las microcuencas.
Los procesos de promoción y transferencia se

Para iniciar el sistema es recomendable esta-
facilitan al fortalecer las capacidades de partici-
blecer el Enfoque en áreas pequeñas
pación organizativa de las y los participantes
De esta manera, las y los participantes inver-
El trabajo fue más fácil en aquellas comunida-
tirán una cantidad limitada de mano de obra,
des en las que se formaron grupos. Ello facilitó
materiales e insumos, lo cual les permitirá valo-
que las y los agricultores intercambiaran jor-
rar por ellos mismos los resultados de las nue-
nales, semillas y otros insumos. Como podrá
vas tecnologías o prácticas.
colegirse, esto coadyuva a la cohesión de los
grupos y fomenta la organización.
47
3.4 Recomendaciones para consoli- armonizar sus políticas de incentivos y meto-

dar y replicar el Enfoque Milpa dologías para la prestación de servicios.
Además de considerar las lecciones aprendidas, Asegurar una asistencia técnica de al menos tres
se sugiere tomar en cuenta las siguientes reco- años. En aquellas zonas en las que no exista
mendaciones que pueden resultar de utilidad un sistema de extensión agraria será necesario
al momento de reproducir el Enfoque: reforzar las alianzas para garantizar el acom-
pañamiento hasta que el sistema se estabilice.
Adaptarlo a las zonas de intervención. Es preciso
Fortalecer las capacidades locales mediante
adaptar el diseño del sistema, validando alter-
asociaciones de productores y sistemas organi-
nativas viables frente a las condiciones socioe
zativos y productivos locales hace más sosteni-
conómicas, climáticas y geográficas de cada
ble cualquier intervención.
zona. Para lograr esta validación es necesario
estudiar las condiciones sociales, físicas y bioló- Establecer, desde el inicio, un sistema de segui-
gicas de la zona y utilizar el material vegetativo miento. Cuanto más participativo sea el siste-
disponible en el área de intervención, procu- ma de seguimiento, mayor involucramiento de
rando establecer cultivos poco perecederos (por parte de las y los participantes. Además, dicho
ejemplo, yuca, camote, musáceas, malanga y involucramiento se conseguirá en lapsos rela-
güisquil). tivamente reducidos si desde el principio las
personas monitorean el proceso.
Introducir el sistema y sus prácticas de forma pro-
gresiva. Es necesario considerar que las pobla- Es recomendable definir variables a monito-
ciones pobres suelen ser resistentes a cambios rear, frecuencias y responsabilidades, incluyen-
drásticos. De ahí la importancia de establecer do aquellas relacionadas con elementos de sos-
Centros de Enseñanza y Aprendizaje (CEAS) tenibilidad y fortalecimiento de instituciones.
que ayudan a adoptar las innovaciones según se También es sumamente importante desarro-
van observando los resultados. La idea es traba- llar experiencias de generación de datos para
jar desde la lógica campesina, sin acelerar proce- servicios ambientales, ya que el sistema milpa
sos y partiendo de la demanda (es decir, trabajar es promisorio en relación con la adaptabilidad
con los que verdaderamente quieren el apoyo). tecnológica a los cambios climáticos. Por este
Establecer alianzas claras con todas las organi- motivo, se sugiere iniciar mediciones biofísicas
zaciones que trabajen este tema en la zona de que analicen los cambios que se dan en el suelo
intervención. Todas las organizaciones deben y el agua con el uso de las prácticas propias del
utilizar metodologías similares para asegurar sistema milpa dentro de las microcuencas.
el éxito del sistema; también deben procurar
48
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Figura 9. Flujograma de la evaluación del proceso participativo de las familias.
49
Capítulo 4
Estrategia de salida y difusión del Enfoque
E l proyecto deberá definir su propia estrate-

gia de salida, así como posibles estrategias
de difusión del Enfoque. A continuación se re-
5. La planificación participativa dará a las co-
munidades la posibilidad de continuar con
la replicabilidad cuando el proyecto haya
sumen algunos procesos sugeridos a lo largo de finalizado.
este documento que pueden ser de utilidad al
6. El mecanismo de restitución establecido en
momento de elaborar dicha estrategia.
el momento en que se inicia el proceso será
1. La sistematización del proceso servirá para una fuente de nuevos insumos para la re-
realimentar la implementación en futuros producción o difusión del Enfoque.
procesos de difusión.
2. La identificación de unidades familiares de
La definición de la estrategia de salida deberá
referencia o CEA permitirá la transferencia
hacerse en conjunto con la misma comunidad,
horizontal.
la cual tiene mucho que aportar a la construc-
3. La vinculación con instituciones locales ción de esta estrategia. Pero, además, si la co-
tiene como finalidad que éstas repliquen munidad participa en esta definición estará
los enfoques. conciente, desde el inicio del proyecto, de la
importancia del empoderamiento de cada fa-
4. Las y los promotores, además de brindar
milia, grupo y de la comunidad en su conjunto.
acompañamiento a las familias que iniciaron
Es decir, estará más conciente de que necesitan
el proceso, pueden apoyar la difusión del En-
hacer suyo el proceso para que, en conjunto,
foque, considerando que el sistema de incen-
puedan hacerlo sostenible.
tivos deberá ser previamente establecido.
51
Glosario
P ara compartir con mayor claridad la pro-

puesta metodológica de la FAO para el
mejoramiento de la seguridad alimentaria y
Los sistemas cuentan con características deter-
minadas:
l Están compuestos de varias partes.
nutricional, es importante convenir algunas
definiciones básicas. Este glosario, entonces, l Las partes son diferentes una de otras.
constituye un elemento complementario tanto l Las partes no están juntas por azar sino co-
para esta como para el resto de guías que acom- nectadas por una estructura determinada;
pañan la serie. sus elementos son interdependientes, den-
tro de un contexto (ambiente).
1. Sistema:
Una totalidad percibida cuyos elementos se 2. Enfoque metodológico:
aglomeran porque se afectan recíprocamente a Conjunto de actividades priorizadas, ordenadas
lo largo del tiempo y operan con un propósito secuencialmente en pasos y formas de realizarse,
común. Un sistema posee entradas a un proce- ejecutadas conjuntamente entre familias, orga-
so y salidas del mismo. nizaciones participantes y técnicos(as), y orien-
tadas al mejoramiento de los sistemas de las fa-
RAE. Definición de sistema. milias, las comunidades y las microcuencas.
2. m. Conjunto de cosas que relacionadas entre sí
ordenadamente contribuyen a determinado objeto.
3. Cuenca:
Es un área de tierras demarcada naturalmente
en el paisaje, limitada en las partes altas por
Cuando hablamos de un sistema, habrá que los divisores de agua (parteaguas), a partir de
considerar que siempre: los cuales las aguas, tanto superficiales como
l Tiene partes interconectadas que funcio- subterráneas, fluyen hacia una fuente superfi-
nan como un todo. cial receptora ubicada en las cotas más bajas de
esta misma área.
l Cambia si se quitan o agregan piezas, si és-
tas se modifican o varían.
l La disposición de piezas es fundamental. 4. Sistema patio-hogar:
l Su comportamiento depende de la estruc- Conjunto de elementos —tales como patio,
tura global. Todo sistema es subsistema de vivienda, recurso agua, suelo, conocimientos
otro; mover un sistema mueve a otros. y tecnología— que la familia posee y que, en
forma ordenada e integral, contribuyen a la se-
53
guridad alimentaria y nutricional, protección mentalmente, en la conservación y fertilidad

de la salud y la integración familiar. del suelo.
5. Enfoque Patio-Hogar: 7. Enfoque Diversificación:

Está orientado a complementar y o mejorar los Consiste en el fortalecimiento de grupos de
elementos del sistema productivo de patio tradi- emprendedores y emprendedoras que utilizan
cional y del hogar para conseguir sistemas más sosteniblemente sus activos para la producción
eficientes y sostenibles, en los que las familias y comercialización de productos rentables.
incorporen prácticas de baja dependencia de
insumos externos y amigables con el medio-
ambiente. 8. Enfoque Organización:
Busca contribuir al desarrollo de las capaci-
dades humanas y sociales para la gestión de
6. Enfoque Milpa: los capitales natural, físico y financiero que,
Está integrado por la asociación de maíz, fri- interconectados entre sí, permitan alcanzar el
jol, haba, calabazas, árboles frutales, forestales desarrollo rural sostenible, un sistema de go-
y otras hortalizas que contribuyen a garantizar bernabilidad justo y equitativo, así como la de-
la disponibilidad de alimentos, disminuyendo mocratización de las comunidades rurales.
las posibilidades de riesgo y basándose, funda-
54
Bibliografía recomendada
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El Salvador (MAG), Centro Nacional de 5. Secretaría de Agricultura y Ganadería de
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TA) y Organización de las Naciones Uni- Investigación y Tecnología Agraria y Ali-
das para la Agricultura y la Alimentación mentaria de Honduras (INIA), Programa
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3. Programa de Intercambio, Diálogo y Ase-
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55
Referencias bibliográficas
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Alimentación SANA.
del manejo sostenible de suelo y agua. Tomo
7. Organización de las Naciones Unidas para I.
13. SAG, INIA, FAO-Honduras, PASOLAC.
2004. The State of Food Insecurity in the
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8. Organización de las Naciones Unidas para
Situación de la Seguridad Alimentaria y Nu-
tricional de Guatemala.
2005. Maíz para Guatemala, Propuesta para
57
Anexo 1
La validación de opciones tecnológicas
L a validación es una oportunidad del pro-

ductor o productora para comparar algo
que está en la lógica de su sistema con algo in-
Algunos lineamientos para las validaciones
son:
v Empezar despacio y en pequeña escala:
novador, de carácter externo. Con ello se logra
avanzar, hasta llegar a adoptar nuevas prácticas, Al iniciar despacio y en pequeña escala se tiene
desde luego midiendo o sopesando de alguna que validar un número limitado de opciones.
forma las comparaciones. No se trata del sis- Cada opción adicional que se promueva signi-
tema tradicional de validación, orientado a la fica capacitación extra, más compra o produc-
investigación, sino que es un mecanismo para ción de materiales, organización y acompaña-
incluir el método científico dentro de un pro- miento técnico en las parcelas. Además, si los
ceso de transferencia. insumos no están disponibles en lugares cerca-
nos, se tienen que buscar hasta encontrarlos,
La validación es el punto crucial hacia la adop-
pues hay que proporcionarlos a las familias.
ción de nuevas prácticas; un inconveniente es
Asimismo, el apoyo y acompañamiento técni-
que el diseño lógico del sistema no es fácil y se
co se vuelven más complicados, aumentando
necesita experiencia. Es allí donde entra la ex-
todo esto la complejidad del proyecto.
periencia del equipo, de lo contrario, ¿cómo se
puede estar seguro de que lo que se transfiere se Cuando se validan dos o tres opciones, éstas se
adoptará y será del agrado del productor? pueden seleccionar conjuntamente con las fa-
milias. Es aconsejable tomar en cuenta aquellas
El mayor problema en los países en que se ha
que combinan mejor la simplicidad y el bajo
utilizado estas validaciones es lograr que los
riesgo con mayores aumentos de cosecha e in-
técnicos se salgan del esquema tradicional.
gresos económicos; así se contará con mayores
Se recomienda no poner más de tres opciones, probabilidades de éxito, se logrará mayor credi-
ya que el manejo de datos y la confusión que bilidad y no se malgastarán esfuerzos.
causa a los productores tanto tratamiento pue-
Podemos trabajar una validación con decenas
den generar frustración. Tómese en cuenta que
de personas o trabajar decenas de validaciones
el método es para que los productores adopten
con una persona. La primera opción resulta
nuevas prácticas o tecnologías, no para los téc-
preferible por razones que van desde la perma-
nicos. En otros países se han realizado valida-
nencia de la innovación (significa que la gente
ciones con varias opciones y no dio resultado;
la continuará usando hasta que aquella pierda
lo contrario ocurre cuando se validan una o
su utilidad o que la gente encuentre otra me-
dos opciones y las mediciones pueden ser ma-
jor) y el desarrollo del liderazgo, hasta la soli-
nejadas por el productor.21
dez comunal y la justicia social.
21
Luis Álvarez Welchez, FAO, Honduras.
59
v Alcanzar la masa crítica: v Asegurar la disponibilidad de insumos:

Se le llama masa crítica al porcentaje de fa- Las innovaciones serán permanentes sola-
milias en una comunidad que tiene que ex- mente si los insumos necesarios continúan
perimentar éxito con una innovación para estando disponibles. En una economía en la
que el consenso empiece a trabajar a favor que los insumos se distribuyen a través de
de su adopción. Si un número menor que la iniciativa privada, la disponibilidad de un
ese porcentaje adopta una innovación (o sea, insumo aumenta de acuerdo con su deman-
menos que la masa crítica), ésta tenderá a da. Si un programa promueve veinte inno-
extinguirse. En cambio, cuando el número vaciones diferentes es probable que ninguna
de familias que adopta una innovación con de ellas llegue a estimular la demanda nece-
éxito alcanza la masa crítica, la presión a fa- saria para asegurar la disponibilidad de in-
vor de la práctica es mayor que la presión en sumos requeridos. En cambio, si enseñamos
contra. Poco a poco, la innovación se extien- una tecnología a cien personas, fácilmente
de espontáneamente a través de la comuni- podemos crear suficiente demanda de los
dad, hasta que su uso alcanza casi el 100%. insumos necesarios como para que los co-
merciantes locales se preocupen de hacerlos
La experiencia en otros programas en Lati-
disponibles. Así, la innovación tiene mayor
noamérica indica que la masa crítica gene-
posibilidad de ser permanente.
ralmente varía entre el 25 y el 45% de fami-
lias de la comunidad. Dentro de cualquier
cultura específica, esto variará según la in-
v Justicia social:
fluencia de los que adoptaron la innovación,
la sencillez de la innovación, la magnitud Enseñar una idea a cientos de familias con-
del mejoramiento que ésta trae y hasta qué cuerda más con la justicia social. Un pro-
grado la tecnología es apropiada a las condi- grama que promueve veinte innovaciones
ciones y aspiraciones de las familias. La masa fácilmente puede caer en el error de dedicar
crítica también será un poco más grande en demasiado tiempo a enseñar cada vez más
comunidades más conservadoras y entre las innovaciones a unos cuantos agricultores. En
culturas que guardan mucho recelo hacia los cambio, un programa que limita su tecnolo-
extraños. Sin embargo, la masa crítica puede gía a una o dos prácticas tiene que aumentar
ser uniforme dentro de una cultura extensa el número de familias a las que enseña cada
y variable. vez que las anteriores han adoptado ya estas
prácticas.
Para que una práctica tenga una buena pro-
babilidad de ser permanente, el número de Promover solamente una práctica crea me-
familias en una comunidad que la adopta nos desigualdad económica entre los que
con éxito tiene que alcanzar la masa críti- la adoptan y los que no la adoptan, que
ca. Generalmente, la única manera de lograr promover cinco o diez prácticas. Además
esto es promover solamente una o dos prác- de ser injustas, las grandes desigualdades
ticas a la vez. económicas pueden ocasionar muchos pro-
blemas. Primero, causan envidia y resenti-
miento, dos realidades comunes en la vida
60
del campo. La envidia y los resentimientos sus experimentos aumentará su entusiasmo

pueden aislar a los innovadores y disminuir por la innovación continua. Estaremos cons-
su influencia dentro de la comunidad, mi- truyendo (en vez de destruyendo) el cono-
nimizando también su potencial de lideraz- cimiento, el entusiasmo y la auto confianza
go. Incluso, puede darse el caso de que las y que tanto necesitan los líderes y las lideresas.
los innovadores, sintiendo este aislamiento,
abandonen la nueva tecnología para ganar
otra vez la aceptación de las familias de la v Breve descripción de la metodología de las
comunidad. validaciones: 22
En los últimos años se ha notado un interés
creciente en la validación tecnológica. Tí-
v Desarrollar el liderazgo:
picamente, la validación se ha considerado
Cuando un programa bombardea a un gru- como un eslabón importante en los proce-
po de líderes potenciales con una innovación sos clásicos de Generación y Transferencia
diferente cada semana, poco a poco les ende Tecnología Agropecuaria (GTTA).
seña que una buena agricultura requiere de
En el marco de la GTTA, la validación es el
una extensa cantidad de conocimientos que
paso crucial entre el desarrollo o la genera-
ellos y ellas no tienen esperanzas de llegar a
ción de una tecnología y su transferencia. Se
dominar. Se convencen de que toda la vida
trata de someter la tecnología a una última
tendrán que acudir a un profesional. Pocas
prueba en un número mayor de fincas, bajo
veces aprenden una innovación suficiente-
el manejo de la familia campesina.
mente bien como para sentir confianza en su
capacidad de probarla exitosamente y, tarde Existe una variante de la validación bajo el
o temprano, la falta de recursos concretos en marco de la GTTA: la prueba a la cual se so-
el campo destruye hasta sus deseos de seguir mete una tecnología que no ha sido generada
aprendiendo. por la institución misma, sino introducida a
la zona (desde otra zona con características
En cambio, cuando un programa concentra
similares) y adaptada.
sus esfuerzos en una tecnología limitada, las
familias pueden, el primer año, estudiarla
repetidamente y a fondo, probarla, llegar a
Objetivos de la validación:
estar plenamente convencidos tanto del va-
lor de la tecnología como de su propia ca- v Introducir innovaciones tecnológicas a las zo-
pacidad para manejarla y, a veces, hasta se nas productoras atendidas y someter estas tec-
animan a empezar a adaptarla a condiciones nologías a una prueba decisiva, bajo condicio-
particulares. Pueden ganar suficiente expe- nes reales de la finca y la familia campesina.
riencia y confianza en su propio dominio de v Generar información (datos agronómicos,
la innovación como para sentirse capaces de económicos y sociales) para poder docu-
enseñarla a sus vecinos. Además, el éxito de
22
Secretaría de Agricultura y Ganadería de Honduras (SAG), Instituto Nacional de Investigación y Tecnología Agraria y Alimentaria de Honduras (INIA),
Programa para la Agricultura Sostenible en laderas de América Central (PASOLAC) y Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimen-
tación (FAO, Honduras). (2005). Tecnologías y Metodologías validadas para mejorar la seguridad alimentaria en las zonas secas de Honduras.
61
mentar el desempeño y los efectos de las tec- en los trabajos de evaluación son sumamente
nologías promovidas. importantes la toma de datos y su análisis.
El primer objetivo indica que la validación es Entre los tipos de análisis se distinguen tres:
algo práctico, dirigido a la solución de proble-
v Análisis estadístico (con datos técnicos y
mas o al mejor aprovechamiento y manejo de
agronómicos):
los recursos de las fincas. El segundo objeti-
vo permite guiar los trabajos de promoción y Una de la formas de investigación más sim-
transferencia de tecnologías. ple consiste en agrupar unidades en forma
tal que a cada par de parcelas se asignen los
Con la información obtenida en la validación
tratamientos o componentes tecnológicos al
se cuenta con una base más sólida para las re-
azar. Se debe tener cuidado de que las parce-
comendaciones tecnológicas; al mismo tiem-
las sean similares en sus características y así
po, la información generada permite estimar
medir eficientemente el efecto que los tra-
posteriormente el impacto de las tecnologías
tamientos producen. El método consiste en
promovidas, una vez que estas últimas hayan
aparear unidades experimentales contiguas y
sido adoptadas.
muy similares a las cuales se aplica el com-
Para la familia campesina la validación es una ponente tecnológico por sorteo. Para reali-
oportunidad de conocer algo nuevo, comparar- zar este análisis se utiliza la estadística bási-
lo con lo ya conocido y valorar si su implemen- ca, es decir, se efectúa un simple promedio
tación más amplia sería factible y provechosa, de análisis, utilizando tablas, histogramas,
desde su propio punto de vista. polígonos de frecuencias, entre otros. Para
comparar un componente tecnológico con
otro, se puede hacer un análisis de varianza
¿Cómo se origina un trabajo de vali- (ANDEVA), el cual nos refleja la diferencia
dación?: entre las medias de las variables estudiadas.
1. A partir de un problema sentido por las y
los productores.
v Análisis económico:
2. Cuando se tiene una oportunidad o un po-
El presupuesto parcial: el Centro Internacio-
tencial de introducir una tecnología pro-
nal de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CI-
misoria, lo cual hasta la fecha no ha sido
MMYT) lo define como el método que se
aprovechado para incrementar la producti-
utiliza para organizar los datos experimenta-
vidad de un sistema.
les, con el fin de obtener los costos y bene-
ficios de los tratamientos alternativos. Otra
definición se refiere a que el presupuesto
Análisis de resultados en las valida-
parcial se utiliza comúnmente para estimar
ciones:
la rentabilidad de efectuar cambios compa-
La validación no consiste solamente en la in- rativamente pequeños en una organización
troducción de una nueva tecnología, sino tam- existente. Es una forma de análisis marginal
bién en su evaluación crítica. Por lo anterior, diseñada no para las utilidades o pérdidas
62
de la finca en su conjunto, sino más bien v Análisis participativo:

para el incremento o decremento del ingreso
Se realiza sobre el punto de vista de las y los
neto de la finca, como consecuencia de los
productores y sus familias. Es una aprecia-
cambios propuestos. Los presupuestos par-
ción o valoración de una nueva tecnología o
ciales se pueden utilizar cuando se considera
cultivo bajo validación, hecha por las fami-
la conveniencia de introducir o no nuevos
lias. Esta valoración se registra, documenta y
insumos y rubros de producción, o prácti-
se presenta en el informe final de validación,
cas o mecanismos para la comercialización.
a la par de las evaluaciones técnicas y econó-
Los pasos para realizar el análisis económico
micas. Sirve de insumo para tomar decisio-
de los resultados obtenidos en los lotes de
nes al respecto de la adopción —o no— de
validación que productores y técnicos han
la tecnología o cultivo.
conducido en el campo son:
1. Recolección de todos los libros de cam-
po que contienen costos de mano de obra, ¿Qué significa la evaluación partici-
insumos, rendimiento y precios de campo pativa para las familias?:
por cada tecnología, entre otros. Los técni- v Pueden tener la oportunidad para conocer
cos y los productores deben participar en la una nueva tecnología o un nuevo cultivo.
recolección de datos, según sea el caso.
v Les permite expresar su preferencia entre
2. Sacar promedios de costos y rendimien- dos o más tecnologías y explicar sus razones.
tos por actividad implementada para cada De esta manera, pueden incidir en la toma
una de las tecnologías de los lugares donde de decisiones sobre qué tecnología priorizar
se sembró el lote de validación, para com- y promover.
parar posteriormente.
v Crea un espacio de igualdad entre las y los
3. Costos Variables (CV). Se elabora un actores de la validación (productores, téc-
cuadro donde se describen las tecnologías nicos, investigadores, directivos de organis-
y las actividades que tuvieron costos dife- mos, etc.) y eleva la autoestima de las y los
rentes, tanto en insumos como en mano productores (lo cual resulta esencial para un
de obra. Al final se suman los costos que desarrollo tecnológico orientado hacia la de-
varían por tecnología, por parcela y se pon- manda).
dera a quetzales por hectárea.
v Crea un espacio de intercambio entre las y
4. Se elabora el presupuesto parcial. los productores que participan.
5. Se realiza el análisis de dominancia.
6. Se realiza el análisis marginal.
7. Se elabora la curva de beneficios netos.
63
Anexo 2
Cuaderno familiar de registro
¿Quiénes somos?
(Información sobre nuestra familia)
Escribimos sobre las líneas

Personas que formamos la familia:
Nombre de la esposa o jefa del hogar:___________________________
Nombre del esposo o jefe del hogar_____________________________
Número de hijas:_____ Edades:___________________________
Número de hijos:_____ Edades:___________________________
Número de otros miembros de la familia: ________________________
¿En dónde vive nuestra familia?
Escribimos sobre las líneas

Nombre de la comunidad:______________________________
Nombre de la microcuenca:_____________________________
Municipio:__________________________________________
Fecha del día de hoy:__________________________________
23
Imágenes tomadas del Manual “Una Huerta para todos”, PESACAM-FAO-AECI, Chile-2002 y del Proyecto de Desarrollo Santiago “PRODESA”
65
¿En qué enfoques participamos los miembros de la familia?
Marcamos con una X

Enfoque o enfoques en los que participa algún miembro de la familia
Esposa: Milpa____ Patio-Hogar____Diversificación____
Esposo: Milpa____ Patio-Hogar____Diversificación____
Hija: Milpa ____ Patio-Hogar____ Diversificación____
Hijo: Milpa ____ Patio-Hogar____ Diversificación____
Otro miembro: Milpa____ Patio-Hogar____ Diversificación____
¿Qué cargo tenemos en el grupo que trabaja milpa en la

comunidad?
El miembro de la familia que participa en el Enfoque Milpa es promotor, promotora, padrino o

madrina de milpa: Marcamos con una X
Sí ____ No ____
Nombre del promotor o promotora, o padrino o madrina, que nos da apoyo en la milpa: _______
_________________________________________________________________________
Escribimos sobre la línea
66
¿De quién es el terreno donde cultivamos la milpa?
Marcamos con una X

Propio: Sí____ No____, Legalizado: Sí___ No___
Arrenda tierra: Sí____ No____
En la milpa de primera, ¿cuánto sembramos y

cuánto cosechamos en la familia?
Escribimos con números
¿Cuántas tareas o cuerdas de terreno propio tenemos en total?
¿Cuántas tareas de maíz y frijol en asocio sembramos en tierra propia?
¿Cuántos quintales cosechamos por tarea de maíz en asocio, en tierra propia?
¿Cuántos quintales cosechamos por tarea de frijol en asocio, en tierra propia?
¿Cuántas tareas sembramos de maíz y frijol en asocio, en tierra arrendada?
¿Cuántos quintales cosechamos por tarea de maíz en asocio cuando la

tierra es arrendada?
¿Cuántos quintales cosechamos por tarea de frijol en asocio en tierra arrendada?
67
¿En nuestro propio terreno, ¿cuántas tareas o cuerdas de milpa sembramos?
¿Cuántos quintales cosechamos de maíz en la tierra propia?
¿Cuántas tareas o cuerdas sembramos de milpa en la tierra que arrendamos?
¿Cuántos quintales cosechamos de maíz en la tierra que arrendamos?
¿Cuántas tareas o cuerdas de frijol sembramos en nuestra tierra propia?
¿Cuántos quintales de frijol cosechamos en tierra propia?
¿Cuántas tareas o cuerdas de frijol sembramos en la tierra que arrendamos?
¿Cuántos quintales de frijol cosechamos en la tierra que arrendamos?
En la milpa de segunda, ¿cuánto sembramos

y cuánto cosechamos?
¿Cuántas tareas o cuerdas de terreno propio tenemos en total?
¿Cuántas tareas sembramos en segunda de maíz y frijol en asocio, en tierra propia?
¿Cuántos quintales cosechamos por tarea de maíz en asocio, en tierra propia?
¿Cuántos quintales cosechamos por tarea de frijol en asocio en tierra propia?
¿Cuántas tareas sembramos de asocio de maíz y frijol en tierra arrendada?
¿Cuántos quintales cosechamos por tarea de maíz en asocio, en tierra arrendada?
68
¿Cuántos quintales de frijol cosechamos por tarea en asocio en tierra arrendada?
De nuestro terreno propio, ¿cuántas tareas o cuerdas de milpa sembramos?
¿Cuántos quintales cosechamos de maíz en la tierra propia?
¿Cuántas tareas o cuerdas de milpa sembramos en la tierra que arrendamos?
¿Cuántos quintales de maíz cosechamos en la tierra que arrendamos?
¿Cuántas tareas o cuerdas de frijol sembramos en nuestra tierra propia?
¿Cuántos quintales de frijol cosechamos en tierra propia?
¿Cuántas tareas/cuerdas de frijol sembramos en la tierra que arrendamos?
¿Cuántos quintales de frijol cosechamos en la tierra que arrendamos?
¿Qué prácticas o tecnologías aplicamos en nuestra parcela?
Marcamos con una X

Año 2005 o 2006 2007 Año 2005 o 2006 2007
antes antes
Sistema agroforestal Kuxur Distancias de siembra
rum, madrecacao o
agroforestería
Árboles criollos o nativos Cercas vivas
dispersos
Fraccionamiento de Manejo de rastrojo
nitrógeno
Selección de semilla Barreras vivas
Barreras muertas No quema
Semillas mejoradas Otra
69
En cada uno de los últimos años, ¿cuánto hemos cosechado en

total en el terreno propio y en el alquilado?
Cultivo Quintales en el Quintales en el Quintales en el

año 2005 año 2006 año 2007
Maíz
Frijol
Maicillo
¿En qué mes del año hacemos las actividades?
Marcamos con una X

Actividades Meses del año en los que las hacemos
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiem- Octu- Noviem- Diciem-
bre bre bre bre
1 Chapia, guata-
leo o limpia del
terreno
2 Siembra de maíz
3 Siembra de frijol
4 Siembra de mai-
cillo
5 Limpias del maíz
6 Limpias del frijol
7 Primera abonada
del maíz
70
8 Abonada del frijol

9 Segunda abonada
del maíz
10 Control de plagas
del maíz
11 Control de plagas
del frijol
12 Control de enfer-
medades del maíz
13 Control de enfer-
medades del frijol
14 Selección de
semilla de maíz
15 Selección de
semilla de frijol
16 Dobla de maíz
17 Arranque de frijol
18 Tapizca de maíz
19 Desgrane de maíz
20 Almacenado de
maíz
21 Corte/aporreo de
maicillo
¿Qué otros cultivos tenemos en la parcela?
Marcamos con una X

Cultivo 2005 o 2006 2007 Cultivo 2005 o 2006 2007 Cultivo 2005 o 2006 2007
antes antes antes
Maíz Güicoy Naranja
Frijol Yuca Mandarina
Maicillo Camote
Ayote Plátano Limón
Chilaca- Banano Mango
yote
Quilete Majunche Zacate o
o hierba pasto
mora
Chipilín Malanga Durazno
Árboles Otro Otro
forestales
71
¿Cuántos jornales trabajamos desde la siembra hasta la cosecha en todo

lo que tenemos de maíz, frijol y maicillo en terreno propio y arrendado?
Costo del jornal en la comunidad: Q____________ Escribimos con números

Maíz Frijol Maicillo
Actividades Número de jornales Número de jornales Número de jornales
utilizados utilizados utilizados
1 Chapia, guataleo o limpia del terreno
2 Siembra
3 Primera limpia
4 Segunda limpia
5 Primer abonada
6 Segunda abonada
7 Control de plagas
8 Control de enfermedades
9 Selección de semilla
10 Dobla de maíz
11 Arranque de frijol
12 Tapizca
13 Aporreo o desgrane de maíz
14 Almacenado o ensilado
¿Cuántos quetzales gastamos en semilla, abonos y venenos?

Para comprar: Quetzales que Para comprar: Quetzales que
gastamos por año gastamos por año
Semilla de maíz Venenos para el maíz
Semilla de frijol Venenos para el frijol
Semilla de maicillo Otros:
Quintales de abono Quintales de abono
triple quince (15-15-15) triple quince (15-15-15)
para maíz para frijol
Quintales de abono urea Quintales de abono vein-
(46-0-0) para maíz te cero (20-20-0) para
frijol
72
¿Cuántos quintales de maíz, frijol y maicillo tenemos en el

hogar durante cada uno de los meses del año?

Reserva Quintales que tenemos en cada mes
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sep- Octu- No- Diciem-
tiembre bre viembre bre
1 Quintales de maíz
que tenemos en el
hogar
2 Quintales de
frijol que tenemos
en el hogar
3 Quintales de mai-
cillo que tenemos
en el hogar
Cuando se nos termina el maíz, el frijol y el maicillo…

¿cómo los conseguimos mientras sale la siguiente cosecha?
Marcamos con una X
Meses del año en los que realizamos cada actividad
Actividad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sep- Octu- No- Diciem-
1 Salimos a trabajar/
ganar a otra comu-
nidad o lugar
2 Trabajamos o
jornaleamos en la co-
munidad donde otra
familia nos paga
3 Vendemos gallinas,
huevos, frutas, cer-
dos, leña, café
4 No hacemos nada,
aguantamos hambre,
nos regalan alimen-
tos, conseguimos ali-
mentos en el monte,
en el guatal o en el
bosque
5 Otro
73
De lo que cosechamos en el año, ¿cuántos quintales vendemos

de maíz, frijol y maicillo?

Quintales vendidos por cada cultivo y en cada mes del año
Grano que se vende Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Sep- Octu- No- Diciem-
1 Quintales de maíz
2 Quintales de frijol
3 Quintales de mai-
cillo
74
75
Guía Metodológica La milpa del siglo XXI, se ter-
minó de imprimir en los talleres de Magna Terra
editores S. A., en diciembre de 2007. El tiro sobre
couché, consta de 500 ejemplares.

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Representación de la FAO en Guatemala

Diseño de portada: Juan Carlos Aguilar

(c) FAO 2007

Diseño y diagramación: Magna Terra editores

Organización de las Naciones Unidas

Guatemala, diciembre de 2007

Anexo 1. La validación de opciones tecnológicas / 59

L a sede en Guatemala de la Organización

resilientes, productivos y rentables. Se establece rramienta para facilitar estrategias y emprender

M uchas personas han contribuido al de-

L a población rural guatemalteca sufre de in-

El mandato de la FAO consiste en mejorar la el ambiente, para garantizar su subsistencia y

D esde su origen en Mesoamérica, el maíz

Enfoque se basa, fundamentalmente, en el ma- 1.1 Objetivos del Enfoque

Figura 3. Diagrama del equilibrio esperado en el sistema milpa

1.4 Lineamientos estratégicos gene-

Capacitación en forma horizontal bajo la me- dispuestas a difundir y reproducir el Enfo-

cales de las parcelas. Similares beneficios se

– Las poblaciones atendidas tienen limita- motivar actividades innovadoras de carác-

Alianzas estratégicas para la sostenibilidad y

Figura 5. Principios estratégicos del Enfoque Milpa

Manejo del suelo

Lineamientos metodológicos para el

P or lineamientos metodológicos entendere-

trabajará: Fortalecimiento Organizativo y de Gestión-Planificación Participativa

2. Identificación y localización de comunida- (formales e informales), banco de informa-

intereses y enfoques de trabajo. Esto puede Se obtendrán los siguientes productos:

También es importante considerar que el

6. Identificación de la demanda vinculada con 8. Establecimiento de compromisos de resti­tu­

10. Giras educativas14 – ¿Qué fue lo que más les gustó?

El día de campo es solamente un vínculo en la Cabe recordar que en la primera fase de la

Figura 8. Esquema de implementación y extensión del Enfoque Milpa. Es la opción en la cual

A continuación se presentan algunas de las te- y conservación de suelo; la erosión y su im-

v Establecimiento de pastos de corte, en- v Cosecha y desgrane.

v Producción de granos básicos. v No quema.

v Protección y rehabilitación del suelo. – Estrategia para la utilización de pocos insu-

18. Seguimiento Nivel institucional:

Lo que hemos aprendido al implementar el

E l camino recorrido hasta la fecha nos ha

de obtener producción de alimentos en dife- La falta de tierra y la inseguridad en su tenen-

Los procesos de promoción y transferencia se

3.4 Recomendaciones para consoli- armonizar sus políticas de incentivos y meto-

�������������� ������������ �����������

Figura 9. Flujograma de la evaluación del proceso participativo de las familias.

E l proyecto deberá definir su propia estrate-

P ara compartir con mayor claridad la pro-

guridad alimentaria y nutricional, protección mentalmente, en la conservación y fertilidad

5. Enfoque Patio-Hogar: 7. Enfoque Diversificación:

1. Álvarez Welchez, Luis. FAO, Honduras. la reactivación de la cadena agroalimentaria

L a validación es una oportunidad del pro-

v Alcanzar la masa crítica: v Asegurar la disponibilidad de insumos:

del campo. La envidia y los resentimientos sus experimentos aumentará su entusiasmo

de la finca en su conjunto, sino más bien v Análisis participativo:

Escribimos sobre las líneas

Nombre de la esposa o jefa del hogar:___________________________

Nombre del esposo o jefe del hogar_____________________________

Número de hijas:_____ Edades:___________________________

Número de hijos:_____ Edades:___________________________

Número de otros miembros de la familia: ________________________

¿En dónde vive nuestra familia?

Escribimos sobre las líneas

6. Identificación de la demanda vinculada con 8. Establecimiento de compromisos de restitu

��

Número de hijas:_ Edades:_______________________

Número de hijos:_ Edades:_______________________

Esposa: Milpa Patio-HogarDiversificación

Esposo: Milpa Patio-HogarDiversificación

Hija: Milpa Patio-Hogar Diversificación

Hijo: Milpa Patio-Hogar Diversificación

Otro miembro: Milpa Patio-Hogar Diversificación

Arrenda tierra: Sí No