MARIA FERNANDA SARAY ALVAREZ

ECONOMÍA PÚBLICA
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
ENSAYO SOBRE LA CRISIS FISCAL EN COLOMBIA (1990-2014)

El dilema fiscal derivado de complejos problemas que se presentan en el manejo

de las finanzas públicas, podría decirse que es uno de las principales

complicaciones desde hace varias décadas de la creciente déficit fiscal de las

cuentas públicas, el concepto de déficit es bastante simple, en Colombia los

ingresos recaudados por impuestos y otras vías no alcanzan para cubrir las

obligaciones asumidas en los presupuestos anuales, las finanzas de la Nación

dependen en un alto porcentaje de la exportación de hidrocarburos y otras materias

primas para la financiación del gasto público, la fluctuación de los precios de estos

bienes determina la capacidad fiscal del país. Además, esto ha llevado al

establecimiento de una política fiscal restrictiva: aumento de impuestos (con tres

reformas tributarias en los últimos cinco años), los permanentes anuncios de

recortes en los gastos (que suelen ser solo anuncios) como medidas orientadas a

la reducción del déficit y el control sobre el nivel de endeudamiento.

En un entorno económico que está mal administrado como lo es Colombia,

pueda que el neoliberalismo este dominando las altas identidades y fuentes de

monetización, luego de lograr una parte administrativa Colombia no es del todo

neoliberal, maneja ciertas fuentes capitalista que predomina la fuente de mayores

gastos públicos, donde el modelo general de equilibrio walrasiano y del marxismo

estructuralista ortodoxo está alejada, lo que muestra una crisis fiscal. La recurrente

crisis fiscal del gobierno nacional central en Colombia está determinada por el

cumplimiento de tres funciones la cuales son acumulación, legitimación y

mantenimiento de confianza.
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Uno de los principales pensamientos neoliberales contra el estado es el poder que

este ejerce sobre estos en la propiedad privada y la mediática intervención

económica, gracias a esto las regalías son mal administradas por todo el país y

también a la disipación dentro de la corrupción de la política nacional y las

burocracias la cual desestabiliza las clases sociales y crea un hueco enorme en la

ya débil igualdad social.

A partir de la presidencia de Cesar Gaviria (1990-1994), la cual trajo reformas en

especial la constitución de 1991 y abrir el país a nuevas reformas económicas en el

ámbito económico, abrió las fronteras de Colombia, elimino la protección a la

economía nacional mediante una reforma, en la cual, la economía internacional

paso a un plano más importante haciendo proceder los aranceles, pero por el

modelo proteccionista de la economía y sus beneficios a los empresarios freno esta

iniciativa.

Con esta frase se abrió el libre mercado de Colombia y dio inicio o pasos hacia

la globalización que aparentemente tenemos en el país “Bienvenidos al futuro”

Cesar Gaviria Trujillo

La apertura hacia el comercio trajo muchos beneficios al país, pero también dejo

damnificados económicos al no ser capaces de mantener la competencia, ocasiono

el despido de cientos de personas a nivel nacional, por la nueva tecnología entrante

(maquinaria), el neoliberalismo no está completamente desarrollado en Colombia,

tomando los errores dentro del sistema político y económico a lo cual progresa dicho

sistema o se quiebra llevándose toda la sociedad por delante.

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“El poder político se justifica a partir de un acto de voluntad humana racional llevado

a un consentimiento individual” Thomas Hobbes

El liberalismo económico se corroboró por la unificación o apego del

mercantilismo y el capitalismo “la mentalidad dominante” la cual hacía referencia

acerca de que el estado le brinda las herramientas necesarias al individuo para que

este haga su libre competencia, todo esto sin la intervención del estado, pero este

estado económico trae beneficio a algunos capitalistas, sin embargo crea una

brecha entre las clases sociales y afecta la igualdad, aquí juega un papel el

marxismo y leninismo los cuales acta como medio salvavidas para estabilizar la

carga sobre las clases bajas y mantener una estabilidad social. Pero, el

achicamiento del estado como agente político y la apertura de la economía nacional

a la economía global, la primera pretende eliminar los subsidios al consumo, reducir

los gastos sociales (educación, salud, vivienda...), aumentar la privatización en toda

propiedad pública o mixta, la segunda es un modelo económico de libre mercado

abrir las puertas del país a economías extranjeras, elimina gran parte de medidas

protectoras como lo son (impuestos, aranceles, tarifas…), con base en estos ideales

se pretende hacerse más competitivo y eficiente a la hora de hacer los productos

nacionales, se comenzara con el aumento del beneficio ayudado por la exportación

con la conquista de mercados extranjeros.

El problema de esto es que algunos países no están capacitados socio-

económicamente para dicha competencia como lo es el caso de Colombia con

Estados Unidos en el Tratado Libre de Comercio (TLC), donde nunca hubo igualdad

de condiciones, habrá otra crisis nacional o el neoliberalismo tiene razón debemos

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ser competitivos a los demás países es una pregunta que el individuo se hace en

las políticas colombianas a partir de la apertura comercial.

Además, Colombia ha sido un país que se maneja por medio de la corrupción,

donde se conoce los parafiscales que hace la necesidad gravar la mayoría de

bienes, como lo fue el gravamen del 19%, entre quitarles a las empresas privadas

impuestos esto hace un país débil, puesto que el sector privado es más fuerte en

cuanto a ingresos, empleo y estrategias de crecimiento empresaria, desarrollo

sostenible y aporte mayormente al PIB. En cuanto al manejo de finanzas públicas,

los gastos que son mayores una gran parte en capital físico, con el nuevo

neoliberalismo se recurrió a una acumulación en Capital humano donde hay partido

desde siempre por el neoliberalismo como único fin de encontrar relaciones entre el

cambio técnico y mano de obra, pueda que no haya sido una mala estrategia, pero

encontrar un equilibrio entre la búsqueda de mayores niveles de productividad y la

minimización de la pobreza. Pero, el capital humano es una inversión de largo plazo

en el que se logra a futuro calidad de vida y prosperidad de la población, teniendo

en cuenta que las inversiones en infraestructura (capital físico) como lo son

carreteras, puentes, aeropuertos…. no genera del todo crecimiento económico,

además relacionando con lo anterior las dos inversiones pueda que a futuro se

genere un déficit, pero más de capital humano, por eso en numerosos países, la

fuerza de trabajo no está preparada para el futuro que evoluciona aceleradamente.

El gobierno puede desempeñar un papel fundamental en la transformación del

capital humano, porque la pobreza, la desigualdad y otros obstáculos impiden a las

familias invertir en la salud y la educación de sus hijos.

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Los años pasan y la vida colombiana cambia, en catorce años de estudio las

brechas de lugares específicos han evolucionado como lo es la pobreza y

desigualdad, es notable que la pobreza ha disminuido medido de acuerdo por los

ingresos (ha comenzado aumentar). Pero, para la ciudadanía el decir es que este

aumento, por ello hay diferencias, lo cual el punto es que se ha estado trabajando

por una mejor calidad de vida de acuerdo a los planes de desarrollo arraigado a los

objetivos de milenio o desarrollo sostenible.

La brecha de desigualdad aun existente en Colombia también se puede interpretar

desde la teoría del sentido de Pareto, es decir, que no se puede mejorar el bienestar

de una persona sin empeorar el de otra, desde el ámbito de que el sistema

impositivo sea eficiente, esto en su esencia plasma porque sigue existiendo una

descentralización para determinados entes territoriales y ahí es el punto donde el

gobierno debería intervenir de una manera correcta, es decir, que podrían realizar

estudios para poder determinar cuál es el sector en el que dicho departamento o

ente territorial podría especializarse y así se podría obtener un crecimiento en el PIB

lo cual ayudaría a subsanar el déficit fiscal que atraviesa Colombia.