A
criação de Áreas Protegidas (Unidades de Áreas Protegidas de Rondônia
Conservação e Terras Indígenas) é uma das
estratégias mais efetivas e recomendadas pa- A maioria (54%) das Áreas Protegidas de Ron-
ra conservar a floresta amazônica. Cerca de 33% da dônia1 foi criada entre 1993 e 2002, durante a vigên-
Amazônia Legal são Áreas Protegidas. Em sua mai- cia do Programa Planafloro2. Uma das metas desse
oria, essas áreas têm funcionado como uma bar- projeto era assegurar a conservação da biodiversida-
reira contra o avanço do desmatamento. Entre- de por meio da criação e implementação de uma
tanto, em Rondônia, as Áreas Protegidas estão ampla rede de Áreas Protegidas no Estado. A criação
ameaçadas pelo desmatamento ilegal. Até 2004, de Unidades de Conservação estaduais foi uma pré-
o desmatamento havia atingido cerca de 6,3% do condição para a efetivação do programa.
território das Áreas Protegidas, enquanto a mé- Atualmente, as Áreas Protegidas totalizam
dia para a Amazônia é de apenas 1,7%. Além dis- 106.617 km2 3, ou 45% de Rondônia. Há 84 Áreas
so, dez reservas já haviam perdido mais de 20% Protegidas decretadas no Estado, das quais 20 são
da floresta original e a taxa de desmatamento tem Terras Indígenas, 15 são Unidades de Conservação
aumentado nessas áreas nos últimos anos. Neste de Proteção Integral e 49 são Unidades de Conser-
O Estado da Amazônia, quantificamos o desflores- vação de Uso Sustentável. No caso das Unidades de
tamento nas Áreas Protegidas de Rondônia até Conservação, a grande maioria (52) é administrada
2004. Além disso, identificamos as Áreas Prote- pelo governo estadual, enquanto apenas 12 são ge-
gidas mais ameaçadas pelo desmatamento. Os re- renciadas pelo governo federal (Figura 1). Em um
sultados obtidos são úteis para orientar os esfor- Estado onde aproximadamente um terço da cober-
ços de fiscalização e aperfeiçoar as políticas para tura vegetal original já se encontra desmatado, as
a manutenção da integridade das Áreas Protegi- Áreas Protegidas têm um papel essencial na conser-
das em Rondônia. vação dos remanescentes florestais.
4 8
3
2
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6 6
Figura 2. Áreas Protegidas críticas de Rondônia em 2004. Os números indicam as dez áreas mais
desmatadas (em ordem decrescente).
amazônica, ele não representa a dimensão total dos impactos das atividades humanas nas Áreas
não tem sido suficiente para conter o desmatamento Protegidas. Outras atividades, como a exploração madeireira, a agricultura de subsistência e a caça,
ilegal. Medidas adicionais que garantam a proteção des- podem ampliar significativamente os impactos humanos nessas áreas.
sas áreas são extremamente importantes, principalmen- 6
Não foram descontados os desmatamentos antes da criação das áreas protegidas. No entanto, devido
ao processo de colonização ocorrido durante a década de 80, é possível que algumas dessas reservas
te em regiões onde há forte pressão de desmatamen-
tivessem áreas desmatadas antes de sua criação.
to, como é o caso do Estado de Rondônia. As lições 7
Proporção em relação à área total protegida.
aprendidas em Rondônia sobre as ameaças as Áreas 8
A estabilidade na taxa de desmatamento nas Terras Indígenas, no entanto, não significa que essas áreas
Protegidas, especialmente as Unidades de Conserva- não estejam sofrendo uma forte pressão nos últimos anos. Pelo contrário, muitas das Terras Indígenas
têm sido alvo de exploração ilegal de madeira, desmatamentos e invasões (Ricardo, C.A. 2000.
ção, revelam algumas medidas que podem ser adota- Povos Indígenas do Brasil, 1996-2000. Instituto Socioambiental, São Paulo – SP).
das para aumentar a eficácia dessas áreas na Amazônia. 9
Políticas Públicas e Desenvolvimento Sustentável em Rondônia: Situação Atual e Abordagem para um
Elaboração de Planos de Manejo. Nas Uni- Planejamento Participativo de Estratégias para o Estado. Governo do Estado de Rondônia, Secretaria
de Planejamento e Coordenação Geral, Projeto de Cooperação Técnica ao Planafloro. Junho de
dades de Conservação, é essencial elaborar e imple-
1998. Projeto BRA/94/007. 112 p.
mentar os planos de manejo. A adoção desse plano 10
Floresta Extrativista (Florex) Laranjeiras, Florex Pacaás-Novos, Florex Rio Preto Jacundá, Florsu
assegura uma presença mínima do governo na uni- Rio Abunã, Florsu Rio Madeira (c), Florsu Rio Mequéns, Florsu Rio Roosevelt, Florsu Rio São
dade tanto na infra-estrutura básica como na aloca- Domingos, Florsu Rio Vermelho (a) e (d), Parque Estadual do Candeias e Parque Estadual da Serra
dos Parecis
ção de funcionários. Além disso, o plano de manejo 11
Informações obtidas na Secretaria de Estado do Desenvolvimento Ambiental (Sedam) e no relatório
requer a criação do conselho consultivo e, portanto, “As Unidades de Conservação de Rondônia”. Seplad/ Planafloro/ Pnud. 2002. 2. ed. Projeto BRA/
assegura que os atores-chave com atuação e interes- 00/004. 97 p.
se na Unidade participem de sua gestão.
12
Segundo a lei 9.985/2000, “a desafetação ou redução dos limites de uma Unidade de Conservação
só pode ser feita mediante lei específica” (art. 22 § 7o), mesmo que esta ainda não tenha sido
Fiscalização Estratégica. Informações sobre efetivamente implementada (Machado, P.A.L. 2003. Direito Ambiental. São Paulo: Malheiros
desmatamento geradas pelo sistema Deter, desen- Editores).
volvido pelo Inpe a partir do satélite Modis, podem 13
Lei Complementar No 152/96, no entanto, apesar de não ser uma lei específica, legitima a ocupação
e a regularização fundiária nos Parques Estaduais da Serra dos Parecis e Candeias e a Florsu Rio São
ser utilizadas para monitorar freqüentemente a co- Domingos. Foram consultados o sistema de busca na legislação estadual disponível do site do
bertura florestal das Áreas Protegidas. Essa infor- governo estadual e a Sedam.
mação pode orientar as ações de fiscalização de cam- 14
Legal Analysis and Review of State Conservation Units in the Brazilian States of Acre, Amazonas
po nas Áreas Protegidas mais críticas. Esse monito- and Rondônia, with Comparisons to the Federal System. A Report to the Gordon and Betty Moore
Foundation. June 2004. Washington, D.C. 20036
ramento permitirá informar regularmente o Minis- 15
Artigo 22 da Lei 9.985 de 18 de julho de 2000 Snuc – Sistema Nacional de Unidades de Conservação.
tério Público, o Ibama, os órgãos estaduais de meio 16
Informações fornecidas pelo Ibama–Rondônia.
ambiente e a Funai sobre a situação de risco das Áre- 17
World Bank. 2003. Implementation Completion Report on a loan in the amount of US$ 167.0
million to the Federative Republic of Brazil for a Rondônia Natural Resources Management Project.
as Protegidas para que ações de combate e controle
Washington, D.C.
de desmatamento possam ser adotadas. 18
Bruner, A.G.; Gullison, R.E.; Rice, R.E. & da Fonseca, G.A.B. 2001. Effectiveness of parks in
protecting tropical biodiversity. Science 291: 125-128.
Agradecemos à fundação Gordon & Betty Mo-
19
Ferreira, V.L.; Venticinque, E. & Almeida, S. 2005. O desmatamento na Amazônia e a importância das
áreas protegidas. Revista de Estudos Avançados – Dossiê Amazônia Brasileira I 19 (53): 157-166.
ore pelo apoio a realização deste estudo. Agradece-