POSTULACIÓN AL PROGRAMA CONVERGENCIA REGIONAL MUNICIPALIDAD DE

PADRE LAS CASAS

(Ley de Presupuestos Año 2019)

ANEXO: Formato Estrategias de Intervención de Brechas (EIB)

1.- Descripción de los territorios en los cuales se focalizará el FCR

El territorio donde se emplazan las iniciativas que postulan al FCR se emplazan en el sector Rural de la Comuna
de Padre Las Casas, esto es, el sector de Niágara y Huichahue, dos de los macro sectores de la comuna.
Para el sector de Huichahue se presenta una comunidad Indígena ubicada en Chomío y las restantes se
emplazarán en el sector de Niágara.

El territorio de Huichahue y Niágara se caracterizan por una topografía ondulada; se originan por cenizas
volcánicas, asociadas a conglomerados, en lugares con pluviometría entre 1000 y 2000 mm. Formación vegetal
típica de este suelo son el roble (notofagus obliqua) y laurel (laurelias sempervirens). Es susceptible a la erosión
canicular y en manto; su horizonte superior es pardo oscuro en húmedo y pardo-amarillento en seco; la textura
franco es arcillo limosa.

Los suelos en la Comuna de Padre Las Casas, predominan los agrícolas en primer lugar, luego los forestales y
finalmente los ganaderos.

Los paisajes agrícolas imperan en esta comuna, caracterizados por la pequeña y mediana propiedad, con bajo
potencial de riego; son suelos de textura arcillosa alternandos con 21 los suelos de origen y textura volcánica. Las
principales limitaciones del suelo están asociadas a su topografía de moderada a fuerte, y un arraigamiento ligero
y moderado.

Finalmente agregar que estos Territorios tienen en su población un gran componente Indígena, agrupados en
Comunidades Indígenas, las cuales presentan graves problemas de abastecimiento de agua potable, dentro de
sus principales demandas. Para poder de alguna manera paliar este déficit hídrico, es que se postulan estas
Iniciativas de Inversión para la Construcción de Abastos de Agua Potable, a continuación se mencionan las
comunidades beneficiarias:

Comunidades Rurales de Niágara y Chomio (Huichahue):

- Comunidad Indígena Ex José María Romero; sector Niágara.

- Comunidad Indígena José Lien, sector Niágara.
- Comunidad Indígena José Santos Coche, sector Niágara
- Comunidad Indígena Juan Catrilaf I, sector Niágara
- Comunidad Indígena Juan Catrilaf II, sector Niágara.
- Comunidad Indigena Juan Tripailaf, sector Niágara.
- Comunidad Indígena Lleuvul Sandoval, sector Niágara.
- Comunidad Indígena Marilaf Sandoval, sector Niágara.
- Comunidad Indígena Pedro Sandoval II, sector Niágara.
- Comunidad Indígena Ramón Nahuelcura, sector Niágara
- Comunidad Indígena Pedro Lafquen; sector Niágara.
- Comunidades Indígenas: Huentecol Lleubul, Mariano Lleubul, Ignacia Vda. De Panguinao, Emilio Cumilaf
- Comunidad Indígena José Santos Coche; sector Niágara.
- Comunidad Indígena Juan Huehuentro (chomio); sector Huichahue.

2.- Identificación de las brechas por territorio factibles de abordar con el FCR

1.- Brecha de Pobreza Mapuche

En materia de brecha de la pobreza, entre pueblos originarios y no originarios, según el análisis del Cerr, el
conflicto de la Región de la Araucanía y las provincias de Arauco y Bío Bío ha repercutido de manera significativa
en aumentar dicha brecha.

"En efecto, mientras el registro del año 2000 revelaba una brecha de pobreza de 13.6%, en los años posteriores,
hasta el 2011 inclusive, el esfuerzo de la política pública había logrado resultados notables, al reducir la
brecha de pobreza a un 5.0.

Del mismo modo se indica que el año 2013, sin embargo, marcó un punto de inflexión en la gravedad e
intensidad del conflicto. La brecha de pobreza se disparó a 16.6% el 2013, manteniéndose en nivel histórico

1
Proceso Gobernabilidad Regional y Área Metropolitana
División de Planificación y Desarrollo Regional (Diplader)
Gobierno Regional de La Araucanía
de 14.9% el 2015.

2.- Escases de Recursos Hídricos

La Araucanía es una de las regiones más lluviosas de Chile; sin embargo,en diez años la realidad para los
habitantes de La Araucanía ha tenido un cambio sustancial.

De acuerdo al informe la Megasequía 2010-2015, el territorio comprendido entre Coquimbo y La Araucanía ha

experimentado un déficit de precipitaciones que ha llegado el 60%. La pérdida de lluvia se ha producido en la
década más cálida registrada en Chile central, lo que ha influido en el aumento del agua evaporada y, por
consiguiente, el agravamiento del déficit hídrico.

Alrededor de 22 mil familias dependen de camiones aljibe para abastecerse de agua potable en la región. Desde
el 2011, se ha quintuplicado la cantidad de camiones que reparten agua a familias localizadas en zonas rurales.

Muchas de esas familias, de origen mapuche en gran proporción, en el pasado se han abastecido de agua a
través de pozos, vertientes y esteros; sin embargo, los factores climáticos y la erosión de la tierra, entre otros
antecedentes, han incidido en la disminución del caudal de sus fuentes de agua.

Desde el 2011, la Onemi ha invertido más de 20 mil millones de pesos en contratos con empresas abastecedoras
de agua, sin contar los gastos efectuados por cada municipio a razón de la compra de agua.

NOTA: La población de la región de La Araucanía (según la Actualización de Población 2002 – 2012 y

Proyecciones 2013 – 2020) es de 995.974 habitantes para el 2016, es decir, 1,1 veces mayor a la registrada en el
censo 2002. De acuerdo al censo realizado el 2002 y a la actualización de población 2002 - 2012 revelan que, en
el lapso de diez años, la población de La Araucanía aumentó en números absolutos en 69.422 personas. En los
últimos 10 años, la región incrementó su población en un 7,1%, en tanto el país en el mismo periodo aumentó en
un 11,4%.

3.- Objetivos a lograr con el financiamiento del FCR

El objetivo principal que se pretende lograr con esta presentación de iniciativas al FCR, es poder contribuir a
disminuir la brecha de pobreza existente en las Comunidades Indígenas de la comuna de Padre Las Casas,
llevando a sus hogares un elemento vital para mejorar su calidad de vida, como es el elemento hídrico, lo que les
permitirá de alguna manera incentivar otros procesos, a través del riego, como es el cultivo de hortalizas para su
consumo y subsistencia.

Las Iniciativas de Abastos de Agua Potable, permiten a las comunidades disminuir las consecuencias de la sequía,
donde las napas de agua han bajado considerablemente en el último tiempo, dado que la mayoría de la población
cuenta con pozos poco profundos, de tal manera que se podría asegurar un abastecimiento de agua de manera
casi continua y de buena calidad. Lo que conlleva a mejorar la salud de la población al consumir agua potable,
apta para el consumo humano.

Por otro lado, cabe señalar que la demanda de Abastos de Agua Potable en la comuna de Padre Las Casas
alcanza una demanda de 1200 familias. Con estas Iniciativas de Inversión que postulan al FCR se pretende
beneficiar a 262 Familias de la comuna de Padre Las Casas.

4.- Indicadores de brecha seleccionados por territorio1

1.- Escasez de Recursos Hídricos: Indicador Cuantitativo: Medido por el Indicador de cantidad de Hogares con
Agua Potable.
- Demanda de Abastos de Agua Potable: 1200 familias.

5.- Procesos de participación ciudadana

Diseño de la EIB Formulación Proyectos Ejecución EIB
Los requerimientos de estas iniciativas nacen de las solicitudes de las mismas comunidades, por tanto, el Proceso
de Participación Ciudadana es Inmediato.
Al margen de lo anterior el municipio efectúa Reuniones en todas las etapas (presentación, licitación, adjudicación)
del Proyecto
El Municipio presta Asesoría Técnica para el funcionamiento y uso del pozo una vez construido.
Otorga Asesoría a las Comunidades para la postulación a la II etapa que serían los Proyectos de Casetas
Sanitarias.

1
Seleccionar los que se indican en la Etapa 1 de la Guía Operativa.
2
Proceso Gobernabilidad Regional y Área Metropolitana
División de Planificación y Desarrollo Regional (Diplader)
Gobierno Regional de La Araucanía
6.- Cartera de Proyectos
A Identificación Nombre Proyecto Abasto de Agua Potable Comunidad
Proyecto Indígena Ex José María Romero.
BIP – Código Subdere 9112160730-C
RATE – Estado Elegible
Unidad Técnica Secpla
Etapa Ciclo Vida Ejecución
Cronograma Año 2020
Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto

B Descripción Proyecto Consiste en un pozo profundo (20-30 m) con bomba sumergible,

plataforma metálica, estanque de 1300 lt y bomba superficial para red
de distribución.
C Plazo ejecución 180 días
D Costo Total $ $149.915.864.-
E Solicitado 2019 $ 149.915.864.-
F Resultados esperados Abastecer de agua a 20 familias.

7.- RESUMEN
Territorio Brechas Indicador Nombre Proyecto Solicitado 2019 $
Brecha
Escases de Indicador Abastos de Agua $149.915.864.-
Comunidades Recursos Cuantitativo: Potable Comunidad
Rurales de Hídricos Medido por el Indígena Ex José
Niágara Indicador de María Romero
cantidad de
Hogares con
Agua Potable.
- Demanda de
Abastos de
Agua Potable:
1200 familias

PADRE LAS CASAS, MARZO 2019.

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Proceso Gobernabilidad Regional y Área Metropolitana
División de Planificación y Desarrollo Regional (Diplader)
Gobierno Regional de La Araucanía