LEY SPACE

Charlie Caicedo López

Docente: Arq. Donaldo Duran

Unidades Tecnológicas de Santander

Facultad de Ciencias e Ingenierías
Bucaramanga
2019
 INTRODUCCION
A lo largo de este trabajo podremos observar algunos aspectos precisos de la ley space, la
cual tiene la principal premisa de generar un apoyo sobre los compradores de vivienda,
mejorar la construcción de edificaciones y fortalecer la fundación publica a cargo de los
curadores urbanos, de tal forma son otorgadas unas funciones adicionales a los constructores
que se encuentran a cargo de las viviendas nuevas.
La ley space surge a partir de la gran catástrofe generada en la ciudad de Medellín-Colombia,
donde se realizaron la construcción de diferentes estructuras donde fallaron todas y cada una
de ellas, a tal punto de tener de demoler todas las estructuras que se encontraban ya que
presentaban grandes problemas geotécnicos y estructurales.
En este trabajo se presentarán algunos puntos específicos a tratar obre esta ley, como, por
ejemplo, el año o resolución de origen, la aplicación en el campo geotécnico, lo establecido
en la misma de forma estructural, entre otros puntos.
 LEY SPACE
La ley space o también conocida como la ley N° 1796 del 13 de julio del año 2016 es una
ley creada a partir del inmenso problema geotécnico e ingenieril presentado en la ciudad de
Medellín-Colombia, la cual presente generar una apoyo a la persona comprado de cualquier
tipo de inmueble en una estructura, pretender además generar una mayor seguridad sobre las
nuevas edificaciones que serán construidas y otorga una serie de obligaciones que deben ser
cumplidas por el constructor en la construcción de una ora civil, esto realizado o verificado
por parte del curador urbano, el cual es una de las personas encargada en la entidad publica
para otorga la licencia de cualquier tipo de construcción. En esta norma se encontrarán otras
designaciones a la superintencia de notariado.
En esta ley como en muchas otras, se encuentran algunas aclaraciones para algunas
definiciones que se deben tener en cuenta, dentro de las cuales se tienen:
 Constructor
 Enajenador de vivienda
 Vivienda nueva
 Unidades estructuralmente independiente
APLICACIÓN – CAMPO GEOTECNICO
Cuando se habla de geotecnia se habla principalmente de 2 cosas, la primera el correcto
estudio de suelos para la determinación de sus características a través de los diferentes
ensayos de campo y laboratorio y poder determinar de esta forma algunos parámetros
específicos para la construcción de cimentaciones de cualquier tipo de estructura, el segundo
aspecto importante que se debe tener en cuenta cuando se habla de geotecnia es preservar la
integridad humana de las personas que estarán rodeadas por dichas estructuras. Debido a esto
en el artículo 1 del título 1, específicamente el capítulo 1 (disposiciones generales),
especifican la realización de medidas de tal forma que puedan brindarle una protección al
comprador de una estructura y brindarle una mayor seguridad a la misma a través de
obligaciones entregadas a las entidades las cuales se deben cumplir en su totalidad de tal
forma que puedan alcanzar y asegurar los objetivos principales de la presente ley.
En el artículo 4 presente en el titulo II y Capítulo I (Revisión de diseños y supervisión
técnica de las edificaciones), el cual quedara de la siguiente manera, todas aquellas
edificaciones que no superen los 2000m2 de área construida deberán contar con la supervisión
técnica de forma externa al constructor. De la misma manera el ingeniero geotecnista podrá
exigir la supervisión técnica para aquellas estructuras complejas, con procedimientos
constructivos especiales y los materiales que hayan sido utilizados para la construcción de la
misma, el cual se deberá ser integrado al estudio geotécnico correspondiente.
En el artículo 5 presente en el titulo II y Capítulo I, se establece que las estructuras que
no requieran de una supervisión técnica ajena al constructor, tendrá la obligación de general
dicha supervisión para generar el mínimo de controles de calidad exigida en esta norma y sus
reglamentos, para ello el constructor deberá contar con el ingeniero geotecnista del proyecto
a lo largo de la ejecución de la obra de tal forma que pueda generar las aclaraciones
correspondientes a las dudad que tenga el constructor, las cuales deberán quedar
documentadas.
En el artículo 6 presente en el titulo II y Capítulo I, se establece que para la certificación
técnica una vez finalizadas las obras que fueron aprobadas en la expedición de la licencia, el
supervisor encargado de la misma deberá generar bajo juramento la certificación de la
supervisión de la obra, dando constancia que dichas obras se generaron bajo lo estipulado en
las especificaciones geotécnicas, cumpliendo con lo establecido por el reglamento
Colombiano de construcciones sismorresistentes.
ESTUDIO ESTRUCTURAL
En el articulo 3 presente en el titulo II y Capítulo I (Revisión de diseños y supervisión
técnica de las edificaciones), el cual fue modificado del articulo 15 de la ley 400 de 1997
estipula que la revisión de los diseños estructurales de aquellas edificaciones que superen los
2000m2 de área construida perteneciente a cualquier tipo de eso deberá estar bajo el pago de
la persona solicitante de la licencia y serán realizadas por un profesional ajeno a la obra
calificado por dicha revisión siempre y cuando cumplas los requisitos establecidos en el
capitulo III y título VI de la presente ley. Dicho profesional deberá emitir un memorial
dirigido a la entidad responsable de otorgar la licencia de construcción la revisión ejecutada
tomando en cuenta la verificación de los ajustes realizados por parte del curador urbano a
través del acta de observaciones. Por ultimo el profesional firmara los planos y demás
documento dando constancia de la revisión realizada de forma satisfactoria.
Por otro lado, el profesional encargado de realizar esta revisión podrá ser escogido por el
solicitante de la licencia, sin embargo, esta revisión puede ser realizada por personal jurídico
que cumpla con los requisitos nombrados en esta ley, en aquellos casos donde se generen
discrepancias entre el diseñador y el profesional que ejecuta la revisión deberá solucionarse
según el reglamento del gobierno nacional. En aquellos casos cuando la edificación requiera
la revisión técnica en aquellos lugares donde no se tiene un curador urbano, se hará la revisión
de la misma manera de la mencionada anteriormente tomando en cuenta la presencia de
curador urbano mas cercano a dicha localización.
Aquellas edificaciones que presenten menos de 2000m2 de área construida independiente del
uso de la edificación, deberá cumplir con cada una de las normas estipuladas en la presente
ley, donde la responsabilidad de la seguridad de la edificación la tendrá el diseñador
estructural y el propietario del predio, sin embargo, la autoridad competente
En el articulo 4 presente en el titulo II y Capítulo I (Revisión de diseños y supervisión
técnica de las edificaciones), el cual quedara de la siguiente manera, todas aquellas
edificaciones que no superen los 2000m2 de área construida deberán contar con la supervisión
técnica de forma externa al constructor. De la misma manera el diseñador estructural podrá
exigir la supervisión técnica para aquellas estructuras complejas, con procedimientos
constructivos especiales y los materiales que hayan sido utilizados para la construcción de la
misma, el cual se deberá ser integrado al proyecto estructural correspondiente. De la misma
forma cuando se presentan uno o más edificación que no superen los 2000m2 de área
construida cada una de ellas deberá contar con una supervisión técnica por separado
En el artículo 5 presente en el titulo II y Capítulo I, se establece que las estructuras que
no requieran de una supervisión técnica ajena al constructor, tendrá la obligación de general
dicha supervisión para generar el mínimo de controles de calidad exigida en esta norma y sus
reglamentos, para ello el constructor deberá contar con el diseñador estructural del proyecto
a lo largo de la ejecución de la obra de tal forma que pueda generar las aclaraciones
correspondientes a las dudad que tenga el constructor, las cuales deberán quedar
documentadas.
En el artículo 6 presente en el titulo II y Capítulo I, se establece que para la certificación
técnica una vez finalizadas las obras que fueron aprobadas en la expedición de la licencia, el
supervisor encargado de la misma deberá generar bajo juramento la certificación de la
supervisión de la obra, dando constancia que dichas obras se generaron bajo lo estipulado en
los planos, diseños estructurales y especificaciones técnicas
A lo largo de este capítulo, el cual se basa en la supervisión técnica para cada uno de los
casos que se pueden presentar de acuerdo a la cantidad de área construida, se puede concluir
a través de eta revisión de deben tener en cuenta aspectos como los que se nombran a
continuación:
1. Capacidad portante de suelo
2. Las cargas que puede soportar el suelo por la construcción de la estructura
3. El cumplimiento sismorresistente de la estructura
4. El comportamiento del suelo y la estructura en la ocurrencia de un sismo
5. Materiales con los cuales se construirá la edificación
6. Los análisis de suelos realizados los cuales deben estar debidamente documentado
LIMITACIONES
 Las estructuras que no superen los 2000m2 de área construida no poseerán una
revisión del diseño estructural
 En el parágrafo 2 del artículo 3 presente en el titulo II y Capítulo I, Se excluyen
las estructuras que se encuentren diseñadas a partir del titulo E de las normas
sismorresistentes NSR-10
 en el artículo 8 capitulo II, se establece que la expedición de la certificación de
técnica de ocupación para una estructura posee una duración de 10 años, en los cuales
la estructura no debe sufrir ningún tipo de hecho catastróficos de tal forma que genere
un riesgo para la comunidad de influencia, en caso de presentarse este tipo de hechos
será obligación del constructor o el enajador de la vivienda nueva responder por daños
y perjuicios patrimoniales causados a los propietarios afectados.
 en el artículo 10 capitulo II, se establece que ningún notario o registradores
pertenecientes al sector público, podrá gestionar el proceso de traspaso o
inscripciones de escrituras si no se ha realizado el debido proceso de la certificación
técnica de ocupación; la misma podrá protocolizarse en el mismo instante del traspaso
del inmueble o de forma independiente.

 En el articulo 14 correspondiente al titulo III capitulo I, se establece que quellos

profesionales dedicados a la realización de supervisión técnica de forma
independiente a la construcción se encontrarán sujetos al siguiente régimen de
incompatibilidades y no podrán actuar como tales:
1. El aquellos proyectos que tengan que intervenir de forma profesional en
cualquier otra calidad
2. En aquellos proyectos que tengan alguna participación a titulo de socio,
gerente, director, administrador, entre otros.
3. En aquellos proyectos que correspondan a parientes hasta en 4to grado de
consanguinidad o 2do de afinidad
4. En aquellos proyectos que tenga un interés comercial de cualquier naturaleza
 En el artículo 19 correspondiente al título III capítulo I, el profesional que sea
sancionado con la cancelación de del registro profesional según la ley 842 de 2003,
el profesional podrá volver a ejercer su profesión después de 10 años siempre y
cuando no haya incumplido el término de la sanción.
 En el artículo 21 correspondiente al título IV capítulo I, se establece que el alcalde
municipal o distrital podrá ser la única persona que designará a los curadores tomando
en cuenta los resultados del concurso, el cual este concurso será adelantado por el
departamento administrativo realizando todas y cada una de las pruebas designadas.
 En el artículo 22 correspondiente al título IV capítulo I, a través de este artículo
se establece que será responsabilidad del alcalde municipal o distrital seleccionar a
los curadores urbanos tomando en cuenta la mejor calificación de las pruebas
realizadas, de la misma forma para poder ser curador el profesional debe cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Ser ciudadano colombiano, o extranjero nacionalizado en el país no mayor de
65 años de edad y estar en pleno goce con las leyes del país
2. Poseer título de arquitecto, ingeniero civil, o en áreas de ciencias sociales con
la correspondiente tarjeta profesional
3. Poseer una experiencia mínima de 10 años
 4. No estar inhabilitado en alguna de las causales presentes en la ley
5. Acreditar una colaboración del grupo interdisciplinario especializado que
brinde apoyo
6. Inscribirse y aprobar las pruebas presentadas en le concurso para ser curador
urbano
 En el artículo 25 correspondiente al título IV capítulo I, se establece a través de
este articulo algunas inhabilidades para ser designado curador, las cuales son:
1. Quienes hayan sido sancionados o excluidos de una profesión o hayan sido
condenados a penas privativas de libertad, salvo por delitos políticos o
culposos
2. Quienes hayan sido condenados por la comicion de delitos del estado
3. Quienes hayan sido sancionados por suspensión en el ejercicio de un trabajo
publico
4. Quienes hayan sido declarados responsable de forma fiscal
5. Quienes padezcan cualquier insuficiencia física o mental que comprometa la
calidad en el desempeño del cargo
6. Quienes hayan dado condenas contra el estado
7. Quienes hayan tenido una pena preventiva de libertad
 En el artículo 27 correspondiente al título III capítulo II, se presentan algunas
limitaciones del curador, estas limitaciones son realizadas con el fin de generar una
transparencia en los procesos y garantizar la parcialidad. El curador deberá declararse
impedido para otorgar la licencia o aceptar la solicitud en los siguientes casos:
1. Tener un parentesco de 4to grado de consanguinidad, 2do de afinidad o único
civil.
2. Tener algún tipo de relación conyugal o compañero permanente de la persona
interesada en el tramite solicitado
3. Ser el solicitante de la licencia pendiente
4. Haberse involucrado en la negociación comercial o financiera
5. Haberse visto involucrado en cualquier asesoría del inmueble
 En el artículo 33 correspondiente al título V capítulo I, a través de este artículo se
establece que las viviendas de interés social son aquellas vivienda que cuentan con
unos estándares de calidad de diseño urbanístico, arquitectónico y de construcción
cuyo valor no debe exceder los 130 salarios mínimos legales mensuales vigentes
(smlmv).
 RECOMENDACIONES
 En el parágrafo 3 del artículo 3 presente en el titulo II y Capítulo I, Para la
realización de la supervisión técnica de las estructuras las cuales deben ser totalmente
obligatorias por parte del constructor de contar con todos los controles estipulados en
esta ley y los procedimientos utilizados se ejecuten según los planos, especificación
técnicas aprobadas en el momento de otorgación de la licencia el constructor deberá
contar a lo largo del desarrollo de la construcción con el diseñador estructural y el
ingeniero geotecnista quienes deberán aclarar las dudad que tenga el constructor o el
supervisor de la misma, cuya dudas y aclaraciones deberán quedar documentadas en
el documento de supervisión de obra.
 En el artículo 8 capitulo II, se deja en claro que las supervisión técnica debe
realizarse de tal manera que sea la adecuada para la construcción de las obras que
sean autorizada según la licitación otorgada, de tal manera que en aquellos casos en
donde el constructor sea el encargado de la ejecución y certificación de la misma y
ocasionen riegos sobre los propietarios deberá responder por los daños generados,
dichos cargos serán cubiertos a partir de su patrimonio, es decir, garantías bancarias,
productos financieros, entre otros.
 en el artículo 11 capitulo II, se establece a través de este artículo que se otorgaran
multas que se encuentren con un mínimo de 25 salarios mínimos legales mensuales
vigentes (smlmv) y un máximo de 300 salarios mínimos legales mensuales vigentes
(smlmv) aquellos titulares de la licencia de construcción, los constructores o
enajenadores de vivienda nueva que permitan la ocupación en las edificación en
donde no se haya realizado la el correspondiente proceso de la certificación técnica
de ocupación.
 En el artículo 18 correspondiente al título III capítulo I, donde de una u otra forma
se recomienda no generar ninguna falta grave que permita generar una sanción a
través de suspensión del profesional ya sea público o privado. Llegado el caso de la
suspensión dispuesto en la ley 842 de 2003, durante el término de la sanción no podrá
ejercer su profesión en el sector público o privado, de la misma forma implicará de
manera inmediata su desvinculación de trabajo, cargo o representación que tenga.
 En el artículo 19 correspondiente al título III capítulo I, se recomienda a los
profesionales no realizar acciones que provoquen la sancionado para la cancelación
de del registro profesional según la ley 842 de 2003, el profesional podrá volver a
ejercer su profesión después de 10 años siempre y cuando no haya incumplido el
término de la sanción.
 En el artículo 28 correspondiente al título III capítulo II, se le recomienda a los
curadores no realizar ninguna de las siguientes faltas ya que será considerada como
una falta gravísima que puede acarrear una gran sanción:
1. Emplear estrategias de publicidad de tal manera que el publico necesite sus
servicios
2. Negarse a prestar un servicio sin causa justa
3. Pasar por alto algunos requisitos en la presentación de sus servicios
4. Dejar de asistir sin causa a la oficina o lugar de trabajo
 5. El incumpliendo te los numerales previsto según lo dictado en el artículo 34
de la ley 734 de 2002
6. La violación de régimen de prohibiciones establecido en el artículo 35 de la
ley 734 de 2002
7. Cobrar montos distintos a los autorizados por el estado
8. Omitir la exigencia de pago de impuestos
 En el artículo 32 correspondiente al título V capítulo I, donde se establece que los
curadores urbanos y las secretarias de planeación deben entregar en los tiempos
estipulados aquellos documentos de información pertinente sobre las solicitudes,
expediciones y aprobaciones de todos los actos administrativos de tal manera que
puedan pasar por los procesos adecuados para el control de desarrollo urbanístico. La
entrega de estos documentos a las entidades territoriales correspondientes después de
30 días de haber sido expedidos se considerará como falta disciplinaria grave
 En el artículo 32 correspondiente al título V capítulo I, a través de este articulo se
puede dejar claro que para el adelanto de obras de construcción, ampliación,
modificación, reforzamiento estructural, entre otras obras es necesario tener la
licencia urbanística correspondiente, además de esto es necesario tener la licencia de
ocupación de espacio público con cualquier clase de amueblamiento.
 CONCLUSIONES
A lo largo de este informe pudimos conocer algunas características especificas de la ley
Space, donde pudimos abordar temas como su objetivo principal, los artículos o
especificaciones relacionadas al campo geotécnico, al campo estructural, algunas
limitaciones presentes en la misma y las recomendaciones que presenta para los
constructores, personas propietarias de algún inmueble o en el mayor de los casos el ente
gubernamental encargado de autorizar la construcción de la una estructura, es decir, la
aprobación de la licencia de construcción.