Extradición como estrategia anticrimen en Colombia

matriz DOFA

Sebastian Acevedo B
Juan Sebastian Gomez
Juan Pablo Álvarez Z.

docente:

Santiago Piedrahita

FORTALEZAS:
 ● El proceso extradición, así como todos los trámites que de cierta forma pueden
limitar los derechos fundamentales de las personas, está direccionado bajo un
conjunto de requisitos y principios derivados de las normas y la legislación
colombiana, cuyo propósito es evitar injusticias o la violación a los derechos
humanos bajo ciertas circunstancias.

● La extradición tiene como pilar el principio de legalidad, que se refiere a la obligación

de consagrar de forma escrita(constancia bajo documento oficial) en el derecho
interno de cada Estado o en un tratado, el delito por el cual es solicitada la
extradición.

● Mediante la extradición como estrategia anticrimen en conjunto con el Estado

norteamericano, se logró enfrentar a las organizaciones criminales y
narcotraficantes, que bajo el mando de Pablo Escobar, eran responsables de actos
terroristas en las décadas de los 80 y 90. Durante esta época el asesinato de cerca
de 200 jueces, como el asesinato de cientos de policías, cuyo precio era de 2
millones de pesos, y el asesinato de tres candidatos a la Presidencia, eran todos
muestras de la presencia y el poder de estos criminales.

● La extradición en Colombia, al estar incorporada en los procesos legales del país por
medio de tratados, conlleva una gran responsabilidad y adopta un carácter
vinculante para el Estado, lo cual se evidencia en los procesos que involucran
distintos órganos políticos (ministerios, embajadas, Corte Suprema de Justicia,
presidencia, etc.), y, al menos en teoría, implican un alto grado de cuidado.

DEBILIDADES:

● El proceso de extradición en Colombia cuenta con 120 días de plazo para hacerse
efectiva después de ser emitida la solicitud por el Estado requirente; posteriormente
la embajada del Estado extranjero tiene 30 días para recibir la persona requerida, si
en este plazo el Estado extranjero no recibe la persona detenida, se produce la
libertad inmediata para esta.

● A pesar de la claridad del modelo de extradición adoptado en Colombia en cuanto a

sus fines, este se presta para materializar los intereses individuales y políticos de
ciertos personajes con poder, causando perjuicios a las víctimas colombianas: se
tiene como ejemplo la extradición ejecutada por Álvaro Uribe de algunos jefes
paramilitares que restringieron los derechos a la verdad, justicia y reparación de las
víctimas del conflicto.

● La extradición como mecanismo de disuasión anticrimen, si bien fue efectiva en

décadas pasadas (como evidenció la guerra entre narcotraficantes y el Estado
colombiano de los años 80 y 90) y le sirvió como herramienta política a un país con
importantes deficiencias judiciales, hoy ha perdido gran parte de su elemento
amenazador. Sabiendo que muchas veces se logran mejores acuerdos con la
justicia externa (estadounidense por ejemplo), los criminales prefieren ser juzgados
por fuera de los límites jurisdiccionales de Colombia.
 ● El caso de Ariel Josué Martínez puso en entredicho los procesos que se llevan a
cabo a la hora de extraditar a un ciudadano colombiano y reveló los vacíos a través
de los cuales podrían erosionarse derechos como el del debido proceso; en este
caso, la Corte Suprema de Justicia, en vez de ejercer su papel jurisdiccional y
estudiar a profundidad el caso, ignoró pruebas de la inocencia del acusado en favor
de los poderes otorgados al Estado requirente, reduciendo el papel de la Corte a un
mero administrador de los trámites necesarios.

● En los últimos años, la percepción sobre la extradición en Colombia ha perdido gran

parte de sus efectos políticos y sociales, al estar aprehendida en una asociación
conceptual con dos ideas que causan reacciones emocionales: pérdida de la
soberanía del Estado e impunidad de los delitos cometidos en suelo colombiano.

OPORTUNIDADES:

● Teniendo en cuenta que el 93.6% de las extradiciones realizadas por Colombia entre
el 2000 y el 2010 fueron hacia los EE.UU, y de éstas el 75% tenían relación con el
narcotráfico (11% con delitos relacionados al narcotráfico y 10% con lavado de
dinero), Colombia trabaja de la mano con un país más capacitado que ella en
materia técnica, investigativa y económica para dar solución a uno de los problemas
más importantes de sus últimos 30 años; la presencia de EE.UU garantiza la
seriedad y legitimidad de la empresa. A su vez, todo esto le otorga experiencia a
Colombia sobre lo que funciona y lo que no en sus asociaciones con otros países.

● Colombia hace parte del grupo de siete países que permite la extradición de sus
propios nacionales, lo cual, internacionalmente, la coloca en una posición de relativa
superioridad moral y la hace ver dispuesta a colaborar y articularse con los
esfuerzos judiciales interestatales. Todo esto conlleva al desarrollo de relaciones
fluidas con otros Estados respecto a este tema y a la posibilidad de hacer demandas
que se apoyen en la coherencia del comportamiento del Estado colombiano.

AMENAZAS:

● En materia de reciprocidad y colaboración internacional, fines que justifican la

existencia de una figura jurídica como la extradición, Colombia se encuentra en una
posición de evidente desequilibrio frente a otros países; a manera de ejemplo, de las
58 solicitudes de extradición (activa) que Colombia ha emitido al gobierno
estadounidense, sólo 4 han sido concedidas; por otro lado, Colombia le ha
concedido 1819 extradiciones al mismo país (contadas hasta finales del 2014).
 ● Si bien la extradición es una herramienta de cooperación internacional, ésta puede
convertirse en un mecanismo atravesado por los intereses de cada país; EE.UU
puede, por ejemplo, reducir la pena de un delincuente (impunidad que va en contra
de los intereses políticos y sociales de Colombia) a razón de información que le
permita fortalecer sus investigaciones sobre el entramado criminal internacional (su
objetivo general).

● Siguiendo lo que ha sido tradición en la relación EE.UU-Colombia, la pérdida de

soberanía del Estado suramericano y la intervención imperialista de su contraparte
fueron evidentes en la década de los 90, cuando bajo presiones e implícitas
amenazas comerciales se conminó al presidente Samper a eliminar la prohibición de
extradición de nacionales impuesta en la Constitución del 91; sobra resaltar que esta
situación de coerción puede repetirse hoy en día bajo las condiciones correctas.

● Considerando la situación de Colombia como uno de los productores y exportadores

de drogas ilícitas más activos del mundo, y la disposición que ha mostrado
internacionalmente al usar la extradición como herramienta política, relacional y
diplomática (prioridad que se ve llevada a un segundo plano sólo cuando este
mecanismo judicial atenta contra el orden interno, como se vio con la indignación
impulsada por los medios de comunicación en el caso de Ariel Josué Martínez), el
país puede encontrarse en una posición de sumisión frente a otros actores
internacionales. Esto atenta contra la soberanía externa y el principio de
autodeterminación del Estado.

Bibliografía
● http://extradicion.com.co/proceso-extradicion-colombia/
● http://extradicion.com.co/historia-de-la-extradicion-en-colombia/
● http://www.semana.com/nacion/articulo/regresa-la-extradicion/30223-3
● http://www.cej.org.co/index.php/todos-justi/2558-extradicion-en-colombia-durante-el-
siglo-xxi
● https://es.wikipedia.org/wiki/Extradición
● http://www.elespectador.com/noticias/el-reves-juridico-de-extradicion-articulo-362926
● http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-597829
● http://www.eltiempo.com/archivo/documento-2013/CMS-5289247
● http://www.semana.com/nacion/articulo/extradicion-de-colombianos-un-caso-
insolito/2388-3
● http://palabrasalmargen.com/uncategorized/para-que-sirve-la-extradicion-en-
colombia/
● https://repository.upb.edu.co/bitstream/handle/20.500.11912/2897/T.G.%20Juan%20
Pablo%20Ruda%20y%20Cristian%20L%20Guar%C3%ADn.pdf?sequence=1
● https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/guia-practica-sobre-la-extradicion.pdf