Plan-de-Manejo-Rr-ss-Chilca-2 - ARCHIVO AYUDA

INTRODUCCION
En el Perú, el rol de las municipalidades, los actores locales en la gestión y el manejo

de residuos sólidos municipales se encuentran sustentados legal y funcionalmente
por el Estado, esto ha favorecido la elaboración e implementación de instrumentos
de gestión en este tema a nivel nacional, lo que a su vez viene permitiendo la
operación de las decisiones tomadas de manera concertada; algunas
municipalidades del Perú, sin embargo, aún no han desarrollado estos instrumentos
pese a la importancia que representan para su desarrollo y consecuente mejora de
su competitividad.
El manejo de los residuos sólidos, constituye una preocupación prioritaria para la

Municipalidad de Chilca, siendo responsables de asegurar el desarrollo de un
adecuado sistema de gestión de residuos sólidos en su jurisdicción, por lo que ha
desplegado los esfuerzos que estén a su alcance para encarar este desafío. La
Municipalidad Distrital de Chilca con la finalidad de contar con un instrumento de
planificación estratégico y participativo, que permita establecer un sistema
sostenible de mejora continua en el manejo de los residuos sólidos municipales,
elabora el presente documento de gestión ambiental “Plan de Manejo de Residuos
Sólidos del distrito de Chilca” en el cual se establecerán objetivos y metas a
diferentes plazos, con la finalidad de establecer un sistema sostenible de gestión de
residuos sólidos, en concordancia con los Lineamientos de Política Ambiental
Nacional y cumplimiento con el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal, con la finalidad de que se realicen con eficiencia, calidad,
y garantizar un ambiente saludable para la población.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos Municipales
de Chilca
I. DIAGNOSTICO
1.1. INFORMACION DEL CONTEXTO
1.1.1. Actores sociales
Los actores involucrados en el Manejo de Residuos Sólidos dentro de la jurisdicción

del Distrito de Chilca son:
Tabla N°01: Identificación de actores
Sectores Actores
Autoridades políticas: Alcalde, Regidores,
Gerente Municipal, entre otros
Personal administrativo, técnico y operativo de
Municipalidad
las áreas de: Servicios Públicos o Limpieza
Pública, Rentas, Participación Ciudadana, Salud,
entre otros
Comisión Ambiental Local Miembros de la Comisión Ambienta Local
Comedores Populares
Población Vaso de Leche
Junta Directiva Vecinal
Recicladores
Acopiadores
Empresas de Residuos Sólidos Comercializadores
Industrias recicladoras y exportadoras
Operadores de disposición final
Docentes de educación básica regular y
Institución de Formación Académica educación superior.
Jóvenes universitarios
Radio
Medios de Comunicación Televisión
Diarios
Dirección General de Calidad Ambiental
(DGCA – MINAM)
Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA –
Gobierno Central
MINSA)
Centros de Salud – MINSA
OEFA
Iglesias
Otros Colegios Profesionales
Redes ambientales
Fuente: Elaboración Propia.
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de Chilca
1.1.2. Aspectos generales
Contexto Geográfico
El Distrito de Chilca, se encuentra en la Provincia de Cañete-Región Lima

(Provincias), situado en la parte norte de la provincia de cañete a sólo 64 Km. al sur
de Lima (capital del Perú). Se asienta sobre los 03 m.s.n.m.; limita por el Norte con
la Provincia de Lima (Dist. De Pucusana y San Bartolo); por el Este con la provincia
de Huarochirí; por el Sur con el distrito de San Antonio, Santa Cruz de Flores y
Calango, y por el Oeste con el Océano Pacífico, se extiende en un área de 481.20
Km2 de acuerdo al índice demográfico, presenta una población aproximada de
14,559 Habitantes, está situado en la parte central de la costa peruana. Sus
coordenadas geográficas se encuentran entre los 12° 31’ 09.73’’ de Latitud Sur y
76° 44’ 17.79’’ de Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich.
Sus límites son:
 Al Norte con el distrito de Pucusana

 Al Sur con el distrito de San Antonio
 Al Este con la provincia de Huarochirí
 Al Oeste con el Océano Pacífico.
Mapa N° 01: Ubicación del Distrito de Chilca
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de Chilca
1.1.3. Aspectos Ambientales
1.1.3.1. Clima
El clima en esta región costera es extremadamente árido y templado cálido, es

decir es una zona donde las lluvias verdaderamente son casi inexistentes y donde
las temperaturas alcanzan rangos generalmente moderados, con inviernos
ligeramente fríos y veranos moderadamente cálidos.
La temperatura media en los meses de verano, de diciembre a marzo, fluctúan entre

21, 3°C y 24,3°C, y entre 21,9° y 24,3°C.Las temperaturas máximas corresponden
a los meses de enero a marzo, llegando incluso a pasar los 28,8°C y 30°C debido a
la mayor incidencia de los rayos solares y a la escasa presencia de nubes de estos
meses. En el caso de las temperaturas mínimas, estas se presentan en los meses
de invierno (junio-agosto), y descienden hasta cerca de los 14°C y 11,5°C.
1.1.3.2. Aspectos físicos-geográficos
El área de estudio comprende terrenos que van desde el litoral hasta el interior
costero de las colinas desérticas. La mayoría de los rasgos morfológicos
corresponden a los tiempos recientes del Cuaternario, pero las estructuras
geológicas con la que limita las zonas llanas tienen orígenes mucho más antiguos.
Además de otros macro elementos que inciden en la morfología del relieve, existen
los casos especiales de la Cordillera Costanera, una compleja estructura geológica
(la más antigua del país), y las grandes planicies desérticas de origen geológico
moderno.
Los diferentes relieves que se presentan en el área dse han agrupado en dos
grupos: Planicies desérticas, constituidos por bloques irregulares de la Cordillera de
la costa debido a la acumulación aluvial y torrencial y Colinas desérticas que son
terrenos que poseen elevaciones de topografía accidentada que corresponde a
afloramientos de las rocas compactas de la Cordillera de la Costa. A las formas
fisiográficas de planicies desérticas y colinas desérticas, se sobreponen algunas
otras formas menores, como: dunas longitudinales y dunas barjanes.
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de Chilca
1.1.3.3. Unidades hidrográficas
Hidrográficamente el área de estudio se encuentra en una zona desértica de la costa

sur del Perú, ubicado en el actual valle del río Chilca. Solo la parte sur del área de
estudio se encuentra en un sector la cubierta por material eólico la cual dificulta la
delimitación de las cuencas.
La cuenca del rio Chilca tiene un área de 863 km2 y comienza 2800 msnm. La parte
alta de la cuenca es de relieve colinoso y empinado, con escasa cubierta vegetal.
Esto determina el escaso régimen de escorrentía que se genera en esta cuenca.
Sin embargo al producirse una lluvia intensa en esta zona alta, la concentración de
escorrentía es rápida.
Los escasos caudales generados son aprovechados en su totalidad para labores de

actividad agrícola, que cuenta con 1119 ha para uso agrícola, así mismo se
aprovecha intensamente la explotación de pozos para los diversos usos (población,
agrícola y pecuario).
1.1.4. Aspectos sociales y económicos
1.1.4.1. Estructura de la población
En el último Censo de Población y Vivienda realizado por el INEI en el año 2007.

En Chilca predomina ligeramente la población de hombre sobre la de mujeres, 51%
vs. 49%.
Cuadro N°01: Población Distrital
2007
POBLACIÓN %
HOMBRES 7371 51%
MUJERES 7188 49%
TOTAL 14559 100%
Fuente: INEI en el año 2007- Elaboración Propia.
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de Chilca
1.1.4.2. Características de la vivienda
De acuerdo al Censo 2007, el distrito tenía un total de 4863 viviendas, estando

ocupadas 4462, a continuación resaltaremos las principales características:
Tipo de vivienda.- La gran mayoría de familias viven en casas independientes (95%
de las viviendas) totalmente pagadas y un 5% son propias pero por invasión.
Material predominante.- Un altísimo porcentaje de viviendas del distrito (73%),

tienen como material componente de sus paredes ladrillo o bloque de cemento y en
un (14%) de material de esteras. En el caso de tipo de material predominante en los
pisos de las viviendas en un 59% es de cemento y en un 31% es de tierra.
Abastecimiento de agua.- El 49 % de las viviendas del distrito cuentan con

abastecimiento de agua (a través de red pública dentro de la vivienda). Ello
evidencia un déficit de aproximadamente 51% de viviendas no cuentan con este
preciado abastecimiento.
Conexión de servicios higiénicos.- El 38% de las viviendas cuentan con red

pública de desagüe dentro de la vivienda. En otros términos, aproximadamente el
62% de las viviendas del distrito no cuentan con red pública de desagüe, es decir,
servicios conectados en el interior de las viviendas a través de un sistema de red
pública.
Tipo de alumbrado en vivienda.- El 84% de las viviendas del distrito cuentan con
servicio de electricidad. Cabe resaltar que, en referencia a la tecnología constructiva
empleada en las edificaciones, así como su estado de conservación, altura, entre
otras características constructivas, existe un gran número de viviendas que
presentan serias limitaciones, lo que las expone a un alto riesgo de vulnerabilidad
ante un sismo de significativa magnitud.
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de Chilca
1.1.4.3. Aspectos sociodemográficos
Chilca tiene una densidad poblacional de 33,03 hab/km 2, según las proyecciones
del INEI. Lo cual se refleja en sus numerosas urbanizaciones populares y
asentamientos humanos que han sido creados a lo largo del tiempo.
De acuerdo al censo del 2007, en el país los migrantes de toda la vida (población
que reside en lugar distinto al nacimiento) alcanzan 19,9% en el departamento de
Lima, 25,7 % en la provincia Cañete y 38,6% en el distrito Chilca.
La Organización territorial del distrito de Chilca se constituye por Urbanizaciones y

Asentamientos Humanos; como, Chilca Centro, Papa León, 15 de Enero, Las
Salinas, Olof Palme y San José las cuales constituyen una organización
descentralizada de gestión municipal de acercamiento directo con los vecinos de
atención de servicios públicos y la canalización de pedidos y las gestión realizadas
por los Dirigentes y Delegados Zonales de las Juntas Vecinales, los servicios que
se atienden involucran Limpieza Publica (recolección y barrido de calles,
evacuación y erradicación de desmonte, etc.).
1.1.4.4. Aspectos económicos
a) Actividades agropecuarias
Anteriormente la población de Chilca vivía de la actividad agrícola, hoy en día son

pocos los que viven de ella, debido al crecimiento de la industria la cual ha generado
el crecimiento de la mano de obra no calificada en el rubro de la construcción
volviéndose la principal actividad en la zona. Otro factor en la disminución en el
rubro agrícola es la escases del recurso agua.
Según el Censo Nacional Agropecuario 2012, INEI, el principal rubro de cultivos que
se siembra en el distrito de Chilca son los frutales de tipo permanente, como; hogo,
granada, pecana, aceituna, pacay entre otros. Los cuales son destinados a la venta
directa en el mercado nacional y derivados a la producción de licor (vinos y pisco) y
mermelada por algunos microempresarios. El higo fruto bandera del distrito, cuenta
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de Chilca
con un Festival Internacional del Higo, impulsado por el municipio distrital en el mes
de febrero de cada año.
En lo que respecta la actividad pecuaria existen algunas familias del Asentamiento

Humano Virgen del Carmen que crían ganado vacuno (entre 5 a 20 cabezas). En la
zona también podemos encontrar avícolas (crianza de aves) para los cuales muchos
de los pobladores trabajan por temporadas con mano de obra no calificada.
b) Comercio y servicio
El distrito de Chilca concentra actividades comerciales y de servicio propias de una

capital en constante crecimiento. Se encuentra una diversidad de negocios en los
rubros de alimentación, hospedaje farmacias, comunicación, entre otros. A raíz del
boom industrial el comercio en la zona ha crecido, se han creado diversos
hospedajes, restaurantes y lugares de servicios generando ingresos económicos a
las familias chilcanas, estas actividades se concentran en Chilca Centro, además
cuenta con un mercado municipal.
c) Construcción
Hacia la década del 2000 en adelante el “boom” de la construcción significo la

instalación de las grandes empresas en el distrito, generando mayor trabajo en
mano de obra no calificada como albañilería, soldadura, limpieza, etc. Generando
una migración al distrito de diversos lugares del país.
Cabe señalar que esta actividad está ligada a la existencia de sindicatos de

construcción civil, las cuales en cierta forma determina y condiciona la dinámica de
esta actividad. Esta actividad básicamente genera empleo por épocas, en
construcciones masivas de alguna nueva instalación.
Por ejemplo actualmente se viene trabajando en el rubro inmobiliario (ampliaciones

urbanas) con la empresa Los Portales.
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de Chilca
d) Turismo
Básicamente el rubro de turismo se vive en las Salinas, actividad estacional y que

se desarrolla esencialmente en época de verano, porque es poblada por sus
propietarios que retorna a sus casas de verano y turistas que llegan a disfrutar de
las playas y las lagunas medicinales generando dinamismo comercial, en
hospedaje, restaurantes y bodegas, los cales requieren de trabajadores contratando
a gente del lugar.
1.1.5. Aspectos de salud
La población del distrito de Chilca cuenta con tres Puestos de Salud sin
Internamiento (Puesto de Salud Olof Palme, Puesto de Salud 15 de Enero y Puesto
de Salud Las Salinas) y un Centro de Salud Materno Infantil.
El centro de Salud Materno Infantil Nuestra Señora de la Asunción (Categoría I-3)

se ubica en Chilca Pueblo, a media cuadra de la Plaza de Armas de Chilca.
Establecimiento de referencia del resto de Puestos de Salud del distrito. Asimismo
en el Centro de Salud Materno infantil se ubican las oficinas de la Micro Red Chilca.
Funciona las 24 horas del día, hay atención de emergencia las 24 horas,
emergencia obstétrica y emergencia medico quirúrgica.
En la Micro Red Chilca se presentan dos patologías que causan más morbilidad en
todo el distrito y que ocasiona el mayor número de consultas externas en los
establecimientos de salud son la enfermedades del sistema respiratorio (28.5%) y
las enfermedades del aparato digestivo (24,1%).
1.1.6. Aspectos educativos
Respecto al nivel educativo alcanzado en la población mayor de tres años según el

último censo del 2007, la mayoría de la población alcanzo el nivel educativo; siendo
el nivel secundario la de mayor proporción, teniendo en el departamento Lima con
el 37,7% en la provincia Cañete 37% y el distrito Chilca 39,7%. En relación a sus
centros poblados tenemos que la mayoría de ellos siguen la misma línea, sin
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de Chilca
embargo el Asentamiento Humano fue menor el porcentaje (31,7%) frente al a
primaria (32,5%).
La población con educación superior no universitaria (completa e incompleta)

representa al 15,2% del total del departamento de Lima, al 14% en la provincia
Cañete, al 11,9% en el Distrito de Chilca.
Mientas con educación universitaria (completa e incompleta) representa

proporciones menores a la educación no universitaria en los niveles provincial y
distrital, pero el nivel departamental lega a 17,4% del total. Respecto a la población
sin nivel educativo fue de 6,1% en el departamento Lima, menor al nivel provincial
(8,4%) y distrital (8%), siendo mayor este en el Asentamiento Humano 15 de Enero.
Podemos observar que la Tasa de Analfabetismo a nivel provincial (3,9) es casi el

doble que del departamento de Lima (2,1), aunque inferior a nivel distrital de Chilca
(2,8).
1.1.7. Riesgos naturales
Sismos
Los sismos con epicentros cercanos al distrito, generaron fenómenos geológicos

como los ocurridos en Nazca, de fecha 12 de noviembre de 1966, donde se produjo
un levantamiento del Puerto San Nicolas (Marcona, Ica), por el descenso del nivel
del mar de aproximadamente 0,70 m, generándose agrietamientos fisuramientos, y
asentamientos diferenciales en varios sitios, incluyendo la explanada del rompeolas.
Asimismo se reportó que hubo en el Puerto San Juan (Ica) un retiro del mar de 50
a 100 m, bajando su nivel considerablemente ya que muchas lanchas que
estuvieron cercanas a la orilla del mar perdieron su soporte de agua y quedaron
estancadas sobre la arena del fondo marino.
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de Chilca
1.2. Situación actual del manejo de residuos solidos
1.2.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional
 Ley General del Ambiente, Ley N° 28611. Asegura el derecho a un ambiente

saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida.
 Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, su Reglamento por Decreto

Supremo Nº 057-2004-PCM, y Modificatoria por Decreto Legislativo N° 1065.
Competencias distritales en el manejo de los RRSS Son responsables por:
- La prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos

sólidos municipales en su jurisdicción.
- Disposición final en lugares autorizados por Municipalidad Provincial.
- Las municipalidades distritales son competentes para suscribir contratos de
prestación de servicios de residuos sólidos con EPS.
- Norman mediante ordenanzas distritales el manejo de RRSS en su
jurisdicción.
 Ley General de Salud, Ley N° 26842. Norma sanitaria que promueve la

prevención y cuidados de las personas naturales y jurídicas para con el ambiente y
evitar la contaminación de los recursos naturales (aire, suelo, agua).
 Resolución de Contraloría Nº 155-2005-CG. Incorpora las normas de Control

Interno Ambiental para el Sector Público, que sustentan la gestión ambiental en las
entidades estatales.
 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972. Regula en materia de

saneamiento a las municipalidades, con funciones provinciales y distritales, en su
respectivo ámbito.
 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, Ley Nº 27293. Para optimizar
el uso de los recursos públicos en los Proyectos de Inversión Pública.
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de Chilca
 Ley de Tributación Municipal, Decreto Legislativo N° 776, regula los arbitrios de
los servicios públicos.
 Política Nacional del Ambiente, D.S. Nº 012-2009-MINAM. Establece los Ejes

de Política Ambiental y los Lineamientos para los residuos sólidos.
 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, Ley

Nº 29332. Regula las actividades a cumplir por las municipalidades para lograr
obtener los incentivos económicos, entre ellas está la gestión de los residuos con
Estudio de caracterización, Plan de Manejo y Programa de Segregación en fuente
y Recolección selectiva de residuos inorgánicos reaprovechables.
 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, Ley N° 29419 y su

Reglamento en el Decreto Supremo N° 005-2010-MINAM. Establece la Cadena
de Valor de los residuos recuperables, el Programa de Formalización de los
recicladores y el Programa de Segregación en fuente y la Recolección selectiva.
Ordenanza Municipal N°022-2015/MDCH. Ordenanza que regula la ocupación de

la vía pública con materiales de construcción y / o desmonte.
Ordenanza Municipal N°021-2015/MDCH. Ordenanza que Promueve el Manejo

Sostenible de Residuos Sólidos en la Fuente y la Formalización de los Recicladores
en el distrito de Chilca-Cañete.
1.2.2. Aspecto Técnico – Operativo
1.2.2.1. Generación y composición de residuos sólidos
1.2.2.1.1. Generación de los residuos sólidos domiciliarios
a) Generación Domiciliaria
El valor de la generación per-cápita (GPC) de residuos sólidos domiciliarios es un

dato técnico de importancia para diseñar y mejorar la operatividad del sistema de
gestión de residuos sólidos.
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de Chilca
Para determinar la Generación Per Cápita (GPC) de los Residuos Domiciliarios en
el Distrito de Chilca se recurrió a proyecciones en base al Estudio de
Caracterización de Residuos Sólidos realizado por la Sub Gerencia de Protección
Ambiental de la Municipalidad Distrital de Chilca.
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de Chilca
Cuadro N°02: Generación de Residuos Sólidos Domiciliarios
GPC Poblac. Proyectada Generación Generación

kg/hab./día al 2015 (habitantes) Kg/día Tn/día
0.48 16530 8,002.06 8.002
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Chilca
2015.
b) Composición
De acuerdo al Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, la composición de

física de Residuos Sólidos Domiciliarios se detalla en el siguiente cuadro.
Grafico N° 01: Composición porcentual de residuos solidos
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Chilca

2015.
1.2.2.1.2. Generación de residuos sólidos comerciales
Para determinar la Generación de Residuos Sólidos en establecimientos

comerciales, se procedió a extraer información del EC-RSM de Chilca.
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de Chilca
1.2.2.2. Almacenamiento de residuos
1.2.2.2.1. Almacenamiento domiciliario
En lo que respecta el almacenamiento de los residuos en los hogares, en la mayoría

de realiza en sacos, bolsas, costales, etc. Estos en su mayoría son descartables
que se entregan a la unidad recolectora o son colocadas en la vía pública en los
puntos de acumulación de residuos.
1.2.2.2.2. Almacenamiento en espacios públicos
El servicio de barrido de espacios públicos comprende la limpieza pública y

recolección manual de los papeles, envolturas, bolsas y todos los residuos de la
calle, avenidas, parques, jardines y plazas públicas, el cual se efectúa
principalmente en las superficies pavimentadas y esporádicamente en las calles sin
pavimentar.
1.2.2.2.3. Almacenamiento en establecimientos comerciales
En lo que respecta el almacenamiento de los residuos en los establecimientos

comerciales, en la mayoría se realiza en un recipiente de plástico.
1.2.2.2.4. Dificultades del almacenamiento
Las dificultades y deficiencias de almacenamiento se dan principalmente por la falta

de espacios que permitan la construcción adecuada de los centros de acopio,
carecer de información y asesoría técnica, falta de insumos (implementos,
papeleras etc.) y las malas prácticas de la población y los comercios.
1.2.2.2.5. Puntos críticos
En la vía pública debido a las malas prácticas ambientales de la población se siguen

almacenando una gran cantidad de residuos sólidos, generando los llamados
“puntos críticos” que son botaderos en la vía pública, en un aproximado de 31
puntos críticos; en donde se pudo encontrar todo tipo de acumulación de Residuos
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de Chilca
Sólidos, materiales de construcción y escombros. Los puntos más críticos son los
que están ubicados cerca al cauce del Rio Chilca.
1.2.2.3. Servicios de barrido
1.2.2.3.1. Descripción del equipamiento
La indumentaria, herramientas y equipos de protección individual del personal

comprenden pantalón, polo, gorras, que se le entrega anualmente, además de
guantes, que reciben semestralmente.
1.2.2.3.2. Cobertura de barrido de vías
En el distrito de Chilca el servicio de barrido y limpieza pública se realiza en plazas,

avenidas, calles, locales municipales y mercados del distrito.
El barrido de calles y avenidas principales es por administración directa, esto es que

se brinda con recursos propios, consiste en el recojo de residuos (papeles, bolsas,
botellas, envolturas, etc.) que por mal hábito de la población se arroja en las
avenidas y calles de distrito; así como también el barrido eventual de la pistas,
veredas y berma central.
1.2.2.4. Servicio de recolección de residuos solidos
1.2.2.4.1. Descripción del personal
El personal está conformado por trabajadores nombrados y contratados de la

Municipalidad Distrital de Chilca, dirigidos por un responsable, quienes reciben los
beneficios de Ley, incluyendo el servicio de atención medica en instituciones de
salud del estado.
1.2.2.4.2. Descripción del equipamiento
La indumentaria, herramientas y equipos de protección individual del personal

comprenden pantalón, polo y gorras que se le entrega anualmente, además de
guantes y tapaboca, que reciben semestralmente.
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de Chilca
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de Chilca
1.2.2.4.3. Cobertura de recolección
La recolección de residuos sólidos de Chilca cubre el recojo de residuos sólidos de

los centros poblados y asentamientos humanos del distrito como San José, Las
Salinas, Papa León, 15 de Enero, Olof Palme; así mismo, Chilca centro.
1.2.2.5. Servicio de recuperación y tratamiento de residuos solidos
La municipalidad implementará el Programa de Segregación en Fuente y

Recolección Selectiva - PSFyRS, en cumplimiento con el Programa de Incentivos y
Modernización Municipal, bajo la guía y evaluación del MINAM, desde el año 2016,
requiriendo la participación de las viviendas del distrito, este Programa busca que
los vecinos tomen conciencia sobre el uso de materiales reciclables y su
incorporación en el mercado del reciclaje, lo que permitiría la recuperación y
conservación del medio ambiente por el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, sino que además, trae consigo la reducción de costos en lo que
corresponde a la prevención, vigilancia, recuperación y compensación de deterioro
ambiental.
1.2.2.6. Transferencia de residuos solidos
En el distrito no existe ninguna infraestructura para realizar la transferencia de

carga, lo recolectado de residuos se transporta en el “Botadero la Cantera”.
1.2.2.7. Servicio de disposición final y reciclaje
1.2.2.7.1. Descripción básica del servicio de disposición final
En el Distrito de Chilca, la disposición final y el reciclaje están muy asociados, ambos

operan en la completa informalidad y descuidando las normas mínimas de salud
ambiental e higiene ocupacional. En el Distrito de Chilca no existe actualmente el
funcionamiento un relleno sanitario, por lo cual la disposición final de los residuos
se viene realizando en el “Botadero la Cantera”. En estos lugares existen prácticas
de segregación y recuperación de materiales por parte de recicladores informales,
que frecuentan o habitan estas. Sin embargo las redes informales de reciclaje de
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de Chilca
materiales tienen su inicio en los vecindarios, donde tricicleros recolectan y
segregan materiales económicamente interesantes. Otros actores que participan en
estas redes, son los trabajadores – recolectores de las Municipalidades. La falta de
coordinación ha propiciado que se deterioren simultáneamente muchos lugares del
distrito de Chilca, pues se ha buscado alternativas de disposición de residuos, pero
ninguna de estas contempla las condiciones sanitarias y ambientales exigidas por
ley, por el contrario promueven que se formen grandes botaderos o pasivos
ambientales.
1.2.3. Aspectos administrativos, económicos y financieros

De acuerdo a la Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, las
municipalidades distritales son responsables por la prestación de los servicios de
recolección y transporte de los residuos sólidos y de la limpieza de vías, espacios y
monumentos públicos en su jurisdicción, función ratificada en la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley N° 27972 de mayo de 2003, las municipalidades tiene como
función: proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de
acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de
desperdicios. Asimismo, proveer del servicio de limpieza pública determinando las
áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento
industrial de desperdicios. Esta responsabilidad, en el caso de Chilca, es asumida
por la Gerencia de Servicios Públicos y Gestión Ambiental y más directamente por
la Sub Gerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines.
La prestación del servicio de limpieza pública consiste en el desarrollo de

actividades de recolección, transporte y disposición final de residuos sólidos
domiciliarios, comerciales, residuos de tierra y maleza producto del mantenimiento
de las áreas verdes; así como también del barrido de calles, mantenimiento de
faroles, bancas (asientos), en el distrito.
1.2.3.1. La organización del servicio
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de Chilca
El personal de la Gerencia encargada del servicio de recolección de residuos sólidos
está conformado por:
Gerente de Servicios Públicos y Gestión Ambiental.
Sub Gerencia de Limpieza Pública, Parques y Jardines.
Sub Gerencia de Protección Ambiental.
Grafico N° 02: Flujograma de gestión para la aprobación y ejecución del

PMRS
Elaboración propia.
1.2.3.2. Del personal
La sub Gerencia de Protección Ambiental cuenta con personal capacitado en el

manejo de Residuos Sólidos, y el personal a cargo de la Sub Gerencia de Limpieza
Pública, Parques y Jardines se encarga de brindar el servicio de Limpieza Pública.
1.2.3.3. Financiamiento
En el siguiente cuadro se detallan los gastos efectuados del año 2015, según
informe N° 1039-2015GSPyGA/MDCH, el cual menciona los montos en la
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de Chilca
adquisición de uniformes de uso personal y herramientas de trabajo para el personal
que labora en el Servicio de Limpieza Pública.
Tabla N°02: Gastos efectuados en el servicio de limpieza pública
GASTOS EN EL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA

ADQUISICIÓN DE UNIFORMES
Descripción Costo
Adquisición de polos (79) y pantalones con cinta reflectiva (79) S/. 5,846.00
Adquisición de zapatillas (56 pares) y botas (21) S/. 3,450.00
Adquisición de pantalones (79) y polos color verde (158) S/. 4,346.00
Adquisición de gorros con protector de cuello y gorros con
bordado S/. 1,935.00
Sub total S/. 15,577.00
ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS
Descripción Costo
Adquisición de Mochila Motor Pulverizadora, Desbrazadora,
Escalera, Serrucho, Escobas Metálicas, Machetes y Limas S/. 2,556.00
Adquisición de maquina corta seto, carrito jardinero, lampas
derecha y lampas reforzadas. S/. 6,512.00
Adquisición de recogedores, escobas, lampas cuchara, lampas
rectas, trinches, guantes de cuero y mascarillas. S/. 3,726.00
Sub total S/. 12,794.00
Total S/. 28,371.00
1.2.4. Conclusiones y recomendaciones

1.2.4.1. Conclusiones
 La generación per cápita de residuos sólidos domiciliarios en el Distrito de

Chilca es de 0.48 Kg/hab-día.
 El componente con mayor porcentaje de los residuos sólidos en el Distrito
de Chilca es el rubro identificado como “Materia orgánica”.
 La densidad promedio, resultado del estudio de caracterización en el distrito
de Chilca es de 83.96 kg/m3.
20
de Chilca
 Malos hábitos de la población por arrojo de residuos en avenidas,
calles, bermas, generando puntos críticos (acumulaciones de basura) a
pesar del servicio que se les brinda y no respetando la franja horaria.
1.2.4.2. Recomendaciones
 Asumir la necesidad de que las diferentes Gerencias conozcan y

cumplan sus responsabilidades en materia ambiental con énfasis en
residuos sólidos, como gestión de la corporación municipal.
 Que la Gestión municipal asegure la disponibilidad de los recursos
económicos y financieros para la prestación del Servicio de Limpieza Pública,
pero motivando e incentivando al buen pagador y no “premiando” al moroso.
 Mantener los recursos para sostener los avances y logros del Programa
de Segregación en fuente y Recolección selectiva.
 Promover redes participativas y de vigilancia ciudadana para el control
vecinal que apoyen a la supervisión y control del servicio de limpieza pública.
21
de Chilca
II. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
2.1. Objetivos
Contribuir a la mejora de calidad de vida del poblador Chilcano con un entorno

saludable en el distrito, garantizando una efectiva cobertura y calidad del servicio
de limpieza pública en sus diversas modalidades, así como el logro de su
sostenibilidad a través de un manejo integral y sostenible de los residuos, con
capacidades fortalecidas y desarrolladas en sus gerentes y técnicos en base una
planificación participativa y una fuerte conciencia ambiental e identidad formada en
la población y organizaciones de bases del distrito.
2.2. Visión del plan
La presente gestión municipal será la encargada de generar condiciones y

oportunidades para que los ciudadanos en la comunidad alcancen el más alto
nivel en la calidad de vida, donde el desarrollo se promueve de manera
integral; aprovechando permanentemente las potencialidades locales para el
comercio.
Chilca con cultura e identidad es un distrito limpio y saludable, con pobladores

conscientes y participativos en el cuidado de su ambiente y el control de un servicio
de calidad.
2.3. Líneas de acción y metas
Las alternativas o líneas de acción que se plantean para lograr los objetivos son:
Líneas de acción Metas

1. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad
educativa, sobre el manejo adecuado de residuos sólidos a
través de un programa de educación formal, en coordinación
1) Fortalecimiento de con el sector educación.
Capacidades. 2. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadanía
(vecinos y organizaciones de base) sobre el manejo y
aprovechamiento de residuos sólidos a través de programas
de sensibilización y capacitación.
2) Desarrollo Institucional
22
de Chilca
1. Mejoramiento óptimo del servicio de limpieza pública
municipal prestado a los usuarios y alcanzado niveles de
eficiencia al 80%.
2. Asegurar la sostenibilidad técnica y financiera del servicio

de limpieza pública mediante el fortalecimiento y cumplimiento
de los mecanismos normativos y auditorías ambientales.
3. Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal

operativo del servicio de limpieza pública en gestión de
residuos sólidos.
3) Dimensionamiento de 1. Establecimiento de Indicadores y modelo de Gestión del
Inversiones. servicio de Limpieza Pública
4) Programa de Segregación 1. Implementar el Programa de Segregación de Residuos
de Residuos Solidos Sólidos.
5) Elaboración de un Relleno 1. Implementar como proyecto un Relleno Sanitario para

Sanitario realizar la disposición final de los Residuos Sólidos.
2.4. Estrategias
Las estrategias identificadas son las siguientes:
Aspecto Social
 Promover la participación, la concertación y el compromiso de la gente para

mejorar la gestión y manejo de los residuos sólidos.
 Desarrollar capacidades, sensibilizar y fomentar la organización.
Aspecto Ambiental
 Minimizar la cantidad de residuos sólidos que se genera, fomentando el

reaprovechamiento en fuente.
Aspecto Técnico
 Incentivar la investigación científica para solucionar los problemas de gestión de

los residuos sólidos
 Buscar la eficiencia tecnológica
23
de Chilca
 Intensificar las regulaciones y controles para la gestión integral de residuos sólidos
Aspecto Político
 Desarrollar el marco normativo y formular políticas
 Fortalecer la voluntad y priorización política favorables
 Fomento de alianzas estratégicas
Estrategia: Buenas prácticas de la población, en relación al

plan de manejo de Residuos Sólidos en Chilca.
Se diseñará e implementará el Programa “Chilca limpio”, con el fin de mejorar y

modificar los hábitos y costumbres de los usuarios, a través de acciones de
sensibilización, educativas y de capacitación, como son:
 Programa de difusión y sensibilización a redes vecinales, en diversos temas como:

difusión y comunicación de rutas y horarios del servicio de recolección y también
del recojo selectivo, mediante afiches.
 Programa de educación sanitaria, en centros educativos y organizaciones

sociales, promoviendo una cultura sanitaria responsable.
 Organización de la Mesa de Trabajo “Chilca limpio”, con diferentes sectores e

instituciones que acuerdan acciones para promover las mejores prácticas, a través
de concursos entre barrios, el impulso de celebraciones, fechas especiales y el
reconocimiento público de los buenos vecinos.
Consideraciones tomadas en cuenta para la capacitación:
24
de Chilca
 Los diferentes tópicos se pueden dictar en convenio con distintas instituciones
públicas, universidades, con instituciones educativas, o técnicas, de acuerdo a
las necesidades de capacitación.
 La publicidad será permanente a través de los distintos medios de comunicación
 Paralelamente a las distintas capacitaciones se tendrá que poner en práctica el
manejo de la clasificación de los residuos en la fuente y el monitoreo de ésta.
Recomendaciones de capacitaciones con:
 Asociaciones y otros tipos de organizaciones locales: Promover en las

mismas la educación ambiental, reforzando además la coordinación entre los
Comités de Base, los espacios y mecanismos de concertación con la
Administración y los sectores económicos.
 Administración Pública y Local: Promover la educación ambiental en los
planes y servicios de las instituciones locales, reforzando la cooperación
municipal.
 Educación infantil, primaria y secundaria: Potenciar la educación ambiental
a través de iniciativas institucionales de carácter general (formación del
profesorado; estructura y planificación de los centros educativos; responder a
las necesidades de dotaciones y recursos para la educación ambiental; etc.);
considerar las características propias de la Formación Profesional Específica
para el tratamiento de la educación ambiental.
 Redes sociales: Manejar redes sociales para difundir información actualizada,
contrastada y contextualizada sobre el medio ambiente.
25
de Chilca
2.5. Planes de acción
Líneas de acción Metas Actividades

1. Crear conciencia y cultura Promover programa de manejo de
ambiental en la comunidad Residuos en Instituciones Educativas.
educativa, sobre el manejo adecuado
de residuos sólidos a través de un
programa de educación formal, en Realizar talleres de sensibilización y
coordinación con el sector educación.
educación.
1) Fortalecimiento Difusión de horarios de recojo de
de Capacidades. 2. Crear conciencia y cultura residuos por sectores.
ambiental en la ciudadanía (vecinos Promover campañas de manejo
y organizaciones de base) sobre el responsable de residuos por sectores en
manejo y aprovechamiento de zonas comerciales y mercados del
residuos sólidos a través de distrito.
programas de sensibilización y Promover la celebración de fechas
capacitación. ecológicas con campañas masivas
(maratón, bicicleta, caminata, etc.)
Realizar estudio técnico de ruteo de
zonas de recolección y barrido de calles.
1. Mejoramiento óptimo del servicio Realizar estudio técnico de
de limpieza pública municipal dimensionamiento de equipos y personal
prestado a los usuarios y alcanzado en sistema de recolección y barrido por
niveles de eficiencia al 80%. sector.
Implementar un Plan de Mantenimiento y
Reposición de maquinarias, equipos
EPP.
Elaboración de normatividad
relacionadas a la gestión local de los
2) Desarrollo residuos sólidos.
Institucional Elaboración de presupuesto real del
2. Asegurar la sostenibilidad técnica manejo de los residuos sólidos en el
y financiera del servicio de limpieza distrito.
pública mediante el fortalecimiento y Implementar mejoras para los procesos
cumplimiento de los mecanismos de adquisición de equipos y materiales
normativos y auditorías ambientales. para limpieza pública.
Implementar fondo de contingencias para

mantenimiento preventivo de unidades y
seguridad ocupacional.
3. Empoderar y capacitar a los Talleres de capacitación a funcionarios y
funcionarios y personal operativo del técnicos en manejo de residuos sólidos
26
de Chilca
servicio de limpieza pública en Talleres de capacitación en seguridad
gestión de residuos sólidos. ocupacional y manipulación de residuos
peligrosos a personal obrero
Elaboración de indicadores de
3) 1. Establecimiento de Indicadores y gestión de residuos.
Dimensionamiento modelo de Gestión del servicio de Formulación de modelo de gestión
de Inversiones. Limpieza Pública. innovador del manejo de los residuos
sólidos.
Implementación del programa de
4) Programa de Segregación y Recolección Selectiva de
1. Implementar el Programa de
Segregación de residuos sólidos.
Segregación de Residuos Sólidos.
Residuos Solidos Inserción de los recicladores informales
en el programa de segregación.
Realizar un Estudio Técnico de Selección
1. Implementar como proyecto un de área.
5) Elaboración de
Relleno Sanitario para realizar la Elaboración de un EIA para un Relleno
un Relleno
disposición final de los Residuos Sanitario.
Sanitario
Sólidos. Diseño y construcción del Relleno
Sanitario.
2.6. Mecanismos de ejecución
La ejecución del Plan de Manejo de Residuos está a cargo de la propia

Municipalidad distrital de Chilca, y al interior de esta se definen las Gerencias y Sub-
Gerencias que tendrán la responsabilidad específica de su ejecución. A
continuación se presenta esta relación por cada Línea de Acción:
Periodo de
Responsable Año 2016 Año
Líneas de acción Metas Actividades Indicador
de ejecución I II I
SEM SEM SEM
27
de Chilca
1. Crear
conciencia y
cultura ambiental
en la comunidad Promover
educativa, sobre programa de
Sub Gerencia
el manejo manejo de 12 colegios
de Protección
adecuado de Residuos en participan/año
Ambiental
residuos sólidos Instituciones
a través de un Educativas.
programa de
educación
formal, en
coordinación con
el sector Realizar talleres Sub Gerencia
educación. de sensibilización 5 talleres/año de Protección
y educación. Ambiental
Sub Gerencia
Difusión de
de Limpieza
horarios de recojo N° de
Pública,
de residuos por viviendas
Parques y
sectores.
1) Fortalecimiento Jardines
de Capacidades.
2. Crear Promover Gerencia de
conciencia y campañas de Servicios
cultura ambiental manejo Públicos y
en la ciudadanía responsable de Gestión
(vecinos 4 reuniones Ambiental
residuos por
y organizaciones con dirigentes
sectores en zonas
de base) sobre el comerciales y
manejo y mercados del Sub Gerencia
aprovechamiento distrito. de Protección
de residuos Ambiental
sólidos a través
de programas de Gerencia de
sensibilización y Promover la Servicios
capacitación. celebración de Públicos y
fechas ecológicas Gestión
con campañas 2 campañas Ambiental
masivas anuales
(maratón,
bicicleta, Sub Gerencia
caminata, etc.) de Protección
Ambiental
28
de Chilca
Realizar estudio Sub Gerencia
técnico de ruteo de Limpieza
1 estudio
de zonas de Publica,
realizado
recolección y Parques y
barrido de calles. Jardines
Gerencia de
Servicios
Realizar estudio Públicos y
técnico de Gestión
1. Mejoramiento dimensionamiento Ambiental
óptimo del de equipos y 1 estudio
servicio de personal en realizado
limpieza pública sistema de Sub Gerencia
municipal recolección y de Limpieza
prestado a los barrido por sector. Publica,
usuarios y Parques y
alcanzado Jardines
niveles de
eficiencia al 80%. Gerencia de
Servicios
Implementar un Públicos y
Plan de Gestión
Mantenimiento y 1 Plan Ambiental
2) Desarrollo
Institucional Reposición de elaborado Sub Gerencia
maquinarias, de Limpieza
equipos EPP. Pública y
Gestión
Ambiental
Elaboración de
Gerencia de
normatividad
Servicios
relacionadas a la 2 normas
2. Asegurar la Públicos y
gestión local de elaboradas
sostenibilidad Gestión
los residuos
técnica y Ambiental
sólidos.
financiera del
servicio de Elaboración de Gerencia de
presupuesto real Servicios
limpieza pública 1 estudio
mediante el del manejo de los Públicos y
realizado
fortalecimiento y residuos sólidos Gestión
cumplimiento de en el distrito. Ambiental
los mecanismos Gerencia de
normativos y Implementar Servicios
auditorías mejoras para los Públicos y
1 proceso
ambientales. procesos de
sistematizado Gestión
adquisición de Ambiental
equipos y
29
de Chilca
materiales para Sub Gerencia
limpieza pública. de Protección
Ambiental
Sub Gerencia
de Limpieza
Publica,
Parques y
Jardines
Implementar Gerencia de
fondo de Servicios
contingencias Públicos y
para Gestión
1 fondo de Ambiental
mantenimiento
contingencia
preventivo de
unidades y
seguridad Sub Gerencia
ocupacional. de Protección
Ambiental
Gerencia de
Servicios
Talleres de Públicos y
capacitación a Gestión
funcionarios y Ambiental
2 talleres
técnicos en
3. Empoderar y manejo de
capacitar a los residuos sólidos Sub Gerencia
funcionarios y de Protección
personal Ambiental
operativo del
servicio de Gerencia de
limpieza pública Talleres de Servicios
en gestión de capacitación en Públicos y
residuos sólidos. seguridad Gestión
ocupacional y Ambiental
2 talleres
manipulación de
residuos
peligrosos a Sub Gerencia
personal obrero de Protección
Ambiental
1.
Elaboración de
3) Establecimiento 10 Sub Gerencia
indicadores de
Dimensionamiento de Indicadores y indicadores de Protección
gestión de
de Inversiones. modelo de encontrados Ambiental
residuos.
Gestión del
30
de Chilca
servicio de Sub Gerencia
Limpieza Pública de Limpieza
Publica,
Parques y
Jardines
Formulación de
modelo de 1 modelo de Sub Gerencia
gestión innovador gestión de Protección
del manejo de los formulado Ambiental
residuos sólidos.
Implementación
del programa de
Sub Gerencia
Segregación y 1 programa
de Protección
Recolección implementado
1. Implementar el Selectiva de Ambiental
4) Programa de
Programa de residuos sólidos.
Segregación de
Segregación de
Residuos Solidos Inserción de los Gerencia de
Residuos Solidos
recicladores 15 Servicios
informales en el segregadores Públicos y
programa de formalizados Gestión
segregación. Ambiental
Realizar un Gerencias de
Estudio Técnico 1 estudio Desarrollo y
1. Implementar
de Selección de realizado Planeamiento
como proyecto
área. Urbano
un Relleno
5) Elaboración de
Sanitario para Elaboración de
un Relleno 1 estudio
realizar la EIA para un
Sanitario realizado
disposición final Relleno Sanitario.
de los Residuos
Sólidos. Diseño y Sub Gerencia
2 Procesos
construcción del de Protección
realizados.
Relleno Sanitario. Ambiental
2.6.1. Presupuesto del Plan de Manejo de Residuos Solidos
El presupuesto detallado desde las acciones o componentes, que asciende

para todo el Plan de Manejo de los Residuos Sólidos para su horizonte de
implementación (desde febrero 2016 hasta diciembre 2018) es de S/. 424,200.00.
Unidad de
Actividades Acciones Cant. Presupuesto
Medida
31
de Chilca
Talleres de Educación
Promover programa de manejo de
Ambiental "Identidad,
Residuos en Instituciones
Valores y buenas prácticas
Educativas.
de Manejo de Residuos". 12 Taller S/. 2,400.00
Ejecución del Taller de
Educación Ambiental
Realizar talleres de sensibilización y
"Identidad, Valores y
educación.
Buenas prácticas de Manejo
de Residuos" 12 Taller S/. 2,400.00
Difusión de horarios de recojo de Formato, rutas y frecuencias
residuos por sectores. de recolección de Residuos. 5 Unidades S/. 1,000.00
Promover campañas de manejo Capacitación a los
responsable de residuos por Propietarios y empleados de
sectores en zonas comerciales y los Establecimientos S/.
mercados del distrito. comerciales y de mercado. 6 Campañas 12,000.00
Difusión de Campañas por
fechas de calendario
ambiental con Instituciones
Promover la celebración de fechas Educativas y
ecológicas con campañas masivas Organizaciones Civiles. 3 Eventos S/. 8,000.00
(maratón, bicicleta, caminata, etc.) Difusión de Campañas
masivas de bicicleteadas. 3 Eventos S/. 5,000.00
Difusión de Campañas
masivas de maratón. 3 Eventos S/. 5,000.00
Realizar estudio técnico de ruteo de
zonas de recolección y barrido de Elaboración de Estudio 1
calles. Técnico. Informe S/. 2,500.00
Realizar estudio técnico de
dimensionamiento de equipos y
personal en sistema de recolección Elaboración de Estudio
y barrido por sector. Técnico. 1 Informe S/. 2,500.00
Implementar un Plan de
Mantenimiento y Reposición de
maquinarias, equipos EPP. Elaboración del Plan. 1 Informe S/. 3,000.00
Elaboración de normatividad
relacionadas a la gestión local de
los residuos sólidos. Elaboración de Ordenanza. 3 Informes S/. 3,000.00
Elaboración de presupuesto real del
manejo de los residuos sólidos en el
distrito. Elaboración de presupuesto. 1 Informe S/. 2,500.00
Revisión y supervisión de
equipos. 3 Informe S/. 3,000.00
Implementar mejoras para los Compra de Equipos y
procesos de adquisición de equipos materiales para limpieza S/.
y materiales para limpieza pública. pública. 6 Semestres 50,000.00
Implementar fondo de contingencias S/.
para mantenimiento preventivo de Mantenimiento de unidades. 6 Semestres 50,000.00
32
de Chilca
unidades y seguridad Compra y adquisición de S/.
ocupacional. EPP. 6 Semestres 10,000.00
Talleres de capacitación a
funcionarios y técnicos en manejo Planificación y ejecución de
de residuos sólidos talleres. 2 Talleres S/. 450.00
Talleres de capacitación en
seguridad ocupacional y
manipulación de residuos Planificación y ejecución de
peligrosos a personal obrero talleres. 2 Talleres S/. 450.00
Elaboración de indicadores de
gestión de residuos. Elaboración de un Estudio. 1 Unidad S/. 8,000.00
Formulación de modelo de gestión
innovador del manejo de los S/.
residuos sólidos. Elaboración de un Estudio. 1 Informe 10,000.00
Planificación y elaboración
de un programa de
Segregación y Recolección
Implementación del programa de Selectiva de Residuos
Segregación y Recolección Sólidos. 1 Informe S/. 5,000.00
Selectiva de residuos sólidos. Ejecución de Programa
piloto de Segregación y
Recolección Selectiva de S/.
Residuos Sólidos. 3 Informes 30,000.00
Inserción de los recicladores
informales en el programa de Inscripción y contratación de S/.
segregación. recicladores informales. 15 Personal 50,000.00
Realizar un Estudio Técnico de
Selección de área. Elaboración del Estudio. 1 Informe S/. 8,000.00
Elaboración de EIA para un Relleno S/.
Sanitario. Elaboración de EIA. 1 Informe 50,000.00
Planificación y elaboración
Diseño y construcción del Relleno de diseño y construcción de S/.
Sanitario. Relleno Sanitario. 1 Informe 100,000.00
S/.
424,200.00
2.7. Monitoreo y evaluación
El Monitoreo y evaluación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos tiene como

finalidad evaluar el nivel del cumplimiento de los objetivos y metas, realizar los
ajustes necesarios en aquellos proyectos o líneas de acción que no están aportando
eficaz y/o eficientemente al Plan, obteniendo “lecciones aprendidas” para ampliar a
nuevos ámbitos del distrito. Este seguimiento debe ser realizado por la Gerencia de
33
de Chilca
Servicios Públicos y Gestión Ambiental conjuntamente con la Sub Gerencia de
Protección Ambiental y la Sub Gerencia de Limpieza Publica, Parques y Jardines a
la persona o personas que ésta designe y basará su accionar en los indicadores y
medios de verificación presentados en el Plan de Gestión, con una frecuencia
mensual, bimensual o semestral según corresponda a cada Línea de Acción.
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.1. Conclusiones
 La actualización del presente Plan de Manejo de Residuos Sólidos, nace de

una visión compartida desde la gobernanza de la municipalidad y de la
participación de los integrantes de la Comisión Ambiental Municipal, actores
involucrados con sus aportes y recomendaciones.
 El logro de metas y objetivos planteados en el presente Plan, estará en
función al empoderamiento de una visión compartida desde la gobernanza
municipal de la temática ambiental con énfasis en los residuos sólidos.
3.2. Recomendaciones
 Garantizar un sistema de gobernanza inter-institucional.

 Garantizar la disponibilidad de los recursos económicos y financieros para la
prestación del Servicio de Limpieza Pública.
 Garantizar los recursos humanos técnicos y calificados para la ejecución del
Plan de Manejo de los Residuos Sólidos.
 Consolidar el Programa de Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva. Institucionalizar el Programa de Segregación en la Fuente en el
corto plazo.
 Formalización y Capacitación permanente de los recicladores.
 Desarrollar el Programa de Sensibilización y difusión con los vecinos del
distrito con el fin de mantener información del servicio y mejorar sus prácticas
en el manejo de sus residuos.
34
de Chilca
 Ejecutar el Programa de Educación y Ciudadanía Ambiental para reducir los
niveles de contaminación ambiental en el distrito.
 Desarrollo permanente de mesas de trabajo con los miembros de la CAM
(Comisión Ambiental Municipal) para el seguimiento y retroalimentación del
manejo y gestión de los residuos sólidos.
35
de Chilca
ANEXOS
Anexo n° 01: Relación de asistentes en los talleres participativos.
Anexo N° 02: Publicación de Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de

Manejo de Residuos Sólidos.
36
de Chilca
Anexo N° 03: Copias de actas y reuniones realizadas por el ECM.
37
de Chilca
Anexo N° 04: Registro fotográfico.
38

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INTRODUCCION

En el Perú, el rol de las municipalidades, los actores locales en la gestión y el manejo

El manejo de los residuos sólidos, constituye una preocupación prioritaria para la

1.1. INFORMACION DEL CONTEXTO

1.1.1. Actores sociales

Los actores involucrados en el Manejo de Residuos Sólidos dentro de la jurisdicción

Tabla N°01: Identificación de actores

El Distrito de Chilca, se encuentra en la Provincia de Cañete-Región Lima

Sus límites son:

 Al Norte con el distrito de Pucusana

El clima en esta región costera es extremadamente árido y templado cálido, es

La temperatura media en los meses de verano, de diciembre a marzo, fluctúan entre

1.1.3.2. Aspectos físicos-geográficos

Hidrográficamente el área de estudio se encuentra en una zona desértica de la costa

Los escasos caudales generados son aprovechados en su totalidad para labores de

1.1.4. Aspectos sociales y económicos

1.1.4.1. Estructura de la población

En el último Censo de Población y Vivienda realizado por el INEI en el año 2007.

Cuadro N°01: Población Distrital

1.1.4.2. Características de la vivienda

De acuerdo al Censo 2007, el distrito tenía un total de 4863 viviendas, estando

Material predominante.- Un altísimo porcentaje de viviendas del distrito (73%),

Abastecimiento de agua.- El 49 % de las viviendas del distrito cuentan con

Conexión de servicios higiénicos.- El 38% de las viviendas cuentan con red

La Organización territorial del distrito de Chilca se constituye por Urbanizaciones y

1.1.4.4. Aspectos económicos

Anteriormente la población de Chilca vivía de la actividad agrícola, hoy en día son

En lo que respecta la actividad pecuaria existen algunas familias del Asentamiento

El distrito de Chilca concentra actividades comerciales y de servicio propias de una

Hacia la década del 2000 en adelante el “boom” de la construcción significo la

Cabe señalar que esta actividad está ligada a la existencia de sindicatos de

Por ejemplo actualmente se viene trabajando en el rubro inmobiliario (ampliaciones

Básicamente el rubro de turismo se vive en las Salinas, actividad estacional y que

1.1.5. Aspectos de salud

El centro de Salud Materno Infantil Nuestra Señora de la Asunción (Categoría I-3)

1.1.6. Aspectos educativos

Respecto al nivel educativo alcanzado en la población mayor de tres años según el

La población con educación superior no universitaria (completa e incompleta)

Mientas con educación universitaria (completa e incompleta) representa

Podemos observar que la Tasa de Analfabetismo a nivel provincial (3,9) es casi el

1.1.7. Riesgos naturales

Los sismos con epicentros cercanos al distrito, generaron fenómenos geológicos

1.2.1. Marco legal local, provincial, regional y nacional

 Ley General del Ambiente, Ley N° 28611. Asegura el derecho a un ambiente

 Ley General de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, su Reglamento por Decreto

- La prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos

 Ley General de Salud, Ley N° 26842. Norma sanitaria que promueve la

 Resolución de Contraloría Nº 155-2005-CG. Incorpora las normas de Control

 Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972. Regula en materia de

 Política Nacional del Ambiente, D.S. Nº 012-2009-MINAM. Establece los Ejes

 Ley que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, Ley

 Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, Ley N° 29419 y su

Ordenanza Municipal N°022-2015/MDCH. Ordenanza que regula la ocupación de

Ordenanza Municipal N°021-2015/MDCH. Ordenanza que Promueve el Manejo

1.2.2. Aspecto Técnico – Operativo

1.2.2.1. Generación y composición de residuos sólidos

1.2.2.1.1. Generación de los residuos sólidos domiciliarios

El valor de la generación per-cápita (GPC) de residuos sólidos domiciliarios es un

GPC Poblac. Proyectada Generación Generación

De acuerdo al Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, la composición de

Grafico N° 01: Composición porcentual de residuos solidos

Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Municipales del distrito de Chilca

1.2.2.1.2. Generación de residuos sólidos comerciales