HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES ARGENTINAS

UNIDAD X: Crisis del Estado liberal y aparición del Estado

interventor/ regulador (1930- 1943)

MARCO EXTERNO
Crisis del sistema económico y de la ideología que lo sustenta
CRISIS ECONÓMICA DEL ‘29
Causas Consecuencias
• Mal funcionamiento de la economía

•
• Pésima distribución de la renta
• Deficiencia en la estructura social y
comercial
• Mala estructura bancaria
• Dudosa situación de la balanza de Recesión económica duradera
pagos
• Estimuló situaciones que
desencadenarían en la 2da Guerra
Mundial
• Transformó el orden social y político
• Triunfo del nacionalismo
• Organizaciones obreras
• Participación de las masas en la política

Nuevos lineamientos del dirigismo económico:

• EEUU: New Deal. Economía DIRIGISTA 1933.
• GRAN BRETAÑA: PREFERENCIA IMPERIAL.
• LATINOAMÉRICA: P. S. I.

Surgimiento de los nacionalismos y sus expresiones extremas:

fascismo y nazismo
NACIONALISMOS:
• antiliberal
• forma de gobierno: dictadura
• totalitarismos
• estatismo

FASCISMO: Ideología débil, momento de decadencia y ruina, búsqueda de un salvador que

enderece la historia. Anticomunista, antiliberal, antisemita, antidemocrático, nacionalista (por
tradición romana). Organización CORPORATIVA del Estado.
Ej.: Mussolini, Italia (del ’22 al ’45)
NAZISMO: Racistas (lo mejor: la raza aria), antisemitas, ultra nacionalista.
Ej.: Hitler, Alemania (del ’33 al ’45)

La Segunda Guerra Mundial (1939- 1945)

POTENCIAS DEL EJE:
• Alemania
• Italia
• Japón
VS
PAÍSES ALIADOS
• Francia

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• Inglaterra
• EEUU
• URSS

Conflicto armado que se extendió en todo el mundo.

Política EXPANSIONISTA de Alemania del III Reich:
• Ocupación del sudeste en Checoslovaquia
• Anexo de Austria
Violación del Tratado de Versalles por Alemania (por el rearme)
Invadió Polonia: CAUSA detonante para Francia e Inglaterra contra Alemania.
Ataque de Pearl Harbor: causa por la que ingresa EEUU.

GANAN LOS ALIADOS

Consecuencias:
• 50 000 millones de personas
• destrucción de los países
• holocausto judío (6 000 000 de personas)
• utilización de energía nuclear: Hiroshima, Nagasaki.

Nacimiento de la ONU
En 1945 surge como resultado de una reunión entre las primeras potencias (EEUU: Roosevelt;
Inglaterra: Churchill; URSS: Stalin).
Objetivos:
• mantener la paz y seguridad internacional
• relaciones de amistad entre las naciones
• cooperación internacional

•
•
solución de problemas económicos, sociales, culturales o humanitarios

fomentar los Derechos Humanos y la libertades

MARCO INTERNO
a) Dimensión ideológica
El nacionalismo restaurador y surgimiento del nacionalismo popular
ORIGENES DEL NACIONALISMO
Los precedentes se pueden encontrar en la CLASE INTELECTUAL CATÓLICA, que fue
provocada por las leyes laicistas.
Estrada fue precursor de este movimiento católico:
• antimodernismo: convicción de que el pasado fue más virtuoso que el presente.
• corporativismo: solución ante las amenazas de las masas, se trataba de congregar
en los entre distintas corporaciones (y asociaciones): comercio, industria, arte,
ciencia, Iglesia, etc.
• anticomunismo: antecedentes en la reacción de Mussolini
Apoyado por la Liga Patriótica (Organización Nacional apoyada por patronos, oficiales y
conservadores, se encargaban de romper HUELGAS)

NACIONALISMO RESTAURADOR CONSERVADOR:

• antiliberal

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• antidemocrático
• pedirán la intervención militar para salvar la patria
• descalifica la democracia
• en contra del sufragio calificado

NACIONALISMO POPULISTA
Nace en 1935, eran antipersonalistas, atacaban las relaciones de Argentina con Gran
Bretaña. Se nuclearon en FORJA:
• atacaron a la oligarquía y el imperialismo
• exigían restauración de la gobernación del pueblo
• simpatía por la revolución
• a favor del sufragio libre
b) Dimensión político institucional
Revolución de 1930
GOLPE DE 1930
CAUSAS:
a. Yrigoyen:

• avanzada edad

• problemas físicos sin solución

b. Surgimiento de la oposición:
• Partido Socialista Independiente
• Derecha Conservadora (porque ganó Yrigoyen y había descontento)
• movimientos estudiantiles
• comunistas
• demócratas progresistas
• la prensa
• el Senado
c. MILITARES: Nacionalistas Conservadores:
• Uriburu (Revolución contra el sistema)
• Logia Lautaro (San Martín)
• Justo (Revolución contra el )
d. UCR: Trató de neutralizar a la oposición con violencia, llegando a recurrir al fraude, a la
corrupción (contra sus ideales)
e. Crisis de 1929: Hizo que aumentaran los reclamos sociales y el Ejército se fortaleció como
poder político (con ideas nacionalistas).
f. Proyecto de NACIONALIZACIÓN del petróleo: CAUSA DIRECTA DEL GOLPE. El tratamiento
fue derrocado por la Cámara de Senadores desde donde conspiraba la oposición. El golpe se
produce antes de que entrara en vigencia.

6 de Septiembre de 1930: GOLPE DE ESTADO.

• Fue la primer Revolución Militar que triunfó y rompió el orden institucional.
• Dos líderes: Uriburu y Justo (Objetivo inmediato: derribar a Yrigoyen)
Objetivos mediatos:
URIBURU: Era CORPORATIVISTA y pretendía una REFORMA institucional. Revolución contra el
sistema.
JUSTO: Revisión política y vuelta al pasado pre radical: CONSERVADOR. Sin cambiar las
instituciones. Revolución contra el

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Crisis de legitimidad
1ro: Sánchez Surondo: Retorno gradual al Régimen Constitucional Reformado. OBJETIVO:
REFORMAR CONSTITUCIÓN.
a) 1º elección provincial
b) 2º elección para congresales que aprobarían las reformas
c) 3º elecciones presidenciales
2da: Los partidos políticos y un sector de las FFAA se opusieron a Uriburu y se inclinaron por el
liderazgo de Justo.
El plan “era perfecto” pero suponía:
• que la UCR no tendría capacidad de recuperación
• que los opositores políticos estuvieran a favor de la reforma corporativa
Se realizan ELECCIONES en 1931 en Bs. As. donde GANA LA UCR. Son ANULADAS. Esto
genera crisis en el gabinete de Uriburu (saca a S. Surondo) y se derrumba uno de los
presupuestos básicos del plan.

La acordada de 1930
La Corte Suprema había reconocido al gobierno revolucionario mediante una “ACORDADA
TRASCENDENTAL”. Reconoció al gobierno de facto1 la validez de sus actos.
El INSTITUTO utilizado para gobernar eran los decretos- leyes reconocidos por la Corte y
luego por el gobierno que los sucede.
La Corte Suprema logra a cambio de este reconocimiento que el gobierno de facto
reconozca la SUPREMACÍA de la Constitución Nacional y la autoridad de la Corte Suprema de
Justicia.

La corte suprema reconoce el gob. de facto y dicta esta acordada constituida por dos artículos y
cinco considerandos:

Art. 1: lo Corte toma conocimiento de lo formación de un gob. provisional.

Art. 2: posesión de los fuerzas militares y policiales para asegurar la paz y el orden de la nación,
para proteger la libertad, la vida y la propiedad de las personas. Se mantendrá la supremacía de
la constitución en la legislatura.

Cons.1: características del gob. de facto. Reconoce posibilidad de realizar validos los actos
necesarios para el cumplimiento de los fines perseguidos por el.
Cons.2: la corte declara validéz de los actos de los funcionarios de hecho por razones de policía y
necesidad con el fin de mantener protegidos a los individuos.
Cons.3: el gob. Provisional es un gob de facto cuyo título no puede ser judicialmente discutido por
las personas.
Cons.4: limitación al gob. mediante garantías constitucionales.
Cons.5: toma del juramento constitucional al gob. provisional comprometiéndolo a hacer cumplir la
constitución y las leyes nacionales haciendo uso de la fuerza que posee.

Uriburu y el proyecto corporativo2

El OBJETIVO POLÍTICO (de Uriburu) era producir cambios en la Constitución que
introdujeran notas corporativas y EVITARAN el predominio de los POLÍTICOS PROFESIONALES.
Es decir, un parlamento representado por todos los grupos sociales: industria, ganaderos,
obreros, profesionales, ejército, Iglesia.
En este sistema los ciudadanos NO tienen derecho a elegir.
También abolió la LEY SÁENZ PEÑA (para restringir el voto).

1
El gobierno dice ser la autoridad pero NO está LEGITIMADO.
2
Al estilo de la Italia de Mussolini.

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Justo y la restauración conservadora

El Proyecto de la Restauración conservadora consistía en volver a la democracia tal como
estaba antes de 1917, es decir, elecciones sin posibilidad de victorias radicales:
Aspectos negativos de la política de Justo:
• Utilización del “fraude patriótico” (para evitar victorias radicales)
• Nacionalismo de derecha
• Control absoluto del Congreso
• Intervenciones federales
• Violencia política
Aspectos positivos de la política de Justo:

•
•
Neutraliza la tendencia autoritaria y corporativista de Uriburu

Realiza obras públicas: caminos, rutas.

• Puso fin al conflicto entre Bolivia y Paraguay

Elecciones presidenciales
En 1932 se realizaron elecciones: por un lado, Justo- Roca, que representaban a la
CONCORDANCIA3 (formada por: el Partido Socialista Independiente, conservadores y radicales
antipersonalistas); por otro lado, el PARTIDO SOCIALISTA, con Nicolás Repetto; y por otro lado,
la ALIANZA CIVIL, con Lisandro de la Torre (demócrata progresista).
TRIUNFA LA CONCORDANCIA: JUSTO- ROCA.

La proscripción del radicalismo

Se veta la participación de la UCR en elecciones, se clausuran comités, partidos políticos,
sedes de estos, deportan a los principales dirigentes y vetan posibles candidaturas.

El fraude patriótico
Era un fraude que Justo entendía que era para SALVAR “LA PATRIA” ya que el gobierno
no podía caer en manos de un gobierno radical. Era para salvar la Nación de la UCR.
Se practicaba por medio de:
• voto de muertos
• voto en cadena
• robo de urnas
Esto permitió ganar elecciones.
En 1935: los radicales presionan al gobierno para que se levante la abstención. Se
producen triunfos locales. La UCR gana sólo donde había elecciones limpias.

FORJA y una propuesta alternativa

Fuerza Organizada Radical de la Joven Argentina mostró un momento de unión entre la
UCR, se oponían al sistema de elecciones fraudulentas con el fin de impulsar un movimiento
yrigoyenista. Realiza fuertes críticas al gobierno de facto. Ataca a la oligarquía.
Exigen la restauración de la soberanía del pueblo, la emancipación económica y el sufragio
libre.

3
Concordar: estar de acuerdo.

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En Octubre de 1945, con las elecciones, consideraron cumplidos sus objetivos y se

disolvió.

Presidencias de Ortiz y Castillo

ORTIZ (1938- 1940)
Llegó al gobierno mediante el fraude, por una fórmula propuesta por Justo (controlado por
la Concordancia).
Él era partidario del juego limpio, procuró ganar la autoridad que los gobiernos ilegítimos
NO le habían dado.
Intervino Catamarca y los comicios parlamentarios de Bs. As.
Por razones de salud (diabetes) debe delegar el poder al vice:

CASTILLO (1940- 1943)

Se inclinaba hacia el sector CONSERVADOR y NACIONALISTA (xenófobo).
Retornó el FRAUDE como sistema político.
Respondía al apoyo de Patrón Costas.
Quería promover como candidato a Patrón Costas pero esto generó descontento entre los
sectores civiles y militares.

Política exterior: la “neutralidad” argentina

A diferencia de la Primera Guerra Mundial, ahora NADIE podía negar que la neutralidad
generó divisiones internas. Algunos a favor de los aliados (el sector agro exportador por el
comercio con Inglaterra), otros a favor del eje (sectores nacionalistas de derecha).

EEUU: Ejercía una fuerte presión para que entráramos en la Guerra e incluso ofrecían ayuda
económica.
Inglaterra: Le convenía nuestra neutralidad desde el punto de vista económico, pues seguíamos
suministrando alimentos y materias primas.
ESTO EXPLICA POR QUÉ ARGENTINA NO FUE BLOQUEADA ECONÓMICAMENTE.

El golpe del ‘43

Se crea el Grupo de Oficiales Unidos (GOU) que era una logia SECRETA formada por
oficiales medios y tenientes coroneles que tenían contacto directo con las FFAA, pero NO tenían
fuerzas de mando. Su líder era Rawson.

OBJETIVOS O BANDERAS:
• prevenir el ingreso de comunistas
• prevenir que Argentina entrara en guerra con el eje (eran germanófilos)
• querían terminar con el fraude patriótico
• querían terminar con la corrupción que había involucrado a los militares y había
llevado a su desprestigio
Piden la renuncia de Castillo.

4 de Junio de 1943: GOLPE DE ESTADO

DERROCAN A CASTILLO
Asume Rawson.

RAWSON (1943, dos días)

El GOU quería poner a su candidato ya que nunca se le aseguró la idea de que fuera
presidente. Éste renuncia y asume:

Pedro Pablo RAMÍREZ (Junio de 1943- Febrero de 1944, 8 meses)

Fue una gestión fugaz que sólo tuvo dos conflictos:

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a) externo: continuaba el problema de la NEUTRALIDAD4 y continuaba la presión de EEUU

(con amenazas de boicots económicos y denuncias de que cooperaba con el Eje) lo que produce
cortar relaciones con el Eje debido al temor por la política y la economía. FUERTE CRÍTICA
HACIA ÉL DE LOS MILITARES.
b) interno: conflicto en relación a la elección del vice:
• Disolvió el Congreso
• Intervino las provincias
• Mantuvo el estado de sitio
• Ministro de Guerra: Farrel
• Departamento de Trabajo y Previsión: Perón (después Secretaría…)

FARREL (Febrero de 1944- 27 de Marzo de 1945)

Le declaró la Guerra al Eje cuando el resultado ya era evidente y así consiguió un lugar
para la Argentina en las Naciones Unidas. Las FFAA lo quieren expulsar del gobierno y llaman a
elecciones en 1945.

c) Dimensión económico- social y cultural

La crisis del 30 y su impacto en la Argentina
Crisis del modelo primario- exportador:
• Caída de los precios de carne y granos

• Estado regulador: medidas proteccionistas5 que llevan al inicio del Proceso de

Sustitución de Importaciones
• Ingreso de las masas, el ejército y la Iglesia en la política
• Desempleo
• Paralización de negocios

El tratado Roca- Runciman (1933)

Firmado por: ROCA (Vicepresidente, Argentina) y RUNCIMAN (Primer Ministro, Gran Bretaña).
Cláusulas:
1) La Argentina se aseguraba la cuota de exportación de carne argentina (no menor a 390 000
toneladas). El 85% de las exportaciones debían realizarse a través de Frigoríficos británicos. El
15% restante, argentinos. El 4% anual debía ser para pagar la deuda con Gran Bretaña.
2) La Argentina le daría un tratamiento benévolo a las empresas británicas para asegurar el
desarrollo económico de los intereses de Gran Bretaña.
3) Argentina compraría a Gran Bretaña el total del carbón que utilizaría.
4) Argentina no aumentaría los aranceles aduaneros a Gran Bretaña y no reduciría las tarifas de
ferrocarriles extranjeros.
El pacto duró tres años (hasta 1936)
Consecuencias del pacto:
a) políticas:
• Posición
• Creían que beneficiaba sólo al sector agro exportador
b) económicas:

4
También apoya el golpe de Estado en Bolivia.
5

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• Se crea el Banco Central de Argentina (el directorio estaba formado por 17

personas, de las cuales 14 eran ingleses).

• Abandono del patrón oro.

Las Juntas Reguladoras de la Producción

Fueron creadas en 1933. Estaban dirigidas a controlar la exportación y el abastecimiento
interno. Unía a empresarios de una rama en una Junta, como la Junta Reguladora de Granos o la
Junta Reguladora de Carnes o la Junta Reguladora de Vinos.
Produjo que se favoreciera a los grandes productores. Ej.: Giol, en Mendoza.

La industrialización sustitutiva y el “crecimiento hacia adentro”

La crisis impulsó el PSI, el cual se basaba en sustituir las importaciones extranjeras por
productos elaborados en la Argentina. Y así encaminar a la Nación hacia la autosatisfacción y NO
volver a los problemas de una economía dependiente.
Se desarrolló la industria liviana (textil, alimenticia, etc.) ya que era de escaso riesgo y era
tendiente a SATISFACER el mercado interno.
Surgieron grandes empresas. Ej.: Molinos Río de La Plata.

El transporte automotor como competidor del ferrocarril

Creación de rutas.

Nuevos actores: militares desempeñando un rol político

Los militares olvidaron que sus funciones eran la defensa militar del país y ser el sostén de
las autoridades elegidas por el voto popular.
Creían que la dirección en manos de políticos había llevado al país a un estado de
anarquía. Esto no sólo se ve reflejado en los golpes de Estado sino también en que los militares
comenzaron a llegar al poder como Justo o Perón.

Las leyes sociales

- vacaciones pagas.
- Indemnización por despido y fallecimiento

- Salario durante enfermedad.

Las migraciones internas

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La industrialización que se desarrollo durante los años 30´se localizó solo en determinadas áreas
del territorio de la República Arg: la zona metropolitana de Bs As y algunos centros urbanos como
Rosario y Cdoba. En algunas zonas agrícolas y ganaderas de las provincias de Sta fe, La Pampa,
La Rioja, Entre R., y Cdoba la actividad ecco disminuyó considerablemente y un gran número de
trabajadores rurales quedó sin empleo. Éstos cambios ecco provocaron profundas
transformaciones en la soc argentina. Muchos pobladores de algunas zonas agricolo- ganaderas
de la región pampeana y de otras prov interiores abandonaron sus lugares de residencia ante la
falta de trabajo y de perspectivas ecco. La mayoría se dirigió hacia las ciudades de Bs As y el
Litoral, en las que se estaban concentrando las nuevas industrias. La afluencia de una gran
cantidad de trabajadores de origen rural a la actividad industrial provocó un profundo cambio en la
composición de la clase obrera arg.

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