Resumen:
A pesar de la influencia de las ciencias de la conducta en la teoría administrativa, los puntos de
vista de los autores clásicos subsistieron. No obstante todas las críticas a los postulados clásicos
y a los enfoques tradicionales de la administración, los principios de la
administración, la departamentalización, la racionalización del trabajo, entre otras.
La teoría neoclásica es la rede0nición de la teoría clásica debidamente actualizada
y redimensionada para enfrentar los problemas administrativos vigentes y al tamaño
de los problemas de hoy.
Resumen:
Los autores neoclásicos (Peter F. Drucker, Ernest Dale, Harold Koontz, Cyruk O¨Donell, Michael
Jucius, entre otros importantes autores) no forman apropiadamente una escuela bien definida,
sino un movimiento relativamente heterogéneo que recibe el nombre de escuela operacional o
escuela del proceso administrativo.
5. Eclecticismo conceptual
Aun cuando se basen en las teorías clásicas, los autores neoclásicos son eclécticos dados que
absorben de contenido de otras teorías administrativas más recientes.
a) En cuanto los objetivos, las organizaciones no viven para sí misma, sino que son los
medios, los órganos sociales que pretenden realizar una tarea social. Su objetivo es
externa a ella y siempre es una aportación.
b) En cuanto a la administración, todas las organizaciones tienen diferentes objetivos y
propósitos, pero esencialmente semejantes en el terreno administrativo. Todas ellas
necesitan contar con una estructura determinada, por un lado, por la tarea y sus
exigencias y, por el otro, por principios de administración generales y adecuados para una
situación.
c) En cuanto al desempeño individual, es el campo donde existen menos diferencias entre las
organizaciones. El desempeño individual se re0ere a la e0cacia de las personas que
trabajan en ellas. Las personas son las que hacen, deciden y planean, mientras que las
organizaciones son 0cciones legales porque, por si solas, no hacen nada, no deciden nada ni
planean nada.
1. Centralización
La centralización enfatiza en las relaciones jerárquicas, es decir, en la cadena de mando. La
organización se diseña según la premisa de que el individuo situado en la cúpula posee el
mayor grado de autoridad, y que la autoridad de los demás individuos se halla escalonada
hacia abajo, según la posición que ocupen en el organigrama. La cadena jerárquica o cadena
de mando está íntimamente relacionada con la unidad de mando.
Ventajas de la centralización
Desventajas de la centralización
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1. Las decisiones son tomadas por la cúpula, lejos de los hechos y las circunstancias.
2. Quienes toman decisiones en la cúpula tienen poco contacto con las personas y situaciones
involucradas.
3. Las líneas de comunicación de la cadena jerárquica o escalar ocasionan demoras y mayor
costo operacional.
4. Puesto que las decisiones deben pasar por la cadena escalar e involucrar a muchas personas
del nivel intermedio, es posible que haya distorsiones y errores personales en el proceso de
comunicación de las decisiones.
2. Descentralización
Permite que los niveles inferiores de la organización analicen en detalle las decisiones. En las
últimas décadas ha predominado la tendencia a descentralizar para utilizar mejor los recursos
humanos. Este principio se de0ne: la autoridad para emprender o iniciar una acción debe ser
delegada lo más cerca posible del escenario de la acción.
Ventajas de la descentralización
1. Los gerentes están más cerca del sitio donde deben tomarse las decisiones.
2. Permite aumentar la e0ciencia y la motivación, aprovechar mejor el tiempo y la aptitud de
los funcionarios.
3. Mejora la calidad de las decisiones a medida que se reducen su volumen y complejidad, y
disminuye la toma de decisiones de los jefes principales.
4. Reduce el papeleo del personal de las oficinas centrales, así como los gastos respectivos.
5. Pueden reducirse los gastos de coordinación debido a la mayor autonomía en la toma de
decisiones.
6. Permite la formación de ejecutivos locales o regionales más motivados y más conscientes de
sus resultados.
Desventajas de la descentralización
Las funciones del administrador, según los neoclásicos, se concentran en planear, organizar,
dirigir, coordinar y controlar, pero con ropaje actualizado. En realidad, las funciones del
administrador que constituye el proceso administrativo son mucho más que una secuencia
cíclica, porque están relacionadas estrechamente mediante una interacción dinámica.
Apreciación critica de la teoría neoclásica
Resumen:
Organización lineal
La organización del tipo lineal constituye la forma estructural más simple y antigua. Existen
líneas directas y únicas de autoridad y responsabilidad entre superior y subordinados. De ahí su
formato piramidal. Cada gerente recibe y transmite todo lo que pasa en su área de
competencia, pues las líneas de comunicación son estrictamente establecidas. Es una forma de
organización, típica de pequeñas empresas o de etapas iniciales de las organizaciones.
Organización funcional
Aplica el principio de la especialización de las funciones para cada tarea. El principio funcional
separa, distingue y especializa. Taylor verificó que, además del tiempo gastado en
la comunicación, había necesidad de involucrar al jefe de producción, al jefe general y al jefe de
reparaciones en un problema simple de rutina. En consecuencia, sustituyó la supervisión lineal
de los jefes de producción por una supervisión funcional.
Esta organización es aplicable cuando: a. La organización, por ser pequeña, tiene un equipo de
especialistas bien relacionados reportándose a un dirigente e0caz y orientado hacia objetivos
comunes muy bien definidos y colocados
Organización Linea-Staf
a) Fusión de la estructura lineal con la funcional. Ello signi0ca que en una línea
organizacional de línea-staf coexisten características lineales y funcionales.
b) Coexistencia de líneas formales y directas de comunicación. En la organización de línea-staf
existen líneas formales de comunicación entre superiores y subordinados que
representan la jerarquía.
c) Separación entre las áreas operacionales y las de apoyo y soporte. En la organización de
línea-staf existe una separación entre las áreas operacionales, que son las que ejecutan las
operaciones básicas, y las áreas de apoyo, que son los grupos de asesores y consultores que
prestan servicio interno.
d) Jerarquía frente a la especialización. Esta organización mantiene el principio de la
jerarquía, es decir, los niveles del grado de autoridad lineal, sin dar cabida a la
especialización.
Resumen:
Concepto de departamentalización
Para los autores clásicos, la especialización en la organización puede ocurrir en dos sentidos:
vertical y horizontal. La especialización vertical ocurre cuando se observa la
necesidad de aumentar la calidad de la supervisión o dirección, agregando más
niveles jerárquicos en la estructura.
Por otro lado, la especialización horizontal (departamentalización) ocurre cuando se observa la
necesidad de aumentar la pericia, la e0ciencia y la mejor calidad del trabajo en sí mismo.
Corresponde a una especialización de la actividad y de los conocimientos. La
especialización horizontal se hace a costa de una cantidad mayor de órganos especializados, en
el mismo nivel jerárquico, cada uno en su tarea.
Rara vez ocurre la especialización vertical sin que se presente la horizontal, y viceversa. Ambas
se complementan y difícilmente caminan separadas.
La especialización vertical es una división del trabajo en términos de autoridad y
responsabilidad, mientras que la departamentalización es una división del trabajo en términos
de diferenciación entre los diversos #pos de tareas ejecutadas por los órganos.
Tipos de departamentalización
Capítulo 10: Administración por objetivos (APO)
Resumen:
A partir de la década de los 50, la Teoría Neoclásica movió la atención que antes estaba en las
llamadas "actividades-medio" hacia los objetivos o finalidades de la organización. El enfoque
basado en el "proceso" y la preocupación mayor en las actividades (medios) se sustituyeron
por un enfoque en los resultados y objetivos alcanzados (fines). El enfoque en el "cómo"
administrar pasó a un "por qué" o "para qué" administrar. El trabajo pasó de un fin en sí mismo
a un medio de obtener resultados.
Fijación de objetivos
La administración por objetivos es un modelo de administración por medio del cual las
gerencias de una organización establecen metas para sus administraciones.
Un objetivo es un enunciado por escrito sobre los resultados que serán
alcanzados en un determinado periodo. El objetivo debe ser cuantificable, difícil, relevante y
compatible. Lo más posible en números.