Jurgen Golte
LOS PROBLEMAS CON LAS
«COMUNIDADES»
de problemas Algunos de ellos se detivan del hecho de que
«comunidad» es ante todo un concepto juridico Desde sus
antecedentes en la legislacién colomal, este concepto postula la exis-
tencia de una agrupacién social de campesinos, con derechos consue-
tudinarios sobre un territo1o determinado, y cuya organizaci6n interna
seria diferente de la de pucblos de espafioles A estas agrupaciones
campesinas se les aplicarfa, desde el principio, un tipo de tftulo especffico
Si bien el indigenismo de los primeros decemios del siglo construy6
una ficcién, «comunidad indfgena», con derecho a una legislaci6n
tutelar y un tratamiento de excepcién en cuanto a sus obligaciones
fiscales, esta en buena cuenta recogfa muchos elementos del «comin
de indios» de la legislaci6n colonial
En lo subsiguiente no importaba tanto si la ficci6n legal correspon-
dia a una realidad, sino si una agrupacién de campesinos consideraba
convemiente buscar tal régimen de excepcién y obtener asi Ja acci6n
tutelar del Estado El hecho de que a lo largo de los decenios muchos
pueblos de campesinos encontrasen multiples y diversas razones paia
cobyarse en esta legislaci6n, incluyendo la adaptacién de ciertas normas
en la organizacién poliuca y econémica, no significa, sin embargo,
que estos pueblos realmente hubiesen coincidido en sus caracteristicas
basicas de organizaci6n social, polftica y cconémica Este problema es
central, pues las ciencias sociales en general no han cuestionado el
concepto, por el contrar1o, han descrito una enorme vaiiedad de pueblos
como si estos realmente fueran variantes de una organizacidn basica
que correspondiera a todos ellos
Es relativamente facil demostrar que muchas de las caracter{fsticas
que se adscriben jutidica 0 «cientfficamente» a las comunidades, in-
cluyendo conceptos tan recortidos como el trabajo comun (faena,
reptiblica, etcétera), la reciprocidad (aynt, echama, etcétera), el
C uando estudiamos las Hamadas «comunidades» surgen una sene
DEBATE AGRARIO/ 1418 Jorcen Goure
«control comunal» sobre parte del territonio, entre otros, no se hallan
realmente en todos los pueblos
A primera vista, parece que la existencia del concepto «comunidad»
nos ha impedido un tratamiento adecuado de la diversidad de los
pueblos andinos Esta diversidad parece ser siempre la desviacién
localista de un modelo general En realidad, es probable que a lo largo
de los Andes existan unos cuantos tipos de pueblos con caracterfsticas
funcional y estructuralmente concatenadas en cada caso Cientificamente
serfa m4s provechoso claborar modelos a partir de estos tipos, espe-
cialmente porque las ciencias también pretenden ser la base del ma-
neyo de una transformacién controlada
Un segundo problema con las «comunidades» deriva de su delimitaci6n
Se supone que las c1encias crean obyetos de estudio y comprensi6n
relativamente atslables Los describen, los analizan y elaboran teorfas
sobre su funcionamiento Una consecuencia de este procedimiento es
que las relaciones entre los integrantes del «objeto» y la sociedad que
ha quedado fuera de la definicidn aislante aparecen como «exteriores»
al objeto Esto es aceptable siempre y cuando lo exterior pucda ser
descrito, evaluado y cuantificado En el caso de los pucblos andinos
que se han juntado bajo el rétulo de «comunidad», la definici6n misma
ha creado un objeto aislable que no se pone en tela de juicio, y que
parece inducir a muchos antropdlogos a no considcrar seriamente lo
«exterior» y las relaciones que se establecen entre «objcto» y «exterior
Especialmente por razones histéricas, la migracién de la segunda
mutad del siglo XX Heva a que muchas de las relaciones sociales que
se consideraban «intetores» del obycto comunidad (relaciones parentales,
trabajo comun, reciprocidad, etcétera) pasen a ser también «cxterio-
res» La raz6n es simple la poblacion peruana es altamente mévil, y
se reproduce en conjuntos que tienen el cardcter de redes sociales y
econémicas que abarcan por lo general campo y ciudad La categorfa
«comunidad», con todas las limutaciones teriitonales que implica, no
parece ser el «objeto» que permita englobar las relaciones que aseguran
la reproduccién de sus partes, y por lo tanto no es muy apta para
comprender ni la dindmica particular, ni la del mismo «objcto» Esto
quiere decir que para obtener un andlisis cicntffico mds adecuado serfa
conyeniente definir «objetos» més coherentes y mds aislables que las
«comunidades»
Ahora bien estos problemas requicren de una solucién El caudal
de conocimientos desarrollados alrededor del tema de la comunidad
deberfa ser utilizado para sistematizar el conocumiento sobre la diversidad
hustorica y regional de los pucblos andinos Desde ahi se debenan
franquear los limites impuestos por el concepto de «comunidad» para
acercarse a conjuntos de personas relativamente aislables y contubuir
asf a crear un conocimiento cientifico mas cabal y util
A manera de eyercicio, voy a desarrollar un modelo mds 0 menosLos PROBLEMAS CON LAS «COMUNIDADES» 19
ampho a partir de las comumidades de la vertiente occidental andina,
aproximadamente ubicable entre Cayatambo y Yauyos Este modelo
podrfa servir de contraste, por eyemplo, con otros de comunidades
costefias, altiplanicas y también de la vertiente oriental
La primera caracteristica del modelo que propondremos es que se
trata de un poblado cuyo espacio econémico se situa en una vertiente
Tiene tierras aprovechables desde los pastos en las punas, pasando por
zonas de cullavo de ubérculos, dependientes de Ia precipitacién pluvial,
y finalmente terrenos de irrigaci6n aluvial, cerca de un rfo o canal
Todas estas tierras son de calidad relativamente baja, cn pendicntes
acentuadas y de diffcil acceso
En todos los terrenos habifa derechos de usufructo famtlar, que se
enmarcarfan en un control social de parte de la comunidad organizada
Este control variaria de acuerdo con la naturaleza de los procesos
productivos que se Ileven a cabo en cada zona ecolégica, y segtin la
importancia de cada zona en el esquema de reproduccién de los campesinos
Los pastos punales estarian, por lo general, bajo el control directo de
la comunidad, si bien los animales serfan, en su mayousa, de propiedad
privada de las familias comuneias, que pagarfan una renta a la mnstituc16n
comunal por el uso de los pastos Las terras de temporal también
quedarfan bajo control comunal cuando son utilizadas para el pastoreo,
en un ciclo de varios afios, de manera alternativa, cuando estén cul-
tvadas son de usufructo familiar 0 peisonal, y pueden ser heredadas
La forma de utilizaci6n conduciiia a una sincronizacion social de las
actividades aguicolas en estas ticrras
Los terrenos inigados serian aquellos en los que el derecho de
usufructo se habria convertido casi en popiedad privada La comu-
nidad intervendrfa solamente en el manejo de nego, que podrfa depender
de un sistema mayor de manejo de cuenca, pero también podnia estar
subdividido en sistemas menoies (por ejemplo, juntas de regantes
Denefictados por un canal de migacién)
Si bicn, en principio, las unidades domésticas del pueblo podnan.
tener derechos de usufructo en tedas las zonas agroecolégicas, el
acceso serfa por lo general desigual
La variacién en el acceso se daria ante todo en funci6n de la produc-
tuvidad mercantl de cada zona Cuznto mayor fuera esta, tanto mayor
la desigualdad Sin embargo, el proceso de diferenciaci6n tend1ia lfmi-
tes tanto en la instituci6n «comunidad» como en las formas de organi-
zacién social de la produccién, de las cuales hablaremos mAs adelante
La produccién misma se basarfa en una gran varicdad de especies
cultivadas, adaptadas a las diversas zonas agroecoldégicas, y en varias
especies de animales domesticados Al lado de ellas habrfa cierto
grado de recoleccién de especics silvestres En algunos casos se daria
un aprovechamiento de recursos minerales u otros, con tendencia hacia
formas controladas por la comunidad
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