RESUMEN: El Ministerio de Educación es una los sistemas de transporte, casos como el de España
institución gubernamental que puede implementar un que obliga a empresas con más de 500 trabajadores a
Plan de de Desplazamiento de empresas. Cuya poner en marcha el plan de desplazamiento de
preferencia sea el uso de la movilidad sostenible como empresas son una alternativa que este presente artículo
beneficio a las personas y el medio ambiente. busca aportar analizando el desplazamiento de
trabajadores del ministerio de educación.
1 INTRODUCCIÓN.
2 MARCO TEÓRICO.
En nuestras ciudades se concentra el 77% de la Perona (2014) indica que "Las personas siempre
población del país con una movilidad basada en otorgar han estado ligadas a un medio para desplazarse de un
el privilegio al modo privado de trasladarse en automóvil, lugar a otro, el concepto de transporte es el medio de
acarreando una situación en el que una minoría hace trasladar personas o bienes de un lugar a otro”. La
pagar el costo de la congestión y demás externalidades evolución del transporte es una actividad ligada al
que se agudiza cada día. Desde hace décadas, la ciudad desarrollo humano. El desplazamiento de las personas
de Lima vive en un crecimiento desordenado, con involucra un problema que es la congestión cuyas
escases de planificación y una movilidad urbana consecuencias son: la contaminación, consumo de
inadecuada cada vez más complicada y difícil, con energía y los accidentes de tránsito.
tiempos de desplazamiento cada vez mayores. Pese a En un trabajo de Maria Gutiérrez-Domènech (2008)
que los viajes en transporte público es el 51% el concluye que el coste total del trayecto al puesto de
problema de la movilidad lo ocasiona el uso del vehículo trabajo está formado por elementos, como el
privado que desde el 2015 representaba el 15.5% y en combustible, el mantenimiento del vehículo, el
el 2016 un 18% (Alegre, 2016). aparcamiento, los peajes, así como por elementos que
Según el informe de percepción de la calidad de no disponen de un “precio” claro de referencia pero que
vida en Lima (2016), el 56% de los encuestados se deben incorporar en la evaluación de costes como el
considera que el transporte público es una de los tiempo, los accidentes o el impacto medio ambiental. El
problemas más importantes de la ciudad, además el aumento de las distancias entre las viviendas y los
49% de encuestados indica que el tiempo de viaje no se lugares de trabajo, por causa de la dispersión de las
ha reducido en comparación a años anteriores. Las ciudades y el cambio de costumbres de la población,
políticas públicas necesitan centrarse en la movilidad están estimulando el uso del transporte privado.
sostenible como eje de desarrollo para ofrecer distintas Las políticas utilizadas para combatir la congestión
formas de movilizarse que prioricen, sobre todo, al generalmente son mejorando la capacidad vial,
transporte público y también al peatón y al ciclista. proveyendo de mayor infraestructura que favorece el
Según JICA (2013) citado por Mariana Alegre uso del auto privado, en cambio el dar énfasis a la
(2016): “el principal motivo de estos viajes es regresar movilidad sostenible, es pensar en un sistema que
a casa (47,3%), viajes privados (19,5%) e ir a trabajar o priorice a todos los usuarios.
estudiar (16,7% y 14,0%, respectivamente)”, nos
muestran la importancia de los viajes obligatorios. El
hecho de que el motivo trabajo sea el que genera más
desplazamientos da una idea de la importancia de este
tipo de viajes en la movilidad de una ciudad cuyo 40%
de la población destinan en viajar más de 45 min
(Observatorio LimaComoVamos, 2017), es decir estas
personas pasan en promedio 1 hora con 30 minutos en
su viaje de ida y vuelta. Fig. 1. Evolución desde la circulación a la
Los planes de acción en cuya elaboración, movilidad sostenible. Dextre 2014.
ejecución y seguimiento participan conjuntamente las
autoridades y distintos actores sociales es la clave para 2.1 DISEÑO EN FUNCIÓN AL TRÁFICO:
el éxito que pueda lograrse en la mejora de la movilidad
urbana y es la única compatible con un nuevo paradigma
urbano y una nueva cultura de la movilidad urbana.
Sin embargo el rol que cumplen las empresas
puede ser significativo para implementar un cambio de
SISTEMA DE DISTANCIA
TRANSPORTE
Caminata 1 km
Bicicleta 5 km
Transporte Público > 10 km.
3.2.1 PERSONA 1
14.57 min
79.29 min 13%
69%
Desplz. Auto 146.86
min
Desplz. A Pie / Bici Desplz. Auto 94%
Desplz. Transporte Público Desplz. A Pie / Bici
Desplz. Transporte Público
Fig. 6. Tiempo diario invertido en desplazamiento
según sistema de transporte de la persona 1. Fuente:
Elaboración Propia. Fig. 8. Tiempo diario invertido en desplazamiento
según sistema de transporte de la persona 2. Fuente:
3.2.2 PERSONA 2 Elaboración Propia.
15.00 min
11%
122.14
min
75%
Desplz. Auto
121.14 min
Desplz. A Pie / Bici
89%
Desplz. Transporte Público
Desplz. Auto
Desplz. A Pie / Bici
Fig. 12. Tiempo diario invertido en desplazamiento
Desplz. Transporte Público según sistema de transporte de la persona 4. Fuente:
Elaboración Propia.
132.86
min
88%
Desplz. Auto
Desplz. A Pie / Bici
Desplz. Transporte Público
3.3 PROPUESTA.
TIPO DE EJEMPLO DE MEDIDAS
MEDIDA
Medidas Caminata / Búsqueda de auspiciadores que den incentivos a los que usen este tipo
incitativas Bicicletas de movilidad.
Instalar duchas y vestidores para usuarios de bicicletas, así como proveer
sistemas de protección a los ciclistas (cascos, etc)
Transporte Transporte gratuito para usuarios del sistema de buses de personal de
Público MINEDU.
Tolerancia en el tiempo de llegada a aquellos trabajadores que usen
sistema de transporte público.
Medidas Puesta en marcha de una tarificación de estacionamientos de autos con un aumento gradual
disuasivas de las tarifas.
Limitación de acceso a los estacionamientos en función del lugar de la vivienda, de horarios
de trabajo, y de la oferta de Transporte Público.
4 CONCLUSIONES.
El número de desplazamientos de los encuestados
disminuye mientras mayor sea la distancia y tiempo
hacia el centro de trabajo. Debido a eso el auto y taxi, se
convierte en una opción para aminorar el tiempo
invertido en desplazarse.
Los trabajadores del MINEDU tienen potencial para
hacer uso del sistema de transporte público, y para
incentivar su uso se debe de ser tolerante en el tiempo
de llegada al trabajo, acorde a la distancia y tiempo de
viaje.
De acuerdo a las características del MINEDU y los
trabajadores analizados, se opta como opciones el uso
de la bicicleta y buses de personal del MINEDU
Los planes de movilidad de empresas, contribuyen
a promover la movilidad sostenible dentro del ámbito
laboral, así como cultivar nuevos hábitos.
5 REFERENCIAS.
[1] J.c.Dextre. “Movilidad en zonas urbanas”, Fundación
TRANSITEMOS. Pp. 8 – 23. 2014
[2] Maria Gutiérrez “¿Cuánto cuesta ir al trabajo? El coste
en tiempo y en dinero”. Servicio de estudios La Caixa.
Barcelona, 2018.
[3] Mariana Alegre Escorza “Transporte urbano: ¿cómo
resolver la movilidad en Lima y Callao?”. Consorcio De
Investigación Económica Y Social. Lima, 2016
[4] Encuesta Lima Como Vamos. “VII informe de
percepción sobre la calidad de vida”. Lettera Gráfica
SAC. Lima, 2017.
[5] Perona Gómez, Alfonso. “Planes De Movilidad En Las
Empresas”. Mc Salud Laboral. Nº 12, 2009.