Amparo: Derechos y garantías constitucionales (Venezuela)

Introduccion
Hoy más que nunca los derechos fundamentales de los ciudadanos en Venezuela,
no solo son más conocidos, sino mas garantizados, se puede decir que hay una
efectiva tutela de los derechos y de las garantías constitucionales, el amparo
constitucional se convierte en una figura importante, a consecuencia de la
nueva constitución aprobada en 1999. La acción de amparo constitucional viene
hacer el instrumento que nos garantiza el derecho de solicitar el restablecimiento o
reparación de la situación jurídica lesionada, (Art. 49 CRBV).
Toda persona natural o jurídica tiene el derecho a solicitar ante los tribunales
competentes la acción de ampara cuando crea que uno o más derechos
fundamentales estén siendo infringidos por algún hecho, acto u omisión de algún
ente del Poder Publico Nacional, Estadal o Municipal, así como por ciudadanos,
persona jurídica, grupos u organizaciones. Para que esta acción de amparo sea
admisible se exige un número de exigencias indispensable, estos requerimientos
los estudiaremos en el presente escrito. Los requisitos de procedencia de la
acción de amparo son: la admisibilidad, la procedencia, el hecho lesivo y los
requisitos exigidos por la doctrina de la Sala Constitucional del TSJ.
La procedencia de la acción de amparo requiere, de modo esencial, de la
existencia de un "acto u omisión de autoridades públicas o de particulares, que en
forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad
manifiesta, derechos y garantías reconocidos por esta Constitución, un tratado o
una ley" (art 43 de la CRBV): el derecho a la vida es inviolable.
Ninguna ley podrá establecer la pena de muerte ni autoridad alguna aplicarla… Tal
acto u omisión no comprende las publicaciones periodísticas, así como las
informaciones transmitidas por medios masivos de comunicación, las que no
tienen entidad suficiente para producir perjuicios, actuales o inminentes, en la
situación jurídica de los accionantes.
La Acción de Amparo Constitucional como un remedio para proteger los derechos
fundamentales consagrados en la Constitución y Declaraciones de Derechos
Humanos, hablándose en la mayoría de las legislaciones de
un procedimiento breve, sumario, rápido y eficaz, que se da en la medida de la
inexistencia de otros medios ordinarios que puedan restablecer la lesión sufrida,
ya que el amparo es considerado como un medio de impugnación extraordinario
contra actos u omisiones que lesionen o amenacen con lesionar los derechos
fundamentales.
La Acción de Amparo la gobiernan varios requisitos a saber:
a) De Admisibilidad
b) De Procedencia
c) Requeridos Por La Jurisprudencia
Síntesis.
Orígenes de la acción de amparo
Los orígenes de la acción de amparo se remontan hasta la Carta Magna de 1.215
mediante la cual Juan sin tierra se comprometía a no privar a sus súbditos de
su libertad ni de sus bienes, sino en virtud de una orden del juez competente. En
1.679 se dictaría el Acta de Habeas Corpus.
La acción de habeas data
Se trata del derecho a la autodeterminación informativa: derecho del individuo a
decidir básicamente por sí mismo cuándo y dentro de que límitesprocede revelar
situaciones referentes a su propia vida. (Tribunal Constitucional alemán).
El derecho y acción de Habeas Data ya existente en Suecia, Noruega, Francia,
Austria y Brasil constituye una novedad constitucional. Dispone la Constitución
que: "Toda persona tiene el derecho de acceder a la información y los datos que
sobre sí misma o sobre sus bienes consten en registrosoficiales o privados, con
las excepciones que establezca la ley, así como de conocer el uso que se haga de
los mismos y su finalidad y de solicitar ante el tribunal competente la actualización,
la rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectasen
ilegítimamente sus derechos.
Igualmente, podrá acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan
información cuyo conocimiento sea de interés para las comunidades o grupos de
personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de información periodística y de
otras profesiones que determine la ley.
Ha señalado la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia que los
derechos que conforman el Habeas Data son:
1) El derecho de conocer sobre la existencia de tales registros.
2) El derecho de acceso individual a la información, la cual puede ser nominativa,
o donde la persona queda vinculada a comunidades o a grupos de personas.
3) El derecho de respuesta, lo que permite al individuo controlar la existencia y
exactitud de la información recolectada sobre él.
4) El derecho de conocer el uso y finalidad que hace de la información quien la
registra.
5) El derecho de actualización, a fin que se corrija lo que resulta inexacto o se
transformó por el transcurso del tiempo.
6) El derecho a la rectificación del dato falso o incompleto.
7) El derecho de destrucción de los datos erróneos o que afectan ilegítimamente
los derechos de las personas.
Efectos del amparo
Los derechos y garantías constitucionales no involucran directamente nulidades, ni
indemnizaciones, sino que otorgan situaciones jurídicas esenciales al ser humano:
individual o como ente social, por lo que no resulta vinculante para el Juez
Constitucional lo que pide el quejoso en la solicitud, sino la situación fáctica
ocurrida en contravención a los derechos y garantías constitucionales y los efectos
que ella produce, que el actor trata de que cesen y dejen de perjudicarlo.
Consecuencia de esta situación, es que lo que se pide como efecto de un amparo
puede no ser vinculante para el tribunal que conoce de la acción, ya que
el proceso de amparo no se rige netamente por el principio dispositivo, porque si
bien es cierto que el Juez Constitucional no puede comenzar de oficio un proceso
de amparo ni puede modificar el tema decidendum, no es menos cierto que como
protector de la Constitución y de su aplicación en todos los ámbitos de la vida del
país, tal como se desprende de los artículos 3 y 334 de la Constitución, existe el
interés constitucional de que quienes pidan la intervención del poder judicial en el
orden constitucional reciban efectivamente los beneficios constitucionales, sin
desviaciones o minimizaciones causadas por carencias o errores en el objeto de
las peticiones, como tampoco sin extralimitaciones provenientes del objeto de sus
pretensiones, ya que de ser así el Juez Constitucional estaría obrando contra
el Estado de Derecho y Justicia que establece el Artículo 2 de la Constitución
vigente. (Sala Constitucional, sentencia N° 7 de 01/02/2000).
"Artículo 2 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela. Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de
Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento
jurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad,
la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la ética y el pluralismo político."
Procedimiento de Juicio de amparo constitucional según sentencias vinculantes de
la Sala Constitucional
Antes de abordar el desarrollo del procedimiento en el juicio de amparo
constitucional, nos parece pertinente transcribir los párrafos más resaltantes de la
sentencia vinculante de la Sala Constitucional del 01 de febrero de 2000, bajo
ponencia del Magistrado Dr. Jesús Eduardo Cabrera Romero, que deslinda los
parámetros bajo los cuales debe desarrollarse el nuevo procedimiento de amparo
constitucional con la entrada en vigencia de la Constitución de 1999.
Dado el carácter vinculante de esta sentencia, los Tribunales de la República,
incluidas las Salas del Tribunal Supremo de Justicia, están obligados a acatarla,
de conformidad con el artículo 335 constitucional. De igual manera, se incluye el
tema del procedimiento del amparo sobrevenido y de la facultad revisora de la
Sala Constitucional, que resulta de la sentencia N° del 20/01/2000 (caso Emery
Mata Millán).
Artículo 335 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. El
Tribunal Supremo de Justicia garantizará la supremacía y efectividad de
las normas y principios constitucionales; será el máximo y último intérprete de la
Constitución y velará por su uniforme interpretación y aplicación. Las
interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido o
alcance de las normas y principios constitucionales son vinculantes para las otras
Salas del Tribunal Supremo de Justicia y demás tribunales de la República.
Dice así el texto de la primera de dichas sentencias:
Caracteres generales del nuevo procedimiento de amparo
Por mandato del artículo 27 de la Constitución de la República, el procedimiento
de la acción de amparo Constitucional será oral, público, breve, gratuito y no
sujeto a formalidades. Son las características de oralidad y ausencia de
formalidades que rigen estos procedimientos, las que permiten que la autoridad
judicial restablezca, a la mayor brevedad, la situación jurídica infringida o la
situación que más se asemeje a ella.
Artículo 27 ejusdem. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los
tribunales en el goce y ejercicio de los derechos y garantía constitucionales, aún
de aquellos inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta
Constitución o en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la acción de amparo constitucional será oral, público, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendrá
potestad para restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida o la
situación que más se asemeje a ella. Todo tiempo será hábil y el tribunal lo
tramitará con preferencia a cualquier otro asunto.
La acción de amparo a la libertad o seguridad podrá ser impuesta por cualquier
persona, y el detenido o detenida será puesta bajo la custodia del tribunal de
manera inmediata, sin dilación alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno por la
declaración del estado de excepción o de la restricción de garantías
constitucionales.
La aplicación inmediata del artículo 27 de la Constitución, conmina a la Sala a
adaptar el procedimiento de amparo establecido en la Ley Orgánica de Amparo a
las prescripciones del Constitucional 27.
El debido proceso en el procedimiento de amparo
Por otra parte, todo proceso jurisdiccional contencioso debe ceñirse al artículo 49
de la Constitución, que impone el debido proceso, el cual; como lo señala dicho
artículo, se aplicará sin discriminación a todas las actuaciones judiciales por lo que
los elementos que conforman dicho proceso deben estar presentes en el
procedimiento de amparo, y, por lo tanto; las normas procesales contenidas en la
Ley Orgánica de Amparo deben igualmente adecuarse a las prescripciones del
citado artículo 49.
Artículo 49 ejusdem. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones
judiciales y administrativas y, en consecuencia:
1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables en todo estado y
grado de la investigación y del proceso. Toda persona tiene derecho a ser
notificada de los cargos por los cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y
de disponer el tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa. Serán
nulas las pruebas obtenidas mediante violación del debido proceso. Toda persona
declarada culpable tiene derecho a recurrir del fallo, con las excepciones
establecidas en esta Constitución y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier caso de proceso, con las
debidas garantías y dentro del plazo razonable determinado legalmente, por un
tribunal competente, independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien
no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene derecho a un
intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las
jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantías establecidas en esta
Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer
la identidad de quien lo juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción
o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o declarar contra sí
misma, su cónyuge, concubino o concubina, o pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afinidad.
6.-La confesión solamente será válida si fuere hecha sin coacción de ninguna
naturaleza.
7. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones que no fueren
previstos como delitos, faltas o infracciones en leyes preexistentes.
8. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos hechos en virtud
de los cuales hubiese sido juzgada anteriormente.
9. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o reparación de la
situación jurídica lesionada por error judicial, retardo u omisión injustificados.
Queda a salvo el derecho del o de la particular de exigir
la responsabilidad personal del magistrado o magistrada, juez o jueza y del
Estado, y actuar contra éstos o éstas.
En consecuencia, el agraviante, tiene derecho a que se le oiga a fin de
defenderse, lo que involucra que se le notifique efectivamente de la solicitud de
amparo; de disponer del tiempo, así sea breve; para preparar su defensa; de la
posibilidad, que tienen todas las partes, de contradecir y controlar los medios de
prueba ofrecidos por el promovente, y por esto, el procedimiento de
las acciones de amparo deberá contener los elementos que conforman el debido
proceso.
Carácter vinculante del fallo
Ante esas realidades que emanan de la Constitución, la Sala Constitucional,
obrando dentro de la facultad que le otorga el artículo 335 ejusdem, de establecer
interpretaciones sobre el contenido y alcance de las normas y principios
constitucionales, las cuales serán, en materia de amparo previsto en la Ley
Orgánica de Amparo, distinguiendo si se trata de amparos contra sentencias o de
los otros amparos, excepto el cautelar, de la siguiente forma:
Desarrollo
Definición
El amparo constitucional es la garantía o medio a través del cual se protegen los
derechos fundamentales que la Constitución reconoce a las personas. Esta acción
está destinada a restablecer a través de un procedimiento breve los derechos
lesionados o amenazados de violación, siendo un instrumento para garantizar el
pacífico disfrute de los derechos y garantías inherentes a la persona, operando la
misma según su carácter de extraordinario, sólo cuando se dan las condiciones
previamente expuestas y aceptadas como necesarias de la institución de amparo
de conformidad con la ley que rige la materia.
Reseña Histórica
El origen del amparo en Venezuela, concebido como instrumento de defensa de
los derechos y libertades, es de creación relativamente tardía, comparándolo con
los ordenamientos jurídicos de su ámbito cultural latinoamericano.
Las influencias más perceptibles de Amparo en nuestro país, son la anglosajona y
la tradición hispánica. Respecto a la primera, tiene su origen enInglaterra mediante
el habeas Corpus, declaraciones de derechos y culmina su desarrollo con el
Estado Constitucional norteamericano, cuya influencia penetró con gran fuerza en
las nuevas repúblicas iberoamericanas durante los primeros años de la vida de
éstas.
La influencia estadounidense se percibe claramente en su formulación no sólo de
la rígida división de poderes, sino en el sentido de la limitación de los mismos; así,
en el proceso constituyente norteamericano confluyen los factores necesarios para
determinar la supremacía de los jueces bajo la reforma de la "Judicial Law",
continuidad de la tradición inglesa que contempla a los jueces como órganos
independientes creadores de derecho, y el controvertido concepto de
la soberanía parlamentaria que se complementa con la idea de que la Constitución
es una ley fundamental ante la que han de someterse el resto de las leyes, y que
es función propia de los jueces, no de la legislatura, interpretar y aplicar las leyes.
Respecto a la influencia hispánica, ésta no es menor que la anglosajona,
simplemente diferente, así desde el propio término amparo, que tiene su origen en
el derecho español y que ha sido adoptado por los diversos ordenamientos
latinoamericanos. Sin embargo, la influencia más clara en cuanto a protección de
derechos se refiere se contienen la Leyes de Indias, en cuyo corpus se proclaman
las formulaciones emanadas por el Rey de Castilla referente al tratamiento de que
debían ser objeto los indígenas de las tierras americanas por parte de los
conquistadores primero y de la Administracióncolonial posteriormente, a las que
limitaba en gran medida su actuación.
En Venezuela, la influencia más reciente es la mexicana donde primeramente se
conformó el amparo en un texto constitucional, haciéndose en la constitución del
Yucatán de 16 de mayo de 1841, en sus artículos 8, 9, y 62, aunque su ámbito de
aplicación se refería sólo al estado en referencia. El objeto de la introducción de
esta institución era proteger a los habitantes del Estado contra actos de la
autoridad que violara la Constitución y los derechos fundamentales.
El ejemplo mexicano produjo algunos intentos de establecer una figura similar en
la constitución de 1.811, aunque su proclamación no se producirá hasta el texto de
1.961, en su artículo 49, reglamentándose por la Ley orgánica de Amparo sobre
derechos y Garantías Constitucionales del 22 de Enero de 1.988.
Sin embargo podemos señalar que los antecedentes del amparo constitucional en
Venezuela datan en principio de 1.947. En la Constitución Nacional aprobada por
la Asamblea Nacional Constituyente el cinco de Julio de ese año solo se
desglosan de manera, diríamos efímera, los llamados deberes y derechos
individuales y sociales , tal y como lo disponían los artículos 20 al 28 del
mencionado texto.
Luego en la Constitución Nacional de 1.953, la cual surgió en un sistema de fuerza
no existe ningún desarrollo en materia de amparo Constitucional, más bien queda
reducido el campo conceptual de la Constitución de 1947 por motivo del sistema
imperante.
La Constitución del 23 de Enero de 1.961 consagra el amparo constitucional en los
artículos 49 y 50, dentro de los llamados derechos o disposiciones generales que
engloban los artículos 43 al 50.
Naturaleza jurídica
Es un derecho constitucional, lo que implica que toda persona puede ser
amparada ante la violación de cualquier derecho que este consagrado en
la Carta Magna incluso cuando no lo esté, siempre y cuando sea un derecho que
se considere inherente a la persona. Lo característico de este derecho es que
comprende un procedimiento breve, público, oral, gratuito y sencillo lo que
garantiza una verdadera y urgente atención. Es por ello una garantía de
restablecimiento de la lesión actual o inminente.
Entonces, la situación que busca restituir el Amparo, es aquella cuya garantía
estaba resguardada por la Norma Fundamental, y fue lesionada con ocasión de
efectuada una situación o de dictado un acto, bien sea, porque los agentes
públicos o los particulares, debiendo conducirse de acuerdo con un precepto de
este rango, lo desconocieron o aplicaron mal.
Aunque, también puede deducirse que, el Amparo puede ser utilizado como
mecanismo de prevención ante una inminente violación de derechos
fundamentales, ya que a través de éste se pueden suspender los efectos del acto
considerado lesivo y así evitar daños irreparables. Por lo tanto, su procedencia no
solo se da cuando hay una violación sino que también cuando hay amenaza de
violación, permitiendo así evitar la materialización o permanencia del hecho lesivo
y de sus efectos.
El Amparo es considerado como una garantía constitucional específica, para
restablecer situaciones que provengan de violaciones de derechos y garantías
fundamentales inherentes a la persona, pero de ninguna forma de las reguladas
legalmente ya que, si así fuere, el Amparo perdería todo sentido y alcance y se
convertiría en un mecanismo ordinario de control de la legalidad.
El Amparo Constitucional goza de una serie de principios que lo particularizan de
otras figuras, al respecto tenemos que dentro del proceso no se pueden relajar las
normas de procedimiento ni las constitucionales, a excepción del desistimiento de
la acción de amparo constitucional solo en casos en que el orden constitucional no
sea tan trágico, esto es, principio del orden publico del proceso.
Además es importante rescatar que en materia de amparo constitucional se
encuentran habilitados todos los días incluso los de vacaciones, por lo tanto, los
jueces así sean temporales, están en la obligación de tramitarlo y sentenciarlo.
Esto es, principio de la doble instancia y de la habilitación permanente,
respectivamente.
En el Amparo Constitucional, se da el principio de Inquisitividad, donde el juez,
dado el tipo de derecho que se encuentra en discusión, tiene facultades amplias
hasta el punto de poder mejorar las peticiones del accionante, evacuar pruebas
que considere necesarias para hacerse un mejor criterio del asunto, y en fin puede
realizar actos oficiosos revestidos de carácter inquisitivo conforme a lo previsto en
el artículo 11 del Código de Procedimiento Civil.
Dado el tipo de derecho que se encuentra en juego, el juicio de Amparo se
encuentra revestido de los principios de celeridad y urgencia, lo que por
consiguiente nos lleva al principio de la informalidad, simplicidad procesal y
gratuidad, es por ello que a propósito el artículo 254 de la constitución elimino el
pago de aranceles judiciales para todo proceso jurisdiccional.
Esto también se hace ver en lo dispuesto en los artículos 26, 27 y 257 de nuestra
Carta Magna, donde dice, que no se requieren largos procesos, lentos y llenos de
formalismos, por el contrario, se busca agilizar la justicia mediante procedimientos
rápidos, breves, orales, públicos, gratuitos, sin formalismos, imparciales,
independientes, responsables, equitativos y expeditos.
Cabe resaltar que la Constitución de 1.961 consagro en su parte dogmática todo
un mosaico de derechos, los cuales resultan obligantes para un estado que se
precie de ser garante de los derechos humanos. Antes de la Constitución de 1961
existía el amparo como recurso, pero no como una autentica acción, ya que
siempre eran tanto su solicitud como su trámite, aplicación y ejecución de carácter
extraordinario.
La primera ley de Amparo y Garantías Constitucionales apareció publicada en la
Gaceta Oficial de la República de Venezuela nro. 33.891 de fecha 22 de Enero de
1.988. La misma sufrió una reforma circunscrita únicamente al texto del artículo 8
y se publico en Gaceta Oficial nro. 34.060, del 27 de Septiembre de 1988. En esta
reforma se incluyen las acciones de amparo constitucional en contra del Consejo
Supremo Electoral y demás organismos electorales del país.
Al dictarse la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en 1999, esta
establece nuevos principios procesales destinados a garantizar la protección de
los derechos de las partes en proceso, pero tales disposiciones resultan
incompatibles con la dictada Ley de Amparo y Garantías Constitucionales, por ello,
esta ley ha sido objeto de innumerables interpretaciones y modificaciones por vía
jurisprudencial, situación que se mantendrá hasta tanto sea dictada una nueva ley
especial de amparo.
Base constitucional del amparo
En el título III, capítulo I, art. 27 se encuentra ubicada la acción de amparo
constitucional. En efecto establece el artículo:
Artículo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el
goce y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, aun de aquellos
inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitución o en
los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la acción de amparo constitucional será oral, público, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendrá
potestad para restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida o la
situación que más se asemeje a ella. Todo tiempo será hábil y el tribunal lo
tramitará con preferencia a cualquier otro asunto.
La acción de amparo a la libertad o seguridad podrá ser interpuesta por cualquier
persona, y el detenido o detenida será puesto o puesta bajo la custodia del tribunal
de manera inmediata, sin dilación alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaración del estado de excepción o de la restricción de garantías
constitucionales.
Base legal de la acción de amparo
La encontramos en la ley orgánica de amparo sobre derechos y garantías
constitucionales publicadas en el año 1988, y que sirvió para desarrollar el
precepto constitucional sobre amparo que traía la antigua constitución de 1.961 en
su art. 49. En razón de que la vigente ley de amparo es de 1.988 y la actual
constitución es de 1999, muchos de sus preceptos no se corresponden con la
vigente carta magna razón por la cual la sala constitucional del Tribunal Supremo
de Justicia ha hecho algunas modificaciones de la actual ley de amparo.
Modalidades Del Amparo
Existen en la Ley Orgánica de Amparo sobre derechos y garantías
constitucionales 5 tipos o modalidades del amparo:
Amparo contra normas (art. 3)
Amparo contra decisiones judiciales o amparo judicial ( art.4)
Amparo cautelar ( primer aparte del art. 5)
Habeas corpus (art. 38)
Amparo sobrevenido (art. 6 ordinal 5)
1.- Amparo Contra Normas (art. 3 Ley Orgánica de Amparo sobre derechos y
garantías constitucionales)
Está previsto en el artículo 3 de la mencionada ley orgánica de amparo sobre
derechos y garantías constitucionales en los términos siguientes:
"También es procedente la acción de amparo, cuando la violación o amenaza de
violación deriven de una norma que colida con la Constitución.
En este caso, la providencia judicial que resuelva la acción interpuesta deberá
apreciar la inaplicación de la norma impugnada y el Juez informará a la Corte
Suprema de Justicia acerca de la respectiva decisión"
Si bien el artículo establece que la acción procede cuando la violación derive de
una norma que colida con la constitución, el máximo tribunal de la república ha
establecido en sala constitucional que "realmente procede contra el acto de
aplicación de la norma y no contra esta directamente, puesto que las normas por
si solas no son capaces de incidir en la esfera jurídica de los sujetos de derecho
por su carácter abstracto, sino que requieren un acto de aplicación que produzca
el vinculo entre la norma y la situación jurídica lesionada de un particular" (Sala
constitucional, 4/marzo/2004 sentencia nro. 282)
Asimismo la sentencia de esa sala constitucional asienta que la incapacidad del
acto normativo de lesionar directamente al sujeto de derechos deviene que no
sería, en principio una amenaza inminente y no sería realizable por el imputado (el
legislador) puesto que este no tiene a su cargo la ejecución de las normas que
dicta. Por ello, se ha concluido que en los casos de amparo contra actos
normativos, la norma no es objeto del amparo, sino la causa del acto de aplicación
que resulta lesivo de derechos o garantías constitucionales.
Así pues, la jurisprudencia de este Máximo Tribunal ha entendido que el amparo
ejercido en forma autónoma contra actos normativos no puede estar dirigido
contra el propio texto legal, sino contra los actos que deriven o apliquen el mismo;
toda vez que, las normas no son capaces de incidir por sí solas en la esfera
jurídica concreta de un sujeto determinado y, en consecuencia, lesionar
directamente sus derechos y garantías constitucionales, incluso como simple
amenaza, por cuanto no sería, en principio, una amenaza inminente, en los
términos del artículo 2 de la referida Ley Orgánica, esto es, inmediata, posible y
realizable. Siendo ello así, las normas, por su carácter general, abstracto y de
aplicación indefinida, requieren de un acto de ejecución que las relacione con la
situación jurídica concreta del accionante, pues, en definitiva, será éste y no la
propia norma, el que puede ocasionar una lesión particular de los derechos y
garantías constitucionales de una persona determinada. Por ello, se ha concluido
que en los casos de amparo contra actos normativos, la norma no es objeto del
amparo, sino la causa o motivo en razón de la cual los actos que la apliquen o
ejecuten resultan lesivos de derechos o garantías constitucionales. Subrayado,
Kursiva y Negrilla Propia.
Excepción: existen situaciones en las que se puede prescindir del acto de
aplicación o ejecución de la norma cuestionada, e igualmente es procedente el
amparo in comento, tal es el caso de la norma auto aplicativa. Está definida como
aquella que con su sola promulgación adquiere operatividad inmediata sin que
haya necesidad de un acto posterior de reglamentación o siquiera de aplicación 1.
Verbigracia: la ley que establece el impuesto al valor agregado (I.V.A), toda vez
que su sola promulgación implica una obligatoriedad efectiva y actual para las
personas allí previstas.
Competencia para conocer del amparo contra norma.
La sala constitucional estableció: "… que en esta modalidad de acción de amparo
constitucional lo que viene a determinar la competencia del órgano jurisdiccional
que ha de conocerla es el objeto de la acción, es decir, la situación jurídica
concreta cuya violación se alega, que debe ser subsumida objetivamente dentro
de los principios de competencia que establece la Ley Orgánica de Amparo sobre
Derechos y Garantías Constitucionales.
De manera que, deberá determinarse, en principio, cuál es el sujeto encargado de
la aplicación de la norma cuestionada por inconstitucionalidad, para verificar la
regla de determinación de la competencia, ratione materiae y ratione loci, a que se
refiere el artículo 7 de la referida Ley Orgánica, conforme a la cual la competencia
para conocer del amparo contra actos normativos le correspondería a los
tribunales de primera instancia de acuerdo con la afinidad con las materias que le
han sido asignadas, en la jurisdicción correspondiente al lugar donde ocurrió el
hecho, acto u omisión que haya motivado la acción en cuestión; será competente,
en cambio, esta Sala Constitucional de acuerdo a la regla de determinación de la
competencia, ratione personae, prevista en el artículo 8 eiusdem, si se verifica que
el acto, hecho u omisión adoptado en ejecución de la norma procede de una de
las altas autoridades allí mencionadas, o de las que la jurisprudencia de esta Sala
ha venido incorporando" (Sentencia nro. 104 S.C 1 febrero 2006)
2.- Amparo contra decisiones judiciales o amparo judicial (art.4 Ley Orgánica de
Amparo sobre derechos y garantías constitucionales)
También conocido como amparo contra sentencias, es una acción de carácter
extraordinario, que permite fortalecer el control constitucional de las decisiones de
los tribunales de la república, para mitigar la angustia y desesperación causada
por algún fallo judicial lesivo de normas fundamentales. Está previsto en el artículo
4 de la ley Orgánica de Amparo sobre derechos y garantías constitucionales
establece:
Articulo 4.Igualmente procede la acción de amparo cuando un Tribunal de la
República, actuando fuera de su competencia, dicte una resolución o sentencia u
ordene un acto que lesione un derecho constitucional."
En estos casos, la acción de amparo debe interponerse por ante un tribunal
superior al que emitió el pronunciamiento, quien decidirá en forma breve, sumaria
y efectiva.
Vale la pena acotar lo que la jurisprudencia de la sala constitucional del TSJ,
configura dentro del supuesto de la norma:
Respecto a esta modalidad del amparo constitucional, la doctrina y la
jurisprudencia han sostenido que la misma permite anular o suspender el acto
judicial impugnado, y debe intentarse ante el Tribunal Superior al que dictó la
sentencia que causa el presunto agravio. Su procedencia está sometida a la
concurrencia de dos requisitos, a saber, que el juez haya actuado fuera de su
competencia, es decir, con abuso de autoridad o extralimitación de funciones, y
que al hacerlo haya lesionado un derecho constitucional. Subrayado, Kursiva y
Negrilla Propia.
Amparo contra omisión o falta de pronunciamiento. (Jurisprudencia)
En sentencia nro. 80 fechada el 9 de marzo del 2.000 y con ponencia del doctor
José Delgado Ocando se estableció que si bien se menciona en la norma el
amparo contra una resolución, sentencia o acto del tribunal, debe entenderse
comprendida además en la misma disposición, la posibilidad de accionar en
amparo contra un tribunal por su falta de pronunciamiento; situaciones que
constituyen una omisión que podría también ser susceptible de conformar un caso
de violación de derechos de rango constitucional.
Amparo contra un tribunal que actué fuera de su competencia. (Jurisprudencia)
Se ha analizado la frase que contiene el articulo 4 cuando dice "actuando fuera de
su competencia" y establece la sala que cuando la norma habla de competencia
no se refiere exclusivamente al concepto técnico procesal, esto es a la materia,
cuantía y territorio sino que involucra también el supuesto de abuso de poder y
extra limitación de las atribuciones. (Sentencia nro. 1, 24 de enero de 2001)
Competencia para conocer del amparo judicial
Conforme al propio artículo 4 de la ley especial de amparo el tribunal competente
es el superior jerárquico del juez que dicto la sentencia.
3.- Amparo cautelar (Primer aparte del art. 5 Ley Orgánica de Amparo sobre
derechos y garantías constitucionales)
Es el resultado de la interposición conjunta de amparo constitucional con
los recursos contenciosos administrativos, en cuyo caso el amparo funge como
una medida cautelar de suspensión de efectos.
Esta modalidad se encuentra consagrada en el primer aparte del artículo 5 de la
Ley Orgánica de Amparo sobre derechos y garantías constitucionales cuando nos
dice:
Articulo 5.
"…Cuando la acción de amparo se ejerza contra actos administrativos de efectos
particulares o contra abstenciones o negativas de la Administración, podrá
formularse ante el Juez Contencioso-Administrativo competente, si lo hubiere en la
localidad conjuntamente con el recurso contencioso administrativo de anulación de
actos administrativos o contra las conductas omisivas, respectivamente, que se
ejerza. En estos casos, el Juez, en forma breve, sumaria, efectiva y conforme a lo
establecido en el artículo 22, si lo considera procedente para la protección
constitucional, suspenderá los efectos del acto recurrido como garantía de dicho
derecho constitucional violado, mientras dure el juicio"
En cuanto a la procedencia del amparo cautelar en el contencioso administrativo
en general y el contencioso funcionarial en particular, la misma es dictada cuando
exista presunción grave de la violación o amenaza de violación de un derecho
como cumplimiento del requisito del fumus boni iuris, así como el periculum in
mora. Sin embargo, a diferencia del derecho común, el periculum in mora no se
limita a la posibilidad de ejecución del fallo en la definitiva, sino que implica una
protección más amplia a los derechos subjetivos de la parte actora siempre
verificando y ponderando los intereses del colectivo. Subrayado, Kursiva y Negrilla
Propia.
Fumus boni iuris: "Humo de Buen Derecho"
Constituye la presunción grave de la existencia del riesgo manifiesto de quedar
ilusoria la ejecución del fallo, así como del derecho que se reclama, por tal razón
es imperativo examinar los requisitos exigidos en el artículo 585 del Código de
Procedimiento Civil, esto es, la presunción grave del derecho que se reclama
(fumus boni iuris)
El periculum in mora:
Es el peligro grave de que resulte ilusoria la ejecución de la decisión definitiva y el
fundado temor de que una de las partes pueda causar lesiones graves o de difícil
reparación a la otra (periculum in damni).
La Jurisprudencia de la Sala Político Administrativa en sentencia nro. 00159 del 5
de febrero de 2002 asentó:
"Cuando, (...) se ejerce el amparo constitucional conjuntamente con el recurso
contencioso administrativo de anulación de un acto administrativo de efectos
particulares, conforme al segundo párrafo del artículo 5 de la Ley Orgánica de
Amparo sobre Derechos y Garantías Constitucionales, esta acción tiene el
carácter y la función de una medida cautelar, mediante la cual el Juez con su
pronunciamiento, debe evitar que al accionante le sean violentados derechos o
garantías de rango constitucional, mientras dure el juicio principal."
Competencia para conocer del amparo cautelar
La sala constitucional con respecto a esta forma de amparo ha dicho que es una
pretensión accesoria del recurso contencioso administrativo de anulación y por ello
sigue el destino de aquella, en relación con el tribunal competente para conocer
del amparo cautelar se determina a través de la competencia de la pretensión
principal. (Sala constitucional, sentencia nro. 887, del 31 mayo de 2001)
4.- Amparo de la libertad y seguridad personal o Habeas Corpus (art. 38 Ley
Orgánica de Amparo sobre derechos y garantías constitucionales)
Está previsto en el último título de la ley orgánica de amparo sobre derechos y
garantías constitucionales, en los artículos 38 y 39.
El penalista venezolano Fernando Fernández lo define como un procedimiento
constitucional breve, directo y efectivo mediante el cual el juez penal competente y
del lugar, revisa si una detención es ilegal o no. Se trata de un proceso
especialísimo que protege la libertad personal frente a los abusos de los
funcionarios y del Estado mismo en perjuicio de los ciudadanos.
En tal sentido el juez que conoce del habeas corpus no determina culpabilidad o
no del detenido. Solo verifica si fue hecho preso según lo permiten la Constitución
y las leyes. De constatar que la detención fuere ilegal, debe ordenar la inmediata
libertad del detenido mientras se instaura el juicio que conocerá del fondo de la
causa, en caso de que procediere. Mientras, podrá imponer medidas cautelares.
A partir de la vigencia del COPP y la Constitución de 1.999 el habeas corpus
previsto en la legislación de amparo es modificado parcialmente: ya no tiene
vigencia la detención policial prevista en el artículo 44 de la ley especial de
amparo, en la ley se prevé el período de 8 días máximo bajo control de la policía.
En todo caso, menos por flagrancia, ningún policía puede detener a alguien sin
orden judicial, de acuerdo con el artículo 44 constitucional.
el artículo 27 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,
establece la acción de amparo a la libertad o seguridad de la persona, y la
Institución del Habeas corpus constituye un sistema lo suficientemente idóneo
para resguardar la libertad y seguridad personal frente a la eventual arbitrariedad
de los agentes del Poder Público y siendo que la consecuencia necesaria de la
expedición de un mandamiento de Hábeas Corpus, es la inmediata libertad de un
ciudadano que se encuentre privado ilegítimamente de su libertad o amenazado
en su seguridad personal, el cual se encuentra reconocido en tratados, pactos,
convenios internacionales suscritos por Venezuela, en donde se ha asumido el
compromiso de establecer una vía judicial expedita para proteger la libertad
personal Subrayado, Kursiva y Negrilla Propia.
Este tipo de amparo presenta particularidades en varios aspectos:
Con respecto a la legitimidad activa: por razones obvias no será el agraviado
quien interponga la acción, por ello el art. 41 de la ley especial de amparo
establece que cualquier persona puede gestionar la acción a favor del agraviado,
de forma escrita, verbal o vía telegráfica, e incluso sin necesidad de abogado que
lo asista.
HABEAS
El Habeas Corpus y el Habeas Data constituyen dos instituciones jurídicas que
procuran la defensa y las garantías de los derechos humanos. El Habeas
Corpus está dirigido a proteger a la persona en caso de detenciones arbitrarias, de
proteger el derecho a la libertad individual. ElHabeas Data, por su parte, desea
garantizar que toda persona pueda tener acceso a los datos que sobre ella
constan en registros (públicos o privados) y poder solicitar acceso a dicha
información y, cuando lo considere pertinente, solicitar la eliminación o
modificación de la misma.

II

La esencia del Habeas Corpus (cuerpo presente o persona presente) consiste en

que el detenido o cualquier persona puede presentar este recurso o acción ante
una autoridad judicial, si considera que está detenida arbitrariamente (violando lo
establecido en el derecho positivo). En estos casos, el tribunal correspondiente
deberá ordenar que se le presente a la persona que se alega está detenida
arbitrariamente y decide en ese acto si la detención es acorde al Derecho o no. En
caso de ser ilegal (arbitraria, contraria a Derecho) obliga a poner en libertad a la
persona. Este procedimiento, recurso o acción (1), tiene determinadas
características esenciales, tales como: 1) Debe ser rápido (proceso sumario o
sumarísimo). 2) Ha de carecer de formalidades (no es necesaria la representación
de un abogado, en muchos casos puede presentarse verbalmente). 3) Debe ser
un mecanismo de control judicial sobre las autoridades que realizan detenciones
para determinar su legalidad o no. Venezuela[editar]
AL respecto, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su
artículo 27, contempla un procedimiento de amparo el cual será especial y
expedito:
Artículo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el
goce y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales, aún de aquellos
inherentes a la persona que no figuren expresamente en esta Constitución o en
los instrumentos internacionales sobre derechos humanos.
El procedimiento de la acción de amparo constitucional será oral, público, breve,
gratuito y no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendrá
potestad para restablecer inmediatamente la situación jurídica infringida o la
situación que más se asemeje a ella. Todo tiempo será hábil y el tribunal lo
tramitará con preferencia a cualquier otro asunto.
La acción de amparo a la libertad o seguridad podrá ser interpuesta por cualquier
persona, y el detenido o detenida será puesto o puesta bajo la custodia del tribunal
de manera inmediata, sin dilación alguna.
El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la
declaración del estado de excepción o de la restricción de garantías
constitucionales.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia ha señalado en Sentencia
Nº 113 del 17 de marzo de 2000 lo siguiente: "... el Hábeas Corpus se concibe
como una verdadera garantía contra arrestos y detenciones arbitrarias... ". Cuando
haya transcurrido el lapso para presentar al detenido ante el Juzgado de Control
debe acordarse el mandamiento de habeas corpus, dado que el Ministerio Público
no ha iniciado la averiguación penal respectiva ante los tribunales. El objetivo es
poner a la persona que ha sido detenida de forma ilegal a la disposición del
tribunal, por lo que el Juez Constitucional decide sobre la legitimidad de esa
privación de libertad en particular. El Amparo Constitucional en la modalidad
de habeas corpus procede ante la detención ilegítima o por la violación del
derecho a la libertad que asiste a todo ciudadano.
OS RECURSOS:

Los recursos son actividades procesales que determinan una nueva fase del
mismo proceso. Es exigencia de orden público que la Justicia se administre lo más
perfecta y garantizadamente posible.

La regulación de los recursos en el Código Orgánico Procesal Penal está

precedida de un conjunto de disposiciones generales, que establecen el alcance y
las características de los recursos en este ordenamiento procesal basado en el
sistema acusatorio.

En primer lugar, el artículo 432 establece el principio de impugnabilidad objetiva,

que es definido textualmente en el sentido que las decisiones judiciales serán
recurribles sólo por los medios y en los casos expresamente establecidos. Esto
implica que no es posible recurrir por cualquier motivo o razón de libre escogencia
del recurrente, sino por los recursos y motivos expresamente autorizados en el
Código, lo que queda corroborado por el artículo 435, según el cual los recursos
se interpondrán en las condiciones de tiempo y forma que se determinan en este
Código con indicación específica de los puntos impugnados en la decisión.

Por otra parte, el artículo 433 establece la regla de estricta legitimación, para
ejercer los recursos, pues sólo podrán recurrir en contra de las decisiones
judiciales las partes a quienes la Ley reconozca expresamente este derecho.

El artículo 434 es portador de un principio esencial para el procedimiento

recursorio. Se trata del principio de prohibición recognoscitiva que implica que los
jueces que pronunciaron o concurrieron a dictar la decisión anulada no podrán
intervenir en el nuevo proceso, pues ya adelantaron criterio y estarán prejuiciados.
Esta norma, por su ubicación dentro de las disposiciones generales de los
recursos, es aplicable a todos los recursos, salvo claro está, al Recurso de
Revocación, dado su naturaleza de reconsideracional.

Otro importante principio dentro de las disposiciones generales del Código

Orgánico Procesal Penal en materia de Recursos, es el principio de agravio,
establecido en el artículo 436, y que consiste en que las partes sólo podrán
impugnar las decisiones judiciales que les sean desfavorables; y por supuesto,
todo recurrente debe expresar en la motivación de su recurso en que consiste el
perjuicio que le acarrea la decisión impugnada.

CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS:

Los recursos o medios de impugnación son ordinarios y extraordinarios, dentro de

los ordinarios encontramos el de Apelación considerando como el recurso clásico.

TÍTULO III
DE LA APELACIÓN

La apelación es definida por A. Rengel Rombers como:

"El recurso mediante el cual la parte, o los terceros que han sufrido agravio por la
sentencia del Juez de primer grado de jurisdicción, provocan un nuevo examen de
la relación controvertida por el Juez Superior o de segundo grado que debe dictar
la sentencia final." (A. Rengel Rombers, Tratado de Derecho Procesal Civil
Venezolano. Tomo II, p. 401).

Chiovenda la define como:

" La apelación es el medio para pasar del primero al segundo grado de
jurisdicción." (Chiovenda, Instituzioni, Vol. II, N° 613).

Ricardo Enrique La Roche la define así:

" La apelación es el recurso concedido a favor de todo litigante que haya sufrido
agravio por una resolución judicial, con el objeto que el Tribunal Superior
correspondiente, previo estudio de la cuestión decida por la resolución recurrida, la
reforme, revoque o anule." (Ricardo Henrique La Roche, Código de Procedimiento
Civil, Tomo II. p. 432).

De las definiciones transcritas se concluye que la finalidad del recurso de

Apelación es revisar y controlar el debido proceso, controlar que los hechos y la
aplicación debida del derecho a los hechos establecidos en la primera instancia, lo
que provoca un nuevo examen de la relación controvertida y hace adquirir al Juez
de la alzada la jurisdicción sobre el asunto, con facultad para decidir la
controversia, y conocer tanto la quaestio facti como la quaestio iuris (tanto los
hechos como el derecho) este medio de impugnación ordinario devolutivo
presenta dos modalidades en el Código Orgánico Procesal Penal, en donde se
distingue entre la apelación de autos y de sentencia.
TIPOS DE APELACIONES
1) Apelación de autos
2) Apelación de sentencias

APELACIÓN DE AUTOS:
En el presente caso nuestro estudio se centrará en la Apelación de Autos, previsto
en el artículo 447 del Código Orgánico Procesal Penal. El Recurso de Apelación
de Autos es un recurso devolutivo, ya que se interpone ante el órgano que dicta la
resolución impugnada (a quo) para ser resuelto por el órgano superior (ad quem).
Es también, salvo excepciones, un recurso en solo un efecto, el devolutivo, ya que
normalmente no produce la suspensión del curso del proceso. Y finalmente, es
además un recurso recompositivo o perfeccionador, es decir no tiene como
objetivo el fondo del asunto sino el perfeccionamiento de la relación jurídico
procesal y la pureza y equidad del juzgamiento.

DEFINA LOS SIGUIENTES TÉRMINOS

A quo
Ad quem
Devolutivo
No devolutivo

NORMATIVA:

Capítulo I
De la Apelación de Autos
Artículo 447 Decisiones Recurribles
Son recurribles ante la corte de apelaciones las siguientes decisiones:
1. Las que pongan fin al proceso o hagan imposible su continuación;
2. Las que resuelvan una excepción, salvo las declaradas sin lugar por el Juez de
control en la audiencia preliminar, sin perjuicio de que pueda ser opuesta
nuevamente en la fase de juicio;
3. Las que rechacen la querella o la acusación privada;
4. Las que declaren la procedencia de una medida cautelar privativa de libertad o
sustitutiva;
5. Las que causen un gravamen irreparable, salvo que sean declaradas
inimpugnables por este Código;
6. Las que concedan o rechacen la libertad condicional o denieguen la extinción,
conmutación o suspensión de la pena;
7. Las señaladas expresamente por la ley.

Salvo que sean declaradas inimpugnables por éste código: Se refiere al artículo
sobre saneamiento: Artículo 193 in fine, La solicitud de nulidad presentada
extemporáneamente, o sin llenar los requisitos exigidos en el segundo aparte de
este artículo, será declarada inadmisible por el propio tribunal ante el cual se
formula. Contra lo decidido no procederá recurso alguno.

Artículo 448 Interposición

El recurso de apelación se interpondrá por escrito debidamente fundado ante el
tribunal que dictó la decisión, dentro del término de cinco días contados a partir de
la notificación.
Cuando el recurrente promueva prueba para acreditar el fundamento del recurso,
deberá hacerlo en el escrito de interposición.

Artículo 449 Emplazamiento

Presentado el recurso, el juez emplazará a las otras partes para que lo contesten
dentro de tres días y, en su caso, promuevan prueba. Transcurrido dicho lapso, el
juez, sin más trámite, dentro del plazo de veinticuatro horas, remitirá las
actuaciones a la Corte de Apelaciones para que ésta decida.
Sólo se remitirá copia de las actuaciones pertinentes o se formará un cuaderno
especial, para no demorar el procedimiento.
Excepcionalmente, la Corte de Apelaciones podrá solicitar otras copias o las
actuaciones originales, sin que esto implique la paralización del procedimiento.

Artículo 450 Procedimiento

Recibidas las actuaciones, la corte de apelaciones, dentro de los tres días
siguientes a la fecha del recibo de las actuaciones, decidirá sobre su admisibilidad.
Admitido el recurso resolverá sobre la procedencia de la cuestión planteada dentro
de los diez días siguientes.
Si alguna de las partes ha promovido prueba y la corte de apelaciones la estima
necesaria y útil, fijará una audiencia oral dentro de los diez días siguientes a la
recepción de las actuaciones y resolverá al concluir la audiencia.
Cuando la decisión recurrida sea la prevista en el numeral 4 del artículo 447(*), los
plazos se reducirán a la mitad.
El que haya promovido prueba tendrá la carga de su presentación en la audiencia.
El secretario, a solicitud del promovente, expedirá las citaciones u órdenes que
sean necesarias, las cuales serán diligenciadas por éste. La corte de apelaciones
resolverá, motivadamente, con la prueba que se incorpore y los testigos que se
hallen presentes.

(* ) 4. Las que declaren la procedencia de una medida cautelar privativa de

libertad o sustitutiva;

EFECTO EXTENSIVO: (Artículo 438)

Artículo 438 Efecto Extensivo

Cuando en un proceso haya varios imputados o se trate de delitos conexos, el
recurso interpuesto en interés de uno de ellos se extenderá a los demás en lo que
les sea favorable, siempre que se encuentren en la misma situación y les sean
aplicables idénticos motivos, sin que en ningún caso los perjudique.
APELACIÓN DE SENTENCIA:

La apelación produce dos efectos: el suspensivo y el devolutivo.

A) EFECTO SUSPENSIVO: Por virtud del efecto suspensivo de la apelación, se

suspende la ejecución de la sentencia apelada.

B) EFECTO DEVOLUTIVO: Por efecto devolutivo se entiende la transmisión al

tribunal superior del conocimiento de la causa apelada.

Como se expreso supra, el recurso contra autos se oirá en un solo efecto, el

devolutivo, que tiene carácter necesario desde que constituye la esencia misma
del recurso, puesto que por un lado hace perder al Juez a quo el conocimiento del
asunto y, por otro, hace adquirir al Juez ad quem la jurisdicción sobre la cuestión
apelada.

Por virtud del efecto devolutivo dice la casación venezolana "la apelación transmite
al Tribunal Superior el conocimiento de la causa, ya en la extensión y medida en
que fue planteado el problema por el libelo introductivo de instancia ante el Juez
de origen, ya en la extensión y medida del problema tal como haya quedado
reducido el debate en el momento de la apelación."

No hay doble instancia después de recurrido el juicio oral.

NORMATIVA:
Capítulo II
De la Apelación de la Sentencia Definitiva
Artículo 451 Admisibilidad
El recurso de apelación será admisible contra la sentencia definitiva dictada en el
juicio oral.

Artículo 452 Motivos

El recurso sólo podrá fundarse en:
1. Violación de normas relativas a la oralidad, inmediación, concentración y
publicidad del juicio;
2. Falta, contradicción o ilogicidad manifiesta en la motivación de la sentencia, o
cuando ésta se funde en prueba obtenida ilegalmente o incorporada con violación
a los principios del juicio oral;
3. Quebrantamiento u omisión de formas sustanciales de los actos que cause
indefensión;
4. Violación de la ley por inobservancia o errónea aplicación de una norma
jurídica.

Artículo 453 Interposición

El recurso de apelación contra la sentencia definitiva se interpondrá ante el Juez o
tribunal que la dictó, dentro de los diez días siguientes contados a partir de la
fecha en que fue dictada, o de la publicación de su texto íntegro, para el caso de
que el Juez difiera la redacción del mismo por el motivo expresado en el Artículo
365 de este Código.
El recurso deberá ser interpuesto en escrito fundado, en el cual se expresará
concreta y separadamente cada motivo con sus fundamentos y la solución que se
pretende. Fuera de esta oportunidad no podrá aducirse otro motivo.
Para acreditar un defecto de procedimiento sobre la forma en que se realizó el
acto en contraposición a lo señalado en el acta del debate o en la sentencia, el
recurrente deberá promover la prueba consistente en el medio de reproducción a
que se contrae el artículo 334, si fuere el caso. Si éste no pudiere ser utilizado o
no se hubiere empleado, será admisible la prueba testimonial.
La promoción del medio de reproducción se hará en los escritos de interposición o
de contestación del recurso, señalando de manera precisa lo que se pretende
probar, so pena de inadmisibilidad. El tribunal lo remitirá a la corte de apelaciones
debidamente precintado.

Artículo 454 Contestación del Recurso

Presentado el recurso, las otras partes, sin notificación previa, podrán contestarlo
dentro de los cinco días siguientes al vencimiento del lapso para su interposición,
y en su caso, promuevan pruebas.
El Juez o tribunal, sin más trámite dentro de las veinticuatro horas siguientes al
vencimiento del plazo correspondiente, remitirá las actuaciones a la corte de
apelaciones para que ésta decida.

Artículo 455 Procedimiento

La corte de apelaciones, dentro de los diez días siguientes a la fecha del recibo de
las actuaciones, decidirá sobre la admisibilidad del recurso.
Si estima admisible el recurso fijará una audiencia oral que deberá realizarse
dentro de un plazo no menor de cinco ni mayor de diez días, contados a partir de
la fecha del auto de admisión.
El que haya promovido pruebas tendrá la carga de su presentación en la
audiencia, salvo que se trate del medio de reproducción a que se contrae el
artículo 334, caso en el cual se ordenará su utilización. La prueba se recibirá en la
audiencia.

El secretario, a solicitud del promovente, expedirá las citaciones u órdenes que

sean necesarias, las cuales serán diligenciadas por éste.

Artículo 456 Audiencia

La audiencia se celebrará con las partes que comparezcan y sus abogados,
quienes debatirán oralmente sobre el fundamento del recurso.
En la audiencia, los jueces podrán interrogar al recurrente sobre las cuestiones
planteadas en el recurso.
La Corte de Apelaciones resolverá, motivadamente, con la prueba que se
incorpore y los testigos que se hallen presentes.
Decidirá al concluir la audiencia o, en caso de imposibilidad por la complejidad del
asunto, dentro de los diez días siguientes.
Artículo 457 Decisión
Si la decisión de la corte de apelaciones declara con lugar el recurso, por alguna
de las causales previstas en los numerales 1, 2 y 3 del artículo 452, anulará la
sentencia impugnada y ordenará la celebración del juicio oral ante un Juez en el
mismo circuito judicial, distinto del que la pronunció.
En los demás casos, la corte de apelaciones dictará una decisión propia sobre el
asunto con base en las comprobaciones de hecho, ya fijadas por la decisión
recurrida, siempre que la sentencia no haga necesario un nuevo juicio oral y
público sobre los hechos, por exigencias de la inmediación y la contradicción, ante
un Juez distinto a aquél que dictó la decisión recurrida.
Si se trata de un error en la especie o cantidad de la pena, la corte de apelaciones
hará la rectificación que proceda.

Artículo 458 Libertad del Acusado

Cuando por efecto de la decisión del recurso deba cesar la privación de libertad
del acusado, la Corte de Apelaciones ordenará su libertad, la cual se hará efectiva
en la sala de audiencia si está presente.

¿PUEDE LA CORTE DE APELACIONES ACTUAR DE OFICIO?

El abogado defensor, al apelar de sentencia, podría no subsumir adecuadamente
sus razonamientos para apelar, en cualquiera de los ordinales del Artículo 447
(para la apelación de autos) y del 452 (para la apelación de sentencia) del COPP.
Estos artículos utilizan el sistema cerrado o numerus clausus. Es decir son
causales taxativas. Por tanto el abogado defensor ya no puede “apelar por apelar”.
Debe motivar su apelación y adecuadamente subsumirla a alguna de las causales
señaladas en estos artículos aplicando el principio de impugnabilidad objetiva.

PUNTO PREVIO
Es causal de inadmisibilidad de la apelación, la de no subsumir adecuadamente o
la de no establecer con claridad la solicitud. Sin embargo, los jueces de la Corte
de Apelaciones, si notaren del estudio del caso apelado, que se han quebrantado
principios o garantías o se han violado Derechos Humanos, declararán de oficio
admisible el recurso, mediante el uso del llamado PUNTO PREVIO. Se dirigirán
los jueces al recurrente en términos parecidos a lo que sigue:
“Llama poderosamente la atención…la ignorancia crasa del recurrente en
cuanto…el Juez observa que se han violado principios y garantías
constitucionales… y por tanto decide proceder de oficio, admitir la solicitud mal
fundamentada como ha sido… y ordena…”

Tanto la Corte de Apelaciones, como la SCP del TSJ pueden actuar de esta forma
y existe la posibilidad de que puedan oficiar adicionalmente al Colegio de
Abogados respectivo y a la Universidad de donde egresare el abogado
involucrado.

¿QUE SE PUEDE RESOLVER?

Lo fundamental que se debe tomar en cuenta por la CA ante recurso de apelación
de sentencia definitiva.
1) La CA puede declararla SIN LUGAR y asume la legalidad del juicio
realizado y de la sentencia indicando el apego al debido proceso.
2) La CA puede declarar CON LUGAR el recurso por tener la sentencia;
a. Aspectos violatorios de principios y garantías constitucionales o derechos
humanos.
b. Por presentar errores en la aplicación de una norma jurídica (452.4)
3) Puede la CA dictar una nueva decisión propia, respetando los hechos
establecidos en la 1ra Instancia
4) Puede declarar CON LUGAR la apelación por presentar la sentencia vicios
que afectan la forma mediante la cual se desarrolló el juicio, la forma de la
valoración de la prueba, por el esclarecimiento de los hechos, por la oportunidad
de defensa del imputado, acusado o penado o de la víctima (452.1.2.3). Recordar
que la Casación ha establecido el PRIMADO del fondo sobre la forma (Artículo 26
de la CRBV). Por ej.: Alegar la inmotivación porque hay vicios en la forma de
elaboración de la sentencia.

VICIOS QUE PUEDEN SER ALEGADOS AL ANÁLISIS DE LA SENTENCIA

PENAL
1) La indeterminación orgánica
a. No se identifica el tribunal, según los circuitos judiciales establecidos en el
país.
2) La indeterminación de morada
a. Sentencia dictada sin fecha
3) La indeterminación subjetiva
a. No se identifica a los acusados
3) La incongruencia
4) La Inmotivación
5) La contradicción de la sentencia
6) Ausencia de la firma del Juez y/o de los escabinos
7) Silencio de alguna de las pruebas aportadas a favor del acusado. Toda
prueba debe apreciarse según lo establecido en el Artículo 22 del COPP (sana
crítica, leyes de la lógica y máximas de experiencia).
8) Incorporar en la motivación de la sentencia una prueba ilícita, ilegal o
irregular.
9) Incorporar a la sentencia una prueba que no fue aportada durante el juicio
oral y público.

Se repite la norma ya discutida.

Artículo 452 Motivos

El recurso sólo podrá fundarse en:
1. Violación de normas relativas a la oralidad, inmediación, concentración y
publicidad del juicio;
2. Falta, contradicción o ilogicidad manifiesta en la motivación de la sentencia, o
cuando ésta se funde en prueba obtenida ilegalmente o incorporada con violación
a los principios del juicio oral;
3. Quebrantamiento u omisión de formas sustanciales de los actos que cause
indefensión;
4. Violación de la ley por inobservancia o errónea aplicación de una norma
jurídica.

En cuanto a la inmediación. Lo avanzado de la hora puede obligar al Juez a

declarar solo la parte DISPOSITIVA, dejando la NARRATIVA y la MOTIVA, para
dentro de los 10 días que tiene para publicar la sentencia, basando sus
argumentos principalmente sobre el PMAP (principio de mínima actividad
probatoria), a saber:

1) La comisión de un hecho punible

2) La imputabilidad de las pruebas
3) Que la prueba sea inculpatoria
4) Que la prueba sea incriminatorias
5) Y que la prueba sea suficiente para motivar el pleno ejercicio de la acción
penal por parte del Ministerio Público en base a que destruye la presunción de
inocencia.
LA SENTENCIA EN EL PROCESO
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La sentencia es un acto procesal exclusivo del Juez, quien estudia y analiza los
hechos narrados por la parte actora y los alegatos de la parte demandada,
subsumiendo dichos hechos a derecho. El Juez se encuentra amarrado al
principio dispositivo, ya que no puede ir más allá, es un “tema decidendum”. El
Juez hace una creación de la sentencia. Se aplica el principio “Jura Novit Curia” (el
juez conoce el derecho) en la sentencia dictada por el Juez, por eso se dice que la
sentencia es una creación del Juez.
Concepto:
Es el acto por el cual el Juez cumple la obligación jurisdiccional derivada de la
acción y del derecho de contradicción de resolver sobre las pretensiones del
demandante y las excepciones de mérito o de fondo del demandado.
PARTES DE LA SENTENCIA
La sentencia consta de tres partes:
Parte narrativa: en esta parte se narran todos los hechos ocurridos en el proceso,
los alegatos sostenidos por el actor y la defensa contenida en los alegatos del
demandado, el señalamiento de las partes, el objeto de la acción y de una manera
general, todo cuanto haya ocurrido en el proceso.
Parte motiva: en esta parte el Juez valora los hechos con vista a las probanzas
traídas a los autos, a los fines de dictar la decisión pertinente. En esta parte
igualmente se mantienen los fundamentos de la decisión. En esta parte se
expresan los motivos que tuvo en Juez para dictar su decisión, y así lo señala el
Art. 243 CPC, al exigir que la sentencia contenga los fundamentos en que se
apoye.
Dispositiva o Resolutoria: esta parte es la que viene a definir el problema que se
discute y donde consta en verdad la decisión que declara sin lugar o con lugar la
demanda. El Art. 243 establece que esa decisión debe ser expresa, es decir,
formalmente manifestada; positiva, es decir que no esté sujeta a condición ni
modalidad de ninguna especie y precisa, que se comprenda sin duda alguna.
CLASIFICACIÓN DE LAS SENTENCIAS
La importancia de la clasificación de las sentencias radica en el hecho de conocer
si dicha sentencia tendrá o no apelación.
Clasificación de la Sentencia:
Sentencias definitivas: las que resuelven el fondo del asunto, ponen fin al juicio,
el juez se pronuncia respecto del derecho sustantivo que se discute en el proceso,
haciendo de esta forma concreta la norma abstracta.
Sentencias interlocutorias: Resuelven controversias, pero no ponen fin al juicio
ni tocan el fondo de éste, son de la naturaleza del juicio, y han de ser resueltas en
forma previa e incidental. Las sentencias interlocutorias no son apelables, salvo
aquellas que causen un gravamen irreparable en la sentencia definitiva.
Sentencias definitivas y definitivamente firmes:
Sentencias definitivas: son aquellas que se pronuncian sobre el mérito de la
causa, tanto en primera como en segunda instancia y contra la cual cabe ejercer
los recursos ordinarios y extraordinarios que señala la ley.
Sentencias definitivamente firmes: aquellas donde se ha agotado la función
jurisdiccional, y no cabe ejercer ninguna clase de recursos en su contra.
Sentencias absolutorias y condenatorias: esta clasificación está en función de
que sea favorable o no a las partes la decisión que se ha dictado. En la primera el
Juez declara sin lugar en todas sus partes y en la segunda se la declara con lugar,
por cuanto el Juez está obligado a condenar en todo o en partes, conforme al Art.
243 y no puede absolver la instancia.
Sentencias constitutivas, declarativas y de condena:
Sentencia constitutiva: en la sentencia constitutiva el Juez lo que hace es
reconocer un derecho en la persona que lo tenía, y es por eso que en esta clase
de sentencias el Juez lo que hace es reconocer un derecho abstracto que tienen
las partes. Ejemplo típico de estas sentencias son las de divorcio.
Sentencia declarativa: aquí la función jurisdiccional se agota con la simple
declaración de la existencia o no de un derecho subjetivo preexistente.
Sentencias de condena: en estas sentencias el juez declara la existencia del
derecho y ordena el cumplimiento de una obligación.
Sentencias de Primera y Segunda Instancia: En las primeras la decisión la dicta
por el Tribunal de la causa (Tribunal A-Quo) o sea el Tribunal ante quien se intentó
la acción; y en las segundas, la decisión la pronuncia el Tribunal de Alzada, que
conoce de la apelación que ha sido interpuesta por la parte que ha sido
perjudicada por el fallo o a quien no se ha concedido todo cuanto ha sido pedido
en el libelo de la demanda, Tribunal A-Quem.
Sentencias de reposición: esta sentencia no se pronuncia sobre el fondo del
asunto de la cuestión debatida, sino que se pronuncia sobre los vicios que afectan
al proceso. El Art. 245 CPC hace referencia a este respecto al Art. 209 CPC, en
este sentido la nulidad de la sentencia definitiva dictada por el Tribunal de la
instancia inferior que se halle viciada por los defectos que indica el Art 244 CPC,
sólo pueden hacerse valer, mediante recurso de apelación, acorde con las reglas
propias de este medio de impugnación.
REQUISITOS DE FONDO DE LA SENTENCIA O INTRÍNSECOS
Además de los seis requisitos de fondo que contempla el Art. 243 CPC, la
sentencia comporta un requisito más, que se refiere a las tres partes esenciales
que debe contener toda sentencia que son: a)la narrativa, b) Motiva y c)
Dispositiva.
En cuanto a la narrativa, ahora debe ser una síntesis clara, precisa y lacónica de
los términos en que ha quedado planteada la controversia, sin transcribir en ella
los actos del proceso que consta en autos. El texto legal dice así: “Toda sentencia
debe contener:
La indicación del Tribunal que la pronuncia.
La indicación de las partes y de sus apoderados.
Una síntesis clara, precisa y lacónica de los términos en que ha quedado
planteada la controversia, sin transcribir en ella los actos del proceso que constan
de autos.
Los motivos de hecho y de derecho de la decisión.
Decisión expresa, positiva y precisa con arreglo a la pretensión deducida y a las
excepciones o defensas opuestas, sin que en ningún caso pueda absolverse de la
instancia.
La determinación de la cosa u objeto sobre que recaiga la decisión.
REQUISITOS DE FORMA DE LA SENTENCIA O EXTRÍNSECOS
Los tribunales no podrán usar providencias vagas u oscuras en ningún caso.
La sentencia debe expresar la fecha en que se haya dictado y se firmará por todos
los miembros del Tribunal, pero los que hayan disentido respecto de lo dispositivo
podrán salvar su voto, el cual se extenderá a continuación de la sentencia firmada
por todos (Art. 246 CPC). Si el fallo está formado por todos los jueces, y si falta la
firma de uno de ellos, el fallo no tiene carácter de tal.
La conferencia que tengan los Jueces para sentenciar y la redacción del fallo se
hará en privado (Art. 24 CPC)
De conformidad con lo dispuesto por el Art. 247 CPC “Las sentencias definitivas
se publicarán agregándose al expediente, en el cual se pondrá constancia del día
y la hora en que se haya hecho la publicación”.
Según el Art. 248 CPC, de toda sentencia se dejará copia certificada en el Tribunal
que la haya pronunciado.
VICIOS DE LA SENTENCIA
Los Arts. 243 y 244 CPC señalan los vicios en que el Juez puede incurrir, y por
ende dispone, que la decisión debe ser expresa, positiva y precisa. La decisión
debe ser con arreglo a las acciones intentadas y a las excepciones y defensas
opuestas, para evitar la indecisión, como es caso de que los Jueces absuelvan la
instancia, entendiéndose por absolver de la instancia en que el Juez declare que
no procede la demanda por falta de elementos probatorios, pero pudiéndose
intentar nuevamente y con posterioridad, y aun prosperar, si se trajeran esos
elementos probatorios. El Juez no declara con o sin lugar la demanda, no resuelve
la controversia y por consiguiente no cumple con su función de decidir.
También constituye un vicio de la sentencia:
Que los términos del fallo sean contradictorios, de modo que no pueda ejecutarse
o no puede saberse que es lo decidido;
Que el fallo sea condicional;
Cuando tenga ultrapetita, es decir se dé más de lo que se pide; extrapetita;
cuando el juez decide sobre algo que no se le ha solicitado; minuspetita, el juez
decide menos de lo que se le ha solicitado , en este caso, no existe vicio, sólo que
el juez sólo dio la razón en parte;
Carecer de parte motiva;
El juez al dictar su fallo puede incurrir en dos tipos de errores: el error in judicatum,
que se da cuando el juez aplica mal una disposición de la ley sustantiva; y el error
in procedendo, se da cuando el juez aplica mal una disposición de la ley adjetiva.
Todos estos vicios de la sentencia hacen que se considere viciado el fallo.
REFORMA Y REVOCATORIA DE LA SENTENCIA
Las sentencias son invariables para el Tribunal que las dictó y por ello no pueden
ser revocadas ni reformadas por el tribunal que las dictó. Sin embargo a esta regla
se exceptúan las interlocutorias no sujetas a apelación, las cuales pueden serlo a
solicitud de parte o de oficio, siempre que no se haya dictado sentencia definitiva.
Sin embargo, el Tribunal podrá, a solicitud de parte, aclarar los puntos dudosos,
salvar las omisiones y rectificar los errores de copia, de referencias o de cálculos
numéricos que aparecieren de manifiesto en la misma sentencia, o dictar
ampliaciones, dentro de tres días, después de dictada la sentencia, con tal de que
dichas aclaraciones y ampliaciones las solicite alguna de las partes en el día de la
publicación o en el siguiente. (Art. 252 CPC).
DIFERIMIENTO DE LA SENTENCIA
El pronunciamiento de la sentencia no podrá diferirse sino por una sola vez, por
causa grave sobre la cual el Juez hará declaración expresa en el auto de
diferimiento, y por un plazo que no excederá de treinta días. La sentencia dictada
fuera del lapso de diferimiento deberá ser notificada a las partes sin lo cual no
correrá el lapso para interponer los recursos.
Presentados los informes, o cumplido que sea el auto para mejor proveer, o
pasado el término señalado para su cumplimiento, el Tribunal dictará su fallo
dentro de los sesenta días siguientes. Este término se dejará transcurrir
íntegramente a los efectos de la apelación. Los Jueces procurarán sentenciar las
causas en el orden de su antigüedad.
PUBLICIDAD DE LA SENTENCIA
Las sentencias definitivas se publicarán agregándose al expediente, en el cual se
pondrá constancia del día y la hora en que se haya hecho la publicación.