LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN EL ECOSISTEMA

FORESTAL

Ing. Juan Cosme Velarde Ramírez

 La LGDFS en su Artículo 7 Fracc. XXXVII define a los SA como:
Los que brindan los ecosistemas forestales de manera natural o por
medio del manejo sustentable de los recursos forestales, tales
como: la provisión del agua en calidad y cantidad; la captura de
carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generación
de oxígeno; el amortiguamiento del impacto de los fenómenos
naturales; la modulación o regulación climática; la protección de la
biodiversidad, de los ecosistemas y formas de vida; la protección y
recuperación de suelos; el paisaje y la recreación, entre otros;
La LGDFS de 2003
incorpora el nuevo
concepto de
Servicios
Ambientales.

Al respecto,
establece como uno
de sus objetivos en
su Título Primero,
Capitulo I, Articulo 2,
párrafo III:

“desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y

aumentar la biodiversidad que brindan los recursos forestales”; asimismo,
expresa en su párrafo XIV, el “estimular las certificaciones forestales y
de bienes y servicios ambientales, tomando en consideración los
lineamientos internacionales correspondientes”
Los servicios ambientales para acuerdo de pago por servicios por grupo
son los Hidrológicos, Cambio Climático (Captura de Carbono) y
Biodiversidad. En esta última categoría se incluyen los servicios de
belleza escénica (Rojas y Ayward, 2003).
La conservación y
manejo sustentable
del agua, los suelos
y los bosques de
México se
consideraron a partir
del año 2000 como
un asunto
estratégico y de
seguridad nacional,
basado en la
premisa de que es
una condición
necesaria para
lograr el desarrollo
sustentable del país.
 Cuando se destruye la
cubierta forestal, el
suelo queda
desprotegido.
La vegetación forestal
tiende a restaurar el
ecosistema y sus
servicios después de
una perturbación
El éxito de esta
restauración
dependerá, entre
otros factores, del
grado de daño
causado al suelo.

Cuando el suelo queda expuesto por periodos largos la capa fértil

superficial puede perderse y los trabajos de rehabilitación del ecosistema
se transforman en una actividad ardua y costosa.
 LA DEGRADACION DEL
SUELO SE CLASIFICA EN:
•Física
•Química
•Biológica
LA DEGRADACION DEL
SUELO SE REFLEJA:
Con la disminución de la
fertilidad del suelo
Merma en la capacidad para
la producción de alimentos,
bienes y servicios.

El aumento de CO2 atmosférico contribuye al incremento de la temperatura

del planeta.
Se han impulsado iniciativas internacionales como el Protocolo de Kioto
para generar compromisos en la reducción de gases de efecto de
invernadero
EL MERCADO DE LOS SERVICIOS
AMBIENTALES

Los aspectos que favorecen

el pago de los servicios
ambientales son:
1. Entorno legislativo con
principios como “El que
contamina paga” o “El que
se beneficia paga”
2. En proyectos de
biodiversidad donde
pueden pagar los servicios
empresas interesadas en
investigaciones de
propiedades de algunas
especies
3. En proyectos de
belleza escénica,
con una
afluencia
importante de
visitantes y
donde haya una
aceptación y
consenso, que
las empresas
turísticas y
visitantes de
parques y áreas
protegidas les
corresponde
pagar el servicio
4. En proyectos
sobre protección
de recursos
hídricos donde
participan
empresas de
generación
energía
hidroeléctrica,
agua potable
para consumo
humano, agua
para uso
industrial y para
riego.
5. En sociedades
donde hay
conciencia de la
necesidad de
pagar por los
servicios
ambientales y de
la importancia de
destinar recursos
económicos para
evitar la
degradación de
los recursos
naturales
 En términos
de mercado
los aspectos
anteriores son
correctos.
Pero además
es necesario
diagnosticar
de acuerdo a
las
condiciones
de la región:

1. Los servicios ambientales que está prestando el ecosistema

2. Los actores del mercado ofertantes y demandantes
3. La disponibilidad de la comunidad para ingresar a ese mercado como
ofertante
Los componentes básicos de un mercado
son:
1. Vendedores
2.Compradores
3.Acuerdos para la negociación
Para crear un mercado de servicios ambientales es importante conocer lo
siguiente:

1. La superficie de los ecosistemas forestales con potencial

2. La oferta potencial que puede generar el área y las necesidades del

servicio en una comunidad.

3. Antecedentes de proyectos piloto o experiencias en mercado de servicios

ambientales.

4. La diversidad biológica para determinar la importancia a nivel local,

nacional o internacional para la protección de áreas o especies.

5. Análisis de costos de oportunidad del área, comparando los costos por

servicios ambientales o mantener el uso actual.

6. Las externalidades que tienen los servicios ambientales

7. Las entidades a involucrarse en un PSA. Por ejemplo, Turismo, Energía,

Transporte, Forestal, Recursos hídricos u ONG´s
La CONAFOR de acuerdo a su objeto, reconoce la importancia de los
servicios ambientales tales como:

De Provisión. Productos forestales maderables y no maderables, alimentos,

plantas medicinales, vida silvestre, entre otros;

De Regulación. Regulación del agua en cantidad y calidad, regulación

asociada a la biodiversidad, de la erosión, del clima y calidad del aire, de
la respuesta a eventos naturales extremos

Culturales, que pueden ser tangibles o intangibles, pero que dependen del
contexto sociocultural

De Sustento. Son los procesos ecológicos básicos.

La CONAFOR a través del PROARBOL ofrece mecanismos de apoyo
para contribuir a conservar, mantener e incrementar la provisión de
servicios ambientales a través de las diferentes categorías y
conceptos de apoyo previstas en las reglas de operación para este
programa
¿POR QUÉ ES CONVENIENTE CREAR UN MERCADO DE SERVICIOS
AMBIENTALES?

Cuando a los dueños no se les paga los servicios ambientales que sus propiedades
prestan a terceros, se genera una inconformidad por la falta de una motivación
económica.

Lo anterior motiva a que los dueños de las tierras busquen otras opciones de uso
del suelo que no siempre son las más adecuadas

La soluciones podrían ser:

1. Regular legalmente el tipo de uso al que se pueden destinar las tierras.
2. La aplicación de medidas correctivas debido a que el suelo no se utiliza de la
forma que garantice la funcionalidad del ecosistema.

Como ejemplos de medidas correctivas se pueden mencionar la reparación de

daños por inundaciones y las inversiones en reforestaciones para recuperar el
suelo.
Está demostrado que las medidas correctivas son más costosas que las
medidas preventivas.

En cuanto a las medidas de restricción legal también no han mostrado

ser efectivas, en virtud de que es difícil lograr un cumplimiento cabal, y
tienen un alto costo social al penalizar a campesinos de bajos recursos
económicos

Al reconocer esta
problemática se desarrolla el
Sistema de Pago por
Servicios Ambientales
(PSA), cuyo principio radica
en que los proveedores de
los servicios ambientales
deben ser compensados por
los beneficiarios de esos
servicios.
La lógica de los pagos por servicios ambientales (Pagiola y Platais,
2002)

Los dueños reciben poco beneficio

de la conservación que por usos
alternativos de la tierra, como el
pastoreo o agricultura. Pero la
deforestación deja a poblaciones
agua a bajo sin servicios
ambientales como filtración de
agua, disminución de azolves,
belleza escénica y otros. Si los
beneficiarios de SA pagan a los
dueños, la conservación será más
atractiva. Pero para que funcione
el pago tiene que ser mayor que el
beneficio de usos alternativos para
los dueños, y menor que el valor del
servicio ambiental para los
beneficiarios. De otra forma los
beneficiarios no estarían dispuestos
a pagar por la conservación
 ¿Porqué pagar o compensar por la provisión de SA?

1. Los PSA son vistos como instrumentos financieros eficientes para

conservar los ecosistemas naturales

2. Se buscan opciones de bajo costo para la provisión de SA de

interés global,

3. Hay casos donde asegurar los SA es de interés local o regional,

como la regulación o filtración de los flujos de agua.. Se complican
los mecanismos de PSA por este concepto

4. Existe un creciente interés en usar esquemas de compensación por

SA para fortalecer medios de vida rurales y revalorizar los espacios
rurales.
En la última década en todo el mundo ha surgido un extenso mercado y
esquemas de PSA, en especial en los bosques, como la protección de
cuencas, la conservación de la biodiversidad y la captura de carbono.
Los PSA se basan en que para revertir la degradación de estos servicios
es necesario el cambio de prácticas de la producción industrial y del uso
del suelo a nivel global
 EXPERIENCIAS SOBRE LOS PRINCIPALES SERVICIOS
AMBIENTALES DEL BOSQUE

Los servicios
ambientales más
identificados por la
sociedad son los
hidrológicos, captura de
carbono y biodiversidad

Son los que tienen

prioridad de
compensación
económica (PSA)

Son una alternativa de

incrementar y diversificar
“valor económico” de los
ecosistemas naturales
 Algunos Ejemplos:
Costa Rica se distingue por
un sistema nacional de pago
de servicios ambientales
impulsado desde el Estado el
cual tiene más de 10 años
operando

En México, hay programas

para fomentar el mercado y
apoya el estado
Por el tipo de tenencia de la
tierra, hay un amplio acceso y
control de los recursos
naturales por parte de las
comunidades campesinas e
indígenas y esto conduce a los
programas de PSA cumplan
una labor socia
En Brasil, los PSA son de forma distinta según las necesidades de
cada departamento o estado y se asignan recursos con base a las
áreas a proteger. En este caso el potencial de los servicios ambientales
es componente de ponderación en la asignación de recursos.

El Salvador, con sus pequeñas áreas naturales combinadas con áreas

de producción, se toma en cuenta el papel de los agro-ecosistemas y la
importancia de restaurar los paisajes degradados y fragmentados.
CONCLUSIONES

Los SA de los ecosistemas

contribuyen para que el hombre
obtenga alimentos, bienes y
energía en un entorno saludable y
estable, diverso en germoplasma
y con valores estéticos.

Los SA de los ecosistemas se

agrupan en servicios de provisión,
de regulación, culturales y de
soporte. Los servicios de soporte
como la formación del suelo
determinan la existencia de los otros
grupos de servicio.
En México los SA se definen y se reconocen en la legislación forestal.
Esto fundamenta la creación del mercado de servicios ambientales.

En el mercado de los SA,

los más reconocidos son
captura de carbono,
servicio hídrico y
biodiversidad; aunque
existen otros servicios
como la formación y
conservación de suelos,
circulación de nutrientes y
polinización

Los servicios de belleza

escénica están
fuertemente
relacionados con los
servicios de
biodiversidad
Los servicios hidrológicos tienen impacto en una escala local, por la
necesidad de la sociedad para el uso del agua.

La deforestación con
fines de uso agrícola es
el factor que más influye
para favorecer el
deterioro de los servicios
ambientales.

En áreas urbanas, el
deterioro del aire provoca
enfermedades
respiratorias y genera
fuertes gastos del
gobierno en la salud
pública. El deterioro de la
calidad del agua también
afecta la salud humana.
Es evidente la relación entre los ecosistemas y la sociedad.
Una tarea difícil en SA es la valoración.
Las principales razones para valorar los SA de los ecosistemas son:
1. Generar una medida de referencia para procurar que las
compensaciones por los SA sean justas
2. Conocer con cuanto contribuyen los recursos naturales a la economía
de un país
3. Comparar las implicaciones en costo que tendría la alteración de los
ecosistemas
4. Tener una referencia de los costos por conservación de los
ecosistemas.
Las ventajas comparativas de México:
1. Gran diversidad biológica del país
2. Variedad de ecorregiones
3. Propiedad de la tierra mayormente comunitaria
4. Elevada afluencia turística
5. Existencia de programas específicos de apoyo por parte del estado.

Las últimas
manifestaciones de
sequías, deslizamientos
de suelo y tormentas,
indican que es
necesario conservar los
ecosistemas
reconociendo y
compensando el
beneficio de los SA
Como en todo tipo de mercado, los componentes importantes para un
mercado de SA son: Compradores, Vendedores y Medios de
negociación.

México cuenta con apoyos para fomentar el mercado de SA. Se

requiere de un mecanismo para garantizar un esquema de pagos
después que los apoyos por parte del estado se concluyan
 GRACIAS POR SU
ATENCIÓN CHATOS Y
CHATAS