Materi Presentasi Bambang Purwoko

PARADIGMA
PENGEMBANGAN SUMBER
DAYA MANUSIA

Pendidikan dan Pelatihan Kepimimpinan Tingkat II

Badan Diklat Provinsi Jawa Timur

Bambang Purwoko
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah UGM
Telp: (0274) 552212 – HP: 081392171717 1
www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

Fisher College of Business

MANAJEMEN SDM : The Ohio State University

• A general term used to describe a variety of

functions aimed at effectively managing an
organization's employees or "human
resources"

• The goal of HRM is to assist organizations

to meet their strategic goals by :
– attracting and retaining qualified employees,
– managing them effectively
– ensuring that the organization complies with all
appropriate labor laws

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang Purwoko

2
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

1
Materi Presentasi Bambang Purwoko

MANAJEMEN SDM

Tanggungjawab Manajer SDM

(baik dalam Perusahaan maupun
Pemerintahan):
Pemerintahan):

– Mengadakan Rekrutmen
– Melakukan Training
– Memfasilitasi dan Mengelola
Kebutuhan Karyawan

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang Purwoko

3
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

MANAJEMEN SDM
Fisher College of Business The Ohio State University

Juga termasuk tugas-

tugas-tugas :
– writing job descriptions
– interviewing and testing applicants
– administering salary and benefit programs,
– staff training
– counseling employees concerning their
personal and job problems
– dealing with rule violation and conducting
research in employment problems.

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang Purwoko

4
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

2
Materi Presentasi Bambang Purwoko

Ringkasnya:

MANAJEMEN
MANAJEMEN SDM:
SDM:
Kebijakan
Kebijakan dan
dan praktek
praktek yang
yang
dibutuhkan
dibutuhkan seseorang
seseorang untuk
untuk
menjalankan
menjalankan aspek
aspek sumber
sumber
daya
daya manusia
manusia dalam
dalam sebuah
sebuah
proses
proses manajemen.
manajemen.

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang Purwoko

5
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

Kerangka Kerja Havard

•• ““Manajemen
Manajemen SDM
SDMadalah
adalahproses
proses
pengelolaan yang lebih memperhatikan
pengelolaan yang lebih memperhatikan
manusia
manusiasebagai
sebagaiaset
asetpotensial
potensialdaripada
daripada
hanya
hanyasebagai
sebagaivariabel
variabelbiaya”
biaya ”.
biaya”.

•• ““Manajemen
Manajemen SDM
SDMmelibatkan
melibatkansemua
semua
keputusan
keputusan dan tindakan manajemenyang
dan tindakan manajemen yang
mempengaruhi sifat hubungan antara
mempengaruhi sifat hubungan antara
organisasi
organisasidan
dankaryawan
karyawansebagai
sebagaisumber
sumber
daya
dayaorganisasi.”
organisasi. ”
organisasi.”

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang Purwoko

6
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

3
Materi Presentasi Bambang Purwoko

ASPEK-ASPEK MANAJEMEN SDM

• Pembuatan dan Pengembangan

Struktur Organisasi.
• Perencanaan SDM.
• Rekrutmen dan Seleksi.
• Proses Manajemen Kinerja.
• Pengembangan Kapasitas Karyawan.
• Pemberian Imbalan kepada Karyawan.
• Hubungan Kerja dengan Karyawan.
• Kesehatan dan Keselamatan Kerja.
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang Purwoko
7
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

SIKLUS MANAJEMEN SDM

(Fombrun et-al, 1984, dalam Michael Armstrong, Strategic Human Resource Management, 2003)

Imbalan
Imbalan

Seleksi
Manajemen
Manajemen Kinerja
Kinerja
Seleksi
Kinerja
Kinerja

Pengembangan
Pengembangan

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang Purwoko

8
Universitas Gadjah Mada Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
Telp: (0274) 552212 www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

4
Materi Presentasi Bambang Purwoko

Model Paralel Manajemen SDM

• Seleksi  mencocokan sumber

daya manusia yang ada dengan
posisi yang tersedia

• Penilaian  kualitas kinerja.

• Imbalan  setiap prestasi

diberikan imbalan yang layak.

• Pengembangan 
mengembangkan karyawan yang
berkualitas bagus.
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang Purwoko
9
Universitas Gadjah Mada Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
Telp: (0274) 552212 www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

Kerangka Kerja Harvard untuk Manajemen SDM

Kepentingan
Kepentinganstakeholder:
stakeholder:
pemegang saham
pemegang saham
manajemen
manajemen
karyawan Pilihan
PilihanKebijakan:
Kebijakan: Hasil
HasilMSDM
MSDM: : Konsekuensi
Konsekuensi
karyawan
pemerintah  Otoritas
Otoritas  Komitmen
Komitmen Jangka
JangkaPanjang
Panjang: :
pemerintah Karyawan
Karyawan  Harmoni  Kesejahteraan
serikat
serikatpekerja
pekerja Harmoni Kesejahteraan
 Arus
Arussumber
sumber Individu
Individu
 Sistem
Sistem
daya
dayaman
man Imbalan
Imbalan  Efektifitas
Efektifitas
Faktor  Sistem Organisasi
Faktorsituasional:
situasional
situasional:: Sistem
Imbalan
 Efektifitas
Efektifitas
Organisasi
Imbalan Biaya  Kesejahteraan
karakteristik
karakteristik tenkerja
ten kerja Biaya Kesejahteraan
 Sistem
Sistem Sosial
Sosial
strategi
strategi&&kondisi
kondisibisnis
bisnis Pekerjaan
Pekerjaan
filosofi manajemen
filosofi manajemen
pasar
pasartenaga
tenagakerja
kerja
serikat
serikatpekerja
pekerja
teknologi
teknologipekerjaan
pekerjaan
nilai
nilai hukumdan
hukum dansosial
sosial
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 10
Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

5
Materi Presentasi Bambang Purwoko

The Human Resource Management System

Rencana
Kebutuhan
Analisis Pegawai
Jabatan
Rekrutmen
& Seleksi

Membangun
Komitmen
Orientasi &
Pelatihan

Latihan &
Pengembangan
Menata
Sistem Gaji
Penilaian
Kinerja

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 11

Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

Lingkungan Eksternal

Rencana
Kebutuhan
Analisis Pegawai
Jabatan
Rekrutmen
& Seleksi

Membangu
n Komitmen Lingkungan Internal
Orientasi &
Pelatihan

Latihan &
Pengembangan
Menata
Sistem Gaji
Menilai
Kinerja

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 12

Purwoko
Universitas Gadjah Mada Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
Telp: (0274) 552212 www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

6
Materi Presentasi Bambang Purwoko

Faktor-faktor yang Mempengaruhi:

Lingkungan Internal
1. Gaya dan Preferensi Pemimpin
2. Sumber-
Sumber-sumber Keuangan
3. Tujuan Organisasi dan Strategi
4. Perubahan Angkatan Kerja

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 13

Purwoko
Universitas Gadjah Mada Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
Telp: (0274) 552212 www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

Faktor-
Faktor-faktor yang Mempengaruhi:
Lingkungan Eksternal

1. Dampak Globalisasi dan Pasar Bebas

2. Kemajuan Teknologi Komunikasi
3. Ekonomi Nasional /Internasional
4. Perubahan Peraturan Perundangan
5. Perubahan Pola Partisipasi Masyarakat.

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 14

Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

7
Materi Presentasi Bambang Purwoko

Manajemen SDM meliputi (I):

• Melakukan Analisis Jabatan

• Merencanakan Kebutuhan Pegawai
• Merekrut dan Menyeleksi Calon
Pegawai
• Memberikan Orientasi dan Pelatihan
bagi Pegawai Baru
• Menata/mengolah Sistem Penggajian
• Menyediakan Insentif dan
Kesejahteraan

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 15

Purwoko
Universitas Gadjah Mada Jl. Perumnas Gg. Serayu D-35 CC Yogyakarta 55283
Telp: (0274) 552212 Kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

Manajemen SDM meliputi (II):

• Menilai Kinerja
• Melakukan Komunikasi
• Pelatihan dan Pengembangan
• Membangun Komitmen Karyawan
• Memberikan Peluang yang Adil
• Memperhatikan Kesehatan dan
Keselamatan
• Menerima Keluhan dan
• Menjalin Hubungan (relasi) Positif
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 16
Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

8
Materi Presentasi Bambang Purwoko

Memahami
Memahami Perubahan
Perubahan Pola
Pola Organisasi
Organisasi
Organisasi
OrganisasiTradisional
Tradisional:: Organisasi
OrganisasiModern:
Modern:
 Statis
Statis//Stabil
Stabil  Dinamis
Dinamis
 Tidak
Tidakluwes/inflexible
luwes/ inflexible
luwes/inflexible  Luwes/flexible
Luwes/ flexible
Luwes/flexible
 Fokus
Fokus pada prosespekerjaan
pada proses pekerjaan  Fokus
Fokus padaKetrampilan
pada Ketrampilan
 Pekerjaan
Pekerjaanberdasarkan
berdasarkanjabatan
jabatan  Pekerjaan
Pekerjaanberdasarkan
berdasarkanhasil
hasil
 Orientasi
Orientasipada
padaindividu
individu  Orientasi
Orientasipada
padaTim
Tim
 Pekerjaan
Pekerjaanbersifat
bersifatpermanen
permanen  Pekerjaan
Pekerjaanbersifat
bersifatsementara
sementara
 Orientasi
Orientasi padaperintah
pada perintah  Orientasi
Orientasi padaKeterlibatan
pada Keterlibatan
 Manajer
Manajerselalu
selalumembuat
membuat  Pekerja
Pekerjaberpartisipasi
berpartisipasiMembuat
Membuat
keputusan
keputusan Keputusan
Keputusan
 Orientasi
Orientasipada
padaPeraturan
Peraturan  Orientasi
Orientasipada
padaPelanggan
Pelanggan
 Gugus
Guguskerja
kerjarelatif
relatifseragam
seragam  Gugus
Guguskerja
kerjaBeragam
Beragam
 Jam
Jamkerja
kerjaantara
antara55s/d
s/d99  Jam
Jamdan
danhari
harikerja
kerjatidak
tidak
 Hubungan dibatasi
dibatasiwaktu
Hubunganbersifat
bersifathirarkis
hirarkis waktu
 Bekerja  Hubungan
Hubunganbersifat
bersifatlateral
lateraldan
Bekerjadengan
denganfasilitas
fasilitas jaringan
dan
organisasi
organisasipada
padajamjamtertentu.
tertentu. jaringan
 Bekerja
Bekerjadidimanapun
manapundan dan 17
kapanpun
kapanpun

Ketrampilan-
Ketrampilan-ketrampilan Pilihan Manajer Efektif

Merancang
MerancangTujuan
Tujuan

Mengelola
MengelolaKonflik
Konflik MemecahkanMasalah
Memecahkan Masalah

MANAJER
Bekerja
Bekerjadalam
dalamTim
Tim EFEKTIF Terbiasadengan
Terbiasa denganIT
IT

Ketrampilan
KetrampilanPribadi
Pribadi MengelolaWaktu
Mengelola Waktu

Komunikasi
Komunikasiverbal
verbal

18

9
Materi Presentasi Bambang Purwoko

Strategi Manajemen SDM: Pengalaman Thailand (1)

Public Sector Management Reform, Office of the Civil Service Commission, Thailand, 21-
21-26 August 2002.

1. Sistem Kepagawaian yang Flesksibel.

2. Pembaruan Sistem Klasifikasi Posisi.
3. Perbaikan Sistem Penilaian Kinerja.
4. Implementasi Skema Senior Excecutive
Services.
5. Kesempatan pemindahan tenaga kerja dari
Sektor Pemerintah ke Swasta dan
sebaliknya.

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 19

Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

Strategi Manajemen SDM: Pengalaman Thailand (2)

Public Sector Management Reform, Office of the Civil Service Commission, Thailand, 21-
21-26 August 2002.

6. Sistem rekrutmen dan seleksi yang

transparan/ cepat, dan adil.
7. Kompensasi harus sebanding dengan
standar umum/pasar.
8. Meningkatkan etika dan disiplin aparat
pemerintah
9. Mekanisme Pemisahan Kewenangan yang
Efektif, tidak overlapping
10. Mengkaji Peran dan Misi pada semua
Bagian yang mengurusi Kepegawaian
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 20
Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

10
Materi Presentasi Bambang Purwoko

Manajamen SDM Sektor Publik

Gagasan
Gagasan New
New Public
Public Management
Management (1)
(1)
•• Versi
VersiManagerialis:
Managerialis:
 Serahkan
Serahkanpengelolaan
pengelolaanbirokrasi
birokrasikepada
kepadatenaga-
tenaga
tenaga--
tenaga
tenagamanajemen
manajemenprofesional.
profesional.
 Menerapkan
Menerapkanstandar
standarkriteria
kriteriakinerja
kinerjayang
yangtegas
tegas
 Managing by result
Managing by result
 Pola
Polabaru
baruhubungan
hubunganantara
antaranegara-
negara -rakyat (warga
negara-rakyat (warga
negara adalah customers).
customers
negara adalah customers). ).
 Birokrat
Birokratharus
haruslebih
lebihdekat
dekatdengan
dengancustomers.
customers.
 Menjaga
Menjagaagar customersmerasa
agarcustomers merasatidak
tidaksia-
sia -sia
sia-sia
membayar biaya jasa.
membayar biaya jasa.

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 21

Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

Manajamen SDM Sektor Publik

Gagasan
Gagasan New
New Public
Public Management
Management (2)
(2)
•• Versi
Versi Institutional
Institutional Economics
Economics
 Premis:
Premis: masyarakat
masyarakat berperilaku
berperilaku
rasional
rasional
 Pilihan
Pilihan terbaik
terbaik ditentukan
ditentukan oleh
oleh
struktur
struktur pilihan-
pilihan-pilihan yang
pilihan-pilihan yang ada
ada
 Harus
Harus disiapkan
disiapkan struktur
struktur insentif
insentif //
disintentif
disintentif dalam
dalam transaksi-
transaksi -transaksi
transaksi-transaksi
public
public goods
goods
 Mengembangkan
Mengembangkan kompetisikompetisi
Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 22
Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

11
Materi Presentasi Bambang Purwoko

Manajamen SDM Sektor Publik

• Mungkinkah menerapkan model konsepsual

Manajemen SDM (sebagaimana sudah
dibahas) di Sektor Publik / Organisasi
Pemerintahan?
• Apa tantangan dan hambatan yang dihadapi,
khususnya dikaitkan dengan kondisi birokrasi
Indonesia, baik di pusat maupun di daerah?
• Langkah-
Langkah-langkah strategis apa yang
mungkin dilakukan untuk memperbaiki
kinerja PNS dengan memanfaatkan
pengetahuan tentang Manajemen SDM?

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 23

Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

Daftar Pustaka / Referensi

1. Gary Dessler, Manajemen Sumber Daya Manusia,
Manusia, (terjemahan edisi asli) Jilid I dan II,
PT Prehallindo, Jakarta, 1997.
2. Tomas A. Sajo, Eden V. Santiago, MA. Ernita T. Joaquin, Handbook of Modern
Government, Center for Local and Regional
Management in Philippine Local Government,
Governance, 1998.
3. David Osborne dan Peter Plastrik, Memangkas Birokrasi: Lima Strategi Menuju
Pemerintahan Wirausaha, Penerbit PPM, Jakarta, 2001
4. Michael Armstrong, Strategic Human Resource Management – A Guide to Action,PT
Action,PT
Buana Ilmu Populer, 2003.
5. Prapto Hadi, Dukungan Sistem dan Pengembangan Pegawai Negeri Sipil untuk
Pemerintah, makalah pada Workshop
Pengembangan Kualitas Pelayanan Pemerintah,
Peningkatan Mutu Pelayanan Pemda, Jakarta, 19 Maret 2003.
6. Sjafri Mangkuprawira, Manajemen Sumber Daya Manusia Strategis,
Strategis, Ghalia
Indonesia, Jakarta, 2002.
7. Bambang Purwoko, diskusi tentang Public Sector Management Reform,
Reform, Office of
the Civil Service Commission, Thailand, 21-
21-26 August 2002.

Program S2 Politik Lokal dan Otonomi Daerah Bambang 24

Purwoko
Universitas Gadjah Mada Dosen, Peneliti, Konsultan bidang Politik dan Pemerintahan
Telp: (0274) 552212 kontak: www.bpurwoko.staff.ugm.ac.id

12