I.

INTRODUCCIÓN
La integración económica inicialmente considerada como una segunda rama del
estudio de las economías internacionales, la teoría de la integración económica
experimentó un interés creciente durante las últimas décadas: investigadores y
expertos hicieron progresos consistentes en campos como la macroeconomía
internacional, el monetarismo internacional, el comercio internacional, la teoría
del comercio regional e intra-industrial2 desde los primeros trabajos de Viner
(1950) sobre el impacto de la formación de una unión de consumidores sobre la
producción; tal progreso la convirtió en lo que hoy es considerado un área
completa de investigación. Al mismo tiempo, el interés de los políticos se
incrementó desde que comenzaron a preguntarse cómo estos procesos podían
ser conducidos o influenciados para alcanzar mayores niveles de riqueza,
bienestar y crecimiento.
Aunque la actual Unión Europea represente el ejemplo actualmente más
avanzado de integración, los últimos 50 años de historia europea no son el único
ejemplo de procesos de integración económica que merecen la atención de
políticos e investigadores, casos de avances en sus etapas iniciales pueden
encontrase en otras partes del mundo. Todos estos casos son una muestra de
cómo la integración económica necesita de la creación de mercados integrados.
En ese sentido, este trabajo tiene como propósito estudiar el fenómeno de la
integración tomando como referencia la literatura económica, focalizando la
atención en particular sobre sus objetivos, etapas, costes y beneficios para los
países que se integran, y finalmente describir desde el punto de vista teórico los
efectos tanto estáticos como dinámicos que estos tipos de procesos
supuestamente conllevan en las economías modernas.

II. EL CONCEPTO DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN PERSPECTIVA

HISTÓRICA
La integración económica no es un fenómeno moderno: varios países europeos
se construyeron a partir de un proceso integrador que eliminó las barreras que
separaban distintos mercados regionales. En concreto, Gran Bretaña se
constituyó, como unidad económica, en el siglo XVIII, y Francia lo haría después
que la Revolución Francesa suprimiera las barreras internas que impedían el
libre movimiento de mercancías y mano de obra. La moderna Alemania nace a
través de una unión aduanera de Zollverein3 (Marx citado en Támanes,
1990:202) en 1834, que aglutinó siete estados germánicos. Italia es también el
resultado de un esfuerzo de unificación económica llevado a cabo en 1861. Lo
que sí nos diferencia de épocas pasadas, lo que hace de nuestro tiempo la “era
de la integración” (Haberler, 1964), es la proliferación de ensayos integradores y
de propuestas de integración.
En efecto, la palabra integración proviene del latín “integratio”. En esta lengua,
sin embargo; quiere decir renovación; según Machlup (1977) el término
“integratio” usado en el sentido de combinar las partes en un todo data del año
1600.
El término integración económica tiene una historia bastante corta.
Aparentemente, Wilhelm Röpke fue el primero en utilizarlo en un artículo que
publicó en 1939 titulado “Problemas decisivos de la desintegración de la
economía mundial”, luego Ropke (1942) publicó un libro titulado “International
economic desintegration”, en donde explica que en el período que va desde 1700
a 1914, las naciones integraron positivamente sus economías con la economía
mundial.
En el período mencionado, dominado por el mercantilismo se integraron los
mercados nacionales al disminuir los derechos de paso y otras trabas feuda-les
al comercio internacional. Desde Röpke, no se detectó un uso del término hasta
1949.
Después de la Segunda Guerra Mundial Estados Unidos creó una organización
gubernamental llamada “Economic Cooperación Administration”4. Estaba
dirigida por Paul Hoffman, quien fue sumamente activo en incitar a los europeos
a una unión económica para favorecer el crecimiento de estos países y, por esta
vía desbaratar los propósitos expansionistas de la Unión Soviética. En un
discurso pronunciado en 1949, Hoffman (citado por Machlup, 1977: 11) utilizó
quince veces la palabra integración. El término tuvo quizás su más preclara
consagración en ese famoso discurso.
En el decenio de 1950, el término de integración económica se consagra
totalmente, su uso se difundió y el concepto es definitivamente establecido. En
el año 1954, el economista Premio Nobel Jan Tinbergen (1954: 2) publicó un
libro donde relaciona a la integración económica internacional con el libre
comercio mundial, en productos tanto industriales como agropecuarios. Este
autor dice que la integración económica es la creación de la estructura de la
economía más deseable a través de la cual se eliminan las barreras artificiales
para la operación óptima e introduce deliberadamente todos los elementos
deseables para la coordinación y unificación, también distingue entre integración
negativa e integración positiva: las medidas negativas suponen eliminar los
obstáculos que separan las economías y son, generalmente, las más fáciles de
definir y adoptar (por ejemplo, suprimir los aranceles entre países miembros); las
medidas positivas entrañan mecanismos de cooperación (por ejemplo,
armonizar políticas macroeconómicas) que se van ampliando conforme la
integración avanza y que resultan, normalmente, más complicadas de poner en
práctica.
Quizás la definición más conocida es la del economista húngaro Bela Balassa
(1964: 2)5 para quien es “el proceso o estado de cosas por las cuales diferentes
naciones deciden formar un grupo regional”. Es decir que la define de dos
maneras, como un “proceso” y como un “estado de cosas”. En ese sentido, la
noción de proceso es una noción dinámica, que expresa un concepto de
movimiento hacia un estado distinto; un estado de cosas, en cambio, significa un
concepto más estático, por cuanto se refiere a la situación en que están
determinados países cuando intentan formar un grupo regional en un punto
determinado del tiempo. Ramón Támanes (1990: 170), por su parte, considera
que la integración económica “es un proceso a través del cual dos o más
mercados nacionales previamente separados y de dimensiones unitarias
estimadas poco adecuadas se unen para formar un solo mercado (mercado
común) de una dimensión idónea”.
Desde la óptica de Martínez Peinado (1997: 11-12) existen dos dialécticas
referentes a la integración económica, una nacional y otra mundial. La primera
es contradictoria con la globalización, y expresa fundamentalmente las
estrategias de los Estados para, agrupándose, competir contra todos. Todo
proceso de integración, desde este punto de vista, es a la vez un proceso de
exclusión (de los competidores). La segunda postura no sólo contradice el
proceso de globalización, sino que es un paso necesario en la imposición de la
mundialización, porque es la mayor estrategia de los capitales más fuertes para
aprovechar al máximo el desarrollo desigual que imponen la expansión
internacional del capitalismo y la progresiva debilidad del Estado nacional. En
definitiva: fuera de un proceso integrador una economía nacional individual no
tiene ningún futuro.

Grados de integración económica

Los argumentos desarrollados por Adam Smith y por David Ricardo para mostrar
las ventajas que reporta el comercio entre naciones son igualmente válidos
cuando se trata de ponderar las virtudes de la integración económica. Cualquier
acuerdo internacional que favorezca la especialización y el intercambio estará
aumentando la eficiencia en la asignación de los recursos y la productividad de
los factores.

Se pueden distinguir diversas fases o grados de integración económica entre

países atendiendo al nivel alcanzado por el desarme arancelario y por la
coordinación de las políticas económicas.

• Un Área de Libre Comercio está formada por varios países que deciden
eliminar las barreras al comercio interno, pero manteniendo cada uno sus propios
aranceles diferentes frente a terceros. El problema que se deriva de esto es la
necesidad de mantener controles fronterizos para los productos que procedan
de países pertenecientes al Área de Libre Comercio pero que hayan sido
producidos total o parcialmente en el exterior.

• La Unión Aduanera se produce cuando un Área de Libre Comercio establece

un arancel exterior común. La unión aduanera requiere de mayores esfuerzos de
negociación y acuerdo interno ya que cada país perteneciente a la unión verá
modificada su estructura productiva en mayor o menor grado como
consecuencia de decisiones comunes. Los controles fronterizos desaparecen
para los productos, pero permanecen las barreras que impiden la circulación de
los factores.
• El Mercado Común supone la eliminación de barreras a la circulación de los
factores productivos, es decir, de los trabajadores y del capital. La libre
circulación de trabajadores consiste en permitir en igualdad de condiciones la
contratación de la mano de obra que proceda de los países integrantes y en que,
además, se reconozcan mutuamente las titulaciones profesionales y haya una
cierta armonización de criterios educativos. La libre circulación de capitales
podría quedar desvirtuada mediante el establecimiento de impuestos
diferenciales por lo que requiere también un cierto grado de armonización fiscal.

• La Unión Económica supone un grado más en la armonización de las políticas

fiscales y monetarias. Se produce aquí una mayor cesión de soberanía ya que,
al dotarse de un sistema monetario único, cada país se somete a una disciplina
monetaria para mantener los tipos de cambio dentro de los márgenes
autorizados.

• La Integración Económica, finalmente, implica la aparición de una autoridad

supranacional que adoptará las decisiones de política fiscal y monetaria.
Cualquier decisión particular dirigida al fomento de una rama productiva o a la
corrección de un desequilibrio regional deberá ser autorizada por dicha
autoridad.

Modalidades de la integración económica

Impacto estático y dinámico de los tratados de comercio sobre los flujos
de comercio

La integración comercial establece también la distinción entre efectos estáticos

y dinámicos de las uniones aduaneras. Los efectos estáticos son principalmente
los de la reasignación de recursos en el sistema productivo, los de los cambios
en la estructura y pautas de consumo. Los efectos dinámicos son las
consecuencias a más largo plazo sobre la tasa de inversión, el cambio
tecnológico y el crecimiento. Es posible que los efectos estáticos y los dinámicos
vayan en sentido opuesto; en otras palabras, es posible que los resultados sean
perjudiciales a corto plazo y beneficiosos a largo plazo o viceversa.
Según la teoría se clasifica en un grupo de dos los efectos estáticos y dinámicos.
Los efectos estáticos a su vez se clasifican en efecto de creación de comercio y
efecto de desviación del comercio.
Impacto estático

Definición: cambios en los flujos comerciales, la producción y el consumo

derivados de las variaciones en los precios relativos causadas por los cambios
en la protección exterior (para una dotación de factores dada).

 Creación de comercio: sustitución de producción nacional por M de un

socio, es decir, es el aumento del volumen del comercio entre países
cuando se acuerda la unión aduanera entre ellos. La producción se
traslada a productores más eficientes debido a la ventaja competitiva;
permitiendo a los consumidores el acceso a bienes y servicios.

 Efecto producción: ↓ producción nacional (sustituida por M más baratas

de un socio).
 Efecto consumo: ↑ consumo por ↓ P.

 Desviación de comercio: sustitución de M más baratas de un país no socio

por M de un socio, es decir, consiste en que parte de los flujos de
importación y exportación que existían antes de un acuerdo de unión
aduanera entre cada uno de los países firmantes del acuerdo con terceros
países, serán sustituidos por importaciones y exportaciones de y hacia
países miembros de la unión, desviándose así las rutas comerciales
internacionales preexistentes. La desviación de comercio es
intrínsecamente un efecto negativo o perjudicial ya que implica sustituir el
producto más eficiente por el menos eficiente.

 Una UA sólo será positiva si efecto creación > efecto desviación.

Tres países:
N = el menos eficiente
S = eficiencia intermedia
NS = el más eficiente
PNS < PS < PN

Antes de formar una UA

N impone un arancel = T frente

al resto del mundo (S y NS)
País N =equilibrio en E1
Consumo = OD
Producción nacional = OC
Importaciones = CD (de NS)

Los países N y S forman una UA

N elimina el arancel frente a S pero (N+S) imponen un arancel común = T

frente a NS
País N: equilibrio en E2
Consumo = OE
Producción nacional = OB
Importaciones = BE (de S)
 Efectos estáticos:

 Variación de la producción nacional (N) = BC = efecto producción.

 Variación del consumo nacional (N) = DE = efecto consumo.
 Sustitución de importaciones de NS (país no socio más eficiente) por
importaciones de S (país socio menos eficiente) = CD = efecto desviación de
comercio.

 En términos de variación del bienestar nacional:

 Δ excedente del consumidor = 1 + 2 + 3 + 4

 Δ del excedente del productor = – 1
 Δ recaudación aduanera = 0 – (3 + 5) = – 3 – 5
 Variación neta = 1 + 2 + 3 + 4 – 1 – 3 – 5 = 2 + 4 – 5
 Efecto producción = 2; Efecto consumo = 4; Efecto desviación = 5

 Una UA es positiva si 2 + 4 > 5 (efecto creación > efecto desviación)

 La magnitud de los efectos creación y desviación de comercio depende
de:
 Elasticidades precio de oferta y demanda nacionales (+)
 Diferenciales de precios
Entre los países socios (+)
Entre el socio más eficiente y el no socio más eficiente (-)

 Niveles arancelarios previos (+) y posteriores a la integración (-)

 Tamaño de la UA (+)
 Carácter competitivo o complementario de las economías integradas
 La creación de comercio puede ser:
 Interindustrial (diferenciación estructuras productivas ⇒ ↑ costes de ajuste).
 Intraindustrial (aproximación de estructuras productivas ⇒ ↓ costes

ajuste).

Ejemplo: Antes de que hubiera unión aduanera, el país A importaba camisas de

algodón del país B porque era este el que las producía con una mejor calidad-
precio. Cuando el país A establece un acuerdo de unión aduanera con el país C,
las camisas procedentes de C resultarán más baratas que las del país B ya que
las de éste tendrán que pagar un arancel aduanero superior. La desviación de
comercio que se ha producido ha perjudicado al país que producía camisas de
forma más eficiente. Por tanto, considerando la economía global, la eficiencia
ha disminuido y los recursos (el algodón, en este ejemplo) irán al país que es
menos eficiente en su uso.

Impacto dinámico

Definición: mecanismos que inciden en el crecimiento potencial del output a

través del aumento de la dotación de factores o de la productividad de los
mismos. Son el crecimiento general en el mercado y, en las empresas, el impacto
ocasionado por la expansión de la producción y la posibilidad de lograr mayores
economías de escala. Como los tratados de libre comercio producen efectos
estáticos y dinámicos en los flujos de comercio e inversión.
 Economía de escala: El costo promedio por unidad se reduce conforme el
número de unidades producidas aumenta, se producen en la integración
regional por el crecimiento del tamaño del mercado.
 Mayor grado de competencia: Competir con más facilidad en el período de
comercio entre los países comerciantes.
 Estímulo al progreso tecnológico: El comercio ayuda a la implementación
de nuevas tecnologías para facilitar el intercambio de los artículos vendidos.
 Inversión: Muchos de los comerciantes o de los países intercambiarios se
encargan de estudiar a duchos países con los que tienen negocios para saber
si se puede invertir en ellos, lo que ayudaría al crecimiento económico del país
al que se invierte.
 Incremento de la competencia (potencial y efectiva).

 ∇ diferenciales de precios (aunque no igualación).

 Presión s/ márgenes precio-coste al desaparecer el poder de mercado.
 Mejora de la eficiencia interna de las empresas (∇ ineficiencia X)
 Estímulo a la innovación (efectos no-precio):

 Mejora de la eficacia de actividades de I+D.

 Estímulo al crecimiento de I+D.

 Ampliación del tamaño del mercado:

 ∇ costes por aprovechamiento de economías de escala (especialización)

 Si se integran dos países N y S

 Que producen un mismo bien
 Con curvas de demanda iguales
 Pero con diferentes niveles de eficiencia en la producción (S es más
eficiente que N)
 El país más eficiente captura todo el mercado

 Estímulo a la inversión productiva

 Aumentos de capacidad para aprovechar economías de escala.

 Reducción de costes (hacer frente a la competencia).
 Aumento de la inversión extranjera directa.

 Pero las reestructuraciones empresariales pueden generar tanto

desinversión como concentraciones empresariales (fusiones) que
atenten contra la competencia.

Valoración de efectos

La integración económica no tiene por qué implicar iguales beneficios para

todos EM:

 No todos los países y regiones tienen capacidad para aprovechar por igual
los efectos estáticos y dinámicos (distribución desigual).
 El aprovechamiento de las ventajas de la integración ⇒ proceso de ajuste.
 Puede haber costes económicos y sociales ⇒ no descuidar aspectos
redistributivos y de estabilización
 En el cuadro que se muestra en la siguiente página se explica de cierta forma el
impacto de los tratados de libre comercio y cuáles son los efectos dinámicos y
estáticos.

Impacto sobre la inversión

Impacto del comercio

La inversión se
desplaza
Las barreras
De las empresas
comerciales Creación de
Menos eficientes, a las
Se eliminan para los comercio
Más eficientes y
países miembros.
Posiblemente
(Efecto estático)
Produzca inversión
Extranjera directa
(IED)

Las barreras Las IED aumentan

comerciales Por las empresas
Siguen siendo altas Creación de Fuera del tratado de
Para los países que no comercio libre
Son miembros. Comercio, que desean
Evitar las barreras.
(Efecto estático)

Las empresas del país

de
El tamaño del mercado Origen incrementan
Desviación del
Aumenta. Al IED, para
comercio
(Efecto dinámico) Lograr economías de
Escalas.

Principales grupos comerciales regionales a nivel mundial

La Organización Mundial de Comercio (OMC) es la institución que constituye

la base del sistema multilateral de comercio. Su objetivo es garantizar que los
intercambios comerciales se realicen de la forma más fluida, previsible y libre
posible. Entre sus funciones se encuentra la de administrar las normas
comerciales del sistema mundial y hacer de foro para la negociación de acuerdos
comerciales. Estos son los principales grupos comerciales a nivel mundial:
 o Unión Europea
La Unión Europea (UE) es una entidad geopolítica formada por 28 países que
cubre gran parte del continente europeo. Es una Unión Económica y Monetaria
(UEM) y su asociación económica y política es única en el mundo.
Antecedentes históricos
Fin de la segunda guerra mundial (1945). El parlamento de USA otorga un
paquete de ayuda a Europa consiste en 13 mil millones de dólares para
reconstruir los países devastados (Plan Marshall).

Se estableció la OECE (Organización Europea de Cooperación Económica) para

administrar la ayuda entre los países.

Integraban la OECE 16 miembros, sin embargo, nos prosperó como bloque

económico.

Se inician nuevos esfuerzos de cooperación. En marzo de 1957 se estableció la

Comunidad Económica Europea (CEE), por efecto del tratado de Roma.

Países fumadores: Alemania Occidental, Bélgica, Francia, Holanda, Italia y

Luxemburgo.
La denominación de CEE ha cambiado al paso de los años en respuesta a los
avances de la integración. En la década de los 80 dio paso a la Comunidad
Europea (CE).

El 1 de noviembre de 1993 la CE cedió su lugar a la Unión Europea (UE), como

resultado de la más estrecha cooperación derivada de la adopción del tratado de
Maastricht.
Principales programas de UE

1. Libre circulación de los bienes mediante la eliminación de las barreras

arancelarias.
2. Libre circulación de personas, servicios y capital.
3. Establecimiento de una política común de transporte.
Estructura organizacional de UE

 Comisión Europea.
 Parlamento Europeo.
 Consejo de la Unión Europea.
 Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.
 Banco Central Europeo.
El tratado de Maastricht
Unión monetaria
 o Mercosur

El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional

instituido por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Su objetivo principal es
propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de
inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales
al mercado internacional.
Antecedentes históricos

En 1991 se firma el Tratado de Asunción en que Argentina, Brasil, Paraguay y

Uruguay conforman el Mercosur.
1991-Protocola de Brasilia para la resolución de controversias.

1994-Protocola de asistencia jurisdiccional para temas civiles, comerciales,

administrativos y laborales.
1995-Acuerdo de cooperación entre MERCOSUR y la Unión Europea.
1996-Acuerdo para la Incorporación gradual de Chile Y Bolivia.
1998-Acuerdo con Perú para empezar su proceso de incorporación.
Países miembros: Argentina, Brasil, Paraguay Y Uruguay.

o Tratado de libre comercio de America del Norte (TLC)

Zona de libre comercio que comprende a Estados Unidos, Canadá y México.

Entró en vigor en 1994 y es la principal zona de libre comercio del mundo.
Antecedentes históricos
En 1965 entra en vigor un acuerdo de comercialización sin aranceles de ciertos
productos del sector automovilístico entre Estados Unidos y Canadá.

Al principio de la década de los 80 Canadá y USA abordaron la posibilidad de

fomentar el libre comercio en sectores específicos como el acero y los textiles.

En 1987 se hallan en curso negociaciones formales para concretar en 1989 el

Tratado de Libre Comercio Canadá- Estados Unidos.

En febrero de 1991 México expreso a estados Unidos su intención de establecer

un Tratado de Libre Comercio.

Los presidentes estadounidense y mexicano anunciaron en agosto de 1992 la

existencia del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC), cuya
entrada en vigor fue en enero de 1994.
Países miembros

 Canadá
 México
 Estados Unidos
Fundamentos del TLC

 Eliminación de las barreras arancelarias.

 Armonización de reglas comerciales.
 Liberación de las restricciones a los servicios y las inversiones extranjeras.
Principales problemas del TLC

 El impacto en el tratado del comercio, la inversión y el empleo.

 El medio ambiente.
 La soberanía nacional.
 La estabilidad política y económica de México.
 La estabilidad económica a largo plazo de Canadá, dado el problema de
separatismo de Quebec.
 La expansión más allá de los miembros actuales.

o Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean)

Acuerdo de asociación entre los estados de Brunei, Camboya, Filipinas,

Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia y Vietnam.
Antecedentes históricos

los miembros de la ASEAN registran grandes disparidades tanto en población

como en su economía.
La primera gran zona libre comercio en Asia fue ASEAN.
Organizada en 1967 y se constituyo legalmente el 1 de enero de 1993.

Importancia de las culturas en las relaciones económicas-comerciales de

los países.

Las costumbres y tradiciones culturales en las negociaciones internacionales son

esenciales para lograr los objetivos que se plantean. Lo que es funcional en una
cultura puede no serlo para la otra.

Se deben de considerar las diferencias culturales entre los países que se

pretende comercializar o establecer algún acuerdo. Tales diferencias ayudan a
identificar preferencias de posibles consumidores, así como también se logra
identificar sus diferentes necesidades.

Dos implicaciones importantes para los negocios internacionales manan de

estas diferencias.
La primera consiste en la necesidad de un entrenamiento transcultural. Es
evidente la necesidad de considerar no solamente que las diferencias culturales
existen, sino también que lo que esas diferencias significan para los negocios
internacionales. Una segunda implicación para los negocios internacionales se
centra en el vinculo entre una cultura y las ventajas competitivas nacionales.

La importancia de la cultura en la relaciones económicas-comerciales pueda

claro que nos permite visualizar el éxito el fracaso de las empresas que practican
o desean practicar el comercio internacional. Antes de ejercer o establecer algún
tipo de negociación con personas de otra cultura es necesario conocer su cultura
de manera que intrínsicamente se puedan conocer sus necesidades,
preferencias, gustos, expresiones verbales so físicas y en si todo aquello que
permita establecer lazos comerciales solidos entres ambas partes evitando con
esto causar problemas debido a malos entendidos.

Gracias a la globalización existe una tendencia entre las culturas del mundo a
estar más interconectadas entre sí y por esa razón los negocios se van
convirtiendo en más globales valga la redundancia, sin embargo, cuando estas
culturas diferentes entran en contacto, convergen en algunos aspectos y
divergen en otros aflorando entonces la verdad es diferencia de idiosincrasia de
cada una lo cual tiende a magnificarse debido a las diferencias propias de cada
cultura. La cultura es tan poderosa que influye en la forma como las personas
perciben, visualizan y actúan en el mundo y por lo tanto en cómo hacen negocios.
La cultura influye directamente en las negociaciones internacionales, ya que no
todos los países negocian de la misma manera. Las empresas extranjeras deben
comprender que existen culturas diferentes a la propia. Es necesario que
estudien y aprendan las características de las culturas a las cuales quieren llegar
de manera de poder adaptarse al gusto de sus consumidores y facilitárseles el
ingreso al mercado de otro país, siendo esto lo relevante e importante para una
empresa extranjera, conocer la cultura de los distintos mercados en los que
pretende ingresar y establecerse.

Principales acuerdos comerciales que mantiene actualmente Ecuador con

otros países.

México:

Acuerdo de Alcance Parcial N°. 29.

Es un acuerdo que fue firmado entre Ecuador y México, vigente desde 1993,
donde el Ecuador obtuvo preferencias arancelarias a varios productos
específicos, como: tableros de madera, textiles, cacao, conservas del mar y
neumáticos, e importamos: maquinaria eléctrica, vehículos y partes, tubos,
perfiles de hierro y acero. La balanza comercial es negativa para el Ecuador ya
que las importaciones son más altas que las exportaciones.
En la actualidad se espera un nuevo acuerdo comercial que estará enmarcado
en el acceso de bienes, reduciendo o eliminando aranceles en productos claves
como: madera, flores, textiles, entre otros.

Unión Aduanera:

Está conformada por Ecuador, Venezuela, Bolivia, Colombia y Perú, donde se

permite la libre distribución de mercaderías y un arancel común.

Este permite abrir puertas a negociaciones para el desarrollo de la economía de

los países involucrados.

Comunidad Andina (CAN):

La comunidad Andina de Naciones, antes llamada “Pacto Andino”, fue fundada

por: Bolivia, Colombia, Ecuador y Chile, en Cartagena por el año de 1969, donde
el objetivo es alcanzar el desarrollo de los países que lo integran. Venezuela se
unió en 1973 y se separó en 2006.

Este es un espacio de comercio libre que es de gran importancia para el Ecuador,

ya que este no tiene muchos acuerdos a comparación de Perú y Colombia que
tienen como por ejemplo el Acuerdo del Pacífico.

Esta integración comercial se caracteriza por:

 Zona de Libre Comercio: Los países que conforman el acuerdo se

comprometen a eliminar los aranceles entre sí, pero se establece un
arancel uniforme entre ellos.
 Arancel Externo Común: Este impulsa la competencia igualitaria entre las
empresas de los países que integran el acuerdo, también buscan el
“margen de preferencia” que estimula la demanda de productos del grupo
de integración y mantiene cierta protección frente a terceros.
 Normas de Origen: Permite identificar la procedencia nacional de los
productos, este se aplica en instrumentos de política comercial como los
derechos antidumping y las medidas de salvaguardia, para determinar el
trato para los productos importados sea favorecida (NMF) o preferencial,
elaboración de estadísticas de comercio.
 Competencia.
 Normas Técnicas.
 Normas Sanitarias: Como, por ejemplo: Aprobación y aplicación protocolo
de desinfección de barcos que ingresen a la provincia de Galápagos e
Interislas, Norma los procedimientos técnicos para la certificación del
embalaje de madera que se utiliza en el comercio internacional.
  Franjas de Precios: Que son precios de referencias, rebajas arancelarias,
derechos adicionales, y arancel total, para las importaciones dentro de los
países de la comunidad.
 Sector Automotor y Liberación del Comercio de servicios.

ALADI:

Es la Asociación Latinoamericana de Integración, que permite impulsar un

mercado latinoamericano común, está formado por 13 países: Argentina, Bolivia,
Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela,
Cuba y Panamá.

ALADI, promociona y regula el comercio igualitario entre los países,

complementa la economía y amplia los mercados.

Se caracteriza por:

 Preferencia Arancelaria Regional.

 Acuerdos de Alcance Regional, Nomina de apertura de mercados a favor
de países de menor desarrollo donde esta Bolivia, Ecuador y Paraguay ;
Acuerdo de Cooperación Científica y Tecnológica, Acuerdo Marco para la
Promoción del Comercio.
 Acuerdos de Alcance Parcial, en los que participan dos o más países
miembros.
 El TM-80 permite que los países integrantes firmen acuerdos con otros
países en vías de desarrollo, ya existen 16 acuerdos con países
latinoamericanos no miembros como: Costa Rica, Honduras, Salvador,
Trinidad y Tobago, Guyana, etc.

MERCOSUR:

Es el Mercado Común del Sur, por medio del Acuerdo de Complementación

Económica N° 59 Ecuador es país asociado y tiene preferencias arancelarias.
Ecuador pretende ingresar a este bloque en este año, En nuestro país se
rechaza al tratado de libre comercio ya que este impediría el comercio local, sin
embargo tenemos 641321millones de dólares en exportaciones frente a 1220858
millones de dólares en la importaciones, donde la más alta exportación es de
atunes en conserva, preparaciones y conserva de pescado, aceite de palma en
bruto, e importamos gran cantidad: tortas y demás residuos sólidos de la
extracción de aceite de soya, aceite de soya en bruto e incluso desglomerado,
medicamentos para uso humano terapéutico y profiláctico.
El Ecuador posee acuerdos con países como Cuba, donde tiene preferencias
arancelarias para 384 productos con nivel de preferencia del 50% hasta 100%,
y Ecuador otorga con igual nivel de preferencias a 489 productos.

Acuerdos con Guatemala, donde se otorga preferencias arancelarias para 614

productos.

Recientes acuerdos de gran importancia como la renovación hasta el 2014

del Sistema General de Preferencias Arancelarias (SGP) de la Unión
Europea, este ayuda a países en desarrollo a pagar menos aranceles, a la Unión
Europea entran cerca de 6500 productos, entre ellos: banano, café, flores, cacao
y las exportaciones son más altas que las importaciones donde se exporta USD
1.955 millones hacia la Unión Europea.

A finales del año anterior se llevó acabo acuerdos con Rusia, que beneficia al
sector florícola del país ya que demanda una gran cantidad de flores.

Ecuador no tiene muchos acuerdos de comercio internacional, lo que puede

llevar al país a obtener bajas inversiones, mayor dependencia en la exportación
del petróleo. Existen subsidios para la exportación, pero esto no es la solución
para que podamos competir en el mercado internacional ya que solo se obtiene
soluciones superficiales. El desarrollo del país está enfocado en el consumo
interno, lo que está bien, pero existe la necesidad de seguir importando y seguir
invirtiendo con altas cifras en importaciones.

Principales características y retos de la Organización Mundial de Comercio,

del Centro de Comercio Internacional.

Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización

internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países.
Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido
negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el
comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es
ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los
importadores a llevar adelante sus actividades.
Para que sirve

La OMC sirve de foro para la negociación de acuerdos encaminados a reducir

los obstáculos al comercio internacional y a asegurar condiciones de igualdad
para todos, y contribuye así al crecimiento económico y al desarrollo. Asimismo,
la OMC ofrece un marco jurídico e institucional para la aplicación y la vigilancia
de esos acuerdos, así como para la solución de las diferencias que puedan surgir
de su interpretación y aplicación. En la actualidad, el conjunto de acuerdos
comerciales de la OMC comprende 16 acuerdos multilaterales distintos (en los
que son parte todos los Miembros de la OMC) y dos acuerdos plurilaterales
distintos (en los que sólo son parte algunos Miembros de la OMC).
. A lo largo de los últimos 60 años, la OMC, establecida en 1995, y la organización
que la precedió, el GATT, han ayudado a crear un sistema internacional de
comercio sólido y próspero que ha contribuido al logro de un crecimiento
económico mundial sin precedentes. La OMC cuenta hoy con 153 Miembros, de
los cuales 117 son países o territorios aduaneros distintos en desarrollo. Las
actividades de la OMC reciben el apoyo de una Secretaría, integrada por unos
700 funcionarios dirigidos por el Director General de la OMC. La Secretaría tiene
su sede en Ginebra (Suiza) y dispone de un presupuesto anual de
aproximadamente 200 millones de francos suizos (180 millones de dólares
EE.UU., 130 millones €). Los tres idiomas oficiales de la OMC son el castellano,
el francés y el inglés.
CARACTERISTICA DE LA OMC
Dentro de la OMC existen algunas características entre las cuales:

Único contrato: El acuerdo de la OMC es un único contrato es decir que todas

sus provisiones se aplican a todos sus miembros

Órgano de solución de diferencia: Trabajan uniformemente para un

funcionamiento adecuado entre los países, fortaleciendo las relaciones y
solucionando diferencia en los aspectos comerciales.

Transparencia: La OMC tiene un mayor mandato para conseguirla a

transparencia y vigilarían sus funciones, principalmente a través de la creación
del Mecanismo de revisión de las políticas comerciales.

Liderazgo de la organización: Es considerado el organismo con mayor escala

de integración comercial
RETOS DE LA OMC

la OMC ha hecho frente a auténticos desafíos, la desalentadora lentitud con que

avanzan las dilatadas negociaciones de la Ronda de Doha nos lo recuerda
constantemente y con fuerza, la Organización ha estado a la altura de las
expectativas de sus fundadores, y en ciertos aspectos las ha superado.

Esos obstáculos incluyen los derechos de aduana (o aranceles) y medidas tales

como las prohibiciones de las importaciones o los contingentes que restringen
selectivamente las cantidades importadas.

Algunos grandes bancos han comunicado en varias ocasiones que la falta de

capacidad de financiación les ha impedido financiar operaciones comerciales.
Recientemente, por ejemplo, no pudo cerrarse un contrato bilateral por valor de
1.000 millones de dólares EE.UU. entre los Estados Unidos y China por falta de
financiación.
El problema de la liquidez se ha propagado a los países en desarrollo, a los que
corresponde un tercio del comercio mundial y que ahora se enfrentan a los
mismos problemas para obtener cartas de crédito y otros instrumentos de
financiación del comercio en el mercado local.

En la actualidad, la OMC está haciendo todo lo posible por movilizar a las

entidades del sector público para que asuman parte del riesgo del sector privado,
y traten de fomentar la cofinanciación entre los distintos proveedores de
financiación del comercio

Los organismos de crédito a la exportación han participado fundamentalmente

mediante programas de préstamos a corto plazo de capital de explotación y
garantías de crédito destinadas a pequeñas y medianas empresas.

CCI (Centro de Comercio Internacional)

Es un mandato conjunto, de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y de
las Naciones Unidas a través de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), presta apoyo a las estrategias de sus
organizaciones matrices en las esferas de regulación, investigación y
formulación de políticas. Sus esfuerzos se centran en la aplicación y ejecución
de proyectos prácticos en el ámbito de la asistencia técnica relacionada con el
comercio.

El comercio internacional obedece a dos causas:

1. distribución irregular de los recursos económicos
2. Diferencia de precios, la cual a su vez se debe a la posibilidad de producir
bienes de acuerdo con las necesidades y gustos del consumidor.

Principales características y retos de la Cámara de Comercio Internacional

y de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio Y Desarrollo.

Cámara de Comercio Internacional

La Cámara de Comercio Internacional (CCI) es una organización empresarial

mundial, constituida en Francia en 1919 con personalidad propia y naturaleza
jurídica asociativa. Es la única asociación representativa que habla con la voz
que emana de las empresas de todos los sectores y de todos los países del
mundo.

Hoy agrupa a miles de empresas miembros, cámaras de comercio y

asociaciones empresariales procedentes de más de 130 países. Sus comités
nacionales, establecidos en más de 90 países, se coordinan con sus miembros
para dirigir los intereses de la comunidad empresarial y para hacer llegar a sus
gobiernos los puntos de vista empresariales formulados por la ICC.
Su objetivo es fomentar el comercio y la inversión entre las empresas del mundo
en los distintos sectores, así como ayudarlas a enfrentarse a cada uno de los
retos y oportunidades que la globalización ofrece.

Dada su fuerza representativa, la CCI goza de la condición de entidad consultiva

de primer orden ante las Naciones Unidas, sus agencias y organismos
especializados, y mantiene una fluida y estrecha relación con otras
organizaciones internacionales como la Organización Mundial del Comercio, la
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, la OCDE, el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial, donde expone las visiones del mundo de la
empresa y aboga a favor de sus intereses.

Características

La Cámara de Comercio Internacional se mueve en dos grandes campos de

actuación: el de sensibilización e influencia ante las instancias internacionales
que afectan al comercio y a la inversión, y el de ofrecer servicios útiles a las
empresas.

En el primer campo, son esenciales las Comisiones de Trabajo, integradas por

representantes empresariales y profesionales y que reciben las aportaciones de
los Comités Nacionales. En sus reuniones se preparan las posiciones y
declaraciones que adoptará la CCI. Ese es, por tanto, el trabajo representativo
de la CCI como “abogado” de las empresas.

En su segunda faceta, la de ofrecer servicios que faciliten los intercambios

comerciales, la CCI ha destacado en:

 Recopilación y formulación de usos mercantiles uniformes para todo el

mundo.
 Elaboración de cláusulas o contratos tipo.
 Elaboración de una Carta de las Empresas para un Desarrollo Sostenible.
 Creación de un Consejo Mundial de la Industria para el Medio Ambiente.
 Ofrecer la Corte Internacional de Arbitraje para solucionar las disputas que
se planteen entre operadores de diferentes países.
 Los Servicios de Prevención de Delitos comerciales internacionales.
 El Instituto para el Derecho Mercantil Internacional, que organiza
seminarios y jornadas de estudio para profundizar en el conocimiento de
las cuestiones jurídicas que afectan más a la actividad económica mundial,
como el transporte aéreo, la propiedad intelectual, el mercado audiovisual,
el arbitraje, etc.

Retos
Sus principales desafíos han sido promover un comercio mundial eficiente y
eficaz, la ICC, habiendo consultado con negociadores de grandes y pequeñas
empresas, de todos los sectores y del mundo entero, ha desarrollado el siguiente
conjunto de principios como una ayuda para facilitar el proceso de las
negociaciones comerciales.
Los Principios de la ICC para Facilitar las Negociaciones Comerciales se basan
en la idea de que los mejores acuerdos se logran entre aquellas partes
negociadoras que no sólo desean o necesitan colaborar, sino que también se
respetan y confían mutuamente. Cada vez más a menudo los intercambios
comerciales exigen colaboraciones y acuerdos comerciales sólidos que puedan
evolucionar con el paso del tiempo. En tales situaciones, una relación respetuosa
y de buena comunicación con la otra parte negociadora puede representar un
incalculable resultado por sí mismo. Los Principios de la ICC establecen cuál
puede ser el camino para crear o mejorar una relación de trabajo productiva.

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD)

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD,

por sus siglas en inglés, United Nations Conference on Trade and Development)
, está compuesta en la actualidad por 195 miembros y apoya a los países en
desarrollo en su incorporación a la economía globalizada con la intención de
sacar a millones de personas de la pobreza.

La primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo se

reunió en Ginebra en 1964 y, dados los desafíos de las cuestiones planteadas,
se institucionalizó mediante la Resolución 1995 (XIX) de la Asamblea
General para que se reuniese cada cuatro años, estableciendo un secretariado
permanente con sede en Ginebra. También cuenta con oficinas en Nueva York
y en Adís Abeba.

Características
Trabajan principalmente con los gobiernos, para enfrentar con eficacia la
magnitud y complejidad de cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible,
creemos que las asociaciones y una cooperación más estrecha con el sector
privado y la sociedad civil son esenciales.

También apoyan la implementación de Financiamiento para el Desarrollo, según

lo estipulado por la comunidad global en la Agenda de Addis Abeba 2015, junto
con otros cuatro actores institucionales principales: el Banco Mundial, el Fondo
Monetario Internacional, la Organización Mundial de Comercio y el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo.
En última instancia, están sirviendo a los ciudadanos de los 194 países que
conforman nuestra organización. Su objetivo es la prosperidad para todos.

Retos

Trabajando a nivel nacional, regional y global, nuestros esfuerzos ayudan a los

países a:

 Comprender las opciones para abordar los desafíos de desarrollo a nivel

macro
 Lograr una integración beneficiosa en el sistema de comercio internacional.
 Diversificar las economías para hacerlas menos dependientes de los
productos básicos.
 Limitar su exposición a la volatilidad financiera y la deuda.
 Atraer inversiones y hacerlas más amigables para el desarrollo.
 Aumentar el acceso a las tecnologías digitales.
 Promover el emprendimiento y la innovación.
 Ayudar a las empresas locales a subir las cadenas de valor.
 Acelerar el flujo de mercancías a través de las fronteras.
 Proteger a los consumidores del abuso
 Frenar las regulaciones que sofocan la competencia.
 Adaptarse al cambio climático y utilizar los recursos naturales de manera más
efectiva.

Junto con otros departamentos y agencias de la ONU, meden el progreso de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible, tal como se establece en la Agenda 2030.
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