ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN. ...................................................................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS. ............................................................................................................................................................... 5
2.1. Objetivo General ...................................................................................................................................................... 5
2.2. Objetivos Específicos ............................................................................................................................................ 5
3. ANTECEDENTES. .................................................................................................................................................... 5
4. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO ........................................... 6
4.1. Descripción de la zona. ......................................................................................................................................... 6
4.2. Sistemas de agua y saneamiento. ................................................................................................................. 14
5. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS. ........................................................ 14
5.1. Peligros naturales ................................................................................................................................................. 14
6. ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O CUANTITATIVA DE LOS
SISTEMAS ACTUALES . ..................................................................................................................................... 21
6.1. Área del Proyecto .................................................................................................................................................. 21
6.1.1. Caracterización de peligros .............................................................................................................................. 21
7. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN. ................................................ 23
7.1. Fase de Gabinete ................................................................................................................................................... 23
7.2. Fase de campo ........................................................................................................................................................ 24
7.3. Fase de gabinete .................................................................................................................................................... 24
8. RECOPILACIÓN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS. .................................................. 24
9. MAPAS DE RIESGO DEL SISTEMA ACTUAL. ................................................. Error! Bookmark not defined.
10. VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS. ...................... 24
10.1. Análisis de la Vulnerabilidad por Exposición ........................................................................................... 27
10.2. Análisis de la Vulnerabilidad por Fragilidad ............................................................................................. 27
10.3. Análisis de la Vulnerabilidad por Resiliencia............................................................................................ 27
11. GRADO DEL RIESGO ........................................................................................................................................... 29
12. IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS (Sistema actual). ............................................................................................................. 29
13. DIAGNÓSTIDO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS POR
COMPONENTE (formato DNS) ......................................................................................................................... 29
13.1. Mapa de Riesgo del Sistema Proyectado ................................................................................................... 31
14. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL. ............................................................................... 31
15. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES. ................................. 32
15.1. Por ocurrencia de Sismos ................................................................................................................................. 33
15.1.1. Etapa de Construcción ........................................................................................................................................ 33
15.1.2. Etapa de Operación y Mantenimiento .......................................................................................................... 34
15.2. Por ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos ............... 35
15.2.1. Etapa de Construcción ........................................................................................................................................ 35
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 2
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 3
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
1. INTRODUCCIÓN.
Debido a la acción de los procesos de geodinámica externa o interna sobre la tierra, los
sistemas de abastecimiento de agua potable y Alcantarillado están expuestos en mayor o
menor grado a las amenazas y desastres, y por lo tanto, a los daños en sus componentes.
En los planes de operación y mantenimiento de servicios, el comité que opere estos sistemas
debe contar con programas de mitigación y de emergencia encaminados a reducir la
vulnerabilidad y a dar la mejor respuesta posible una vez producido el desastre. El programa
de emergencias debe establecer los procedimientos necesarios para movilizar con prontitud
y eficacia los recursos existentes.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 4
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
2. OBJETIVOS.
- Obtener una estimación del impacto potencial de los fenómenos naturales en los
componentes de los sistemas de agua y saneamiento.
- Incluir medidas para reducir la vulnerabilidad y mitigar los efectos de los fenómenos.
3. ANTECEDENTES.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 5
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
elaborado en el año 2009 por parte del INDECI – Cajamarca; donde se hace una estimación
general de la ocurrencia de desastres a nivel regional. Este plan Regional de Prevención y
Atención de Desastres – PRPAD, se encuentra enmarcado dentro del Plan Nacional de
Atención de Desastres.
4.1.1. Ubicación.
A. Ubicación política
Región : Cajamarca
Provincia : Cajamarca
Distrito : Cajamarca
Centro Poblado : Pariamarca
Caserío : Amoshulca-Yerba Santa
Región natural : Sierra
Zona : Rural
Altitud : 2750 - 2700 m.s.n.m.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 6
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 7
ILUSTRACIÓN 1: MACRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 9
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Vías de Acceso
Para llegar al lugar del proyecto desde la Ciudad de Cajamarca, en movilidad particular se
tendrá que tomar la carretera de salida a la costa ubicada al sur de la Ciudad, hasta llegar
al desvío a Pariamarca (7.8 km aprox.). Por el desvío nos adentramos a 1km
aproximadamente, tomando el desvío hacia Amoshulca, hasta llegar al primer puente
carrozable. De hecho, en esta intersección ya nos encontramos en la zona del proyecto, por
donde la línea de distribución y parte de la red de distribución.
Medio de
Desde Hacia Tipo de vía Tiempo Distancia
transporte
Desvío
Cajamarca Asfaltada 30 min 7.8 km Vehículo
Pariamarca
Desvío
Pariamarca Afirmado 20 min 2.3 km Vehículo
Pariamarca
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 10
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
A. Aire
B. Agua
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 11
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Cuadro N° 4.
Fuentes de abastecimiento de agua proyectada
Nº ALTITUD COORDENADAS Aforo
NOMBRE TIPO
FUENTE (MSNM) UTM
782176.604 9201839.430
01 La huaylla Superficial 2700 0.45 l/s
E N
Cabo 782403.066 9202016.383
02 superficial 2700 0.30 l/s
verde E N
Fuente: Elaboración propia.
Los recursos hídricos de los manantiales son aptos para el consumo humano,
como puede verificarse en los análisis físico – químico y bacteriológico
correspondiente.
Parámetros
Fisicoquímicos
- Color.
- Conductividad.
- pH.
- Turbidez.
- Sólidos Fijos Totales.
- Sólidos Volátiles Totales.
- Sólidos Sedimentables.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 12
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
- Sólidos Totales.
- Sólidos Totales Disueltos.
- Sólidos Totales Suspendidos.
Microbiológicos
- Coliformes Totales.
- Coliformes Termo tolerantes (Coliformes Fecales).
Instrumentales
- Análisis de Aniones: Cloruros, Nitratos, Nitritos, Sulfatos.
- Metales: Arsénico, Cadmio, Hierro, Magnesio, Manganeso, Plomo,
Potasio y Sodio.
CLIMA
Los caseríos de: Amoshulca, Yerba Santa, donde se desarrollará el Proyecto de
Mejoramiento y Ampliación de Agua Potable con Biodigestores tiene un clima
templado a frío, con temperaturas de 12°C a 15°C con sequias de abril a Setiembre
y lluvias de octubre a febrero.
TOPOGRAFIA
Mediante la inspección realizada en campo se pudo determinar que en la zona de
estudio presenta una topografía accidentada y ondulada.
HIDROLOGIA
En el caserío Cashapampa y Hierva Santa existen manantiales y quebradas cuyos
caudales se incrementan notoriamente en épocas de lluvia (Senhami, 2017)
VIVIENDA
Se desprende que el uso de las viviendas es netamente de uso familiar, y son
propietarios de la vivienda y la actividad comercial en las viviendas no es
significativa.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 13
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
5.1.1. Sismicidad.
Los movimientos sísmicos son movimientos bruscos que se producen debido al
acomodamiento de las placas que forman la corteza terrestre. Algunas zonas del
planeta que aún no están consolidadas, buscan estabilizarse produciendo estos
movimientos vibratorios. Pueden localizarse en los continentes o en el fondo de los
océanos, por lo que reciben el nombre de terremoto y maremoto respectivamente.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 14
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
por encima de él es donde las ondas sísmicas actúan con mayor intensidad y recibe el
nombre de epicentro. A medida que se alejan del epicentro, las ondas se hacen menos
fuertes.
La duración de los sismos puede ser de algunos segundos hasta unos pocos minutos.
Generalmente después de producido el movimiento principal ocurren algunos otros
menores llamados remezones.
La intensidad de los sismos se mide con aparatos llamados sismógrafos que registran
las vibraciones de la corteza terrestre mediante dos escalas:
Las regiones afectadas por movimientos sísmicos coinciden con las zonas plegadas en
el período terciario.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 15
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Ubicación del
Proyecto
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 16
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Ubicación del
Proyecto
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 17
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
5.1.2. Sequías
A diferencia de otros tipos de fenómenos que originan efectos violentos, las sequías
son fenómenos cuyas manifestaciones son lentas y muy destructivas. Las últimas
investigaciones asocian la carencia de agua en algunos puntos del planeta al exceso
de agua en otros.
Por ejemplo, durante el Fenómeno El Niño de 1998 que significó la inundación de
algunas zonas, también ocurrieron eventos asociados como los incendios forestales.
En nuestro país lo intenso de estas lluvias se relaciona también a la carencia de
precipitaciones en otros puntos del territorio tal y como ocurrió en la década de los 80
cuando a la par del fenómeno El Niño en la costa norte, una fuerte sequía ocurría en la
sierra sur y central.
De acuerdo al Mapa de Sequías del Perú, el proyecto no se encuentra en la zona de
sequías frecuentes.
Ubicación del
Proyecto
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 18
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Estos fenómenos son desplazamientos de masas de tierra o rocas por una pendiente
en forma súbita o lenta. Si bien la gravedad que actúa sobre las laderas es la principal
causa de un deslizamiento, su ocurrencia también depende de las siguientes variables:
Clase de rocas y suelos, topografía con pendientes fuertes, cantidad de lluvia en el
área, actividad sísmica, actividad humana (cortes de ladera, falta de canalización de
aguas, etc.), por ejemplo, las estructuras de servicio de agua potable ubicadas en
terrenos inestables, que saturen el suelo por la falta de un adecuado drenaje, pueden
desencadenar deslizamientos.
Por otro lado, el proyecto no se encuentra en las zonas de gran riesgo de deslizamiento
por sismo, tal como se muestra en el mapa siguiente.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 19
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Ubicación del
Proyecto
Área de Deslizamiento
Área de Probable
Deslizamiento
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 20
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Heladas X Heladas
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 21
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 22
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
¿Existe mal
drenaje de X
suelos?
¿Existen
antecedentes de
inestabilidad o X
fallas geológicas
en las laderas?
¿Existen
antecedentes de x
deslizamientos?
¿Existen
antecedentes de X
derrumbes?
Heladas: X
Friajes /
X
Nevadas
Sismos: X 1 2 2
Sequías: X
Huaycos: X
¿Existen
antecedentes de X
huaycos?
Incendios
X
urbanos
Derrames tóxicos X
Otros X
Se concluye que el grado de peligro de la zona del proyecto es BAJO, debido a que se
encuentra en el rango igual a 2.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 23
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 24
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
3. En el proceso de reconstrucción o
mejoramiento de la infraestructura en la
ubicación inicial preexistente ¿Se evalúan los
Las estructuras preexistentes no
peligros a los que el proyecto estuvo expuesto X
están expuestas a peligros.
en su ubicación inicial y que podrían ser las
causas de la necesidad de reconstrucción y/o
podrían afectarlo.
B. Análisis de Vulnerabilidades por
Si No Comentarios
Fragilidad (tamaño, tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue Para la proyección de estructuras
la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de se considerará la aplicado
X
infraestructura de que se trate? Ejemplo: norma correctamente en las normas
antisísmica. para la elaboración del proyecto.
2. ¿Los materiales de construcción consideran
las características geográficas y físicas de la
Para la proyección de estructuras
zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: Si se
se considerará lo aplicado
va a utilizar madera en el proyecto, ¿Se ha X
correctamente en las normas
considerado el uso de preservantes y
para la elaboración del proyecto
selladores para evitar el daño por humedad o
lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características El proyecto contempla el
geográficas y físicas de la zona de ejecución del abastecimiento de agua con
proyecto? Ejemplo: ¿El diseño del puente ha caudal y calidad estudiados,
tomado en cuenta el nivel de las avenidas X considerándose las estructuras
cuando ocurre el Fenómeno El Niño, para un adecuado
considerando sus distintos grados de abastecimiento, y tratamiento de
intensidad? aguas residuales.
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto
El proyecto contempla el
considera las características geográficas y
abastecimiento de agua de
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
manantiales de caudal
Ejemplo: ¿La bocatoma ha sido diseñada X
permanente, considerándose las
considerando que hay épocas de abundantes
estructuras para un adecuado
lluvias y por ende de grandes volúmenes de
tratamiento.
agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto
considera las características geográficas y
Las estructuras serán diseñadas
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X y construidas con sistemas
Ejemplo: ¿La tecnología de construcción
antisísmicos.
propuesta considera que la zona es propensa a
movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de
ejecución del proyecto toman en cuenta las La zona por encontrarse con
características geográficas, climáticas y físicas lluvias de alta intensidad en
de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo: épocas de invierno, es necesario
X
¿Se ha tomado en cuenta que en la época de considerar épocas de verano
lluvias es mucho más difícil construir la (Abril-Diciembre), para la
carretera, porque se dificulta la operación de la ejecución del proyecto.
maquinaria?
C. Análisis de Vulnerabilidades por
Si No Comentarios
Resiliencia
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 25
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 26
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
La Vulnerabilidad por exposición, se encuentra en un NIVEL BAJO, debido a que, todas las
variables tienen un grado de vulnerabilidad Bajo.
El sistema proyectado del servicio de agua y saneamiento, tiene una vulnerabilidad, de nivel
BAJO, debido a que los componentes serán construidos tomando en consideración las
normas técnicas de construcción, la buena calidad de los materiales, y las características
geográficas y físicas de la zona.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 27
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
frente emergencias generadas por las amenazas naturales o antrópicas en la zona. Según
la recopilación de información, en la zona, se puede afirmar que dicha población no se
encuentra adecuadamente preparada para hacer frente a desastres y poder brindar una
respuesta inmediata, y así poder restablecer el servicio.
El Sistema Nacional de Defensa Civil cuenta con una estructura orgánica que permite
atender desastres desde el Gobierno Nacional, Gobierno Regional y autoridades locales,
sin embargo, se desconoce la capacidad de respuesta.
Es por eso que el proyecto deberá contemplar la implementación de un fondo para este tipo
de eventualidades.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 28
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Una vez definida el grado de la amenaza o peligro (cuadro de las características de los
peligros); así como, el grado de la vulnerabilidad, se procede a la estimación del grado de
riesgo para el Sistema de agua potable y saneamiento del centro poblado Amoshulca-yerba
santa, tal como se muestra en el siguiente cuadro.
En Amoshulca-yerba santa, cuenta con un sistema de agua potable existente, sin embargo,
no se han identificado riesgos para el sistema existente, por los que este ítem no será
desarrollado y se considerará solamente el sistema proyectado.
A continuación, se han identificado los peligros a los que están expuestos los componentes
del proyecto.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 29
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Según el cuadro anterior se observa que los peligros que podrían suceder con más
frecuencia y podrían afectar a los componentes del sistema vienen a ser la ocurrencia de
sismos.
Según el cuadro anterior se observa que los componentes se encuentran con BAJA
VULNERABILIDAD, esto debido a que las condiciones de relieve y las acciones
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 30
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
tomadas, como las estructuras antisísmicas, para la ejecución del proyecto, hacen
posible que la vulnerabilidad sea mínima.
Preguntas Sí No Comentarios
1. En la zona de ejecución del proyecto,
¿existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisión del X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de
desastres?
La JAAS no cuenta con
2. En la zona de ejecución del proyecto
recursos para
¿existen mecanismos financieros (por
responder, por lo que
ejemplo, fondos para atención de X
tendrá que ser asumida
emergencias) para hacer frente a los daños
en la ejecución del
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
proyecto.
3. En la zona de ejecución del proyecto,
¿Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia para hacer X
frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer
X
frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto Este tema será
conoce los potenciales daños que se considerado como
X
generaría si el proyecto se ve afectado por parte de la ejecución del
una situación de peligro? proyecto.
Fuente: Consultor
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 31
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
Todas y cada una de las personas que laboran en el proyecto, deben ser partícipes en la
ejecución de este programa, por lo que, en conjunto, con las Brigadas Especializadas para
cada contingencia, deben estar capacitadas para realizar las acciones básicas y
operaciones convencionales que figuran en este Plan de Contingencias.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 32
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
B. Durante el evento
Paralizar las actividades de construcción del proyecto.
Paralizar toda maniobra, en el uso de equipos, a fin de evitar accidentes.
Poner en práctica todo lo aprendido en la capacitación.
Dependiendo de la magnitud del evento, disponer la evacuación
inmediata de todo el personal hacia las zonas de seguridad y fuera de
las zonas de trabajo.
Los trabajadores deben desplazarse de manera calmada y ordenada
hacia las zonas de seguridad.
En caso de presentarse heridos, proceder a socorrerlos y llevarlos a una
zona de seguridad, donde se les dará los primeros auxilios
correspondientes.
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 33
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 34
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 35
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 36
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 37
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 38
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 39
“Año del Buen Servicio al Ciudadano”
16. CONCLUSIONES
ESTUDIO DE VULNERABILIDAD 40