Inkesra 2016

Indikator Kesejahteraan Rakyat i
Kota Medan 2016

Indikator Kesejahteraan Rakyat i
Kota Medan 2016
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT
KOTA MEDAN 2016
No. ISBN :
No. Publikasi : 12750.17
Katalog BPS : 4102004.1275
Ukuran Buku : 15 x 21 cm
Jumlah Halaman : xiv + 78 halaman
Naskah:
Badan Pusat Statistik Kota Medan
Penyunting:
Gambar Kulit:
Diterbitkan :
©Badan Pusat Statistik Kota Medan
Dicetak Oleh:
CV. Rilis Grafika
“Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan, dan/atau

menggandakan sebagian atau seluruh isi buku ini untuk tujuan komersial
tanpa izin tertulis dari Badan Pusat Statistik”
ii Indikator Kesejahteraan Rakyat

Kota Medan 2016
TIM PENYUSUN
INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT

KOTA MEDAN 2016
Penanggung jawab Umum:

Herman, SE, M.Si
Penanggung jawab Teknis:

Diana Aulia Adnan, SE
Editor:
Diana Aulia Adnan, SE
Penulis dan Pengolah Data:

Usmansyah, SST
Disain/ Layout:
Usmansyah, SST
.
Indikator Kesejahteraan Rakyat iii

Kota Medan 2016
iv Indikator Kesejahteraan Rakyat
Kota Medan 2016
Kata Pengantar
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,

Badan Pusat Statistik Kota Medan telah menyelesaikan penyusunan
publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat Kota Medan Tahun 2016.
Dalam publikasi ini memuat penjelasan dan gambaran mengenai
indikator-indikator kesejahteraan rakyat, meliputi aspek kependudukan,
kesehatan, pendidikan, ketenagakerjaan, taraf dan pola konsumsi, perumahan
dan lingkungan dan kemiskinan yang disajikan dalam bentuk tabel dan
grafik serta beberapa konsep definisi indikator kesejahteraan rakyat.
Diharapkan publikasi ini dapat memberikan gambaran yang
menyeluruh mengenai aspek kesejahteraan rakyat Kota Medan sehingga
dapat menjadi dasar dan acuan untuk menentukan arah kebijakan serta
sebagai alat penilaian dan pemantauan terhadap pencapaian program
pembangunan yang telah dilaksanakan di Kota Medan.
Tidak lupa kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang
telah berpartisipasi dalam penyelesaian publikasi ini. Semua kritik dan saran
sangat kami hargai untuk perbaikan publikasi yang akan datang.
Medan, Oktober 2017

Kepala BPS Kota Medan,
Herman
Indikator Kesejahteraan Rakyat v

Kota Medan 2016
vi Indikator Kesejahteraan Rakyat
Kota Medan 2016
Daftar Isi
DAFTAR ISI
Halaman
KATA PENGANTAR ........................................................................... v
DAFTAR ISI ......................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ................................................................................. ix
DAFTAR GAMBAR ............................................................................ xiii
I. Pendahuluan .................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang..................................................................... 3
1.2 Maksud dan Tujuan ............................................................. 4
1.3 Sumber Data ........................................................................ 4
1.4 Sistematika Penyajian .......................................................... 4
II. Penjelasan Teknis .......................................................................... 7
2.1 Kependudukan ..................................................................... 9
2.2 Kesehatan ............................................................................ 10
2.3 Pendidikan ........................................................................... 10
2.4 Ketenagakerjaan .................................................................. 12
2.5 Taraf dan Pola Konsumsi..................................................... 13
2.6 Perumahan dan Lingkungan ................................................ 14
2.7 Kemiskinan .......................................................................... 15
III. Kependudukan ............................................................................... 17
3.1 Kependudukan ..................................................................... 20
3.2 Wanita Menurut Usia Perkawinan Pertama ......................... 26
3.3 Keluarga Berencana (KB) .................................................... 27
IV. Kesehatan ...................................................................................... 29
4.1 Angka Kesakitan/Morbiditas ............................................... 32
4.2 Tingkat Imunitas Balita ....................................................... 33
Indikator Kesejahteraan Rakyat vii

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Daftar Isi
4.3 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan ......................................... 36

V. Pendidikan ..................................................................................... 39
5.1 Angka Buta Huruf ............................................................... 42
5.2 Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan .................. 43
5.3 Tingkat Partisipasi Sekolah ................................................. 44
5.4 Kualitas Pelayanan Pendidikan ............................................ 47
5.5 Pendidikan Guru .................................................................. 48
VI. Ketenagakerjaan ............................................................................ 51
6.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) ................................ 54
6.2 Pengangguran Menurut Tingkat Pendidikan ........................ 56
6.3 Karakteristik Penduduk Bekerja .......................................... 57
VII. Taraf dan Pola Konsumsi ............................................................... 61
7.1 Pengeluaran Rumahtangga .................................................. 63
VIII. Perumahan dan Lingkungan ......................................................... 65
8.1 Kondisi Rumah Tinggal ....................................................... 68
8.2 Fasilitas Rumah Tinggal ...................................................... 70
IX. Kemiskinan .................................................................................... 73
9.1 Perkembangan Penduduk Miskin......................................... 75
viii Indikator Kesejahteraan Rakyat

Kota Medan 2016
Daftar Tabel
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 3.1 Jumlah Penduduk Kota Medan Menurut Jenis
Kelamin , Sex Ratio 2012 – 2016..................................... 20
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk, Kepadatan Penduduk dan
Distribusi Penduduk Kota Medan menurut
Kecamatan Tahun 2016..................................................... 21
Tabel 3.3 Penduduk Kota Medan Menurut Kelompok Umur
Tahun 2016 ....................................................................... 22
Tabel 3.4 Persentase Penduduk Menurut Kelompok Umur
Tahun 2016 ....................................................................... 24
Tabel 3.5 Persentase Wanita Berusia 10 Tahun Ke Atas yang
Berstatus Pernah Kawin Menurut Umur Perkawinan
Pertama di Kota Medan Tahun 2014 – 2016 ..................... 26
Tabel 3.6 Persentase Wanita Berumur 15-49 Tahun yang
Berstatus Kawin Menurut Status Penggunaan Alat
KB di Kota Medan Tahun 2014 – 2016 ............................ 27
Berstatus Kawin Menurut Alat/Cara KB yang
Digunakan di Kota Medan Tahun 2014 – 2016................. 28
Tabel 4.1 Persentase Penduduk Kota Medan yang Berobat
Jalan dan Alasan Utama Tidak Berobat Jalan Tahun
2016 .................................................................................. 33
Berstatus Pernah Kawin Menurut Kabupaten/ Kota
dan Lamanya Inisiasi Menyusui Dini ................................ 34
Indikator Kesejahteraan Rakyat ix

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Daftar Tabel
Tabel 4.3 Persentase Baduta yang Pernah Disusui Menurut

Lamanya Disusui, Rata-Rata Pemberian Asi (Bulan)
dan Rata-Rata Pemberian Asi Eksklusif (Bulan) di
Kota Medan Tahun 2016 ................................................... 35
Tabel 4.4 Persentase Balita Menurut Jenis Imunisasi Tahun
2016 .................................................................................. 36
Tabel 6.1 Penduduk Usia Kerja, Tingkat Partisipasi Angkatan
Kerja (TPAK), Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT) di Kota Medan Tahun 2015 .................................... 55
Tabel 6.2 Persentase Pengangguran Menurut Tingkat
Pendidikan di Kota Medan Tahun 2015 ............................ 56
Tabel 6.3 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Keatas yang
Bekerja Menurut Jenis Kelamin dan Lapangan
Usaha Tahun 2015............................................................. 57
Bekerja Menurut Jenis Kelamin dan Status
Pekerjaan Tahun 2015 ....................................................... 58
Bekerja Menurut Jam Kerja dan Status Pekerjaan
Tahun 2015 ....................................................................... 59
Tabel 7.1 Rata-rata Pengeluaran Perkapita Sebulan untuk
Makanan dan Bukan Makanan Kota Medan, 2014-
2016 .................................................................................. 64
Tabel 8.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Kondisi Rumah
Tinggal di Kota Medan Tahun 2016................................. 69
Tabel 8.2 Persentase Rumah Tangga Menurut Fasilitas Rumah
Tinggal di Kota Medan Tahun 2016................................. 71
x Indikator Kesejahteraan Rakyat

Kota Medan 2016
Daftar Tabel
Tabel 9.1 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1), Indeks

Keparahan Kemiskinan (P2) dan Garis Kemiskinan
Kota Medan Tahun 2014-2016.......................................... 77
Indikator Kesejahteraan Rakyat xi

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Daftar Tabel
xii Indikator Kesejahteraan Rakyat

Kota Medan 2016
Daftar Gambar
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Grafik 3.1 Struktur Penduduk Kota Medan Tahun 2016 ................... 23
Grafik 3.2 Rasio Ketergantungan Penduduk Kota Medan Tahun
2016 ................................................................................. 25
Grafik 4.1 Angka Kesakitan/Morbiditas Kota Medan, 2012-
2016 .................................................................................. 32
Grafik 4.2 Persentase Wanita Berumur 15-49 Tahun yang
Berstatus Kawin Menurut Penolong Kelahiran Anak
Lahir Hidup Terakhir di Kota Medan Tahun 2016 ............ 37
Grafik 5.1 Perkembangan Tingkat Buta Huruf (%) Penduduk
Kota Medan Tahun 2014-2016.......................................... 42
Grafik 5.2 Penduduk 10 Tahun Keatas (%) Menurut Tingkat
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Kota
Medan Tahun 2016 ........................................................... 43
Grafik 5.3 Tingkat Partisipasi Sekolah Penduduk Kota Medan
Menurut Jenis Kelamin Tahun 2016 ................................. 44
Grafik 5.4 Perkembangan Tingkat Partisipasi Sekolah
Penduduk Kota Medan Tahun 2014-2016 ......................... 45
Grafik 5.5 Angka Partisipasi Murni Penduduk Kota Medan
Tahun 2016 ....................................................................... 46
Grafik 5.6 Rasio Murid dan Guru Tiap Jenjang Pendidikan di
Kota Medan Tahun Ajaran 2014/2015 - 2016/2017 .......... 48
Grafik 5.7 Persentase Guru Menurut Tingkat Pendidikan dan
Jenjang Sekolah di Kota Medan Tahun Ajaran
2016/2017 ......................................................................... 49
Indikator Kesejahteraan Rakyat xiii
Kota Medan 2016
Pendahuluan
Daftar Gambar
Grafik 9.1 Trend persentase penduduk miskin Kota Medan

2010-2016 ......................................................................... 76
xiv Indikator Kesejahteraan Rakyat

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Indikator Kesejahteraan Rakyat 1

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Pendahuluan
2 Indikator Kesejahteraan Rakyat

Kota Medan 2016
Pendahuluan
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Berdasarkan pembukaan UUD 1945 dapat dikemukakan
bahwa tujuan Negara Indonesia adalah melindungi seluruh bangsa
dan tumpah darah Indonesia, memajukan kesejahteraan umum dan
mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut serta melaksanakan ketertiban
dunia berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan
sosial. Oleh karena itu negara berkewajiban untuk memenuhi kebutuhan
hidup warga negaranya.
Terciptanya kesejahteraan rakyat adalah salah satu tujuan utama
negara Republik Indonesia. Sejahtera merupakan keadaan sentosa dan
makmur yang diartikan sebagai keadaan yang berkecukupan atau tidak
kekurangan, yang tidak saja memiliki dimensi fisik atau materi, tetapi juga
dimensi rohani. Agenda Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat di dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) ini mengarah pada
pencapaian 5 (lima) sasaran pokok dengan prioritas pembangunan nasional.
Berbagai pembangunan telah dilakukan pemerintah baik di
bidang pendidikan, kesehatan, ekonomi, perumahan, lingkungan hidup,
politik dan sebagainya.
Pembangunan akan berjalan dengan baik jika didukung dengan data
dan informasi statistik yang baik. Dengan adanya data dan informasi
statistik berupa indikator-indikator kesejahteraan diharapkan perencanaan
pembangunan dan evaluasi terhadap program pembangunan yang sudah
dilaksanakan dapat berjalan sesuai dengan yang diharapkan. Oleh karena itu

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Pendahuluan
dibutuhkan gambaran kondisi lapangan mengenai indikator

kesejahteraan rakyat.
1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dari penyusunan publikasi Indikator Kesejahteraan Rakyat
Kota Medan Tahun 2016 adalah untuk menyajikan data yang dapat
menggambarkan kesejahteraan masyarakat kota Medan pada tahun 2016.
Sedangkan tujuan yang ingin dicapai adalah :
a. Memberikan gambaran secara umum kondisi kesejahteraan rakyat
Kota Medan pada tahun 2016.
b. Memenuhi kebutuhan data bidang sosial, pendidikan,
kesehatan, perumahan dan data lainnya.
c. Memberikan gambaran dan bahan masukan serta evaluasi bagi
pemerintah daerah dalam mengevaluasi dan merencanakan
pembangunan yang telah dan akan dilaksanakan selanjutnya.
1.3 Sumber Data

Data yang digunakan untuk penyusunan publikasi Indikator
Kesejahteraan Rakyat Kota Medan Tahun 2016 bersumber dari hasil
Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) tahun 2016 dan untuk data
ketenagakerjaan bersumber dari hasil Survei Angkatan Kerja Nasional
(Sakernas) Agustus tahun 2015, serta data-data pendukung lainnya.
1.4 Sistematika Penyajian

Penyajian data dan analisis dalam buku ini dibagi menjadi 9 bagian,
yaitu :
1. Bagian pertama merupakan pendahuluan yang memaparkan latar
belakang, maksud dan tujuan, sumber data dan sistematika penyajian,
Kota Medan 2016
Pendahuluan
2. Bagian kedua merupakan penjelasan teknis yang berisi konsep dan

definisi yang digunakan,
3. Bagian ketiga merupakan aspek Kependudukan yang mencakup
kependudukan, usia wanita menurut perkawinan pertama dan Keluarga
Berencana (KB),
4. Bagian keempat merupakan aspek Kesehatan dan Gizi yang mencakup
status kesehatan penduduk, tingkat imunitas balita dan pemanfaatan
fasilitas kesehatan,
5. Bagian kelima merupakan aspek Pendidikan yang mencakup kualitas
pendidikan penduduk,
6. Bagian keenam merupakan aspek Ketenagakerjaan,
7. Bagiam ketujuh merupakan aspek Taraf dan Pola Konsumsi yang
mencakup pengeluaran rumah tangga,
8. Bagian kedelapan merupakan aspek Perumahan dan Lingkungan,
yang mencakup kondisi rumah tinggal dan fasilitas rumah tinggal,
9. Bagian kesembilan merupakan aspek Kemiskinan.

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Pendahuluan

Kota Medan 2016
Penjelasan Teknis

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Penjelasan Teknis

Kota Medan 2016
Penjelasan Teknis
PENJELASAN TEKNIS
2.1 Kependudukan
Penduduk adalah setiap orang baik warga negara Republik Indonesia
maupun warga negara asing yang berdomisili di dalam wilayah
Republik Indonesia selama enam bulan atau lebih dan mereka
yang berdomisili kurang dari enam bulan tetapi bertujuan
menetap.
Kepadatan penduduk adalah banyaknya penduduk per kilometer
persegi.
Rata-rata pertumbuhan penduduk adalah angka yang menunjukkan
tingkat pertumbuhan penduduk per tahun dalam jangka waktu
tertentu. Angka dinyatakan sebagai persentase dari penduduk
pada tahun tertentu (dasar).
Rasio jenis kelamin adalah perbandingan antara banyaknya penduduk
laki-laki dengan banyaknya penduduk perempuan pada suatu
daerah dan waktu tertentu. Dinyatakan dalam banyaknya
penduduk laki-laki untuk setiap 100 penduduk perempuan.
Angka Beban Tanggungan (Dependency Ratio) adalah Angka yang
menyatakan perbandingan antara banyaknya orang yang tidak
produktif (umur dibawah 15 tahun dan 65 tahun keatas) dengan
banyaknya orang yang termasuk usia produktif (umur 15-64
tahun).
Peserta keluarga berencana (akseptor) adalah orang yang
menggunakan salah satu metode kontrasepsi.

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Penjelasan Teknis
2.2 Kesehatan
Keluhan kesehatan adalah keadaan seseorang yang merasa terganggu
oleh kondisi kesehatan, kejiwaan, kecelakaan, atau hal lain.
Seseorang yang menderita penyakit kronis dianggap mempunyai
keluhan kesehatan walaupun pada waktu survei (satu bulan
terakhir) yang bersangkutan tidak kambuh penyakitnya.
ASI eksklusif adalah pemberian ASI saja tanpa makanan dan minuman
lain selama 6 bulan pertama kehidupan bayi.
Inisiasi Menyusui Dini (IMD) adalah bayi diberi kesempatan mulai
(inisiasi) menyusu sendiri segera setelah bayi lahir (dini) dengan
meletakkan langsung bayi yang baru lahir di dada ibunya dan
membiarkan bayi merayap untuk menemukan puting susu ibu
untuk menyusu.
Metode Kontrasepsi adalah cara/alat kontrasepsi yang dipakai untuk
mencegah kehamilan.
Anak lahir hidup adalah anak yang pada waktu dilahirkan
menunjukkan tanda-tanda kehidupan walaupun hanya beberapa
saat saja, seperti jantung berdenyut, bernapas dan menangis.
2.3 Pendidikan
Sekolah adalah kegiatan bersekolah di sekolah formal mulai dari
pendidikan dasar, menengah, dan tinggi, termasuk pendidikan
yang disamakan
Tidak/belum pernah sekolah adalah mereka yang tidak atau belum
pernah bersekolah di sekolah formal, misalnya tamat/belum tamat
Taman Kanak-kanak tetapi tidak melanjutkan ke SD.

Kota Medan 2016
Penjelasan Teknis
Masih bersekolah adalah mereka yang sedang mengikuti pendidikan

di pendidikan dasar, menengah, atau tinggi.
Tidak sekolah lagi adalah mereka yang pernah mengikuti pendidikan
dasar, menengah, atau tinggi, tetapi pada saat pencacahan tidak
bersekolah lagi.
Tamat sekolah adalah menyelesaikan pelajaran pada kelas atau tingkat
terakhir suatu jenjang sekolah di sekolah negeri maupun swasta
dengan mendapatkan tanda tamat/ijazah. Orang yang belum
mengikuti pelajaran pada kelas tertinggi tetapi telah mengikuti
ujian dan lulus dianggap tamat sekolah.
Jenjang pendidikan tertinggi yang pernah/sedang diduduki
(ditamatkan) adalah jenjang pendidikan yang pernah diduduki
(ditamatkan) oleh seseorang yang sudah tidak sekolah lagi atau
sedang diduduki oleh seseorang yang masih sekolah.
Dapat membaca dan menulis adalah mereka yang dapat membaca
dan menulis surat/kalimat sederhana. Orang hanya dapat
membaca saja tetapi tidak dapat menulis, dianggap tidak dapat
membaca dan menulis (buta huruf)
Angka Partisipasi Sekolah (APS) adalah proporsi dari semua anak
yang masih sekolah pada suatu kelompok umur tertentu terhadap
penduduk dengan kelompok umur yang sesuai.
Angka Partisipasi Murni (APM) adalah proporsi penduduk pada
kelompok umur jenjang pendidikan tertentu yang masih
bersekolah terhadap penduduk pada kelompok umur tersebut
Rasio murid terhadap guru adalah jumlah murid
SD/SLTP/SLTA dibagi jumlah guru SD/SLTP/SLTA.

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Penjelasan Teknis
2.4 Ketenagakerjaan
Penduduk usia kerja adalah penduduk berumur 15 tahun dan lebih.
Penduduk yang termasuk angkatan kerja adalah penduduk usia kerja
(15 tahun dan lebih) yang bekerja, atau punya pekerjaan namun
sementara tidak bekerja dan pengangguran.
Penduduk yang termasuk bukan angkatan kerja adalah penduduk
usia kerja (15 tahun dan lebih) yang masih sekolah,
mengurus rumah tangga atau melaksanakan kegiatan
lainnya.
Kegiatan yang terbanyak dilakukan adalah kegiatan yang
menggunakan waktu terbanyak dibandingkan dengan kegiatan
lainnya.
Bekerja adalah kegiatan ekonomi yang dilakukan oleh seseorang
dengan maksud memperoleh atau membantu memperoleh
pendapatan atau keuntungan, paling sedikit 1 jam (tidak terputus)
dalam seminggu yang lalu. Kegiatan tersebut termasuk pula
kegiatan pekerja tak dibayar yang membantu dalam suatu usaha/
kegiatan ekonomi.
Punya pekerjaan tetapi sementara tidak bekerja adalah keadaan dari
seseorang yang mempunyai pekerjaan tetapi selama seminggu
yang lalu sementara tidak bekerja karena berbagai sebab, seperti:
sakit, cuti, menunggu panenan, mogok dan sebagainya.
Penganggur terbuka, terdiri dari :
a. Mereka yang mencari pekerjaan.
b. Mereka yang mempersiapkan usaha.
c. Mereka yang tidak mencari pekerjaan, karena merasa tidak
mungkin mendapatkan pekerjaan.

Kota Medan 2016
Penjelasan Teknis
d. Mereka yang sudah punya pekerjaan, tetapi belum mulai

bekerja.
Lapangan Usaha adalah bidang kegiatan dari pekerjaan/usaha/
perusahaan/kantor tempat seseorang bekerja.
Status Pekerjaan adalah jenis kedudukan seseorang dalam pekerjaan
Jenis pekerjaan/jabatan adalah macam pekerjaan yang dilakukan oleh
seseorang atau ditugaskan kepada seseorang yang sedang bekerja
atau yang sementara tidak bekerja.
Jam Kerja adalah jumlah waktu (dalam jam) yang digunakan
untuk bekerja.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) adalah persentase
penduduk yang termasuk angkatan kerja terhadap penduduk usia
kerja (15 tahun keatas).
Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah persentase jumlah
pengangguran terhadap jumlah angkatan kerja.
2.5 Taraf dan Pola Konsumsi

Konsumsi/pengeluaran rumahtangga adalah pengeluaran untuk
kebutuhan (konsumsi) semua anggota rumahtangga. Secara
umum pengeluaran rumahtangga dibagi menjadi dua bagian,
yaitu pengeluaran untuk makanan (termasuk minuman dan
rokok/tembakau) dan bukan makanan, seperti pengeluaran untuk
perumahan, aneka barang dan jasa, pakaian, pajak dan pesta.
Konsumsi rata-rata perkapita setahun diperhitungkan dari konsumsi
rata-rata perkapita dalam seminggu dikalikan dengan 52.

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Penjelasan Teknis
Pengeluaran per kapita sebulan untuk makanan mencakup seluruh

jenis makanan termasuk makanan jadi yang dimakan di luar
rumah dan juga termasuk minuman, tembakaudan sirih. Jangka
waktu penelitian adalah seminggu, sehingga untuk
pengeluaran dihitung dengan mengalikan 30/7.
2.6 Perumahan dan Lingkungan

Luas Lantai adalah luas lantai dari bangunan tempat tinggal atau
jumlah dari setiap bagian tempat tinggal yang ditempati oleh
anggota rumahtangga dan dipergunakan untuk keperluan hidup
sehari-hari.
Rumah Tangga adalah sekelompok orang yang mendiami sebagian
atau seluruh bangunan fisik/sensus dan biasanya tinggal bersama
serta makan dari satu dapur atau seseorang yang mendiami
sebagian atau seluruh bangunan fisik/sensus serta mengurus
keperluan sendiri.
Dinding adalah sisi luar/batas dari suatu bangunan atau penyekat
dengan rumahtangga atau bangunan lain.
Atap adalah penutup bagian atas bangunan yang melindungi orang yang
mendiami dibawahnya dari teriknya matahari, hujan, dan
sebagainya. Untuk bangunan bertingkat, atap yang dimaksud
adalah bagian teratas dari bangunan tersebut.
Lantai adalah bagian bawah dari ruangan yang mempunyai fungsi
salah satunya menahan naiknya air tanah ke bangunan
sehingga memberikan kenyamanan
Air ledeng adalah sumber air yang berasal dari air yang telah diproses
menjadi jernih sebelum dialirkan kepada konsumen melalui
instalasi berupa saluran air. Sumber air ini diusahakan oleh
Kota Medan 2016
Penjelasan Teknis
PAM/PDAM/BPAM (Perusahaan Air Minum/ Perusahaan

Daerah Air Minum/Badan Pengelola Air Minum).
Air Sumur/perigi terlindung adalah bila lingkar mulut sumur/perigi
tersebut dilindungi oleh tembok paling sedikit setinggi 0,8 meter
diatas tanah dan sedalam 3 meter dibawah tanah dan sekitar
mulut sumur ada lantai semen sejauh 1 meter dari lingkar
mulut/perigi.
Kloset/dudukan leher angsa adalah jamban/kakus yang dibawah
dudukannya terdapat saluran berbentuk "U" (seperti leher
angsa) dengan maksud menampung air untuk menahan agar bau
tinja tidak keluar.
Plengsengan adalah jamban/kakus yang dibawah dudukannya
terdapat saluran rata yang dimiringkan ke pembuangan kotoran.
Cemplung/Cubluk adalah jamban/kakus yang dibawah dudukannya
tidak ada saluran langsung ke tempat pembuangan/penampungan
akhir.
WC lainnya adalah yang tidak mempunyai tempat untuk
duduk/jongkok termasuk yang tidak mempunyai jamban/kakus.
2.7 Kemiskinan
Kemiskinan lebih sering dikonsepkan dalam konteks ketidakcukupan
pendapatan dan harta (lack of income and assets) untuk
memenuhi kebutuhan dasar seperti pangan, pakaian, perumahan,
pendidikan, dan kesehatan, yang semuanya berada dalam
lingkungan dimensi ekonomi
Indeks Kedalaman Kemiskinan (Poverty Gap Index-P1) merupakan
ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing-masing
penduduk miskin terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi
Kota Medan 2016
Pendahuluan
Penjelasan Teknis
nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran dari garis

kemiskinan.
Indeks Keparahan Kemiskinan (Poverty Severity Index- P2)
memberikan gambaran mengenai penyebaran pengeluaran
diantara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks, semakin
tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin.
Garis kemiskinan menunjukkan jumlah rupiah minimum yang
dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan pokok minimum
makanan yang setara dengan 2100 kilo kalori per kapita per hari
dan kebutuhan pokok bukan makanan.

Kota Medan 2016
Kependudukan

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kependudukan

Kota Medan 2016
Kependudukan
KEPENDUDUKAN
Penduduk merupakan salah satu elemen terpenting dalam suatu

negara. Penduduk adalah semua orang yang berdomisili di wilayah geografis
Republik Indonesia selama 6 bulan atau lebih dan atau mereka yang
berdomisili kurang dari 6 bulan tetapi bertujuan untuk menetap.
Masalah penduduk di Indonesia terbagi menjadi dua bagian
utama, yaitu kuantitas penduduk dan kualitas penduduk.
Masalah kuantitas penduduk terdiri dari :
1. Populasi penduduk.
Dampak populasi penduduk Indonesia dapat dirinci sebagai berikut:
a. meningkatnya kebutuhan akan berbagai fasilitas sosial,
b. meningkatnya persaingan dalam dunia kerja sehingga
mempersempit lapangan dan peluang kerja,
c. mereka yang tidak mampu bersaing akan menambah
pengangguran,
d. meningkatnya angka kriminalitas.
2. Laju Pertumbuhan Penduduk.
Jumlah penduduk suatu daerah akan berubah-ubah. Jumlah penduduk
yang berubah-ubah disebabkan karena 3 hal pokok yaitu kelahiran,
kematian dan perpindahan penduduk (migrasi).
3. Persebaran/kepadatan penduduk
Kepadatan penduduk adalah jumlah penduduk dibagi luas wilayah suatu
tempat. Di Indonesia, ada beberapa wilayah yang penduduknya sangat

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kependudukan
padat, sebaliknya di wilayah lain penduduknya sangat jarang. Hal ini

mengindikasikan timpangnya persebaran penduduk di Indonesia.
Masalah kualitas penduduk terdiri dari masalah pendidikan, kesehatan, dan
pendapatan perkapita.
3.1 Kependudukan
Berdasarkan hasil penghitungan proyeksi penduduk tahun 2010-
2020, jumlah penduduk Kota Medan dari tahun ke tahun terus mengalami
kenaikan dengan rata-rata laju pertumbuhan penduduk sebesar 0,98 persen.
Tabel 3.1 Jumlah Penduduk Kota Medan Menurut Jenis Kelamin,
Sex Ratio 2012 – 2016
Jenis Kelamin
Tahun Total Sex Ratio
Laki-laki Perempuan
(1) (2) (3) (4) (5)
2012 1 061 091 1 088 023 2 149 114 97,52
2013 1 071 689 1 098 988 2 170 677 97,52
2014 1 081 797 1 109 343 2 191 140 97,52
2015 1 091 937 1 118 687 2 210 624 97,61
2016 1 101 020 1 128 388 2 229 408 97,57
Sumber : Hasil Proyeksi Penduduk SP2010

Tabel 3.1 menunjukkan bahwa dari tahun 2012-2016 jumlah
penduduk Kota Medan mengalami penambahan. Tahun 2016 jumlah
penduduk Kota Medan sebesar 2.229.408 jiwa yang terdiri dari penduduk
laki-laki sebesar 1.101.020 (49,39 persen) dan penduduk perempuan sebesar
1.128.388 (50,61 persen). Sedangkan Sex Ratio penduduk Kota Medan
tahun 2016 sebesar 97,57 persen. Angka ini berada dibawah 100 artinya
jumlah penduduk perempuan lebih banyak dari penduduk laki-laki.

Kota Medan 2016
Kependudukan
Tabel 3.2 Jumlah Penduduk, Kepadatan Penduduk dan Distribusi Penduduk

Kota Medan Menurut Kecamatan Tahun 2016
Kepadatan Distribusi
Jumlah Penduduk
Kecamatan Penduduk Penduduk
(jiwa)
(jiwa/km2) (%)
(1) (2) (3) (4)
1. Medan Tuntungan 86 425 4 179 3,88
2. Medan Johor 133 577 9 162 5,99
3. Medan Amplas 126 340 11 290 5,67
4. Medan Denai 146 388 16 175 6,57
5. Medan Area 99 021 17 939 4,44
6. Medan Kota 74 461 14 129 3,34
7. Medan Maimun 40 690 13 654 1,83
8. Medan Polonia 56 513 6 272 2,53
9. Medan Baru 40 560 6 945 1,82
10. Medan Selayang 107 831 8 418 4,84
11. Medan Sunggal 115 837 7 502 5,20
12. Medan Helvetia 151 581 11 518 6,80
13. Medan Petisah 63 390 9 295 2,84
14. Medan Barat 72 717 13 643 3,26
15. Medan Timur 111 438 14 361 5,00
16. Medan Perjuangan 95 936 23 456 4,30
17. Medan Tembung 137 239 17 176 6,16
18. Medan Deli 184 762 8 866 8,29
19. Medan Labuhan 118 551 3 233 5,32
20. Medan Marelan 167 984 7 052 7,53
21. Medan Belawan 98 167 3 740 4,40
Kota Medan 2 229 408 8 409 100,00
Sumber : Kota Medan Dalam Angka 2017

Kota Medan yang merupakan ibu kota provinsi Sumatera Utara
dengan luas wilayah 265,10 kilometer persegi yang terbagi menjadi 21
kecamatan memiliki kepadatan penduduk sebesar 8.409 jiwa/km2.

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kependudukan
Kecamatan Medan Perjuangan merupakan kecamatan terpadat dengan

kepadatan penduduk sebesar 23.456 jiwa/km2, sedangkan kecamatan yang
paling jarang penduduknya adalah Kecamatan Medan Labuhan sebesar
3.233 jiwa/km2.
Berdasarkan distribusi penduduk, sebagian besar penduduk Kota
Medan berada di Kecamatan Medan Deli yaitu sebesar 8,29 persen.
Sedangkan persentase terkecil berada di Kecamatan Medan Baru sebesar
1,82 persen.
Tabel 3.3 Penduduk Kota Medan Menurut Kelompok Umur
Tahun 2016
Kelompok Jenis Kelamin Sex
Jumlah
Umur Laki-laki Perempuan Ratio
(1) (2) (3) (4) (5)
0-4 101 527 97 708 199 235 103,91
5-9 101 307 96 790 198 097 104,67
10-14 94 651 90 058 184 709 105,10
15-19 106 323 109 962 216 285 96,69
20-24 122 868 129 478 252 346 94,89
25-29 97 923 99 400 197 323 98,51
30-34 87 071 90 548 177 619 96,16
35-39 80 910 85 130 166 040 95,04
40-44 74 310 76 763 151 073 96,80
45-49 64 170 66 739 130 909 96,15
50-54 54 404 57 826 112 230 94,08
55-59 45 191 47 103 92 294 95,94
60-64 32 674 33 356 66 030 97,96
65-69 18 981 21 037 40 018 90,23
70-74 11 000 13 898 24 898 79,15
75+ 7 710 12 592 20 302 61,23
Jumlah 1 101 020 1 128 388 2 229 408 97,57

Kota Medan 2016
Kependudukan
Komposisi penduduk adalah pengelompokan penduduk berdasarkan

umur dan jenis kelamin. Komposisi penduduk diperlukan dalam suatu
negara karena dapat dijadikan dasar pengambilan keputusan ataupun
penentuan kebijakan dalam pelaksanaan pembangunan. Komposisi menurut
umur dijabarkan dalam kelompok-kelompok umur 5 tahun. Tabel 3.3
menunjukkan komposisi penduduk laki-laki dan perempuan Kota Medan.
Penduduk terbanyak di Kota Medan berumur 20-24 tahun, sedangkan
penduduk yang paling sedikit berumur 75 tahun keatas.
Rasio jenis kelamin (sex ratio) merupakan parameter yang mengukur
perbandingan jumlah penduduk laki-laki dan perempuan dalam suatu
wilayah. Pada tahun 2016, rasio jenis kelamin Kota Medan sebesar 97,57
artinya dari 100 penduduk perempuan terdapat 98 penduduk laki-laki.
Namun jika dilihat dari kelompok umur, terdapat rasio jenis kelamin diatas
100 yaitu kelompok umur 0-14 tahun. Ini berarti, pada usia muda penduduk
laki-laki lebih banyak dari penduduk perempuan.
Grafik 3.1 Struktur Penduduk Kota Medan Tahun 2016
Laki-laki
Perempuan

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kependudukan
Dari hasil proyeksi SP2010 menunjukkan bahwa struktur umur

penduduk Kota Medan pada tahun 2016 berbentuk piramida penduduk yang
mengecil keatas seperti grafik diatas.
Tabel 3.4 Persentase Penduduk Menurut Kelompok Umur
Tahun 2016
Kelompok Laki-laki Perempuan Total

Umur Jumlah % Jumlah % Jumlah %
(1) (2) (3) (4) (5)
Usia Muda (0-14) 297 485 27,02 284 556 25,22 582 041 26,11
Usia Produktif
765 844 69,56 796 305 70,57 1 562 149 70,07
(15-64)
Usia Tua (65+) 37 691 3,42 47 527 4,21 85 218 3,82
Jumlah 1 101 020 100,00 1 128 388 100,00 2 229 408 100,00

Tabel 3.4 menunjukkan kelompok umur yang disederhanakan lagi
menjadi 3 kelompok yaitu usia muda (0-14 tahun), usia produktif (15-
64 tahun) dan usia tua (65 tahun keatas). Dari tabel diatas dapat diketahui
bahwa bahwa penduduk kota Medan tahun 2016 didominasi oleh penduduk
usia produktif sebanyak 1.562.149 atau 70,07 persen. Jika dilihat
berdasarkan jenis kelamin, persentase penduduk perempuan usia produktif
(70,57 persen) lebih tinggi dibandingkan laki-laki (69,56 persen).
Sedangkan yang tergolong usia muda sebesar 26,11 persen dan usia
tua sebesar 3,82 persen, dimana usia muda lebih didominasi penduduk laki-
laki dan usia tua lebih didominasi penduduk perempuan.
Secara garis besar, struktur penduduk Kota Medan didominasi oleh
penduduk usia produktif yang mampu menyediakan peluang tenaga kerja

Kota Medan 2016
Kependudukan
yang dibutuhkan dalam perekonomian. Jika penduduk usia produktif tidak

terserap pada pasar kerja, akan menimbulkan pengangguran yang dapat
mengakibatkan turunnya kesejahteraan masyarakat.
Dari pegelompokan umur menjadi tiga kelompok, dapat kita hitung
rasio ketergantungan penduduk Medan. Rasio ketergantungan adalah
angka yang mengukur jumlah penduduk yang tidak produktif (0-14
tahun dan 65 tahun keatas) dibandingkan jumlah penduduk produktif (15 -
64 tahun).
Grafik 3.2 Rasio Ketergantungan Penduduk Kota Medan
Tahun 2016

Rasio ketergantungan penduduk Kota Medan tahun 2016 sebesar
42,71 persen. Angka ini berarti dari 100 penduduk usia produktif
mempunyai tanggungan sebanyak hamper 43 penduduk yang belum
produktif dan tidak produktif lagi. Rasio ketergantungan ini dapat ditekan
lagi dengan penyediaan fasilitas pendidikan dan kesehatan agar tercipta
generasi penerus yang sehat dan pintar.

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kependudukan
3.2 Wanita Menurut Usia Perkawinan Pertama

Usia perkawinan pertama merupakan salah satu faktor yang
mempengaruhi tinggi rendahnya fertilitas. Hal ini disebakan oleh panjangnya
masa reproduksi seorang perempuan berkaitan dengan umur pertama kali
perempuan melakukan perkawinan pertama.
Tabel 3.5 Persentase Wanita Berusia 10 Tahun Ke Atas yang Berstatus
Pernah Kawin Menurut Umur Perkawinan Pertama di Kota Medan
Tahun 2014 – 2016
Tahun
Usia Perkawinan Pertama
2014 2015 2016
(1) (2) (3) (4)
10 - 16 2,89 1,44 3,35
17 - 18 13,04 6,38 10,72
19 - 24 53,02 71,44 54,89
25 - 34 29,79 20,50 29,05
35 + 1,26 0,24 1,99
Rata-rata Usia
22,72 22,26 22,91
Perkawinan Pertama
Sumber : Hasil Olah Susenas 2014-2016

Usia menikah terlalu muda akan menjadi masalah tersendiri bila
tidak ber-KB karena akan berkontribusi langsung terhadap angka kelahiran
atau fertilitas. Hal ini akan menyebabkan meningkatnya tingkat pertumbuhan
penduduk suatu daerah.
Tabel 3.5 menunjukkan bahwa dalam kurun waktu 2014–2016
perkawinan usia muda (kurang dari 17 tahun) mengalami peningkatan.
Wanita yang menikah pada usia 35 keatas juga mengalami peningkatan.
Sebagian besar wanita menikah pada kelompok umur 19–24 tahun. Rata-rata
umur perkawinan pertama wanita di Kota Medan adalah 22,91 tahun.

Kota Medan 2016
Kependudukan
3.3 Keluarga Berencana (KB)

Keluarga Berencana adalah program pemerintah Indonesia dalam
usaha untuk mencapai kesejahteraan masyarakat, dengan cara memberikan
nasehat perkawinan dan mengatur jarak kehamilan dalam sebuah keluarga
dengan menggunakan alat kontrasepsi.
Menurut Undang Undang Nomor 52 Tahun 2009 tentang
Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan Keluarga, laju
pertumbuhan penduduk di suatu wilayah sangat menentukan pembangunan.
Salah satu kebijakan dalam menekan laju pertumbuhan penduduk itu sendiri
adalah dengan melakukan program Keluarga Berencana. Kota Medan
sebagai kota keempat terpadat di Indonesia memiliki masalah
kependudukan. Padatnya penduduk Kota Medan mengakibatkan timbulnya
pemukiman kumuh. Pasangan suami istri, dengan usia istri 15-49 tahun
merupakan sasaran program KB.
Pada tahun 2016 persentase wanita usia 15-49 tahun yang tidak
pernah menggunakan KB meningkat drastis dari tahun sebelumnya yaitu
sebesar 52,91 persen, sedangkan tingkat partisipasi KB turun dari tahun
sebelumnya sebesar 39,96 persen.
Berstatus Kawin Menurut Status Penggunaan Alat KB
di Kota Medan Tahun 2014 – 2016
Status Penggunaan Alat Tahun
KB 2014 2015 2016
(1) (2) (3) (4)
Sedang Mengunakan 46,99 45,76 39,96
Tidak Menggunakan Lagi 16,81 9,25 7,13
Tdk Pernah Mengunakan 36,20 45,00 52,91

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kependudukan
Dari persentase wanita umur 15-49 tahun yang memakai alat/cara

KB tersebut sebagian besar menggunakan suntikan (47,83 persen), pil KB
(20,17 persen) dan sterilisasi wanita/tubektomi/MOW (9,26 persen).
Berstatus Kawin Menurut Alat/Cara KB yang Digunakan
di Kota Medan Tahun 2014 – 2016
Tahun
Status Penggunaan Alat KB
2014 2015 2016
(1) (2) (3) (4)
Sterilisasi wanita/ tubektomi/MOW 8,88 10,26 9,26
Sterilisasi pria/ vasektomi/MOP 1,42 0,59 0,00
IUD/ AKDR/ Spiral 6,33 8,32 4,35
Suntikan 45,81 42,65 47,83
Susuk KB/ Implan 7,74 5,32 6,33
PIL KB 20,57 21,72 20,17
Kondom pria/ karet KB 2,01 1,16 1,1
Lainnya 7,23 9,97 10,95

Kota Medan 2016
Kesehatan

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kesehatan

Kota Medan 2016
Kesehatan
KESEHATAN
Pada tahun 1946, WHO mendefinisikan sehat sebagai keadaan

sempurna dari fisik, mental, dan sosial semata-mata tidak hanya terbebas
dari penyakit ataupun kecacatan. Sehat merupakan hak setiap orang sehingga
peningkatan derajat kesehatan masyarakat menurut Undang-undang
merupakan tanggung jawab setiap orang baik partisipasi masyarakat dan
komitmen pemerintah.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Kota Medan Nomor 4 Tahun
2012 tentang Sistem Kesehatan Kota Medan, visi kesehatan Kota Medan
adalah Medan Sehat Harapan Kita Bersama. Sistem Kesehatan Kota Medan
yang disingkat SKK adalah suatu pedoman penyelenggaraan pembangunan
kesehatan di wilayah Kota Medan yang dilakukan oleh pemerintah daerah,
swasta, dan masyarakat yang bertujuan mewujudkan tatanan kesehatan
yang melibatkan partisipasi semua unsur terkait dalam meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat.
Pembangunan kesehatan sebagai salah satu upaya pembangunan
nasional diarahkan guna tercapainya kesadaran, kemauan, dan kemampuan
untuk hidup sehat bagi setiap penduduk agar dapat mewujudkan derajat
kesehatan yang optimal. Untuk mewujudkan derajat kesehatan yang optimal
bagi masyarakat diselenggarakan upaya kesehatan dengan pendekatan
pemeliharaan, peningkatan kesehatan, pencegahan penyakit,
penyembuhan penyakit dan pemulihan kesehatan yang dilakukan secara
menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan.
Derajat kesehatan masyarakat digunakan untuk menilai keberhasilan
pembangunan kesehatan maupun sebagai dasar dalam menyusun rencana
untuk masa yang akan datang. Selain itu pembangunan kesehatan
Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kesehatan
memegang peranan penting dalam meningkatkan kesejahteraan manusiadan

juga berperan penting membangun manusia sebagai sumber daya
pembangunan. Derajat kesehatan yang tinggi akan meningkatkan
produktivitas tenaga kerja. Peningkatan produktivitas ini akan mempertajam
kemampuan daya saing bangsa dalam dunia yang makin ketat
persaingannya.
4.1 Angka Kesakitan/Morbiditas

Tingkat kesakitan/morbiditas didefinisikan sebagai persentase
penduduk yang mempunyai keluhan kesehatan dan mengakibatkan
terganggunya aktivitas sehari-harinya dalam sebulan yang lalu atau
mengalami sakit. Angka kesakitan/morbiditas dapat dimanfaatkan untuk
mengukur tingkat kesehatan masyarakat secara umum yang dilihat dari
adanya keluhan yang mengindikasikan terkena suatu penyakit tertentu.
Grafik 4.1 Angka Kesakitan/Morbiditas Kota Medan, 2012-2016

Kota Medan 2016
Kesehatan
Selama kurun waktu 2014-2016, angka kesakitan Kota Medan

menunjukkan pola yang menurun dari 19,19 persen menjadi 8,75 persen,
yang berarti tingkat kesehatan penduduk Kota Medan dapat dikatakan
meningkat.
Tabel 4.1 Persentase Penduduk Kota Medan yang Berobat Jalan dan
Alasan Utama Tidak Berobat Jalan Tahun 2016
Persentase Alasan Utama Tidak Berobat Jalan
Jenis yang Tidak Merasa
Berobat
Kelamin Berobat Punya Tidak Lainnya
Sendiri
Jalan Biaya Perlu
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
Laki-laki 46,13 0,72 73,19 23,36 2,73
Perempuan 48,08 2,91 73,97 19,63 3,49
Lk+Pr 47,19 1,89 73,61 21,36 3,14

Penduduk Kota Medan yang mengalami keluhan kesehatan,
sebanyak 47,19 persen berobat jalan sisanya tidak berobat jalan. Sedangkan
dari keseluruhan penduduk kota Medan yang mengalami keluhan dan tidak
berobat jalan, sebesar 73,61 persen karena berobat sendiri.
4.2 Tingkat Imunitas Balita

Memberikan Air Susu Ibu (ASI) memiliki banyak manfaat
kesehatan baik bagi ibu maupun bayinya. Inisiasi Menyusui Dini (IMD)
merupakan awal mula seorang ibu memberikan ASI kepada bayinya seketika
ia dilahirkan ke dunia yakni dalam jam-jam pertama. Hal ini salah satunya
untuk memastikan bahwa bayi menerima kolostrum (“susu pertama”),
yang kaya akan factor protektif (zat kekebalan tubuh).

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kesehatan
Tabel 4.2 Persentase Wanita Berumur 15-49 Tahun yang Berstatus

Pernah Kawin Menurut Kabupaten/Kota dan Lamanya Inisiasi
Menyusui Dini
Lamanya Inisiasi Menyusui Dini Anak Lahir
Hidup Terakhir
Kota
1 - 23 Tidak
< 1 jam ≥ 1 hari
jam Tahu
(1) (2) (3) (4) (5)
Medan 40,86 23,80 9,90 25,43

Di Kota Medan, persentase wanita yang melakukan Inisiasi
Menyusui Dini kurang dari satu jam sebesar 40,86 persen. Hal ini
mengindikasikan bahwa masih kurangnya pengetahuan mengenai
pentingnya Inisiasi Menyusui Dini bagi wanita berumur 15-49 tahun
yang berstatus pernah kawin di Kota Medan.
ASI merupakan sumber nutrisi pada bayi. Komposisi yang
terkandung di dalam ASI menunjang tumbuh kembang bayi apalagi terdapat
kandungan antibodi alami yang dapat membantu dalam mencegah infeksi
dan gangguan kesehatan pada bayi. Pemberian ASI Ekslusif merupakan
pemberian ASI tanpa memberikan makanan lain pada bayi yang berusia
0-6 bulan. Manfaat memberikan ASI ekslusif kepada bayi adalah untuk
mengurangi jenis penyakit ketika tumbuh dewasa dan meningkatkan
kemampuan intelegen. Pemberian ASI dilanjutkan sampai 2 tahun.

Kota Medan 2016
Kesehatan
Tabel 4.3 Persentase Baduta yang Pernah Disusui Menurut Lamanya

Disusui, Rata-Rata Pemberian Asi (Bulan) dan Rata-Rata Pemberian
Asi Eksklusif (Bulan) di Kota Medan Tahun 2016
Uraian Laki-laki Perempuan Lk + Pr
(1) (2) (3) (4)

Lama Pemberian ASI (%)
0 bulan 2,97 1,97 2,46
1-5 bulan 21,06 34,28 27,75
6-11 bulan 33,63 31,46 32,53
12-17 bulan 27,09 21,58 24,30
18-23 bulan 15,25 10,72 12,96
Rata-Rata Pemberian
10,25 8,40 9,31
ASI (bulan)
Rata-Rata Pemberian
4,61 3,23 3,91
ASI Eksklusif (bulan)

Di Kota Medan, persentase baduta yang lama pemberian
ASInya 18-23 bulan hanya sebesar 12,96 persen dan rata-rata pemberian ASI
pada baduta hanya sampai 9,31 bulan. Selain itu, rata- rata pemberian ASI
eksklusif pada baduta hanya sampai usia 3,91 bulan. Hal ini
menunjukkan bahwa masih kurangnya kesadaran wanita untuk memberikan
ASI eksklusif selama 6 bulan dan melanjutkan pemberian ASI sampai 2
tahun.
Imunisasi dasar adalah imunisasi pertama yang perlu di berikan
terutama bayi dan anak sejak lahir untuk melindungi tubuhnya dari penyakit-
penyakit yang berbahaya. Ada 5 jenis imunisasi dasar yang diwajibkan
pemerintah dan harus diperoleh bayi sebelum usia 1 tahun yaitu : Imunisasi
BCG, Imunisasi DPT, Imunisasi polio, Imunisasi Campak, Imunisasi
Hepatitis B.

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kesehatan
Tabel 4.4 Persentase Balita Menurut Jenis Imunisasi Tahun 2016
Uraian Laki-laki Perempuan Lk + Pr
(1) (2) (3) (4)

Jenis Imunisasi
BCG 90,12 93,45 91,66
DPT 88,37 93,47 90,73
Polio 84,02 87,59 85,68
Campak 80,34 87,16 83,50
Hepatitis B 67,46 72,37 69,74
% Balita yang Pernah
Diimunisasi
2014 97,49 98,21 97,82
2015 89,74 93,31 91,60
2016 90,12 95,29 92,52

Selama tahun 2014-2016, persentase balita yang pernah
mendapatkan imunisasi mengalami penurunan dari 97,82 persen menjadi
92,52 persen. Dari seluruh jenis imunisasi dasar yang diharuskan di
Indonesia, imunisasi BCG adalah jenis imunisasi yang pernah diterima
balita dengan persentase terbesar yaitu 91,66 persen.
4.3 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan

Persentase wanita yang akan melahirkan dibantu bidan mengalami
penurunan dari 60,15 persen tahun 2014 menjadi 55,70 persen tahun 2016.
Walau mengalami penurunan, penolong kelahiran yang dibantu bidan
mendapat persentase terbanyak dibandingkan penolong kelahiran yang
lainnya. Hal ini mengindikasikan bahwa wanita di Kota Medan
mempercayakan bidan sebagai tenaga profesional di dalam bidang kesehatan

Kota Medan 2016
Kesehatan
yang bertanggung-jawab dan akuntabel untuk memberikan dukungan,

asuhan dan nasehat selama masa persalinan.
Persentase wanita yang akan melahirkan dibantu dokter mengalami
kenaikan dari 36,57 persen tahun 2014 menjadi 43,46 persen tahun 2016. Ini
berarti ada perubahan penolong kelahiran yang sebelumnya bukan dokter
beralih ke dokter.
Grafik 4.2 Persentase Wanita Berumur 15-49 Tahun yang
Berstatus Kawin Menurut Penolong Kelahiran Anak Lahir Hidup
Terakhir di Kota Medan Tahun 2016

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kesehatan

Kota Medan 2016
Pendidikan

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Pendidikan

Kota Medan 2016
Pendidikan
PENDIDIKAN
Pendidikan nasional adalah suatu rencana untuk membentuk

generasi penerus bangsa dalam suasana pembelajaran dengan memberikan
ilmu pengetahuan agar tercapai kemampuan, spiritual keagamaan,
kecerdasan, kepribadian, akhlaq mulia serta pengendalian diri. Pendidikan
nasional merupakan pendidikan berasas Undang-Undang Dasar 1945 dan
Pancasila dengan akar nilai-nilai agama serta keaneragaman budaya yang
ada di Indonesia.
Pendidikan nasional dilaksanakan sejak Sekolah Dasar (SD)
hingga jenjang Perguruan Tinggi. Adanya pendidikan akan memberikan
pengaruh positif kepada seluruh peserta didik yang tentunya akan
menjadi generasi penerus bangsa. Salah satu program yang dijalankan
oleh pemerintah dalam mendukung program pendidikan nasional adalah
dengan wajib belajar 12 tahun, yang mana pendidikan dimulai dari
jenjang pendidikan dasar sampai pendidikan menengah atas, dengan adanya
bantuan biaya dari pemerintah untuk siapapun yang mengikuti pendidikan di
sekolah milik pemerintah tersebut.
Salah satu faktor rendahnya kualitas pendidikan di Indonesia adalah
karena lemahnya para guru dalam menggali potensi anak. Para pendidik
seringkali memaksakan kehendaknya tanpa memperhatikan kebutuhan,
minat dan bakat yang dimiliki siswanya. Selain itu, kurikulum yang
sentralistik membuat potret pendidikan semakin buram. Kurikulum hanya
didasarkan pada pengetahuan pemerintah tanpa memperhatikan kebutuhan
masyarakat, sehingga para lulusan hanya pintar cari kerja dan tidak bisa
menciptakan lapangan kerja sendiri.

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Pendidikan
5.1 Angka Buta Huruf

Angka buta huruf digunakan untuk melihat pencapaian
indikator dasar yang telah dicapai oleh suatu daerah, karena membaca
merupakan dasar utama dalam memperluas ilmu pengetahuan.
Grafik 5.1 Perkembangan Tingkat Buta Huruf (%) Penduduk
Kota Medan Tahun 2014-2016

Selama periode tahun 2014-2016, angka buta huruf di Kota Medan
mengalami kenaikan dari 0,17 persen pada tahun 2014 menjadi 0,28 persen
pada tahun 2016. Hal yang cukup menarik adalah tingginya angka buta
huruf perempuan dibandingkan laki- laki. Pada tahun 2014, tingkat buta
huruf perempuan mencapai 0,30 persen lebih tinggi dibandingkan laki-laki
yang hanya sebesar 0,05 persen. Sedangkan kondisi tahun 2016 tidak
berbeda, tingkat buta huruf perempuan lebih tinggi mencapai 0,50 persen
dibanding laki- laki sebesar 0,04 persen.

Kota Medan 2016
Pendidikan
5.2 Tingkat Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan

Tingkat pendidikan menjadi salah satu sarana untuk menghasilkan
penduduk yang berkualitas dan merupakan modal dasar pembangunan.
Untuk meningkatkan kualitas pendidikan, pemerintah mempunyai program
wajib belajar dua belas tahun. Selain itu, pemerintah juga meningkatkan
kualitas kurikulum pendidikan, sehingga diharapkan dapat meningkatkan
mutu sumber daya manusia.
Grafik 5.2 Penduduk 10 Tahun Keatas (%) Menurut Tingkat
Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan di Kota Medan
Tahun 2016

Grafik 5.2 menunjukkan tingkat pendidikan yang ditamatkan
penduduk Kota Medan Tahun 2016. Persentase tertinggi tingkat pendidikan
yang ditamatkan penduduk 10 tahun keatas ada pada jenjang SMA/sederajat
sebesar 48,35 persen. Sedangkan persentase terendah tingkat pendidikan
yang ditamatkan penduduk 10 tahun keatas ada pada jenjang

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Pendidikan
Diploma/Sarjana sebesar 11,14 persen. Untuk tingkat pendidikan yang

ditamatkan setingkat SD sampai SMP terlihat penduduk perempuan lebih
mendominasi, sebaliknya setingkat SMA didominasi oleh laki-laki.
Sedangkan untuk tingkat pendidikan Diploma/Sarjana tidak ada perbedaan
yang signifikan antara persentase penduduk laki-laki dan perempuan yang
menamatkan pendidikan pada setiap jenjang pendidikan tersebut.
5.3 Tingkat Partisipasi Sekolah

Angka Partisipasi Sekolah (APS) dapat digunakan untuk
melihat seberapa banyak penduduk usia sekolah yang sudah memanfaatkan
fasilitas pendidikan yang ada. APS merupakan indikator pendidikan yang
menggambarkan persentase penduduk yang masih sekolah menurut
kelompok umur sekolah yaitu umur 6-12 tahun dan umur 13-15 tahun
sebagai pendidikan dasar, umur 16-18 tahun sebagai pendidikan menengah
dan umur 19-24 sebagai pendidikan tinggi.
Grafik 5.3 Tingkat Partisipasi Sekolah Penduduk Kota Medan
Menurut Jenis Kelamin Tahun 2016

Kota Medan 2016
Pendidikan
Meningkatnya angka partisipasi sekolah berarti menunjukkan

adanya keberhasilan di bidang pendidikan, utamanya yang berkaitan dengan
upaya memperluas jangkauan pelayanan pendidikan.
Pada Tahun 2016, APS tertinggi di Kota Medan berada pada umur
7-12 tahun sebesar 99,70 persen. Hal ini berarti masih ada 0,30 persen
penduduk berusia 7-12 tahun yang tidak bersekolah. Sedangkan APS
terendah di Kota Medan berada pada umur 19-24 tahun sebesar 36,76
persen. Hal ini berarti masih ada 63,24 persen penduduk berusia 19-24 tahun
yang tidak bersekolah. Bila dilihat dari jenis kelamin, ada perbedaan yang
signifikan antara tingkat partisipasi sekolah laki-laki dan perempuan pada
kelompok umur 16-18 tahun dan 19-24 tahun. Bahkan, pada kelompok
umur 7-12 tahun angka partisipasi sekolah perempaun sebesar 100 persen,
ini berarti semua penduduk perempuan usia 7-12 tahun di Kota Medan
bersekolah.
Grafik 5.4 Perkembangan Tingkat Partisipasi Sekolah Penduduk
Kota Medan Tahun 2014-2016

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Pendidikan
Gambar 5.4 menunjukkan tingkat partisipasi sekolah penduduk

Kota Medan selama tahun 2014-2016. Tingkat partisipasi sekolah umur 7-12
tahun meningkat dari 99,55 persen pada tahun 2014 menjadi 99,70 persen
pada tahun 2016. Demikian juga terjadi peningkatan pada kelompok umur
13-15 tahun meningkat dari 97,47 persen pada tahun 2014 menjadi 98,73
persen pada tahun 2016. Sedangkan pada kelompok umur 16-18 tahun dan
19-24 tahun menunjukkan penurunan tingkat partisipasi sekolah. Pada
kelompok umur 16-18 tahun menurun dari 79,97 persen pada tahun
2014 menjadi 77,19 persen pada tahun 2016 dan kelompok umur 19-24
tahun menurun dari 37,47 persen pada tahun 2014 menjadi 36,76 persen
pada tahun 2016.
Grafik 5.5 Angka Partisipasi Murni Penduduk Kota Medan
Tahun 2016

Angka Partisipasi Murni (APM) adalah persentase siswa
dengan usia yang berkaitan dengan jenjang pendidikannya dari jumlah
penduduk di usia yang sama. Angka ini menunjukkan partisipasi sekolah

Kota Medan 2016
Pendidikan
penduduk usia sekolah di tingkat pendidikan tertentu, serta merupakan

indikator daya serap penduduk usia sekolah di setiap jenjang pendidikan.
Tahun 2016 APM tertinggi berada di jenjang pendidikan SD sebesar
87,65 persen. Hal ini berarti terdapat 87,65 persen penduduk yang
berusia 7-12 tahun yang bersekolah di SD. Bila dilihat berdasarkan jenis
kelamin, APM perempuan lebih tinggi dari APM laki-laki pada jenjang
pendidikan SMP dan SMA. Sedangkan pada jenjang pendidikan SD dan
Perguruan Tinggi tidak terlihat perbedaan yang signifikan.
5.4 Kualitas Pelayanan Pendidikan

Salah satu indikator untuk menentukan kualitas pelayanan
pendidikan adalah rasio murid/guru. Sejak terbitnya Peraturan Pemerintah
(PP) Nomor 78 Tahun 2008 tentang Guru, pemerintah telah mengatur
tentang rasio perbandingan untuk pelayanan guru terhadap siswa pada satuan
pendidikan.
Rasio minimal jumlah murid terhadap gurunya jenjang Sekolah
Dasar (SD) sebesar 20:1, jenjang Madrasah Ibtidaiyah (MI) sebesar 15:1,
jenjang Sekolah Menengah Pertama (SMP) sebesar 20:1, jenjang Madrasah
Tsanawiyah (MTs) sebesar 15:1, jenjang Sekolah Menengah Atas (SMA)
sebesar 20:1, jenjang Madrasah Aliyah (MA) sebesar 15:1 dan jenjang
Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) sebesar 15:1.
Pada bab ini diterangkan bahwa data untuk masing-masing jenjang
tercakup sekolah negeri maupun swasta. Dari Grafik 5.6 menunjukkan
bahwa rasio murid guru untuk jenjang SD, SMP dan SMA Tahun Ajaran
2016/2017 masing-masing sebesar 19, 15 dan 13, angka ini bertambah dari
Tahun Ajaran 2014/2015 sebesar 15, 14 dan 12. Hal ini menunjukkan
jika pertambahan murid pada jenjang pendidikan tersebut tidak diimbangi
dengan penambahan tenaga pengajar.

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Pendidikan
Grafik 5.6 Rasio Murid dan Guru Tiap Jenjang Pendidikan di

Kota Medan Tahun Ajaran 2014/2015 - 2016/2017

Ket : Data tidak tersedia untuk MI, MTs dan MA TA. 2014/2015
5.5 Pendidikan Guru

Guru adalah pendidik profesional dengan tugas utama
mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai, dan
mengevaluasi peserta didik pada pendidikan anak usia dini jalur pendidikan
formal, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah. Kedudukan guru
sebagai tenaga profesional berfungsi untuk meningkatkan martabat dan
peran guru sebagai agen pembelajaran untuk meningkatkan mutu pendidikan
nasional.
Para pembimbing dalam proses pendidikan dan pembelajaran adalah
mereka yang mempunyai latar belakang bidang pendidikan. Mereka yang
mempunyai latar belakang kualifikasi pendidikan tentunya mempunyai
kelayakan yang lebih dibandingkan mereka yang tidak termasuk dalam
bidang pendidikan.

Kota Medan 2016
Pendidikan
Pada jenjang sekolah SD baik negeri atau swasta, sebagian

besar tingkat pendidikan guru merupakan lulusan S1 baik jurusan keguruan
atau bukan keguruan sebesar 85,71 persen. Guru yang tingkat pendidikannya
lulusan SLTA keguruan masih cukup banyak sebesar 7,83 persen. Pada
jenjang pendidikan SMP baik negeri atau swasta, sebagian besar tingkat
pendidikan gurunya merupakan lulusan S1 yaitu sebesar 90,62 persen. Guru
dengan tingkat pendidikan lulusan SLTA keguruan hanya sebesar 1,42
persen. Sedangkan pada jenjang SMA dan SMK, sebagian besar gurunya
merupakan lulusan S1 yaitu masing-masing sebesar 85,69 persen dan 90,25
persen. Guru dengan tingkat pendidikan lulusan SLTA keguruan masing-
masing sebesar 0,58 persen dan 1,10 persen. Data diatas menunjukkan
bahwa semakin tinggi jenjang pendidikan, persentase guru dengan tingkat
pendidikan S1 keatas semakin meningkat dan persentase guru dengan
tingkat pendidikan SLTA keguruan semakin menurun.
Grafik 5.7 Persentase Guru Menurut Tingkat Pendidikan dan
Jenjang Sekolah di Kota Medan Tahun Ajaran 2016/2017

Ket : Data tingkat pendidikan SMA pada TA. 2015/2016
Kota Medan 2016
Pendahuluan
Pendidikan

Kota Medan 2016
Ketenagakerjaan

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Ketenagakerjaan

Kota Medan 2016
Ketenagakerjaan
KETENAGAKERJAAN
Tenaga kerja merupakan penduduk dalam usia kerja yang siap

melakukan pekerjaan, antara lain mereka yang sudah bekerja, mereka
yang sedang mencari pekerjaan, mereka yang bersekolah, dan mereka yang
mengurus rumah tangga. Pada analisis ketenagakerjaan ini, digunakan
batasan bahwa penduduk usia kerja adalah penduduk usia 15 tahun keatas
yang terdiri dari angkatn kerja dan bukan angkatan kerja.
Angkatan kerja adalah penduduk usia kerja yang bekerja, atau
punya pekerjaan namun sementara tidak bekerja dan pengangguran.
Sedangkan bukan angkatan kerja adalah penduduk usia kerja yang selama
seminggu yang lalu hanya bersekolah, mengurus rumah tangga atau
lainnya, serta tidak melakukan suatu kegiatan yang dapat dimasukkan
dalam kategori bekerja, sementara tidak bekerja, atau mencari pekerjaan.
Sebagai negara yang sangat kaya akan sumber daya alam, tingkat
kemakmuran Indonesia masih jauh dari yang diharapkan. Faktor
penyebabnya sangat beragam dan kompleks. Namun, salah satu penyebab
utamanya adalah tenaga kerja yang walaupun jumlahnya banyak, masih
kurang berdaya guna. Ketenagakerjaan di Indonesia masih kurang optimal
karena mempunyai masalah yang beragam, diantaranya tingkat
pengangguran tinggi, jumlah angkatan kerja tinggi, tingkat pendidikan dan
keterampilan angkatan kerja yang rendah, penyebaran angkatan kerja yang
tidak merata.
Untuk memberikan gambaran ketenagakerjaan di Kota Medan,
dalam bagian ini akan disajikan kondisi ketenagakerjaan Kota Medan
dilihat dari penduduk usia kerja, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK), dan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT). Selain itu juga

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Ketenagakerjaan
disajikan secara singkat indikator-indikator ketenagakerjaan yang meliputi

status pekerjaan, lapangan pekerjaan dan jam kerja.
6.1 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) dan Tingkat

Pengangguran Terbuka (TPT)
Untuk memberikan gambaran mengenai keadaan angkatan kerja
dan tenaga kerja di Kota Medan, maka digunakan 2 (dua) indikator utama,
yaitu Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK), dan Tingkat
Penganggguran Terbuka (TPT). TPAK adalah suatu indikator
ketenagakerjaan yang memberikan gambaran tentang penduduk yang aktif
secara ekonomi dalam kegiatan sehari-hari pada suatu daerah. Semakin
tinggi nilai TPAK semakin besar pula keterlibatan penduduk usia kerja pada
pasar kerja. Sedangkan TPT mengindikasikan besarnya persentase angkatan
kerja yang termasuk dalam pengangguran.
Pada tahun 2015 jumlah penduduk usia kerja di Kota Medan adalah
1.632.490 orang terdiri dari 984.037 orang angkatan kerja dan sisanya
648.453 orang bukan termasuk angkatan kerja. Dari seluruh penduduk uisa
kerja, 53,65 persen bekerja, 6,63 pengangguran, 14,63 persen sekolah,
19,52 persen mengurus rumah tangga dan 5,57 persen mempunyai kegiatan
lainnya.
Hal yang menarik adalah penduduk usia kerja laki-laki lebih banyak
yang bekerja (66,99 persen) dibandingkan penduduk usia kerja perempuan
(40,95 persen) dan penduduk usia kerja perempuan lebih banyak mengurus
rumah tangga (36,47 persen) dibandingkan penduduk usia kerja laki-laki
(1,72 persen).
TPAK Kota Medan tahun 2015 adalah 60,28 persen, artinya pada
tahun 2015 sebanyak 60,28 persen penduduk usia kerja di kota Medan siap
terjun di pasar kerja baik itu bekerja atau mencari kerja atau mempersiapkan
usaha atau dengan kata lain berstatus sebagai pengangguran. Jika dilihat

Kota Medan 2016
Ketenagakerjaan
berdasarkan jenis kelamin, TPAK laki- laki (74,33 persen) lebih besar
dari TPAK perempuan (46,91 persen), artinya penduduk usia kerja laki-
laki lebih siap terjun di pasar kerja dibandingkan penduduk usia kerja
perempuan.
Tabel 6.1 Penduduk Usia Kerja, Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK), Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kota Medan Tahun
2015
Laki-laki Perempuan Total
Kegiatan
Jumlah % Jumlah % Jumlah %
(1) (2) (3) (4) (5)
Angkatan Kerja 591 720 74,33 392 317 46,91 984 037 60,28
Bekerja 533 322 66,99 342 472 40,95 875 794 53,65
Pengangguran 58 398 7,34 49 845 5,96 108 243 6,63
Bukan Angkatan
204 372 25,67 444 081 53,09 648 453 39,72
Kerja
Sekolah 121 421 15,25 117 417 14,04 238 838 14,63
Mengurus RT 13 653 1,72 305 053 36,47 318 706 19,52
Lainnya 69 298 8,70 21 611 2,58 90 909 5,57
Jumlah 796 092 836 398 1 632 490
TPAK 74,33 46,91 60,28
TPT 9,87 12,71 11,00
Sumber : Hasil Olah Sakernas, 2015
Pengangguran terbuka menunjukkan angkatan kerja yang tidak
terserap pada pasar kerja. Pengangguran terbuka juga bisa diartikan sebagai
angkatan kerja yang tidak mempunyai pekerjaan dan sedang mencari
pekerjaan/mempersiapkan usaha.
TPT Kota Medan sebesar 11 persen, yang berarti dari 100 penduduk
usia kerja ada 11 penduduk usia kerja yang menganggur. TPT perempuan
(12,71 persen) lebih tinggi dari TPT laki-laki (9,87 persen). Hal ini berarti

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Ketenagakerjaan
dari 100 penduduk usia kerja, penduduk perempuan lebih banyak

menganggur dari penduduk laki-laki.
6.2 Pengangguran Menurut Tingkat Pendidikan

Pada tahun 2015, dari seluruh pengangguran di Kota Medan,
sebanyak 53,95 persen merupakan penduduk laki-laki. Sedangkan jika
dilihat dari tingkat pendidikan yang ditamatkan, sebesar 92,32 persen
merupakan pengangguran dengan jenjang sekolah tamatan SMA keatas.
Berdasarkan tabel 6.2, dapat kita lihat bahwa penduduk perempuan
di Kota Medan yang menganggur, 100 persen merupakan tamatan
SMA keatas. Sedangkan penduduk laki-laki yang menganggur, 85,77
persen merupakan tamatan SMA keatas dan sisanya tamatan SMP kebawah.
Tabel 6.2 Persentase Pengangguran Menurut Tingkat Pendidikan di
Kota Medan Tahun 2015
Pendidikan Laki-laki Perempuan Total
Tertinggi yang
Ditamatkan Jumlah % Jumlah % Jumlah %
(1) (2) (3) (4) (5)
Tidak/Belum Sekolah/
Tidak/Belum Tamat 5 614 9,61 0 0,00 5 614 5,19
SD/ SD
SMP 2 696 4,62 0 0,00 2 696 2,49
SMA 25 018 42,84 18 840 37,80 43 858 40,52
SMK 11 921 20,41 15 170 30,43 27 091 25,03
D1-D3 4 988 8,54 5 865 11,77 10 853 10,03

D4+ 8 161 13,97 9 970 20,00 18 131 16,75
Jumlah 58 398 100,00 49 845 100,00 108 243 100,00
Pengangguran (%) 53,95 46,05 100,00

Kota Medan 2016
Ketenagakerjaan
6.3 Karakteristik Penduduk Bekerja

6.3.1 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja
Menurut Lapangan Usaha
Sektor jasa merupakan sektor yang dominan bagi penyerapan tenaga
kerja di Kota Medan. Pada tahun 2015 sebanyak 75,50 persen
penduduk Medan bekerja di bidang jasa, kemudian diikuti bidang
manufaktur sebesar 20,60 persen dan sisanya 3,90 persen di bidang
pertanian.
Dilihat berdasarkan jenis kelamin, penduduk laki-laki dan
perempuan yang bekerja di Kota Medan sebagian besar bekerja di bidang
jasa masing-masing sebesar 68,56 persen dan 86,32 persen, kemudian diikuti
bidang manufaktur sebesar 25,43 persen dan 13,07 persen, sisanya sebesar
6,01 persen dan 0,61 persen bekerja di bidang pertanian.
Tabel 6.3 Persentase Penduduk Usia 15 Tahun Keatas yang Bekerja
Menurut Jenis Kelamin dan Lapangan Usaha Tahun 2015
Lapangan Usaha
(1) (2) (3) (4) (5)
Pertanian 32 053 6,01 2 088 0,61 34 141 3,90
Manufaktur 135 630 25,43 44 757 13,07 180 387 20,60
Jasa 365 639 68,56 295 627 86,32 661 266 75,50
Jumlah 533 322 100,00 342 472 100,00 875 794 100,00

6.3.2 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja
Menurut Status Pekerjaan.
Status pekerjaan dibagi menjadi 7 jenis, yaitu berusaha sendiri,
berusaha dibantu buruh tidak tetap/dibayar, berusaha dibantu buruh
Kota Medan 2016
Pendahuluan
Ketenagakerjaan
tetap/dibayar, buruh/karyawan/pegawai, pekerja bebas di pertanian, pekerja

bebas di non pertanian dan pekerja keluarga.
Tabel 6.4 menunujukkan bahwa sebagian besar pekerja di Kota
Medan berstatus buruh/karyawan/pegawai yaitu sebesar 62,49 persen,
kemudian diikuti berusaha sendiri (17,31 persen) dan pekerja bebas di
non pertanian (6,08 persen). Bila dilihat berdasarkan jenis kelamin, pekerja
perempuan yang berstatus pekerja keluarga lebih banyak yaitu sebesar 8,96
persen dibandingkan pekerja laki-laki sebesar 2,04 persen.
Menurut Jenis Kelamin dan Status Pekerjaan Tahun 2015
Status Pekerjaan
(1) (2) (3) (4) (5)
Berusaha Sendiri 85 081 15,95 66 557 19,43 151 638 17,31
Berusaha dibantu buruh
27 844 5,22 16 412 4,79 44 256 5,05
tidak tetap/tidak dibayar
Berusaha dibantu buruh
27 428 5,14 7 831 2,29 35 259 4,03
tetap/dibayar
Buruh/Karyawan/
346 727 65,01 200 538 58,56 547 265 62,49
Pegawai
Pekerja bebas di
2 608 0,49 0 0,00 2 608 0,30
pertanian
Pekerja bebas di non
32 774 6,15 20 458 5,97 53 232 6,08
pertanian
Pekerja keluarga 10 860 2,04 30 676 8,96 41 536 4,74
Pengangguran (%) 533 322 100,00 342 472 100,00 875 794 100,00

Kota Medan 2016
Ketenagakerjaan
6.3.3 Penduduk Usia 15 Tahun Ke Atas yang Bekerja Menurut Jam

Kerja
Seorang pekerja dikatakan sebagai bekerja penuh bila jam kerjanya

mencapai 35 jam atau lebih dalam seminggu. Sedangkan dikatakan bekerja
tidak penuh bila jam kerjanya kurang dari 35 jam dalam seminggu.
Tabel 6.5 menunjukkan bahwa 86,07 persen pekerja di kota Medan
jumlah jam kerjanya lebih dari 35 jam. Hanya 3,07 persen saja pekerja yang
mempunyai jam kerja < 15 jam. Bila dilihat berdasarkan jenis kelamin,
sebagian besar pekerja laki-laki dan perempuan jumlah jam kerjanya lebih
dari 35 jam masing-masing sebesar 91,37 persen dan 77,82 persen.
Menurut Jam Kerja dan Status Pekerjaan Tahun 2015
Jam Kerja
(1) (2) (3) (4) (5)
<15 9 425 1,77 17 438 5,09 26 863 3,07
15-34 36 561 6,86 58 538 17,09 95 099 10,86
35+ 487 336 91,37 266 496 77,82 753 832 86,07
Jumlah 533 322 100 342 472 100 875 794 100

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Ketenagakerjaan

Kota Medan 2016
Taraf dan Pola Konsumsi

Kota Medan 2016
Pendahuluan

Kota Medan 2016
TARAF DAN POLA KONSUMSI
7.1 Pengeluaran Rumah Tangga
Tingkat kesejahteraan masyarakat dapat digambarkan oleh jumlah

pendapatan atau penghasilan dari masyarakat. Penghitungan pendapatan
masyarakat sangat sulit dilakukan pada suatu survei atau sensus. Oleh
sebab itu, untuk menghitung tingkat pendapatan atau penghasilan suatu
masyarakat dilakukan dengan menggunakan pendekatan terhadap jumlah
pengeluaran terutama pengeluaran rumah tangga dalam masyarakat.
Konsumsi merupakan pembelanjaan yang dilakukan oleh rumah
tangga atas barang-barang akhir dan jasa-jasa dengan tujuan untuk
memenuhi kebutuhan demi menjaga kelangsungan hidup. Konsumsi sering
dijadikan sebagai salah satu indikator kesejahteraan. Tingkat kesejahteraan
masyarakat dapat dikatakan membaik apabila pendapatan meningkat dan
sebagian pendapatan tersebut digunakan untuk mengkonsumsi kebutuhan
bukan makanan. Pergeseran pola pengeluaran untuk konsumsi dari
makanan ke bukan makanan dapat dijadikan indikator peningkatan
kesejahteraan masyarakat, dengan anggapan bahwa setelah kebutuhan
makanan terpenuhi kelebihan pendapatan akan digunakan untuk
memenuhi kebutuhan bukan makanan.
Badan Pusat Statistik (BPS) melakukan kegiatan survei sosial
ekonomi nasional (Susenas) salah satunya untuk mengetahui tingkat
kesejahteraan masyarakat dilihat dari pola pengeluaran rumah tangga.
Pengeluaran rata-rata perkapita tiap bulan penduduk Kota Medan dari tahun
2014 sampai dengan tahun 2016 mengalami peningkatan. Pada tahun 2016,
pengeluaran perkapita sebulan penduduk Kota Medan sebesar Rp1.155.748

Kota Medan 2016
Pendahuluan
yang terdiri dari Rp532.642 untuk pengeluaran makanan dan Rp623.106

untuk pengeluaran bukan makanan.
Tabel 7.1 Rata-rata Pengeluaran Perkapita Sebulan untuk Makanan dan

Bukan Makanan Kota Medan, 2014-2016
Makanan Bukan Makanan Jumlah
Tahun
Rupiah % Rupiah % Rupiah %
(1) (2) (3) (4) (5)
2014 454 202 47,45 503 066 52,55 957 267 100,00
2015 443 525 41,60 622 593 58,40 1 066 118 100,00
2016 532 642 46,09 623 106 53,91 1 155 748 100,00

Dari tabel 7.1 menunjukkan bahwa selama tahun 2014-2016
pengeluaran penduduk Kota Medan sebagian besar digunakan untuk
memenuhi kebutuhan bukan makanan masing-masing sebesar 52,55 persen,
58,40 persen dan 53,91 persen. Hal ini menunjukkan bahwa di daerah
perkotaan porsi untuk keperluan makanan sudah mulai dialihkan untuk
keperluan lain selain konsumsi makanan.

Kota Medan 2016
Perumahan dan Lingkungan

Kota Medan 2016
Pendahuluan

Kota Medan 2016
PERUMAHAN DAN LINGKUNGAN
Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat

tinggal, dan mendapatkan lingkungan yang baik dan sehat, yang merupakan
kebutuhan dasar manusia. Rumah merupakan salah satu kebutuhan pokok
manusia, disamping kebutuhan sandang dan pangan. Rumah berfungsi
sebagai tempat tinggal serta digunakan untuk berlindung dari gangguan
iklim dan makhluk hidup lainnya. Rumah juga merupakan tempat
berkumpulnya anggota keluarga untuk menghabiskan sebagian besar
waktunya.
Menurut Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan
dan Kawasan Pemukiman, rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi
sebagai tempat tinggal yang layak huni, sarana pembinaan keluarga,
cerminan harkat dan martabat penghuninya, serta aset bagi pemiliknya.
Secara umum rumah dikatakan sehat apabila memenuhi kriteria
sebagai berikut : (Pedoman Teknis Penilaian Rumah Sehat, Depkes RI,
2007)
1. Memenuhi kebutuhan psikologis antara lain privacy yang cukup,
komunikasi yang sehat antar anggota keluarga dan penghuni rumah,
adanya ruangan khusus untuk istirahat (ruang tidur), bagi masing-maing
penghuni;
2. Memenuhi persyaratan pencegahan penularan penyakit antar penghuni
rumah dengan penyediaan air bersih, pengelolaan tinja dan limbah
rumah tangga, bebas vektor penyakit dan tikus, kepadatan hunian yang
tidak berlebihan, cukup sinar matahari pagi, terlindungnya makanan dan
minuman dari pencemaran, disamping pencahayaan dan penghawaan
yang cukup;
Kota Medan 2016
Pendahuluan
3. Memenuhi persyaratan pencegahan terjadinya kecelakaan baik yang

timbul karena pengaruh luar dan dalam rumah, antara lain persyaratan
garis sempadan jalan, konstruksi bangunan rumah, bahaya kebakaran
dan kecelakaan di dalam rumah;
4. Memenuhi kebutuhan fisiologis antara lain pencahayaan, penghawaan
dan ruang gerak yang cukup, terhindar dari kebisingan yang
mengganggu;
5. Rumah sehat juga dapat diartikan sebagai rumah yang mempunyai
ruangan terorganisir. Beberapa ruangan pokok yang wajib ada pada
sebuah rumah tinggal yaitu ruang tamu, kamar tidur, kamar mandi, dan
dapur. Sedangkan untuk meningkatkan kualitas dari sebuah rumah,
diperlukan juga ruangan-ruangan tambahan yang memiliki fungsi
khusus seperti ruang keluarga, ruang makan, ruang mencuci, dan
sebagainya.
8.1 Kondisi Rumah Tinggal

Kehidupan yang didambakan oleh semua manusia di dunia ini
adalah kesejahteraan. Salah satu hal yang dapat menggambarkan
kesejahteraan penduduk adalah keadaan tempat tinggal. Tingkat kelayakan
tempat tinggal dapat dilihat dari kondisi rumah tinggalnya, yaitu status
kepemilikan rumah, luas lantai rumah, jenis atap rumah, dinding rumah, dan
jenis lantai rumah.
Berdasarkan informasi pada tabel 8.1 sebagian besar masyarakat
Kota Medan mendiami rumah milik sendiri yaitu sebesar 59,59 persen.
Kemudian 27,98 persen mendiami rumah kontrak/sewa dan sisanya sebesar
12,43 persen mendiami rumah bebas sewa/dinas/lainnya.
Indikator yang juga dijadikan sebagai petokan kelayakan tempat
tingga adalah luas lantai. Luas lantai rumah sehat harus cukup untuk
penghuni di dalamnya, artinya luas lantai harus disesuaikan dengan jumlah
Kota Medan 2016
penghuninya. Luas lantai yang tidak sebanding dengan jumlah

penghuninya akan menyebabkan kepadatan penghuni (overcrowded). Hal
ini tidak sehat, disamping menyebabkan kurangnya konsumsi oksigen, bila
salah satu anggota keluarga terkena penyakit infeksi akan mudah menular
kepada anggota keluarga yang lain.
Tabel 8.1 Persentase Rumah Tangga Menurut Kondisi Rumah Tinggal di
Kota Medan Tahun 2016
% Rumah % Rumah
Kondisi Rumah Kondisi Rumah
Tangga Tangga
(1) (2) (3) (4)
1. Kepemilikan Rumah 3. Jenis Atap Terluas
 Milik Sendiri 59,59  Beton 5,39
 Kontrak/Sewa 27,98  Genteng 2,73
 Bebas Sewa 11,47  Seng 85,32
 Dinas 0,39  Asbes /Lainnya 6,56
 Lainnya 0,57
4. Jenis Dinding Terluas
2. Luas Lantai  Tembok 88,67
 <20 4,19  Kayu/Bambu/lainnya 11,33
 20 - 49 26,87
 50 - 59 7,07 5. Jenis Lantai Terluas
 60 - 99 34,59  Bukan tanah 99,67
 100 - 149 16,25  Tanah 0,33
 150+ 11,03

Dari seluruh rumah tangga, sebagian besar luas lantainya 60 –99
meter persegi yaitu sebesar 34,59 persen. Rumah tangga yang mempunyai
luas lantai lebih dari 150 meter persegi sebesar 11,03 persen, sedangkan
yang luas lantainya kurang dari 20 meter persegi sebesar 4,19 persen.
Jenis atap rumah juga mempengaruhi kualitas rumah. Atap
merupakan penutup atas suatu bangunan yang dapat melindungi dari
radiasi panas berlebih, mengurangi dampak tampias hujan, dan menghambat
Kota Medan 2016
Pendahuluan
pergerakan angin yang biasanya membawa debu. Oleh karena itu, jenis
bahan atap dapat mempengaruhi kenyamanan penghuninya.
Tabel 8.1 menunjukkan bahwa 85,32 persen rumah tangga di Medan
rumahnya menggunakan atap berbahan seng. Kemudian 5,39 persen
rumah tangga tinggal di rumah yang atapnya berbahan beton. Sisanya, 2,73
persen rumahnya menggunakan atap berbahan genteng dan 6,56 persen
rumahnya menggunakan atap berbahan asbes/lainnya.
Dinding juga mempengaruhi kualitas rumah. Dinding memiliki
fungsi menyokong atap dan langit-langit serta melindungi terhadap intrusi
dan cuaca. Persentase rumah tangga yang rumahnya berdinding tembok
sebesar 88,67 persen. Sedangkan sisanya sebesar 11,33 persen rumahnya
berdinding kayu/bambu/lainnya.
Selain jenis atap dan dinding, kualitas rumah juga diukur dari jenis
lantainya. Lantai adalah bagian bawah dari ruangan yang mempunyai fungsi
salah satunya menahan naiknya air tanah ke bangunan sehingga memberikan
kenyamanan. Di Medan masih terdapat rumah tangga yang rumahnya
berlatai tanah yaitu sebesar 0,33 persen. Sedangkan 99,67 persen rumah
tangga menghuni rumah yang lantainya berbahan bukan tanah seperti
marmer/keramik/ granit, tegel/teraso, semen, kayu kualitas tinggi, dll.
8.2 Fasilitas Rumah Tinggal

Sanitasi yang buruk dan air minum yang tidak higenis bisa
mempengaruhi kesehatan, khususnya pada anak-anak. Mereka menjadi
rentan terkena penyakit seperti diare, polio, pneumonia, hingga penyakit
kulit. Berdasarkan tabel 8.2 sebesar 67,19 persen rumah tangga di Medan
sumber air minumnya dari air kemasan bermerk/air isi ulang, rumah tangga
yang sumber air minumnya dari ledeng meteran/eceran sebesar 27,16 persen.
Kemudian sumber air minum yang berasal dari sumur bor/pompa sebesar
2,63 persen, yang menggunakan sumur terlindung sebesar 2,27 persen
Kota Medan 2016
dan sisanya menggunakan sumur tak terlindung dan lain-lain sebesar 0,75
persen. Dari tabel tersebut juga terlihat bahwa rumah tangga yang
mendapatkan air dengan cara membeli sebesar 95,38 persen dan sisanya
mendapatkan gratis.
Tabel 8.2 Persentase Rumah Tangga Menurut Fasilitas Rumah
Tinggal di Kota Medan Tahun 2016
% Rumah % Rumah
Kondisi Rumah Kondisi Rumah
Tangga Tangga
(1) (2) (3) (4)
1. Sumber air minum 5. Tempat Pembuangan Akhir Tinja
 Air kemasan  Tangki/SPAL 94,92
bermerk/isi ulang 67,19  Kolam/sawah/sungai
 Leding meteran/eceran 27,16 danau/laut 3,13
 Sumur bor/pompa 2,63  Lainnya 1,94
 Sumur terlindung 2,27
 Sumur tak terlindung dll 0,75 6. Sumber Penerangan
 Listrik PLN 99,07
2. Cara memperoleh air minum  Listrik non PLN 0,51
 Membeli 95,38  Bukan listrik 0,41
 Tidak membeli 4,62
7. Bahan bakar utama untuk memasak
3. Fasilitas Tempat Buang Air Besar  Listrik 3,44
 Sendiri 92,60  Gas /elpiji 85,09
 Bersama 7,13  Minyak tanah 8,66
 Umum/Tdk ada fasilitas 0,26  Kayu bakar 0,27
 Lainnya 0,82
4. Jenis Kloset  Tidak memasak 1,72
 Leher angsa 98,54
 Plengsengan 0,35
 Cubluk/cemplung 1,11

Fasilitas sanitasi yang layak adalah dilihat dari kepemilikan toilet
pribadi berupa leher angsa dan adanya sambungan toilet dengan tangki
septik. Pada tahun 2016 hampir seluruh rumah tangga di Kota Medan sudah

Kota Medan 2016
Pendahuluan
mempunyai fasilitas buang air besar dan 92,60 persen diantaranya sudah
memiliki fasiitas tempat buang air besar sendiri. Dari seluruh rumah tangga
yang memiliki fasilitas buang air besar, sebanyak 98,54 persen
menggunakan kloset leher angsa dan sisanya 1,46 persen menggunakan
kloset plengsengan dan cubluk/cemplung. Sebanyak 94,92 persen
menggunakan tangki/SPAL sebagai tempat pembuangan akhir kotoran,
3,13 persen dibuang di kolam/sawah/ sungai/danau/laut, dan 1,94 persen
dibuang ke tempat lainnya seperti lubang tanah, pantai, tanah lapang,
kebun dll.
Fasilitas rumah lainnya adalah ada tidaknya sumber penerangan.
Dari tabel diatas terlihat bahwa masih ada yang rumah tangga di Medan
yang tidak menggunakan listrik sebesar 0,41 persen, sisanya sebesar
99,58 persen sudah menggunakan listrik. Dari yang menggunakan listrik,
sebanyak 99,07 persen menggunakan listrik PLN dan 0,51 persen
menggunakan listrik bukan dari PLN.
Rumah tangga di Medan banyak menggunakan gas elpiji untuk
energi/bahan bakar memasak. Hal ini dapat dilihat dari persentase rumah
tangga yang menggunakanya yaitu sebesar 85,09 persen. Tingginya
penggunaan gas elpiji disebabkan banyak masyarakat yang sudah beralih
dari minyak tanah ke elpiji. Hal ini karena minyak tanah sudah sulit
didapat dan harga elpiji relatif lebih murah. Rumah tangga yang
menggunakan minyak tanah sebagai bahan bakar untuk memasak sebesar
8,66 persen, dan sisanya sebesar 3,44persen menggunakan listrik, 0,27
persen menggunakan kayu bakar, 0,82 persen menggunakan bahan bakar
lainnya (briket, arang dll). Persentase rumah tangga yang menggunakan kayu
bakar dan bahan bakar lainnya (bahan bakar padat) dapat digunakan
sebagai indikator untuk mengetahui polusi dalam ruangan dan pengurangan
sumber daya alam karena pemakaian bahan bakar padat untuk memasak.

Kota Medan 2016
Kemiskinan

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kemiskinan

Kota Medan 2016
Kemiskinan
KEMISKINAN
9.1 Perkembangan Penduduk Miskin
Salah satu permasalahan yang dihadapi oleh pemerintah/ negara

Indonesia adalah kemiskinan. Permasalahan kemiskinan merupakan
permasalahan yang kompleks dan bersifat multi-dimensional yang
menyangkut aspek ekonomi, politik dan sosial-psikologis. Oleh karena itu,
upaya pengentasan kemiskinan harus dilakukan secara komprehensif,
mencakup berbagai aspek kehidupan masyarakat, dan dilaksanakan secara
terpadu. Kemiskinan harus menjadi sebuah tujuan utama dari penyelesaian
masalah-masalah yang dihadapi oleh negara Indonesia, karena aspek dasar
yang dapat dijadikan acuan keberhasilan pembangunan ekonomi adalah
teratasinya masalah kemiskinan.
Kemiskinan menjadi problem di hampir semua negara baik negara
maju atau negara yang sedang berkembang. Meskipun fenomena kemiskinan
itu merupakan sesuatu yang kompleks dalam arti tidak hanya berkaitan
dengan dimensi ekonomi, tetapi juga dimensi-dimensi lain di luar ekonomi,
namun selama ini kemiskinan lebih sering dikonsepsikan dalam konteks
ketidakcukupan pendapatan dan harta (lack of income and assets) untuk
memenuhi kebutuhan dasar seperti pangan, pakaian, perumahan, pendidikan,
dan kesehatan, yang semuanya berada dalam lingkungan dimensi ekonomi
(Nanga, 2006).
Menurut Badan Pusat Statistik (BPS), kemiskinan adalah
ketidakmampuan memenuhi standar minimum kebutuhan dasar yang
meliputi kebutuhan makan maupun non makan. Penentuan batas
kemiskinan yang dilakukan oleh BPS mengacu pada kebutuhan minimal
yang setara dengan kebutuhan energi minimal sebesar 2100 kalori perhari
Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kemiskinan
ditambah kebutuhan dasar bukan makanan, seperti perumahan, pendidikan,

kesehatan, pakaian, serta aneka barang dan jasa lainnya. Patokan 2100 kalori
ditentukan berdasar pada hasil Widyakarya Pangan dan Gizi 1978 yang
menyatakan seseorang dapat dikatakan hidup sehat apabila telah dapat
memenuhi kebutuhan energinya minimal sebesar 2100 kalori perhari.
Grafik 9.1 Trend persentase penduduk miskin Kota Medan
2010-2016

Berdasarkan hasil susenas, persentase penduduk miskin di Kota
Medan menunjukkan kecenderungan penurunan. Pada tahun 2010,
persentase penduduk miskin di Kota Medan sebesar 10,05 persen turun
menjadi 9,28 persen pada tahun 2016. Namun selama rentang waktu tahun
2010 sampai dengan tahun 2016, terjadi dua kali kenaikan persentase
penduduk miskin di Kota Medan yaitu pada tahun 2013 naik menjadi 9,64
persen dari sebelumnya 9,33 persen pada tahun 2012 dan tahun 2015 naik
menjadi menjadi 9,41 persen dari sebelumnya 9,12 persen pada tahun 2014.

Kota Medan 2016
Kemiskinan
Indikator lain yang digunakan untuk melihat kemiskinan di suatu

daerah selain dari jumlah dan persentase penduduk miskin adalah
kedalaman dan keparahan kemiskinannya.
Indeks Kedalaman Kemiskinan (Poverty Gap Index-P1) merupakan
ukuran rata-rata kesenjangan pengeluaran masing- masing penduduk miskin
terhadap garis kemiskinan. Semakin tinggi nilai indeks, semakin jauh rata-
rata pengeluaran dari garis kemiskinan. Indeks Keparahan Kemiskinan
(Poverty Severity Index - P2) memberikan gambaran mengenai penyebaran
pengeluaran diantara penduduk miskin. Semakin tinggi nilai indeks,
semakin tinggi ketimpangan pengeluaran diantara penduduk miskin.
Sedangkan garis kemiskinan menunjukkan jumlah rupiah minimum yang
dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan pokok minimum makanan yang
setara dengan 2100 kilokalori per kapita per hari dan kebutuhan pokok
bukan makanan. Penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran konsumsi
per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan dikategorikan sebagai
penduduk miskin.
Tabel 9.1 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1), Indeks
Keparahan Kemiskinan (P2) dan Garis Kemiskinan Kota Medan
Tahun 2014-2016
Indeks 2014 2015 2016
(1) (2) (3) (4)

Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) 1,33 1,21 1,51
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) 0,28 0,24 0,43
Garis Kemiskinan (rupiah) 401 417 420 208 460 685

Tabel 9.1 menunjukkan bahwa Indeks kedalaman kemiskinan (P1)
tahun 2016 lebih tinggi dibandingkan tahun 2014 dan dilihat dari

Kota Medan 2016
Pendahuluan
Kemiskinan
keparahannya tahun 2016 lebih parah dari pada tahun 2014. Sedangkan
untuk garis kemiskinan tahun 2016 lebih tinggi dari tahun 2014.

Kota Medan 2016
Kemiskinan

Kota Medan 2016

Inkesra 2016

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Inkesra 2016

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Indikator Kesejahteraan Rakyat i

Kota Medan 2016

“Dilarang mengumumkan, mendistribusikan, mengomunikasikan, dan/atau

ii Indikator Kesejahteraan Rakyat

INDIKATOR KESEJAHTERAAN RAKYAT

Penanggung jawab Umum:

Penanggung jawab Teknis:

Penulis dan Pengolah Data:

Indikator Kesejahteraan Rakyat iii

Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,

Medan, Oktober 2017

Indikator Kesejahteraan Rakyat v

Indikator Kesejahteraan Rakyat vii

4.3 Pemanfaatan Fasilitas Kesehatan ......................................... 36

viii Indikator Kesejahteraan Rakyat

Indikator Kesejahteraan Rakyat ix

Tabel 4.3 Persentase Baduta yang Pernah Disusui Menurut

x Indikator Kesejahteraan Rakyat

Tabel 9.1 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1), Indeks

Indikator Kesejahteraan Rakyat xi

xii Indikator Kesejahteraan Rakyat

Grafik 9.1 Trend persentase penduduk miskin Kota Medan

xiv Indikator Kesejahteraan Rakyat

Indikator Kesejahteraan Rakyat 1

2 Indikator Kesejahteraan Rakyat

1.1 Latar Belakang

Indikator Kesejahteraan Rakyat 3

dibutuhkan gambaran kondisi lapangan mengenai indikator

1.2 Maksud dan Tujuan

1.3 Sumber Data

1.4 Sistematika Penyajian

2. Bagian kedua merupakan penjelasan teknis yang berisi konsep dan

Indikator Kesejahteraan Rakyat 5

6 Indikator Kesejahteraan Rakyat

Indikator Kesejahteraan Rakyat 7

8 Indikator Kesejahteraan Rakyat

Indikator Kesejahteraan Rakyat 9

10 Indikator Kesejahteraan Rakyat

Masih bersekolah adalah mereka yang sedang mengikuti pendidikan

Indikator Kesejahteraan Rakyat 11

12 Indikator Kesejahteraan Rakyat

d. Mereka yang sudah punya pekerjaan, tetapi belum mulai

2.5 Taraf dan Pola Konsumsi

Indikator Kesejahteraan Rakyat 13

Pengeluaran per kapita sebulan untuk makanan mencakup seluruh

2.6 Perumahan dan Lingkungan

PAM/PDAM/BPAM (Perusahaan Air Minum/ Perusahaan

nilai indeks, semakin jauh rata-rata pengeluaran dari garis

16 Indikator Kesejahteraan Rakyat

Indikator Kesejahteraan Rakyat 17

18 Indikator Kesejahteraan Rakyat

Penduduk merupakan salah satu elemen terpenting dalam suatu

Indikator Kesejahteraan Rakyat 19

padat, sebaliknya di wilayah lain penduduknya sangat jarang. Hal ini

Sumber : Hasil Proyeksi Penduduk SP2010

20 Indikator Kesejahteraan Rakyat

Tabel 3.2 Jumlah Penduduk, Kepadatan Penduduk dan Distribusi Penduduk

Sumber : Kota Medan Dalam Angka 2017

Indikator Kesejahteraan Rakyat 21

Kecamatan Medan Perjuangan merupakan kecamatan terpadat dengan

22 Indikator Kesejahteraan Rakyat

Komposisi penduduk adalah pengelompokan penduduk berdasarkan

Sumber : Kota Medan Dalam Angka 2017

Dari hasil proyeksi SP2010 menunjukkan bahwa struktur umur