Ministerio
de Justicia
y Derechos Humanos
2. RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN:
Ing. Karina Huertas Pérez
3. CARGO:
Analista en Inteligencia de Negocios Junior
4. FECHA:
23 de Marzo del 2017
S. JUSTIFICACIÓN:
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos necesita contar con una solución que permita firmar
digitalmente los documentos a través del Sistema de Gestión Documental del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos.
~~o
K. Huertas P. Por lo expuesto y en base al marco de Ley 28612 "Ley que norma el uso, adquisición y
adecuación del software en la Adm inistración Pública" se procede a evaluar el software
(framework) para firma digital.
6. ALTERNATIVAS
Considerando los requerimientos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos se ha buscado
alternativas de software en el mercado local que cumplan con dichos requerimientos y exista
S. Tipián E. soporte técnico local.
Es por ello, que la herramienta de software que sea seleccionada debe contener como mínimo
las funciona lidades que permitan firmar digitalmente los documentos y su integración con el
Sistema de Gestión Documental del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Se considera conveniente evaluar los siguientes 3 productos a fin de definir una solución:
Ítem Producto
Alternativa 1 Licencia Software de Firma Digital
Alternativa 2 4identity LITE
Alternativa 3 Refirma
Consideraciones previas
Los productos serán evaluados en un entorno Windows para computadoras de escritorio.
Sistemas
Operativos Microsoft Windows XP, Windows 7, Windows
01 8 y Windows 10. 10 10 10 10
Soportados
Métricas Externas
Compatibil idad
El framework deberá ser compatible con un
con
02 dispositivo externo de lectura/escritura-en 10 10 10 10
Dispositivos
tarjetas de contacto.
externos
Sus manuales y guías deben encontrarse en
03 Idioma 10 10 10 10
español.
•
Ministerio
de Justicia
y Derechos Humanos
Métricas de Uso
Facilidad de
El uso de interface debe ser fácil, amigable
01 Uso e 10 08 08 10
e intuitiva
Instalación.
Cuenta con un representante local, que
02 Soporte Local brindara el soporte respectivo cuando se 10 10 10 10
requiera.
No se requiere de capacitación para el
03 Capacitación 10 06 06 08
usuario final.
TOTAL 100 87 92 78
Tenemos el siguiente cuadro de evaluación de costos para 500 usuarios con soporte de
un año
--
' '
Alternativa 1 Alternativa 2 Alternativa 3
9. CONCLUSIONES:
10. FIRMAS
ELABORADO POR:
ocios Junior
Ministerio
de Justicia
y Derechos Humanos
DRAFT
OBSERVACIONES 1 NOTES
S. Tipián E. CONDICIONES GENERALES 1 GENERAL CONOITIONS
Fonna de pago 1 .P;ayment te.nns: Contado
Plazo de Entrega 1 Delívery date: 5 di.os
Validez de la. oferta J Validity of lhe offer. 1.5 dias
Bit4;d
crM a .rt':r-oiatr~ L.~. •JT!om U M ¡;¡.t - 511.242~4
::;.-m:.!':. ;: ~1-pr,g_;: ·i~ i ?.:.r::>
L________________________________R_~_-_m_·_,______________________________~
Ministerio
de Justicia
y Derechos Humanos
TrustsJ.
O El proceso de emisión se wnsídera: en la ciudad
de Lima Metropolitana{ •). Cadt~ usu alfio tiene derecho a una
so la v isi ta (no negociable con otro u suario).
O Plazo deentrega : 03 días laborales despu és d e h aber
recib ido l os documentos debidamern e suscritos
(indicados en el PDF requisitos).
1
licencia de Uso del Sofuvare de Firma Digital: US$ 100.00 US$ 100.00
1 :J Software acreditado por ellNDECOPI
:J. Licencia se vin cula a una PC
~ Funciona en Windows XP,7,S y 10
~ (32 y641Jits)
3 Lice·ncia P.e.rpetua
O Pl'az..o de entrega: 04 días laboral.e.s.
Pa1ra la e:nTisiión d e l C€rt ffi cado di-gi ta l{ ~ ) S:-2 co nsid~ra soto ~ o.s dis:ritos-de Rfm a:-r Sta. A.nrt.::, !..a ~~~ ·~ !in a , La ··iictoria, San
Luis, Cm a, Br~ñ =·. JesÚ5 Mar!?, ?r.:,¡eb~o libre, San M -1g1Jei, Ltm:e,, M:gdiafena_.San Isidro, S;;:r.. Sorja. Sc.:rco, Surqtlilio,
~~1iraftores.• Barra.ncoJ San Ju:.n áíe ~·liraflore--~ y Ate ( hana .se-.p.a.r-adc·ra In dustria l) . Par a otr,:::>; Oiztrltos d.eb.e.ra asumir -el
los precios arriba indicados están considerados en dólares americanos y no induyen e.l impuesto
general a las ventas IGV.
Condidones Generales:
Forma de Pago 1000AÍ co la Orden. Sin Orden deben realizar un depósito y enviar
la constancia de pago al siguiente correo ir~o@'Z'( íJSt.com
Plazo de ent rega Es pecifl cado por ca da ítem
Validez de la p~o fo rma 30 dí:as
l. OBJETO:
Adquirir un software (framework), con una cantidad ilimitada de usuarios, que permita firmar
digitalmente los documentos a través del Sistema de Gestión Documental del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos.
Brindar el bien que permitirá la firma digital en los documentos por medio del Sistema de
o Gestión Documental del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos a nivel nacional, empleando
el software (framework) citado con la finalidad de lograr una adecuada gestión de los
K. Huertas P. documentos con firma digital del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
4. CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS:
En base al Informe Técnico Previo de Evaluación de software (framework) para firma digital con
fecha 23 de marzo, se ha definido que existen en el mercado local, software que cumplen con
las características técnicas requeridas, las cuales son detalladas líneas abajo .
La licencia del software deberá incluir a todos los subdominios, a partir de www.minjus.gob.pe,
M. Granados L
con los que cuenta el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos (ilimitados), y además
contemplar un número ilimitados de usuarios que puedan realizar la firma digital. También debe
incluir soporte técnico durante un año.
1
Soporte de sellado de tiempo.
No requerir código activo en aplicaciones web.
Independencia de la plataforma.
Visualización directa de los ficheros PDF durante la fase de firma sin necesidad de
usar componentes externos (Adobe Reader).
Compatibilidad con cualquier navegador
No requerir el uso de Applets
• La instalación del cliente deberá ser de manera local como remota, mediante políticas
de Active Directory (de preferencia) para los usuarios, dicha instalación será
desatendida.
• De requerir la instalación de algún componente en el servidor por la arquitectura del
framework, este será coordinado con OIST.
• Deberá funcionar de forma autónoma respecto a librerías y software de terceros
(máquina virtual Java, ActiveX, librerías .Net, plugins, etc.).
• Se debe integrar en cualquier aplicación web que cuente con protocolos de seguridad
SSL y/o flujo de trabajo y no debe modificar la infraestructura de la tecnología actual que
usa el MINJUS.
• Deberá permitir firmar digitalmente mediante el uso de criptografía asimétrica.
Deberá ser compatible con un dispositivo de lectura/escritura en tarjetas inteligentes de
contacto con las siguientes características
Interfaz de conexión: USB 2 .O ó 3.0.
Interfaz de contacto: ISO 7 816, protocolos T=O & T=1
Controladores Plug-and-Piay: Compatibles PS/SC
K. Huelta$ P. • Deberá permitir la actualización gratuita de nuevas versiones durante el año de soporte,
para lo cual el proveedor deberá coordinar con personal técnico de OGTI.
4.3. Capacitación:
• EL proveedor debe dar la capacitación dentro de los 30 días calendario, después de la
entrega del software, que deberá incluir lo siguiente:
Capacitación técnica de:
o Configuración e instalación en Cliente/Servidor al personal de la OGTI.
o Integración e implantación con el Sistema de Gestión Documental al personal
de la OGTI, según las normas y los estándares técnicos establecidos en la
OGTI.
Capacitación funcional al usuario final.
2
• Se considerará 20 horas de capacitación de la solución, las mismas que podrán ser
definidas por el personal de la OGTI, dentro del horario de oficina, en las instalaciones
del ministerio.
Capacitación técnica:
o Configuración e instalación en Cliente/Servidor: S horas
o Integración e implantación: 13 horas
Capacitación funcional al usuario final: 2 horas
• La cantidad de usuarios considerados para la capacitación técnica es de mínimo de 20
usuarios de OGTI.
• Tiempo de Registro
Es el tiempo transcurrido entre la notificación que el MINJUS efectúa a través de los
canales de comunicación establecidos por el proveedor y la generación de un ticket de
atención, este tiempo debe realizarse en un máximo de 40 minutos; el ticket debe estar
registrado en un sistema de mesa de ayuda o atención al usuario.
3
• Tiempo de atención
Es el tiempo en que el proveedor tiene que atender la incidencia; el tiempo de atención
no excederá bajo ningún motivo de lo indicado en la Tabla W 01 contados desde el
registro de la incidencia en el sistema de mesa de ayuda o de atención al usuario y/o
llamada telefónica realizada al proveedor.
• Tiempo de Reparación.
Periodo de tiempo utilizado para reparar el fallo o encontrar una solución temporal al
mismo y devolver el servicio a la situación anterior a la interrupción, el tiempo máximo
para la puesta del funcionamiento normal del software es de acuerdo a lo indicado en la
Tabla W 01, contados a partir del diagnóstico realizado a la incidencia.
El tiempo de solución total o temporal de la incidencia debe estar registrado en el
sistema de mesa de ayuda o de atención al usuario.
• Muy crítico:
La solución o parte de ella no es operacional. El desarrollo o la producción está detenida
o el problema está causando un impacto en producción.
• Crítico:
K. Huertas P. La solución es operacional, pero su funcionalidad es inadecuada, impidiendo que las
aplicaciones y/o servicios operen de forma correcta.
• Normal:
La solución está operando de manera inadecuada, generando una alerta. Una alternativa
de solución está disponible y es aceptable. Cuando se solicitan nuevos requerimiento.
• No Crítico:
La solución es operable, pero se requiere alguna funcionalidad o procedimiento o se
tiene una consulta técnica sobre el funcionamiento de la solución.
S. PLAZOS:
4
6. CONFIDENCIALIDAD:
La entrega se realizará en los almacenes de la sede central del MINJUS: Calle Carlos Tenaud
Cdra. 3 S/N Miraflores, en el horario de 8:30 a 17:30 horas.
8. LUGAR DE LA PRESTACIÓN:
La instalación del software se realizará en las instalaciones de la sede central del MINJUS:
Calle Scipión Llona Nro. 350, Miraflores, en el horario de 8:30 a 17:30 horas.
GARANTIA
K. Huertas P.
Garantía de buen funcionamiento de la solución.
El proveedor deberá dar una garantía por el periodo de un (01) año. La garantía iniciará a partir
de la conformidad otorgada por la Oficina General de Tecnologias de lnformacion.
t!il S. Tipián E.
CONFORMIDAD TÉCNICA:
Para efectos del pago de las contraprestaciones ejecutadas por el proveedor, el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos deberá contar con la siguiente documentación.
• Recepción del Área de Almacén de la Oficina de Abastecimiento y Servicios
• Informe de los funcionarios responsables de la Oficina de Infraestructura y Soporte
Tecnológico y la Oficina de Desarrollo de Sistemas, emitiendo la conformidad de la
prestación efectuada .
• Comprobante de pago.
S
12. PLAZO PARA EL PAGO:
El M inisterio de Justicia y Derechos Humanos debe pagar las contraprestaciones pact adas
a favor del proveedor dentro de los quince (15} días calendario siguientes a la conformidad
de los bienes, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato para
ello.
13. PENALIDADES:
La Entidad tiene derecho para exigir, además de la penalidad, el cump lim ient o de la
K. Huertas P. obligación.
La responsabilidad del proveedor por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes
será de un (01} año, contados a partir del día siguiente de emitido la Conformidad Técnica
de la entidad, de acuerdo al Art. 50° de la Ley de Contrataciones del Estado.
= ~á-
~Escobar
' ' " Mar"
·. Jficina de Desarrollo de Sistemas
..jo 'l'f~ct Y~ff.rtB Humanos FIRMA Y SELLO DEL JEFE DE OFICINA O
JEFE DEL ÁREA USUARIA DIRECCIÓN