“2019 Año de La lucha contra la corrupción e impunidad”

Centro de Estudios:
UNIVERSIDAD PRIVADA DEL NORTE
Carrera:
Administración y Negocios Internacionales
Tema:
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo
Docente:
Mazzei Coria Cristhian
Alumnas:
ANGELES HURTADO, Laxmi
SALGADO LARREA, Danitza Patricia

2019
 INDICE
RESUMEN ...................................................................................................................... 2
ABSTRACT..................................................................................................................... 3
INTRODUCCION .......................................................................................................... 4
DESARROLLO .............................................................................................................. 6
Aduana......................................................................................................................... 6
Regímenes Aduanero.................................................................................................. 6
Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo............................................... 7
Importación.................................................................................................................8
Exportación.................................................................................................................. 8
CASO PRÁCTICO PROPUESTO................................................................................ 9
Normas Legales que se deben cumplir para el régimen de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo...................................................................................... 9
Proceso operativo para el Ingreso de envases de hojalata para atún en conservas, bajo el Régimen
de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo............... 14
CONCLUSIONES........................................................................................................ 16
 RESUMEN

El presente trabajo contiene el análisis del Régimen Aduanero que las empresas en calidad de
Exportadores e Importadores deben utilizar para un mejor manejo de sus actividades comerciales
Internacionales. Los Regímenes Aduaneros se clasifican: Regímenes Comunes, Especiales, Particulares y
de Excepción cada uno de ellos con subdivisión, sus definiciones, los requisitos y garantías que se debe
cumplir de acuerdo a cada actividad empresarial. El documento cuenta también con ejemplo de Regímenes
Aduaneros que utilizan una empresa exportadora de atún, de manera que se pueda conocer un poco más
de cada régimen y lo que beneficia a la empresa. Para las importaciones y exportaciones, se debe conocer
el tipo de régimen adecuado que se debe utilizar, el cual va a depender de las actividades de la empresa y
que sea en beneficio de la empresa, cumpliendo con todos los requisitos de ley manifestados por el ente
regulador el cual es la Corporación Aduanera Ecuatoriana.
 ABSTRACT

The present work contains the analysis of the Customs Regime that companies as Exporters and Importers
should use to better manage their International commercial activities. The Customs Regimes are classified:
Common, Special, Private and Exceptional Regimes each with subdivision, their definitions, the
requirements and guarantees that must be fulfilled according to each business activity. The document also
has an example of customs regimes that use a tuna exporting companies, so that you can know a little
more about each regime and what benefits the company.
 INTRODUCCIÓN

La pérdida de competitividad que ha sufrido nuestra economía por la ausencia de reformas en materia
fiscal, laboral y energética, los altos costos de transacción que genera una infraestructura cara y deficiente,
aunados a la ausencia de una política de comercio exterior coherente que tenga programas, proyectos y
estrategias que permitan capitalizar las ventajas adquiridas a través de los Acuerdos de Integración, han
generado un reducido dinamismo de nuestras exportaciones, y propiciado que cada día se genere un
limitado valor agregado en las ventas al exterior, es decir sigue prevaleciendo la exportación de productos
en estado primaria y por el contrario no se avizora el cambio de la matriz productiva, que ha propuesto
este estado a lo largo de la presente década. (Gómez, 2006) Los Regímenes Aduaneros, son procesos
aduaneros que pueden aplicar las empresas u operadores de comercio exterior con el objeto de favorecer
el desarrollo de sus actividades, como es el caso del Régimen Aduanero de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo, en la cual se permite el ingreso de productos o insumos, que van a ser parte de
un proceso de transformación o elaboración de un producto final. Uno de los problemas que más
cotidianamente se refleja es que los empresarios no tienen un conocimiento de las facilidades que brindan
este tipo de regímenes aduaneros, y que por lo tanto se refleja en su limitada utilización, lo que no les
permite beneficiarse de su aplicación que en muchos casos abarata costos, especialmente cuando se utiliza
como insumo para producto que se va a exportar a otro territorio. El objetivo del presente trabajo es:
Determinar la aplicación del Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo para
envases de Hojalata provenientes del Perú para atún en conservas. El impacto que se desea es demostrar
que se puede traer insumos del exterior provisionalmente para que puedan ser parte de productos
terminados, los cuales según su fin podrán ser exportados o en su defecto nacionalizados, para lo cual
deberán cumplir con todas las formalidades de una importación normal.

Para el desarrollo del presente trabajo se fundamentara en lo relacionado a categorías de términos que
servirá de fundamento Teórico, a través de la consulta en revistas indexadas especializadas las mismas
que permitirán contar con un trabajo de calidad, como también en revisión del Código Orgánico de la
Producción e Inversiones, particularmente en el Libro V, en la cual se sustenta la parte legal del presente
trabajo, que se debe seguir para el Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo.
 DESARROLLO
Base Legal:
 Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N. º 1053, publicado el 27.6.2008
y modificatoria.
 Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N. º 010-2009-EF,
publicado el 16.1.2009 y modificatorias.
 Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas,
aprobada por Decreto Supremo N.° 031-2009-EF, publicada el 11.2.2009 y modificatoria.
 Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N. º 28008, publicada el 19.6.2003 y modificatorias.
 Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N. º 121-
2003-EF, publicado el 27.8.2003 y modificatorias.
 Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N. º 135-99-EF,
publicado el 19.8.1999 y modificatorias, en adelante Código Tributario.
 Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N. º 27444, publicada el 11.4.2001 y
modificatorias.
 Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N. º 943, Ley de
Registro Único de Contribuyentes, aprobada por Resolución de Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria N. º 210-2004-SUNAT, publicada el 18.9.2004 y modificatorias.
 Decreto Supremo N.° 191-2005-EF, publicado el 31.12.2005, Normas que regulan la
calificación dentro del Régimen de Buenos Contribuyentes a los beneficiarios de los regímenes
de la Importación Temporal y/o Admisión Temporal.

Normas Legales:
Para efecto del presente procedimiento se entenderá por “Ley” a la Ley General de Aduanas
aprobada por Decreto Legislativo N. º 1053 y, por “Reglamento” al Reglamento de la Ley
General de Aduanas aprobado por el Decreto Supremo N. º 010-2009-EF.
Aduana

La Aduana es una institución de control de ingreso y salida de mercancías, que operan en los
lugares autorizados para el ingreso egreso desde y hacia territorio nacional y que vela por el
complimiento de las formalidades legales, como también la de dar facilidades para las operaciones
de comercio exterior, es la encargada de la recaudación de impuestos y tributos generados por los
diversos regímenes aduaneros a los cuales aplican los operadores de comercio exterior autorizados
por este ente de control estatal, llamado en Ecuador Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador.

Las circunstancias actuales bajo las cuales operan las aduanas implican nuevos retos, que van desde
el rol fiscal que cumple la aduana hasta el servicio provisto por la administración pública, por lo
que muchos países han comenzado el proceso de transformación de su sistema de administración
publica aduanera, la cual sigue siendo, hoy por hoy, una tarea sustancial en material de comercio
exterior. (Zamora, América; Navarro, 2014).

El incremento en la existencia de sistemas modernos de producción y entrega de vienes en el

ámbito mundial, unido a nuevas formas de comercio electrónico, han hecho surgir la necesidad de
estructurar aduanas con plena capacidad para realizar procedimientos agiles y seguros. (El, 2015).

ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO:

Es un régimen aduanero que permite el ingreso de productos o insumos a territorio nacional para
ser parte de un proceso de elaboración, transformación de un producto terminado, para lo cual se
deberá considerar la presentación ante la aduana de una garantía específica, para respaldar la
suspensión provisional del pago de los derechos arancelarios, y otros tributos que se generarían si
el producto se nacionalizara o en el caso de reexportarse con parte de un producto de exportación.

Previo a la presentación de documentos de respaldo de la utilización del insumo como el anexo

compensatorio que es el documento que señala la cantidad de producto utilizado en los procesos
de elaboración o transformación, culminado de esta forma el régimen y la aduana devolverá la
garantía al operador de comercio exterior que aplico a este régimen aduanero.

Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce:

a) La transformación de las mercancías;
b) La elaboración de las mercancías, incluido su montaje, ensamble y adaptación a otras
mercancías.
c) La reparación de mercancías, incluidas su restauración o acondicionamiento.
Están comprendidas en este régimen, las empresas productoras de productos intermedios
sometidos a procesos de transformación que abastezcan localmente a empresas exportadoras
productoras; así como los procesos de maquila, a los que se le incorpora el valor agregado
correspondiente a la mano de obra.

Plazos del régimen

La admisión temporal para perfeccionamiento activo es automáticamente autorizada con la
presentación de la declaración y de la garantía con una vigencia igual al plazo solicitado y en caso
de mercancías restringidas por el plazo otorgado por el sector competente, sin exceder del plazo
máximo de veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese
menor, las prórrogas serán aprobadas automáticamente, con la sola renovación de la garantía antes
del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo máximo.

Beneficiario del régimen

El beneficiario del régimen debe contar con Registro Único de Contribuyentes (RUC) activo y no
tener la condición de no habido para someter las mercancías al régimen de Admisión Temporal
para Perfeccionamiento Activo.

Los datos relativos al número del RUC, nombre o denominación social, código y dirección del
local del beneficiario, se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripción en la
SUNAT, en caso contrario el SIGAD rechaza la numeración de la declaración aduanera de
mercancías en adelante declaración.

Mercancías que pueden acogerse al régimen

Se acogen al régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, las materias primas,
insumos, productos intermedios, partes y piezas materialmente incorporados en el producto
exportado (compensador), incluyéndose aquellas mercancías que son absorbidas por el producto a
exportar en el proceso de producción; así como las mercancías que se someten al proceso de
reparación, restauración o acondicionamiento. Asimismo, podrán ser objeto de este régimen
Mercancías tales como catalizadores, aceleradores o ralentizada res que se utilizan en el proceso
de producción y que se consumen al ser utilizados para obtener el producto exportado
(compensador).
No se acogen al régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo las mercancías
que intervengan en el proceso productivo de manera auxiliar, tales como lubricantes, combustibles
o cualquier otra fuente energética cuando su función sea la de generar calor o energía; los repuestos
y útiles de recambio, cuando no están materialmente incorporados en el producto final y no son
utilizados directamente en la obtención del producto a exportar.

Mercancías restringidas

 Las mercancías restringidas pueden ser objeto del régimen de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo, siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la
normatividad legal específica para su ingreso al país.
 El beneficiario debe contar con la documentación exigida para las mercancías restringidas
cuando la normatividad específica así lo requiera.
 La conclusión del régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo
mediante la nacionalización, se realizará si las mercancías restringidas cuentan con la
autorización que permita su ingreso definitivo al país.

Modalidades y plazos para la destinación de las mercancías

Las mercancías pueden ser solicitadas al régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento
Activo:

a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de treinta días calendario antes de la llegada
del medio de transporte.
Las mercancías deben arribar en un plazo no superior a treinta días calendario, contado
a partir del día siguiente de la fecha de numeración de la declaración; vencido este
plazo, deben ser sometidas a despacho diferido.
El dueño o consignatario de la mercancía tramita el despacho anticipado con descarga
en el terminal portuario o terminal de carga aéreo y puede optar por el traslado al
 depósito temporal o a la zona primaria con autorización especial.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)

b) En el despacho urgente, dentro del plazo de quince días calendario antes de la llegada
del medio de transporte hasta los siete días calendario computados a partir del día
siguiente del término de la descarga; vencido este plazo, las mercancías deben ser
sometidas a despacho diferido.
Las declaraciones sujetas a despacho urgente no eximen al declarante de la obligación
de cumplir con las formalidades y documentos exigidos por el régimen, excepto en
los casos previstos en la normativa especial.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)

c) En el despacho diferido, dentro del plazo de quince días calendario contado a partir
del día siguiente del término de la descarga.
A solicitud del dueño o consignatario, presentada dentro del citado plazo, este puede
ser prorrogado en caso debidamente justificado por una sola vez y por un plazo
adicional de quince días calendario.
Cuando la mercancía se encuentra en abandono legal, hasta antes que la
Administración Aduanera la disponga.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)

d) En el régimen de Depósito Aduanero, dentro del plazo concedido en dicho régimen.

e) En el caso de mercancías ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA, dentro del plazo
concedido.
Requisitos de las mercancías para su destinación aduanera

Las mercancías amparadas en una declaración, deben:

a) Corresponder a un solo consignatario y,

b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga.

  Las mercancías transportadas en el mismo viaje del vehículo transportador que se
encuentren manifestadas a un solo consignatario en dos o más documentos de transporte,
pueden ser destinadas en una sola declaración, incluso sin han sido objeto de transferencia
antes de su destinación, para lo cual debe adjuntarse fotocopias de los comprobantes de
pago que acrediten la transferencia de mercancías a nombre del beneficiario.
 En el caso de transporte terrestre, la declaración puede amparar mercancías manifestadas
en un mismo documento de transporte consignadas a un solo consignatario y transportado
en varios vehículos, siempre que éstos pertenezcan a un mismo transportista autorizado por
la SUNAT.
 Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancías amparadas en un solo documento
de transporte siempre que no constituya una unidad, salvo los casos que se presenten en
pallets o contenedores.
 La carga que ingrese amparada en un solo documento de transporte puede ser objeto de
despachos parciales, conforme vaya siendo descargada.
 Cuando la mercancía se presente en contenedores, procede el despacho anticipado de
mercancía que en forma parcial se destine al régimen de Admisión Temporal para
Perfeccionamiento Activo y a otro régimen. En estos casos:

a) Las mercancías transportadas en un (01) contenedor deben ingresar al depósito

temporal para su apertura y separación.

b) Las mercancías transportadas en dos (02) o más contenedores deben destinarse

a nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo despachador de aduana,
no siendo necesario su ingreso a un depósito temporal.

Garantías

 Los beneficiarios del régimen deben constituir garantía a satisfacción de la SUNAT, por
una suma equivalente a los derechos arancelarios y demás tributos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de corresponder, más un interés compensatorio
 sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por día, proyectado desde la
fecha de numeración de la Declaración hasta la fecha de vencimiento del plazo del régimen,
a fin de responder por la deuda tributaria aduanera existente al momento de la
nacionalización.
 Las personas naturales o jurídicos calificados como buenos contribuyentes pueden garantizar
sus obligaciones tributarias aduaneras mediante carta compromiso y el pagaré correspondiente,
conforme lo establece el Decreto Supremo N.° 191-2005-EF.

 La garantía es constituida conforme a la calificación y modalidades establecidas en la Ley y su

Reglamento y debe ser emitida a satisfacción de la SUNAT de acuerdo a las características
señaladas en el procedimiento de Garantías de Aduanas Operativas IFGRA-PE.13.

Para la aplicación de la garantía previa en las etapas del despacho, incluyendo la

regularización y conclusión del régimen aduanero, se procede conforme a lo establecido en
el Procedimiento Sistema de Garantías Previas a la Numeración de la Declaración IFGRA-
PE.39.
(RSNAA N°555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)
 Cuando la garantía sea por un plazo menor al máximo permitido del régimen, puede ser
renovada dentro de su vigencia hasta dicho plazo. El plazo de la declaración es prorrogado por
la Administración Aduanera con la sola presentación y aceptación de la garantía renovada. No
procede la renovación extemporánea de la garantía.
 Cuando la garantía no pueda renovarse antes de su vencimiento por razones no imputables al
beneficiario, éste debe solicitar antes del vencimiento, la suspensión del plazo de acuerdo a lo
dispuesto en el artículo 138º de la Ley.

Tratándose de la garantía previa, los descargos en la cuenta corriente de la declaración

actualizan el monto afectado en la garantía respectiva.
(RSNAA N°555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)
Valoración de la mercancía

El valor en aduana de las mercancías destinadas al régimen de Admisión Temporal para

Perfeccionamiento Activo se verifica y determina de conformidad con las normas del Acuerdo
sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por Resolución Legislativa Nº 26407; la
Decisión 571 de la Comunidad Andina “Valor en aduana de las mercancías importadas”, la
Resolución 846 - Reglamento Comunitario de la Decisión 571, la Resolución 961 – Procedimiento
de los casos especiales de valoración aduanera, el Reglamento para la Valoración de Mercancías
según el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, aprobado por el Decreto Supremo Nº
186-99-EF y modificatorias. También se aplican los demás procedimientos, instructivos y
circulares, así como las Decisiones del Comité de Valoración Aduanera (OMC) y los instrumentos
del Comité Técnico de Valoración en Aduana (Bruselas).

Rectificación de Declaración
 La declaración puede ser rectificada de oficio o a pedido de parte, previa verificación y
evaluación de los documentos que sustentan su numeración, determinando la deuda
tributaria aduanera, así como los recargos de corresponder. Se considera rectificación la
anulación o apertura de series para mercancías amparadas en una declaración.

 Las declaraciones tramitadas bajo las modalidades de despacho anticipado y urgente

pueden ser rectificadas electrónicamente después de obtenido el levante y antes de su
regularización de acuerdo a las disposiciones contenidas en el presente procedimiento.
 Procede la rectificación de la declaración en tanto no se haya dispuesto una medida
preventiva de control asociada a la misma y/o al documento de transporte respectivo.(
RSNAA N°555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)

 Las declaraciones sujetas a despacho anticipado pueden ser rectificadas dentro del plazo
de quince días calendarios siguientes a la fecha del término de la descarga y sin la
aplicación de sanción de multa, siempre que no exista una medida preventiva dispuesta
sobre las mercancías.
(RIN-016-2016-SUNAT/5F0000-04.07.2016)
Abandono legal
La mercancía solicitada al presente régimen cuyo trámite no haya culminado dentro de los treinta
(30) días calendario siguiente a la fecha de numeración de la declaración, cae en abandono legal.
Validez y disponibilidad de la información del régimen
 La información de la declaración de admisión temporal para perfeccionamiento activo
transmitida electrónicamente por el despachador de aduana se reconoce legítima y goza
de plena validez legal.
 A través del portal web de la SUNAT se pone a disposición de los beneficiarios y
despachadores de aduana, la información de las declaraciones numeradas y pendientes
de regularización, de los descargos y saldos en cuenta corriente, y de los Cuadros de
Insumo Producto y Relación de Insumo Producto.

Vencido el régimen

 Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera concluido con el régimen,

automáticamente se da por nacionalizada la mercancía, ejecutando la garantía por el
monto correspondiente a la deuda tributaria aduanera por los saldos pendientes y
concluye el régimen. ( RSNAA N°555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)

El funcionario aduanero verifica la cuenta corriente de la declaración y de existir saldos solicita la

ejecución total o parcial de la garantía, conforme a lo establecido en el Procedimiento Garantía de
Aduanas Operativas IFGRA-PE.13. Hasta antes de la ejecución de la garantía el beneficiario puede
pagar el total de la deuda mediante autoliquidación.

 Emitido el cheque por la entidad bancaria o efectuado el depósito por la entidad garante,
el funcionario aduanero designado emite la liquidación de cobranza por los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables y recargos de corresponder, más el interés
compensatorio igual al promedio diario de la TAMEX por día computado a partir de
la fecha de numeración de la declaración de admisión temporal para perfeccionamiento
activo hasta el día siguiente de la fecha de vencimiento del régimen. La liquidación de
cobranza es cancelada con la ejecución de la garantía.

Cuando el monto de la garantía no cubra la deuda, se emite una liquidación de cobranza

complementaria por la diferencia, procediendo a su notificación para su pago.
  En caso de mercancía restringida que no cuente con los documentos para su
nacionalización, sin perjuicio de la emisión de la liquidación de cobranza para su
ejecución, se notifica al beneficiario para que en un plazo de cinco (5) días hábiles
presente el documento autorizante, vencido ese plazo sin que se presente la
documentación solicitada se informa al sector competente, para que proceda a su
comiso en virtud a lo detallado en el artículo 59º de la Ley.

 En los casos que se numere una declaración de exportación o una declaración de

reexportación dentro de la vigencia del régimen, sin haberse realizado el descargo en la
cuenta corriente al vencimiento del plazo del régimen, el beneficiario o su despachador
de aduana debe comunicar, mediante expediente, al área que administra el régimen de
la intendencia de aduana donde numeró la declaración de admisión temporal para
perfeccionamiento activo para que suspenda la ejecución de la garantía.

Renovación o canje

Dentro de la vigencia de la garantía inicialmente otorgada, ésta puede ser renovada o canjeada con
la sola presentación de la nueva garantía por parte del beneficiario o su despachador de aduana
ante el área de la intendencia de aduana que autorizó el régimen.

La tasa de Interés promedio diario de la TAMEX para el cálculo del interés compensatorio de la
nueva garantía debe computarse por día desde la fecha de numeración de la declaración hasta el
vencimiento de la nueva garantía, sin exceder el plazo máximo legal del régimen.

En el caso de garantía previa el sistema permite el sobregiro de la misma, conforme a lo establecido

en el procedimiento IFGRA-PE.39.(RSNAA N°555-2012/SUNAT/A-14/01/2013)

Devolución
 El beneficiario o su despachador de aduana solicita la devolución de la garantía ante el
área que administra el régimen, cuando la cuenta corriente de la declaración se
encuentre con saldo cero, la misma que podrá ser consultada en el portal web de la
SUNAT.
 La solicitud de devolución se presenta con carácter de declaración jurada, adjuntando
el cuadro consolidado de operaciones de regularización del régimen de Admisión
Temporal para Perfeccionamiento Activo contenido en el anexo 6. Las operaciones de
regularización deben estar concluidas y de ser el caso se deberá declarar las mermas
que sustenten la regularización.

 En el plazo máximo de tres (3) días hábiles computados a partir del día siguiente de la
presentación de la solicitud de devolución de la garantía, el funcionario aduanero
dispone la devolución, previa verificación en el SIGAD que la declaración no muestre
saldo pendiente.

 El funcionario aduanero de verificar el saldo en cero, emite la nota contable de

cancelación del régimen y notifica al beneficiario o a su representante acreditado
mediante carta poder notarial otorgada por el representante legal de la empresa para que
solicite la entrega de la garantía, presentando la copia de la notificación de aduana que
autoriza la devolución.

 Si el funcionario aduanero verifica la existencia de saldos pendientes de regularización

en el SIGAD, notifica al beneficiario para que en el plazo de cinco (5) días hábiles,
computados a partir de la fecha de notificación subsane las discrepancias. De no
producirse la subsanación en el plazo señalado se deja sin efecto la solicitud.
 Si dentro de la vigencia o al vencimiento, el funcionario aduanero verifica que la deuda
tributaria aduanera correspondiente a los saldos pendientes de regularización no supera
los (US$ 5), regulariza la cuenta corriente en el SIGAD y emite la nota contable
correspondiente.

 El funcionario aduanero verifica la cuenta corriente de la declaración con plazo vencido

y de encontrar el saldo en cero, emite de oficio la nota contable de cancelación del
régimen y notifica al beneficiario, a fin que solicite la entrega de la garantía presentando
copia de la notificación de aduana que autoriza la devolución.
En el caso de garantía previa el funcionario aduanero emite de oficio la nota contable de
cancelación del régimen, desafectándose la garantía.
En ambos casos, de verificarse saldo en la cuenta corriente de la declaración se procede conforme
a los numerales 34 al 38 del literal E de la presente sección, según corresponda.(RSNAA N°555-
2012/SUNAT/A-14/01/2013)

CASO PRÁCTICO PROPUESTO

Una exportadora de atún desea importar desde Perú 25000 envases de hojalata un precio FOB
unitario de $ 0.25para atún en conservas, para lo cual debe cumplir una serie de requisitos y
normativas. ¿Especifique cuál es el proceso que debe seguir una empresa exportadora de atún en
conservas en cuanto al régimen aduanero a seguir en cuanto a este tipo de producto?

Proceso operativo para el Ingreso de envases de hojalata para atún en conservas, bajo el
Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo.

En relación al presente caso para traer los envases de hojalata para atún en conservas se debe
considerar aplicar al régimen Aduanero de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo,
en la cual se ingresa el producto para que sea parte de un producto final, que se va a exportar a otro
territorio, es decir su ingreso y permanencia en territorio nacional es provisional y el proceso
logístico operativo se desarrolla de la siguiente forma:

1. Una vez que ha realizado la adquisición de los 25.000 envases de hojalata de origen peruano, le
solicita a su proveedor que embarque la mercadería, el cual lo hará por vía marítima, en este caso
el puerto de embarque es el de Callao y el puerto de destino, será el “Libertador Simón Bolívar”.

2. El representante de la empresa, procede a contratar a un Agente de Aduanas, para que el sistema

informático ECUAPASS, realice la Declaración Aduanera de Importación, pero al Régimen
Aduanero de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, para lo cual además de la
información básica, hace la presentación de una garantica especifica por el 100% de los tributos
que generaría los envases en caso de quedarse en territorio nacional, en este caso en particular los
envases de hojalata van a ser utilizados para atún en conservas que van a ser exportados.
 3. Al momento de llegar la mercancía al puerto, inmediatamente el Agente solicita la autorización
de salida del contenedor, al Gerente Distrital, para lo cual autorizara la salida previa al
cumplimiento y verificación de las formalidades legales, como en este caso la presentación de
Declaración Aduanera de Importación y la garantía específica.

4. El Representante de la empresa presenta al Operador Naviero, una carta de responsabilidad del

contenedor, como también el pago de un día de demoraje del contenedor.

5. Una vez que tiene la autorización de retiro, se procede a contratar a un transportista para que
proceda a retirar el contenedor del puerto de destino y lo movilice hacia las bodegas o planta de la
empresa, para ingresar el envase que va a ser parte del proceso de producción de atún en conservas.

6. Este régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo, culmina una vez que la
empresa inicia la fase de Exportación del Producto, para lo cual en la aduana se presenta la Matriz
de Insumos, que informa la cantidad de envases utilizados en el proceso de producción que servirá
de base para justificar ante el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador y luego esta entidad
devolverá la garantía bancaria presentada inicialmente, teniendo en cuenta de que de existir todavía
envases para seguir la producción en lo posterior.

La empresa podrá aplicar a la solicitud de una prórroga del Régimen, hasta que haga uso del 100%
de los envases o en su defecto si va a comercializar el producto en territorio nacional, deberá
cancelar los rubros respectivos como son el Impuesto al Valor Agregado y la tasa del Fondo de
Infancia y la Familia, mientras que no canela el Ad Valoren o Derechos Arancelarios, debido a
que el producto tiene una liberación del 100% por ser de origen peruano.

Art. 84.- Requisitos.- Se deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Que las mercancías estén destinadas a procesos de transformación, elaboración o reparación.

b) Que adjunte a la declaración aduanera una declaración juramentada conteniendo el cuadro de
coeficientes insumo/producto de acuerdo a los procedimientos establecidos por la CAE.
La reexportación es obligatoria en todos los casos.
 Art. 85.- Plazo de permanencia.- El Gerente Distrital autorizará la importación temporal en este
régimen y fijará el plazo de permanencia hasta por 90 días prorrogables por una sola vez y por igual
período al autorizado inicialmente.

Antes del vencimiento del plazo deberán reexportarse, en uno o varios embarques, por cualquier
Distrito Aduanero. En el caso de mercancías de prohibida importación su reexportación será obligatoria
aunque estén incorporadas en cualquier proporción a los bienes terminados.

Una vez vencido el plazo se considerará que las mercancías se encuentran ilegalmente en el
país y se estará a las sanciones previstas en la Ley, para los Delitos Aduaneros.

Art. 86.- Pago de impuestos.- Para la reexportación de las mercancías importadas bajo este
régimen, cuando se incorporen bienes nacionales, cuya exportación estuviere gravada, se requerirá el
pago previo de los impuestos aduaneros que graven la exportación de los bienes nacionales
incorporados a la mercancía transformada, elaborada o reparada.

Art. 87.- Residuos y desperdicios.- Los residuos y desperdicios que resultaren del proceso de
perfeccionamiento, que fueren recuperables, serán reexportados o nacionalizados a opción del
beneficiario. Si los residuos, desperdicios o subproductos no fueren recuperables deberán ser destruidos
totalmente bajo el control de la Aduana de acuerdo a los procedimientos establecidos por la CAE.